昔阳县环保局信访联动机制

第一篇：昔阳县环保局信访联动机制

昔阳县环保局信访联动机制

为了加强环保部门与人民群众的密切联系，畅通信访渠道，努力为人民群众办实事，我局采取各种措施畅通信访渠道，努力解决人民群众实际问题，制定了信访联动机制。

一、组建联动领导机构。成立信访联动工作领导办公室，主任由王桂森副局长担任，副主任由办公室主任尚田柱担任，成员由各股室负责人及科员组成。

二、推行“信访一站通”。成立“信访一站通”，对信访实行“一门化受理，一站式接待”，下设接访室、调解室、领导座谈室、法律咨询室、职能服务室。信访领导办公室主任、副主任及各股室负责人要服从“信访一站通”的调度，经常保持联系，积极配合工作。“信访一站通”除履行正常的信访职责外，增加现场解决问题的服务内容，要即时赶到，现场为上访人员提供干部监督、纠纷调解、法律服务、争议仲裁等相关服务。

三、构建信访联动网络。搭建股、站、队信访网络，形成全局大信访工作体系，设立信访信息员，筑牢基层信访网络，把触角伸入群众遇到的各个难题，定期开展下访活动。

四、分级划类交办回复。对受理的信访案件，按照“分级负责，谁主管、谁负责，对上负责与对下负责相统一的原则”分级划类交办给相关单位。信访案件发生地和单位的主要负责人要带头抓好移交信访案件的办理；分管领导落实定领导、定专人、定方案、定时限和包辖区、包处理、包稳定，牵头包案处理移交的信访问题；承办信访案件的责任单位抽调精干力量组成专门工作班子按照规定的程序和要求限时调查，限期结案，限期回复。

五、召开信访例会联办。每月召开一次单位负责人参加的信访例

会，汇报本阶段信访的处理情况、存在问题及下一步的工作意见，提出可能引发群体性事件的矛盾或隐患。

六、分月结账通报改进。信访案件实行件件结账制度，每个月月底信访联动工作办公室牵头，组织本月信访案件涉及的相关责任单位分管信访工作的领导、信访专干开展信访案件对接结账，听取责任人对信访问题处理情况的汇报，对信访工作出色的个人表扬，对信访工作不力的个人进行通报并进行限期整改，对信访中的疑难问题认真排查分析，联系相关责任部门，制定处理解决方案，限期落实。

七、案件回访督促落实。信访案件实行回访制度，采取电话回访、信件回访等形式对信访人和处理信访的单位进行回访抓落实。一是把回访与联动结合起来，征求参与信访联动的部门对联动处理信访工作的意见，促进相关单位更积极地配合信访联动工作；二是把回访与疏导结合起来，听取信访人对问题处理结果的满意程度，结合教育疏导，缓和当事人情绪；三是把回访与解难结合起来，调查信访人反映问题的落实情况，主动提供上门服务和督促责任单位入户处理，切实帮助信访人解决实际问题。

八、经常开展交流学习。定期组织各单位信访负责人进行交流学习，选出工作业绩突出的先进单位典型发言，交流信访工作中的成功经验，组织到信访工作先进的单位参观学习，同时收集全国信访工作的典型事迹和先进经验在会上学习。通过经常性交流学习，增进各部门间的了解和信访负责人间的感情，为信访工作联动顺利开展打下坚实基础。

第二篇：环保局关于信访工作报告

我局从实践“三个代表”，保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环境信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提升了环境信访工作水平，起到服务经济、稳定社会的效果。下面将我局环境信访工作汇报如下：

一、加强环境信访工作的领导，全力提升调查处理能力

环境信访反映了人民群众的呼声。信访调查处理的好坏，直接关系到环保部门在人民群众中的形象。我局一是建立了一把手亲自抓、负总责，分管领导具体抓，经常抓的工作机制，把信访工作纳入主要议事日程，及时研究解决信访工作中遇到的重大问题，指导信访工作;二是把信访工作目标分解到职能部门。我局环境举报中心工作主要由监察支队负责，做到任务到部门，责任到个人，并进行严格考核，形成了上下共同承担信访工作的局面;三是先后制定完善了《市环保局来信来访工作制度》和《市环保局领导接待日制度》，支队亦制定了一系列的信访处理的制度、程序，规范了我局信访工作从接待、登记、领导批阅、办理、督查、办结、反馈各环节严格要求，使信访工作进一步迈入规范化、制度化轨道。在具体工作中，我们坚持做到“四个努力，四个不准”，即努力强化环境信访无小事观念，努力健全环境信访工作机制;努力加强环境信访队伍建设，努力化解集体和越级上访;不准把矛盾上交，不准袖手旁观，不准督办不力，不准查而无果。

二、强化服务宗旨，改变工作作风

为使环境信访工作变被动为主动，切实做到超前防范，未雨绸缪。我们主要做了以下工作：

1、主动汇报工作，认真听取意见，取得人大、政协的领导和支持。我们在认真办理好人大、政协代表的提案、议案、建议的基础上，还特别邀请人大代表活动小组和部分市政协委员就我市环境保护工作进行调研和座谈，以改进我们的工作方法和工作作风。

2、严把建设项目环保审批关，严格执行环评制度和“三同时”制度，今年以来，我局严格贯彻执行“环评法”、环境影响评价和“三同时”制度。在项目审批过程中，减少简化审批手续，实行一站式审批，对需要上级审批的项目，实行领办制度，帮助建设单位协调和办理审批手续。减少环评收费，成立环境评估中心，建立项目审批专家库，面向全国帮助企业探寻先进治理技术，免费为企业提供技术服务。并采用减征排污费的措施，鼓励企业上污染治理设施。今年以来，我局严格贯彻执行环评法、环境影响评价和三同时制度。截止目前，共审批建设项目71项，其中执行报告书报34个，报告表24个，登记表13个，环评执行率 100;当年竣工项目33个，实际执行验收33个，验收率100;应执行三同时项目47个，实际执行47个，三同时执行率100。严格控制了新污染源的产生，从源头上做好信访预防的工作。

3、加大对老污染源的监督管理力度，坚决清理取缔“18小”企业，从根本上减少引起环境信访的事由。从开始，连续三年开展了整顿违法排污企业保障群众健康环保专项行动，对全市不符合国家产业政策钢铁、水泥、高载能等行业全面进行清理整顿。针对全市60的烟粉尘污染来源于高载能矿热炉的现状，加大了高载能行业特别是铁合金、电石生产企业的环境治理。对全市73家电石铁合金企业148台矿热炉进行清理整顿，已对37台没有环境治理设施或经治理无法正常运行的矿热炉予以关停;对治理设施还不能达标排放或治理设施不能正常运行的76台矿热炉进行停产限期整改;对实现达标排放的38台矿热炉准予继续生产，并对其环境治理设施加强现场监督，确保实现稳定达标排放。

4、在特定阶段采取特定措施，做到预防为主，防患于未然。针对我市危险污染源逐渐增多，群众反映强烈的状况，在全市范围内开展了对危险废物、废弃化学品及存在污染隐患的工业企业的调查、摸底、建档工作。建立了对危险污染源日常监察机制，并制定了《乌海市环保局防范和处理群体性事件工作预案》、《处置突发性环境污染事故应急预案》和《处置突发性环境污染事故责任追究暂行规定》，并组织全局学习、观摩了宁波市环保局环境污染应急演练的影象资料，为我市开展这方面的工作奠定了基础。今年7月，市政府拨款130万元为我局购置功能更加完善的环境污染应急监测车，配备车载空气质量自动监测设备一套、水污染快速监测仪分析一台、测定放射源的快速监测仪一台，另外还配有车载发电机、防护服、化验分析台以及车载通讯系统，使我局的应对突发环境污染事件的能力有了较大提高。针对我市各工业园区污染企业的特点，我局已经收集整理了应对环境污染事故应急居民自我防护宣传单，并准备向工业园区周边居民发放，提高居民应对突发环境污染事件的意识，减少事故危害。为进一步加强对全市重点源的环境监管，我局于11月完成了对全市重点源调查建档工作，并制定了《乌海市环境保护局重点源环境监督管理责任制》，对重点源明确了责任人和责任内容，使全市重点源管理有章可循。最大可能降低危险污染源污染引发的环境信访案件。

5、严格执法，将未按期履行的环境违法行政处罚案件

申请人民法院强制执行。在执行过程中，与法院密切配合，联合办公，被处罚当事人、法官、环保三方公开对话，即坚持了执法的严肃性，又做到以理服人，所处理的案件无一例上访，避免了信访事由的发生，收到了很好的效果。

三、解决人民群众关心的环境问题

经济的发展，一方面促进了社会的进步，另一方面，带来了很多难以回避的环境问题。

——按照国家四部委和自治区政府的有关要求，我市应关闭20万吨以下焦化企业共32户。我市考虑到安置职工、维护稳定等压力过大分两步实施。在关闭第一批焦化企业期间，在关停过程中引起焦化企业业主的强烈不满，关停工作一直受阻，并不断引发上访、封堵国道等突发性事件。我局及时向上级部门反馈信息，并配合有关部门做好业主和职工的思想工作，在8月30日前关闭16户。11月2日，由国家监察部、环保总局组成的晋陕蒙宁环保清理整顿督查组在我市召开会议，要求我市在会后72小时内对尚未关闭的16家20万吨以下焦化企业实施关停取缔，同时提出要在新闻媒体上公布举报电话和做好稳定工作等要求。我局按照要求，启动应对突发性事件紧急预案，及时协调公安、法院、检查院、武警、消防等部门，统一行动，并通过乌海日报、电台、电视台、互联网等媒体进行广泛宣传市政府下发《关于关停取缔20万吨以下焦化企业的通告》，并公布举报电话;在关停取缔期间及时向市委、市政府上报相关信息。此次关停取缔工作平稳进行，未出现群体性和突发性事件，按督查组的要求完成任务。

第三篇：我市建立社保信访联动机制

我市社保信访联动机制已建成通讯员张慧莹报道： 记者从社保局获悉，今年6月，市社保局领导和业务科人员到各市区社保经办机构调研，并于9月制定了《江门市社会保险机构信访联动处置机制实施意见》。

据悉，机制坚持“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”原则、坚持以民为本和注重实效原则。此举旨在做好对集体上访和各种突发性事件的管控化解工作，对已发生的信访认真接待、耐心疏导，避免激化矛盾，尽量做到把上访群众提出的诉求有效的地解决在当地，维护社会和谐稳定。

为强化落实，保障效果，我市特设由市局领导和各市区社保局分管信访工作的负责人组成的领导小组，并在市社保局综合调研科设立了信访工作联动办公室。办公室利用社保经办服务平台，指挥调度本市范围内的社保“信访联动”处置，构建起集管理、协调、服务为一体，信息采集与共享的社保信访联动管理大平台。此外，联动机制要求各市区社保局要强化社保信访工作机制，健全信访日常工作制度、落实领导包案制、建立信访联络员、信访员队伍和建立信访报告、督查制度等。

第四篇：环保局全年信访工作总结[范文]

XX环境保护局信访工作自评报告

我局在今年全年环保信访工作中，始终围绕保障人民群众利益出发，严格环保执法，坚持为人民服务的宗旨，想群众之所想，急群众之所急，狠抓环保信访工作不放松，做到了接待、登记、回复一站式服务，提高了信访工作水平，起到较好的社会效果。全年，我局共受理信访投诉XX件。根据污染种类分：水污染XX件，大气污染XX件，噪声污染XX件，固体污染XX件。根据受理渠道分，我局受理来信XX件，来访XX件。污染投诉办结率为XX%。今年我县污染投诉主要有XX个特点：

一、信访投诉渠道畅通多样，越级上访明显减少。随着信息化程度不断加深，我局对外信访渠道进一步拓展，已覆盖信访、等各个层面，最大限度满足不同阶层群众投诉需求，由于投诉渠道畅通，能及时把投诉内容反映到我们信访室，加上我大队人员出动及时，处理得法，群众合理诉求在本级就能够得到及时反映，妥善解决，因而越级上访明显减少。

二、从统计数据看，大气污染比重明显上升。

今年全年大气污染占所有投诉的比例达到了XX%。与去年同期的XX%比，显著上涨，成为今年的主要投诉种类。究其原因主要有以下几个方面：一是群众对周边环境的要求随着生活条件的改善不断提高，大气污染对生活质量的影响最为显著。二是餐饮业的油烟污染是投诉的重点，我县很多餐饮饭店和居民楼混

杂，商住楼没有设置专门的油烟通道，餐饮饭店不少存在油烟直接外排的现象，对周边居民生活影响较大；三是部分无证无照经营的小加工点，开办时一般不考虑所处位置的环境，加上环保意识淡薄，生产设备简陋，在加工时产生废气影响周围环境，引起群众投诉。

下一阶段信访工作打算：

1、继续加大环境执法工作力度。持续开展环保专项行动，严厉打击违法排污企业。加强对重点企业污染治理设施运转情况的监督检查。加大对环境污染纠纷的查处力度，特别是对群众反映强烈的案件，要及时查处，执法到位。

2、加强部门之间的协调配合。由于造成环境污染的因素方方面面，环境污染问题不单单只是环保部门的事情，也会涉及到工商、经贸、城管、公安等部门。各部门之间只有强化联动，加强协调，沟通信息，密切配合，才能使环境投诉得到妥善解决，才能使人民群众的合法环境权益得到有效保障。

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第五篇：环保局环境信访工作汇报

ⅩⅩ环境信访工作汇报

ⅩⅩ区环保局

ⅩⅩ年，我局在区委、区政府、市环保局的领导下，全局人员认真处理辖区信访案件，顺利完成了全年的信访工作任务。全年共受理信访案件666件，自办658件，转出区外办理8件。666件信访中，废水39件，约占5.9%；废气204件，约占30.6%；噪声389件，约占58.4%；固废3件，约占0.5%；建设项目13件，约占1.9%；其它18件，约占2.7%。

ⅩⅩ区作为扬州的主城区，人口和产业（特别是三产产业）密度大，环境容量小，居民对环境质量要求高，因而各类环境矛盾也相对突出。长期以来，我局领导班子十分重视环境信访工作，制定了环境信访工作目标管理细则，保证了信访工作依法、及时、有序开展。在全局人员的共同努力下，我区信访量从04年的500多件，逐渐下降到08年的400多件。

由于2008年金融危机影响，省、市工商局接连出台新政，放宽市场准入、控制前置许可。随着工商新政的出台和执行，基层环保工作出现了“两少一多”的局面——项目审批受理数少了，排污收费少了，信访量却多了。项目审批甚至可以说是大幅度下滑(我区2009年项目审批1000多件，到ⅩⅩ 1

年只有500件)，而信访量却大幅度增加，我区的信访量从2007年的465件又上升到了ⅩⅩ年的666件。面对这些新情况、新难题，面对人手越来越少、上级要求越来越高的现状，我们更是绷紧了妥善处理信访投诉这根弦，全力以赴，力争把矛盾和难题解决在基层。

一、强化领导，以健全制度作前提保障

针对出现的新情况，我局领导班子加强了对信访工作的领导，执行“局长负责，分管局长督办，监察大队承办，各科室协同配合”的运行机制，加大了局领导带案下访的密度和频次。对于国家、省、市等上级部门批转来的信访件，局领导亲自办理。一把手主动办理疑难信访，多次到现场了解情况，拿出切实可行的措施为群众解忧，为上级解难，使很多疑难信访件得到及时、有效处理。班子各成员都按照分工认真处理群众的来信来访。

与此同时，我局还将制度建设作为做好信访工作的前提和保障。随着信访工作越来越成为各级政府建立和谐社会的一个重要方面，在市环保局的指导下，我局始终把建立健全工作制度作为做好信访工作的首要前提，并在工作实践中认真执行。如每季度都对信访工作进行专门小结，并形成书面材料报局长室；每月的中层以上干部工作例会上，都专门安排时间讨论疑难信访，集思广益研究解决办法；建立了每周二局长信访接待日制度，由局办公室负责在网上和单位信息

墙上公布值班局长名单，为群众投诉提供方便；随着信访量的增加，建立起了一把手局长每月带案下访、分管局长每周带案下访制度，周三和周五则是分管局长相对固定的带案下访日。遇到重大信访一把手局长随时带案下访；建立首问负责制，每天有专人负责网上接访，无论哪个渠道的投诉，都要求及时受理，及时办结，及时答复，及时反馈。通过制度建设，使我局的信访工作运转及时顺畅。

二、强化力度，以内外联动促工作成效

过去，我局的信访从接访登记到办结上报全部由监察大队一个科室处理，但面对错综复杂、面广量大的信访投诉，仅靠大队的力量往往顾此失彼、力不从心。从ⅩⅩ年开始，参照上级部门和兄弟单位的做法，局长室对信访处理进行及时调整，由监察大队单一负责调整为办公室牵头、监察大队主办、相关科室协办的方式。具体分工为：办公室牵头并负责12369网上接访和汇报，负责收集资料与年终归档；监察大队负责信访的首先接受、登记、立案、现场调查、分类处理，凡牵涉到污控、开发等其他科室的，由大队向分管局长汇报，由分管局长将初步调查结果和处理建议以书面形式向一把手汇报，再按照一把手的批示转入相关科室处理，最后再由监察大队负责书面答复并形成季度小结和总结等。这样，监察、办公室、污控、管理等局内部科室分工合作，逐步形成了各负其责的良好内部工作机制。

除了强化内部协调，我们还注意取得条块部门的支持。比如，遇到无法把握的问题，我们及时向上级业务部门汇报，接受他们的业务指导；针对无证无照等较为复杂的信访，我们以函告形式主动联系工商、公安、城管等部门，开展联合执法，以解决一些棘手问题；针对一些公开信访和群访投诉，我们利用社区、村组和物业的力量，采用三方或多方会议的形式，让投诉人、经营者、执法者、社区或物管面对面沟通与协调，让投诉人倾诉承受的损害，让经营者了解群众的诉求，也给经营者向群众解释已经做了哪些改进，还将投入多少进行哪些治理的机会，执法者也可借此机会更广泛地宣传环保法律法规，社区和物管则帮助双方求同存异，各方共同协商更好的解决办法，达到相互理解、和谐共处的目的。通过内外联动，解决了不少难点热点问题。

三、强化素质，以关心呵护促能力建设

凡事都靠人这个决定因素来解决，要想在人手少、工作压力大、时间紧的情况下，保证每一件信访案件在处理过程中不出问题，不仅需要我们基层干部有较高的素质和业务水平，还必须具备良好的作风和端正的工作态度，如何才能让基层干部自觉自愿地提高能力和作风，以应对工作的需要，最关键的一点就是领导对冲在第一线处理环境信访的人员，要在工作时信任他们、在委屈时理解他们、在疲倦时呵护他们、在困难时支持他们，使他们能够心情愉快地投入工作，自觉自愿地增强做好信访工作的责任感，在工作中不断地提高业务水平和独立处理复杂问题的能力。也正是因为他们不辞辛苦的努力，才使得我区信访工作做得比较扎实，没有发生因环境污染投诉未得到及时有效处理而造成不良社会影响和群访事件，没有给政府和上级部门增加负担，也为维护我区的社会稳定与和谐起到了积极的作用。

四、问题与建议

回顾ⅩⅩ年信访工作，在肯定成绩的同时，也认识到存在着问题和困扰：

一是基层环保部门缺少必要的监测手段，使得一些信访无法得到高效处理。

二是工商新政出台后，大部分新建项目取消了环保前置，除了引起环境投诉量大幅增加外，还使得一些虽有工商执照照但不符合环保审批的项目引起的扰民投诉，处理起来非常被动和困难。

三是基层环保执法部门人手少，工作量大，经常处于超负荷状态，且上级监察机构改革和重新细化配置后，基层环保部门没有对应改革，更是常常处于穷于应付的局面，长此以往，不利于稳定基层环境执法队伍。

建议:

1、针对工商局取消环保前置的问题，我局领导已与ⅩⅩ工商分局领导沟通协商，他们的答复是最好请市环保局与市

工商局对接研究，接下来才好执行，所以，能否请市局领导帮助协调此事；

2、加强基层环保执法队伍建设，在人力物力上给予关心支持；

3、加强基层执法人员的培训，使他们取得上岗证，在噪声投诉这些简单的监测工作上能够及时监测及时处理并得到市站认可，这样也可以缓解市环境监测站的工作压力。