浅谈畅通群众信访举报渠道的有效途径

第一篇：浅谈畅通群众信访举报渠道的有效途径

浅谈畅通群众信访举报

渠道的有效途径

信访举报工作是纪检监察机关联系群众、了解群众意愿和诉求的重要途径，也是纪检监察工作服务保障科学发展、维护群众根本利益的重要基础。随着垦区经济发展的不断加快，企业改制、整体搬迁、结构调整、下岗再就业、土地承包等出现了许多新情况、新问题，引发诸多矛盾，少数领导干部群众观念淡薄，引起群众不满，影响着农场的发展和稳定，影响构建社会主义和谐社会目标的实现。实现和谐的重要前提是要有一个稳定的发展环境，只有在不断消除各种不安定因素的过程中才能实现农场的和谐稳定，而做好信访举报工作，畅通信访举报工作途径，在维护农场稳定，构建和谐社会中起着至关重要的作用。

一、畅通信息渠道，努力构建和谐社会的“稳定器” 针对群众不同需求，设置多种信息交流方式，广泛汇集社情民意，促进社会和谐。通过设置来访接待场所、举报信箱、开通举报专用电话、网上信箱，采用电视、张贴、会议等多种形式公布纪检监察机关信访举报受理范围，受理方式，网上举报信箱、举报电话、接访地点等，直接获取群众投诉举报信息，接受社会公众咨询，为群众答疑解惑。还可以围绕反腐倡廉中心工作、群众关注热点问题开展调查，设立“交流与反馈”信箱，征集群众 1

意见建议。充分发挥纪检监察信访部门职能作用，妥善处理信访举报信息，最终解决实际问题。

几年来，**农场坚持实行党政领导接访、下访、回访制度，农场领导接待日为每周1次，接待时间为1天，党政领导要深入基层、深入群众宣传党的路线、方针、政策、国家法律法规及管理局、农场的重点工作和有关政策，引导群众知法、守法、依法信访，以理性合法方式表达利益诉求。深入基层调查研究，了解社会热点、难点问题，使信访问题在一线发现，到一线去解决，把矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。督促基层坚持经常性的抓好矛盾纠纷排查化解工作，及时化解各类社会矛盾纠纷，认真做好信访稳定工作。协调督促基层单位抓好信访案件查办工作。检查、指导基层单位信访工作，帮助基层处理重大、疑难、复杂信访案件。轮流接待基层职工群众的来访，直接倾听职工群众的呼声和反映的各种问题、困难，为职工群众释疑、解惑、排忧解难办实事，有针对性地宣传党的方针政策和本企业的有关制度规定，使领导与职工群众双方思想得到了直接交流，感情得到沟通，促成问题尽快解决，消除了职工群众心中的一些积怨和不稳定因素，增强了职工群众对领导的信任感和工作的凝聚力。各级领导干部在下访时，对包抓的信访案件办理情况要进行回访，对不能按时办理的信访案件，在做好说服解释工作的同时指导承办单位分析案情，议定措施，限期查办。对于一些信访问题办结后，群众仍未息诉罢访的,下访领导要亲自上门做好思想转化工

作，以取得群众的理解和支持。

二、广开疏通途径，倾力打造社会稳定的“减压阀”

不断加强教育，广开疏通的途径，引导群众依法理性信访，促进社会稳定。一是认真做好职工群众的思想稳定工作，通过举办专题学习班，组织职工群众进行学习，通过新闻媒体公开纪检监察机关举报电话和受理范围，让群众明白如何反映问题，应该先向哪一个部门反映问题。通过大力宣传信访举报办法，引导群众依法有序上访。提高职工群众识大体，顾大局意识。二是千方百计落实职工群众待遇。根据总局、管理局的要求，全面落实农场退休、下岗、失业、在职职工待遇，几年来计发补助费近600余万元。三是从制度建设入手，规范信访举报的受理程序和信访问题的查办机制，促进信访问题的有效解决，以实际行动取信于民，通过做大量的思想政治工作，消除干群之间、群众之间的误解和对立情绪，引导职工群众在政策法律允许的范围内活动，促使双方化干戈为玉帛，防止矛盾的激化。促进了农场信访数量下降，减少集体访、越级访和缠访、闹访问题的发生。

三、提高办事效率，强力增进干群感情的“润滑剂”

纪检监察信访部门要认真落实以人为本、执政为民要求，热心与群众互动，耐心听取反映，细心协调疏导，诚心解决问题，真正当好群众的贴心人，不断增进干群感情。纪检监察信访部门要对职工群众的信访和举报高度重视，不仅要为其保密，消除职工群众的后顾之忧，而且对反映出的问题要认真查处，让职工群

众了解到信访和举报是来真格的。完善规章制度，要强化保密纪律，落实奖励措施，防止出现打击报复行为，切实维护群众合法利益。注重以制度保障信访举报办理工作有序运行，建立宣传制度、激励制度、回访制度、保密制度等。

按照“谁主管、谁负责、谁答复”的原则，以及“一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的要求，逐案落实责任，做到主体清、责任明。努力实现“事事有着落、件件有结果”的目标，以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点，坚持“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。结合工作的实际，以强烈的政治责任感和深厚的感情，善待来信来访的职工群众，体谅和理解他们的困难，积极主动地帮助他们解决问题。对群众来访，根据其情况和性质，尽量做到领导亲自批办重要的群众来信，接待反映重大问题的来访群众，过问重要的来信来访处理情况，认真为职工群众解决实际困难和问题。发挥纪检监察机关组织协调和监督检查的职能作用，把信访事项各指标量化，监督检查要有措施、有结果、定期进行考核。对敷衍塞责、推诿扯皮、严重不负责任并造成危害后果的，要严格追究责任。

畅通信访举报途径是一项非常重要的基础性工作。要使群众投诉有门，在受理环节要畅通言路，在办理环节要实事求是，认真负责，给群众一个满意的答复。同时要做好群众的宣传教育和思想政治工作，切实维护职工群众权益，不断化解矛盾，增加和

谐因素，为推动农场进步和经济发展做出应有的贡献。

第二篇：畅通群众信访渠道

畅通群众信访渠道，解决群众诉求方面存在的问题

一是群众的环境投诉渠道狭窄，没有把信访工作摆在重要位置，造成环境信访处理不及时的问题。

二是信访工作机制不完善，信访的受理、调查、处理、反馈、归档等机制有待进一步健全。

三是限时办结制、责任追究制等落实不到位，存在信访办理效率不高的问题。

四是信访工作往往是头痛医头，脚痛医脚。应加强环境综合整治，建立企业环境监管的长效机制，促进环境质量的不断改善，着力从根本上解决信访问题。

第三篇：畅通信访渠道情况

畅通信访渠道情况

在镇政府设立信访办公室及专门的信访接待室，健全了各项信访工作制度，确定了专职或兼职信访员，基层信访工作做到了有专人负责，使信访工作重心下移，进一步夯实了基层信访工作基础。此外，我镇还结合自身实际，建立了党政领导信访值班接待制度。建立和完善信访问题首次处理责任制和工作责任追究制。悬挂信访信箱，方便群众合理的信访。

第四篇：畅通信访渠道

畅通信访渠道、提出信访事项和维护信访秩序

1．《信访条例》关于畅通信访渠道和创新信访工 作机制主要有哪些规定？

《信访条例》专门设立了“信访渠道”一章，对畅通信访渠道和创新工作机制作了规定。

一是，行政机关要公开有关方便信访群众进行信访的信息。规定各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项；各级人民政府及其工作部门应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章，信访事项的处理程序，以及为信访人提供便利的有关事项。

二是，建立信访信息系统。规定国家信访工作机构充分利用现有政务信息网络资源，建立全国信访信息系统；县级以上地方人民政府应当充分利用现有政务信息网络资源，建立或者确定本行政区域的信访信息系统，并与上级人民政府、政府有关部门、下级人民政府的信访信息系统实现互联互通。县级以上各级人民政府的信访工作机构或者有关部门应当及时将信访人的投诉请求输入信访信息系统，信访人可以持行政机关出具的投诉请求受理凭证，到当地人民政府信访工作机构或者有关部门的接待场所查询其所提出的投诉请求的办理情况。

三是，设区的市级以下人民政府及其工作部门应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项；县级以上人民政府及其工作部门的负责人或其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

2．《信访条例》规定了哪些迅速解决纠纷的工作机制？

县级以上人民政府应当建立统一领导、部门协调，统筹兼顾、标本兼治，各负其责、齐抓共管的信访工作格局，通过联席会议、建立排查调处机制、建立信访督查工作制度等方式，及时化解矛盾和纠纷。

设区的市、县两级人民政府可以根据信访工作的实际需要，建立政府主导、社会参与、有利于迅速解决纠纷的工作机制；信访工作机构应当组织相关社会团体、法律援助机构、相关专业人员、社会志愿者等共同参与，运用咨询、教育、协商、调解、听证等方法，依法、及时、合理处理信访人的投诉请求。

县级以上人民政府信访工作机构收到信访事项涉及下级行政机关或者其工作人员的，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，直接转送有权处理的行政机关，并抄送下一级人民政府信访工作机构。对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以直接交由有权处理的行政机关办理，要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告。3．信访人提出信访事项的对象和范围是什么？

信访人可以对下列五类组织、人员的职务行为，或者不服下列五类组织、人员的职务行为，向有关行政机关提出信访事项：

（1）行政机关及其工作人员，即各级人民政府、各级人民政府的工作部门及其工作人员。（2）法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织及其工作人员。这里的“法规”是指国务院制定的行政法规和具有立法权的各地方人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规。“法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织”是指法律、行政法规、地方性法规授权管理公共事务职能的非行政机关，主要是一些事业单位。（3）提供公共服务的企业、事业单位及其工作人员。（4）社会团体或者其他企业、事业单位中由国家行政机关任命、派出的人员。（5）村民委员会、居民委员会及其成员。

对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。4．信访人在信访过程中应当遵守哪些规则？

公民的建议权和申诉权受法律保护，但公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。新修订的《信访条例》对信访人依法享有的权利给予了充分保护，同时，根据有关法律的规定，重申了信访人在行使权利的同时，应当履行相对应的义务：

一是，信访人提出信访事项，一般应当采取书信、电子邮件、传真等书面形式；信访人提出投诉请求的，还应当载明信访人的姓名（名称）、住址和请求、事实、理由。

二是，信访人采取走访形式提出信访事项，应当向依法有权处理的本级或者上一级机关提出；信访事项已经受理或者正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关的上级机关再提出同一信访事项的，该上级机关不予受理。信访人采取走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出；多人采用走访形式提出共同信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过5人。

三是，信访人提出信访事项，应当客观真实，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。

四是，信访人对各级人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院职权范围内的信访事项，应当分别向有关的人民代表大会及其常委会、人民法院、人民检察院提出，但应当同时遵守新修订的《信访条例》第十六条至第二十条的规定。

5．《信访条例》关于维护信访秩序有哪些主要规定？

公民的提出建议权和申诉权受宪法保护，但宪法同时规定公民在行使自己权利的同时，有遵守法律法规的义务，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利。好的信访秩序是解决问题的前提，针对当前在信访秩序方面存在的突出问题，条例规定，信访人在信访过程中应当遵守法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权利，自觉维护社会公共秩序和信访秩序，不得有下列行为：（1）在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集，围堵、冲击国家机关，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通的；（2）携带危险物品、管制器具的；（3）侮辱、殴打、威胁国家机关工作人员，或者非法限制他人人身自由的；（4）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所的；（5）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人信访或者以信访为名借机敛财的；（6）扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全的其他行为。

对于信访人违反上述规定的，可以进行如下处理：第一，由接待信访的有关国家机关工作人员进行劝阻、批评和教育；第二，经劝阻、批评和教育无效的，由公安机关予以警告、训诫或者制止；第三，违反集会游行示威法律、行政法规，或者构成违反治安管理行为的，由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。面对种种复杂的情况，行政机关既要防止片面强调表面的稳定和秩序，压制或者阻挠人民群众依法信访，也要防止无原则地迁就信访人不适当或者违法的信访行为，削弱管理、害怕管理甚至放弃管理，导致发生损害公共利益或者他人利益的情况。

6．哪些纠纷应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决？

社会纠纷一般分为民事纠纷、行政纠纷和刑事纠纷三种，不同的纠纷有不同的法定解决渠道。新修订的《信访条例》规定，“对依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的投诉请求，信访人应当依照有关法律、行政法规规定的程序向有关机关提出。”依据刑事诉讼法的规定，刑事自诉案件由自诉人向人民法院提出；需要提起公诉的，由人民检察院审查决定。公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系发生民事纠纷的，可以依据民事诉讼法向人民法院提出民事诉讼；合同中订立仲裁条款或者在纠纷发生前或发生后以其他书面形式达成仲裁协议的，依据仲裁法申请仲裁。对行政机关的具体行政行为不服的，可以依据行政复议法或者行政诉讼法提起行政复议或者行政诉讼。当事人对人民法院已经发生法律效力的判决、裁定，可以向原审人民法院或者上一级人民法院提出申诉或者申请再审。7．什么情况下可以提起行政诉讼？

根据《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，人民法院受理公民、法人和其他组织对下列具体行政行为不服而提起的诉讼：（1）对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的；（2）对限制人身自由或者对财产的查封、扣押、冻结等行政强制措施不服的；（3）认为行政机关侵犯法律规定的经营自主权的；（4）认为符合法定条件申请行政机关颁发许可证和执照，行政机关拒绝颁发或者不予答复的；（5）申请行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关拒绝履行或者不予答复的；（6）认为行政机关没有依法发给抚恤金的；（7）认为行政机关违法要求履行义务的；（8）认为行政机关侵犯其他人身权、财产权的。8．什么样的纠纷可以通过仲裁解决？

仲裁是指纠纷主体根据达成的仲裁协议或者法律规定，将纠纷交由第三方进行裁决的纠纷解决方式。仲裁具有专业、权威、保密、高效、经济等特点，是一种重要的争议解决方式。根据我国现有法律、行政法规的规定，仲裁有民商事仲裁、劳动争议仲裁两种形式。

（1）民商事仲裁是指仲裁机构对平等主体之间发生的合同纠纷和其他财产权益纠纷，依当事人申请居中进行的裁决。根据《中华人民共和国仲裁法》的规定，平等主体的公民、法人和其他组织之间发生的合同纠纷和其他的财产权益纠纷，可以仲裁，但婚姻、收养、抚养、继承纠纷以及依法应当由行政机关处理的行政争议，不能仲裁。

（2）劳动争议仲裁是指劳动争议仲裁机构对当事人请求解决的劳动争议，依法居中进行的裁决。《中华人民共和国劳动法》对此主要有以下规定：①用人单位与劳动者发生劳动争议，当事人可以依法申请调解、仲裁、提起诉讼，也可以协商解决。劳动争议发生后，当事人可以向本单位劳动争议调解委员会申请调解；调解不成，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；当事人一方也可以直接向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以向人民法院提起诉讼。②仲裁裁决一般应在收到仲裁申请的60日内做出。对仲裁裁决无异议的，当事人必须履行。③劳动争议当事人对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼。一方当事人在法定期限内不起诉又不履行仲裁裁决的，另一方当事人可以申请人民法院强制执行。④劳动争议仲裁委员会由劳动保障部门代表、同级工会代表、用人单位方面的代表组成。根据《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》的规定，县、市、市辖区应当设立劳动争议仲裁委员会。

9．什么情况下可以提起行政复议？

根据《中华人民共和国行政复议法》的规定，有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以申请行政复议：（1）对行政机关做出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（2）对行政机关做出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（3）对行政机关做出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（4）对行政机关做出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；（5）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（6）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（7）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；（8）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；（9）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没有依法办理的；（10）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；（11）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

行政复议具有许多便民的特点：第一，行政复议机关受理行政复议不能向申请人收取任何费用；第二，申请行政复议可以书面申请，也可以口头申请；第三，老百姓可以直接向具体行政行为发生地的县级人民政府提出行政复议申请，由该县级人民政府负责转送应当受理的行政机关，解决老百姓不知道向哪级行政机关提出复议申请的问题

第五篇：畅通信访渠道规范信访行为

畅通信访渠道规范信访行为

畅通信访渠道 规范信访行为

新修订的《信访条例》已于5月1日正式实施。新《条例》的颁布实施，是我国人民群众政治生活中的一件大事，对加强和改进新形势下的信访工作，密切党和政府同人民群众的联系，保护信访人的合法权益，维护正常的信访秩序，促进依法行政，构建社会主义和谐社会，将发挥重要的作用。新《条例》以方便信访人为宗旨，对信访事项的提出、受理、办理和督办等环节的法定程序和时限进行了明确的规定，体现了以人为本的新理念，为信访工作纳入法制化、规范化、程序化奠定了基础。

新《条例》围绕建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序，推出了一系列新制度、新举措，以畅通信访渠道来保障信访人的权利，以创新信访工作机制来提高信访工作效率，以强化政府责任来促进问题的及时解决，以规范信访行为来维护信访秩序，并将其法定化、具体化、程序化。

信访举报工作既是纪检监察工作的重要组成部分，也是党和国家人民信访工作的重要组成部分，既要根据纪检监察工作任务和职能来开展工作，还要遵循人民信访工作的一般规律和原则来开展工作。新《条例》和中央纪委今年初颁布的《关于依纪依法规范纪检监察信访举报工作的若干意见》基本精神是一致的，都是贯彻落实党的十六大、十六届三中、四中全会关于依法执政、依法治国、依法行政的具体体现，是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的具体措施，是纪检监察信访举报工作的重要指导性文件。

各级纪检监察机关要认真做好新《条例》的学习、宣传、贯彻工作，不断提高依纪依法处理信访举报的能力和水平。

一是抓好学习。各级领导要带头学习，理论中心组要将新《条例》的学习纳入计划，精心组织，周密安排，常抓不懈。要通过办班培训、专题讲座、交流研讨等形式，组织信访干部认真学习，加深理解，准确把握新《条例》的精神实质，熟练运用新《条例》来解释新情况、新问题，防止绝对化和片面性。二是加大宣传力度。宣传要围绕一条主线，把握两个重点。一条主线就是：畅通信访渠道，切实维护人民群众的根本利益；两个重点是：既要规范信访工作行为，又要规范信访人的行为。要深入基层，采取群众喜闻乐见、易知易懂的形式，宣传依法信访常识，使群众明白信访渠道、明白权利义务、明白行为规范，从而引导群众依法、逐级、有序信访。

三是抓好落实。新《条例》的基本精神适用于纪检监察机关信访举报工作，但是在具体方法和程序上有所不同。中央纪委监察部结合贯彻新《条例》，将提出实施意见，各级纪检监察机关要结合本地区、本部门的实际，抓好配套制度建议，做好现行的有关法律法规与《信访条例》的衔接工作，保证各项任务和要求的落实。

四是创新工作方式方法，探索解决群众上访问题的长效机制。积极研究新形势下信访举报工作的特点、规律和方法，从责任、预警、应急、协调、督查、预防等六个方面进一步完善工作机制。通过在基层试行信访举报办事公开、举行听证等方式，统筹兼顾各方利益，切实把矛盾化解在基层，把问题解决在基层。