基层工作人员依法行政的几个问题

第一篇：基层工作人员依法行政的几个问题

基层工作人员依法行政的几个问题

党中央、国务院高度重视全面推进依法行政，建设法治政府的工作，这是立党为公、执政为民的施政理念得以实现的根本途径。胡锦涛总书记今年七月的一次重要讲话中谈到推进政治体制改革时，再次强调了依法行政在其中的重大意义。所谓依法行政，在我看来是指每一位公务人员要依据法律法规赋予的职责权限开展工作，不失职，也不越权，这其中每个工作人员的作为十分关键。本人在乡镇基层工作十余年，负责过纪委和人大的工作，较多地涉及到基层工作中的依法行政问题，对此也做了些思考，今天，就基层工作人员在依法行政中存在的几点问题谈一下自己的看法。

乡镇人民政府是我国政权体系中的基层单位，是依法管理、依法行政的最前沿阵地，同人民群众的接触最经常，联系最直接，基层工作人员是否依法行政直接关系到人民群众合法权益的保障和法治社会的形成，因此，在强调“依法治国，建设社会主义法治国家”的今天，切实促进基层干部依法行政工作具有强烈的现实意义、迫切的社会需要以及重要的推动作用，同时也是建设和谐乡镇、法治乡镇、幸福乡镇的关键环节。

近年来，乡镇基层推进依法行政工作，取得了一定的积极成果，基层工作人员的依法行政水平也有了提升。依法行政越来越受到基层政府的高度重视，成为其工作的基本准则和要求；依法行政实践成效明显，行政决策的民主性和科学性有所提高，并逐步强调决策程序、决策责任；依法行政对经济社会协调发展的推动作用越来越大，并逐渐得到人民群众的广泛认同。与此同时，当前基层工作人员在进行依法行政工作中还存在一些不容忽视的问题，或者是没有很好地遵照相关程序，或者是很刻板地去套用相关规定，这是出于什么原因呢？本人根据自己的基层工作经验做出以下分析。

一、行政管理的各式实情与依法行政的统一规定存在矛盾。

基层工作人员处于行政工作的一线和前沿，工作千头万绪，任务完成又有时限要求，必然是需要将行政效率置于较为优先的位置。但与此同时，基于对行政相对人的保护，立法者赋予了行政相对人较长的时间以寻求司法救济。这就造成了基层工作人员追求的行政效率与法律法规确定的时效和期限存在着一定的矛盾。另外，基层工作人员在具体工作中会遇到许许多多各式各样的情况，为了高速而有效地完成事务，必须根据实际情况进行处理。可是依法行政中规定了统一的程序，如果照其办理，会导致约束羁绊太多，事务难以完成。

比如计生卷宗，要求先提交个案报告单，再进行立案审批，立案后进行相关调查收集证据并做笔录，形成调查报告后到计生局开告知书，再回来把告知书发给当事人，在告知书期限满了以后发征收决定书，然后进行处罚。但在实际工作中，有一种更快的办法，就是通过通报和村干等渠道掌握当事人违反计划生育的情况，然后通知其缴纳社会抚养费，当事人一般也会在工作人员教育和动员下，马上缴纳费用。而如果不采用这种更快的办法，都要按要求做，不仅照成费时费力，也使得社会抚养费征收工作的完成量偏低，造成群众有意见，说谁谁没缴纳，而实际是来不及征收。同时，也有当事人从外地回来缴纳社会抚养费，需要在一天内缴纳完毕赶回外地；或者是当事人在长期做工作却不通的情况下某天突然委托他人前来缴纳社会抚养费，等等这些情况，都要求我们用更为合适而妥当的方式处理。

二、传统管理模式与运作习惯尚未跟上现代政府依法行政相关要求。

社会主义市场经济下，基层工作人员的主要任务是执法和管理，但由于受传统体制的影响，以及过去几十年工作习惯、思维方式的惯性，基层工作人员对市场经济体制下的角色还没有全方位的准确定位和把握，越权侵权现象偶有发生。另外，由于以往的行政体制原因，比如部门之间职能交叉造成工作难以协调，机构设置过多造成管理相对人无所适从，条块结合的管理体制造成一些垂直管理部门其上级部门鞭长莫及管不到，当地政府对其又管不了。这些使得基层工作人员只能依凭以往在这种情况下摸索协调出来的办法来处理事务，而不能跟上现代政府依法行政的相关要求。

现实生活中相当多的基层干部抓计生，抓生产都颇有心得，而对依法行政则感到无所适从。有的干部对于法律相关知识储备不多，对于行政执法的程序和严谨认识不足，结果在行政管理过程中往往事与愿违，欲速则不达。有的干部存有一定重人治轻法治的思想，喜欢凭主观臆断下命令，不愿按法律规定办事，定指标、下任务、作决定有时不注重科学性、合法性。有的干部重视任务完成而忽视依法办理，为了完成指标任务，不惜采取违反法律法规的行政措施，片面追求结果，而不注重执法程序的合法性，进而造成工作失误，个别的甚至引发群体性事件。

三、少数基层群众法律素质不高，导致干部依法行政寸步难行。

基层群众的文化水平偏低，在近年来的普法工作影响下，对于法律有了一些初步的了解，但是民主法制观念还远未增强，对于法律或断章取义，或有利的用，不利的不用，或纠缠于文字不讲道理不听讲解，或仗着法治的口号训斥干部阻拦执法，这种一方面享受着改革开放和法制健全带来的成果，另一方面对自身的违法行为不反省、不检讨，严重影响基层民主法制建设进程。少数群众在实践中一旦违了法，要么是托关系、说人情，请求法外开恩，要么是耍横拌蛮、软拖硬抗，甚至暴力抗法，逃避、减轻法律的制裁，把法律当作橡皮筋使用，蔑视法律的严肃性和权威性，造成基层干部寸步难行，讲解又不听，强制又不行，工作进度受到强烈干扰，无法按照法律要求推进工作。

这些问题的解决不是一朝一夕的事情，需要我们广大的基层干部，在工作中反省，在反省后改进。对于促进基层工作人员依法行政，一方面要完善相关法律法规，使其更为严谨、更为全面，也更贴合实际，一方面要认真做好依法行政资格培训和管理工作，努力推进行政执法队伍建设，一方面要推动基层管理体制与运作习惯的改进，努力跟上依法行政的相关要求，一方面要在基层工作人员的教育上多下功夫，加大培训力度。这些工作繁重而艰巨，需要大家更多的努力。

第二篇：基层政府依法行政问题研究

基层政府依法行政问题研究

摘 要：

依法行政直接影响民生，从人民群众合法权益、社会法治环境、依法治国、建设社会主义法制国家、市场秩序管理、经济宏观调控、社会保障体系建设等政府职能的转变，依法行政都是一项硬件。

党的“十八大”一系列工作对整个国家进行法制管理和长期稳定的建设进行了系列化、科学化解读，将有力地促进、构建和谐小康社会。

据2010年第六次全国人口普查主要数据公报，居住在乡村的人口为674149546人，占50.32%。这一数据显示维护农村的改革、发展和稳定，才能更好的为完成党的中心任务提供动力和保证。如何解决目前新型农村由经济转轨、社会结构、利益格局等多元化问题？依法行政是关键，是促进社会和谐的基础性工作，更是对基层领导干部驾驭全局能力和执政能力的检验。

我结合自己五年的基层工作经验，总结出基层政府依法行政中出现的问题，及整改的措施。

一、依法行政工作存在的突出问题及原因

（一）法律宣传方式欠妥，法律意识淡薄。驱使地方经济发展与依法行政的要求不适应。

体现在五个层面：

1、乡镇村组对法制宣传的内容没有明确的界定，就轻避重走形式。驱使农民自觉性弱化、认识弱化，认为普法解决不了实际问题，2、普法学习“上热下冷”问题极为突出，弱化趋势十分明显，未从根本上改变农民的知识结构和心理结构，农民的法律意识不强。

3、个别地方少数领导，为了本地区、本部门甚至个人的利益，对违法行为不闻不问，包庇纵容，对正常的执法横加干涉，致使一些地区违法活动猖獗。

4、是少数行政执法人员滥用职权，把法律赋予的职权当成一种为我所用的“工具”。

5、是部分干部认为依法行政是软指标、软任务，有的甚至认为依法行政是经济社会发展的束缚，缺乏全面推进依法行政的责任感、使命感。

（二）执法机构混乱，队伍素质不高。

主要表现在：

1、政治素质低，有的工作员不注重世界观的改造，不加强政治学习，宗旨观念淡薄。

2、业务素质低，有不少的执法人员没有受过系统的专业培训，自身又不注重学习，造成不能胜任行政执法工作。

3、三是执法水平低，不讲究工作方法。

（三）体制不顺畅，执法缺乏严肃性。

表现为：

1、部门之间职能交叉造成工作难协调，有利的事，几个部门争着管，麻烦的事，部门之间踢皮球，部门之间工作不协调

2、条块结合的管理体制使政府对部门的管理难到位；省级以下政府的管理职能支解，乡镇政府更是没有任何行政管理职能。

3、强制执法难，影响了行政执法的效果。行政执法强制执行案件小而散，人民法院执行人员少，往往顾不过来，没有达到强制执行的应有效果。

4、机构重叠、职能交叉、政企不分、政事不分、执法主体不明确、监督与执行混为一体等现象严重印象了执法的严肃性。

（四）是法律条文与民生存在空隙，不能充分发扬民主。地方政府不能准确领会国家宏观政策和判断把握市场经济形势，作决策订措施时不遵循客观规律，执行公共政策时不因地制宜分类指导，深入实际调查研究做得不够，不能充分体现民主。《村民委员会组织法》实际上已被架空，造成了法律与农民的隔离，不为农民所相信，而一些为农民所依赖所期望的规定，又没有上升为法律，这也使农民看轻了法律。

（五）社会政策与经济政策之间呈现出严重的不平衡。有的地方政府及领导没有树立科学的发展观和正确的政绩观，“一站式招商”助长了许多非理性的招商行为发生。不注重可持续发展，不能正确处理局部与全局、重点与一般、当前与长远的关系。重视经济目标优于社会目标、把自己当做经济建设的主体，看轻自己作为公共产品和公共服务天然提供者的角色。

（六）是“上有政策，下有对策，所有对策皆为我所用”的现象依然存在。

（七）地方政府自身建设存在诸多问题。党风廉政建设和反腐败斗争方面监督、约束机制不全，领导干部从政行为没有完全规范，权力分解、权力制约做得不够。

二、制约和削弱基层政府依法行政的问题根源, 党在行政管理上始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。但是，基层行政主要存在：以权代法、以言代法、以政策代法、执法层次低的缺陷。

（一）立法滞后和法律冲突现象仍不同程度存在。在调研中，立法滞后、冲突及立法中存在的部门利益化倾向是影响依法行政和行政效能建设的一个重要原因。

（二）职权有限。《行政许可法》施行之后，赋予镇政府的职权屈指可数。

（三）行政机关权限划分不清：

１、“行政执法的密集地带” 如有些部门既管市场，又办市场，又制定市场规章。２、“行政执法空白地带”有些行政执法领域，机关不明，权限不清，职责不分，行政机关不想管，不敢管。

（四）行政执法监督力度不强。行政执法监督虽然方式方法很多，但牵头的部门不够明确，采取的具体措施不够多，取得的效果也不够明显。

三、关于促进和完善基层依法行政和行政效能建设的若干建议。

（一）执法人员要善于把党的干部路线和方针，经过法定程序变成国家意志。

从这个意义上说，重视领导干部法律素质的提高。领导干部学法要进一步规范化、制度化。随着对外开放和信息化步伐的加快，各种思想、各种学说、各种观念互相渗透、互相影响，呈现出极为复杂的局面。建设一支具有时代意识和超前意识，具有创新思维和创新能力，始终代表先进文化的前进方向的高素质公务员队伍，才能保证执法公正、严明，维护人民政府行政机关的崇高权威和法律尊严。

（二）作为基层领导干部来说，就要放得下官架子，学说“地方话”，甘当融入管辖范围内的普通人。

想方设法亲近和融入老百姓中，注意“四少”、“四多”。

（三）进一步改革行政管理体制。

当前地方政府执行公共政策中存在的问题，一定程度上影响了国家公共政策的贯彻执行，影响了市场经济体制的建立和经济社会的协调快速，要按照党的十八大关于深化行政管理体制改革的部署，按照执政为民的要求和建设法制政府的目标，依法规范中央和地方的职能和权限，正确处理中央垂直管理部门和地方政府的关系。对行政职权设置出现的“空白地带”或“交叉地带”要严肃界定，合理设置职权，控制自由裁量权。

其次按照精简、统一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进政府机构改革，科学规范部门职能，合理设置机构，优化人员结构，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。

（四）贯彻落实依法治国方略，全面推进依法行政。认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，把维护最广大人民的根本利益作为政府工作的出发点。

（五）树立科学的发展观和正确的政绩观，给社会发展政策一个应有的位置。增长不等于发展、经济增长本身不是目的，它只是实现社会发展的手段，发展的政策目标应当是以人为本，提高人的生活质量和增强人的能力，提高人类的发展水平，而不仅仅是人均ＧＤＰ水平。

（六）治理“上有政策、下有对策”现象。维护公共政策的权威、首先要从制度上解决中央与地方的事权划分问题，实行“宏观决策中央独统、微观决策地方自主”。第二，加强政策研究，对现存的法律、法规和政策进行一次全面清理。第三，摆正局部和全局的关系，坚持改革、发展、稳定的工作大局，局部利益必须服从全局利益，个人利益和小团体利益必须服从国家和全体人民的利益。第四，加强监督，从严治政。

（七）强化监督，努力形成有效的行政监督机制。一是要确立人大监督的核心地位。二是要加大其他外部监督的力度。

作为基层行政人员我们要不断地加强社会主义民主政治建设，不断地提高社会生活的民主程度，通过各种渠道确保广大公民监督政府依法行政的民主权利得到充分保障，努力增强群众观念，自觉接受群众监督，善于深入群众，调动千百万人民群众的积极性，依靠群众的力量，在稳定的环境中把人民群众满意不满意、认可不认可、答应不答应作为衡量我们工作的首要标准。

第三篇：基层工作人员走读问题整改措施

一、整改目标要求

通过整改，着力解决乡镇基层工作人员思想认识问题，要充分认识到党的群众路线教育实践活动的重要意义、干部“为民务实清廉”形象的重要意义；在工作中，工作作风更加扎实，工作效率进一步提高，干群关系进一步和谐。

二、落实整改的措施

（一）学习教育，集中整顿。抽出时间集中进行学习教育，进行党的群众路线、群众观点教育；对不按时上下班、群众反映强烈的人员进行诫勉谈话，对严重违纪人员进行处分。

牵头领导：（党委委员、工会主任）

责任领导：（党委委员、工会主任）

责任股室：人事股

整改时限：2014年9月。

（二）建立制度，转变作风。针对乡镇工作人员存在“走读”现象，主管局根据实际情况建立完善相关制度，如乡镇工作人员考勤制度、请销假制度、不定时查访（实地或问询）制度、群众监督举报制度、奖励惩罚制度等。同时，迅速加以落实，以达到切实转变基层工作人员工作作风的目的。

牵头领导：（党委委员、工会主任）

责任领导：（党委委员、工会主任）

责任股室：人事股

整改时限：2014年9月。

（三）加强监督，逗硬考核。根据制定完善的各项制度，组织专门人员，定时或不定时对乡镇进行实地业务指导和监督检查；年中和年底对各项目标任务进行严格逗硬考核，并落实奖惩制度。

牵头领导：（党委委员、工会主任）

责任领导：（党委委员、工会主任）

责任股室：人事股

整改时限：2014年9月。

三、整改工作的要求

(一)加强领导，落实责任。按照整改方案落实的牵头领导、责任领导、责任股室，要对号入座，按照“谁主管、谁负责”的原则，层层抓落实。对查找出来的问题即查即改，边查边改。对一些能够及时解决的问题，立即整改；对违反规定的工作人员，进行诫勉谈话和及时处理。

(二)督促检查，及时通报。每个乡镇工作人员要对照自己情况，认真加以整改。对于个别整改意识淡薄的工作人员，要督促其及时整改，确保党的群众路线教育实践活动整改工作取得成效。对于严重违规违纪人员，要在全系统进行通报，并促使其认证整改落实。

第四篇：基层人行依法行政存在问题及建议

下半月.合作

基层人行依法行政存在问题及建议

罗玉荣 刘毅华

随着我国依法治国方略的全面实施和普法活动的深入开展，全社会公众的法律意识和法制观念在不断增强，越来越多的单位或个人通过法律途径维护自身权益的做法也越来越成为常态。近年来，人民银行基层支行在依法行政工作中，坚持以科学发展观为指导，积极贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》和人民银行贯彻落实《纲要》的规划，以落实依法行政各项配套制度为工作重点，全面开展依法行政的各项工作。但是通过人民银行内审部门对基层支行依法行政工作的审计和调查，反映出来的一些行政执法风险却值得引起人们的关注和思考。

一、执法依据不完善

健全的金融法律体系是人民银行分支行依法执法的基础和前提条件，但目前在行政执法过程中存在执法依据不完善之处。

（一）立法存在空白

如对征信业务、反假货币、支付清算组织等实施金融管理无法无据，在政务公开工作中，对政务公开信息的主体、内容、形式和载体方面，对公开和不予公开的信息如何分类管理方面，没有规范的办法。

（二）立法滞后

如《现金管理暂行条例》、《国家金库条例》、《金融违法行为处罚办法》等规定的内容滞后于经济金融发展实际情况；有关业务管理规章，如《银行卡业务管理办法》、《支付结算办法》与修订后的《中国人民银行法》有关人民银行、银监会支付结算管理职责分工规定不一致。

（三）法规与实际操作不一致

如，目前人民银行基层支行行政许可事项有4项，分别是“商业银行、信用社代理支库业务审批”、“商业银行、信用社代理乡镇国库业务审批”、“银行开户许可证核发”和“贷款卡发放核准”。而发生业务较多的是后两项。

《中国人民银行行政许可实施办法》第十四条第二款规定“申请行政许可，应当将申请材料交给中国人民银行办公厅或中国人民银行基层支行办公室，办公厅或办公室应当在收到申请材料的当日将其移交给本行承办行政许可事项的职能部门。申请人将申请材料直接提交中国人民银行或其基层支行承办行政许可的职能部门的，职能部门在办理行政许可事项的同时，应向办公厅或办公室补办公文处理手续。”实际操作中，由于银行开户许可证核发、贷款卡核发业务量大，申请人咨询的问题较多，一般都由职能部门先负责受理行政许可申请，后向办公室补办公文处理手续。这种做法显然违背了《中国人民银行行 政许可实施办法》。但如由办公室受理，办公室应当在收到申请材料的当日将其移交给本行承办行政许可事项的职能部门。是审查后移交还是不审查就移交？如果是审查后移交，当日很难将其移交给本行承办行政许可事项的职能部门。如果是不审查就移交，则审查权自然让位给了承办行政许可事项的职能部门。从行政许可的角度考虑，审查权究竟在办公室还是承办行政许可事项的职能部门，不明确。

《中国人民银行行政许可实施办法》第二十三条规定，“中国人民银行及其基层支行负责承办行政许可事项的职能部门应当将其依法制作的准予行政许可或者不予行政许可的决定书报本行行长（主任）或主管副行长（副主任）审查批准。但当场准予行政许可并制发行政许可证件的除外”。实际操作中，由于业务量较大，有权审批人不可能做到及时审批，一般都是承办行政许可事项的职能部门先办理后补审批手续，审批职责转化成审核。

二、部分执法主体在依法行政管理工作中存在一些疏漏

（一）部份执法单位对依法行政工作重视度不够

依法行政执行力有待加强依法行政的执行力应该是通过有效的系统、体系、组织、文化、技术手段把决策转化为结果的能力。但是在现实工作中，部份执法单位对依法行政工作重视度不够。一是内控制度建立健全不够完善，存在薄弱环节和疏漏。比如：重大事项登记不完善；未建立执法人员定期考核及淘汰制度；未建立行政执法案卷评查制度；未及时调整法律事务工作领导小组人员；未及时缴回和注销因调离人行、执法证遗失等原因的执法岗位人员的执法证；未将假币收缴和鉴定管理、银行间债券市场债券交易监督检查、银行间债券市场代理人行政许可、进入全国银行间债券市场备案行政许可等事项列入《行政执法岗位职责目录表》《合同审查意见书》不够规范，无经办人签字，无部门意见及盖章；个别行政许可公示内容不够完整，未公示与行政许可事项有关的业务办理流程；对部分行政许可申请材料审查不够严格等。二是对执法人员的培训和教育工作力度不大。

（二）部份执法单位管理工作落实不到位

行政执法主体管理层，不能有效组织对政务公开工作情况进行定期或不定期检查；不能有效组织对银行结算账户、贷款卡办理、现金收付执行情况等进行监督检查；少部分行政检查监督程序不规范，缺漏或没有立项审批、现场检查通知书、检查方案、检查通知书、工作底稿等；检查资料不完整，如无检查通知送达回证、事实确认书无被查单位签字认可等。人民银行基层支行的主要做法就是对外公布一个政务公开联系电话。有政务网的挂上几条信息，较长时间不更新。没有政务网的，则结合反假人民币宣传、征信宣传等，利用新闻媒体，人口稠密的集市、商场、车站等地方进行金融政策和金融知识宣传。政务信息公开重视不够，渠道不多，信息及时性不够，使金融法律法规和金融政策不能得到及时传递，社会公众的知情权受到一定限制。

（三）执法人员综合执法素质不高

人民银行职能调整后，工作重心过于强调“实施货币政策”、“提供金融服务”等职能，一定程度上弱化了行政管理职责，基层单位法制观念有所淡化，部分执法人员对依法行政重要性认识不深刻，对 法律规章理解不准确，不能清醒地看到有法不依或执法不严可能产生的法律后果。基层行执法队伍综合素质不高，既懂金融理论和业务，又熟悉金融法律的复合型人才缺乏。业务部门执法人员较少接受过专门系统的法学教育、培训，对法律专业知识学不精、钻不透、用不准，法律素养长期得不到提升，队伍建设跟不上新形势下央行行政执法工作需要。比如，在行政执法检查工作中就会造成，部分执法检查人员没有很好的站在依法行政、履行职责、提高检查监督有效性的全局角度，对检查中发现的问题进行深入分析，剖析存在问题的原因，提出切实有效的整改意见，并辅之宣传、解释、引导，进行动态跟踪监测整改工作的进展情况。导致基层支行在执法检查中，重视检查实效少，流于形式多，屡查屡犯现象常有发生。

三、执法对象屡查屡犯现象凸显，检查监督效果不理想

依法行政中的检查监督是一项日常性工作。有按年进行的，有按季度进行的，有上级安排布置的，有专项的。检查监督的频率和内容覆盖的设计和规划与依法行政的要求是适应的。但在工作实践中，在国库经收检查、反洗钱检查、现金管理检查、现金收付检查、银行结算账户检查、贷款卡执行情况检查等方面，反映出来的情况是：被查单位仍然或多或少存在不按法律法规和制度执行，不按操作规程办事，敷衍了事的现象，同类问题屡查屡犯。

四、政策建议

(一)对依法行政法律法规和相关规定空白与滞后和实际操作不一致的问题

应引起上级行的重视，并且进行建立、修改和完善，更具权威性、可操作性。使基层支行行政执法能够做到真正有法可依。

（二）进一步提高依法行政意识，健全完善管理制度并有效组织执行

牢固树立依法行政的观念，依法行政主体的管理层，应自觉提高法律素质，提高执法水平，率先垂范真正做到严肃执法，依法行政。强化对依法行政法律知识的培训，加强对执法部门法律方面的监督和指导。加强制度、管理、程序等方面的重视、落实、督办，对存在问题进行进行深入剖析，辅之宣传、解释、引导。

（三）进一步加大依法行政检查监督力度

开展经常性依法行政检查监督，扩展检查监督范围，加强事前监督和事中监督，加大对依法行政执法责任制和有效性的评议考核力度。加强对相关法律法规和制度的学习，注重检查实效，避免流于形式，提高依法行政的检查监督效果。

（四）将政务公开放在执行货币政策、维护金融稳定、实施金融监管、提供金融服务的高度来认识 上级行应加强政务公开的指导和规范管理，使人民银行基层支行在政务公开信息的主体、内容、形式和载体方面更加贴近社会公众，以此保证此项工作作为常态工作，并及时更新。

（作者单位：中国人民银行官渡区支行）

第五篇：谈说事业单位工作人员依法行政

依法行政

自“双百评议”工作实施以来我科室认真学习贯彻，严格按照县委县政府一系列精神文件及要求，高标准定位，高轻度推进，高要求实施，使依法行政工作又跃上了一个新的台阶。

严格要求做到依法行政，文明执政执法纪律严明，执法作风廉明。严肃执法纪律，严禁工作期间饮酒和酒后执法；严禁无证上岗执法和不持证上岗执法；严禁不按法定程序执法；严禁执法中滥用自由裁量权；严禁态度蛮横、粗暴执法；严禁以执法名义打击报复行政相对人；严禁以执法为手段压指标、搞创收；严禁吃、拿、卡、要和以权谋么；严禁乱收费、乱罚款、乱摊派、以罚代法自觉接受群众监督，要把人民群众满意不满意、认可不认可、答应不答应作为衡量我们工作的首要标准。做到合法、合理、合情,公平、公正、公开，经得起历史和实践的检验。做到了政务公开，增加业务透明度，方便了群众办事。我们主要做到“三个更加：一是公开的内容更加充实。二是公开的时间更加及时。针对公开项目的不同情况，确定公开时间，做到常规性工作定期公开，临时性工作随时公开，固定性工作长期公开。三是公开重点更加突出。通过新闻媒体、互联网等方式将本科室执法范围、职责、权限、程序、许可条件等信息公布，科室负责人做客“阳光访谈”

最大限度地向社会公开所公布的信息。、实行亮牌办公，设立举报电话，通过多种媒介，进行政务宣传。真正做到责任到人，目标到位及办事政策、办事程序、办事时限、办事结果“四公开”，政务公开实在化，转变作风具体化。

依法行政工作取得了一定的成绩，但我们也清楚地看到工作还存在一定的不足，在下一步的工作中我们会进一步完善各项工作制度，不断提高中作水平，切实履行工作职责进一步拓展信息公开内容扩大公开渠道加大公开内容的监督检查。把’双百评议“科室做得更好，更让群众满意。

涉县财政局非税科

二〇一一年十一月二十日