完善供应链管理促进营销主体发展

第一篇：完善供应链管理促进营销主体发展

一、供应链管理的理论分析

1、供应链的定义

2001年我国发布实施的《物流术语》（gb/t18354-2001）对物流供应链的定义是：生产及流通过程中，涉及将产品或服务提供给最终用户活动的上游与下游企业，所形成的网链结构。

简单来说，供应链包含了那些与转移货物从原材料阶段直到最终用户的相关联的所

有活动，即涉及将产品或服务提供给最终消费者的所有环节的企业所构成的上、下游产业一体化体系。它通过建成包含供应链成员之间信息系统，利用计算机网络技术，全面规划供应链中的商流、物流、信息流、资金流等，并进行计划、组织、协调与控制。

以供应链的思想来解决和思考卷烟供应及市场建设中存在的各种问题成为现实的必需。广义上来说，烟草供应链包括了烟叶种植、烟草机械、烟草加工、烟草包装物及卷烟商品流通等所有涉及商品物流的所有企业和部门。通过前向一体化和后向一体化乃至横向一体化的运作，使供应链各方相互结合，系统运作，从而形成整个行业的烟草物流。实际意义上，卷烟商品供应作为卷烟商品供求的核心环节，包括了卷烟生产商、卷烟批发商和卷烟零售商三方组成，通俗地说也就是烟厂、烟草公司和烟草零售户。主要反映了烟草商品的供求平衡关系，是烟草生态是否平衡的最终反映。呈现出供应链管理的典型性，是烟草行业供应链管理的典型代表。

2、卷烟商品供应链管理的基本要求

一是强调核心企业与相关企业的协作关系，通过信息共享、技术扩散(交流与台作)、资源优化配置和有效的价值链激励机制等方法体现经营一体化。实际意义上又演化为核心品牌与核心企业与相关企业的协作关系，通过品牌的塑造、文化的传播影响并带动供应链的深度发展。

二是卷烟商品供应链是集成化管理。要按照纵向一体化物流的要求，从系统观点出发，通过对从烟厂调拨、烟草公司批发和卷烟零售户的零售到最终消费者的整个过程中，实现商流、物流、资金流与信息流的协调，以此来满足顾客的需要。它关注的重点是商品的流动而不是传统观念的功能分割或局部效率。烟厂、烟草公司和卷烟零售户不应再是竞争的主体，而是合作的主体。

三是防止供应链出现“短板效应”。由于供应链管理需要一条市场消费者驱动的无缝信息流，即在从零售商向上游的传输过程中要求速度快，要求链中节点共享需求信息、存货情况、生产情况等。供应链伙伴必须协同工作，以便产品的生产与销售大致同步，因此，供应链的可靠程度取决于链上的最弱的一个环节。这就好比我们经常提及的“木桶原理”，木桶装水的多少是由最短的那根桶片决定的，所以供应链上所包含的各个节点应该更加注重企业之间的合作，同心协力，使供应链中的组织之间的职能协调发展，积极维持沟通渠道，否则供应链一体化是无法完成的。

四是供应链各环节之间的是利益共同体，是战略双赢、三赢乃至于多赢的关系。在传统的营销模式中，供应链节点之间是一种基于价格与利润挤压的博弈关系，从供应商到终端顾客实质上是一条“博弈链”，一方的获益往往是另一方的让利。但供应链一体化的管理模式是以供应链成员企业相互间充分信任和相互合作为基础，供应链成员是信任与合作的双赢性战略联盟，其一方的成功是以自身的核心优势服务另一方的成功，整个供应链的成功是以供应链上的每一个成员企业的成功为基础的，一方的失败或受损会导致其他企业甚至整个供应链的受损，他们是“一损俱损，一荣俱荣”的共生共赢的关系。如果供应链中的某节点篡改供应链规则，压榨供应商或对顾客服务质量漠视，这时供应链中的核心企业及其他成员将会采用一致行动，将其清除出供应链，因为他的存在可能造成供应链的崩盘。所以良性的供应链一体化应是通过供应链上的无缝连接，让所有企业一齐为顾客服务，使供应链中的每个成员在服务好终端顾客中分享好处。

3、卷烟商品供应链的特点

（1）从卷烟商品供应链的不确定性架构上，卷烟商品供应链具有以下特点：

一是卷烟商品属功能性产品，需求稳定，产品生命周期短，受客户和市场流行趋势的影响相对较低，具有较高的市场预测性。

二是稳定的供应流程。从烟厂到烟草公司再到零售户，供应流程已经得到固化，呈稳固的周期性供应特点。

（2）从关系属性架构上，其特点是：

一是关系既紧密又松散。紧密在于卷烟的供应流程不可变动，所有的卷烟必须由烟厂调拨给烟草公司，再由烟草公司批发给零售户，最后经过零售户供应给消费者，从而达到满足市场的目的。松散则在于目标市场不一致，现实意义上是工业企业可以说是面向全国和全省，烟草公司面向全市，而零售户则是面向自己生活的区域。

二是从体制架构上，工业企业、烟草公司和卷烟零售户管理又存在着根本性的差异。工业企业和烟草公司同时隶属于中央企业管理，同时接受行业上级主管部门和地方政府的管理，以上级主

第二篇：通讯稿完善自我,促进发展

完善自我，促进发展

为了满足生产的需要，为了井下通风设施的完好，为了矿井的文明生产，我通风部每周二自我检查。只有不断找到自身的不足，完善自我，才能为我矿的高速发展贡献自己的一份微薄的力量。

周二的到来，迎来了每周自我检查的一天。今天部长为锻炼新员工，派我去井下检查。检查内容主要有井下所有密闭、隔爆水棚、净化水幕、风门等各种通风设施。

我与段师傅共同检查2#煤层的通风设施。首先从中央变电所穿过，将瓦检仪换气完毕，直接到总回风大巷，查看一组隔爆水棚，发现多处水袋破裂少水。随后沿着回风大巷检查沿途的密闭、水幕以及水棚，然后顺着采区回风下山查看直到采区回风下山正前，从第五联巷穿过来到轨道大巷，最后穿过第四联巷来到运输大巷回到井底。升井后，立马将问题上报给值班室，值班室人员迅速的做出了响应的措施，立马整改。

通过井下一上午的检查工作，更进一步了解了各个密闭前的瓦斯浓度变化情况，隔爆水棚的安装位置与水幕的水管位置；同时也明白了，怎样更准确更轻松的填写各类井下牌板。为今后的单独自检工作打下了基础。

在这个竞争激烈的年代，我们只有努力的提高自我，在工作中时刻思考着改造自我、完善自我，才能让自己在工作中得到提升，为公司的事业发展做出贡献。

第三篇：建立完善促进年轻干部成长的工作链

建立完善促进年轻干部成长的工作链

阳以诚

2012年第4期 ——党的建设

近年来，宜城市委坚持把选拔优秀年轻干部作为一项战略任务，遵循干部成长规律，放开视野抓选拔、放宽渠道抓培育、放大优势抓使用、放活机制抓管理，建立和完善年轻干部选拔、培育、使用、管理的“四位一体”工作链，打造高素质的年轻干部队伍，为推进科学发展、跨越发展增添动力，提供保障。

一、放开视野抓选拔，储备一批优秀年轻干部

近年来，我们始终坚持“外引”与“内选”相结合，储备一支数量充足、素质较高的年轻干部队伍。一方面大力引进优秀人才，2011年出台企业引进人才支持计划，对在工业企业就业的第一学历是本科以上的大学生，连续发放3年工作津贴；去年底又制定优秀大学生选聘计划，拟用3年时间引进350名全市急需的大学本科以上的各类优秀人才，日前选聘150名工作已经启动，全国各地报名者踊跃，10天内就达500名，其中研究生60多名。另一方面注重发掘现有人才，通过竞争性选拔、组织推荐、干部培训、干部考察和开展主题活动等多种方式，不断扩大选人视野。2011年乡镇换届时，分两批公开选拔了18名乡镇党政班子成员人选，跟踪培养后全部走上了乡科级领导岗位；坚持面向镇村干部、选调生、大学生“村官”，考察储备了一批专业素质较高的年轻后备干部；还集中开展争创“青年文明号”、“巾帼建功”等活动，开设“青年干部论坛”，让年轻干部为宜城发展建言献策，在活动中展才显能，将脱颖而出者及时补充进后备干部队伍。

二、放宽渠道抓培育，武装一批优秀年轻干部

我们不断创新方式，采取过硬培养措施，促使年轻干部能够快速成长，早日具备担当重任的素质和能力。一是实行“强化培训”。长年开办党校年轻干部主体班，举办专题讲座，加强对年轻干部政治理论、业务技能、经济法律科技知识等方面的培训教育，还积极为年轻干部在职学习提供宽松的环境，促使他们坚定信仰、提升素质、增强本领。二是实行“轮岗交流”。对在一个单位或一个岗位工作时间较长的年轻干部，有计划地交流岗位，加强多岗历练；对缺乏基层工作经验的机关年轻干部，适时交流到一线工作，增长阅历，磨炼意志；对基层工作时间较长的年轻干部，交流到机关工作，增强全局观念和协调能力。三是实行“上挂下派”。近3年先后选派58名年轻干部挂职村（社区）第一书记，选派35名年轻干部到商务部、财政部、省直机关和东风公司等单位挂职锻炼，让年轻干部解放思想，开阔眼界。四是实行“实战磨炼”。抽调年轻干部参加新农村建设工作队、“三万”工作队、驻外招商引资工作站、移民安置服务、信访维稳包案等市委、市政府中心工作，分配急、难、险、重、新任务，使他们在干中学、学中干，加快成长步伐。

三、放大优势抓使用，造就一批优秀年轻干部

我们坚持放心放手使用优秀年轻干部，适时压担子，最大限度地发挥年轻干部的特长、优势和才能。一是转变观念“大胆用”。在使用年轻干部时，坚持看其德才表现和长处，看主流、看长远，破除论资排辈的思想，摒弃求全责备的观念。2011年大胆选用30名扎根基层、作风扎实的乡镇机关干部和新进公务员队伍的年轻干部，实践中都经受住了考验，普遍得到嘉奖肯定。二是把握时机“适时用”。我们注意把握领导班子换届、届中调整、重要岗位出现空缺等时机，坚持在同等条件下，优先使用优秀年轻干部。2011年集中换届期间，一次性选拔14名30岁以下的优秀年轻干部进入乡镇领导班子，有效地改善了干部队伍结构，为年轻干部成长提供了更大的平台。三是发挥特长“合理用”。近年先后选拔30多名年轻干部到经济、法律、商贸、农业等专业对口岗位工作，扬长避短，用人所长，用其所愿，激发出更大的工作热情，取得了更加优异的成绩，其中不少干部很快又被选拔到省、襄阳市直机关工作。

四、放活机制抓管理，激活一批优秀年轻干部

我们对各级各类年轻干部培养对象，坚持以制度管人、以机制促效率，先后建立完善了一系列工作制度。一是目标管理制度。各地各单位均制定有年轻干部工作目标和措施，单位领导班子成员与年轻干部结对帮扶，加强日常培养和管理工作。二是跟踪考核制度。坚持对后备干部的德、能、勤、绩、廉等方面的表现情况进行定期、不定期考察，并作为今后提拔使用的重要依据。三是谈心谈话制度。市委书记每年主持召开1至2次年轻干部座谈会，“面对面”互动交流；市委组织部、各单位党务负责人每年都与联系的年轻干部进行2次专题谈心谈话，帮助他们调心态、找差距，促进其健康成长。四是“梯进”管理制度。对选用到领导岗位的年轻干部不放松管理，作为更高层级的后备干部继续培养；对列为考察对象但尚未任用的年轻干部不放弃管理，指出问题，明确方向，实行再培养再锻炼，真正形成后备干部队伍梯队，既有近期即可顶上去的“应用型”领导人才，又有面向长期发展的“储备型”人才。目前，全市有60多名正副科级年轻干部，一大批术业有专攻、成长潜力大的青年才俊正活跃在经济社会发展第一线，成为推动宜城科学发展、跨越发展的重要生力军。■

（作者系中共宜城市委常委、组织部部长）

第四篇：落实主体责任,促进安全发展

落实主体责任，促进安全发展

——浅谈对建立“平安快递”的几点思考

随着快递业近几年的迅猛发展，快递业务量呈现井喷式爆发，2017年快递业务量完成401亿件，业务收入完成4950亿元，占2017年国内生产总值的千分之六左右。在快递业迅猛发展的同时，安全问题也逐渐暴露出来，快递企业作为快递服务提供者，一定要在建立“平安快递”上下足功夫，落实本企业的主体责任，促进安全发展。

一、深刻理解落实主体责任的意义

安全责任任重道远，2010年7月19日，国务院出台了国发23号文《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，《通知》进一步明确了现阶段安全生产工作的总体要求和目标任务，提出了新形势下加强安全生产工作的一系列政策措施，涵盖企业安全管理、技术保障、产业升级、应急救援、安全监管、安全准入、指导协调、考核监督和责任追究等多个方面，并就强化企业安全生产主体责任落实，全面提高安全生产水平，作出了更为具体、明确和严厉的规定。2018年5月1日国务院出台《快递暂行条例》，对禁限寄、实名收寄收寄验视制度、安全检查等方面提出更高要求，这是促进快递业安全发展的重大举措。作为快递企业必须在学懂弄通上做文章，真正理解落实主体责任的意义。发展与安全绝不是相互独立存在，两者之间存在辩证统一的关系。发展是第一要务，安全是第一责任。安全生产工作直接关系到职工群众的生命财产安全，关系到企业的持续发展和稳定。落实安全生产主体责任，是企业自身发展的内在要求。安全生产直接关系到企业的形象，关系到企业能否持续发展。企业要想做大做强，不断提高竞争力，落实安全生产的措施，强化安全生产的监管，杜绝各类事故的发生是企业生存发展的基础。只有全面强化安全管理和责任落实，保持企业安全形势的持续稳定健康发展，才能夯实企业加快发展、做大做强的基础。安全生产能不能搞好，很大程度上取决于企业领导层对安全生产的认知程度。企业各级干部尤其是领导班子成员必须要提高自己的思想意识，充分认识落实企业安全生产主体责任的重要意义。

往小了说，落实企业安全生产主体责任，是实现企业可持续发展的客观要求。在当今工业化转型、城市化加速、经济国际化提升的时代大背景下，对企业的生存发展提出了新的挑战和考验。这一时期，既是战略机遇期，也是矛盾凸现期，同时也是各类安全事故易发期。如果企业不能落实安全生产主体责任，让安全事故易发期演变为安全事故高发期、频发期，企业就不可能有稳定的社会环境、优越的投资环境和良好的发展环境，势必对企业的可持续发展造成深远的影响。往大了说，落实企业安全生产主体责任，是构建和谐社会的现实要求。中央反复强调以人为本，构建和谐社会。人是宝贵的社会资源，以人为本就是以人的生命为本，科学发展首先强调安全发展，和谐社会首先强调关注生命，安全生产本身就是对人的生命权益的维护。如果企业各类事故不能有效控制，不仅给人民群众生命财产安全带来巨大损失，还给受害者家属造成无法弥补、无法挽回的影响，失去了幸福感，更谈不上和谐社会。因此建设和谐社会，必须以安全生产为前提和保障。

二、落实主体责任重点在抓“关键少数”

一是企业负责人当表率，就要带头学习、学深悟透安全生产的要义。凡是对普通员工的安全要求，各级领导干部都首先做到，同时要更进一步、学深一层。深刻认识安全生产的重要意义，提高企业负责人的主体责任意识和法律、法规意识。企业负责人是企业的直接经营者，是国务院规定的主体责任中安全生产第一责任人。企业负责人的安全意识强不强，直接决定企业安全生产工作的好坏。

近年来，一些快递企业为了图省事，收寄验视制度执行不严，交通安全意识淡漠;在利益的驱动下，安全显得尤为渺小，“安全第一”成为一句口号。现象背后的实质是快递企业负责人的安全意识和法制观念淡薄。导致整个企业内部价值观错误，认为安全工作可有可无，无所谓，终有一天酿成安全事故。因此，要从企业负责人抓起，加强对企业负责人的安全教育培训和安全责任督导。只有企业负责人的安全意识增强了，对安全生产法律法规充分了解了，才能关心和支持安全工作，把企业安全生产工作作为第一位重要工作来抓，才能使安全责任落实在企业畅行无阻。

二是企业安全管理人员。要提高安全管理人员的主体责任意识和管理能力。安全管理人员是企业各项安全工作的执行者，既要协助企业负责人履行安全生产管理职责，制定各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，又要开展安全生产宣传、教育、培训、管理等各项安全工作，起着承上启下的作用。其责任心的好坏，工作能力的高低，将直接影响该企业的安全管理。因此，对企业的安全管理人员要在思想上加强教育、充分引导，不断增强责任感、使命感，从而确立安全工作不可动摇的地位;在业务上不断提高其综合素质、业务水平，来推动企业安全管理层次，为企业的可持续发展保驾护航。抓好安全管理人员是落实安全生产主体责任的关键环节。

三、落实主体责任，关键在于建立长效安全机制 一是做好安全基础管理工作。年初制定创建平安快递工作安排，并将创建平安单位工作纳入单位绩效考核中，根据国家法律法规完善落实单位内安全管理组织机构、人员、职责。建立揽投部安全管理、邮件生产场地安全管理、邮运车辆安全管理等各方面制度，各项安全教育、培训制度，应急预案健全，及时传达政府部门安全方面文件精神，各项工作落实到位，根据《企事业单位内部治安保卫条例》等文件要求建立健全各单位安全保卫机构，加强安保人员配备，确保安保工作正常开展，逐级建立消防安全责任制及岗位消防安全责任制，按照建筑消防设施检查维修保养有关规定的要求，对建筑消防设施的完好有效情况进行检查和维修保养，与具有建筑消防设施维修保养资质的单位签订维修保养合同，与合作单位及相关人员、单位内关键岗位员工签署保密协议，建立信息网应用安全、主机安全、网络安全、基础设施安全、人员安全、外包服务管理等信息安全制度，邮件处理场地生产作业区进行封闭式管理，管理符合相关单位要求。

二是加强风险管控。

突出重点，注重实效

快递企业应该开展消防安全隐患整改和安全自查包括但不限于以上具体内容，要按照相关法律法规和有关文件精神，结合所属区域公安消防机构和所在地政府监管机构的具体要求，结合本单位实际，对机关办公场所、邮件处理场地、仓储场所、生产车辆（邮运、投递）、信息网机房、揽投生产场地等人员密集场所和邮政速递物流重点部位、重要岗位、重要消防设备设施加强风险管控，盯住不落实的人，抓住不落实的事，控住不安全的物，密切关注重要节点、重大活动期间以及极端天气的影响，坚持问题导向，列出隐患整改和自查清单，逐条销号整改自查到位，确保取得实效。

守住底线，狠抓落实

快递企业要强化政治意识、责任意识、危机意识、法制意识和服务意识，牢牢守住“安全发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条不可逾越的红线，时刻绷紧安全防控这根弦，切实落实安全生产责任制。要注重细节、精细排查、精准防控，要将风险管控与落实企业主体责任结合起来，与安全生产月结合起来，与持续推动创建“平安快递”工作和高质量经营发展结合起来，认真总结经验，建立长效机制。牢固树立新安全发展理念和以人民为中心的发展理念，充分认识安全工作的极端重要性，坚决守住安全红线和底线，坚决遏制重特大生产安全事故的发生。

落实主体责任，促进安全发展，建立“平安快递”是快递企业继续健康发展的有力保障，意义十分重大，必须常抓不懈，确保快递企业安全发展万年行。

第五篇：完善评价体系 促进教师发展

完善评价体系促进教师发展

——静海县高中学校任课教师评价情况调研报告 静海六中薛宗双

《基础教育课程改革指导纲要（试行）》明确指出：“建立促进教师不断提高的评价机制。强调教师对自己教学行为的分析与反思，建立以教师自评为主，校长、教师、学生、家长共同参与的评价制度，使教师从多种渠道获得信息，不断提高教学水平。”静海县各普通高中学校从2006年秋季开始实施新课程改革实验，至今已有七年。七年来，我们在任课教师发展性评价方面取得了哪些进展？我县高中学校任课教师发展性评价还存在哪些问题？应如何构建与新课程改革相适应的任课教师发展性评价体系？带着这些问题，笔者于2013年6月对我县高中学校任课教师评价状况进行了一次调研，从总体上了解和把握了我县高中学校的任课教师评价体系。应当肯定，七年来，我县各高中学校从教育改革与发展的实际出发，对任课教师发展性评价进行了一些具体的实践探索，取得了初步成果，但还存在一些问题，尚需完善。

一、我县高中学校任课教师发展性评价的新进展

七年来，我县各高中学校认真贯彻中共中央、国务院《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》、国务院《关于基础教育改革与发展的决定》和教育部《关于积极推进中小学评价与考试制度改革的通知》等重要文件精神，积极进行任课教师发展性评价的实践探索，使我县各高中学校的任课教师评价发生了一些可喜的变化。

（一）评价目的：开始关注任课教师的专业发展

教师是一种专门职业，每位教师都需要不断地对自己的教育教学进行反思、总结与改进，每位教师都有在教育教学的过程中不断发展自己的内在需求和可能性。教师的专业发展已经成为世界各国提高基础教育质量的根本战略，成为21世纪各国发展的重要促进力量。自2006年秋季实施新课改以来，我县各高中学校转变观念，积极探索任课教师评价体系改革，开始有意识地运用评价这一杠杆促进任课教师的专业发展。

（二）评价形式：注意过程性评价与终结性评价的综合运用 传统教师评价主要是一种终结性评价，重视教师教学的最终结果，忽视教师教学的具体过程。而教学结果往往受很多因素的制约，如学生的家庭背景、起始水平和个性特征等，所以，单纯以教学结果来评价任课教师的评价方式是很不合理的。近几年，我县各高中学校在构建新的教师评价体系时力图关注教师工作的过程，将教师日常工作的表现作为评价的依据之一，考察教师在教学过程中各种安排和活动是否符合规律和原则，是否有创新，是否最优化，越来越重视教师的自我反思与自我评价。调研中发现，有的学校已经尝试在青年教师中采取成长记录的方式，将“教师业务档案袋”变为“教师专业成长记录袋”，其内容包括：我的学习、我的班级、我的课堂、我成功的教学设计、我的教学闪光点、教学中我所得到的启示、我的教学遗憾、点滴录、我的成绩等栏目。学校试图通过对这些资料的收集体现教师的发展过程，通过教师之间的互阅等方式使教师之间增加一些相互了解的具体途径。有的学校还将教师工作与校本教研、校本培训有机结合，学校教研组定期组织开展教研活动，建立了听评课制度。通过对某节课的具体分析，让教师了解自己在课堂教学实践中的长处与不足，或者由教师们共同研讨，客观地评析他人的课堂教学，同时自己也从中得到启发与提高。在对课堂教学的评价上，更加关注学生的全面发展，注重新型师生关系在课堂中的体现，倡导学生自主、合作、探究性学习方式的变化，关注个体差异、满足不同学生的发展需要等等。

（三）评价主体：从纯“他评”开始走向“他评”与“自评”相结合 原有的教师评价往往把主体定位在评价者（即领导者）身上，广大教师只是被动的受评价者。他们只有听候“审判”的资格，而没有“申辩”的权利。评价者往往以“法官”自居，只作“宣判”，这样的结果，往往达不到评价目的，反而挫伤了教师的积极性、主动性和创造性。自实施新课改以来，教师自评逐渐走进了我县各高中学校的教师评价体系，初步形成了教师人人都是评价者，人人都是被评价者，全员参与评价的局面。通过自评、互评、学生评、学校评等多元评价主体的结合，大大提高了任课教师评价结果的公正性。

二、我县高中学校任课教师评价体系存在的问题

通过本次调研，笔者发现，从某种意义上来说，我县各高中学校在任课教师发展性评价方面的探索才刚刚开始，到目前为止还没有形成一个系统完善的任课教师发展性评价体系，在理论上和操作方式上都还存在着较多的问题，主要表现在以下几方面：

（一）评价态度：有“走过场”的思想 在中国长期形成的过于重视人情的氛围下，有的高中学校在任课教师发展性评价过程中往往一团和气，评价者只是抱着一种走过场的想法，使评价流于形式，评价结果不能发挥应有的作用。

（二）评价主体: 注重他评, 轻视自评

当前我县各高中学校任课教师发展性评价主要采取“他评”方式, 如学生评价、领导评价、同行评价等，“自评”在教师评价中所占权重很小。不可否认,“他评”是教师评价中不可或缺的重要手段,也是体现民主的一种重要形式。但在评价实践中, 由于他人往往只注意教师的显性工作, 而忽视教师的隐性工作, 难以把握教师全面、真实的信息, 也就很难对教师的实际情况作出恰当、公正的判断。学生主要是从个人的学习角度评价教师的教学，他们缺乏对教学目标或意图、内容和方法的总体了解，他们的学习方法、学习成绩甚至师生关系都可能使他们在评价教师中有失客观。领导评价更是难以客观准确。学校领导对教师的教学情况的了解只能借助一些零碎的信息，比如：一堂课，部分学生座谈会等，对教师长期的教学态度、教学方法、教学能力、人格力量等缺乏全面深入的了解。教师的工作相对独立性强，同行之间对对方的教学情况也不一定十分了解，特别是不同年级、不同班级、不同学科之间，同行在一起工作的时间有限，不可能对对方作出较为客观公正的评价，在填写评价表格时只能靠印象，抑或靠人际关系。另外，由于优秀、良好、合格几个等级都有一定的比例，对别人评价过高，就可能把自己挤入下一个等级，因此，常出现压低别人抬高自己的现象。

（三）评价指标：不合理、操作性差 目前，我县高中学校任课教师发展性评价指标主要存在以下问题：一是评价指标没有考虑教师工作的特点。教师的劳动方式和劳动成果具有特殊性，教师的劳动成果往往无法在短期内得到实现，而现有的任课教师发展性评价往往是以学期为时间单元的，这就势必会造成教师教学工作急功近利化，往往只顾学生的眼前成绩，不能为学生的长远发展打算。二是评价指标没有体现差异性。文科和理科之间，高考学科、水平考试学科与非考试学科之间，不同年龄段的教师之间存在很多的不同，用统一的评价指标体系去衡量所有任课教师，势必会造成评价的不公平。因此，在任课教师发展性评价指标体系的设计中应该体现不同学科、不同年龄段教师发展阶段之间的差异性，从而确保教师评价的公平性、科学性。三是评价指标与学校的发展目标不统一。任课教师评价是学校引导教师将个人工作目标与学校整体发展目标相统一的一个重要手段，因此，科学的任课教师发展性评价指标是学校整体发展目标在教师个体工作上的分解。但是，在实际的教师评价过程中，有的学校长期沿用一套评价指标体系，不能根据实际情况的变化进行相应的调整，有的学校评价指标虽然随着环境变化有所调整，但还是不能与学校的发展目标相结合。因此，评价指标的设计要保持与学校发展目标的一致性，以利于更好实现学校的目标，确保教师评价的科学性。四是评价指标体系缺乏可操作性。现有的任课教师发展性评价指标体系缺乏可操作性，往往会出现过于复杂或过于简单的现象：过于复杂，就使得在相对较紧的评价时间和较多参评者的情况下，加大工作量，增加统计难度；过于简单，又可能造成评价工作的片面性。因此，如何在考核指标的全面性与可操作性之间找到一个契合点，还需进一步探索。

（四）评价结果：促进发展的功能未充分发挥

任课教师发展性评价的目的是为了促进教师改进教学，优化教学活动的全过程，因此，评价结果的分析反馈是十分重要的。而目前多数学校的做法是，将评价结果作为“评先评优”、职务晋升和安排学校教学工作岗位的依据，而对教师教育教学中所存在的问题并未进行慎重的分析和及时反馈。教师通过评价所了解的只是学生和同行给自己的评价结果，并未真正去探讨和改进自己教学中存在的不足，大大减弱了评价对教师专业发展的促进作用。

三、进一步完善我县高中学校任课教师评价体系的几点建议

（一）完善任课教师发展性评价的指标

关于教师专业发展的概念，学术界有不同的定义。笔者认为，教师的专业素养至少应包括职业认同感、教育教学能力、管理能力、沟通交流能力、教育科研能力等。因此，任课教师发展性评价的指标必须兼顾教师工作绩效、履行职责、教师素质三个方面。教师教学工作绩效、履行职责、教师素质这三个方面各自在整个任课教师教学工作评价指标体系中的权重及每一个二级、三级指标的权重要根据各个学校的具体实际情况灵活掌握，没有固定不变的标准。本文只讨论指标的内容。1.工作绩效指标

教学工作绩效指标是对教师教学工作实绩和效果的评价。教学工作绩效评价指标主要包括学生发展和教师的教研成果两部分。学生的发展又可以分为学习成绩、学习方法和学习兴趣三个方面；教师的教研成果是教师对教学规律的认识，主要表现为著作、论文等。下面重点说明如何运用学生的考试成绩来评价教师的教学工作绩效。运用学生的考试成绩来评价教师的教学工作绩效主要采用以下四个指标：平均分的增减值、均差数的增减值、优等生率的增减值、中等生率的增减值。平均分的增减值是指（某班）一个学科本次考试与相邻的前一次考试相比平均分数值的增减；均差数的增减值是指（某班）一个学科本次考试与相邻的前一次考试相比均差数的增减值。平均分的增减值和均差数的增减值两项指标，可以反映出某一学科全班平均水平的变化状况——是相对稳定，还是进步或退步，以此作为推断教师教学工作效果的主要参考（当然，变化的原因也可能主要是试题难度变化的结果或班主任工作的结果）。优等生率的增减值和中等生率的增减值是指（某班级）一个学科本次考试与相邻的前一次考试相比优等生率、中等生率数值的增减。优等生率、中等生率的计算方法是：将某一学科全年级学生的考试分数按由高到低的顺序进行排列，根据统计学的正态分布理论，将正态分布曲线下的区间分成4等份-----优等生区间占总区间的1/4（25％），中等生区间占总区间的1/2（50％），暂时落后生区间占总区间的1/4（25％）。第一等份的最低分数为该学科优等生的最低分数线，第三等份的最低分数为中等生的最低分数线。按照该学科优等生、中等生的最低分数线来统计本班该学科的优等生、中等生数，并分别计算占全班级学生人数的百分比，这个百分比就是该学科的优等生率、中等生率。利用优等生率的增减值和中等生率的增减值不仅可以进行同一学科不同班级教师之间的比较、同一班级不同学科教师之间的比较，而且还可以进行同一教师不同时间段前后教学效果的比较。2.履行职责指标

任课教师认真履行职责是提高教学质量的关键，所以，必须对教师的教学过程进行评价，才能比较全面、客观、公正的评价一位教师的教学工作。教师履行教学工作职责指标可以分为教学态度、备课、课堂教学（含实验）、作业批改、暂时落后学生的辅导、优秀学生的辅导、学生评价、教学效率、教学反思等九个二级指标。在进行教师履行教学工作职责的评价时，要特别突出两个指标：一是教学态度。教学态度表现在很多方面，既表现在备课、课堂教学（含实验）、作业批改、暂时落后学生的辅导、优秀学生的辅导、学生评价、教学反思等相关环节中，又表现在一些不易被人察觉的隐性工作中，比如，教师积极向上的动机、课余的自我拓展、对学生非智力因素的激发、备课前对学生和教材的研究、对教学内容的再开发等，这些因素都是很难进行评价，但又对促进学生和教师自身发展起很大的作用。一般来说，这些因素都会反映在课堂教学过程中，并可以通过听课实际感受到。因此，可通过进行事先不打招呼的听推门课和指导学生对教师课堂教学实际效果进行质性评价来对教师的教学态度进行动态的过程性评价，以引导教师精心备课，认真设计教学；创设平等和谐的课堂氛围，用积极的情感调动和激发学生学习的动机，进行有效教学；促进教师素质不断提高，使课堂成为师生共同成长的有生命对话的学堂，使教学成为一门艺术，最终达到提高教育教学质量的目的。二是教学效率。就是看教师的教学是否符合“高质量、低消耗”的原则，即取得每项教学成绩的过程是否科学合理，是否符合教学规律，是否加重学生的学业负担，是否有利于学生和老师的身心健康。如果是以牺牲学生的睡眠、娱乐、锻炼、身心健康为代价换来的显著教学工作成绩，那么，即使这种教学工作成绩再显著，其经验也是不值得推广的。我们强调这一指标的目的是把教学的改革引导到提高效益的方向上来。3.教师素质指标

只有高素质的教师才能培养高素质的学生，因此，对教师教学工作进行评价必须包括对教师素质的评价。教师教学工作评价标准中的教师素质指标主要包括职业道德、教学能力、教研能力、自我规划能力四个二级指标。这些二级指标又可以划分为以下三级指标：职业道德包括参加政治业务学习、切实履行教师职责、对学生有爱心、有健康的心态、尊重学生与家长、团结协作、有奉献精神、遵守劳动纪律等。教学能力包括了解本学科的前沿研究和发展概况、掌握本学科的理论与概念、熟悉本学科的教学要求、灵活运用本学科的教学方法、善于将本学科知识与生活实际相结合、运用形成性评价和终结性评价、运用现代化教育手段等。科研能力包括教育科研意识、用科学研究的方法主动解决教学过程中的问题、设计科学的教学实验、积极承担教学公开课、撰写规范的学术论文和实验报告、校本教研等指标。自我规划能力包括客观认识和评价自我的能力、根据自身实际情况制定周期性的、明确的自我发展目标的能力等。

（二）改进任课教师发展性评价的实施

1．成立任课教师发展性评价领导小组和评价工作小组。任课教师发展性评价领导小组由校长直接领导，由学校领导和有群众威信的骨干教师组成，负责制定并完善评价方案，领导和全程监控评价工作，纠正评价中的偏差，有效控制评价标准。任课教师发展性评价工作小组由学校领导、教育教学管理人员、教师代表若干人组成，负责任课教师发展性评价工作的全程操作。

2.确定评价周期。任课教师的发展性评价应符合学校工作特点，以每学期评价一次或每学评价一次为比较适宜。对获得特级教师、市级学科带头人、天津市优秀教师称号的教师可以考虑实行部分指标“免检”，主要评价其教学研究和指导青年教师成长的成绩。至于“免检”与否，“免检”的范围大小等具体情况由各学校根据校情自定。

3.收集评价信息，建立评价档案。任课教师发展性评价工作小组要全面收集、综合处理教师的教育教学实绩和可参考的过程性考核记录资料等评价信息，参照教师本人制定的学期（学年）发展目标，对每位教师做出全面分析，为之写出符合个人特点和发展要求的书面评价报告，提出指导性建议，为其日后发展指明方向。评价结束后，如果任课教师对自己的评价结果有异议，可以向任课教师发展性评价领导小组提出申请，要求重新评价。

（三）发挥评价结果对任课教师专业发展的促进作用

任课教师发展性评价重在帮助教师从多种渠道获得改进自身教育教学行为的信息，明确自己今后改进与发展的方向、目标，进而不断提高自己的教育教学能力和水平。因此，评价结果不仅要作为岗位聘用、专业技术职务聘任和评选先进的依据，而且要向教师反馈任课教师发展性评价工作小组拟定的评价报告，帮助教师反思和总结自己在教育教学中的优势和薄弱之处，分析产生问题和不足的根源，探讨克服缺陷，保持优势的措施与途径，从而不断改进教师的教育教学实践，提高教师的专业发展水平。结束语

任课教师发展性评价是一个需要不断探索、改革、完善的课题，对学校、校长、教师来说，都需要有一个逐步认识与提高的过程。尽善尽美的任课教师发展性评价方案，现实中可能还不存在，也许永远都不会有。但是，只要我们从实际出发，不断向着尽可能合情合理、科学完美的方向去探索，去改革，那么，我们的任课教师发展性评价就可以促使广大教师不断提高自己的专业水平，并焕发出更大的工作热情，我县高中学校的教育教学质量就会不断迈上新的台阶。