第一篇：威宁县水利局“法制型机关”建设工作方案
威宁县水利局 “法治型机关”建设工作方案近年来，威宁县水利局高度重视水政执法工作，紧紧围绕打造“法治水利”，坚持高起点、高标准、严要求，严厉打击河道采砂等水事违法事件，保障水利发展环境，在水政执法方面取得了显著成效。其主要做法：为进一步转变政府职能，改善行政管理，规范行政行为，提高行政效能，更好地落实县委、县人民政府确定的重点工作，依据《国务院加强法制政府建设的意见》和《全面推进依法行政实施纲要》，特制定建设“法治型机关”实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以提高执政能力和执政水平为重点，按照立党为公、执政为民和全面落实科学发展观的要求，通过建设“法治型机关“，全面提高政府机关整体素质，规范管理行为，改进工作作风，增强政府执行力和公信力，塑造政府机关新形象。
二、主要内容
狠抓依法行政，重点解决违法行政、有法不依、执法不严的问题，建设依法行政、行为规范的法治型机关
1．深入贯彻《纲要》，自觉依法行政。建立依法行政培训长效机制，加强对法律法规的学习与宣传，坚持领导干部 1
法律知识学习制度。狠抓基层依法行政，开展依法行政示范部门（单位）活动。加强对依法行政工作的考核和督查，实行依法行政报告制度和依法行政考核制度。加强法制队伍建设，健全法制机构，解决法制机构不健全、人员不足等问题。
2．大力推行行政执法责任制，严格规范执法活动。加大行政执法责任制工作力度，全面完成梳理执法依据、分解执法职权、明确执法责任等基础性工作。抓好行政执法责任制的制度建设，建立行政机关重大行政行为合法性事前审查制度、行政执法公示制度、行政执法工作评议考核制度。深入开展细化行政处罚自由裁量权工作，制订规范和限定行政处罚自由裁量权的实施意见，合理界定各类行政行为的条件和标准。积极推进综合执法，切实解决多头执法、重复执法问题。
3．建立健全科学民主决策机制，规范行政行为。科学合理界定和规范地与县（市）、政府部门的行政职能，完善部门内部决策规则、决策程序及行政决策的监督机制，重大事项必须集体决策，实行专家咨询、社会公示、听证等论证与评估制度。建立健全行政决策问责制度，对行政决策失误，造成重大损失的要追究责任。做好行政复议工作，减少行政诉讼案件，严格行政复议程序，落实行政复议决定。
4．完善监督机制，从机制上规范行政行为。严格依照法定的权限和程序行使权力，履行职责。自觉接受人大的法
律监督、工作监督和政协的民主监督以及新闻舆论监督、社会公众监督，加强行政机关内部层级监督。
三、落实措施和评估方法
（一）加强组织领导，制订实施方案。为确保此项工作取得实效，各部门要高度重视，切实加强组织领导，将此项工作摆上重要议事日程，成立以主要负责人为组长的领导小组，并结合本部门的中心工作和行业职责，制订具体的实施方案，实施方案经主分管领导审核后报领导小组备案，切实做到一级抓一级、一层管一层、级级有责任、层层有压力、人人有任务，保证此项工作深入开展。
（二）加强制度建设，形成长效机制。各部门要结合本部门的工作重点，制订规范机关干部职工行为的制度；针对本部门工作和机关工作人员行为中存在的主要问题，制订防范和纠正措施，并认真加以落实。要结合“六型”机关建设，深入开展“人民满意的机关”、“人民满意的集体”活动，切实提高人民群众对机关和工作人员的满意度。
（三）细化考评机制，切实落实奖惩。各股室在实施“法制型机关”建设方案的基础上，也要细化考评措施。股室每半年进行初评和年终总评，总评结果报领导小组径送领导小组办公室。领导小组及各工作组根据各部门自评报告，结合软环境建设情况和社会政风行风评议情况等确定“法制型机关”建设考核评估结果，并按优秀、良好、一般三个档次进
行评价和奖励。原则上优秀不超过20％、良好不超过60％。以每人每年的一定标准为基数，被确定为优秀的部门按150％奖励，被确定为良好的部门按100％奖励，被确定为一般的部门按50％奖励。
（四）加大检查力度，完善监督体系。要加大对“法制型机关”建设工作的指导、检查和考核力度。实行明查和暗访相结合，深入基层、企业，充分了解和调查对水利局“法制型”机关建设工作的建议、意见。对存在问题的股室责令限期整改，问题严重、造成严重不良影响、损害机关形象以及经济社会发展的，要追究主要负责人的责任。要主动接受人大法律监督、政协民主监督和新闻舆论监督、社会公众监督，切实提高社会各界的参与程度和监督层次，确保此项工作取得实效。
威宁县水利局
2011年4月20日
第二篇：水利局法制政府建设工作报告
水利局法制政府建设工作报告
根据《xx市法治政府建设实施方案（2017—2020年）》(以下简称“方案”)，依照水利行业相关法律法规、规章，结合工作实际，我局积极开展法治建设，大力推进依法行政工作。现将方案贯彻情况报告如下：
一、贯彻执行情况
（一）狠抓落实。一是抓好法治政府建设工作部署。召开了局领导班子及局属单位、各职能股室依法行政工作会议，对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体安排，同时，印发了《xx法治水务创建工作实施方案》、《xx市水务局关于全面推行会前学法的实施意见》；二是继续加强对干部依法行政知识培训。坚持将领导干部带头学法作为我局一项常态性工作，我局通过领导班子成员学法、全局干部职工专题法律讲座等多种形式，加强法治教育培训；三是继续推进依法行政考评工作，并将法治政府建设作为水务系统目标考核内容之一。
（二）依法履职。继续深化行政审批制度改革先行先试，按照方案要求，落实“两集中、三到位”，清理行政审批事项，精简行政审批前置条件，完善行政审批事项权限、范围、程序、条件、时限等办事指南，同时对行政审批事项进行简化程序，缩短审批时限，全部审批事项在法定规定的时间范围内缩短一半，对纳入并联审批的事项严格执行有关并联审批的要求。积极配合柏垭、老观外镇行权下放试点工作。修改调整xx市水务局行政许可清单、并将全部行政审批事项通过网站向社会公布，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权限，将审批项目职能归集到市行政服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。对应公示的环节、项目全部按规定要求公示。
（三）强化公开。我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长任组长、副局长任副组长、各股室负责人任成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室负责具体工作，并落实专门人员负责信息的发布等工作。建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，制定考核、评议、责任追究等制度。建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门建立相互交流平台提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利，发挥积极有效的作用。
（四）加强监督。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度，从源头上规范行政行为。二是加强行政复议应诉工作。学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》，近五年我局未发生行政复议案件。
（五）着力推行政府法律顾问制度。根据各级对法律顾问的要求，我局聘请了经验丰富的资深律师作为局法律顾问。
（六）坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理，坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合，不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。
（七）规范行政执法程序，提高执法质量。在行政综合执法工作上，我局严格把好程序关，要求执法人员按照行政执法流程图的程序执行行政处罚工作。为保证工作开展的合法性，我局在涉法性会议如水行政处罚决定审议讨论会议，局班子成员全部参加，充分发挥作用。已经制定了《xx市水务局行政执法责任制度》、《xx市水政监察员岗位责任制》。
（八）加强行政综合执法人员培训，不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准，执法人员做到全员培训上岗，去年参加xx水行政执法培训30余人次。
二、主要成效及问题分析
成效：一是学法已成为水利系统干部的自觉。每月定时举行三次在周一开展的法治课，水利干部自己组织相关授课资料，自己上台脱授课，使学法、懂法、用法成为一种常态。二是综合协调开展执法活动，有利于迅速解决难点、热点问题。充分利用河长制工作平台，加大对涉河砂石管理、违法建设等违法活动开展执法活动，解决了水利部挂牌督办的六处“河湖四乱”及部分违法建设情况。问题：一是法治政府建设宣传力度还有待于进一步加强。二是创新力度不够，方式、方法还需进一步改进。二是执法队伍建设不够。
三、下步打算
一是继续深化行政审批制度改革，加大“放、管、服”的力度。二是继续完善依法行政制度体系，加强规范性文件监督管理，建立规范性文件管理长效机制，加大对规范性文件的清理工作。三是加大推进行政决策科学化、民主化、法治化，健全依法决策机制，提高专家论证和风险评估质量，加强合法性审查，建立健全法律顾问等制度。四是继续规范公正文明执法，推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，加大行政执法责任制。五是进一步完善行政调解、复议、应诉的有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制。六是进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力的培养。
第三篇：水利局法制政府建设工作报告
水利局法制政府建设工作报告
根据《**市法治政府建设实施方案（20**—20**年）》(以下简称“方案”)，依照水利行业相关法律法规、规章，结合工作实际，我局积极开展法治建设，大力推进依法行政工作。现将方案贯彻情况报告如下：
一、贯彻执行情况
（一）狠抓落实。一是抓好法治政府建设工作部署。召开了局领导班子及局属单位、各职能股室依法行政工作会议，对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体安排，同时，印发了《**法治水务创建工作实施方案》、《**市水务局关于全面推行会前学法的实施意见》；
二是继续加强对干部依法行政知识培训。坚持将领导干部带头学法作为我局一项常态性工作，我局通过领导班子成员学法、全局干部职工专题法律讲座等多种形式，加强法治教育培训；
三是继续推进依法行政考评工作，并将法治政府建设作为水务系统目标考核内容之一。
（二）依法履职。继续深化行政审批制度改革先行先试，按照方案要求，落实“两集中、三到位”，清理行政审批事项，精简行政审批前置条件，完善行政审批事项权限、范围、程序、条件、时限等办事指南，同时对行政审批事项进行简化程序，缩短审批时限，全部审批事项在法定规定的时间范围内缩短一半，对纳入并联审批的事项严格执行有关并联审批的要求。积极配合柏垭、老观外镇行权下放试点工作。修改调整**市水务局行政许可清单、并将全部行政审批事项通过网站向社会公布，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权限，将审批项目职能归集到市行政服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。对应公示的环节、项目全部按规定要求公示。
（三）强化公开。我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长任组长、副局长任副组长、各股室负责人任成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室负责具体工作，并落实专门人员负责信息的发布等工作。建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，制定考核、评议、责任追究等制度。建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门建立相互交流平台提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利，发挥积极有效的作用。
（四）加强监督。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度，从源头上规范行政行为。二是加强行政复议应诉工作。学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》，近五年我局未发生行政复议案件。
（五）着力推行政府法律顾问制度。根据各级对法律顾问的要求，我局聘请了经验丰富的资深律师作为局法律顾问。
（六）坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理，坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合，不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。
（七）规范行政执法程序，提高执法质量。在行政综合执法工作上，我局严格把好程序关，要求执法人员按照行政执法流程图的程序执行行政处罚工作。为保证工作开展的合法性，我局在涉法性会议如水行政处罚决定审议讨论会议，局班子成员全部参加，充分发挥作用。已经制定了《**市水务局行政执法责任制度》、《**市水政监察员岗位责任制》。
（八）加强行政综合执法人员培训，不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准，执法人员做到全员培训上岗，去年参加**水行政执法培训30余人次。
二、主要成效及问题分析
成效：一是学法已成为水利系统干部的自觉。每月定时举行三次在周一开展的法治课，水利干部自己组织相关授课资料，自己上台脱授课，使学法、懂法、用法成为一种常态。二是综合协调开展执法活动，有利于迅速解决难点、热点问题。充分利用河长制工作平台，加大对涉河砂石管理、违法建设等违法活动开展执法活动，解决了水利部挂牌督办的六处“河湖四乱”及部分违法建设情况。问题：一是法治政府建设宣传力度还有待于进一步加强。二是创新力度不够，方式、方法还需进一步改进。二是执法队伍建设不够。
三、下步打算
一是继续深化行政审批制度改革，加大“放、管、服”的力度。二是继续完善依法行政制度体系，加强规范性文件监督管理，建立规范性文件管理长效机制，加大对规范性文件的清理工作。三是加大推进行政决策科学化、民主化、法治化，健全依法决策机制，提高专家论证和风险评估质量，加强合法性审查，建立健全法律顾问等制度。四是继续规范公正文明执法，推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，加大行政执法责任制。五是进一步完善行政调解、复议、应诉的有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制。六是进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力的培养。
第四篇：水利局法制政府建设工作报告
水利局法制政府建设工作报告
根据《XX市法治政府建设实施方案（2017—2020年）》(以下简称“方案”)，依照水利行业相关法律法规、规章，结合工作实际，我局积极开展法治建设，大力推进依法行政工作。现将方案贯彻情况报告如下：
一、贯彻执行情况
（一）狠抓落实。一是抓好法治政府建设工作部署。召开了局领导班子及局属单位、各职能股室依法行政工作会议，对推进依法行政和法治政府建设工作作出具体安排，同时，印发了《XX法治水务创建工作实施方案》、《XX市水务局关于全面推行会前学法的实施意见》；二是继续加强对干部依法行政知识培训。坚持将领导干部带头学法作为我局一项常态性工作，我局通过领导班子成员学法、全局干部职工专题法律讲座等多种形式，加强法治教育培训；三是继续推进依法行政考评工作，并将法治政府建设作为水务系统目标考核内容之一。
（二）依法履职。继续深化行政审批制度改革先行先试，按照方案要求，落实“两集中、三到位”，清理行政审批事项，精简行政审批前置条件，完善行政审批事项权限、范围、程序、条件、时限等办事指南，同时对行政审批事项进行简化程序，缩短审批时限，全部审批事项在法定规定的时间范围内缩短一半，对纳入并联审批的事项严格执行有关并联审批的要求。积极配合柏垭、老观外镇行权下放试点工作。修改调整XX市水务局行政许可清单、并将全部行政审批事项通过网站向社会公布，确定了各个审批环节的职责和相应的审批权限，将审批项目职能归集到市行政服务中心窗口统一办理，授予相应的审批权限。对应公示的环节、项目全部按规定要求公示。
（三）强化公开。我局高度重视政府信息公开工作，成立了以局长任组长、副局长任副组长、各股室负责人任成员的政务公开工作领导小组，领导小组办公室负责具体工作，并落实专门人员负责信息的发布等工作。建立健全政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求，制定考核、评议、责任追究等制度。建立起政府与公众之间相互交流的桥梁，为公众与政府部门建立相互交流平台提供方便，并从网上行使对政府的民主监督权利，发挥积极有效的作用。
（四）加强监督。一是加强规范性文件监督管理。加大规范性文件审查力度，从源头上规范行政行为。二是加强行政复议应诉工作。学习宣传贯彻新修订的《行政诉讼法》，近五年我局未发生行政复议案件。
（五）着力推行政府法律顾问制度。根据各级对法律顾问的要求，我局聘请了经验丰富的资深律师作为局法律顾问。
（六）坚持严格规范公正文明执法。我局高度重视行政执法管理，坚持把行政执法工作与水资源管理、水行政执法、水行政决策、水行政审批、水利工程管理工作紧密结合，不断建立和完善行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的水行政执法体系，努力提高水行政执法水平和依法管理水事活动的能力。
（七）规范行政执法程序，提高执法质量。在行政综合执法工作上，我局严格把好程序关，要求执法人员按照行政执法流程图的程序执行行政处罚工作。为保证工作开展的合法性，我局在涉法性会议如水行政处罚决定审议讨论会议，局班子成员全部参加，充分发挥作用。已经制定了《XX市水务局行政执法责任制度》、《XX市水政监察员岗位责任制》。
（八）加强行政综合执法人员培训，不断提高行政综合执法水平。继续采取专项培训和走出去、请进来等方法，提高执法人员的素质，通过执法人员能力的增强，提高行政执法工作的质量和标准，执法人员做到全员培训上岗，去年参加XX水行政执法培训30余人次。
二、主要成效及问题分析
成效：一是学法已成为水利系统干部的自觉。每月定时举行三次在周一开展的法治课，水利干部自己组织相关授课资料，自己上台脱授课，使学法、懂法、用法成为一种常态。
二是综合协调开展执法活动，有利于迅速解决难点、热点问题。充分利用河长制工作平台，加大对涉河砂石管理、违法建设等违法活动开展执法活动，解决了水利部挂牌督办的六处“河湖四乱”及部分违法建设情况。
问题：一是法治政府建设宣传力度还有待于进一步加强。二是创新力度不够，方式、方法还需进一步改进。二是执法队伍建设不够。
三、下步打算
一是继续深化行政审批制度改革，加大“放、管、服”的力度。
二是继续完善依法行政制度体系，加强规范性文件监督管理，建立规范性文件管理长效机制，加大对规范性文件的清理工作。
三是加大推进行政决策科学化、民主化、法治化，健全依法决策机制，提高专家论证和风险评估质量，加强合法性审查，建立健全法律顾问等制度。四是继续规范公正文明执法，推进行政执法体制改革，完善行政执法程序，创新执法方式，加大行政执法责任制。五是进一步完善行政调解、复议、应诉的有机衔接、相互协调的多元化矛盾纠纷解决机制。六是进一步提高工作人员法治思维和依法行政能力，加强法治素养和法治能力的培养。
第五篇：2016六型机关创建工作方案
2016六型机关创建工作方案
一、指导思想
坚持以邓小平理论、三个代表重要思想、科学发展观为指导，以“为民、务实、清廉、高效”为引领，以“全市领先、全省一流”为目标，以规范机关工作运行机制，争创“六型”机关为手段，形成职责清晰、目标明确、程序周密、考核严格、奖惩分明的机关工作格局。切实树立带头学习、开拓创新、讲究文明、服务高效、清正廉洁的机关形象和风貌，以创建“六型”机关为载体，进一步改进机关工作作风，全面提速提效，构建公共资源交易阳光平台。
二、创建目标
通过开展“六型”机关创建活动，全面落实机关管理制度，明确机关工作人员的岗位、职责、工作目标和工作规程，建成一支勤于学习、善于思考、行为文明、办事高效、遵纪守法的机关工作队伍，形成廉洁高效运行机制，实现机关工作程序化、行为规范化、管理标准化，不断开创公共资源交易工作新局面。
三、工作任务
1、建设责任型机关。围绕市委、市政府中心工作，以责任制的形式明确每个岗位的工作任务，全面履行职责，确保高质高效完成各项任务。建立健全各项重点工作的目标责任制，每周召开科室工作点评会，每月上报工作总结及计划，年中进行重点工作目标责任制督查，进一步完善工作机制，使各项工作有部署、有检查、有落实、有结果。深入开展党的群众路线教育实践活动，认真落实驻村、驻企服务员制度，提高新形势下做好群众工作的能力。
2、建设服务型机关。健全服务品牌的管理和保障机制，以“更高、更好、更快”为服务理念，打造“阳光下的交易”这一单位服务品牌，兑现服务承诺，落实服务举措。同时建立2016新开工重点建设项目班子领导分工服务制度、班子领导及中层干部服务联系镇（街道）及功能区招投标工作制度，不断创新服务项目，拓宽服务领域，改进服务方式，运用现代服务手段，推出优势服务新举措。建立健全政务公开制度，完善公开平台，强化监督机制，确保权利运行透明公开。
3、建设效率型机关。全面推行即办制，实行简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办。深入开展“四好科室”创建活动，进一步提高机关科室管理和服务水平，强化机关中层干部队伍建设。同时完善公共资源交易电子办公系统，推进电子招投标系统，进一步提高办事效率。加强单位网络管理和维护，强化网络安全保障。
4、建设学习型机关。在机关内大兴学习之风，调查研究之风，健全学习制度，完善监督制度，形成人人学习、时时学习、处处学习的浓厚学习氛围。在学习方式上，利用学习日和业余时间，采取集中学习与自学相结合，进行学习。同时定期选派业务骨干参加各类培训班。不断提高工作人员的学识水平、政治觉悟、工作能力、管理能力，促进全办的业务工作水平得到全面提高。
5、建设廉洁型机关。坚持不懈地开展党风廉政教育，增强干部队伍的自律意识；通过开展廉政讲座、廉政教育警示片，给干部队伍敲警钟，打牢廉洁从政的思想基础。同时加强各项作风建设。落实廉政风险防控机制建设，落实中央“八项规定”和有关机关干部严守干部作风和干部勤政方面有关规定。
6、建设和谐型机关。全面落实党建工作责任制，深化创先争优活动，充分发挥基层党组织和广大党员的战斗堡垒作用和先锋模范作用，充分发挥先进典型的引领、带动和推动作用。同时强化民主集中制建设，广开言路，增强政策的科学性和民意基础。围绕同心、创新、规范、廉洁平台价值观，深入推进省级文明单位创建工作，倡导文明健康的工作生活方式，促进干部职工团结一心，完成好公共资源交易任务。
四、活动要求
1、统一思想，提高认识。开展创建“六型”机关活动，是落实科学发展观、创建和谐公共资源交易平台的具体行动，是实现跨越式发展的有力措施，是开展机关效能建设、转变机关作风的重要延伸，是树立机关良好形象、提高服务质量效率的有效载体，各科室要充分重视，认真组织，确保实效。
2、加强领导，广泛发动。建立一把手负总责，分管领导具体抓，各科室积极参与的领导体制和工作机制。加强宣传引导，既要宣传先进事迹、又要曝光反面典型，大力营造创建的良好氛围，做到全体干部职工主动参与、积极参与。
3、明确目标，精心组织。做到形式多样，实施灵活，方法得当，效果明显。既要注重实效，不搞花架子，也要注意宣传，吸引发动群众，扩大社会效果，提高社会影响，树立良好形象。
4、落实措施，强化机制。创建“六型”机关、提高工作效能，是机关建设的永恒课题，不能一蹴而就，也不可能一劳永逸，因此，要健全制度措施，强化长效机制，做到常抓不懈。
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