第一篇：机关本部建设工作方案
全面推进一流机关本部建设工作方案
为深入贯彻省公司2017年全面推进三级本部建设大会精神，全面推进机关本部建设，根据公司卓洪树总经理、邬捷龙书记在会议上的讲话要求以及“五优”年度工作安排，结合我厂实际，制定《全面推进一流机关本部建设工作方案》。
一、工作思路
2017年，全面贯彻省公司和厂“两会”精神，认真落实省公司三级本部建设工作部署，以人才培养、作风转变、协同配合、提升业绩、改善环境为抓手，突出“四个不让”和“四个服务”，坚持强基固本、创新突破、提质增效、争先进位，按照建设“五个优”的机关本部要求，建设优秀团队、倡树优良作风、构建优质运营机制、营造优美环境、建设优异绩效体系，全面推进一流机关本部建设。
二、工作目标
通过一流机关本部建设，进一步提升机关本部的领导力、调控力、执行力和带动力，力争3年内确保到2020年全面建成作风优良、团队优秀、运营优质、绩效优异、环境优美的一流地市级机关本部，在创建“全国一流水电企业”中充分发挥核心和统领作用。
三、重点工作任务安排
（一）优良作风建设2017年重点工作
1.突出抓好学风，全面从严加强机关本部党的建设 一是深入学习贯彻十八届六中全会和全国国有企业党建工作会议精神。抓好党委中心组理论学习，制定学习计划，配发学习资料、学习笔记。举办全面从严治党专题辅导讲座。严格党员教育管理，制定党员教育培训工作实施方案，落实党政理论培训、党支部书记培训等重点培训任务。二是推进“机关党支部规范化建设年”活动。完善“四讲四有”合格党员标准。推进“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内政治生活常态化，用好《党支部工作一本通》。完成党支部和党员2017年度公开承诺。严格党费收缴管理工作，用好《党员缴纳党费手册》。三是强化量化考核。按照省公司要求，修订业绩考核细则，将党建工作纳入部门负责人业绩考核管理，考核结果与部门负责人薪酬、奖惩、任免挂钩。
2.突出抓好思想作风，全面提升机关本部的执行力 一是注重思想引领。抓实机关本部党员经常性教育，引导本部党员干部在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。组织开展庆祝建党96周年系列活动、“喜迎十九大，建功在岗位”主题实践活动。组织开展党性党风教育活动，加强机关本部党员党性修养，不断强化干部员工的执行力。二是实施“党旗红国企兴”党建提升工程。制定实施方案，深化“电网先锋党支部”创建，促进党建工作与生产经营工作深度融合。积极争创省公司“十佳党员教育示范点”、“十佳党建+项目”、“十佳‘三会一课’规范党支部”、“十佳精神文明创新奖”。三是深化“三亮三比”主题活动。广泛开展党员身边无违章、党员示范岗、党员责任区等活动。固化“主题党日+”经常性教育模式。建立定期讲党课机制。定期开展应知应会理论测试，试点建立党员学习积分制。
3.突出抓好工作作风，全面提高机关服务基层的意识和工作水平能力
一是落实《机关服务基层行为手册》。树立“一盘棋”思想，强化部门间协同服务意识，进一步消除管理壁垒。严格执行首问负责和限时办结制，严格遵守“跨部门协同办理流程”，进一步提高机关服务效率、效能。二是深化“四个不让”专项活动。切实改进调查研究，提高调研的深度和质量，提高机关本部认识能力、判断能力和解决实际问题的能力。落实调研工作计划，及时完成调研工作任务及报告，不断提高工作质量。三是推进法治企业建设。全面加强法律风险管理工作，深化规章制度体系建设。完善法律风险防范体系，推行法律风险提示书制度，建立风险报告和定期发布工作机制。加强规章制度基础管理，促进通用制度有效落地。
4.突出抓好生活作风，全面强化机关本部纪律规矩约束 一是加强党纪法规教育。加强教育、管理和监督，集中学习《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》、《党内监督条例》及《问责条例》等党规党纪。开展机关本部党员干部存在的薄弱环节和高危风险排查活动，分类制定预防措施。开展廉洁主题教育，加强机关本部党员领导干部和关键岗位人员关爱警示提醒教育。二是强化执纪检查。严肃查处机关本部违反“八项规定”的行为，开展“四风”问题专项整治和“四个十条”纪律规范监督检查，紧盯敏感时段和重要节点，强化干部任用、“三公”消费、婚丧嫁娶等重点领域纪律约束，做好职能部门、领导干部“一岗双责”履职评价。三是推进协同监督。定期召开监督会议，分析研究监督过程中发现的问题，规范协同监督“一书两报告”。推动落实协同监督所涉相关问题线索移送工作。
5.突出抓好德育建设，全面营造干事创业的良好氛围 一是化道德企业建设。贯彻《公民道德建设实施纲要》，常态化开展道德讲堂活动，探索“线上线下”相结合的道德讲堂建设新模式，建设“道德文化长廊”，开展“四德”模范先进事迹宣传，参与“好人”评选，倡导互助、向善、和谐的人际关系。二是深化文明创建。主动融入安康“省级文明城市”创建，推进文明家庭创建，重视家风建设。落实中国传统节日振兴工程要求，开展“我们的节日”主题活动。注重社会主义核心价值观宣传教育，广泛开展群众性精神文明建设活动，传播积极向上的正能量。三是健全机关本部激励关怀机制。推行“五必谈五必访工作法”，开展心理疏导和人文关怀，帮助机关本部员工解决思想问题和实际问题，提升团队协作意识，增强本部的向心力、凝聚力和吸引力。
（二）优秀团队建设2017年重点工作 1.实施岗位精准配置，逐步优化机关队伍结构 一是严格落实“三定”管理要求。开展机关各部门人力资源状况调查，了解超缺员、年龄结构、履职能力等情况，客观分析机关队伍结构，制定有针对性的解决措施，根据工作任务、人员状况适时补充新生力量。二是严格选人用人机制。建立健全选拔任用工作纪实和责任追究等制度，让勇于担当、甘于奉献、德才兼备的优秀人才脱颖而出，树立“有为才有位”的选人用人风向标。三是择优补充机关管理岗位。依托内部人力资源市场，推行岗位公开竞聘，建立机关本部进人标准和要求，刚性执行“3、5、8”一线岗位工作年限要求。四是启动关键管理岗位人员交流。为防范经营风险，促进廉政建设，按照省公司关键岗位人员交流管理办法，通过部门内部交流、部门间交流等形式，启动关键岗位交流的组织实施。五是探索建立机关管理岗位退出机制。对于因年龄结构、履职能力、工作作风等原因，不能完全胜任机关管理岗位工作的，探索建立管理岗位退出机制，保证机关队伍结构合理，持续激发机关本部工作活力。
2.强化管理人才培养，持续提升本部员工素能 一是开展中层干部培训。开展基于中层干部执行力、党政理论、管理素养提升培养，分期组织中层干部集中培训，着力提升干部队伍综合素质。二是实施后备人才和一般管理人员培训。开展后备人才综合素质能力提升培训，以职业素养、专业知识、岗位胜任能力为重点，组织开展一般管理人员培训。三是完成职员职级评聘。在前期开展职员职级评聘的基础上，按照省公司工作要求和我厂评聘方案，年内完成职员职级评聘工作，畅通职务、职级、专家人才序列晋升通道。四是做好挂职交流锻炼学习活动。积极做好国网公司、省公司安排的挂职交流锻炼工作，从人才储备库优选年轻人才参加上级部门及兄弟单位的挂职交流学习，开阔视野，丰富阅历，储备优秀人才。
3.加大协同服务力度，持续提升工作效率
一是实现部门协同运作。深化机关本部“五位一体”应用，提高部门间、专业间和员工间的横向协同能力。二是创新服务基层方式。创新服务基层方式，持续推行机关本部各部门与生产部门、班组的“一对一”服务包干机制，提升机关服务基层能力。三是推行部门AB岗位工作制。机关（包括大禹公司机关）部门要制定本部门内部AB岗位工作方案，完善工作协同机制，从今年7月开始推行部门AB岗位工作制，以保证部门工作的连续性、系统性和完整性，持续提高办事效能和管理岗位员工的工作能力。
（三）优质运营建设2017年重点工作 1.全面深化“五位一体”机制建设
一是纵深推进“五位一体”应用工作。在完善典型岗位体系的基础上，细化典型岗位职责；完善典型岗位任职资格标准建设；修订、完善相关管理制度，强化流程管控继续抓好“五位一体”在班组的落地融合，做好典型案例的评优申报工作。二是应用国网风控操作标准，塑造风控文化氛围。强化风控知识宣贯，将风控标准融入日常管理和具体岗位，提高全员的风险意识。组织学习推广国网19项风控操作指南，并以风控操作指南为指导，开展内控专题评价。
2.加强计划管控，稳步提升公司优质运营水平一是多措并举降本增效，严格综合计划和预算管理。严格综合计划刚性管控，强化闭环管理。全面监控综合计划、预算指标和项目执行的进度。按月对综合计划指标完成情况进行分析，关注异动指标，及时沟通、及时解决实际问题。对省公司完成采购项目督促项目责任管理部门及时签订合同，确保工程项目及时开工。对已开工项目，督促项目管理部门，加强现场管理，确保综合计划各项指标任务按照时间节点稳步推进。二是加快推进资金全方位实时监控系统建设，强化重点领域安全管理。按照省公司统一部署，加快推进资金全方位实时监控系统建设，进一步提升我厂资金管理水平。开展本单位银行账户、资金存量、流量、融资和票据业务等监控数据的治理，确保监控数据完整准确，充分发挥监控系统功能，按日监控资金收支，上报资金日余额监控表，严防资金异动。三是强化集体企业关键环节管控，加强集体企业监管。加强集体企业内部管理的组织体系和内控体系建设，强化产权管理和经营管理，提升法人治理、组织机构、基础管理工作水平。维护好集体企业业务管控平台。
3.加强对外交流，全面补齐专业管理短板
一是开展同业对标管理工作。为了使专业对标外出调研工作有序进行，制定了《对标工作调研方案》，采取“走出去”的方法，有计划分批次分专业安排各专业对标学习调研工作，组织各专业和国内同行业之间开展学习。由领导带队，各相关专业对标组长参加，分六组赴 等企业调研，通过座谈、讨论、交流，学习优秀水电企业管理经验。但是，由于国网公司对水电企业参与同业对标未进行强制要求，各水电企业管理机构不同，调研企业对开展厂际对标意愿不强。通过努力，与 建立了厂际对标联系，协商确定对标体系，主动开展对标工作。
为进一步深化同业对标工作，加强横向联系，借鉴国内先进网省公司的管理理念与管理经验，我厂于2017年3月份组织相关管理人员到 等厂调研学习，探索新的厂际对标指标体系构建。我厂组织人员研究《公司2017年对标管理工作实施方案》深入各专业管理部门和生产部门进行调研，对原指标体系设置和评价标准进行优化，结合水电厂生产管理特点，制定《厂际对标体系（2017版）》，共60项指标，按指标内容分为：基本信息（5项）、业绩对标指标（13项）、管理对标指标（42项）三大部分，其中基本信息仅列出数据，不进行评价；业绩指标内容分为业绩优秀和现代公司两部分，管理指标分为安全管理（6项）、人力管理（7项）、财力管理（4项）、物资管理（7项）、规划管理（2项）、运行管理（5项）、检修管理（5项）、配套管理（6项）等八部分。在与 电厂持续开展厂际对标工作，每季度进行一次对标数据共享。统计对标数据表、分析指标情况、制定落后指标及异动指标提升管控措施、编写对标分析报告。
二是加强运营监测管理。按照省公司运营监测工作要求，加强经营诊断分析，开展指标运行监测，密切关注异动指标，逐月开展计划预算指标、项目和收支等主题监测分析，并协同相关业务部门加强异动（问题）闭环处置，促进整体管理提升，确保计划预算执行准确。每月进行一次经济运行分析，共编制月度经济运行分析12期。对外部环境、入库水量、发电量、项目“四率”执行情况、年水能利用率、机组等效可用系数、设备运检效率、模拟利润、可控费用等14个指标进行运行情况进行统计分析。找到存在的问题，并制定措施。保证全年目标任务圆满完成和提升。同时，作为月度会会议材料供参会人员传阅。
4.持续强化机关本部执行力建设
一是按照“八定”要求，确保责任落实到人。做好全年重点任务分解。围绕省公司、厂部决策部署，按照“八定”要求，确保责任落实到人。印发全年重点工作任务八定表。以季节为节点，及时修订完善，并在每季度就工作任务完成情况提出考核意见，促进各项任务顺利完成。二是进一步加强会议管理。以会议管理规范化和有序化为抓手，统筹会议安排，优化会议流程，突出会议实效，加强对会议请假、签到、纪律、考核的闭环管控，对会议交办事项的及时进行督查督办，全面提升会议管理水平。三是加大专项协同监督力度。开展重点工作专项监督，对工作计划、制度完善、流程规范、责任落实等方面实施监督，及时提出监督建议。配合省公司，探索开展直属单位递推式项目交叉检查。
（四）优异绩效建设2017年重点工作 1.优化绩效管理体系，持续提升组织绩效
一是分解指标，层层落实责任。厂部与部门、部门与员工签订绩效合约，逐级分解我厂承担的年度业绩考核、同业对标指标和年度重点任务到责任部门、配合部门、责任人及岗位，明确管理责任和考核权重，按照“八定”管理，做到人人身上有指标。二是优化绩效考核管理体系。根据省公司新的业绩考核办法和内模市场考核办法，结合我厂月度绩效考核中存在的问题，征求专业管理部门意见，修订完善我厂《绩效考核办法》，进一步优化考核指标体系。三是强化绩效全过程管控。坚持月度绩效考核通报机制，强化指标、任务过程管控，促进效益效率提升，同时问题导向促进管理提升。四是健全绩效沟通改进。建立绩效沟通改进机制，落实绩效考核、沟通、反馈、改进等制度要求，形成绩效持续提升的正循环。五是夯实绩效管理基础。加强绩效管理培训力度，促使绩效管理理念深入人心，以全员绩效管理信息平台为支撑，规范考核流程及基础管理。
2.加强绩效结果应用，持续提升员工绩效
一是量化实施机关本部员工考核。按照省公司工作要求，全面推行管理机关“三级三维”目标任务制量化考核，严格执行考核结果分级制度。二是深化落实绩效结果应用。深化绩效结果应用，加强制度刚性执行，按照员工年度绩效等级与薪档调升、选任、评优等挂钩，增强员工干事创业积极性。三是充分发挥绩效经理作用。明确各级绩效经理人的职责，编制绩效经理人操作手册，培训提升各级绩效经理人的履职能力,强化各级绩效经理人在员工成长中的关键作用。
（五）优异环境建设2017年重点工作 1.强化后勤本质安全。
要建立健全安全管理制度和后勤安全隐患排查制度、对于电梯、锅炉、消防等后勤领域特种设备设施，要定期接受专业机构安全检验，定期开展维护，做到各类隐患“全覆盖、勤排查、快治理”，做好办公、住宅楼宇的消防、安防、设备设施的巡查，防止发生安全责任事故。一是强化安全责任制落实。建立“两项”安全责任制度、安全责任管控“五项”台账。进一步落实“后勤业务安全生产责任制”、“小型基建和非生产技改大修项目建设安全生产责任制”两项责任制度和办公区、家属区“安全管理责任区”、“电梯等特种设备”、“小型基建、非生产技改大修项目”、“配电室（单元）设施”安全责任管控“五项”台账，逐级落实安全职责，杜绝安全责任盲区。二是强化工作机制。建立后勤安全隐患排查、整改常态工作机制。对于电梯、锅炉等后勤领域特种设备设施，定期接受专业机构安全检验，定期做好日常维护，确保电梯等各类设备正常运转。三是强化检查监督。开展“节假日”“春检”“秋检”等后勤业务安全大检查工作。重点做好办公、住宅楼宇的配电、锅炉、电梯等设备设施的巡查，严防意外安全责任事故的发生。
2.强化制度建设
一是完善后勤服务保障考核评价体系。修订《物业考核管理办法》。在巩固本部资产划转、相应业务分工调整工作的基础上，进一步修订《物业考核管理办法》。二是进一步完善制度。修订完善1项制度，促进完善《员工食堂服务考核评分办法》，夯实管理基础，不断提升物业服务质量和水平。3.开展“四个行动”
（1）实施“健康关爱”行动。一是加强员工健康管理，优化设计适合员工的体检套餐。深化职工健康体检管理，制定职工健康体检方案，采取“基本套餐+个性化”模式，组织做好职工体检工作和每月一次健康咨询活动。二是加强社区医疗服务。加强社区医疗服务，逐步在社区内提供医疗上门服务。三是拓展延伸医务服务，开通“ ”健康咨询服务专线。利用“ ”服务专线给职工提供健康咨询服务。
（2）实施“环境优化”行动。一是对办公楼空调进行改造工程，使办公环境内的空气全天候质量达标，体现厂部对员工身心健康的关怀。进行全面调查了解，超过使用年限的及时报废，更换新空调，针对性的开展办公场所空气质量治理改善工作，升级改造相关设备设施，多措并举，打造整洁、舒适的办公环境。二是绿化美化环境。强化办公区、家属区绿化美化工作，做好春秋两季的苗木补栽，加强绿化细节管理，对死角和盆槽进行整治和绿植覆盖，形成错落有致、四季常青的绿色家园。三是确保电梯安全舒适运行，定期接受专业机构安全检验，定期开展维护。优化电梯维修计划，临时保养维修时间安排夜间，计划检修安排在节假日，确保电梯通风、照明功能正常。提前储备易坏的零部件。
（3）实施“绿色饮食”行动。一是提供餐饮特色服务，开展“美食周”。每季开展一次 “美食周”活动，每年举办2次健康饮食文化节，随时满足加班加点职工就餐需要。二是提升后勤服务信息平台，举办九大主题活动，创新形式、丰富内涵，激发本部员工干事创业的工作激情。努力提升后勤服务信息平台，拓广微信服务业务，预约订餐、订购净菜等服务功能，灵活便捷服务职工需求。
（4）实施“家园建设”行动。深化家园建设行动，推进便民服务、读书阅览、文艺创作、休闲娱乐、健身运动为一体的职工之家建设。在前方生产办公楼、后方运行楼、毛坝关电站已建设三个职工之家；持续在各部门建设职工小家，提高职工的幸福指数和获得感。
四、工作要求
（一）切实抓好责任落实。全厂各部门要高度重视一流机关本部建设，形成统一领导、专业牵头、分工负责的工作机制。结合重点工作任务，按照“八定”管理要求，制定具体措施，做到责任落实到岗到人，时间细化到月到周，确保机关本部建设工作取得实效。
（二）严格执行监督考核。“五优”牵头部门要制定2017年考核细则，将机关本部建设工作纳入到月度绩效考核和年度业绩考核中，促进本部建设工作落实。牵头部门要按照重点工作任务安排，完善重点工作督办、工作绩效考评、考评结果应用等监督检查机制，抓好本部建设过程管控和指导。各牵头部门每月25日之前向本部建设办公室报送当月工作总结及下月工作安排。
（三）强化舆论宣传引导。要充分发挥各类媒体作用，借助网站、微信微博等各自优势，大力宣传本部建设好的做法、好的经验和取得的成效，取长补短，相互学习，共同推进，努力营造全面建设一流机关本部的良好氛围。各牵头部门每月28日之前向本部建设办公室至少报送1篇消息、1篇信息，每季度报送1篇典型经验。
第二篇：机关本部考勤管理办法
机关本部考勤管理办法
为切实强化机关本部考勤纪律，加大考核奖惩力度，进一步规范机关运作流程，提高综合管理能力，优化整体服务水平，促进队伍观念转变和素质提升，结合机关本部实际，特制定本办法。
一、市公司本部全体员工应自觉遵守考勤制度，按时上下班，不得迟到、早退、溜班、串岗。上班时应着装整齐、举止文明、精神饱满。
二、市公司本部考勤由人力资源部负责，实行指纹考勤。
三、未按时考勤的员工（申请休假员工除外），必须向本部门经理（主任）申报原因，由本部门经理（主任）填写《未打卡说明》，汇总后于每周一上报本部门上周《未考勤（迟到）说明》至人力资源部。根据未考勤原因按以下规定处理：
（一）因个人特殊原因未能打卡的，应由本部门经理（主任）填写《未考勤说明》，于次周一将上周汇总表发送至人力资源部。
（二）因外出办公不能考勤的员工应在前一工作日报本部门经理（主任）处，否则视为中途溜班。
四、上班时间开始后，10分钟内未报到打卡者，按迟到处理；超过 30 分钟以上者，按旷工半天处理。
五、市公司人力资源部在做好考勤工作的同时，要对市公司各部门遵守考勤制度情况进行检查和抽查，如实纪录考勤情况。
六、严格考勤程序，每周汇总一次考勤机数据及各部门上报的考勤情况。
七、处罚规定
（一）凡迟到、早退、溜班30分钟以内的，每次扣罚15元，30分钟以上至半天内的，每次扣罚30元，每月扣罚3次以上的，超过次数每次扣罚50元。并被视为严重违反劳动纪律，按劳动纪律管理规定处理。
（二）凡无故旷工，每天扣罚100元，并被视为严重违反劳动纪律，按劳动纪律管理规定和有关规定处理。
（三）连带责任扣罚。本部门员工迟到、早退、溜班的，每人次扣罚部门经理（主任）10元。
（四）部门经理（主任）包弊该部门员工迟到、早退、溜班等未考勤情况的，一经查实，每人次扣罚100元。
八、请假程序及权限。员工请事假、病假的，一天（含）以内的，由部门经理（主任）批准，一天以上三天以下的，报分管副总经理批准，三天以上的，由人力资源部报总经理批准；部门经副理请事假、病假的，三天以下报分管副总经理批准，三天以上的报总经理批准；部门经理离开本市辖区 的报总经理批准。请假均需填写请假条，按权限逐级审批，病假需附相关证明。
九、各类请假须先办理手续后方可休假。
十、考勤与评先评优、年终绩效相结合。
十一、本考勤管理规定实行后，原规定与本规定抵触的，以本规定为准。本规定未涉及的事项，仍以原规定为准。
十二、本管理办法2011年5月1日开始施行。
第三篇：廉洁机关建设工作方案
为进一步加强机关廉政建设，根据《广安市预防腐败“广土”工程廉洁机关建设执行方案》（广纪办〔2014〕12号）、《食品药监系统开展预防腐败“广土”工程实施方案》（广食药监发〔2014〕36号），结合实际，制定如下工作方案。
一、建设廉洁班子
1.党组会议会前学法：实行党组会议会前“10分钟说纪讲法”制度。各科
室拟提请党组会研究事项，在向办公室报送议题、相关资料的同时，须提供针对所研究事项的相关法律法规资料，由会议主持人或其委托人在会议召开前组织学习。承办科室：办公室，协助科室：各相关科室
2.中心组学法：党组中心组每季度专题学习党纪法规知识不少于一次。年初由人事科拟定党纪法规学习计划，相关科室准备资料，由中心组会议主持人或其委托人组织学习。承办科室：人事科，协办科室：法规科、监察室
3.健全党组议事规则：制定党组议事制度。试行邀请“两代表一委员”列席会议制度，办公室根据党组会议拟研究事项，有针对性地提出邀请对象名单，报党组会议主持人审定后由办公室邀请；实行主要负责人末位表态发言制度；推行“三重一大”事项无记名票决制，由办公室会前根据议题制定表决票，会后收回并统计。承办科室：办公室，协办科室：人事科。
4.认真落实主要领导不直接分管财务管理、干部人事、工程建设和物资采购工作制度。承办科室：办公室，协办科室：财务科、人事科
5.畅通情况反馈渠道：对涉嫌违反或规避相关规定的决策部署，班子成员敢于提出自己的意见建议，党组无正当理由不予采纳的，应按程序向上级机关反映。
局机关职工对局党组会议、办公会议等研究事项有异议的，可向分管领导、主要领导逐级反映。
6.认真召开民主生活会：深入开展批评与自我批评。会前机关党委负责广泛征求对班子及成员意见建议，班子成员相互开展交心谈心，针对出现廉政风险迹象的问题，及时进行提醒，开展批评督促纠正。承办科室：机关党委，协办科室：监察室
二、建设廉洁队伍
7.签订廉政责任书。每年初由监察室根据领导分工及当党风廉政建设内容，制作廉政责任书，明确责任对象、责任内容，领导分工、职工岗位调整后，及时重新签订责任书；制作履行责任制自查表、廉政谈话表、廉政总结表，督促职工个人每月自查、责任人每季度进行一次廉政谈话，个人每半年一次廉政总结。责任科室：监察室
8.开展廉政专题教育。每半年开展1次党风廉政专题教育，会前由监察室提出方案，报相关领导审核后组织实施。承办科室：监察室
9.健全监管体系。法规科每年对各科室职权进行一次梳理、检查，对权力集中、职能职权过重、廉政风险级别较高的岗位，提出对其权力进行拆分的建议，实行流程再造、形成制衡，方案报局党组会议审定后实施。责任科室：法规科，协办科室：人事科、监察室
10.定期开展轮岗交流。人事科根据相关规定拟定局机关轮岗交流制度，对局机关权力相对集中、自由裁量权较大、资金管理量大等科室负责人提出交流方案，实行定期交流。承办科室：人事科
11.按上级要求试行新提拔科级领导干部家庭财产申报工作。拟提拔对象在公示前，由人事科通知其本人填写家庭财产申报表，送监察室备案。责任科室：监察室，协办科室：人事科
12.开展机关廉政文化建设。监察室每年向职工推荐一批廉政歌曲，办公室负责在每次职工会议前等候期间进行播放；积极在办公楼营造廉政氛围，编印警示教育读本，开展读书思廉等廉政教育活动。承办科室：监察室
三、倡行廉洁行为
13.实行党务公开。机关党委负责制定党务公开办法，明确公开内容、范围、时限等，按要求收集相关资料，通过局机关网站、公示栏等载体，及时公开党务工作相关事项。承办科室：机关党委
14.实行政务公开。办公室负责制定政务公开办法，明确公开内容、范围、时限等，按要求收集相关资料，通过局机关网站、公示栏等载体，及时公开政务工作相关事项，“三重一大”事项每月公开一次。承办科室：办公室，协办科室：人事科
14.实行财务公开。财务科负责制定财务公开办法，明确公开内容、范围、时限等，按要求收集相关资料，通过局办公会议等适当方式，及时公开财务工作相关事项，公务卡消费支出情况、“三公”经费做到每季度公开。承办科室：财务科
15.实行制度廉洁性审查。各科室草拟的以市局名义印发的各种规范性文件、制度，在充分讨论、形成定稿送签之前，应送局纪检组审核备案，防止利益部门化。本局草拟的以市委、市政府出台的制度和规范性文件，由办公室在送市政府领导审签之前，送市纪委监察局审查备案。承办科室：办公室、监察室
16.强
化制度执行监督。各科室每月对照局机关相关管理制度、业务规定进行自查执行情况，监察室进行抽查。承办科室：监察室，协办科室：各科室
17.开展作风督查。由监察室牵头，重点围绕“四风”方面，每月对局机关干部职工作风情况进行一次督查，并通报督查情况；办公室每月对各项任务进展情况进行督查，对未按要求完成相关工作目标的，提出处
理建议，监察室按行政问责办法予以问责。承办科室：监察室，协办科室：办公室、人事科
四、健全廉洁机制
18.建立权力运行监控机制。结合职能调整，法规科负责梳理补充行政职权目录，针对风险点设置电子监察点、廉政风险防控点，实现对所有的行政权力实时监控、全程留痕、全程监督、全程问效、预警纠错和效能评估。承办科室：法规科，协办科室：监察室
19.推行食品药品违法案件立案、处理集体会审制度。由法规科牵头，制定违法案件立案、处理集体会审制度，对符合集体会审条件的案件，坚持集体会审。承办科室：法规科，协办科室：食品生产科、食品流通科、餐饮服务科、药化生产科、药化流通科、医疗器械科、稽查支队
20.建立廉政档案。由监察室牵头制定廉政档案管理办法，明确廉政档案内容、收集途径、利用方式等，发挥廉政档案作用。承办科室：监察室
21.制定《关爱预警暨廉政风险迹象管理实施细则》，加强职工廉政风险迹象管理，及时预警提醒。承办科室：监察室
22.健全工作制度。各科室对机关各项制度及时修订完善补充，注重廉政风险预防，强化制度执行，防范不廉洁行为发生。承办科室：各科室
33.认真落实“三述”制度。制定局机关干部述责述廉述险实施方案，明确重点对象、“三述”内容、“三述”方式、测评办法等，每年于年底前开展“三述”工作。承办科室：监察室
第四篇：建设人民满意机关工作方案
为全面加强商务系统自身建设，努力打造人民满意的商务，根据《市人民政府关于建设人民满意政府的实施意见》文件精神，结合本系统实际，特制定本工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以求真务实的精神，抓好各项工作，切实解决好人民群众对商务工作高度关注的问题，用实实在在的商贸流通发展成就取信于民，努力提高人民群众对我局工作的满意度。
二、工作目标和任务
按照建设人民满意政府的总体要求，以学习实践科学发展观活动为契机，结合我局的工作职责，建设让领导、群众、基层满意的商务局。着力做好以下几个方面的工作：
（一）广纳群言，着力整改，争创亲民单位。一是设立局领导值日制度。班子成员轮流值日，接待群众来信来访，解决疑难问题；二是强化商务服务功能。实行24小时值班制，接受广大市民的投诉、举报、求助等问题，做到心系市民、服务百姓、有求必应、急事急办；三是与行政相对人和服务对象广泛交流。开展“千名干部下基层,排忧解难促发展”等活动，局机关干部职工每人每年排忧解难不少于1件，既访贫问苦，又访贤问计,既为民解难，又收集民意；四是充分发挥行风监督员作用。与聘请的行风监督员加强沟通，对提出的问题及时组织整改；五是认真落实民心工程，通过完成省“八件实事”和市“十件实事”指标，确保全市不发生一例食品中毒事件。
（二）建章立制，科学规范，争创法治单位。一是修改完善商务行政许可办法及细则，严格落实酒类、屠管、商贸流通等行政许可；二是规范执法程序，实行行政执法责任制，做到集中、公正、文明、高效执法，确保每一起违法违规行为查处到位。
（三）打造精品，加强自律，争创诚信单位。一是在局系统广泛开展诚信教育，强化诚信道德观念和诚信意识；二是强化行业标准，优质服务市民。酒管、屠管、商贸流通管理等要按照各自的行业标准，重信誉、讲信用，提高服务质量、完善企业服务；三是加强行业自律，自觉按照国家有关法律法规开展经营和服务活动，促进行业规范规范守信。
（四）简化手续，畅通政令，争创高效单位。一是加强审批工作，精简审批程序，继续实行一站式服务；二是实行部门内部行政许可相对集中，与相关部门建立“绿色通道”；三是及时处理提案、议案、批评、建议和群众来信来访，健全完善各类应急预案，开展各类应急演练，及时排查和处置各类突发性事件和安全隐患。
(五)强化监管、严格奖惩，争创廉洁单位。一是以行政效能建设为核心,完善内部管理制度，深化行政责任制，推进机关效能建设；二是明确责任主体，细化考核标准，及时实施监督、查处和奖惩，加强队伍作风建设，强化纪检、行风监督和财务监管，提高行政效能；三是突出抓好局属单位、机关各科室的接待费、会议费、小车费和差旅费等费用的公开，对开支不规范的予以曝光，对严重超标的严肃查处。
三、工作措施
（一）强化组织领导。成立市商务局建设人民满意政府工作领导小组。张福秋任组长，程功名、郑艳香、张慧华、魏承凤副组长，各股室负责人为成员。领导小组下设办公室（简称“局满意办”），程功名兼任办公室主任，王芳任副主任。
（二）明确工作职责。局满意办负责组织策划整体活动，综合调度各项工作，协调解决相关问题，督办指导各专项工作及相关事项，并负责落实建设人民满意政府的宣传工作及向市满意办报送综合信息。
（三）加强舆论宣传。在市商务之窗网站开辟专栏，并积极向市满意办和有关媒体投稿，全程宣传我局落实建设人民满意政府工作动态，努力营造良好氛围。
（四）做好资料收集和信息报送工作。“局满意办”负责收集保存该工作项目的相关资料，做好迎接市满意办的检查迎检工作。
四、工作步骤
从9月开始，全面推进落实建设人民满意政府工作，整个建设工作分进行。全面启动，分动员部署、组织实施、总结考评三个阶段进行。各阶段工作安排如下：
1、动员部署阶段。9月下旬，制定实施方案，召开全局班子及干部职工大会，对加强商务系统自身建设工作进行动员部署。
2、组织实施阶段。10月份，结合学习实践科学发展观活动，通过多种有效形式，在全市范围内广泛征求工作对象、服务对象及党代表、人大代表、政协委员和社会各界的意见和建议，确定打造人民满意商务需要解决的突出问题，并采取切实可行的措施，认真加以解决。12月上旬，开展一次“回头看”活动，重点检查突出问题的整治、工作措施的落实、规章制度的建立健全和贯彻执行情况，切实做好查漏补缺工作。
3、总结考评阶段。12月中、下旬，对建设人民满意机关工作进行全面总结，并将建设人民满意机关情况纳入股室和个人目标管理考评内容，严格考评。
第五篇：本部机关办公协调会汇报提纲
本部机关办公协调会汇报提纲
（2011年11月2日）
集团本部各职能部门，是介于领导班子和基层单位之间的一个重要运行环节。在当前集团公司继续深化改革、加快裂变扩张任务十分繁重的情况下，各部门如何进一步加快运行节奏、提高工作效率，如何进一步发扬团队精神、协调统一步伐，如何独当一面、独立思考、进一步增强主动性创造性，显得尤其重要。正是基于这种考虑，根据李总经理的指示，决定集团本部机关建立办公协调会制度，部门之间沟通情况，交流信息，综合协调办公事务。会议不定期召开，一般每个季度一次。
会上，熊永忠同志通报了办文办会和办公协调方面的有关情况，曾军同志通报了部务会制度的执行情况，大家对办公室的工作、对兄弟部门的工作也提了很好的建议和要求。
根据李总经理的指示和集团其他领导最近的一些讲话要求，就当前着手做好工作总结和工作安排及相关事宜给大家通通气，并就如何进一步增强部门工作的主动性和管理的有效性提一些思路，以供参考。
一、当前各部门要抓紧做好的几项具体工作
（一）着手工作总结和工作安排
请各部门现在开始思考准备，收集资料，12月上中旬提交材料。要求：
1．务必站在集团而不是部门的高度总结各自分管的工作。注意将集团工作总结与部门业务总结区别开来。集团工作总结是集团工作报告用；部门业务总结是年终考核用。两者不是一回事。办公室请各部门提交的是各自分管的集团公司的工作总结和安排。
2．务必用数据说话。
一、要有大的数量概念。譬如资金投入，不能只统计本部门掌握的或者只是一个科目的账面数，通过其它各种渠道、各种形式的投入都要囊括。
二、要做到种类齐全。如煤炭生产方面：采掘关系调整、生产补勘找煤、老区复采、技术进步；安全管理方面：全部投入（装备、工程、培训、安全质量标准化建设）、安全生产水平；发展建设方面：资金投入规模、招商引资规模、项目建设规模、非煤产业发展规模；经营管理方面：销售收入、企业利润、资产增值、资产质量、四率指标（劳动生产率、人均创利率、资金利润率、资源能源利用率）、经济实力、融资能力；民生投入方面：工资收入、职工福利、社会保障、住房建设、设施改造、扶贫济困等。各部门要统计提交的数据这里不一一例举，参照上述要求，做到不片面、不漏项，全面
反映，真实反映。此外，要接轨省政府、省国资委的经济指标。
三、要有纵横向比较，要与上年，与2007年、与全省或全国同行业水平比。
四、要有阶段性累计，2008年以来四年改革发展的情况有总体概念。
五、要有背景，成绩是在什么情况下、克服了哪些困难实现的。
六、要有典型，哪些单位、哪些数据更突出，尤其是那些创水平的数据要统计好。，按职责分工，一项全口径数据由一个部门汇总提交。
3．务必有新的思考。总结工作，要突出反映今年工作的新思路、新做法、新经验、新进步。安排工作，要紧紧围绕集团改革方略和发展战略、工业三年强攻目标、“十二〃五”规划目标和建设幸福企业的构想来思考。明年是工业三年强攻的最后一年。2010年初，李总经理在省政府江西工业三年强攻规划座谈会上表态，从2010年到2012年的三年中，经济总量翻一番。今年可以完成170～180亿，以2009年70.2亿为基数,整整提前一年实现翻番目标，而且超额30～40亿。明年的目标怎么定，请规划、财务、生产等相关部门认真测算。各部门分线的工作都要认真思考，提出明年工作的全新设想和安排。
（二）做好部门业务管理和岗位责任制度建设 大体可按岗位划分、岗位设立、岗位职责、工作制度、业务流程几个部分设计，主要是岗位职责、工作制度。此项工作按既定安排年内必须完成。
（三）认真执行部务会制度。部务会的主要作用为检查总结、沟通交流、改进提高。是部门优化管理、提高效率和加强思想作风、业务建设的重要途径、重要方法，务必按规定开好部务会。以后将定期通报。
（四）切实落实部门职责范围
整体改制后新的部门职责范围已于今年7月22日正式下达。当前有这样几个方面的事情还要认真抓好落实：
1．进一步完善各项管理制度。各部门对分线工作的管理制度要进一步修订、完善。
2，进一步完善综合统计工作。现在的统计资料手册偏于简陋，应重新设计，充实项目，煤炭生产、非煤产业、建设投资、资产状况、项目进展、四率指标等都要反映。从明年开始编发新的手册。请规划部认真研究落实。
3．进一步完善非煤技术管理。生产技术部要按照职责分工加强这方面的工作。
4．进一步完善文书档案管理。各部门内部要建立健全文书档案管理制度，办公室要主动对接。做好年底文件清理、归档工作。
5．进一步完善接待工作体系。接待工作体现企业形象。按新的职责范围，办公室主要负责工作接待，机关事务部主要负责事务接待、生活接待。三项接待互有交叉，两部门应主动协调，密切配合。
二、进一步发挥部门的职能作用，增强工作的主动性 部门最基本、最起码的职能有两项，一是执行与服务。即完成本级领导、上级机关下达的工作任务，办好日常业务，为基层单位服务，保障管理机器的正常运转和各项工作的正常推进。一是督办与协调，即根据集团公司的总体目标和分线工作要求，督促所属单位抓好落实，协调、帮助基层单位解决实际问题和困难。
除了这两项基本职能，还有两项顶层职能，一是管控与引导。根据部门的职责范围，加强对所属单位的管控，让他们规范运行；同时加强对所属单位的引导，让他们趋利避害。一是总结与提升。也就是说，要在实际工作中注意发现和总结好的、有创新性的做法、经验，注意发现和总结带普遍性、规律性的问题、弊端，提出新要求、新规范、新思路，为集团领导和所属单位不断完善管理体系、提高管理效率出谋划策，提供参考。
只有基本职能和项层职能都发挥出来,部门的作用才可以说得到了完整发挥。为此，除了保证日常运行，部门的工作还应当从以下几个方面努力：
（一）注重调查研究。调查研究既是一种工作方法，也是一项工作职能。做好部门工作，提升部门的职能定位，很重要的一条是不能整天忙忙碌碌、埋头业务。要观全局，想大事，出思路，提建议。每个部门每年都应根据宏观政治经
济形势、集团公司的总体部署和分线工作实际，选定调研课题，对企业生产安全、经营管理、改革发展中一些深层次的问题进行剖析、研究，提出新的、有价值的、可操作的办法和思路。不能总是老一套。
（二）主动解决问题。对普遍现象或者苗头性问题，要深入基层认真调研、认真分析，提出解决问题的办法或者防范问题扩大的针对性措施，不断完善管理制度，不能年年都是几个老问题，也不能让小问题酿成大问题，以至问题成堆，积重难返。凡有问题发生，必定是我们在管理环节上有不完善之处；如何完善管理机制，提升管理水平，这是我们每一个部门都应当积极主动去思考、去改进、去完善的一项经常性的工作。
（三）善于独立思考。部门的工作要有独当一面的角色意识，要善于独立思考。向领导请示工作，要先拿出具体方案和明确意见，要有解决问题的办法，不能矛盾上交，让上级替你拿方案，这种情况必须杜绝。
（四）坚持有效行文。有效性是公文的基本属性。文件是否有用，集中反映总部机关的管理水平、素质形象和权威。所以，向下级行文，应当有明确意见和具体要求，有可操作性。少说空话、套话，少发或不发指导性意见。转发公文一般要有具体贯彻意见，减少或不发应景文和一句话的转发文，不当中转站、传声筒。
（五）强化业务指导。有人反映集团公司有的部门门难进、脸难看、事难办和办文办事效率低。这些问题在集团本部不能说没有，但并不多见。为什么下面反映比较多？很多是属于不了解办事程序，或想走捷径不成而产生的意见。所以，各部门在业务办理过程中应强调多沟通、多解释、多宣传，同时将有关规定编辑成册，办业务培训班或以会代训。经过一段时期的努力，扭转不讲规矩、不守程序的倾向。
三、进一步提升个人的综合素质，增强管理的有效性 集团本部的每个部门、每个部长，都代表省集团公司和公司领导管理某一方面的工作，机关的水平应当高于基层。安源股份资产重组完成之后，煤炭集团将逐步形成集团总部实行资本控股经营，总部以下江西煤业、贵州矿业、中煤科技、中鼎国际四大集团同步发展。集团快速扩张步伐加快，“十二〃五“要实现销售收入500亿的目标。全新的体制、全新的任务、全新的工作环境，对集团本部的管理素质提出了全新要求。
机关是由部门组成的，部门是由个人组成的，每个人的综合素质如何，直接决定机关的整体素质和管理水平、管理效能。根据李总经理和集团党政领导平日的讲话精神和对机关建设的基本要求，当前尤其要强调提升以下七种能力。
（一）提升执行力。以李良仕总经理为首的煤炭集团现任领导班子，是我们江西煤炭历史上最坚强有力、最有水平、最有作为的班子。须知，超强的领导力要以超强的执行力为实现条件。当前提升执行力，一是提倡主动负责，主动负责要靠境界和胸怀，只有正确对待自己，正确对待同志，正确对待集体，才不会计较个人一时得失，才会有主动负责精神。二是提倡讲求效率，讲求效率要靠责任和作风，办事要雷厉风行，来文来事即来即办，不积压、不拖拉，办就办好，不敷衍塞责。
（二）提升合作力。一要强化合作的意识。要认识到，在机关，任何人、任何部门，都只是集团公司本部机器的一个部件、都只是运行过程中的一个环节，不可能包打天下。二要修炼合作的品格。谦虚谨慎、不耻下问、平等待人、与人为善。讲风格、讲大局、讲团结。特别是综合部门更应当时刻警醒，不可自以为是。三要养成合作的习惯。发出公文，涉及其他部门职能的，应主动协商会办；安排工作，需要有关部门合作的，要主动联系沟通。
（三）提升攻关力。主要是对省直厅局、行政管理部门要保持密切联系，经常上门汇报工作，经常请上级部门来指导。功夫在平时，不能临时抱佛脚。与上级部门打交道，要诚恳、守信，同时还要熟悉办事程序、讲求办事方法。
（四）提升写作力。管理的具体方式和实现途径无非安排、指导、调研、总结、汇报等，这些无不与文件、材料相关。所以，写作能力是对机关每个工作工作人员的一项基本
要求。这个事，难，也不难。关键视角定位要高，要懂局部，更要懂全局。同时，还要能吃苦，能座得住。
（五）提升表率力。作为领导机关的一员，每个人都应特别注重自己作风形象的塑造。无论下边来办事，还是我们自己到基层调研指导，都要有形象意识。什么形象？和蔼真诚，不高高在上；谦虚谨慎，不忘乎所以；急人所难，不推诿搪塞；勤奋敬业，不无所用心。
（六）提升学习力。创建学习型部门，成为学习型干部。把更多的时间和精力花在学习上。开阔眼界，提升素质。企业是理论和实践相结合的一个大的平台，是一个大学校。当前集团改革发展处突飞猛进阶段，这是我们在实践中学、从战争中学习战争的重要机遇。一要学习更新本专业知识，成为本专业专家甚至学者；二要学习党和国家方针政策，把握宏观经济政治形势，开阔眼界；三要学习相关专业，向通才努力。
（七）提升修炼力。通过观察分析可以发现，其实决定和影响个人素质提升、个人能力发挥的，首先不是学习问题，而是对工作的态度问题。只有把本职工作当成自己的事业和展示自我的舞台对待，工作才会有兴趣、有激情；只有对工作感兴趣、有激情，才能不断增强做好本职业务的自觉性，才会有创新欲望，才能以更高标准来要求自己、修正自己、提升自己,才会不断学习、不断追求、不断进步。所以，要
修炼自己，要反躬自省，要大气做人，要提升境界。只有这样，个人的素质才能不断提高，能力才会得到充分发挥。今天的会议气氛热烈，大家对办文办会、机关事务、创建学习型机关和开好办公协调会，纷纷发表了建议和意见，都很好。会后，请各有关部门认真梳理、研究，提出改进办法，下一次会议再来沟通交流，共同把工作做好。
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