农村供电所规范化管理心得体会

第一篇：农村供电所规范化管理心得体会

文章标题：农村供电所规范化管理心得体会

经过3年的努力,我省首批农村电网建设(改造)已基本完成,农村供电可靠性、电压合格率大为提高,农村电价、尤其是农村居民生活到户电价有了较大幅度的下降,切实减轻了农村人民群众的用电负担。但是,随着作为“两改一同价“核心的乡镇农电体制改革的不断深入,如何进一步加强乡镇供电所的管理,使之

在安全用电、农村电价、电费、线损等管理以及优质服务方面逐步规范化,无论在名称上还是在实质内容上都成为县级供电企业的派出机构----供电所,切实履行农电管理五统一(电价、发票、抄表、核算、考核)、四到户(销售、抄表、开票、服务)的各项职责,从而实现“两改一同价”的各项目标,成为摆在广大农电工作者面前的共同课题。

一、目前供电所管理方面存在的问题:

1、人员管理:由于原电管站仅管理到台区,大多没有管理到农户;农网改造后,对原电管站实行了定员定编,要求直接管理到户,部分供电所反映工作任务重,人手少,要求增加人员;

2、安全管理:原电管站改制为供电所后聘用的人员大多为原电管站生产技术骨干以及理论考试、业务技术考核成绩较好的村电工。他们尽管也经历了进网作业电工培训,少数骨干还参加了专门的安全培训等,但由于改制前对电管站的管理为松散型的管理,供电部门仅在业务上加以指导,使以上人员没有养成良好的安全工作习惯,习惯性违章和违章指挥、违章作业、违反劳动纪律现象仍大量存在,导致在农网改造及日常安全工作中不安全现象频繁发生,影响了安全生产。

3、经营管理:同样由于以前管理松散的原因,不少供电所电费回收的紧迫感不强,使供电企业的经营成果难以实现;在线损管理方面,原电管站靠吃电价差生存,发生的线损大多分摊至台区,缺乏线损管理意识,使农网损耗增大;在电价管理方面,迫于方方面面的压力,应执行高电价的用电客户执行电价不到位,形成了权力电、人情电现象,降低了经营效益,使本已被压缩的县级供电企业的生存空间变得更加狭窄。

4、优质服务:近几年来,随着电力供需矛盾的缓和,电力从卖方市场转变为买方市场,优质服务变得越来越重要。但农电系统优质服务始终没有走向规范化,不仅表现在硬件不具备,而且表现在人员服务意识不强,如涉及农民负担的农村电价问题由于农网改造面不足、到户率不高等原因没有完全得到解决,涉及用电质量的电压合格率、供电可靠性也由于农村电网薄弱而得不到保证等。

多年的工作实践证明,供电部门的效益和形象有相当一部分体现在基层供电所,因此,要最终实现“两改一同价“的目标,解决好供电所的管理问题是当务之急。

二、供电所管理思路：

管理工作归根结底是做人的工作。加强供电所的管理,说到底是为了进一步调动所有农电工作者的积极性,做到人尽其能,各负其责,从而把供电所各项工作做好。根据多年基层农电工作的体会,吸收兄弟单位的先进管理经验,我们认为以经济责任制加量化指标考核比较适合目前的农电工作实际。

该管理办法分为两个层面:

㈠县供电企业对供电所的考核管理:

首先要进行人员测算。根据《安徽省乡镇供电所人员定编指导意见》(省经贸委、省电力局皖经贸经[1999]260号),结合各供电所所辖的高低压线路长度、变压器台区数、抄核收到户数等实际,认真进行人员测算。

其次,进行定员定岗。根据国家电力公司《乡(镇)电管站体制改革验收标准》中关于岗位设置的规定进行定岗,我省一般设置管理岗位有所长、技安员、核算员、营销管理员,其他均为专职电工岗位。

第三,定工资总额基数、管理费用基数。根据《安徽省乡(镇)电力管理体制改革实施细则》(省经贸委、省电力局皖经贸经[1999]368号)关于供电所选聘人员工资标准的规定以及考核工资占工资总额比例的规定,结合全年农网维护费中可用于工资及管理费开支的资金数量,一是制定了每个岗位的工资基数、奖金基数和系数,从而确定各供电所的工资总额基数;二是根据供电所供电量、管辖范围、线路长度、四到户数量测算供电所的办公、交通、邮电、通讯、招待、差旅费等管理费用,从而确定各供电所的管理费用基数(一般每所3-5千元/月)。管理费用实行报帐制,而且必须用于上述合理开支。

第四,制定经济责任制加量化指标考核办法。

首先,要确定考核思路。我们采取把工资、奖金、管理费用包干考核的办法,从而把各供电所从所长到每个职工,从人员的利益到办公条件均与工作实绩挂钩,有利于调动各方面的积极性。

其次,要确定否决条件。根据国家、省关于供电管理的有关考核指标,结合农电管理的实际,必须制定以下否决条件:

1、安全生产。发生六类事故即人身死亡及重伤事故、有人员责任的重大设备事故、重大电网

事故(包括大面积停电)、恶性误操作事故、重大火灾事故、重大交通事故,发生农村用电群伤群亡(3人及以上)事故均为否决条件。

2、经营指标。根据省公司制定的考核标准,考虑到农电工的收入及供电所管理费用均来自农网维护费,由于电费收入要全额上交,而农网维护费约相当于电费的10,为确保农电管理正常运行,把电费回收上交率低于95、综合线损率超过

15、平均电价低于考核指标10定为否决条件。

3、发生影响供电形象的典型事件等。为保证农电系统的优质服务顺利开展,必须重点整治农电违规现象,如违反规定擅自提高电价、搭车收费、强买强卖等被曝光,造成恶劣影响的,必须定为否决条件。

如果发生以上问题,对供电所全部人员即只发基本生活费、扣发全部奖金及部分管理费用,从而增强全体人员的责任感。

第三,制定量化考核指标。按安全生产、电费回收、线损和平均电价管理、优质服务等项每项100分进行考核(或全部考核分为100分,可根据实际制定)。

1、安全生产。可按规章制度、各项记录、基础资料(如网络图、线路地理接线图及一杆一卡)等是否齐全;安全生产指标完成情况,设备管理(如制度、台帐、技术资料)情况,两票(工作票、操作票)管理、工程管理等进行小指标考核。

2、经营管理。根据省公司制定的考核标准,电费回收指标按一、二、三、四季度累计电费回收上交率分别定为95、98、100、100;10(6)千伏线损指标按上一季度实际完成情况逐季降低(但不得超过否决条件规定的指标),在降至“两改一同价”规定的指标(5)后即不再降低;平均电价则在不发生重大变化(如新上用电大户)的情况下,以上年完成情况为基数略有增加。此外,增加抄表率、开票正确率、电量电费差错率、低压线损率、报表上报情况、业扩流程一口对外、计量配置正确等小指标以及执行财务管理制度的考核。

3、优质服务。按《安徽省农村供电营业规范化服务标准》进行考核评分。

为调动供电所人员加强管理、提高经营效益的积极性,我们还制定了由于降低线损率、提高平均电价从而增加的经营收入给供电所提成奖励有功人员和增加管理费用。具体为:增加收入的50奖励给供电所,其中的50用于奖励有功人员,剩余部分进入管理费用专用帐目;对完不成线损率和平均电价指标而造成的经营损失则由供电所承担,扣减其工资奖金和管理费用。对连续长时间不能完成安全、经营任务的供电所,按照目标考核的要求,要追究供电所领导人员的责任。

㈡供电所的对内管理：

县供电企业在制定对供电所经济责任制加量化指标考核办法的同时,还应指导供电所对内制定考核管理办法。即供电所根据每个工作人员的工作量、具体负责工作内容的完成质量制定管理办法,如根据工作人员的劳动纪律执行情况,抄表人员的实抄率,开票人员的开票率和差错率,收费人员的电费回收率,运行值班人员到位情况,现场工作人员安全工作情况,线损及平均电价执行和分析以及采取措施情况,办理用电业务的流程运转情况,用电服务情况,漏电保护器试验情况等各方面工作,明确人员责任范围,进行量化目标考核。按照每个工作人员的考核得分率,结合上级确定的当月工资、奖金,确定具体工作人员的劳动报酬,把职工的切身利益与其工作实绩挂钩,从而有效地调动每个工作人员的积极性。

三、需要注意的几个问题:

可以肯定,管理者在制定每一种管理办法时的初衷总是希望藉此加强管理,向管理要安全,向管理要效益。就供电所管理而言,在执行中还必须注意以下问题:

1、要克服急躁情绪,结合实际制定可操作性强的办法。农电管理水平与系统内管理水平的差距是显而易见的,作为管理者,决不能指望管理办法制定了,农电管理的水平一夜之间就提高了。因此,制定的办法必须实事求是,因地、因时制宜,要实实在在地搞好调查研究,确实摸清管理范围内的实际情况,从而有针对性地采取措施,解决存在的问题。

2、奖惩要到位,上不封顶,下不保底。一方面,对管理确实规范、效益确实比较好的供电所,作为管理者不能只看到其工作人员拿到的钱多了,实惠多了,还应该注意到他们付出的劳动和心血更多,他们拿到的是其劳动付出的真实反映,坚决不能搞所谓“平衡",以免挫伤他们的工作积极性;另一方面,对那些确实因为工作不力、管理较差、指标完成不好的供电所也必须严格考核。当然,对确实因为客观环境不好、现实困难较多而没有完成任务的供电所,管理部门应主动帮助分析原因,找出解决问题的办法,不能简单一扣了事。

3、为防止出现供电所管理人员对工作人员严、对己宽,只严格考核工作人员,而不严格考核自己的现象出现,从而挫伤工作人员的积极性,县供电企业应制定工资奖金发放报表制度,要求供电所将每月工资奖金发放情况报表(领取人应签字)报县供电企业备案。

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第二篇：浅谈农村供电所规范化管理

浅谈农村供电所规范化管理

摘要：供电所作为县级供电公司最基层的“细胞”，已经形成县乡一体化的管理体系，特别是位于景区的农村供电所，是供电企业的服务前沿阵地，供电所的规范化管理工作，能更好地为用户提供服务打下良好的基础。文章结合工作实际，对如何进一步规范农村供电所管理进行了阐述。

论文关键词：农村供电所；规范化；管理

作为服务于核心景区供电的农村供电所，我们一直以“真诚服务、共谋发展，始于客户需求、终于客户满意”为宗旨，以湖南省电力公司“严抓来管、规范化管理”为行为准则，力争使供电所达到精细化、规范化管理要求。

供电所作为县级供电公司最基层的“细胞”，已经形成县乡一体化的管理体系，作为县级供电公司建设“新农村”、“新电力”、服务“为农民、为农业、为农村经济”的基层代表，直接负责农村（含景区）电网的运行维护和管理工作，直接面对成千上万的电力客户，特别是武陵源风景区，来自海内外的游客每年上千万人次，并且经常有重要接待的保电任务。稍不注意，就有可能引起客户质疑优质服务事件，造成不良社会影响。要建立一支强有力的供电服务队伍，竖立良好的国家电网形象，就必须要建立一个科学、合理、高效、规范的基层经营管理组织机构和建设一支“思想好、素质高、作风硬、能力强、服务优”的农电队伍。

一、在供电所的组织机构上，采取“扁平式”管理方式，压缩管理层面

供电所制定了《武陵源电力局杨家界供电所员工绩效考核办法（试行）》，将生产、营销、客户优质服务做到定员定岗，实现营配分开、抄收分离，供电所的工作“横向到边、纵向到底”，做到事事有人管、事事有人负责、人人有事干的良好局面。供电所设置了以所长为第一责任人，负责供电所的全面工作。下设两组一室（即生产组长、营销组长、客户服务室组长），生产组长主要负责供电所10千伏线路、设备维护、临时抢修工作的管理，对农网升级改造的规划工作提出自己的建议，加强配电网络的有效建设，并负责生产口径的日常考核。营销组长主要负责线损管理、低压线路维护管理、电费回收、用电稽查与反窃电工作，并负责营销口径的日常考核。客户服务室组长主要负责营业厅的事务，受理用户业扩报装、迁址、更（改）名字等营销业务，建立用户档案，同时负责标杆班组建设工作的总体协调，督促生产组、营销组人员完成各种记录。

二、运用科学的方法和手段，提高专业化管理水平

通过计算机实现规章制度和基础资料信息化管理，完善信息网络，积极推行标准化管理，利用湖南省电力公司开发的生产管理信息系统（PMS），将供电所的各项设备测试记录、线路设备台帐，基础资料，全部输入系统，并将纸质文档分专业班组存放，资料目录清晰并易于查阅。2010年，按省公司规范化供电所建设管理要求的设备台帐格式，供电所把10千伏线路、杆塔、配电变压器、高压分支箱、箱式变电站，0.4千伏配电线路、杆塔、用户接户线，按照台区管理员“谁管理、谁统计、谁负责”的原则，全部进行了登记造册，同时保存电子文档和纸质文档，摸清了供电所的“家底”，为以后的农网升级改造、配电线路消缺、事故抢修提供第一手资料。做到在供电所就能查询到管辖范围内某台变压器、某基电杆的相关参数，如果设备出现故障需抢修，在供电所就能将需要的材料准备齐全，大大节省了抢修时间，提高了供电可靠性，为供电优质服务奠定了良好基础。

三、配电设施及生产设备管理规范化

按典型技术标准建设配电台区和线路，设备档案资料齐全，运行维护到位，配电设施“两清理”工作落到实处，配电线路标识、编号符合规范。供电所充分利用省公司2008-2009两年时间的配电线路标准化整治契机，把配电线路及变台均制作了标识牌，标识牌同时公布

95598电力客户服务热线。我供电所管辖的设备属于既跨农村，也跨城市，有架空线、电缆线路、杆变、厢变、厢式变电站，设备类型比较多，管理相对复杂。在供电所内部，建立“设备主人”管理制度，要求“设备主人”定期对其管辖的设备进行巡视、检查，负责对设备防水、防潮、防小动物工作，每月给供电所填报《设备巡视检查记录》，供电所对收集上来的缺陷，按要求划分缺陷危急程度并进行编号，对供电所无法处理的缺陷，汇总后上报县级电力公司处理。缺陷消除一个，供电所对缺陷消号一个，实现缺陷闭环管理，使设备处于良好的运行状态。

四、加强安全管理，确保员工人身安全，提倡安全是企业最大的经济效益

其一，按规定配齐安全工、器具；建立《安全工器具台帐》，帐、卡、物相符；按《电力安全工作规程》规定定期进行试验，并填写《安全工器具测试记录》；按相关规定及“三十二字”原则进行保管，在安全工器具仓库，应放有《安全用具检查记录》、《安全用具领用记录》，并由供电所生产专责人进行管理，接受上级安全监督人员的稽查。

其二，认真执行“两票、三制”，所有施工、抢修作业，都要通过《湖南省电力公司农电生产作业平台》，从生产作业系统开票，使用PDA对作业流程进行全程控制。施工前一天，由工作负责人组织工作班成员进行班前一小时培训，主要对施工任务、作业风险点、预控措施进行学习。作业完后，由供电所所长主持工作票总结分析小会，对施工中的不足进行点评。其三，积极开展创建无违章供电所和争做无违章先进个人活动，只有市电力公司对无违章现场认定达到一定数量，供电所才有评先评优资格，也只有通过争取上级的奖励政策，才能提高员工的工资待遇。

其四，对台区剩余电流动作保护装置规范化管理。供电所在县公司农电总站领用了一定数量的合格产品备用，一旦有损坏、出现问题的，可及时予以更换。供电所在每个变台都配备了《台区剩余电流动作保护装置测试记录》本，要求台区管理员每月试测4次，对接地电阻达不到要求的台区，供电所做记录汇总后，向县公司农电总站汇报，争取列入下一的大修技改计划。同时要求用户安装末级剩余电流动作保护器，若个别用户不同意安装，我供电所与该用户签订书面协议书，发生触电伤亡、损坏用电设备、起火等事故所带来的责任及经济纠纷与供电所无关，由用户自行承担。供电所积极向用户宣传“家保”的保安作用。现在，我供电所台区总保护器安装率100%、投运率100%、正确动作率99%以上，杜绝了没有总保护装置的变台。

五、做好节能降损管理

线损率是供电所的一项重要的经济技术指标，同时，线损管理涉及面广、影响大，是一项政策性、业务性、技术性都很强的综合性工作，线损管理水平的高低，特别是低压线损率指标的水平直接关系到县供电企业全省同业对标的排名，体现了供电所的营销管理水平。其一，供电所在每年年底对各变台开展理论线损计算，根据理论计算的结果，确定第二年各台区的线损考核指标值，设立线损考核指标和激励指标，让台区管理员心里有一本“明白帐”，自己达到什么线损率，会得到什么样的奖励或处罚，考核结果一旦确定，严格兑现。其二，供电所按月召开经营分析会，分析线损变化原因，制定整改措施并监督落实和反馈。对线损指标连续三个月超过供电所规定指标值的，起动供电所跟班稽查程序（即由营销组长牵头，组织供电所管理人员下到台区，跟抄、检查用户接线、封铅等情况），对发现的问题供电所组织集中整改。

其三，从技术上降低线损：（1）抓住农网升级改造机遇，加强电网电源点的建设；（2）合理规划和设计10千伏和低压线路，改造供电所卡脖子的配电线路；（3）采取小容量、多布点，合理确定变压器的安装位置，缩短低压线路的供电半径，提高供电质量；（4）在10千伏供电线路上，加装无功补偿装置（带智能投切功能），以提高功率因素，降低线损；（5）加强设备维护，做好三相负荷不平衡的调整工作，使电流的不平衡度在规范要求之内。

其四，在供电所管辖范围内，在过年时给用户发放安全用电年画；在农忙抽水季节时，供电所员工主动下田间地头，指导农户安全用电；在中小学校开展安全用电演讲等等活动。采取多形式、多地点的安全用电和依法用电宣传，并争取取得当地政府部门特别是派出所的支持与配合，严厉打击偷窃电行为，努力构建一个规范有序的供用电秩序。

六、在电力客户优质服务上，量化到客户投诉率，所有指标要执行一月一考核，一月一公布制度，与员工绩效挂钩，严格兑现奖惩

其一，严格执行湖南省电力公司《农村供电营业规范化服务标准》，树立以最大限度满足客户需求为核心的经营管理理念，建立通畅、高效、快速反应的客户服务体系，特别是景区的事故抢修工作。

其二，探索如何建立优质服务的常态运行机制。

其三，加大整顿农村供用电秩序力度，在学校开展安全用电教育，给老百姓发放安全用电年画。

其四，还可以因地制宜推出形式多样的优质服务项目。如可以针对不同的服务对象，开展别具特色的“三三制”服务进农家活动，把特色服务送到农村。所谓“三三制”就是：“三到户、三帮助、三支持”。

“三到户”是：对五保户、军烈属及孤寡老人服务到户；为防止农民购买假冒伪劣电气材料，宣传辨别电气材料质量方法到户；用户的线路发生故障，提供服务到户。

“三帮助”是：对用户的用电困难实地帮助；对农田灌溉线路加强巡视维护，为线路畅通提供帮助；在抗旱季节，为农田机井的改造提供帮助。

“三支持”是：为无维护能力的乡镇企业提供支持，主要是对停产、停业、重新启动的乡镇企业在用电上给予照顾和帮助；对内部电力设施需要改造的乡镇企业，在技术、人力等方面无条件给予支持；对有欠费情况的乡镇，主动帮其走出困境，共同协商清缴欠费，支持其供电。供电所要大力开展优质服务活动，用自己的行动实践自己的诺言，切切实实为老百姓办实事、办好事，从而才能赢得客户的信赖。

规范化管理的过程，就是改革发展的过程，加强供电所规范化管理，需要我们不断去创新，在发展中提高经营管理水平。我们坚信，随着时间的流转，农村供电所、农村（景区）电网将在农村（景区）经济发展的洪流中绘出更加绚丽的运行轨迹。

第三篇：加强农村集贸市场规范化管理

加强农村集贸市场规范化管理

一、科学规划，合理布局。农村集贸市场的发展规划要坚持因地制宜、以民为本、立足传统、合理布局，科学规划。制定出近期、中期、远期发展目标。注重大中小市场结合，批发与零售市场结合，综合性与专业化市场结合，合理规划和布局城乡集贸市场。进一步明确市场举办主体、经营责任人(部门)，与监管部门签订责任状，加强配合与协作。

二、增加投入，完善功能。政府职能部门要加快对现有农村集贸市场建设与改造升级步伐。提高现有农村集贸市场的设施、档次和水平。尽快形成大中小、高中低档相结合，结构布局合理的市场流通网络。建议农村集贸市场建设采用商业化市场运行模式，在解决土地征占问题的基础上，鼓励和支持企业，农村经济合作组织或个人投资兴建农贸市场，切实做到开办市场者直接管理市场，明确其市场管理责任，确保监管到位。

三、明确责任，强化监管。需加大执法监管力度，完善监管制度，做到管办分离不分责，相互配合共同承担监管职能，组成农村集贸市场管理领导机构。做到齐抓共管，全面加强农村集贸市场的规范管理，促进市场健康、快速发展。同时还要切实加强对农村集贸市场主办单位的监督管理，建立商品质量监管责任制。

四、宣传教育，疏导规范。做好业户的宣传教育工作，提高农民参与市场监管的素质，自觉遵守市场管理规定，努力提高经营者的守法意识和消费者的维权意识。

五、政策支撑，行业自律。建议市政府尽快出台相应的市场建设和市场监管的政策，加大对农村集贸市场规划建设和监管力度，使农村集贸市场的发展进入法制运行轨道。

第四篇：试论农村供电所规范化管理发展方向

浅议供电所规范化管理

根据省、市公司下发的《供电所规范化管理工作考核标准》，根据国网公司《关于推行农村供电所作业组织专业化的指导意见》要求，进一步深化农村供电所管理，开展农村供电所作业组织专业化工作，以供电所的专业化管理促进供电所规范化管理和标准化作业，将标准化作业工作作为规范化管理工作的延伸和深化，进而推进管理的精细化，促进供电所管理工作再上新台阶。考核性工作指标化、日常性工作制度化、业务性工作程序化、基础性工作规范化，公司积极探索，立足服务，开拓创新，制定并严格落实了通过规范管理、以人为本、廉政建设、创新机制、提升权威、树立形象等一系列措施，打造了一支廉洁高效、公正执法的电力队伍，促进了各项工作不断跃上新台阶。供电所硬件水平、办公条件和窗口建设有了较大改善，各项工作流程、工作台帐、工作记录、工作标准等更趋规范。

在供电所推行规范化管理，不仅为农电企业乃至农村电气化事业的可持续发展奠定了必要基础，还为进一步加强供电所管理指明了方向。供电所规范化管理是一个动态和渐进的过程，要充分挖掘管理潜力，全面提升管理水平，就必须把握方向，在勇于实践的前提下，不断加以总结、完善和提高。笔者认为，今后一段时期，在农村供电所继续推行规范化管理应该遵循的发展方向是：

一、供电所规范化管理应落实到常态的制度管理上所谓规范化管理，实质就是强调坚持用制度管理和规范人的行为，提高企业的工作效率，最终目的在于建立科学的管理机制和管理体系，进而为企业的生产经营活动创造出更大的效益。供电所规范化管理的标准和制度，是在长期实践的基础上科学地总结提炼形成的，当然也应该随着社会的发展和实际情况的变化而不断发展、创新、提高和完善。也就是说，供电所规范化管理是常态管理，有一个不断提高和发展的过程。要纳入“凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督”的轨道，全面提高农电工作质量和服务水平，真正为客户提供“优质、方便、规范、真诚”的服务。在供电所原有规章制度的基础上，本着针对性、实用性、可操作性、横向到边，纵向到底和宜细不宜粗等原则，补充和完善了４７项管理制度、规定、办法和细则，为进一步提高农电管理水平，打造和构筑了全新的岗位职责规范和考核评价体系，夯实了供电所规范化管理的基础，他们的做法和经验可供借鉴。

二、供电所规范化管理应结合地方实际不断创新

在现实情况下，怎样才能全面推进供电所规范化管理不断向纵深发展，一定要本着实事求是的原则，坚持从实际情况出发，因地制宜，因势利导。要认真调查研究，找对基准点，选准切入点，注重解决具体问题。要在培养、学习和推

广典型的基础上，开拓进取，大胆创新。当前，要把加强供电所规范化管理同创建一流县供电企业和深化农电体制改革结合起来，并以此为载体，紧紧围绕安全生产、用电营销和优质服务三大体系，在完善管理机制、健全管理制度和改进管理方法上下功夫，通过管理创新、体制创新、机制创新和科技创新，不断提高企业的现代化管理水平和供电服务水

平，逐步实现高技术支撑、低成本运营的现代化管理企业。

三、供电所规范化管理应提高专业化管理水平现代化企业，要求具备现代化的管理手段和先进的管理方法。专业管理水平，则最能体现一个企业的管理水平。针对改制前的县供电企业，特别是原农村电力管理站专业管理薄弱的特点，近几年来，许多单位在推行供电所规范化管理的实践中，普遍强化了农电管理与主业接轨的意识，坚持实行专业化管理的基本思路，分别制定出一系列管理办法，指导和促进供电所的可靠性管理、线损管理和电压无功管理，着眼于有效提高农网设备健康水平，在健全设备基础资料的前提下，实行周期修改与动态管理相结合的做法，同时，切实加大设备改造力度，努力消除农村用电瓶颈。

就供电专业化管理发展方向而言，应开展以下工作：一是努力推行数字化管理。所谓数字化管理，其核心是量化管理，以包括财务核算在内的经营指标体系为核心，搞好战略规划、经营计划和业绩考核，拥有这种基于数字的管

理模式，供电所才能保持持续发展的活力。

二是完善信息网终，积极推行标准化管理。具有经济实力和具备条件的农村供电所，都应大力推进农村信息网建设，或研制开发、或引进推广供电所信息管理系统，提高供电所现代化管理水平。尽可能以省公司为单位，加快统一营销管理系统，促使农村供电所的营销管理逐步进入规范化流程管理，进一步提高供电所管理的科技含量。

三是加大科技投入，加速推行现代化管理。加强农村综合变台区管理，分期分批为供电所配置配变综合测试仪，测量、收集农村综合变电压、电流、电量和无功等各类信息，进行统计分析，并争取与负荷控制系统相结合，努力实现农村配变的在线监控，为全面推行分线、分压、分台区考核和管理创造条件。同时，用好用足低压维管费政策，在低压无功管理方面加大投入，在农村安装并投运无功补偿装置，稳定电网运行，提高经济效益。推广和运用远程抄表、电能计量表条型码及委托银行代收电费等新产品、新技术和新做法。还要考虑和服从生产、营销与服务的需要，为供电所的购置和配备必要的施工、安全、抢修、测试、校验等工具，增加供电所设备管理的科技含量，为提升供电所现代化管理水平奠定基础。

四、供电所规范化管理应注重队

规范化管理的实质是坚持“以人为本”用制度管理和规

范人的行为。打破“人管人”的局面，促进人们自觉地用标准，制度来约束和指导自己的行为。就是要达到四个凡事《凡事有章可循，凡事有据可查，凡事有人负责，凡事有人监督》轨道，提高工作效率和服务水平，真正为客户提供“优质，方便，规范，真诚”的服务。

供电所规范化管理建立在科学管理的基础上的，新的管理机制和管理体系，创造出了更大的效益，以往成功做法和经验，是不可低估的，所以应已在供电所移挂，渗透和延伸也是供电所自身发展的强大动力，规范化管理标准，涵盖了工作的方方面面，不仅有利于人，财。物的合理配置。而且是各项基础管理更加扎实，还能使广大农电员工，经受锻炼，提高素质，特别是管理和优质服务水平的迅速提升，因此，推进供电所各项管理十分必要，全面推行规范化管理是加快自身发展的内在要求，供电所规范化管理。也是搞标准。严要求。确保质量的过程，现在的时间问题将会很多，所以。要多分析多研究。勤思考。突出薄弱环节，不断改进不足之处，采取切实可行的措施，这样真正才能把规范化管理纳入常态的制度管理上，实现供电所规范化管理人员素质是主任。动力源泉。没有他们的积极参与和保证。供电所规范化管理建设就是一句空话，因为再好的管理方法。要靠人去执行。再先进的技术

也要靠人去运用。要深化和细化。管理更需要人来创新。所以，努力培育一支思想好。业务精。技术强的职工队伍是供电所规范化管理的关键所在。

第五篇：农村供电所规范化管理标准

农村供电所规范化管理标准 第一章 总则

根据国务院国发[1999]2号文件《国务院转批国家经贸委关于加快农村电力体制改革加强农村电力管理意见的通知》的要求，全国范围内进行了县乡电力一体化的重大改革。为了规范改制后农村供电所(以下简称供电所)的管理，维护农村供用电秩序和开拓农村电力市场，结合农村电力管理的实际情况，制定本规范化管理标准。

本规范化管理标准适用于县级供电企业(含代管、参股)所属的供电所。

第二章 供电所的机构设置

一、供电所的设置原则

供电所是县级供电企业的派出机构，其人、财、物纳入县级供电企业统一管理，是供电企业面向大众、服务社会的一个“窗口”。供电所的设置应按照便于管理、方便客户、经济合理的原则，一般采取营配合一的管理模式。根据配电网络结构、用电设备、供电量的多少，以及城镇规模，并适当考虑行政区划来设置供电所，做到有利于“四到户”管理的实施。原则上一个乡或几个乡(镇)设一个供电所，名称统一为：××县(市)供电公司××供电所。

二、供电所的职责

(1)认真贯彻执行国家有关电力的各项方针、政策、法律、法规、标准和上级主管部门颁发的规章制度。严格执行电价政策，搞好农村电费、电价管理。

(2)负责供电区域内农村10kV及低压电网的运行、维护和检修管理。

(3)按规定受理客户的业扩报装申请，及时办理变更用电及临时用电等用电业务。对业务界定范围不属于供电所办理的高压客户申请，由供电所受理后转报上一级办理。(4)负责供电区域内的抄表、审核、电费票据管理和电费收缴、合同管理和开拓农村电力市场。

(5)负责供电区域内计量装置的安装、更换、维护和管理。(6)负责供电区域内10kV及低压配电台区的线损管理。(7)搞好农村供用电优质服务，认真履行供电服务承诺，树行业新风，搞好两个文明建设。

(8)搞好农村用电检查，宣传普及安全用电常识，指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。(9)建立和完善所内的各项规章制度、基础资料，搞好综合管理，并按规定及时、准确地填报有关业务报表。(10)做好供电所人员的培训考核，积极推广农电新技术、新材料、新工艺、新设备，推进现代化管理。

(11)完成县级供电企业下达的各项技术经济指标和其他工作任务。

三、供电所的办公场所 为履行好工作职责，供电所要有必要的办公室、客户服务部(厅、室)、材料库房、工器具室和值班室。要体现出行窗口“的特点，树立供电企业良好的外部形象。第三章 供电所的岗位设置和岗位职责

一、供电所岗位设置的原则

供电所的岗位设置必须遵循”精简高效、按需设岗、依岗定人、一人多岗、一岗多责“的原则。可设所长、安全管理、设备管理、电费管理、业扩管理、计量管理、线损管理和专职电工等岗位，专职电工根据实际情况按营业户数核定，做到劳动资源的科学合理配置。

供电所岗位设置标准和办法由各省电力公司统一制定，县供电企业结合本地的实际情况进行核定，并经上级主管部门审批后实施。

二、供电所的岗位职责(一)所长岗位职责

(1)认真贯彻执行国家有关电力方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的各项规章制度，维护国家和企业利益。带领全所职工努力完成上级下达的各项生产、经营任务和安全、技术经济指标。

(2)制定本所年、季、月的工作计划，并具体组织实施落实。抓好综合基础管理，建立和完善各项规章制度。(3)坚持”安全第一、预防为主“的方针，加强设备运行、维护管理工作。落实安全生产责任制，定期组织安全检查，制定和落实防范事故措施，做到安全、可靠、经济供电。(4)加强电力营销管理，严格执行电价政策，认真落实”三公开“、”四到户“、”五统一“管理。

(5)定期主持召开经济活动分析例会，对售电量、线损、售电单价、电费回收、增供扩销等工作进行分析研究，提出改进工作的办法与措施，并组织实施。

(6)严格执行上级有关财务管理制度，遵守财经纪律。(7)加强行风建设，提高服务质量，坚持客户接待与走访制度，按有关规定处理好客户的来信、来访和投诉。(8)定期组织对全所人员的技术业务、安全规程、职业道德的培训，提高人员素质。

(9)督促有关业务报表的按时、准确报送。(二)安全管理岗位职责

(1)坚持”安全第一、预防为主“的方针，认真贯彻国家有关安全生产的方针、政策、法律、法规和上级主管部门颁发的规章制度。

(2)提出本所安全生产工作计划和工作目标，监督本所各岗位安全责任制的落实，监督各项安全生产规章制度、安全措施、反事故措施的落实。

(3)严格执行”两票“、”三制“。协助所长定期或不定期地召开安全工作例会，分析安全形势，研究安全工作，制定并落实安全管理办法，认真开展安全考核。

(4)组织对10kV及以下电力设施进行定期安全巡视检查，搞好劳动保护和安全工器具的管理。

(5)抓好安全工作，按照”三不放过“的原则，参与事故调查，并做好事故的调查、统计和上报工作。

(6)协助所长组织季节性安全检查，对检查中发现的问题与事故隐患，要及时提出整改意见，并详细做好记录，向领导汇报。

(7)依法保护供电区域内的电力设施，负责做好交通、防火、防盗等安全工作。

(8)负责全所人员的安全技术培训、安全规程学习与考试工作，按时、准确填报安全报表。(三)设备运行管理岗位职责

(1)严格按照有关规程的要求，负责全所设备的运行、检查、维护管理工作。

(2)组织对设备的日常巡视检查工作，定期巡视配电室、变压器、线路、接地装置、漏电保护装置等，确保设备的正常运行。

(3)对供电区域内的电力设施进行周期性维护和有针对性维护，按照设备的检修试验周期，编制检修计划，并负责组织实施。

(4)按规定组织对供电设备的测量检查，包括配变的接地电阻、线路的对地距离、交叉跨越距离的测试，并认真做好记录。

(5)负责供电设备的缺陷管理及消缺工作。发现设备缺陷应进行现场鉴定，做好详细记录，并进行分类处理。(6)负责供电区域内高低压电力设备的评级工作，提高设备完好率，完成供电可靠性指标。

(7)建立健全供电区域内的供电设施资产台账，加强备品备件管理，按规定建立备品备件管理制度，定期对备品备件进行检查、修复、补充，满足事故抢修的需要。(8)按时、准确地填报有关业务报表。(四)电费管理及核算岗位职责

(1)认真贯彻执行电价政策，负责电费电价管理和客户的电费、电价查询工作。

(2)负责抄表卡(抄表器)的发放与回收，以及电费发票的领取与管理；负责组织按时、准确地输入、核算、打印、分发电费票据。

(3)负责本所抄表卡、电费结算单、电费票据、应收电费清单的审核与传递，建立健全客户电费台账资料，并编制应(实)收电费月报表，按时完成电费回收任务。

(4)负责计算退补电费，填写退补电费审批表，办理退补电费手续。

(5)监督供电营业工作中的”三公开“、”四到户“、”五统一“的执行情况，杜绝农村用电中的”三乱“和”三电“现象。(6)对本所售电量、平均电价、抄表率、电费回收率、客户用电的波动情况进行统计分析。

(7)负责供电所相关费用的收支管理，按时、准确填报有关业务报表。

(五)业扩管理岗位职责

(1)认真执行有关业扩报装政策与规定，负责本所的业扩报装工作。严格按照业扩报装流程和服务承诺，为客户办理业扩报装及相关手续。

(2)建立客户台账资料，负责接待客户有关业扩报装及用电业务的咨询和服务。

(3)按照业务界定，负责办理营业区域内客户的新装、增容、变更用电和临时用电业务。

(4)经县级供电企业授权，与客户签订供用电合同。(5)负责营业区域内的负荷预测以及农村电力发展规划和需求预测管理工作。

(6)按时、准确地填报有关业务报表。(六)计量管理岗位职责

(1)认真执行《计量法》和有关电能计量装置管理方面的规定，负责全所的计量管理工作。

(2)负责计量装置的检查、检定和维护管理工作。(3)负责《计量法》在本所的贯彻实施与落实，按规定负责对业务范围内电能计量装置的定期检修、校验和轮换工作。(4)按业务界定的要求，根据客户的报装容量、负荷性质和负荷变化情况，科学合理地配置、安装计量装置，并建立计量管理档案，记录客户计量装置的新装、暂停、迁址、轮换等相关资料。

(5)负责客户表计和用电数据的管理，建立健全计量管理台账。

(6)编制本所计量装置的定期轮换和计量器具表的送检计划。

(7)按时、准确地填报有关业务报表。(七)线损管理岗位职责

(1)负责线损管理工作，完成上级下达的线损指标。(2)编制10kV及低压线损管理的工作计划和指标分解方案，并协助所长提出对本所人员的线损考核和奖惩。

(3)提出并落实供电区域内的电网结构优化、无功补偿配置，改善电压质量及其他降损节能的技术措施。

(4)按时对供电区域内的电压质量、线路功率因数和负荷分布变化情况进行统计分析。

(5)定期组织营业普查。查处违约用电，打击窃电行为，堵塞管理漏洞，对用电量波动异常的客户，及时调查分析。(6)协助所长定期召开经济活动分析会，提供各种分析资料，制定并落实降损措施。(7)按时、准确地填报有关业务报表。(八)专职电工岗位职责

(1)负责供电区域内高低压设备的运行维护、巡视检查。(2)负责供电区域内低压客户计费表计的抄表和收费工作。(3)负责供电区域内低压用电客户的用电检查和低压用电报装申请的传递工作。

(4)负责完成供电所下达的电费回收、线损、安全、抄表率等经济技术指标，及时反映和汇报工作中出现的问题，提出改进工作的建议。

(5)遵守《农村电工服务守则》，履行服务承诺，服从统一调配，参加紧急业务处理。

(6)做好农村安全用电的宣传，普及安全用电常识，做好漏电保护装置的运行管理工作；指导客户安全用电、节约用电、依法用电，维护农村供用电秩序。(7)完成供电所交办的其他工作。第四章 供电所的安全生产管理

一、工作内容

(1)负责10kV及以下配电网的规划、建设、安全运行、维护检修和电力设施的保护。

(2)负责供电区域内分级漏电保护装置的检测和维护管理。(3)负责供电区域内安全用电的宣传普及和客户用电的安全管理。(4)负责对本所人员安全知识、技术技能的培训和安全生产业绩的考核。

二、工作要求

(1)安全生产管理的基础工作。主要内容如下：

1)坚持”安全第一、预防为主“的方针，认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法律法规和电力行业有关安全生产的规程、标准和制度。

2)建立健全以所长为第一责任人的安全生产责任制，明确各类人员的安全生产职责。

3)建立健全安全生产规章制度，定期组织安全活动。4)建立健全安全生产管理的各种技术资料、台账、记录，按规定及时编报反事故措施计划、安全技术措施计划、设备大修和更新改造计划。

(2)严格界定设备的产权分界点，依产权归属明确各方的安全责任。电力客户没有能力维护其产权设备的，供电所可代其维护管理，但必须签订”代理维护协议“，并报县级供电企业批准后实施。

(3)按有关规程的要求，对供电区域内配电线路及设备设置明显的标志，主要内容如下： 1)配电线路名称和杆塔编号。2)配电台区的名称和编号。3)相位标志。4)线路开关、刀闸的调度名称及编号。

5)变压器、电容器、电缆端头、杆上开关和刀闸、户外配电箱(柜)以及配电设备经过特殊地段的警示牌。

(4)对供电区域内设备管理分工明确，责任到人。并按照有关规程要求开展设备的巡视、检查、试验、维护和检修。对设备缺陷要做好记录，并按缺陷等级，分类处理。(5)根据《用电检查管理办法》的规定，定期或不定期地对供电区域内的客户安全用电情况进行检查。对检查中发现的问题应以书面形式通知客户，并督促限期整改。(6)按照《漏电保护器农村安装运行规程》的要求，定期或不定期对各级漏电保护器进行巡视、检查、测试、维护，保证各级漏电保护器的安装率、投运率、正确动作率达到部颁标准的要求。

(7)加强配电网电压管理，采取措施提高电能质量。一般客户端电压合格率要达到90%以上。

(8)加强设备的负荷管理，防止设备过负荷运行和三相负荷严重不平衡运行。

(9)宣传《电立法》、《电力供应与使用条例》、《电力设施保护条例》等法律法规和电力行业的规章制度，做好电力设施的保护和安全用电知识的普及工作。

(10)对供电设备进行操作和检修时，必须严格执行”两票、三制“。具体内容如下： 1)工作票、操作票应按月统计，妥善保管。”两票“合格率应达到100%。

2)供电所工作负责人、工作许可人、工作监护人由县级供电企业组织培训、考试，并发文公布。

(11)按”择优选购、按需配备、登记造册、定期检验、坏的封修、缺的补齐、正确使用、妥善保管“的三十二字原则，搞好安全工器具和施工工具的配备、检验、使用和保管。(12)根据设备状况和检修计划，编制备品备件的计划，并进行择优选购，分类存放，妥善保管。

(13)发生农电生产和农村触电伤亡事故，应及时报告县级供电企业并立即组织事故处理。

1)坚持”三不放过“的原则，协助县级供电企业搞好事故的调查、分析、处理和上报。

2)尽快查出事故地点和原因，消除事故根源，防止事故扩大。3)尽量缩小事故停电范围和减少事故损失，对已停电的用电客户要尽快恢复供电。

(14)贯彻安全生产重奖重罚规定，制定出明确的安全生产考核细则，对在安全生产中做出显著贡献的集体和个人给予奖励；对严重失职、违章作业、违章指挥造成事故者给予处罚。第五章 供电所的营销管理

一、工作内容及要求

(1)以为农民生活、农村经济、农业生产服务为宗旨，以经济效益为中心，开拓电力市场，建立全过程的营销管理机制，规范营销管理工作。

(2)负责受理客户的业扩报装、抄表、核算、收费及其他日常用电营业工作。对于从用电申请受理、批复、装表、接电到正常用电的全过程，都要有人负责、有人监督。(3)严格执行国家电价政策和物价部门批准的电价标准，做到电价准确、电费账务清楚。

(4)农村居民用电全部实现一户一表，健全客户营业档案，全面实行供电”四到户“管理。

(5)按业务界定负责供电区域内计量装置的安装、维护、管理工作，做到计费准确、公正。

(6)积极推行计算机在营销工作中的应用，逐步建立县(市)、乡(镇)一体化的营业管理体系。

二、业扩管理

(1)受理营业区域内客户的新装、增容、变更用电和临时用电等业务，做到”一口对外“。

(2)严格按规定的时间办理相关手续，按时限要求进行现场勘察，确定供电方案，并正式通知客户。

(3)负责或参与对业扩工程施工的中间检查，发现问题及时通知施工单位进行处理。

(4)安装竣工后，应按规程规定进行竣工验收。验收合格后，按业务界定与客户签定供用电合同。对于居民客户，在受理用电申请后，要在规定时间内送电；对于其他客户，在受电装置验收合格后，在规定时间内送电。

(5)送电前应严格按照国家规定收取用电业务的各种费用，供电所不得擅自减免。

(6)业扩报装工作要有明晰的工作流程。第六章 供电所的专业管理

一、线损管理(一)工作内容

(1)供电所线损管理范围为10kV线路、配电变压器和低压线路的电能损失。

(2)负责线损指标的分解、落实和考核，制定降损措施。(3)及时准确统计、分析、上报有关线损管理报表。(二)工作要求

(1)制定降损计划、措施、考核方案，每月上报线损统计、分析情况。

(2)10kV配电线路以变电站出线总表与线路连接的配电变压器二次侧计量总表为考核依据；低压线路以配电变压器二次侧计量总表和该变压器所连接的低压客户计费表为计算考核依据。

(3)线损指标要责任到人，完成情况要与经济责任挂钩，奖优罚劣，严格考核和兑现。

(4)建立线损分析例会制度，及时发现和纠正问题，并对线损情况进行预测，制定降损措施。

(5)加强计量和营业管理，杜绝估抄、漏抄、错抄行为，查处违约用电，打击窃电。(6)降损技术措施。具体如下：

1)配电台区设置，应选在负荷中心，坚持多布点、小容量、短半径原则：

10kV线路供电半径≤15km； 低压线路供电半径≤0.5km。

2)淘汰高耗能变压器，合理选择变压器容量，提高变压器负载率。

3)优化无功补偿，采取集中补偿与分散补偿相结合的方式，提倡随机随器补偿。(7)技术指标。具体如下： 1)电能损失率指标：

10kV线路综合损失率(包括配电变压器损失)≤10%； 低压线路损失率≤12%。2)线路电压指标：

线路末端电压合格率≥96.5%；

l0kV线路电压允许波动范围为额定电压的±7%； 低压线路到户允许波动范围：380v为额定电压的±7%；220v为额定电压的-10%～+7%。3)功率因数指标： 农村生活和农业线路COSφ≥≥0.85； 工业、农副业专用线路COSφ≥0.90。

二、电压和无功管理(一)工作内容

(1)贯彻执行上级有关电压和无功专业方面的文件、规程和管理制度。制定本供电所电压和无功管理工作计划和完善改进电压质量及提高无功补偿的技术措施。

(2)对整个供电区域电网的电压质量和设备情况进行定期巡视检查，做好基础数据的统计、分析和上报。

(3)建立定期分析例会，对电压质量进行定期及时分析，加强电压和无功设备的运行管理，提高设备健康水平和投运率。

(二)工作要求

(1)电压质量标准按照原电力部颁发的《电力系统电压和无功电力管理条例(试行)》的有关规定执行。

(2)供电所农村居民客户端电压合格率考核指标根据各地的供电承诺指标而定。

(3)电压监测和统计以及无功补偿容量的确定按照”国家电力公司农村电网电压质量和无功电力管理办法(试行)“的有关规定执行。

(4)加强对电压监测装置的运行、巡视检查，发现问题及时上报，提高监测的准确性。(5)无功补偿方式应采用：集中补偿与分散补偿相结合，以分散补偿为主；高压补偿与低压补偿相结合，以低压补偿为主；调压与降损相结合，以降损为主。

(6)对无功补偿设备进行定期巡视检查，发现问题及时处理，确保设备可投运率达95%及以上。

(7)掌握配电网络的电压情况，当电压变化幅度超过规定指标时，要采取措施提高电压质量。

三、供电可靠性管理(一)工作内容

(1)贯彻执行上级有关供电可靠性专业方面的文件、规程和管理制度，制定本供电所供电可靠性工作计划，完善供电可靠性的技术措施。

(2)对电网的供电可靠性进行定期分析，做好基础数据的统计、分析、汇总，并按时上报。(二)工作要求

(1)供电可靠性的计算方法按照《供电系统用户供电可靠性管理办法》执行。

(2)供电可靠率指标根据各地供电承诺指标而定。(3)做好设备缺陷登记及检修计划上报，加强计划停电的管理，充分利用10kV线路检修停电及变电站检修停电期间进行设备维护和缺陷处理，对影响同一电源线路的缺陷要进行集中处理，尽量减少停电次数和停电时间。(4)进行配电网施工和检修时，要做好施工方案优化和施工前准备工作，尽量缩短停电时间。(5)加强故障抢修管理，保证检修工具和检修材料的及时充足供应；加强临时停电管理，控制停电时间。

(6)加强对配电设备的巡视、预防性试验和缺陷管理，做好配电变压器的负荷监测工作。

(7)积极试行和推广设备状态检修技术和带电作业技术，检修尽量采用”零点"工程。

(8)加强配电设备的防护工作，防止发生外力破坏事故。(9)认真作好客户的技术服务，指导客户提高设备的安全可靠性。

(10)定期召开分析例会，对供电可靠性进行定期及时分析，使供电可靠率得到保证并不断提高