支行经营管理转型体会

第一篇：支行经营管理转型体会

支行经营管理转型体会

在学习完支行经营管理转型培训后，我深感到目前在银行业务高速发展的背影下，日益激烈的行业竞争，客户对于银行的不满和期望，各家银行都陆陆续续的提出了经营管理转型，而我行成立三年来，不断控索经营管理模式创新，为了全面提升我行优质文明的服务水平，提高综合竞争力，]现在加快支行经营管理转型，认真学习现代银行业的管理经验，从稳健经营出发，通过不断加强银行内部管理和风险控制能力，逐步拓展新业务提高经济效益。

我目前从事的是信贷工作，在这个岗位上我已经工作了快二年了，我在的这个信贷团队，共有六人，四个信贷员、一个贷后管理和一个信贷主任，我们目前的这个团队，非常团结，我们有着的一个共同的目标，就是为了我行的信贷工作献出一份自己的力量，而我们的工作是为客户提供更好、更优质的服务，使客户有资金需求，第一想到的是我们邮储银行，虽然我行目前的贷款品种有限，但是随着我行的发展，贷款品种不断的增加，我相信我行的信贷业务的明天会更加灿烂。

我行目前信贷最大的问题就是客户资源的缺失，转型是为了更好的为客户提供服务，增加产品销售，所以我们要通过专业的、，贴心的服务、去赢得客户、留住客户，全面提高产品的销售能力，提升客户满意度，从而使我行的全面转型，实现企业经济效益的稳步提高。现结合信贷岗位工作实际，谈几点体会与认识。

1、强化信贷制度执行意识。制度是需要不断完善和调整的，但执行制度一定是刚性的，尤其是关系到银行资产安全的信贷制度，必须保持其刚性约束力。通过组织信贷人员深入学习总、分行出台的一系列信贷管理制度，强化员工制度执行意识，并从细节和小事入手，全面提高执行力，努力在全行形成浓厚的信贷制度执行。

2、规范客户授信行为。应在全面分析和掌握授信企业资质、行业景气及其变化的情况下，严格规范和完善对客户的授信额度审批程序，区别客户类型、客户规模，采取不同的授信方式，既完善形式，又注重实质，并对授信额度的使用情况进行不间断跟踪监控；

3、强调第一还款来源的重要性。应着重测算客户历史、现实与未来的现金流量及经营性现金流量，对借款人第一还款来源、行业优势和发展前景作出合理判断，对影响还款的不利因素进行分析，特别是预测在客户出现极端情况下，确认借款人的偿债能力和银行收益程度，将担保偿债能力指标放在补充替偿地位。这才是保障贷款安全、提高贷款质量的关键所在。

4、端正风险与效益、营销与合规的辩证关系。银行是高风险的经营行业，根本不存在“零风险”，在信贷营销中更是不可能不出现风险。一味要求贷款发放“零风险”的必然导致零市场、零业务、零效益。应当看到，增加信贷投入与规范经营管理之间，信贷营销与风险防范之间是对立的统一，银行规范贷款管理的出发点应是将贷款风险控制在可承受的限度内，而“惧贷”、“惜贷”才是银行经营的最大风险。

今后的工作重点因围绕着客户经理的岗位职责做到以下两点：

一、工作坚持一个实字，调查坚持一个严字，速度坚持一个快字，业务坚持一个精字。

二、以工作岗位为平台，全面提高自身综合素质。

第二篇：支行经营管理转型心得

支行经营管理转型心得

2003年至今，国有商业银行改革持续深化，坚持按照现代企业制度的要求和国际先进银行的实践经验对银行经营管理方式和内部运行机制进行改造。从经营管理理念、业务处理流程、管理模式、运营机制、激励约束机制等多个方面实现了卓有成效的转变。股份制商业银行多次达成转型共识，都要坚定不移地走专业化、差异化的新型股份制银行发展道路，大力调整业务结构、贷款结构和客户结构，不断优化组织架构、管理机制和业务流程。

邮政储蓄银行自成立三年来，不断探索经营管理模式创新，明确提出走支行差异化发展之路，要求实行支行标准化管理、全面整合支行资源、开展营销体系建设、推行示范网点模型、尝试客户分层业务分区服务模式。并在今年，在日趋激烈的市场竞争中和严峻的经济环境下，邮储银行经营范围不断扩大，金融产品不断增加，加快支行经营管理转型，全面提升支行经营管理能力，已成为全行上下最为核心的系统性工程。

风险经理做为支行管理团队的一员，支行营业团队的核心，将在转型工作中起到重要作用。当前工作的当务之急是尽快提升网点的综合能力和客户满意度，实现网点全面转型的根本转变，让支行的转型工作再上一个台阶我将采取了以下几方面措施：

一、加强培训，树立目标。

根据队伍的现状，要确定培训对象和内容，制定和落实好培训计划，积极引进商业银行的经营理念、风险管理理念。让员工的知识结构得到改善，全面提高员工整体业务素质，逐步适应邮储银行的发展需要。同时要让以“客户分层、业务分类、流程再造、资源整合、渠道分流为主导，以客户为中心，以市场为导向，以效益为目标”的思想观念，牢牢的树立在支行每个员工的心中。

二、加强管理，优化流程，提高效益。

一是，认真执行各项制度。培养前台柜员自我的风险防范意识，要从自己做起，正确办理每一笔业务，认真审核每张票据，监督授权业务的合法合规，严格执行检查，落实检查的要求。按照要求和频次加强现场和非现场的监控，定期和不定期地进行检查，并对检查出的问题进行统一的分析，就问题的出现、预防、整改等方面对员工进行细致的培训，务必做到同一类问题不再发生。

二是，对发现的重大违规违律事件及时上报。对监管部门或上级部门发现的问题，第一时间做好与支行各层面管理人员的沟通工作，并组织积极有效的整改工作，针对不同的问题制定不同的跟踪指导整改方案。工作中发现的无章可循或虽有规章但已不适应当前业务发展和基层实际管理情况的问题，积极向相关主管部门及时报告配合主管部门进行研究，及时制

订出切实可行的工作流程，确保支行的效益最大化。

三是，在全行员工中灌输制度就是高压线的理念，谁踩了这根线，谁就要受到惩罚。特别是经常对涉嫌违法的人员、经商办企业的人员、大额资金炒股的人员、个人负债严重的人员、无故经常不上班的人员、交友混乱的人员、有犯罪前科的人员、累查累犯的人员、贷款收受回扣的人员、热衷高消费的人员进行风险管控和排查，对有章不循的员工，将其调离原岗位，并严肃处理，积极推行管理问责制。在灌输“高压线”的理念的同时，也要主动及时的与员工进行沟通，让员工了解作为风险防范第二道防线的风险经理其实是与他们是在同一战线共同作战的亲密战友，不但能指导改正他们的差错而且能帮助他们及时排除各类风险隐患。从根本上让员工了解到风险防范的意义，让风险经理就是员工“保护神”的观点，牢牢树立在员工心中。

四是，准确把握经营、管理、服务之间的关系，做好与各业务层面的沟通工作，协调好与各业务条线的发展工作，让支行的营业团队在支行的业务发展中起要绝对性的支撑作用，实现支行经营、发展、管理、服务全方面的转变，保证我行的发展一路畅通无阻。

第三篇：支行转型心得体会

支行转型心得体会

邮政储蓄银行自成立三年来，不断探索经营管理模式创新，明确提出走支行差异化发展之路，要求实行支行标准化管理、全面整合支行资源、开展营销体系建设、推行示范网点模型、尝试客户分层业务分区服务模式。并在今年，在日趋激烈的市场竞争中和严峻的经济环境下，邮储银行经营范围不断扩大，金融产品不断增加，加快支行经营管理转型，全面提升支行经营管理能力，已成为全行上下最为核心的系统性工程。

我作为一名高柜柜员,亲眼目睹了支行转型过程中的艰辛，虽然有很多的不适应，但是我们还是克服困难，调整自己，把自己该做的事情做到最好。目前网点转型是我行正在面临或者即将承担的一项重要历史使命。转型的最终目标是实现“网点分类，功能分区，业务分流，服务分层和产品分销”，并达到品牌形象，操作流程，服务体验“三个一致”,显著增强网点的产品交叉销售与客户分层服务能力，不断提高零售银行业务的市场竞争力和价值贡献度，为建设最大零售银行的目标奠定基础。

转型后的网点将划分为八大功能区：引导咨询区、自助服务区、现金区、非现金区、VIP中心—负责接待高端客户、填单区、网银体验区、休息等候区—缓解用户等候的急躁。八大功能区密切衔接，各自发挥着应有的作用。

当然网点转型带给我们的惊喜也是相当明显的, 高低柜的分离，使现金业务和非现金业务分开办理，这样可以把办理不同业务的客户分流，不但提高了业务办理的速度，也能让我们为客户提供更专业，更周到的服务。客户也是非常的满意，等待时间短了，服务更细致了, 也提高了对我们邮储银行的满意度和忠诚度。通过网点转型，有效释放了前台客户服务和营销能力,这样我们可以给更多的客户提供各种理财信息，推荐其购买包括基金，银保产品，理财产品等。客户也从中得到了更多的信息, 使自己的理财更多元化，同时我们在这样的基础上，销售业绩也是在逐步的提高。

我行网点转型的新面貌，以及“以客户为中心”的宗旨将成为一个强力磁场，源源不断着释放着吸引力，吸引着公司客户及普通市民纷至沓来，同时我们也做好了准备，为客户提供最好的服务，为客户创造更大更多的价值，为邮储银行辉煌的明天尽心尽力！

第四篇：XX支行业务经营管理工作汇报(1004+)

XX支行业务经营管理工作汇报

今年来，在分行党委的正确领导和关心支持下，XX支行领导班子精诚团结，艰苦拼搏，紧紧围绕市行的统一部署，以科学发展观统领全行工作，转变经营理念，强化内控管理，充分调动全行员工积极性，积极开展业务营销，在全行员工的奋力拼搏下，各项业务取得了一定成绩。现将我行今年来在业务和管理转型方面的工作措施、效果和存在的问题等情况汇报如下：

一、主要指标完成情况

(一)存款：至3月31日止，各项存款余额592300万元，比年初增加37489万元，完成任务50.9%，其中，储蓄存款余额395832万元，比年初增加18253万元；对公存款余额196468万元，比年初增加19236万元。日均增量17016万元，完成任务50.9%，(二)贷款：至3月31日，各项贷款余额172627万元，比年初增加15610万元，完成任务78%，今年第一季累计发放贷款27578万元。实收利息887万元，不良贷款本金清收188万元，完成任务100%。

（三）集约经营：

1.中间业务收入：至3月31日，中间业务收入570万元，完成计划21.9%。

2.代理保险：至3月31日，实现保费收入7386万元, 手续费收入316万元，完成计划59.6%。

3.代理基金：至3月31日，代理销售基金1827万元，手续费收入24万元，完成计划8%。

4.银行卡业务：至3月31日，新发行贷记卡1178张，完成计划28.8%；新发借记卡15689张，完成计划37.3%。

5.电子银行业务：至3月31日，新开个人网银4691户，完成计划57.6%，新开企业网银12户，完成计划11.4%，新开个人电话银行2523户，完成计划37.3%，新开企业电话银行1户，完成计划6.7%，新开手机信使2762户，完成计划40.6%，新开手机银行3310户，完成计划61.3%，新开转账电话29户，完成计划11.2%。电子银行业务收入98万元，完成任务25.1%。

6.国际结算：至3月31日，国际结算量为1549万美元，完成计划25%，国际业务收入13万元。完成任务23.2%。

（四）经营利润：至3月31日，我行经营利润2267万元，完成计划23.4%。

二、今后的工作措施

（一）抓好负债业务，优化存款结构

1.厘清思路，突出重点。将存款工作提上重要议事日程。一是统一全员思想。支行班子分头到网点，与员工面对面座谈，把我行今年的工作重点向员工解读宣导，使广大员工充分认识到XX支行发展存款重要性，要求各部门、各网点务 必把存款市场份额提高作为当前最迫切的工作来抓；二是转变营销观念。引导全行员工由“营销存款”向“营销客户”的思维转变，以拓展、维护贵宾客户为重点，不断壮大贵宾客户群体，夯实客户基础，促进存款平稳较快发展；三是突出优化结构。结合上级行全额资金管理的要求，我行认真分析研究，把优化存款结构、降低资金成本作为提高利润水平的突破口，明确公关方向，找准目标客户，迎难而上，有的放矢地开展低成本资金营销。

2.明确目标，细化考核，努力提高网点产能。目前，我行比年初净增存款500万元以下的网点还有5个，努力争取4月底前消灭净增500万元以下的网点，本季末所有网点净地存款超1000万元。建立目标客户库，要求城区、中心镇网点选择20个重点攻关的目标客户，其余网点选择15个重点攻关的目标客户，支行直接跟踪管理30户重点目标客户。进一步细化考核，分城区、乡镇网点对员工完成存款任务进行排名，对完成任务好的员工进行表彰奖励，对完成任务差、排名靠后的员工进行处罚问责调岗。对本月不能净增超500万元的网点负责人，进行处罚问责，对本季度末未净增1000万元的，对不按时间进度完成任务的网点负责人进行处罚问责。有效激发全行员工营销存款的积极性。

3.加强监管，努力提升整体服务水平。全行“网点文明标准服务导入”活动开展以来，我行将文明标准服务作为全行经常性工作常抓不懈，大力倡导、规范柜台文明服务，不 断固化导入成果。一方面加强网点服务。在日常工作中，所有网点自觉开展班前晨会，严格执行文明用语、规范服务行为，前台柜员坚持规范着装，始终做到谈吐优雅，举止端庄大方，做到客户来有迎声、问有答声、走有送声，对客户的疑问能够细心、耐心、真心地解释回答，使广大新老客户体验到在农行办理业务是温暖如春；另一方面是加大监督力度。按照上级行的管理要求，指定专人负责网点文明服务检查，定期不定期对网点进行明查暗访晨会、大堂经理、员工柜台服务，下发“网点文明标准服务温馨提示”，并对违反服务规范的人和事及时通报处罚，不断提升员工的服务水平，树立农行的良好社会形象。

（二）突出重点，积极营销，加大资产业务拓展力度。1.加强考核力度，激发员工积极性

对客户部客户经理的营销业绩每旬进行排名，上榜公示，对排名靠后的进行问责；每旬通报网点农户小额贷款进度，对排名后五名的进行问责；业务发展情况与考评、岗位挂钩，从多方面进行考核、督促，增加员工发展业务的压力和动力。同时下达任务给网点员工，对不完成任务的进行处罚，实行全员营销贷款。

2.做好项目贷款管理，打开一手楼按揭局面。加强与XXX公司的联系，督促客户加快资金回笼，对需要办理按揭贷款的客户，及时办理，改变第一季度一手楼贷款比年初减少的不利局面。落实专人到XXX公司售楼部收集资料，为客户提 供优质服务。进一步加快XX房地产开发有限公司项目贷款进展，储备一手楼业务资源。

3.进一步加强与二手楼开发商的业务合作，保持二手楼贷款良好发展态势。一是要求客户经理定期拜访客户，收集客户需求信息，楼盘工程进度，向部门经理、主管行长汇报。二是在楼盘挂宣传横幅。三是及时办理按揭贷款，满足客户要求。

4.积极宣传、推介个人助业贷款、房抵贷新产品。个人助业贷款产品最大特点是可以为个人独资企业投资人、合伙企业合伙人、小企业主办理最高1000万元额度贷款，期限最长可达5年，对有资金需求的中小企业，可以简化办贷手续，提高产品市场竞争力；房抵贷可以解决自建房因房龄超过长而不能办理自建房贷款的问题，适合XX自建房多的市场特点。我行要求客户经理在营销过程中，要大力推介上述产品，迅速拓展市场，进一步优化信贷产品结构，实现多渠道发展资产业务。

5.做好对公目标客户的营销，切实抓出成效

我行已建立了近期21户对公目标客户库，落实专人加强跟踪，XX温泉渡假村开发公司与XX达成投资意向，计划投资12亿元开发集休闲、娱乐、商务、住宅一体的大型房地产项目，需要融资6亿元，有业务合作意向，进一步落实后续工作。对在他行有贷款的XX市中医院、XX饲料公司进行营销，争取臵换他行贷款。对计划扩大规模的XX市人民 医院，落实人员跟踪了解客户的经营计划、资金需要计划，切实做好拓展工作。加快办理XX手套有限公司和XX公司各2000万元贷款进度，确保第二季度投放。

6.以青促会为平台，做好三农服务工作

一是充分利用青促会资源。到3月22日，青促会会员达782人，是发展三农业务的重点客户，我行要求客户部、网点加强与市团委、镇团委、青促会的合作、沟通，通过公司+农户、农户联保发展模式，大力发展三农业务。二是明确营销重点，把好准入关。选择当地信用好、有经营实体的农户，加强与农业龙头企业的合作，集中力量发展一部分“公司+农户”方式的农户贷款，重点采取公务员和事业单位员工保证、房地产抵押担保形式，有选择地采取农户联保形式，发展农户小额贷款；在去年发展了一批乡镇圩镇房地产抵押贷款基础上，采取抵押或保证方式，大力拓展乡镇圩镇农贸市场、沿街个体工商户此类经营实力比较好、还款能力较强的客户，与农信社抢夺此类优质客户，在圩镇打开局面，站稳脚根，提高我行网点形象；三是以服务质量赢市场。实行按时结办制度，提高办贷效率，提供服务热线，为农户提供方便快捷的融资服务；四是合规操作。按总行以及XX分行制定的农户小额贷款管理办法，对农户小额贷款实行精细化管理，实现最低风险控制目标。五是合理配臵人员。在现有人员结构下，优化网点现有人员结构，确保业务顺利开展。六是加强与镇政府、村委会、居委会的联系，拓展当地个体 户、种植大户、养殖大户，实行批量发卡，加快惠农卡业务发展。

7.狠抓办贷质量和效率

办贷质量和效率是赢得市场、客户的重要手段，我行将加强监督，加强对客户经理的教育和引导，树立效率优先的工作理念，一、二手楼、自建房贷款当日调查当日提交审查，综合贷、个人助业贷款2天调查、提交审查，农户贷款按总行要求实行限时结办制度；接受客户的监督，对被客户因办贷问题而投诉的员工，将严肃处理。

（三）转变经营理念，加快中间业务的发展

2007年以来，受全球金融危机影响，股市持续低迷，群众投资收益负增长，极大打击了基民投资基金信心，基金代理工作面临前所未有困难。我行及时调整经营策略，在尽最大努力做好基金销售工作同时，重点抓好代理保险业务及银行卡业务，确保中间业务稳健发展。

1.加强管理，确保代理保险业务的健康快速发展 保险代理业务目前已成为我行中间业务收入主要来源之一，支行党委非常重视保险代理业务发展。一是加强考核，支行制定了代理保险专项考核方案，考核措施落实到岗到人，有效解决了员工畏难情绪，调动了员工积极性。二是抓好宣传，以宣传促营销，加强对网点保险理财产品宣传资料的投放，规范宣传行为，让客户充分了解保险理财产品功能，使客户乐意购买，明白消费，促进保险代理业务良性发展。三是落实责任，实行精细化管理。支行业务专管员每周收集网点保险业务发展情况，对各网点保险业务实行全程跟踪，按月通报，及时调整营销策略，加强与保险公司合作及员工业务培训，与员工签订责任承诺书，加强监督检查，确保代理保险业务的规范、健康发展。

2.明确重点，推进银行卡业务的稳步发展

我行利用公务卡的特点和优惠措施，积极对政府部门、企事业单位进行营销，宣传批量开卡代发工资业务优势，做好存量代发工资折转卡工作及学生、农民工、外出劳工人员的发卡工作，多途径增加借记卡发行量，去年，通过精确营销，我行成功拓展长春学院大学生贷记卡300多张。同时，发挥网点客户经理营销作用，积极拓展特约商户。

努力改善用卡环境。加强柜员机的管理，及时加钞，加强巡逻，发现故障，发现不法分子破坏行为，及时报告，及时处理，提高柜员机的使用效率和安全性。全行柜员机业务量有较大增长。目前，全行22个网点现有柜员机38台，进一步改善了用卡环境，为拓展银行卡业务提供了保障。

3.加强售后服务，促进电子银行业务快速发展 电子银行业务具有使用方便、安全的特点，电子银行业务的发展，有利于提高我行核心竞争力，并能增加中间业务收入，是我行未来收入的重要来源。我行利用全行网点能直接办理网银业务的优势，争抢个人和企业优质客户。同时，加大宣传力度，加强售后服务，切实为客户所想，采取随叫 随到上门服务，安装企业网银的措施。

（四）加强员工合理配臵，增加市场营销人员。目前，我行有营业网点33个，其中城区网点10个，乡镇网点23个。33个营业网点属理财中心网点6个，精品型网点7个，基础型网点20个，根据分行人力资源改革要求，对人员进一步优化配臵，精简中后台人员，充实前台一线人员，全行在职人员有368，其中后台人员有58人（押运人员19人），中台人员有26人，客户部有23人，资产处臵部9人，网点员工233人。优先充实城区大堂经理，配臵充足乡镇客户经理，对网点营销人员灵活组合，对业务量较小的网点和时段，灵活安排柜员充当大堂经理或外出营销，充分发挥网点人员的功能作用。目前，全行33个营业网点配臵专职大堂经理33人，配臵专职客户经理33人，配备专职理财经理5人。

（五）优化网点布局、实行升级改造

根据XX城市发展规划和发展现状，我行拟对城区网点进行优化调整，计划对XX支行、XX支行搬迁到XX路桥头，增加对新城区金融服务；拟在图书馆旁边农行宿舍楼、XX中学高中部设立两间离行式柜员机，进一步改善用卡环境。拟在XX经济开发区新设一个营业网点。为进一步改善用卡环境，我行计划在中心镇、人口较多的乡镇在网点备足两台柜员机，一台是取款机，一台是存取款一体机；对没有营业网点的乡镇，通过调查，在风险可控的前提下，优先选择在乡镇派出所、镇政府、工商所、学校、大型农贸市场、农村超 市、村委会安装电话银行、ＰＯＳ机、汇易通等自助设备，方便农户用卡。近两年已对乡镇网点和城区网点进行了改造。

三、发展中遇到困难

（一）综合贷产品今年发展不理想。为迎接总行检查，按分行的统一要求，对存量综合贷客户进行认真自查自纠，发展过程中存在问题不少，揭示出管理措施、方法不细致，但信贷风险是可控的，因为这批客户是当地优质信贷客户，综合贡献度较高，抵押物足值。综合贷产品可一次审批，循环使用额度，方便客户使用资金，适合个体经商户，但今年分行提高了准入门槛，对100万元以上客户要提供营业执照、纳税证明等，因此对大部分重点客户无法办理综合贷。

（二）农户小额贷款发展滞后。今年对农户小额贷款不合规的全部进行整改，到3月31日，贷款余额比年初下降832万元，发展压力很大，在业务发展过程中，遇到困难主要有：一是目前做一户农户贷款，从收集资料到下乡实地调查，基本上要一天的时间，各网点都没有专职人员，难以集中时间、精力去专门从事小农贷款工作，在人员配备上与实际工作不匹配。二是办公设备不足，网点柜台外只有理财的外线电脑，没有内网电脑，白天柜外人员无法上网办贷，无法提高办贷效率。三是车油费用不足，网点办理一笔农户小额贷款，要双人对借款人的经营场所、住所，担保人进行实地调查，要深入农村，同时贷后管理也要到借款人处了解情 况，路程较远；受理贷款后要送资料到支行审查，但相关车油经费少，不利于调动基层客户经理积极性。四是办贷过程中要对客户签名进行拍照，引起客户不满；要由会计主管见证签名，客户一定要到营业厅办理业务，不能在借款人处签名，增加借款人办理业务时间，同时在会计主管工作忙时，存在客户等人现象，不利于提高办贷效率。

今年来，我行各项工作取得了一定的成绩，但与上级行的要求相比，仍存在一定的差距，我们在下一阶段工作中，吸取经验教训，紧紧围绕市行的统一部署，加大营销力度，转变经营理念，不断提高我行业务经营管理水平，为XX农行业务的发展作出最大的努力。

二0一0年四月五日

第五篇：政策银行经营管理转型研究论文[定稿]

摘要：供给侧结构性改革指的就是基于供给侧为重点对技术、机制以及制度进行的结构性变革，也就是说从产业、制度、要素层面推进的供给侧的结构性改革。与之相对应的是转型、改革以及创新，这种结构性的改革并不是全面性的改革，相反，供给侧结构性改革是选择重点性的、有先后秩序的进行的改革。政策银行作为经济发展的核心支撑力量，同时，又是金融体系的支柱，是实体经济发展中不可缺少的支持力量，研究供给侧结构性改革下政策银行的经营管理转型具有很强的现实意义。

关键词：供给侧结构性改革；政策银行；信贷；资产管理

一、引言

2015年中国GDP增速持续下行，降至6.9%，创下近25年来最低历史记录，中国经济步入从超高速发展转入中高速发展的“新常态”，同时，中国政策银行出现了“双高”现象，即不良贷款余额和不良贷款率持续上升，其中，中国政策银行的不良贷款余额达到12744亿元，不良贷款率上升至1.67%。作为经济发展的核心支撑力量的政策银行，同时，又是金融体系的支柱，是实体经济发展中不可缺少的支持力量。发挥政策银行的核心引导能力和辐射效应，是加快政策银行自身变革和助推供给侧结构性改革的必由之路。

二、中国经济结构现状分析

对于经济结构问题，最终可以归结为有效性需求与有效性供给的匹配问题，而不是简单的需求与供给的问题，中国经济问题主要体现在两个方面：一是有效性供给大于有效性需求，这一问题表现为行业产能过剩[3]，诸如钢铁、煤炭、电力等行业，由于中国经济已经步入工业化后期发展阶段，加之中国人口红利的逐渐消失，意味着上述行业并非是周期性的产能过剩问题，进一步进行需求侧的刺激只会加剧行业的产能过剩问题。二是低效率的供给抑制了有效性需求，诸如房地产行业，去库存成为房地产行业当前的主要话题，一方面库存压力大，另一方面大量住房需求的居民买不起住房，这一矛盾是住房的高价格形成对有效需求的抑制，应当从供给侧结构性改革着手降低价格释放有效性需求；

三、供给侧结构性改革下中国政策银行的不足

1.信贷利用率低制约经济结构调整。信贷配给的有效性是影响经济结构发展的重要因素，通过信贷，企业可以获得资金进行投资，实现储蓄向投资的快速转换，政策银行起着重要的中介作用桥，政策银行对于储蓄和投资的有效匹配可以提高金融市场资本的利用率，引导和促进资本正确流行正确的行业和企业。由于受到中国经济长时间超高速发展的影响，中国政策银行普遍存在信贷利用率不高的问题，绝大多数政策银行的资金在过去很长一段时间是呈现出随波逐流的状态，即煤炭业火热时政策银行资金流向煤炭业，房地产行业火爆时政策银行资金流向房地产业，不断朝着非实体经济聚集，而不是有重点有分工的进行全面综合衡量，造成政策银行贷款过猛投向某一行业，行业热度过后，政策银行的不良贷款增加显著。

2.支持力度不够延缓经济结构调整。除了对传统行业的过度支持形成产能过剩之外，对于新兴、创新、高科技行业企业的支持力度不够，延缓了供给侧结构性调整的进程。诸如高端产品的生产和制造，中国制造业的问题不在于制造而在于质造，即高端产品供给不足，而中低端产品供给过剩，诸如玻璃行业，中国还不能供给电子平板玻璃，而平板玻璃供给严重过剩、风电设备关键零件和控制系统难以供给，即供给和需求对接不畅，供给出现结构性问题。

四、供给侧结构性改革下中国政策银行的对策

1.加强信贷管理提高信贷利用效率。对信贷项目按照行业进行分类，尤其要关注产能过剩行业的信贷项目，必须严格的把关，适当提高信贷门槛，防止僵而不死浪费资源、持续盲目扩张，将相关信贷资源优先配给给阳关产业，通过减少夕阳产业的资金渠道，促使相应的企业退出市场或者逼迫其结构升级；鼓励产能过剩行业中有竞争优势的企业进行兼并重组，不能对产能过剩行业企业一概而论，具有竞争优势的企业，资金暂时短缺，政策银行应当给予支持，实现产业是集中化发展，促进行业回归正常盈利水平。

2.加大对科技创新企业的支持力度。相对于欧美发达国家而言，中国虽然一直在大力投资教育事业，但是投入与产出的效率远远不及欧美发达国家，中国在大力投资教育事业的同时，还必须积极借鉴日本和韩国的发展经验，才能实现经济结构的快速调整，尽早走出中等收入陷阱，实现追赶式发展。诸如日本，日本作为世界大战的战败国，日本政府实行明确的产业和科技政策，基于长期的角度对供给侧进行结构性的调整，战后的日本政府通过直接资助的方式支持新技术的开发和研究，颁布《科学技术法》，以立法来确立技术开发研究的地位。

3.提高政策银行自身资产管理水平。政策银行的资产管理水平需要从“产品—投资”两个端口同时进行提升，主要要体现在四个方面：第一净值化。即产品向净值型转变，由于投资和产品一一对应，其波动率和收益率相对精准，促使政策银行向着更专业化的方向发展；第二标准化。标准化是量化操作的前提，在大数据时代，通过标准化实现类信贷资产的证券化，提高相关资金资源的灵活配置和有效配置；第三指数化。指数化产品相对于非指数化产品而言，其管理的难度要小，同时容量又大，易于确定业绩基准等，有益于大规模管理。第四全球化。随着人民币被纳入SDR，加之，中国经济的发展在世界经济中有着举足轻重的地位，而中国企业是中国经济发展的基础，基于全球化视角的政策银行资产管理能够切实为中国企业走出去提供金融支持。

4.优化资金放贷对象，去产能促进供给侧改革。我国的政策银行是金融行业的重要组成部分，因此在助力供给侧改革方面也能够给予巨大的支持，尤其是表现在其放贷环节之中。我国政策银行要想能够促进供给侧改革，需要在放贷方面进行三个环节的改进。

五、结语

通过上述分析和研究，得出以下几个结论：一是供给和需求处于不断变化之中，并没有永恒的需求端改革和供给侧改革，要结合时代的背景，不同的经济时期所面临的供给需求矛盾是不同的，同一时期不同国家之间也存在差异，无论是需求端还是供给侧的管理都是可行的，问题关键在于哪方的管理能够解决特定时期的经济问题；二是需求端和供给侧的管理并非是完全分开的，在进行管理的时候，不能单方面的关注某一端，需要适当考虑未来可能会导致的新经济问题；三是政策银行要转变发展思路，以更加积极主动的态度去服务和助推经济的发展，中国政策银行需要矫正金融资源配置过程中的失衡问题，通过提高资产管理水平提高服务竞争力，要结合时代的需要和科技的进步，推动创业金融、互联网金融、绿色金融的发展。

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