建立领导干部下访工作长效机制[推荐五篇]

第一篇：建立领导干部下访工作长效机制

如何建立领导干部接访、下访长效机制

一、提高认识，转变观念，深刻理解领导干部定期接访下访约访群众工作的重要意义

开展领导干部定期接访下访约访群众工作，是贯彻落实科学发展观，促进经济社会又好又快发展的实际行动；是化解人民内部矛盾，最大限度地减少不和谐因素，促进社会和谐稳定的重要举措；是进一步转变机关干部工作作风，密切党和政府与人民群众血肉联系，巩固党的执政基础的有效途径。各级各部门领导干部特别是主要负责同志，一定要提高认识，转变观念，深刻理解领导干部定期接访下访约访群众工作的重要意义，要从发展经济、维护稳定、促进和谐的大局出发，站在讲政治、顾大局的高度，把接访下访约访工作作为一项重要的政治任务，带着对人民群众的深厚感情，认真接待群众来访，深入基层下访群众，有效化解各类社会矛盾纠纷，努力促进信访问题的解决，切实维护人民群众的合法利益，为我县经济社会又好又快发展创造良好的外部环境。

二、坚持领导干部定期接访下访约访群众工作原则

（一）坚持“一把手”接访原则。各级党政主要领导是信访稳定工作的第一责任人，要亲自接访下访约访群众，组织和带动班子其他成员积极开展接访下访约访工作。在接访下访约访中，要认真听取群众诉求，敢于面对矛盾纠纷，积极协调解决复杂疑难信访问题。

（二）坚持属地处理原则。在接访下访约访工作中，各级领导干部要按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的信访原则，认真负责地处理好本地区本部门的信访问题，对跨区域、跨行业的信访问题，在县上明确落实责任主体的基础上，相关方面要认真履行职责，妥善予以化解处理，防止推诿扯皮。各级各部门尤其是涉访事项责任主体单位要主动工作，密切配合，通力协作，形成集中处理信访突出问题和疑难信访问题的工作合力。

（三）坚持依法办事原则。要严格把握法律政策界限，实事求是地解决信访问题。凡诉求合理、事实清楚、证据充分、符合有关法律政策规定的信访事项，要依法按政策予以解决到位；对应当解决但因客观条件一时难以解决的，要主动说明情况，做好解释工作，同时积极创造条件适时予以解决；对不合理或过高的要求，要做好耐心细致的说服教育和思想引导工作。要坚持依法按政策办事，不能突破法律法规和政策规定，不能为求得一时一事解决而引起攀比和新的矛盾。

（四）坚持有序信访原则。要进一步规范领导干部定期接访下访约访工作程序，畅通信访渠道，规范信访秩序。要确保群众能够就地顺畅反映诉求，确保群众合理诉求在当地依法及时解决到位。要广泛宣传《信访条例》等法律法规及有关政策规定，教育引导群众依法、理性、有序进行信访活动，自觉维护信访秩序

和社会秩序。对无理缠访闹访和非正常上访行为以及挑头煸动和组织聚众上访的重点人员，要坚决依法处理。

三、建立健全接访下访约访工作制度

（一）建立健全各级党政领导干部接访下访约访工作制度。

1、建立和完善县级党政领导班子成员接访下访约访制度。根据省、市要求，县委、县政府主要领导要做到每月2个工作日，开展接访下访约访，重点协调解决乡镇和部门难以解决的进京非正常上访、到县以上集体上访和重复访等疑难信访问题。县级党政领导班子其他成员要做到每月至少2个工作日接访下访或约访群众，重点协调解决处理分管工作范围内的信访事项。

2、建立健全乡镇（街道办事处）党政领导接访制度。乡镇（街道办事处）党政领导要做到随访随接，就地处理，并回访处理结果。对职权范围内难以解决的问题，要安排人员陪同信访人员到上一级有关部门反映诉求。

3、建立健全部门领导接访下访约访制度。各部门都要建立领导干部接访下访约访制度，重点解决部门和系统内的信访突出问题。特别是司法部门要建立领导干部接访下访约访制度，重点解决好涉法涉诉方面的信访问题。

4、实行领导干部接访下访约访公示制度。各乡镇、各部门和单位要采取适当形式，定期向社会公示接访领导干部的姓名、职务、工作分工以及接访时间、接访地点和接访方式等，方便上访群众。具体公示形式自行确定。同时，要切实做好领导干部接

访下访约访登记工作，建立规范的工作台帐。

（二）建立和完善领导干部包抓重点信访事项制度。对进京非正常上访、赴省到市来县集体上访及中省市县交办的信访案件，涉及的乡镇、部门和单位要逐案落实领导包案责任制。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理，确保信访事项依法按政策处理到位，做到案结事了、息诉罢访。对依法按政策已处理到位，但信访人仍不息诉罢访的，承办单位要写出结案报告，由包案领导签字后报送上级交办机关。经上级交办机关同意结案的可不再重复交办，稳控责任由属地负责，涉案单位做好配合工作。

（三）建立和完善矛盾纠纷排查化解制度。要按照“排查得早、发现得了、控制得住、解决得好”和“汇集研判，任务交办，协调各方，奖惩督战”的原则，建立和完善社会矛盾纠纷排查调处机制。

1、完善定期排查制度。县上实行每月一排查；乡镇、部门和企事业单位，要每半月一排查，及时发现各种矛盾纠纷隐患，建立排查化解台帐。

2、完善定期会商制度。对排查出的矛盾纠纷，各乡镇、各部门和单位要认真进行汇集研判和任务交办，落实工作责任，明确处理解决时限和要求。对疑难信访事项要进行专题研究，提出化解处理意见，逐一妥善处理。对本级职权范围内难以解决的重大突出问题，要及时上报县信访领导小组、县联席会议研究处理。

3、各级各部门对县上领导或信访联席会议领导小组交办、批办的信访案件，要组织得力干部抓紧办理，一般应在7日内办结，确有特殊困难的经报告同意后可延期办理，坚决不准发生同一人、同一问题连续多次上访或越级上访，如发生此种情况，要扣减考核分数，情况严重的可一票否决。

（四）严格执行信访工作责任追究制度。严格执行中纪委《关于违反信访工作纪律适用〈中国共产党纪律处分条例〉若干问题的解释》和监察部、人力资源和社会保障部、国家信访局《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》，坚持信访工作通报、谈话制度和“一票否决”办法等责任追究规定，进一步加大责任追究力度。对不履行或不正确履行职责，造成问题久拖不决、矛盾激化升级，发生10人以上进京非正常访、50人以上赴省集体访、100人以上到市集体访或造成其他严重影响和后果的，要视情节轻重给予有关领导和责任人党纪政纪处分。

四、充分发挥县直部门职能作用

县委、县政府各工作部门和直属机构以及县直各企事业单位要充分发挥职能作用，切实履行信访工作责任。

（一）做好本部门本系统的矛盾纠纷排查化解工作，领导班子每月召开一次信访形势研判会，研究解决本部门本系统存在的信访突出问题。

（二）各部门和单位领导班子成员每月要有1个工作日接访下访或约访群众，解决疑难信访问题。

（三）从法律政策等方面，积极指导和支持配合乡镇做好接访下访约访工作，及时协助处理遇到的信访突出问题和疑难案件。

（四）加强与信访部门和部门与部门之间的沟通协调、配合，形成齐抓共管的大信访格局。

五、切实加强组织领导

各级各部门和单位要切实加强对领导干部接访下访约访工作的组织领导，建立健全接访下访约访工作长效机制。党政“一把手”作为领导干部接访下访约访工作的第一责任人，要亲自抓、负总责，率先垂范，身体力行，组织和带动班子成员积极开展接访下访约访活动。要加强舆论引导，营造深入开展领导干部接访下访约访工作的浓厚氛围。

各级信访工作机构要切实做好组织协调工作，加强督导检查，及时总结推广经验，对发现的问题及时提出改进意见，确保领导干部接访下访约访工作取得实效。

第二篇：建立领导干部接访下访约访回访群众工作长效机制经验做法

建立领导干部接访下访约访回访群众工作

长效机制经验做法

针对信访问题突出的实际，**县结合学习实践科学发展观，制定了《关于建立领导干部接访下访约访回访群众工作长效机制的实施意见》。《实施意见》要求全县各级领导干部要认真接待群众来访，深入基层下访，有效化解矛盾纠纷，为全县改革发展稳定大局创造良好政治环境。

一是明确程序。要在一定范围内对接访下访约访的领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访下访约访的时间、地点、形式等情况进行公示。通过定点接访、重点约访、带案下访、上门回访的形式，通过认真制定解决方案，建立信访问题发生地、责任单位、产生原因、处理意见、办理结果等要素齐备的的工作台帐，真正做到“案结事了”。

二是明确责任。积极处理信访问题，协调解决信访问题，是各级党政主要领导有效化解矛盾的第一责任。领导干部要认真履行职责，党政主要领导带头，班子成员积极参与，扎实开展接访下访约访回访工作，认真听取群众诉求，协调解决矛盾纠纷。县级领导每周一次接待日，主要领导每月开展一次接访下访约访回访，重点协调解决赴京非正常上访、赴省、市集体访和重复访等突出问题。对群众的各类诉求，县级领导包抓，部门、乡镇领导包案，实行包调查、包思想教 育、包稳控管束、包解决化解、包息诉息访的“五包”责任制，确保信访问题及时有效解决。

三是明确要求。要热情负责接待，耐心细致作好解疑释惑和情绪疏导工作。要突出工作重点，切实解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。要及时就地化解矛盾，落实首接、首办责任，防止初信初访转化为重信重访、越级上访。要加强思想疏导，引导群众正确行使权利、履行义务，理性合法表达诉求，自觉维护信访秩序。

四是健全制度。以建立健全长效机制为着力点，以有效化解矛盾纠纷为立足点，以维护和谐稳定的发展局面为落脚点，制定出台《党政主要领导及其班子成员接访下访约访工作制度》、《领导干部包抓重点信访制度》、《矛盾纠纷排查化解制度》、《信访工作责任追究制度》、《信访工作综合考核制度》等配套制度，建立定期排查、定期会商、联合接待、信访代理等制度，把接访下访约访活动作为学习实践科学发展观活动上水平的主要抓手，使排查调处矛盾纠纷的过程成为问政于民、问计于民、问需于民的具体实践，使有效化解矛盾纠纷的过程成为加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的教育基地。

第三篇：民政局建立党员领导干部“下访工作日”制度

文章标题：民政局建立党员领导干部“下访工作日”制度

为认真贯彻落实××文件精神，加强机关作风建设，密切党群干群关系，不断把先进性教育活动引向深入，经研究，决定在局机关党员领导干部中建立“下访工作日”制度。

一、指导思想

通过建立“下访工作日”制度，组织和引导广大党员干部，尤其是领导干部走出机关、走进基层、走入群众，察

民情，体民忧，解民难，帮民富，在联系群众、服务群众中提高素质、改进作风、树好形象，进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系，增进干部与群众之间的感情，改进机关工作作风，提高领导水平和决策水平，及时了解和化解社会矛盾，更好地推动和促进全区三个文明建设，为构建和谐海陵多作贡献。

二、主要任务

　党员领导干部要深入基层、深入群众，通过走访企业、走村入户、召开座谈会等多种途径，面对面地跟基层党员干部、村民、企事业单位职工、下岗失业人员等进行零距离接触，听真话，知实情，掌握基层第一手资料。主要任务包括：检查党的路线方针政策的贯彻落实情况；调研、了解基层单位和广大群众普遍关心的热点、难点问题，及时帮助解决基层和群众反映的具体困难；倾听和收集基层的建议、意见和批评；调查基层干部勤政廉政情况、党员发挥作用等情况；处理突发事件和其它需要了解的情况。

三、工作要求

党员领导干部要把“下访”工作作为听取基层意见、建议的重要渠道，作为向基层学习、开展调查研究的必修课目，作为履行工作职责，服务基层、服务群众、服务发展的重要途径，摆上重要位置，列入月度工作计划，每月至少安排一天时间。对“下访”中发现或了解到的具体问题，要尽可能就地解决或当场答复；对需要转交其他部门办理的，应及时转交相关部门，并加强跟踪督查；对暂时不能解决的问题，要认真做好解释工作。同时，对基层群众中好的工作经验和优秀典型，要认真总结推广。在“下访”工作中，党员领导干部要注重形象，轻车简从，不得增加基层负担。

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第四篇：领导干部下访制度

领导干部下访制度

一、主要任务

（一）深入基层、深入群众宣传党的路线、方针、政策，国家法律法规。

（二）深入基层调查、研究、靠前指挥，问题到第一线去发现，到第一线去解决，了解社会热点、难点问题，做好社会矛盾纠纷的排查、调处工作。

（三）督促基层及时疏导、化解各类社会矛盾纠纷，认真做信访维稳工作。

（四）依法、依规、按政策，调处社会不稳定因素和重要信访案件，在法律、行政法规规定的时限内办理并及时反馈办理结果，提高办理质量。

二、工作方式

党政领导干部下访采取走访、约访、回访等形式，实行定期与不定期下访和阅批群众来信、接待群众来访。

三、相关要求

（一）领导包案制度。根据“谁接访、谁负责”的原则，领导干部在下访过程中受理的信访案件，下访人作为第一责任人负责协调、化解。

（二）限时办结制度。领导干部在下访过程中受理的矛盾纠纷和信访案件，实行限时办结制度。按照《信访条例》规定，视案件难易程度，向信访人承诺办结期限，督促具体承办单位限时办结；对重大疑难案件及时向主要领导汇报。

（三）推行首问包案责任制。对在下访过程中受理的各类信访案件，根椐“谁接访、谁负责”的原则，由下访领导作为第一责任人，负责包案解决。对合理诉求的解决到位，对要求过高的教育到位，对缠访、闹访的稳控到位，对违法上访的依法处置到位。

（四）推行责任追究制度。对在下访过程中因工作不负责任、处置措施不当而造成越级上访或发生重大集体上访，造成重大政治影响或重大经济损失的，将严肃追究有关领导及直接责任人的责任，情节严重的直至给予党纪、政纪处分。

（五）回访制度。领导下访接访时，一时不能办理的案件，要承诺在规定时间内办结，对于一些信访问题办结后，群众仍未息访的,下访领导要做好解疑释惑工作，以取得群众的理解和支持。

第五篇：领导干部下访制度

领导干部下访制度

领导干部下访是联系群众，密切干群关系的一种有效途径，是我党的优良传统。为取得群众对工作的理解支持，结合我镇实际，特制定以下制度：

一、每年工作时间不少于200天，其中下村、社不得少于100天，写好每天工作日志，特别是下村、社期间的工作日志，否则，年终不能评全勤奖及评优。

二、与群众打成一片，倾听群众疾苦，对群众反映的问题，要做好详细的记录，作好民情日记，能立即答复的，在政策、法律范围内作出答复，不能立即答复的尽量向群众解释说明，回镇后向党政主要领导汇报或是请示镇党委会议研究决定后再作答复。

三、每人每年帮扶两户独生子女脱贫致富，使他们率先进入小康行列，成为农村“少生快富示范户”。

四、经常带领所分管的涉农部门到村、社，帮助群众解决具体问题，向群众宣传有关政策、法律，进行技术指导，给群众找准一条致富门路，部门联系的村每年达到15户实现小康。

五、带领联系村的镇干部，与村社干部一道研究制订该村发展的长远规划和近期工作计划，协助村社干部解决群众具体问题，将问题消灭在萌芽之中，做到大小事不出村。