第一篇:领导干部下访工作制度
领导干部下访工作制度
为进一步密切党的领导干部同人民群众的联系,切实改进党政机关和领导干部作风,认真解决群众关心的热点、难点问题,将社会矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,切实维护社会稳定,促进我县经济持续健康协调发展,制定本制度。
一、下访形式
根据实际工作中掌握的信访热点难点情况,按照《信访条例》的规定,依据“分级负责,谁主管、谁负责”和“一岗双责”的工作要求,深入基层、到一线,以接访、约访、走访等形式,定期深入信访事项发生地或信访人家中直接听取群众意见,处理群众关心的热点、难点问题,现场调处矛盾,解决问题。局领导下访时间全年不少于4次。
二、下防要求
(一)高度重视,以身作则。要从贯彻执行党的路线方针政策和实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识开展下访活动的重要意义,把实现人民群众的利益作为做好下访工作的出发点和立足点,主要领导要身体力行,率先垂范,推动领导干部下访工作制度的落实。
(二)亲民爱民,诚心下访。要带着党和政府爱民亲民的感情下访,对于信访人反映的问题,依照有关政策文件,法规、法律现场给予处理和解答,对一时解释不了或难以解决的问题带回研究后再作处理或答复。与现行政策不相符的,要耐心细致地做好思想工作。对在下访中发现的苗头性问题,要及时通报相关部门和责任单位,落实化解措施;重大或疑难案件,及时向上级领导汇报。
(三)明确责任,限时办理。实行接访者包案责任制,按照“谁接访,谁负责”的要求,对下访过程中受理的信访件,接访领导要作为第一责任人负责协调、化解,对重大或疑难案件及时向党政主要领导汇报,或提交集体研究处理。实行限时办理制度,领导在下访过程中受理的信访案件,要视案件难易程度,根据《信访条例》有关规定,向信访人承诺办结期限,督促具体承办单位限期办结,并回复信访人。
(四)结合实际,创新机制。在实施下访工作制度的实践中,要结合实际,在机制创新上进行不懈的探索,丰富内涵,完善制度,拓宽渠道,不断取得新的成效,进一步密切党和政府与人民群众的关系。
第二篇:领导干部带案下访工作制度
扶绥县领导干部带案下访工作制度
为扎实推进县委书记大接访活动,切实维护我县社会稳定,县委、县政府决定,结合“夜访”,在全县推行领导干部带案下访制度。
一、领导干部带案下访的原则
坚持稳定压倒一切,切实维护群众的合法权益;坚持各级各部门主要领导是第一责任人,分管领导是具体责任人; 坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”和“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则。
二、带案下访的主要任务
领导干部带案下访,重点在乡镇。各级各部门的党政主要领导应针对本乡镇、本部门群众上访的老案、难案,明确一位领导牵头,组织工作组到案发地调查化解,力求做到“案结事了”。要结合“夜访”,突出下访重点,着力解决进京赴邕上访案件,上级联席会议交办非正常上访案件,上级信访部门立案交办信访案件,以及各地排查出的重点、热点、难点信访案件。县委、县政府领导要率先垂范,带头“夜访”、带案下访,深入实地对群众信访反映的问题进行分析研究,督促有关职能部门认真调查处理,责任部门要负责写出调查处理情况报告。县委常委、县政府副县长带案下访案件由县委书记大接访活动办公室筛选后摘报带案下访领导确定。各乡镇、各部门领导要积极主动“夜访”、带案下访,认真办理县委、县政府领导交办的涉及本乡镇、本部门的信访案件。通过领导“夜访”、带案下访,推动建立“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
三、带案下访的实施步骤
(一)梳理摸排。由县委书记大接访活动办公室对交办和排查的重点信访案件进行认真分析,登记造册,对需要领导干部带 案下访的案件逐一列出名单、建立台账,逐案落实带案下访领导、责任单位、责任人、办理要求和办结时限。
(二)制定日程安排。对领导干部带案下访活动交办和排查的重点信访案件,由县委书记大接访活动办公室制定出具体的日程安排,报县委书记大接访活动领导小组审核。
(三)分析案情。带案领导要提前召集有关部门对案情逐个进行分析研究,调查取证,找出问题的症结。
(四)约谈上访人。领导带案下访要亲自约见上访人,认真听取上访人的诉求和意见。案件约谈过程中,适时对上访群众进行有效的法律引导和宣传解释。
(五)解决问题。带案领导、责任部门在对下访案件进行分析研究的基础上,提出解决问题的措施办法,在结服(办理结果要让信访人信服并息诉息访)上下功夫,对结而不服的案件,要明确责任,落实稳控措施,确保领导干部带案下访取得实效。
(六)登记建档。对领导带案下访的案件,要建好相关档案,包括案件台账、登记表、结案报告,做到一案一卷。
四、带案下访工作要求
(一)注重方式方法。在方式方法上要因地制宜。做到“五个结合”:即夜访与日访、下访与走访、约访等形式相结合;上级领导下访与当地领导信访接待日相结合;下访与共性问题专项调研、督查指导、建立长效机制相结合;接待群众、调处问题与到基层讲政策教方法相结合。
(二)突出工作重点。着实抓好“夜访四项”、“四知五包”和“四个一定”工作。
“夜访四项”:一是建立夜访工作制,实行每月两访。要求每个领导干部每月夜访不少于两个晚上,夜访的对象主要是涉法涉诉、“三大纠纷”等全县各类重点信访问题。二是建立信息收集制,实行每事一记;翔实记录夜访时间、对象以及相关问题的处理意 见和建议,建立民情档案。三是建立回访反馈制,实行每事一复。对走访信访人反映的问题,要在15天内告知信访人处理意见和建议。四是建立监督检查制,实行每月一查。成立夜访督查组,对全县各乡镇及县直有关单位干部夜访活动开展督促检查,研究解决夜访活动中出现的问题。
“四知五包”:“四知”即“知基本情况、知户情民意、知热点难点、知解决方法”,做到心中有数。“五包”即“包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理和包依法处置措施”,做到问题不化解不放过,不化解不撤销,一包到底。
“四个一定”:一定要跟信访人见面,真正了解其思想动态,做到情况明,底子清,有的放矢;一定要深入摸清摸准信访人反映的问题,认真核查信访问题真伪;一定要对信访问题进行合理分类,分轻重缓急给予处理;一定要把群众信访问题办理结果、情况答复给信访人,让信访人在答复书上签上个人意见,并报告县大接访办归档备案。
(三)落实办理责任。领导带案下访,关键在提高实效,重点在加强调处。各责任部门要立足于解决问题,主动承担化解信访矛盾的责任。对于领导下访接待的信访事项,要实行领导和部门包案负责制,明确牵头领导、责任单位、责任人员和完成时限,力求“件件有着落、事事有回音”。
(四)加强督查督办。要完善督查反馈机制,加强跟踪回访,带案下访领导要经常了解和督促下级单位和责任部门做好信访事项的调处工作,督促问题和矛盾及时解决。对因工作不负责,使问题长期得不到解决,造成不良影响的地方及有关领导,要严肃追究责任。
第三篇:领导干部接访、机关干部下访工作制度
领导干部接访、下访工作制度
为全面贯彻落实《关于领导干部定期接待群众来访的意见》的文件精神,结合我处实际,特制定办事处党政领导干部接访、下访工作制度。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的总体要求,紧紧围绕“事要解决”,充分发挥党政职能部门的作用,以人为本,统筹兼顾,进一步强化领导责任,转变干部工作作风,解决突出问题、化解矛盾纠纷,维护群众合法权益、促进社会和谐稳定。
二、目标任务
通过开展领导干部接访、机关干部下访活动,及时解决容易引发信访突出问题及群体性事件的矛盾纠纷及苗头隐患;安抚好因实际情况无法解决信访问题上访人的情绪,在实践活动中建立科学合理、行之有效的信访工作长效机制。为建国60周年纪念活动顺利进行创造良好的社会环境。
三、组织领导
成立领导干部接访、机关干部下访工作领导小组。
组长:吕绍华
副组长:蒋庭周琳
成员:蒋崇昆周顺治 钱华友 黄国英 秦满国
领导小组下设办公室,由周琳同志兼任办公室主任。
四、领导干部接访时间、地点安排
(一)每周星期二为书记接待日。其它时间由处副职领导轮流负责接访,并安排一名负责人陪访,并根据实际需要,由处办公室通知相关部门负责人参与。
(二)党政主要领导接访活动地点:办公室,接访电话:8224024。
(三)领导信访接待日的内容
1、现场预约或接待来访群众;
2、接听或办理主管部门和上级领导的信访电话;
3、批办重要群众来信和人民建议;
4、研究解决重大疑难问题和亟待解决的信访问题;
五、下访制度
(一)建立领导干部下访制度,处领导及陪访职能科室每月到挂钩基层下访一次,具体安排:
(二)包案。要以接访活动为契机,深化领导包案以及重信重访专项治理工作和领导干部下访活动。包案领导要全程参与案件的调查、协调和处理,直至“案结事了”。
第四篇:领导干部约访工作制度
领导干部约访工作制度
开展领导干部约访工作,是坚持党的群众路线、密切联系群众的具体体现,是减少不和谐因素、促进社会和谐稳定的重要举措。省市信访部门高度重视领导约访工作,已将此项工作列入了年底工作目标考核。为进一步健全和规范信访工作机制,根据省市有关文件规定,结合清丰实际,经县委信访工作领导小组研究决定,制定本制度。
一、约访领导范围
参加约访的领导为县级党政领导及其他包乡县领导。
二、约访信访案件的范围
(一)来县重复集体上访,赴市以上集体上访;
(二)赴市以上重复个人上访。
三、约访的原则、程序、时限和地点
(一)约访原则。由涉及信访案件责任单位的分管领导负责
控措施”等“五个一”工作机制,采取信访评议、联席研判、帮扶救助、复查复核等不同的方法,解决上访群众的合理诉求和实际困难,并及时向包案县领导汇报,同时按期上报相关文字材料,做到事事有结果,件件有着落。
(三)强化案件督查督办。领导约访后,县委群工部(信访局)要及时形成会议纪要,逐案建立台账,加大案件督办力度,采取电话督办、通知督办、现场督办等形式,督促责任单位按期办结、及时上报。对个别进度缓慢、久拖不决的要限时处理。每月底由县委群工部(信访局)对县级领导约访情况进行汇总,上报县党政主要领导及分管领导。
中共清丰县委信访工作及 处理群体性事件领导小组
2014年元月6日
第五篇:领导干部下访制度
领导干部下访制度
一、主要任务
(一)深入基层、深入群众宣传党的路线、方针、政策,国家法律法规。
(二)深入基层调查、研究、靠前指挥,问题到第一线去发现,到第一线去解决,了解社会热点、难点问题,做好社会矛盾纠纷的排查、调处工作。
(三)督促基层及时疏导、化解各类社会矛盾纠纷,认真做信访维稳工作。
(四)依法、依规、按政策,调处社会不稳定因素和重要信访案件,在法律、行政法规规定的时限内办理并及时反馈办理结果,提高办理质量。
二、工作方式
党政领导干部下访采取走访、约访、回访等形式,实行定期与不定期下访和阅批群众来信、接待群众来访。
三、相关要求
(一)领导包案制度。根据“谁接访、谁负责”的原则,领导干部在下访过程中受理的信访案件,下访人作为第一责任人负责协调、化解。
(二)限时办结制度。领导干部在下访过程中受理的矛盾纠纷和信访案件,实行限时办结制度。按照《信访条例》规定,视案件难易程度,向信访人承诺办结期限,督促具体承办单位限时办结;对重大疑难案件及时向主要领导汇报。
(三)推行首问包案责任制。对在下访过程中受理的各类信访案件,根椐“谁接访、谁负责”的原则,由下访领导作为第一责任人,负责包案解决。对合理诉求的解决到位,对要求过高的教育到位,对缠访、闹访的稳控到位,对违法上访的依法处置到位。
(四)推行责任追究制度。对在下访过程中因工作不负责任、处置措施不当而造成越级上访或发生重大集体上访,造成重大政治影响或重大经济损失的,将严肃追究有关领导及直接责任人的责任,情节严重的直至给予党纪、政纪处分。
(五)回访制度。领导下访接访时,一时不能办理的案件,要承诺在规定时间内办结,对于一些信访问题办结后,群众仍未息访的,下访领导要做好解疑释惑工作,以取得群众的理解和支持。