第一篇：领导干部下访制度2011
仁和区环保局领导干部下访工作制度 为进一步加强环境信访工作，确保全区环境信访形势总体稳定，根据《攀环发[2011]41号》攀枝花市环境保护局关于转发《关于做好2011年环境信访工作的意见》的通知，结合仁和区现状，特制定此工作制度：
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发观，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，牢记为民宗旨，发扬务实作风，坚持依法按政策办事，进一步建立健全群众诉求表达机制，拓宽社情民意表达渠道，夯实党的群众基础，切实维护人民群众的环境合法权益和社会的公平正义，最大限度地增加和谐因素、减少不和谐因素，为推动仁和新发展，促进全区经济社会又好又快发展创造良好的社会环境。
二、目标任务
切实转变工作作风，深入基层、深入群众，倾听群众意见，了解群众愿望，关心群众疾苦，及时为群众排忧解难，实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，不断提高做好群众工作和处理复杂问题的能力和水平；检查各股室、大队、站解决信访突出问题的情况，督促指导推动各股 1
室、大队、站按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责和“一岗双责”的原则，及时化解矛盾，切实做到应该在本单位解决的问题，及时就地解决；及时了解、督导各股室、大队、站认真贯彻落实中央和省、市、区党委、政府的决策部署，深入开展调查研究，为制定和完善政策提出意见建议，确保科学决策、明主决策；进一步密切党群、干群关系，巩固党的执政基础，充分激励和调动全社会的创造性，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会。
四、工作方式
干部下访以推动落实属地管理、分级负责，谁主管谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合的信访工作原则为重点，坚持面上推动相结合，解决问题与研究政策相结合，总结经验与查找问题相结合，帮助指导与锻炼提高相结合。局领导干部要经常深入群众，采取“挂村包片”、“连心卡”等方式，进村入户，倾听群众意见、了解群众愿望，帮助群众解决生产生活中的困难问题，及时化解矛盾纠纷。结合实际情况，采取以下工作方式：
（一）督促检查。全面了解乡镇贯彻落实中央和省、市、区党委政府对环境保护工作的决策部署的情况，查找存在突出问题，提出改进工作的意见和建议。
（二）积极参与区联席会议带案督办。根据区联席会议安排积极参与带案下访，集中接访，限时解决等；结合工作实际和工作职责，选择一定数量的重点信访案件，交由本局下访工作组带案下访督办。
（三）座谈走访。通过召开不同层面的座谈会、走访基层干部和群众、直接约访和接待上访群众，听取反映，解决情况，宣传政策，指导工作，解决问题。
（四）驻点指导。对矛盾突出、工作薄弱的地区，要组织下访干部驻点指导，有针对性地提出整改意见，尽快扭转被动局面。
（五）调查研究。要带着问题深入基层开展调查研究，提出改进工作和完善政策措施的意见和建议，总结推广成功经验。
（六）反馈意见。干部下访工作结束后，要形成有情况、有分析、有建议的工作报告，并及时将下访工作情况和督导意见向当地党委、政府反馈。每位下访干部都要写出工作总结。局股、室、站、队分散组织的下访工作组要及时将下访情况书面报告局领导后，由仁和区环保局领导干部下访工作领导小组报区委、区政府和区委联席会议。
五、工作要求
（一）突出工作重点
各股室、大队、站要将广泛听取群众意见和建议、切实解决群众实际困难和问题作为干部下访工作的重点，深入开展调查研究，及时为群众排忧解难。对群众的信访问题，诉求合理的要尽快解决，暂不具备条件的要耐心疏导、说明原因，涉及政策问题均要认真研究，并在规定时间内作出明确答复，对特别困难的群众，要研究采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。要抓住重点和关键，着重解决案件复杂、久拖未决的疑难问题，着重经济责任主体难落实、工作难度大的负责问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。切实达到“下访一次、解决一批、稳定一片”的工作目标。
（二）加强协调配合1．区委联席会议统一组织的干部下访，要积极配合、大力支持。要选派政治素质高、业务能力强、熟悉政策法律、有群众工作经验、作风过硬的人员参加下访工作。
2．局领导要高度重视，积极支持、配合做好干部下访工作。由支部书记、局长具体负责中央、省、市信访工作督导组以及市级部门下访工作组的协调、服务、保障工作。
43．局下访工作组要充分尊重当地党委、政府的决策和工作、积极配合、指导当地做好信访工作，严格依法按照政策提出建议、处理问题和答复群众，积极帮助基层解决实际困难和问题。
（三）严格考核检查
局下访领导小组办公室将各股室负责人及干部定期下访工作列入信访工作目标管理考核，每年考核1次，对工作成绩突出的干部及时给予表彰奖励；局负责信访工作部门要加强督促检查，每半年对本局股、室、站、队负责人及干部下访工作情况进行1次检查，对未按要求落实下访时间和任务，以及未及时解决群众信访问题的局股、室、站、队情况，及时向本局分管领导报告，同时向全局通报。
（四）严肃工作纪律
⒈对下访工作开展不力，或对群众反映的问题推诿扯皮、敖衍塞责、不认真解决并造成严重后果的，根据市级文件精神和要求，按干管权限，由纪检（监察）部门依据中央《关于违反信访工作纪律适用<中国共产党纪律处分条例>若干问题的解释》、《关于违反信访工作纪律处分暂行规定》等有关规定，对主要领导进行问责，对相关领导和责任人予以党纪政纪处分。
⒉下访干部必须严格遵守执行中央和省、市、区党委政府关于党风廉政建设的规定，自觉遵守各项纪律。一旦违法违规，严格按照有关法律法规追究责任。
（六）加强舆论宣传
各股室、大队、站要组织媒体通过集中报道、长期宣传等方式，加强对领导干部定期下访工作的正面宣传，努力为信访工作营造良好的舆论氛围。
第二篇：领导干部下访制度
领导干部下访制度
一、主要任务
（一）深入基层、深入群众宣传党的路线、方针、政策，国家法律法规。
（二）深入基层调查、研究、靠前指挥，问题到第一线去发现，到第一线去解决，了解社会热点、难点问题，做好社会矛盾纠纷的排查、调处工作。
（三）督促基层及时疏导、化解各类社会矛盾纠纷，认真做信访维稳工作。
（四）依法、依规、按政策，调处社会不稳定因素和重要信访案件，在法律、行政法规规定的时限内办理并及时反馈办理结果，提高办理质量。
二、工作方式
党政领导干部下访采取走访、约访、回访等形式，实行定期与不定期下访和阅批群众来信、接待群众来访。
三、相关要求
（一）领导包案制度。根据“谁接访、谁负责”的原则，领导干部在下访过程中受理的信访案件，下访人作为第一责任人负责协调、化解。
（二）限时办结制度。领导干部在下访过程中受理的矛盾纠纷和信访案件，实行限时办结制度。按照《信访条例》规定，视案件难易程度，向信访人承诺办结期限，督促具体承办单位限时办结；对重大疑难案件及时向主要领导汇报。
（三）推行首问包案责任制。对在下访过程中受理的各类信访案件，根椐“谁接访、谁负责”的原则，由下访领导作为第一责任人，负责包案解决。对合理诉求的解决到位，对要求过高的教育到位，对缠访、闹访的稳控到位，对违法上访的依法处置到位。
（四）推行责任追究制度。对在下访过程中因工作不负责任、处置措施不当而造成越级上访或发生重大集体上访，造成重大政治影响或重大经济损失的，将严肃追究有关领导及直接责任人的责任，情节严重的直至给予党纪、政纪处分。
（五）回访制度。领导下访接访时，一时不能办理的案件，要承诺在规定时间内办结，对于一些信访问题办结后，群众仍未息访的,下访领导要做好解疑释惑工作，以取得群众的理解和支持。
第三篇：领导干部下访制度
领导干部下访制度
领导干部下访是联系群众，密切干群关系的一种有效途径，是我党的优良传统。为取得群众对工作的理解支持，结合我镇实际，特制定以下制度：
一、每年工作时间不少于200天，其中下村、社不得少于100天，写好每天工作日志，特别是下村、社期间的工作日志，否则，年终不能评全勤奖及评优。
二、与群众打成一片，倾听群众疾苦，对群众反映的问题，要做好详细的记录，作好民情日记，能立即答复的，在政策、法律范围内作出答复，不能立即答复的尽量向群众解释说明，回镇后向党政主要领导汇报或是请示镇党委会议研究决定后再作答复。
三、每人每年帮扶两户独生子女脱贫致富，使他们率先进入小康行列，成为农村“少生快富示范户”。
四、经常带领所分管的涉农部门到村、社，帮助群众解决具体问题，向群众宣传有关政策、法律，进行技术指导，给群众找准一条致富门路，部门联系的村每年达到15户实现小康。
五、带领联系村的镇干部，与村社干部一道研究制订该村发展的长远规划和近期工作计划，协助村社干部解决群众具体问题，将问题消灭在萌芽之中，做到大小事不出村。
第四篇：领导干部下访制度
金石镇领导干部下访制度
领导干部下访是联系群众，密切干群关系的一种有效途径，是我党的优良传统。为取得群众对工作的理解支持，结合我镇实际，特制定以下制度：
一、每年工作时间不少于300天，其中下村，不得少于150天，写好每天工作日志，特别是下村期间的工作日志，否则，年终不能评全勤奖及评优。
二、与群众打成一片，倾听群众疾苦，对群众反映的问题，要做好详细的记录，作好民情日记，能立即答复的，在政策、法律范围内作出答复，不能立即答复的尽量向群众解释说明，回镇后向党政主要领导汇报或是请示镇党委会议研究决定后再作答复。
三、每人每年帮扶两户独生子女脱贫致富，使他们率先进入小康行列，成为农村“少生快富示范户”。
四、经常带领所分管的涉农部门到村、组，帮助群众解决具体问题，向群众宣传有关政策、法律，进行技术指导，给群众找准一条致富门路，部门联系的村每年达到15户实现小康。
五、带领联系村的镇干部，与村干部一道研究制订该村发展的长远规划和近期工作计划，协助村干部解决群众具体问题，将问题消灭在萌芽之中，做到大小事不出村。
五、学习形式：以自学、集体学、看录相、上辅导课、讨论、参观、调查研究、写心得体会、请进来、走出去等多种形式组织学习。
六、学习纪律：学习日原则上不能缺席，不予请假，对无故不参加者按旷工处理。
七、督促检查：每次学习都作好记录，作为组织建设考核的依据，学习情况纳入目标考核。
八、学以致用，镇干部在每月的学习中，写一篇联系工作实际的心得体会文章。
第五篇：领导干部下访制度
领导干部入村开展工作制度
领导干部下访是联系群众，密切干群关系的一种有效途径，是我党的优良传统。为取得群众对工作的理解支持，结合我乡实际，特制定以下制度：
一、包村干部每年下村开展工作时间不少于300天，联系领导
下村不得少于150天，驻村干部写好工作日志，特别是下村期间的工作日志，否则，年终不能评全勤奖及评优。
二、与群众打成一片，倾听群众疾苦，对群众反映的问题，要做好详细的记录，作好民情日记，能立即答复的，在政策、法律范围内作出答复，不能立即答复的尽量向群众解释说明，回乡
后向党政主要领导汇报或是请示乡党委会议研究决定后再作答复
三、每人每年帮扶两户独生子女脱贫致富，使他们率先进入
小康行列，成为农村“少生快富示范户”。
四、联系村领导经常带领所分管的涉农部门到村帮助群众解
决具体问题，向群众宣传有关政策、法律，进行技术指导，给群众找准一条致富门路，部门联系的村每年达到15户实现小康。
五、带领联系村的乡干部，与村干部一道研究制订该村发展的长远规划和近期工作计划，协助村干部解决群众具体问题，将问题消灭在萌芽之中，做到小事不出组，大事不出村。
乡干部学习制度
一、明确认识：强化党员、干部学习是提高政策水平，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性，增强工作的洞察力，预见性、创造性，从而达到高效廉洁行政的重要手段。
二、组织机构：成立乡干部学习领导小组，组长：易佑军，副组长：余小波贺小雄，成员：张万芬李骁扬唐自英，由张万芬、杨代琪负责学习的计划，组织安排，李骁扬负责记录。
三、学习内容：主要学习《党章》、《邓小平理论》、“国发2号文件”重要思想、党的十七八报告、重大时事、西部大开发以及法律、法规等知识。
四、时间安排：乡干部（包括在编在册人员、信息员、志愿者、驻村干部）每月15日、30日为集中学习日，机关支部党员每季度集中学习一次，乡每半年集中党员上一次党课，结合搞好民主评议，要尽力克服工作矛盾，确保学习时效。
五、学习形式：以自学、集体学、看电视、上辅导课、讨论、参观、调查研究、写心得体会、请进来、走出去等多种形式组织学习。
六、学习纪律：学习日原则上不能缺席，不予请假，对无故不参加者按旷工处理。
七、督促检查：每次学习都作好记录，作为组织建设考核的依据，学习情况纳入目标考核。
八、学以致用，乡干部在每月的学习中，写一篇联系工作实际的心得体会文章。
领导包案制度
根据“谁接访，谁负责”的原则，分管领导在下访过程中受理的信访案件，其作为第一责任人负责协调、化解，直至息诉罢访。
1、党政领导下访时所接访的信访案件，其作为第一责任人负责督促、协调、解决。
2、部门领导在下访时所接访的本条线上的信访案件，其作为第一责任人负责协调、解决。
对在下访中发现的苗头性问题，要及时通报相关部门和责任单位，落实化解措施；重大或疑难案件，及时向主要领导汇报。
限时办结制度
分管领导干部在下访过程中受理的信访案件，实行限时办结制度，简单案件在5个工作日内办结，一般案件在半个月内办结，重大疑难复杂案件在一个月内办结。同时，由联络员、部门将办结情况及时报镇纪委和信访办。
反馈制度
领导下访后，对受理的信访案件或掌握的信访信息，要及时与信访办沟通，必要时可由信访办组织牵头有关部门参与调解信访问题，重大疑难信访案件报告党委、政府主要领导。
调研制度
对一些群众反映的热点、难点问题，由信访办统一梳理向党委、政府上报调研课题，通过领导带着课题去下访、去调研，提出解决的对策，从源头上减少信访问题。
回访制度
领导下访接访时，一时不能办理的案件，要承诺在规定时间内办结，对于一些信访问题办结后，群众仍未息访的,下访领导要亲自上门做好解疑释惑工作，以取得群众的理解和支持。
督查制度
1、信访办负责对全镇范围内重要信访案件的处理情况进行督查，以保证处理的效率和质量。
2、党政办、纪委办、综治办等部门将组织人员，定期或不定期地到各村、站所监督下访工作制度落实情况，定期向党委、政府汇报。
点击咨询 