庞道沐在湖南省社会主义新农村建设促进会2009年年会上的讲话[最终定稿]

第一篇：庞道沐在湖南省社会主义新农村建设促进会2009年年会上的讲话

庞道沐在湖南省社会主义新农村建设促进会2009年年会上的讲话

同志们，根据促进会的工作形式和特点，我们这次会议既是一次例会，又是一次工作会议。按照这样一个要求，年会胜利召开了。

下面，我讲两点意见：

第一，促进会的工作开局良好，感谢各位会员的大力支持。去年，是促进会工作的开局之年。应该说，开局是好的。刚才唐副会长已经代表促进会回顾了去年的工作，总结了促进会的基本经验，我认为是符合实际的。说开局良好主要有三个标志：一是发展壮大了组织，扩大了促机会的社会影响。现在我们促进会的规模不小了，千人以上，团体会员达到几百。在比较短的时间，能够发展壮大到这个规模，我认为是来之不易的。这就说明，我们促进会是有生命力的。二是成立以来，开展了一些有成效的活动，比较好的履行了促进会的工作职能。去年一年，我们的活动是不少的。大家也很忙。特别是促进会的副会长们更忙，我们的副会长大多有两个成分，一个就是在工作岗位上继续任职的；一个是退下来的，这两部分同志，我看工作都很忙，都为我们促进会的工作做出了贡献。三是通过实践，总结，初步形成了促进会的工作思路。刚才国凡副会长宣读的工作要点，就是我们的工作思路。思路非常明确，任务、要求、措施，都很明确。那么，在去年一年，能够形成这样良好的开局。我认为是有四个原因，或者说得益于四条：一是得益于时机好。促进会成立之日，正是新农村建设蓬勃开展之时，我们应运而生，而且我们是促进，而不是务虚，促进会就是要促，要务实。有这样一个好的时机，就为我们促进会的各项工作创造了有利条件，得到了省委省政府的重视，得到了各个部门的支持。二是得益于促进会运行机制好。运行机制比较灵活。促进会是带有协会性质的组织，协会既不是政府组织，也不是官办组织，也不是经营组织，它是个几不像。正因为几不像，它就没有现成的模式可以走，需要自己去创造，去总结，去提高。我们没有很多框框。不像在党委政府工作，也不比在人大工作。协会组织比较松散，工作比较灵活。正是这样一个运行机制，没有现成的经验可借鉴，于是就促使我们要更好地去实践，去总结，去摸索。三是协会队伍好。我们是一只庞大的队伍，已经过了千人，据我了解，像这样的协会也不是很多，不是没有，有些协会规模也很大。一年之内，发展会员上千，团体几百，说明我们发展的很快。有一大批会员是在基层；有一批会员是刚刚退下来，退而不休，继续为党和政府工作；有一部分会员是在政府部门，在领导机关。这样一支队伍结构是比较优化的。四是我们的工作思路比较好，符合实际。刚才大家都听了唐副会长的报告，唐副会长也把今年工作的活动安排说了，这些思路切合实际，符合民心。我们如果真正按照这个思路，把工作落实好，促进会的影响会更大，作用会更加显著。在这里我要特别提到会员同志们，大家关心促进会、支持促进会、参与促进会的工作。如果没有这支队伍，没有我们这么好的会员，不可能有这样好的开局。我借这个机会，以会长身份对大家的工作表示衷心的感谢！

第二，今年促进会工作任务繁重，重在抓好落实。今年是我们共和国建国60周年，也是按照党中央的部署全面推进社会主义新农村建设的第四个年头。2006年中共中央国务院下发了《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》的一号文件。按照这个决定，新农村建设如火如荼，卓有成效。在这样一个大背景下，我们促进会的工作任务是繁重的。既然促进会成立了，就要名副其实；既然是组织，就要发挥组织的作用；既然是促进会，就要在促进上下功夫，见成效。为了把这些工作落实好，我建议，坚持三个突出：一是突出主题。突出我们的工作主题，很简单，就是为新农村建设服务。就是要在促进上下功夫，不惜力，见实效。我们为新农村建设要补台不拆台，帮忙不添乱，促进不干扰。我想这条我们是能够做到的，我们有促进会的工作章程，我们要照章办事；我们有促进会的指导思想，就是要促。我当了两个促进会的会长，一个是省社会主义新农村建设促进会，还有一个就是湖湘文化产业促进会。一个是物质文明，一个是精神文明，实际上，省社会主义新农村建设促进会既有物质文明，也有精神文明。衡量我们工作做的怎么样，不在于活动搞的多，也不在于文章发的多，关键在于办了多少实事，帮

了多少忙，做了多少贡献。这个主题要牢牢把握住。更不要去添乱，我们也不会添乱。我们一定要在省委、省政府的领导下，在各部门的关心支持下开展工作。二是突出重点。我们促进会是协会，既不是政府部门，也不是政府组织，我们没有更多的手段。除了人以外，我们基本上没有手段，但不能不做事，就是量力而行，突出重点，讲求实效。所以，今年我们重点是要做好四件事，一是办好论坛。这是头等大事，重中之重。我们要通过这个论坛，促进三农创新理论的学习和应用，三农创新理论，这是以胡锦涛同志为总书记的党中央，高举中国特色社会主义伟大旗帜，从实际出发，对三农理论的创新。我们这个论坛就是要促进三农创新理论的学习和运用，就是要把三农创新理论的学习和运用贯穿于论坛的全过程。论坛质量在于论文，论文能不能联系实际，这是办好论坛的基础性工作。请大家参与、关心和支持。我们认为，论坛不是权宜之计，每年办一届，基本上一年换一个地方、与一个市州联合主办。去年在长沙，今年在常德，每个市州联办一次，年复一年办下去，通过若干年的努力，办成一个品牌论坛。三是突出特色。协会，顾名思义，就是“两协”。一是协助政府，当好参谋，当好助手。二是协调部门，协调社会力量，整合资源。协助党委政府、协调部门、协调社会组织、整合资源，这种力量很大，关键是我们的协会主动去协调，主动去联合。我们今年部署的具体活动，很少是单独搞的，都是联合办的，实际是协会出面，依靠党政部门，依靠社会团体，依靠广大群众，我们在协调上下功夫，也是我们促进会的工作特色。我们是一个民间组织，按照“两协”的要求，促进会今年要很好地去摸索，去运作。

我想就讲这么两个意思：一是对大家表示感谢，二是希望大家在今年的工作中继续努力。我相信新农村建设促进会会越来越好！我这个会长会越来越好当！

谢谢大家！

第二篇：庞道沐在湖南省社会主义新农村建设促进会第一次会员大会上的讲话

在湖南省社会主义新农村建设促进会第一次会员大会上的讲话

庞道沐

（2008年4月14日）

各位领导、各位来宾、同志们：

春回大地，万物复苏，在这充满希望的季节里，我们迎来了湖南省社会主义新农村建设促进会第一次会员大会的胜利召开。首先，请让我代表促进会对莅临这次大会的各位领导、各位会员表示热烈欢迎！向为促进会的成立付出辛勤劳动的工作人员表示衷心的感谢！同时，感谢各位会员对我的信任，推选我担任促进会会长，我一定要尽职尽责，和同志们一起把促进会办好。下面我讲几点看法和意见。

一、关于办会宗旨

2006年中央一号文件明确指出：“必须坚持发挥各方面积极性，依靠农民辛勤劳动、国家扶持和社会力量的广泛参与，使新农村建设成为全党全社会的共同行动”。社会主义新农村建设促进会就是根据党中央的总体要求组建的民间社团组织，主要致力于建成新农村建设过程中沟通联系政府、企业、知名人士、专家学者的纽带，致力于动员社会各方面力量共同参与社会主义新农村建设，形成“政府主导、社会主动、农民主体”的拥有强大合力的服务平台。促进会将组织各方人士和专家学者积极探索我省新农村建设的规律，积极反映热点、难点问题，为省委、省政府提供决策参考。同时，通过各种途径整合社会力量参与社会主义新农村建设，促进建设项目、资金、技术和人才资源的优化配置，推动社会主义新农村建设健康发展。促进会是一个跨行业、跨部门的社会团体，具有联系广泛、人才济济、信息畅通等优势，其根本宗旨是，要在各级党委、政府统一领导下，积极探索新农村建设的特点与规律，调动一切积极因素参与新农村建设，为加快我省新农村建设步伐，实现富民强省贡献智慧与力量。

二、关于工作重点

应当充分肯定，我省新农村建设开局良好，呈现出步子稳、工作实、进展快、成效大等显著特点。但是我们也要看到，由于受经济发展水平等多方面因素的影响，新农村建设还面临着一系列新矛盾、新挑战，面对这种形势，新农村建设促进会必须着眼大局，突出重点，卓有成效地开展各项工作。一是加强调查研究，及时了解农村情况，积极提出工作对策与建议，当好参谋和助手。二是抓住热点、难点问题，开展多种形式的咨询服务，协助搞好农村发展规划，协助制定具体实施方案。三是针对新农村建设的实际需要，开展信息、市场、人才培训等多种形式的服务活动。四是总结推介新农村建设中涌现出的先进典型，开展宣传、交流等活动。总之，要充分发挥社会中介组织“提供服务、反映诉求、规范行为”的作用，着力打造新农村建设的服务平台。

三、关于自身建设

一要加强学习。建设社会主义新农村是一项前无古人的伟大事业，只有加强学习，不断用现代科技知识武装头脑，才能为新农村建设出力服务。要学理论、学科技、学法律，不断提高理论素养和科技水平。二要真诚服务。促进会从本质来讲，是一个服务型组织。服务质量的好坏，决定了促进会的影响力和向心力。要以公正、公平、公开的姿态开展促进会的工作，真心实意为会员服务、为农村、农民服务、为社会服务。三要加强团结。首先要坚持民主协商、民主管理，协商解决所遇到的矛盾，其次要加强会员的团结，用新农村建设的大目标把大家凝聚起来，最后要加强与非会员单位、包括其他相关社团的团结，实现优势互补，共

同发展。总之，我们要以大局为重，以团结为重，在构建和谐农村，进而构建和谐湖南中发挥应有作用。四要严格纪律。纪律是促进会做大做强的有力保证，促进会尽管是一个民间组织，我们采取的是“入会自愿，退会自由”，但是，既然入会，就要遵守促进会的章程，要树立促进会的团队形象，把促进会办成一个纪律严明、运行规范的民间团体，成为省委省政府放得心、会员靠得住、农民朋友信得过的社会组织。

四、关于今年的几项工作

（一）完善组织机构。促进会是一个开放型组织，它向一切有志于湖南新农村建设的企业、社团和个人敞开大门；它团结一切关心、支持新农村建设的社会力量，共同为新农村建设献计出力。因此，促进会将继续开展发展会员的工作，进一步健全促进会组织机构。健全运行机制，使各项工作规范有序。

（二）开展热点调研。主要包括对会员单位提出的问题和会员发现的问题进行调研；接受会员单位的委托，对新农村建设的相关课题开展调研；对我省新农村建设的热点、难点问题进行调研，为相关职能部门提供决策参考。

（三）打造宣传平台。一是主办一份会刊，为会员提供一个交流平台，对会员及会员单位进行宣传推介；二是创建一个网站，为会员之间沟通交流、扩大促进会的影响提供便捷的途径。

（四）举办“三农”论坛。今年内促进会将举办一次“三农”论坛，邀请国内知名专家学者与会员进行交流。

（五）进行培训交流。主要包括接受会员单位委托开展相关项目的培训（如“阳光工程”培训等）；对会员进行新农村建设相关知识的培训；组织会员到国内新农村建设的先进地区、国外发达国家进行考察学习。

谢谢大家!

第三篇：在全市社会主义新农村建设现场会上讲话

创新思路

扎实工作

努力争创全省社会主义新农村建设排头兵

——在全市社会主义新农村建设（吴川）现场会上讲话

（2008年12月24日）

陈耀光

同志们：

今天，市委、市政府在这里召开全市社会主义新农村建设现场会，目的是总结交流近年来我市新农村建设经验做法，按照中央和省委对新农村建设的新要求，强化工作措施，进一步推动新农村建设上新台阶。刚才，大家参观了吴川市新农村建设的现场，吴川市和吴阳镇作了很好的发言。吴川市连片推进新农村建设的经验做法很好，值得各县（市、区）学习借鉴。碧泉同志也总结了我市近年来新农村建设工作，分析了形势，提出了具体工作意见，我完全赞同。下面我再讲三点意见：

一、肯定成绩，正视问题，切实增强推进新农村建设的信心和紧迫感

正确认识形势，是正确决策、推动工作的前提。继续推进新农村建设，必须看到成绩，不断增强信心；敢于正视问题，不断增强紧迫感；勇于迎接新挑战，不断寻找新对策。

对农民的宣传、教育和培训工作，涌现了一批“有知识、懂经营、善管理”的新型农民。五是农村基层民主管理有新加强。我市农村逐步建立了“一事一议”、村务公开、财务公开、民主理财、民主评议村干部等制度，群众参与管理、参与监督的平台更加完善，干群关系更加和谐。

今天，我们在吴川市召开新农村建设现场会，还要特别肯定和总结吴川市的好做法、好经验。从参观现场和会议材料来看，吴川市的新农村建设亮点纷呈，可用“连片集群、乡土情深、真抓实干”十二字来概括。

连片集群是吴川新农村建设亮点之一。中共湛江市委办公室、湛江市人民政府办公室转发市委宣传部、市委农办、市文明办等三个单位《关于在全市农村开展创建生态文明区（片、带）加快推进社会主义新农村建设的实施方案》的通知后，吴川市委、市政府认真贯彻落实《通知》精神，按照100%村庄都开展创建文明村活动的目标，制定了推进新农村建设集群发展的总体规划，全面实施亮点、亮线、连片工程，引导村与村之间统一规划建设，尽可能做到资源共享、优势互补，避免重复建设和资源浪费；逐步形成了村与村相接、镇与镇相连的新农村建设集群，呈现出新农村建设向全面铺开、纵深发展的良好势头。

乡土情深是吴川新农村建设亮点之二。乡土情深应该说每个人都有，是中华民族的美德，但我觉得这种情怀在吴川特别浓厚，特别值得称赞。几年间，该市外出务工经商成功人士为新农村建

农村建设的经济支撑力不足。我们还要清醒地看到，肇庆、河源、珠海等地的新农村建设正开展得如火如荼，发展势头非常迅猛，形势逼人。特别是我们还要深刻地认识到，在当前国际形势继续发生深刻变化，国际金融危机影响持续加剧的情况下，全面贯彻落实党的十七届三中全会精神，抓住和用好重要战略机遇期，毫不动摇地推进农村改革发展，加快社会主义新农村建设步伐，具有十分重要的现实意义和战略意义。

总之，过去所取得的成效让我们充满信心，存在的问题需要我们认真反思，周边的发展经验值得我们学习借鉴，落实党的十七届三中全会精神意义重大，新农村建设任重道远。我们一定要牢固树立争创全省新农村建设排头兵的决心和信心，进一步解放思想、提高认识，凝聚力量、强化措施，以创建生态文明区（片、带）为载体，促使更加扎实推进新农村建设，不断扩大覆盖面，不断提高我市新农村建设的档次和水平，争当全省社会主义新农村建设排头兵。

二、创新思路，强化措施，扎实推进新农村建设

新形势下推进社会主义新农村建设，我们必须认真贯彻落实党的十七届三中全会精神，按照中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设“二十字”方针，创新思路，创新举措，着力在五个方面下功夫，努力推动新农村建设不断获得新发展、取得新成就、迈上新台阶。

（一）推进新农村建设，必须大力发展现代农业，着力在增

村容村貌，着力在规划建设上下功夫。要强化规划意识，坚持规划先行，搞好县域村庄布局规划和中心镇、中心村的建设规划，以科学规划引领新农村建设，科学发展的理念统领农村发展。坚持集中居住、节约土地和突出特色的原则，注重村庄建设规划的多样性，科学规划村庄生活、生产、生态等功能分区，努力把传统村落改造建设成为布局合理、环境整洁、服务健全、文化丰富、管理民主、生活舒适的农村新社区。目前要尽快编制完成《湛江市中心镇发展规划》，抓紧出台城乡结合部建设、交通主干道两旁建设、农村宅基地建设等管理办法，3年内完成200人或50户以上农村自然村村庄规划。

（三）推进新农村建设，必须大力统筹城乡发展，着力在加快建设农村基础设施和发展公共事业上下功夫。“把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，推进城乡基本公共服务均等化，实现城乡、区域协调发展。”这是党的十七届三中全会的重大战略部署。我们要始终坚持统筹城乡经济社会协调发展，建立“以城带乡、以工促农”体制机制，推动公共财政更多地向农村基础设施建设和社会公共事业倾斜，加快农村水电路等建设，大力发展教育、卫生、文化等各项社会事业，真正把新农村建设的过程变为城市带动农村发展的过程，变为城市各类基础设施和公共服务向农村延伸的过程，变为农民更多地分享发展成果的过程，形成城乡良性互动、统筹协调发展的格局。

（四）推进新农村建设，必须大力加强生态建设，着力在发

集体经济的政策措施，用2-3年时间在全市镇（街、乡）、村、组分别建立健全经济联合总社（股份合作经济联合总社）、经济联合社（股份合作经济联合社）、经济合作社（股份合作经济社）三级集体经济组织，积极探索发展村级集体经济的多种实现途径，不断提高集体经济收入。

同志们，建设社会主义新农村是时代赋予我们的重任，全市400多万农民群众对我们寄予厚望。我们要以党的十七大、十七届三中全会精神为指导，按照中央、省的统一部署，加快推进农村改革发展，不断开创我市新农村建设的新局面，为加快建设城乡协调、生态文明的科学发展试点市，努力争当全省社会主义新农村建设排头兵而努力奋斗！

第四篇：在全县社会主义新农村建设专题会上的讲话（范文）

同志们：

今天上午，和同志们一起参观了**、**、**社会主义新农村重点村建设现场，我感到非常高兴，非常满意。除基础设施建设在快速推进外，我县新农村建设最大的亮点是产业培育特色突出，室内食用菌，西瓜种植、米粉生产、家禽养殖等等，都形成了一定的规模，发展前景相当不错。在此，我代表县委，向战斗在社会主义新农村建设一线的全体同志表示衷心的感谢。在**同志讲话的基础上，我再讲几点意见。

一、突出生产发展，继续完善产业规划。社会主义新农村建设，核心是生产发展。生产不发展，没有解决好老百姓的增收问题，群众生活不宽裕，房子建得再好，也是中看不中用的形式主义，新农村建设就只能是一句空话。新农村建设规划一定要体现以产业为重。前段时间，个别村制定的规划还有些粗糙，还不够科学合理。下一步，要进一步突出产业这个重点，逐村逐组逐户完善规划。特别需要提醒的是，各村都在发展优质苦瓜方面寄予了很大的希望，但由于我县在大面积种植苦瓜方面还没有经验，大家一定要充分估计市场风险，多做市场调查，多考虑潜在的问题，不能盲目乐观。要选择更多的合适发展的产品和产业，不要把所有的希望寄托在一种产品或一个产业上。既可以每个村突出发展一个产业，也可以几个村联合发展一个或几个产业，但一定要根据市场来定产业、定规模，不能盲目发展。

二、打好品牌战略，继续培育特色产业。各村的产业发展，都要因地制宜，符合实际，突出特色，让群众看得见，学得到。**镇的室内食用菌已经让群众尝到了甜头，要抓住这一有利形势，发动更多的群众参与，进一步扩大生产规模。**镇一带特别是**村农民群众养鹅得到了实惠，也有了经验，积极性较高，**、**等**个重点村就可以选择发展肉鹅产业。至于**河两岸种植麻竹的问题,一定要充分论证。所有重点村农户房前屋后竹林较多，畜牧部门要与乡镇、村一起搞好规划，因地制宜发展竹林生态鸡，着力培育“**竹林鸡”品牌。在这里，希望县供销社要充分发挥龙头企业的带动作用，在特色产业发展上有所作为。目前，**的食用菌发展规模不大，产量不多，本县市场还可以解决销售问题。将来一旦各个大棚投入生产，带动农户大规模发展后，产量会迅猛增加，如果不提前考虑好市场问题，就很可能导致“烂市”。县供销社和**公司一定要做好产前、产中、产后服务，特别要解决好销售问题，尽量采取入户收购等方式，把市场延伸到群众的院坝里、田地间，切实保护好群众的利益和生产积极性。

三、加快基础建设，改善生产生活条件。一是要加快便民路建设。这是影响新农村整体形象的重要因素。从现场参观来看，**个村的便民路规划虽已完成，但建设相对滞后，交通部门要集中安排人力、财力，进一步加快施工进度，力争在6月上旬前全面完成建设任务。二是加快旧房拆除。农民修建新房后，各地必须严格按照相关规定，做好旧房拆除和还耕工作。在这方面，**镇**村、**镇**村做得不错，**镇的遗留问题还相对较多，一定要借新农村建设的契机，一鼓作气，彻底清除。三是要加快水利设施建设。水利部门好会同**镇，尽快对**村的堰塘进行整修，疏通公路两旁的水沟。

四、加强培训教育，着力培育新型农民。新农村建设，农民是主体。宣传部要牵头组织文明办、团县委、县妇联、计生局、文体局等单位，编排评书、快板等小而精的文艺节目，在不增加基层负担的前提下，进村入户开展演出，寓教于乐，帮助群众克服等、靠、要等错误思想，变“要我建设”为“我要建设”，发挥好、保护好农民参与新农村建设的积极性和主动性；广电局要把**村的经验制成专题电视节目进行宣传，激发群众的建设热情。至于那些经过反复宣传动员，仍然不理解、不支持的个别农户，要采取示范带动的办法，只要他们看到了别人在新农村建设中得到的实惠，就一定会主动响应党和政府的号召。同时，要加强村级组织建设，发挥好党员干部的模范带头作用。**村的党员干部就是以自己的实际行动，带动群众发展起了室内食用菌种植；**村“两委”一班人在短短的时间内就动员群众完成了繁重的旧房拆除任务，充分证明了村级组织和党员干部队伍在新农村建设中不可或缺的影响力和号召力。

五、全面落实责任，充分凝聚建设合力。县委农工办、县新农村建设领导小组办公室要充分发挥统筹协调职能，深入实地指导，开展督促检查，坚持每十天一次通报，及时总结和推广好的经验和做法。各级各部门要自觉支持、积极配合新农村建设领导小组办公室和县农工办的工作，形成全社会参与新农村建设的良好氛围和强大合力。

同志们，社会主义新农村建设是一项长期而艰巨的工作，希望大家从实际出发，各尽其能，大显身手，勇于创新，逐步走出一条具有**特色的新农村建设路子。

第五篇：在全县社会主义新农村建设现场会上的讲话[定稿]

同志们：

今天上午，我们参观了xx镇的一些现场，刚才部分乡（镇）、村作了交流发言，xx同志对下一步我县新农村建设工作做了很好的安排，我都同意，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三个问题。

一、关于为什么要开这个会的问题

今天开这个会，目的是促进大家进一步认清形势，统一思想，分析新农村建设存在的问题和困难，寻找

我县新农村建设与全国、全省、全市和兄弟县(市、区)以及各乡镇间的差距，通过比较差距进一步研究逐步解决的办法。从前一阶段新农村建设综合情况分析，我县新农村建设与其他各地相比还有不小的差距。从全国的形势看，党中央把建设社会主义新农村摆在“十一五”时期发展的十大方略之首，当前全国各地新农村建设都在逐步升温。前一段时间，我到北京参加了由中央举办的为期一周的社会主义新农村建设培训班，通过专题讲座、经验介绍、交流体会等培训方式，感触很深，各地新农村建设力度现在都比较大，组织领导和工作措施都比较到位，办法也比较多，一些地方成效非常突出，许多地方农村面貌发生了很大的改变，农村的生产生活条件和村容村貌得到了很大改善，我们应该有强烈的责任感和紧迫感。从省、市及周边县情况看，全省、全市各地制定了一系列推进社会主义新农村建设有关配套保障措施，新农村建设领导配备、班子组建、项目带动、经费投入、政策扶持、人才培养、抓点示范等方面都比较到位。周边兄弟县(市、区)新农村建设步伐也比较快，如xx市树立了榜样村、推出了精品村，在抓手、服务、机制等方面率先突破，新农村建设各方面进展走在全市前列；xx县在突出工业、培育新农村建设产业基础等方面取得了较大成效；泰x县从“最佳人居生态县”的发展定位入手，把“魅力名镇”效应放大到新农村建设中来，在规划的起点、档次和品位上先行一步。从本县的实际看，各乡（镇）总体有进展、有变化，但面上很一般。总体感觉是规划的多，行动的少；纸上的多，落实的少，进展很不平衡。xx等乡(镇)思路比较清晰，动作比较快，规划比较早，机制比较健全，项目建设的力度也比较大，新农村建设各方面工作抓得比较紧。全县大部分乡(镇)总体进度偏慢，还存在认识不够到位、领导不够重视、机制不够健全，精力、人力、物力方面投入还不足等问题。

造成我县新农村建设整体进度不快、力度不足、成效不明显和各乡(镇)新农村建设进展不平衡的主客观因素很多。从基础条件看，各乡(镇)推进新农村建设的基础条件不一，经济、文化、社会、农民素质、基础环境等各方面条件不同，起跑线不一样，工作进展不平衡。从主观方面看，新农村建设是一项全新事物，没有现成的经验和参考的模式，基层干部和农民对怎么建设新农村和建设什么样的新农村心中无数，一些乡（镇）、部门工作方法单一，结合实际不够，合理规划不够，科学安排不够。从组织领导看，一些领导和挂钩部门在具体的工作中没有真正体现出主导作用，没有把这项工作当作一项中心工作、重要任务放在心上、摆在位上、拿在手上。以上问题，就是要通过今天的现场会进行学习交流、讨论研究、借鉴发展来加以解决。希望大家回去后认真对照检查，再鼓干劲，扎实推进，使我县的新农村建设特别是试点村、整治村建设有一个大的突破。

二、关于开这个会要学什么的问题

这次全县新农村建设现场会之所以放在xx镇召开，主要是考虑xx镇作为全市新农村建设的试点镇，认识比较到位，起步较早、动作较快，已经积累了一定的理论基础和实践经验，值得大家学习与借鉴。我认为，学习借鉴xx镇的做法应该有以下五个方面：

1、学习他们的认识。xx镇党委、政府在贯彻中央及省、市、县委关于新农村建设的重大部署上，认识比较到位，能够从领导力量、经费投入、精力上都予以高度重视，真正做到镇、村换届不放松，视机遇为挑战，变压力为动力，全面启动社会主义新农村试点镇建设工作。县委工作会议召开后，就组建社会主义新农村建设工作领导小组，并开始着手新农村建设规划的编制工作，4月中旬就完成全镇及各试点村、整治村新农村建设五年规划及当年计划。

2、学习他们的思路。xx镇能围绕新农村建设“做什么、怎么做、谁来做”的问题，组织开展大讨论活动，确立了农村经济发展思路，即实施“项目兴镇、工贸富民”战略，着力打造以煤炭采掘为主的矿产资源开发基地，以旋窑水泥、粘土加工为主的建材生产基地，以xx水粉、豆腐皮和林产品出口创汇为主的农副产品加工基地等三大基地，力争2010年全镇社会总值突破12亿元，跻身xx市经济发展十强镇。同时，探索出了以制定规划为先、以项目策划为要、以环境整治为首、以创新机制为本，注重“组织保障、宣传引导、项目支撑”的新农村建设工作思路。

3、学习他们的规划。他们率先完成了xx镇五年规划及xx、x京、梅x等村的五年规划，在规划编制过程中，能够坚持长、中、短相结合，既编制了总体规划，又制定了

当年工作计划，从工农业生产、新村建设、基础设施建设等方面去挖掘策划项目，策划了盛泰工业项目区、“五通”工程续建、xx汽车客运站等十项新农村建设项目，落实挂包责任人、挂包单位以及相应的扶持单位（企业）。同时，每个试点村、整治村也相应策划了新农村建设项目，制定出分、分步骤实施的具体措施，包括每年完成几个建设项目、达到什么目标等，都

十分具体。

4、学习他们的机制。他们注重从建立长效机制入手，制定较为完善的新农村建设机制，确保各项工作落到实处。在领导机制上，坚持镇班子成员挂村驻点及派驻新农村建设指导员、助理员制度。在共建机制上，组织开展了“结对子”帮扶活动，形成镇企、村企合作机制。如xx村与x煤业公司xx分公司合作共建文明路，xxx水泥有限公司挂钩xxx、xx村协作共建汽车客运站，xx水泥厂挂包xx村，经济能人资助建设xx村路灯工程等。在主体机制上，组织各村成立了新农村建设理事会，建立村级卫生督导队，加强村级“六大员”队伍建设，充分发挥广大农民在新农村建设中的主体作用。在筹资机制上，形成了“村企共建出钱、经济能人捐钱、部门扶持济钱、镇村共同投钱”等新农村建设资金筹措办法。

5、学习他们的力度。他们能够围绕生产发展、生活宽裕，提出了“项目兴镇、工贸富民”发展战略，对产业布局进行了合理规划，制定出台了《鼓励客商进入xx镇投资兴业优惠政策暂行规定》等一系列优惠政策措施；围绕乡风文明、村容整洁，组织开展了“十佳”新型农民、平安家庭、计生模范户评选等活动；围绕管理民主，创新开展了“一个党员一盏灯”主题实践活动。在工作着力点方面，能立足当前，把集镇新村建设、环境整治和基础设施建设作为推进新农村建设的切入点，从河道治理、路灯亮化、环境整治等群众最关心、受益最直接的事做起，精心组织实施。组织成立了综合执法队，加大对集镇街道、农贸市场等场所环境、秩序整治力度。同时，在资金上舍得投入，他们除镇本级投入资金50万元作为试点镇建设启动资金外，还对各试点村、整治村每个村拨补2万元作为新农村建设启动资金，对集镇街道立面装修采取奖励补助办法，有效调动了农户的积极性。

三、关于会后要怎么做的问题

新农村建设既是一项长期而艰巨的任务，又是一个庞大而复杂的系统工程。针对我县实际，大家要在以下几个方面下功夫：

1、更加突出新农村建设的重点。一要扎实推进“五项工程”。“五项工程”是全面推进我县新农村建设的具体抓手，必须紧抓不放，务求抓出成效。各乡（镇）、各有关部门要按照县里实施方案的要求，结合各自的实际情况，研究制定具体目标、工作方案和进度要求，逐条逐项抓好落实。二要认真组织实施试点村、整治村建设。根据县里确定的28个试点村、43个整治村，各挂钩领导、县直有关部门要按照半年初见成效、年底有明显进展的要求，加大工作推进力度，尽快拿出具体的工作方案、详细的进度安排，指导试点村、整治村按照目标要求全面开展工作。三要着力提升“六项服务”的水平。六项服务涉及发展规划、项目带动、科技信息、公共事业、金融信贷、社会保障各个方面，各相关责任部门要落实服务责任，责无旁贷地做好工作，尽职尽责为基层多办实事好事。

2、更加注重增加农民收入。建设社会主义新农村，增加农民收入，使农民生活宽裕，是根本出发点和落脚点。首先，要提高农民素质。从加强农民转移就业培训和农业技术培训两方面下功夫，让走出去的农民具备较强的务工经商技能，增强农村富余劳动力转移就业能力；让留下来的农民掌握先进适用的农业技术，挖掘农业内部增收的潜力，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的自我发展能力。其次，要转移农民。坚持统筹城乡就业的方针，强化就业服务。坚持公平对待，一视同仁，强化管理，完善服务，保障农民工合法权益，引导农村富余劳动力合理有序转移。第三，要保障农民。加快建立健全农村社会保障体系，提高农民社会保障水平。建立和完善县镇村三级医疗卫生体系，加强疫病疫情监测控制，满足农民的基本卫生需求，努力解决农民群众看病难、看病贵问题。

3、更加注重发挥政策效益。一是资金问题。加快推进新农村建设，必须要有资金保障。今年县级财政拨出专款100万元用于新农村建设，各乡（镇）、村也要认真考虑，尽可能在财政上多予倾斜、支持。同时，要通过向上争取、部门扶持、社会资助、村民兴办等形式，多渠道多方面筹措建设资金，广泛动员全社会力量关心、支持和参与新农村建设。要加强专项资金使用和管理，确保专项经费能真正花在刀刃上、用在关键处。二是责任制和工作合力问题。各级各部门要把新农村建设切实摆上重要位置，各级新农村建设领导小组要拿出足够精力，明确工作目标，落实责任分工，制定考核办法，加强督促检查，强力推进这项工作，切实做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门合力抓，形成齐抓共管的良好局面。要建立健全新农村建设工作每月一督查一通报，每季度一现场会交流评比，年终综合考评的工作制度。要及时总结推广好的经验做法，及时发现问题，及时督促整改，保证各项工作步步跟紧、环环相扣，对工作抓得紧，成效明显的，给予通报表扬，对领导不力、工作不到位，进展慢，成效不明显的，要说明原因并限期整改。

4、更加注重领导的带头作用。建设社会主义新农村，领导是关键，各级领导能否起到良好的示范带头作用至关重要。过去，在农村发展中没政策、没资金、没办法，现在有这么好的机遇，这么好的条件，这么好的政策，如果不能为群众办一些实实在在的事情，怎么对得起广大农民群众对你的期盼。各级各部门党政一把手要切实担负起第一责任人的责任，做到思想先到位、职责先履行、工作先落实，带头真抓实干、大胆运作，在搞活经济、做强产业、致富百姓上下功夫，充分发挥各方积极性，使新农村建设真正成为全党全社会的自觉行动。各级领导班子成员不论分管什么工作，都要关心和研究新农村建设，经常深入基层调查研究，加强对联系乡(镇)和挂包村的指导和服务，真正形成一级抓一级、层层抓落实的工作机制。同时，要将新农村建设列入各乡（镇）、县直各部门工作考核范围，把考核结果作为领导干部考核的一项重要内容和干部提拔使用的重要依据。

5、更加注重发挥部门服务作用。建设社会主义新农村，涉及到农村经济、政治、文化、社会和党的建设的方方面面，不仅仅是农口部门的事情，各部门、各行业都要增强城乡统筹意识，加大政策扶持和指导力度，把建设社会主义新农村纳入工作部署和中长期发展规划中通盘考虑，统筹安排。要增强大局意识、服务意识和责任意识，积极主动地参与新农村建设，把关心支持新农村建设作为义不容辞的责任，充分发挥职能作用，为农村提供更加优质的服务。必须站在全局的高度、战略的高度，想农民之所想，急农民之所急，为农民提供优质的、全方位的服务，给农村多一些支持，多一些倾斜，给农民多一些实惠，切实把事关新农村建设的实事办好、好事办实。我们的各个挂钩部门、各个驻村干部都有明确的目标任务，前一阶段已专题做了安排部署，关键是要抓好落实，县“两办”、新农村办要加强督查，各挂钩单位是否落实驻村包点工作责任制，是否派员常驻挂钩村，是否为挂钩村新农村建设献力献策，协助乡（镇）、村落实新农村建设的各项措施，是“为民”，还是“扰民”，要定期或者不定期地实地检查进行督促，及时准确地了解掌握情况，并将检查、抽查情况及时通报。

6、更加注重发挥农民的主体作用。要加大宣传力度，把我们党委、政府的部署和决心，及时地传递给广大群众，更好地被人民群众所接受，努力克服农民存在的等、靠、要思想，充分发挥农民的主体作用。通过引导扶持、典型示范等方式，动员和组织农民群众用自己的辛勤劳动改善生产生活条件，建设美好家园和幸福生活。要进一步加强村级组织建设，认真抓好村级组织换届选举工作，选好配强村党组织领导班子和村委会领导班子，提高基层组织的战斗力、凝聚力和创造力，提高执行政策、服务群众、依法办事以及解决自身问题的能力，使村“两委”真正成为带领农民建设社会主义新农村的中坚力量。注意引导农村青年、妇女和民兵积极投身到新农村建设的热潮，使其成为推动农村发展的新生力量。注意扶持专业户和农民企业家扩大生产规模，提高带动能力，成为引导广大农民发家致富的主力军。注意发挥“六大员”在服务农民增收、服务农村发展中的积极作用，要在各乡（镇）设立新农村建设服务指导站，在各行政村设立新农村建设服务站，做到职责明确、任务明确、考核办法明确，提高服务的整体水平。同时，要加强“六大员”队伍的建设与管理，充分调动他们投身新农村建设的内在动力。