大走访大调解大检查促作风促稳定促发展--简报

第一篇：大走访大调解大检查促作风促稳定促发展--简报

惠安县坚持“干部下基层、服务在一线”

扎实推进创先争优活动

惠安县紧紧围绕“十二五”规划开局实施、迎接建党

90周年和各项中心工作任务，突出重点，积极谋划，组织引导广大党员干部下基层，深入实际、服务一线，从大走访、大调解、大检查三个方面入手，强化党员领导干部作风建设，深入基层、服务群众，积极为群众办好事、办实事，认真解决党员群众反映强烈的突出问题，努力把创先争优活动办成群众满意工程。

大走访，下基层“行动早”

2011年春节前，惠安县委林万明书记又集中利用一星期的夜晚时间，带队深入各乡镇及基层派出所，直接指导社会维稳工作，确保全县人民过上一个祥和平安、安定稳定的春节。据悉，每年集中抽出一段时间，开展下基层专题调研活动，深入基层察民情，解民意是县委林万明书记深入了解基层党员干部工作状况和思想动态的主要工作方法之一。一名农村基层干部与林书记谈心后，深有体会：“县委书记下 1

基层走访，一则了解摸清基层群众的所思所盼，二则解决了实际工作问题，三则带头转变了作风，促进干部队伍的自身建设。”

2010年初，惠安县就实施以“作风建设年、项目推动年、民生改善年”为中心的“三个年活动”。在县委书记的示范带动下，全县各级党员干部自觉行动起来，把工作重心放在基层，把工作重点瞄准干部，大力弘扬亲民爱民、求真务实的优良作风，以关爱民生赢得民心。县委县政府建立县处级领导干部挂钩联系制度，定期走访乡镇和县直单位，了解掌握基层党组织建设、干群思想问题、工作发展难点等，及时为基层排忧解难。各乡镇党委和县直单位党组织也相应建立联系点制度，每个单位挂钩一至两个基层单位，作为走访联系点，将创先争优运用于实际行动中。

为了拉近与基层群众的距离，县委专门制定《县乡干部转变作风深入基层联系服务群众的暂行规定》，“赶”干部下乡，对下乡时间、任务、责任、考核，作出量化要求，比如，县处级干部下基层不少于4天，走访群众不少于3户，县直部门领导干部下基层不少于2天，走访群众户不少于2户。去年以来，县级领导累计下乡2100多人次，办理实事好事216件；各级党员干部积极撰写民情日记，把群众生活的真

实水平、党群关系的真实情况、影响和谐的真正原因、群众内心的真实意愿，以及基层干部走访中的所思所想一一记录下来，促进了和谐、增进了与基层群众的感情，党员的先锋模范作用在走访中得到体现。

大调解，解民忧“出实招”

“千里之堤溃于蚁穴”，一些矛盾和问题如果长期得不到妥善解决，群众就会有情绪、有怨气，就会发生集体上访、越级上访等行为，甚至激化演变成群体性事件，改革发展成果就会受损，发展的步伐也会受到制约。惠安县通过多种方式，加大信访调处力度，去年以来全县共排查各类信访问题450多起，化解突出问题41起，一批信访老案、积案得到了妥善处理，全县信访存量减少，16起重大复杂信访难题得到有效解决。

领导带头接访息访，促进了干部接访的主动性，使信访工作形成了强大的合力。每月10日定为县领导接访日，雷打不动，由县处级领导下乡到所挂钩的乡镇接访，每月25日定为镇领导接访日，由镇领导下乡镇所驻行政村接访，面对面接受群众信访，变群众上访为干部下访，变被动接访为

主动息访，把一些矛盾化解在基层，化解在萌芽状态。

一些民事纠纷和信访问题错综复杂，一时难以妥善解决，时间一长容易造成信访积案，为此，县委县政府不断探索工作新机制，建立了领导包案责任和信访责任追究，对一些影响社会稳定的敏感问题和久拖不结的案件实行“领导包案制”，按照上访案件所涉内容由分管领导具体负责，跟踪过问信访案件办理情况，直到圆满解决为止。同时还实行领导批示督办制度，县委、县政府督查室按照领导批示要求，对相关信访问题进行跟踪检查，督促责任单位抓好落实。县纪委强化部门的组织协调作用，制定下发《矛盾纠纷排查化解调处机制的意见》，开展“信访积案化解年”，纪委主要领导亲自协调，采取有力措施，集中人力、物力和财力化解了一批信访积案。

大检查，治庸懒“见实效”

惠安的发展尚处在“爬坡过坎，提速跃升”的关键时期，要确保经济平稳较快发展，始终走在省市发展最前列，当务之急在于不断优化发展软环境，提升经济竞争力。发展环境的问题，说到底是干部作风的问题。一年来，惠安县通过大

检查，促进项目大干快上、增速提速，干部也在发展中经受了考验，在发展中锤炼了作风。

针对个别干部存在着不作为、慢作为现象，县纪委加大治庸治懒力度，开展了机关效能督查活动，采取随机检查、明查暗访、重点督查的方式，深入检查和纠正机关干部上班时间炒股票、玩电脑游戏及“脱岗、虚岗、私岗、串岗”顽疾，解决了机关干部效率低下、作风粗暴、推诿扯皮的问题。对延误工作、违反效能建设规定的人员，综合运用效能告诫、组织处理、纪律处分等手段给予追究。先后实施效能问责12人次，其中效能告诫8人，全县通报批评2人，诫勉教育2人。

抓好重点建设项目按进序开工、投产，是“项目建设年”活动取得实效的重要保证。由县纪委牵头，协同县委办、组织部等部门开展项目建设专项督查行动，重点对全县“五大战役”、“作风建设年、项目推动年、民生改善年”活动所涉及299项任务进行专项督查。采取全面督查与重点督查、联合督查与分组督查、现场检查与约谈督促、明查与暗访相结合等方式，加强对项目建设“五个一”工作机制和“五控制”要求的跟踪督查，并制定出台了“联合督查、督查整改、分级推动、公开监督和考核奖惩”五项制度，量化督查考核指

标，推动项目落实评比竞赛，确保各项建设任务按时序推进。

（惠安县委创先办）

第二篇：法院法庭以调解促稳定

法院法庭以调解促稳定

xx县人民法院xx法庭在民事审判工作中，积极倡导调解结案，好范文版权所有，全国文秘工作者的114!在自愿、合法和快捷的前提下，突出诉前、庭前、判前的调解作用，成效显著。上半年该庭审结民事案件107起，调解案件75起，调节率为70。

该庭针对诉讼双方当事人一般矛盾教深，不熟悉

法律知识或听信别人的误导等情况，在庭审中及时、适当全面的诠释法律，查明案件事实后，在合法、自愿的前提下进行判前调解。做到审判员调解与人民陪审员调解相结合、说理与讲法相结合、依法维护和合理让步相结合、庭前调解与庭下调解相结合、法律规定与道德标准相结合，促使当事人达成调解，做到案结事了。同时，对一些争议标的较小、事实清楚、当事人又自愿庭前调解的案件，（请登陆政法秘书网）采用简易程序做庭前调解工作，大大提高了法庭的工作效率。今年上半年，该庭庭前调解结案30余件，平均审限在7日以内。好范文版权所有，全国文秘工作者的114!

此外，该庭还充分发挥基层人民调解组织的作用，开通了法律咨询热线，积极参与当地镇政府开设的“信访超市”，及时掌握本辖区内纠纷动态，协助当地基层人民调解组织将纠纷化解在萌芽状态，避免矛盾激化，收到良好效果。上半年，该庭帮助化解诉讼外纠纷达60余件。

第三篇：安全促稳定

落实“8.25”会议精神，冠县中队“安全”促稳定

为落实“8.25”电视电话会议精神，切实做好部队的安全防事故工作，进一步加强部队的正规化管理，8月25日，冠县中队组织全体官兵召开安全形势分析会，对当前的部队管理和安全形势进行了分析，对各项工作进行强调部署。

一是对照中队实际及存在的不足制定相应整改措施，明确责任人，重点强调严格落实会议中反复强调的人员外出请销假、一日生活制度、营门岗哨职责的监督检查，严格执行查铺查哨工作，对不假外出、愈假不归、擅离岗位、无故脱岗漏岗人员严惩不贷。

二是做好执勤战备工作。中队强调要严格落实各项执勤备战制度，定期对执勤车辆、器材装备进行检查和维护保养，驾驶员要严格按照规定，认真驾驶车辆；战斗员在执行灭火和抢险救援任务中，要严格遵守战斗操作规程、战斗纪律和命令，认真观察现场的安全环境和防护措施，坚决预防各类安全事故的发生。

三是严格落实训练安全工作制度。在日常训练时，要严密组织，科学施训，实施干部全程跟班训练，全力做好训练中的安全防事故工作，严禁因训练时安全防护不到位而导致训练事故的发生。

四是强化日常管理，严格遵守条令条例及各项规章制度。在日常生活中，全体官兵要时刻绷紧安全防事故这根弦，从生活细节着手开展好安全自查、隐患自纠活动，坚决杜绝生活中不安全的隐患因素存在。

五是加强安全事故预防工作。全体官兵要把预防人员违纪和车辆管理作为当前安全防事故工作的重中之重，进一步加大对车辆和人员的管理，严格纪律约束，从严控制人员和车辆外出，突出抓好一日生活制度和车辆管理制度的落实，严防各类违纪事件的发生，确保部队的高度安全稳定。

（审核人：顾士义）

第四篇：稳定促和谐

稳定促和谐

在现代化建设中，改革发展稳定始终是紧密联系、相辅相成的。改革、发展和稳定三者之间相互依存，互为条件。发展是目的，解决所有问题的关键要靠发展；改革是动力，改革是经济和社会发展的强大动力，也是为经济的持续发展和国家的长治久安打下坚实的基础；稳定是前提，无论改革还是发展都需要有一个稳定的社会环境作保证。发展和改革必须要有稳定的政治和社会环境。没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起。实践表明，改革、发展、稳定三者关系处理得当，就能总揽全局，保证经济社会的顺利发展。

一、坚持以发展凝聚人心，打牢社会和谐稳定的物质基础。发展是科学发展观的第一要义，是促进社会和谐的物质基础。通过发展让人民群众受益，在发展中保障老百姓安居乐业。

二、大力保障和改善民生，注重协调利益关系和促进社会公平。为政之道，以民为本。在经济发展的基础上不断保障和改善民生，是落实以人为本的科学发展观、践行我们党的宗旨的必然要求，也是维护社会稳定、促进社会和谐的根本之策。

三、以深化改革促进社会和谐稳定。改革是推动发展的强大动力，也是构建充满生机活力、有利于科学发展、社会和谐的体制机制的必然要求。深化改革不仅是推动发展的强 1

大动力，也是促进社会和谐稳定的重要手段。

四、强化日常矛盾纠纷的主动排查化解，有效防止社会矛盾的累积。在体制转轨、社会转型时期，社会矛盾增多有其必然性。对大量社会矛盾，掌握维护社会稳定工作的主动权，强化日常矛盾纠纷排查化解，防止矛盾累积和激化。让老百姓可以直接便捷地反映他们的诉求；整合人民调解、司法调解、行政调解资源，实行了“三调联动”，尽可能将各类矛盾纠纷化解纳入规范化、常态化轨道。

五、着力化消极因素为积极因素。随着经济成分、就业方式、组织形式的多样化，越来越多的“单位人”变成“社会人”，社会管理面临许多新情况、新问题。特别是伴随城市化进程加快，城市人口迅猛扩大，公共服务需求急剧增长，各类社会群体矛盾和利益冲突日益增多，社会管理的重点和难点已由农村转向城市，加强城市社会管理、提升综合治理水平成为紧迫任务。坚持管理重心下移，突出基层基础工作，加强街道和社区组织建设，完善基层社会管理功能，打牢维护社会稳定的根基。

六、弘扬健康向上的思想文化。在社会思想道德、价值观念发生深刻变化的新形势下，大力弘扬社会主义核心价值体系，对加强社会主义精神文明建设，引领社会思想文化建设，匡正社会风气，增强社会凝聚力，具有十分重要的意义。

通过建立稳定的社会秩序，促进社会和谐进步发展。

第五篇：加减乘除促作风

创先争优念好“加减乘除”四字经（转帖）

作者:妥了，幸福 于 2010-06-21 15:15:57

创先争优活动是基层党组织和广大党员的又一次经常性教育工作。各地各部门在活动中，要切实念好“加减乘除”四字经，推动创先争优活动全面铺开，进一步把学习实践活动中整改落实工作落到实处。

加入“以民为本”理念。党组织创先进，党员争优秀，是为了实现经济发展上水平，人民群众得实惠。这就要求在开展活动中少一些功利性的因素，多一些群众冷暖关注，少一些形象工程、政绩工程，多一些群众意愿，把服务群众的理念贯穿活动始终。创先争优活动效果好不好，满意不满意，群众心中有杆秤。活动中，基层党组织和广大党员要把关乎群众一枝一叶的细小问题都放在心上，深入到基层、深入到一线群众中去，多开展一些如蹲点调研、结对帮扶、民主恳谈等有实践意义的活动，实实在在帮民困，解民忧，真正承接学习实践科学发展观活动的主旨，让人民群众得到看得见、摸得着的实惠。

减掉“蜻蜓点水”作风。创先争优能否深入推进，扎实有效，制度约束是一大保障。要建立一套科学制度，加强对活动各个环节的指导和监督，防止“蜻蜓点水”式的漂浮作风、点到为止的错误做法，用制度建设来保证创先争优活动的务实开展。围绕学习实践科学发展观活动整改落实后续工作、围绕当前经济社会发展中事关全局问题，围绕群众关心、关注的热点难点事情，按照“五个好五带头”标准，制定争创措施，细化争创目标，健全考核制度，把问题找准，把困难想清，把思路理好，集中力量出实招，办实事。同时还要建立科学的群众监督评价机制，及时公布活动进展情况，主动接受群众监督，不断完善活动内容和方式，在服务群众中创先争优，在群众的监督下做好创先争优。

乘上“百花齐放”效应。创先争优，顾名思义，要创出先进，争出优秀。活动开展，要把典型培养作为创先争优的着力点之一，培树一些“群众信服、党员敬佩、组织信赖”的先进个人，打造一批干得实、叫得响、推得开的基层党建创新成果，全方位、多角度、持续性的进行宣传推介，以一个优秀带动一批优秀，用一个创新做法推动整体创新，使基层党组织和广大党员学有榜样，干有方向，赶有目标。同时要善用奖优罚后政策，对相对后进、暂时落后的基层党组织和共产党员实施好帮带工程，让先进者更加先进，优秀者更加优秀，让后进者迎难而上，落后者奋起直追，实现以一带多，满园花香。

除去“千篇一律”模式。基层党组织的职责和党员情况各不相同，假使千部一腔、千人一面开展活动，不仅陷入了教条主义框架内，而且对本地经济发展、人民生活水平的提高起不到应有的推动作用。各地各部门既要不折不扣落实中央“规定动作”，又要量体裁衣，做好各自“自选动作”。按照有利于党组织开展活动，党员参与活动的原则，针对不同部门、不同行业、不同领域情况，设计出特色鲜明、务实管用的主题活动，不因省心省事而照搬照抄，不因创新困难而墨守成规，走本地特色之路，防止“一张面孔”来活动，“一个模子”出成效，争取在创先争优中实现特色与形象共出，作用与实效同显。鼓干劲 强作风 扩效应 出实招 库尔勒市教育系统“加减乘除法”

增强创先争优活动实效

发布时间：2011-01-10

来源：主题教育暨创先争优办

创先争优活动开展以来，库尔勒市教育党工委用好“加减乘除法”，鼓干劲、强作风、扩效应、出实招，积极引导各学校党组织和党员在推进教育科学发展中充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用，使创先争优活动成为进一步凝聚广大党员和教职员工力量，推进我市教育科学发展的重要抓手，有效增强了创先争优活动的实效。

做足“加法”鼓干劲。市教育党工委为全系统1153名党员配发了党徽，制作了80个“党员示范岗”标牌颁发给优秀共产党员。各级党组织结合实际开展公开承诺活动，采取多种方式，讨论承诺内容、确定承诺事项、落实承诺要求。领导对共性承诺和实事承诺进行点评，指出问题和努力方向。公开承诺活动极大地调动了各级党组织和广大党员创先争优的自觉性和主动性，促使他们把外在要求转化为内在动力，把“要我干”转化为“我要干”，进一步增强了创先争优活动的针对性。

做好“减法”强作风。市教育党工委不定期对学校进行明查暗访，掌握真实情况，杜绝出现教育乱收费、滥订教辅资料、违规补课、有偿家教等问题，加大对重点问题和投诉事件的督办力度，切实做到有诉必理、有理必查、有查必果。设立、公布服务监督电话和局长信箱，认真接听、受理群众举报，对来电来信予以认真答复办理，使服务监督电话和局长信箱成为倾听群众意见、解决群众困难的重要渠道。截至目前，已接听2000余人次电话咨询，答复局长信箱450条，参加行风热线9次，及时解答听众反映的各类问题。

做活“乘法”扩效应。市教育党工委把选树典型作为创先争优活动的着力点之一，通过召开创先争优活动现场观摩会、先进事迹演讲会等，及时宣传好做法、好经验和先进事迹，以点带面，力争以一个优秀带动一批优秀，使党组织和党员学有榜样、干有方向、赶有目标。各学校大力开展优秀党员“一对一”结对帮扶活动，充分发挥优秀党员在师风师德、教育教学等方面的示范带动作用。

做严“除法”出实招。市教育党工委按照“顺排抓典型、倒排抓后进、抓两头带中间”的方法，有针对性地采取思想引导“促”、先进党委（支部）“带”、上下联动“帮”、分类指导“查”等措施，着力抓好后进党组织的转化促进工作。各学校根据实际情况细化创先争优目标，找准问题、理清思路，集中力量出实招，不断完善活动内容、创新活动方法、积累活动经验，确保创先争优活动落到实处。

吉林敦化创先争优活动巧用“加减乘除”法

来源：人民网

2010年11月04日00:42

人民网长春11月3日电（刘文波、高洪亮）在深入开展创先争优活动中，吉林省敦化市牢固树立以人为本的主导思想，紧紧围绕“创先争优我先行，服务民生作表率”这一主题，创新招法，真抓实干，突出特色，务求实效。在实践中，充分运用“加减乘除”法，精心设计活动载体，切实加强党的基层组织建设，有效破解民生问题，扎实推进创先争优活动向纵深发展。

善用“加法”——精心加上“新鲜生动”民情民意

为科学谋划全市创先争优活动，精心设计活动载体，市委组成3个专题调研组，深入到机关、学校、医院、乡镇（村、屯）、街道（社区）、企业等部门和单位进行调查研究，察民情、听民意，形成高质量调研报告9篇。向全市49个党委发放了《深入开展创先争优活动征求意见表》，对全市各条战线上的967名党员和群众进行了问卷调查，广泛征求基层单位和人民群众的意见和建议。各基层党组织结合本单位工作职能和实际情况，通过开展调研走访、民情恳谈、民意调查等活动，广泛征求意见，确定本单位的主题实践活动，为深入开展创先争优活动奠定了良好的基础。

据不完全统计，目前，全市各级党组织共开展调研活动268次，深入村（屯）、社区1245次，走访党员群众3769人次，发放《深入开展创先争优活动征求意见表》和《民意调查问卷》9800份，召开民情恳谈会876场（次），共征求到涉及教育、养老、保险、医疗、就业、供暖、供电、供水、通信等十大类16项4017条意见和建议，这些来自各行各业的意见和建议，经党组织统一梳理后，融入到创先争优主题实践活动中，为有效破解民生问题，促进经济社会科学发展打下了基础。

严用“减法”——严格减去“墨守成规”工作方式

市委在认真落实好创先争优“规定动作”的同时，结合敦化实际，减去“墨守成规”的工作方式，在实践中优化载体、活化形式、深化内容，创新性地做好“自选动作”。

深入开展“结对帮扶暖民心”活动。26个市直部门与18个后进村、8个社区结成帮扶对子，教育局、人社局、交通局、林业局等37个党组织与156名贫困党员结成帮扶对子，1435名党员与1532名群众结成帮扶对子（部分党员帮扶2名群众），主要在人、财、物等方面帮助和扶持帮扶对象，共投入人力5876人次，投入帮扶资金1796万元。

广泛开展“党员义工显真情”活动。全市各级党组织结合实际，在“7·28”抗洪救灾和恢复重建以及创建国家级卫生城等工作中，大力开展“党员义工”活动。全市共有18000名党员积极参与到党员义工活动中，为建设美好敦化做出了突出贡献。

全面推行“双诺双评”（即“岗位承诺”、“社会承诺”、“组织评议”和“社会评议”）工作机制。全市各基层党组织从发挥工作职能，服务民生出发，根据本单位实际情况，面向社会做出1128份“公开承诺书”。49个基层党委的“公开承诺书”在敦化电视台、敦化党建网、《敦化通讯》等媒体上面向社会承诺。教育、公安、卫生、非公企业等全市各条战线上的1.8万名党员，根据自身实际、工作性质和岗位职责，分别向所在单位党组织做出《创先争优党员岗位承诺》。

妙用“乘法”——不断发挥“先进模范”带动效应

为充分发挥先进典型的模范带动作用，有效推进创先争优活动的深入开展，市委从市直、乡镇、街道三个层面选树了一批典型，分别召开了三个层面的现场会和游走会。通过“走”、“看”、“听”的方式，召开了机关事业单位创先争优现场会，观摩了市教育局党委、市公安局党委、市医院、市第一实验小学等单位创先争优活动的先进做法。

在官地镇召开了农村创先争优暨党组织服务民生工作现场会，参观了该镇老虎洞村、杨家屯村在创先争优中开展产业带富、党组织服务农民等方面的经验。

在街道社区党组织深入开展创先争优活动现场会上，参观了渤海街党工委开展“四民”工程的具体做法，以及丹江街林峰社区等四个社区积极创新活动载体，狠抓特色社区建设，有效开展“代办制”、“居家养老”等社区服务的主要做法和收到的成效。

通过召开创先争优活动现场会和选树典型，进一步激发了全市各基层党组织和广大党员全身心投入创先争优活动的热情，全市上下“学先进、争先进、比业绩、比奉献”蔚然成风。

狠用“除法”——坚决除掉“形式主义”不良作风

为防止搞活动“一张面孔”，讲成效“一个模子”的现象，切实避免在开展创先争优活动中出现“千篇一律”的模式，市委本着“量体裁衣”的工作思路，坚决杜绝形式主义，在各层面开展了不同形式的主题实践活动。在人社局、国土局、水利局、农业局等市直机关单位中开展了“机关党员亮身份”活动，在乡镇（村、屯）、街道（社区）开展了“争当党员示范岗”活动，在非公企业党组织中开展了“我是“红领”我争先”活动。各基层党组织也根据本单位实际，开展了形式各异的主题实践活动。教育局党委开展了“四比三满意”（比干劲、比教学、比奉献、比业绩，让学生、家长、社会满意）活动，大石头镇党委开展了“四带头”（带头创业致富，带头争创先进党员，带头为村级发展进言献策，带头承诺为民办实事）活动，丹江街林峰社区党支部开展了“提素质、树形象、重服务”活动，市医院党总支开展了“争创先进集体，争当白衣天使”活动。全市各级党组织通过深入开展形式新颖、内容丰富的主题实践活动，充分发挥了党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，服务民生工作不断加强。

新思路催生新招法，新举措带来新气象。自开展创先争优活动以来，敦化市委相继召开了全市动员大会和创先争优服务民生工作推进会。市委创先争优活动领导小组办公室深入一线指导工作57次，四个督导检查组深入基层146次，对党组织和党员践诺情况进行定期督查和跟踪问效。据不完全统计，在基层党组织和广大党员群众的共同努力下，全市各条战线共解决住房、医疗、卫生、就业、就学、抗灾自救等各类民生问题1.6万件，投入资金2.1亿元，受惠党员群众达19万人。

磨砺10年跻身“江苏软件产业排头兵”，联创的秘诀是——

创新“加减乘”带来“蝶变”效应

在这个寒潮频袭的冬天，南京联创科技集团公司却激情如火——

就在上月初，联创旗下的南京公司和亚信“强强联合”，合并成立亚信联创控股有限公司，新公司成为国内电信软件行业的新领头羊，在全球通信软件行业中排名第二。

被誉为“江苏软件产业排头兵”的这家企业，10余年专注于研发销售通信计费和管理软件，以自主研发的全新产品与格局一新的商业模式，大步迈上了年产值100亿元的大平台。

上了新台阶以后，公司董事长孙力斌更显得雄心勃勃：“联创的第二个10年，要做1000亿！”

减法：

选准“跑道”做行业老大

在南京“世界之窗”软件园一个幽静的会议室，孙力斌讲述他的创业经历。

“很多企业都有独立研发一些软件的能力，但为什么做大的不多？关键是要知道你创新的目标，就是你企业的定位。明确定位，围绕一个目标不断创新，才能成就一个企业。”回首创业往事，公司领导深有感触。1997年公司创业之初，大型计算机等网络设备市场极其受宠，利润率达40-50%，而软件开发却不被看好，价格很低。然而，他们没有追逐眼前利益，认定了自主研发软件才能真正掌握核心竞争力。他们认为，“企业定位的过程，是一个做减法的过程”。孙力斌说，当时，银行、企业、政府、交通，都需要大量软件设计。于是他们逐步做减法——其时，正值中国电信产业蓬勃发展，一番深入细致的市场调研后，联创选准了自己的“跑道”——专门开发支撑电信业务的计费系统软件和管理系统软件。

江苏电信为发展移动通信，向法国一家公司购买核心计费和业务管理软件，但是开发周期需要2年。转而委托联创开发过渡软件产品，两个多月，即按时、优质交付。江苏电信决定将软件全部转交联创研发。

联创就这样一炮打响。

从此，联创逐渐成为电信、移动和联通这三大运营商的软件支撑企业，取得了40%的市场占有率，位居全国第一。联创，也从员工不足30人的地方型小企业，发展为年市场收入超50亿元的全国软件旗舰——10年长成行业“巨人”。

加法：

从卖“产品”到卖“产业链”

联创开发的软件产品，好比是一架机器的“芯”。做好这颗芯后联创人并不满足，他们开始琢磨着做系统集成，——要成为整条产业链运转的“大脑”，从而实现从卖“产品”到卖“产业链”的转型。

坐公交、乘出租、逛超市，不少市民都已习惯了“刷卡”，而在苏州，缴水电费、煤气费乃至游览园林、汽车加油、领社保金，都可一卡搞掂。这就是“苏州通”卡带来的极大便利，它成了市民的随身“电子钱包”。研发这一系统软件的，正是联创集团。联创还通过入股的方式，摇身一变成了“苏州通”的运营商。

“一卡在手，走遍神州”。由联创研发的中联车盟全国道路救援网络，是目前国内覆盖面最大的救援网络，遍及31个省、区、市。这个“产品”形成了一个“产业”，1.5万多名专业人员为用户提供一年365天、全天候24小时服务。

联创以科技创新来带动产业创新的，还有嵌入式医疗等产业。在中科院院士韩济生教授针刺镇痛原理基础上，联创开发出全球独创、完全自主知识产品的韩氏系列医疗产品，其中韩氏戒毒仪已被公安部、卫生部和全国禁毒委员会作为有效戒毒产品向全国推荐。

“它们都是科技创新与产业创新相结合的成果”。公司领导自豪地告诉记者，“技术创新是企业的核心竞争力，然而一次科技创新带来的只是一个企业短暂收益。只有科技创新+产业创新，两者结合，才能使企业真正实现可持续、跨越式的发展。”

乘法：

模式创新打造“蝶变”翅膀 “联创之路，是梯次上升的“蝶变”：卖软件——卖服务——打造现代服务业。现代服务业的核心是商业模式创新。对联创来讲，就是基于软件开发核心技术上的商业模式创新，改变传统观念，创造市场需求，真正使企业产生乘法效应，在更广的领域大有作为。”公司领导介绍，阿里巴巴销售的是传统商品，但电子商务平台给它插上了双翅。“民营企业下一步发展，商业模式创新比产品创新更为迫切、更为重要。”

基于这样的认识，“联创食为先有机农业科技有限公司”、“联创移动互联网科技有限公司”应运而生。“‘食为先’做的是有机农业，已在溧水、六合等地投资建设高标准的有机农业生产基地，由公司自己的配送人员直接将农产品从田头送到市民的餐桌。”

有关人士算了这样一笔账：如果公司规模发展到供应10万个家庭，那就要改造10万亩地，需要5万个农民、2000个配送人员。互联网结合有机农业，前景广阔！

与之相仿，“联创移动”开始渐入3G手机娱乐系统开发，也拥有自己的“独门秘笈”。

在这些创新商业模式支撑下，公司董事长孙力斌充满自信地说，联创的未来，会因创新而色彩斑斓。

本报记者 吴红梅 秦继东

算术效应

———湖北省汉川市工商局“加减乘除”工作法解析

壮筋骨用加法，育主体用减法，净市场用乘法，防风险用除法。

近年来，湖北省汉川市工商局将“加减乘除”工作法贯穿于职能转型升级中，实现了监管与服务相统一。

去年，该局获得全国商标工作先进集体、孝感工商系统先进单位等16项荣誉。

“这是用数学方法探索出的一条符合汉川工商发展的路子。”该局局长王清平说。

以“加”提“质”壮筋骨

汉川市工商局善做“加法”，为企业输送成长“营养”。

该局在注册登记大厅设立了专门的动产抵押、股权出质登记服务窗口，开辟融资绿色通道，为企业提供优质服务。

受国际金融危机影响，湖北合兴包装印刷有限公司遇到融资困难。今年5月10日，该局开发区分局组织人员入驻企业，为其办理动产抵押登记手续，并联系汉川农村信用社，帮助公司顺利获得2000万元的贷款。

汉川市工商局大力实施商标战略，实施商标注册建议书制度，引导企业注册商标；通过定点联系、重点帮扶，引导商标持有企业争创市知名商标、省著名商标和中国驰名商标。

湖北智鹏儿童用品有限公司持有的智鹏童车商标去年被认定为湖北省著名商标后，迅速打开了海外市场，当年为汉川净增出口产值1000万元人民币。“品牌就是效益！”该公司老总不无感触地说。

以“减”促“增”育主体

2008年9月，湖北银鹭食品有限公司拟投资8.8亿元在汉川经济开发区建立食品饮料生产基地，需要立即办理工商营业执照，可卫生许可和环境评估报告尚在审批中。

按规定，执照不能办。但市行政服务中心工商窗口人员想了一个变通的法子，向该公司发放了一份“筹建执照”，注明“为期一年”，并书面告知“只要前置许可手续审批完毕，立即换发正式执照”。

“适当降低准入门槛，就会引导更多的市场主体落地生根。”汉川市工商局举一反三，想到了以“减”促“增”的法子。

以市行政服务中心工商窗口为平台，汉川市工商局在15个基层分局设立了“一站式”服务大厅和办事窗口，实行一审一核、一口清解释答复、一手清发放材料等服务，推行手续齐全当场办、情况特殊指导办、疑难问题跟踪办，为市场主体注册登记提供便利。

对返乡农民工等特殊创业群体，该局简化办事流程，承诺在2个工作日内核发营业执照；实行减免优惠政策，为下岗职工、应届高校毕业生、复转军人等减免登记费。数据显示：今年前4个月，汉川市新增各类市场主体1070家，同比增长46.3%。

以“乘”强“管”净市场

汉川市工商局整合打假资源，密织打假维权网，让假冒伪劣商品无处藏身、无处可逃。

他们推行“两制”——

假冒伪劣商品流向公示制。对制假售假行为不是“一罚了之”，而是通过电子显示屏、广播电视、集市公示栏等，公示查处情况。

假劣商品召回制。对已销售的假冒伪劣商品，在实施行政处罚前，按照“谁售假、谁召回”的原则，责令售假者限期召回所售商品，依法承担召回退赔责任。

他们实施“三动”——

12315维权打假互动。每月月底对12315申诉热点定量定性分析，从中深挖案源，提请公平交易机构组织集中整治。

工商企业打假互动。在26家重点骨干企业设立企业打假维权室，邀请企业人员任打假维权联络员，互通维权信息，配合工商部门打假。

职能部门联动协作。加强与质监、药监、公安等部门协作，建立侵权大要案通报、联席会议、联动执法等机制，强化执法合力。

“两制三动”产生了“四两拨千斤”的效应。近3年来，该局查处各类经济违法案件数、案值分别以27%、21%的速度递增。

以“除”排“险”促和谐

汉川市工商局通过案前行政告诫提示、案中行政指导服务、案后行政处罚回访，规范市场主体经营行为，减少市场主体经营风险。

对发现的涉嫌违法违规的苗头性、倾向性行为，该局以提示短信、行政告诫书等形式，及早提醒，及时纠正；将劝诫、告知、说理等指导手段融入行政处罚过程中，使案件当事人心服口服；对实施行政处罚的行政相对人进行案后回访，通过宣传法律、讲解危害、答疑解惑，防止违法行为再次发生。

不仅如此，该局还实施了廉政风险防控管理机制，对全局干部执法风险实施监督与评估。去年，该局查找、监控廉政风险点139个，干部职工违法违纪案件由2008年的3件下降为去年的0件。

外圆内方的管理，促进了市场的和谐发展，排除了干部行政执法的风险。而这，正逐渐成为汉川市工商局的履职常态。

□聂 彬 辜道辉