以机遇促党建以党建促发展

第一篇：以机遇促党建以党建促发展

以机遇促党建以党建促发展

努力提高城市管理机关党建科学化水平

黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区都已上升为国家战略,垦利作为全部纳入这两大发展战略的城市,面临千载难逢的发展机遇。提高机关党的建设科学化水平,对于统一党员干部的思想和行动,凝聚党员干部的智慧和力量,引导广大党员干部积极投身两大国家战略的实施,全力奋战“十二五”具有十分重要的作用。

一、抢抓机遇切实提高党的建设科学化水平，为城市发展提供有力保障

面对黄蓝两大战略的相继实施所带来的城市化高速发展，我支部变压力为动力，抓住城市管理出现的新问题新现象，不断探索加强党组织建设科学化水平，提出建设学习型机关、服务型机关、高效型机关和廉洁勤政型机关，大胆冲破束缚发展的思想观念，努力改变不利发展的做法和规定，引导党员干部不断增强责任意识、廉政意识、效率意识和创新意识，积极营造规范高效的行政环境。

（一）以科学的党建理念为指引，切实增强机关党建的自觉性和责任感

近年来，支部以统筹的理念、服务的理念、人本的理念和开放的理念为指引，切实增强机关党建的自觉性和责任感，有效发挥基层党组织统筹协调、科学引导的核心作用，积极稳妥地推动各项工作顺利开展。

第一，坚持统筹的理念，自觉把党的建设与机关建设有机结合起来。党建工作中，我们认识到要将党建工作寓于机关建设之中，把机关党建工作的触角延伸到为城市发展建设服务的各个领域、各个层次，使党的建设的所有举措紧贴城市发展建设大局，为促进城市发展提供服务。要把研究解决城市建设中的新情况、新问题作为机关党建的一项重要任务，不断丰富党建内容，创新党建载体，为机关党建工作注入新活力。以此为基础，统筹各方面的工作，既要统筹好机关党建工作自身各个方面、各个环节的工作，又要统筹好党建工作与机关行政业务的工作；既要注重自身科学化水平的提高，又要注重协助和监督作用的发挥，真正是把党建工作和促进机关建设有机的结合起来。

第二，坚持服务的理念，充分发挥好机关党组织的协调中枢作用。城管局肩负着服务城市发展建设的重要职能，同时也是联系群众的桥

梁和纽带，起着协调各方和上情下达、下情上达枢纽作用。与其他单位相比较，机关权力集中、责任大、职能重要、影响广泛。机关党建工作必须树立服务的理念，在抓好服务上狠下功夫。一是服务大局。紧扣城市发展战略，将党建工作放到城市发展的大盘子中去观察、去思考、去谋划、去落实，推动城市建设各方面工作快速高效发展。二是服务行政。机关党组织要为行政工作的完成保驾护航，把影响行政工作的热点、难点、焦点问题，作为党的思想政治工作的重点，通过发挥党员先锋模范作用和机关党组织的战斗堡垒作用，保证各项行政工作的顺利完成。三是服务基层。机关党建工作，要走出机关，走进基层，增强服务的针对性和实效性。要切实解决影响和制约本部门本单位科学发展的突出问题，为群众多办实事多办好事，提升服务水平、服务质量和办事效率，努力构建行为规范、运转协调、依法行政、公正透明、廉洁高效的群体服务形象。

第三，坚持人本的理念，充分调动每个党员干部的积极性、主动性和创造性。以人为本是科学发展观的核心和本质，也是提高党建科学化水平的一个重要方面。机关党建工作从根本上讲就是做人的工作，要把以人为本的理念体现到党建工作中，一方面，应突出党员的主体地位，充分发扬党内民主，保障党员民主权利，使党员充分享有重大问题的知情权，重大决策的建议权和监督权。另一方面，机关党组织应着眼于提高党员干部的思想道德素质、科学文化素质和健康素质，促进个人全面发展；应教育机关党员干部树立良好的敬业精神；应真诚关心党员干部的学习、生活和工作，尽可能地帮助解决个人和家庭的实际困难，为提高他们的综合素质，创造比较好的环境。通过行之有效的工作，充分调动大家的积极性、主动性和创造性。

第四，坚持开放的理念，使机关党的建设始终充满生机和活力。机关党的建设要适应新形势的挑战，勇于破除传统思维方式，跳出就机关党建抓党建的小圈子，力求从封闭性思维转到开放性思维。一是以开放的视野谋划机关党建工作。要把解放思想、与时俱进、开拓创新、扩大开放的思路贯穿于机关党建的全过程，各个方面，改变那些不合适宜的观念和做法，改变那些传统教条式的工作方式方法，打破机关在封闭状态下运行的自我循环体系，使党建工作能够同机关业务工作有机地结合起来。二是要把创新的思维贯穿于机关党建工作的始终。创新是当今时代经济社会发展的主流，机关党建工作亦当如此。唯有走创新之路，才能激活党建工作的活力。无论是机关党建工作的领导体制、工作机制、工作载体，还是党建工作的内容、方法，都要根据新形势的要求，根据科学发展的要求不断创新。

（二）以健全的党建机制为保证，扎实推进机关党建工作高效有序开展

具体工作中，我们明确目标，理清思路，创新机制，转变方式，以推动完善党内民主建设、加强党风廉政建设、探索完善基层党支部建设为重点，以健全规范党建机制为保证，扎实推进机关党建工作高效有序开展。

第一，强化党支领导班子建设。积极发挥领导班子成员在深入学习实践科学发展观活动中的表率作用，全面贯彻党的方针和各项决定；自觉维护和增强支部班子的团结统一，充分发挥整体功能；自觉加强政策理论、法律法规、经济管理、科学文化和业务知识的学习，树立正确的世界观、人生观和价值观，增强政治意识、大局意识、责任意识，提高应对市场经济、复杂局面的能力；认真锤炼共产党人的党性党风党纪，严格执行党风廉政建设责任制和“八个坚持、八个反对”，执行党内监督制度，自警自律。

第二，认真贯彻执行民主集中制。坚持支部委员会议制度，构建民主议事、科学有效地决策机制。积极营造有利于党员干部行使民主权利的环境，充分发扬民主，自觉接受群众的监督，充分尊重党员的知情权、参与权，正确对待和尊重党员、群众的呼声，认真采纳正确的意见。

第三，建立健全党务工作规章制度。认真落实《党支部工作条例》要求，积极建立健全与机关党建工作相适应的配套规章制度，力求形成相互衔接、相互配套、相互促进的制度体系，把制度建设贯穿于党的建设各个方面，推进机关党组织建设制度化、规范化和科学化。

第四，认真做好新党员组织发展工作。坚持党员发展工作制度，规范党员发展程序，提高发展党员的质量，及时把符合入党条件的先进分子吸收到党内来。重点做好党员与联系对象培养教育工作；组织入党积极分子、重点培养对象参加学习培训；建立党组织与入党积极分子、重点培养对象谈话交流制度，加强教育考察；借助入党宣誓大会、重温入党誓词等活动对新老党员进行党性教育，明确其对党和人民的责任。

第五，探索构建与时代发展相适应的基层组织工作新阵地。基层组织工作开展过程中，在坚持运用好过去组织工作成熟经验与做法的基础上，结合实际积极探索以网络党建为代表的富有时代特点的新方式、新方法。充分运用互联网、手机等新兴媒体，借助于网络信息传播技术和数据库管理系统作支撑，按照党建规律、运用网络环境推进党的建设，不断提高党建工作的信息化水平。

第六，广泛开展形式多样的群团活动。创新活动方式、丰富活动内容，通过组织开展以提高党员思想政治素质为主要内容的各种教育活动、以创新党建机制为主要内容的各种探索和实践活动、以扶贫解困、帮助困难和弱势群体为主要内容的“送温暖、送法律、献爱心”

活动、以推动完成中心工作任务为主要内容的各类研讨与交流活动、以扩大党员交流、增强支部凝聚力和党员向心力的各类业余文化活动等多种活动内容与方式，全面提高党员素质，提高党组织凝聚力。

二、积极创建富有城市管理特色的学习型党组织，为基层党建提供不竭动力

创建学习型党组织是新形势下全党的重大政治责任，同时也是提高基层党的建设科学化水平，推进基层党建的不竭动力。要把机关党组织建设成学习型党组织，把机关建设成学习型机关，就要在党员干部中树立“工作学习化、学习工作化”，形成人人学习、终身学习的时代风尚，全面提升党员综合素质、工作能力和水平。

（一）探索落实积极有效的学习模式

为着力提高学习的针对性实效性，探索落实积极有效的学习模式。一是有效发挥党支部综合协调和有效落实的功能，以组织生活制度为基本载体，有效推进学习型组织建设。二是加强和改进支部委员会学习，严格规范管理，增强学习效果。加强和改进务虚研讨，深入研究重大问题和热点难点问题。三是加强和改进个人自学，引导党员干部养成良好学习习惯。四是加强和改进专题讲座、报告会、专题电视片、主题教育等学习教育方式，不断增强建设学习型党组织活动的吸引力和凝聚力，扩大覆盖面和参与度。

（二）健全完善科学合理的学习内容

学习内容方面，在深入学习领会中国特色社会主义理论体系、科学发展观和社会主义核心价值体系的基础上，要鼓励广大党员干部积极投身实践，在实践中汲取营养、丰富自己，重点围绕本单位本部门工作特点，解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

第一，坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑。深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，不断增强学习贯彻中国特色社会主义理论体系的自觉性和坚定性。

第二，深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深刻理解科学发展观对各方面工作提出的新要求，不断推动学习实践向深度和广度发展。

第三，学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，努力把社会主义核心价值体系体现到党员干部教育管理全过程，融入到党员干部日常工作学习生活中，以党员干部的模范带头作用推动全社会学习践行社会主义核心价值体系的深化。

第四，学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。积极推动党员

干部学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方面知识，学习反映当代世界发展趋势的现代市场经济、现代国际关系、现代社会管理和现代信息技术等方面知识。

第五，学习总结实践中的成功经验。要深入加强调查研究，虚心向群众请教，集中民意，不断总结群众创造的新做法新经验。重点围绕本单位本部门工作特点，解决突出矛盾、破解发展难题、提高工作水平，在推动实际问题的解决中深化规律性认识，提高分析问题、解决问题的能力。

以上是我支部在党建工作中的一些思路、经验及做法，还有很多不成熟之处。在今后的工作中，我们将继续以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真深入贯彻落实党的十七大精神，以深入学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕黄蓝两大战略发展大局，以城市管理工作为中心，在县委县府的领导下，进一步巩固成果，与时俱进，开拓创新，总结经验、扬长避短，力争使党建工作再上新台阶。

第二篇：以抓好党建促发展

以抓好党建促发展

今年以来，在县委的正确领导和县委组织部的具体指导下，认真履行党建职责，深入学习系列重要讲话，坚决贯彻落实精神，以抓好党建促发展为根本，以经济发展和项目建设为中心，形成党建互为促进、相得益彰的良好格局。

一是抓组织，构建有力防控体系。

成立防控工作领导小组，明确目标任务，压实工作责任。每日定时召开专题会议，传达学习各级党委、政府关于疫情防控工作相关决策部署，切实将各项政策措施落实到位，构建起强有力的防控体系。

二是落实责任。

认真落实党建工作例会制度，定期组织召开民主生活会和支部书记工作例会。通过组织各支部开展月度小结、季度交流、半年检查、考核等活动推动党建各项工作落实。带好队伍。切实加强党风廉政建设责任制工作，认真落实“一岗双责”。加强制度建设，以制度管人管事，完善发改委“3+1”考评机制、责任追究机制。坚持民主集中制，完善“三重一大”集体决策办法，增强班子凝聚力，在同志们中形成了学习先进、共创业绩的良好氛围。

三是保供给，确保粮油市场供应。

为确保疫情防控期间全市的粮油市场供应，市发改委积极联系对接粮油生产企业，切实做好粮油储备和应急生产，保障市场供应。

四是进社区，深入一线参与防疫工作。

疫情发生后，党员干部主动深入基层，参与社区防疫工作。选派X名党员组成突击队，深

入社区、小区协助开展疫情联防联控工作，通过多样化宣传、电话排查、走访入户等形式，筑牢社区疫情防控线。积极对接相关企业，为地北社区解决消毒液、口罩等急需防护物品，真正将发现问题在一线、解决问题在一线落到实处。

五是是紧盯目标。

党总支专题研究党建工作形势、分析存在问题，明确发改委党总支2020年党建工作目标任务，通过签订目标责任书，把党建工作目标任务层层分解落实到基层党组织，实现指标量化、任务分解，形成一级抓一级的党建工作格局。

第三篇：抓党建促发展以发展促和谐（范文模版）

抓党建促发展以发展促和谐

郑瑞同

在村级组织中学习推广“4+2”工作法，是做好新形势下农村工作的重要载体。其实质是规范村级管理，创新决策程序，为新农村建设注入生机与动力；核心是以民为本，发扬民主，尊重民意，科学发展；内涵是民主构建和谐，和谐凝聚力量；精髓是凝聚民心，调动民力，汇集民智，构建党领导下充满活力的乡村治理新机制。淮阳县大连乡在推行“4+2”工作法的工作中，坚持“抓党建促发展，以发展促和谐”的工作思路，把组织工作延伸到经济实体、贯穿于民间协会，做到点上创经验，面上抓推广，强素质、变作风、重实效，走出了一条党员干部支持、群众拥护、社会参与的科学发展路子。

一、主要做法

（一）科学组织，广泛动员。一是健全组织。成立了由党委书记任组长、全体班子成员任副组长、相关部门负责人任成员的领导组，各村也都成立了相应组织，保证工作安排有部署，有专人负责落实。二是广泛动员。采取培训与宣传相结合的办法，在乡党校集中对党员干部和村民代表进行专题培训6期，培训人员920人（次）。制定下发了《大连乡党委关于学习推广“4+2”工作法加强和创新农村基层组织建设的实施意见》、《大连乡“4+2”工作法实施细则》，利用标语、宣传栏、广播会、群众会、出动宣传车等形式进行广泛宣传，印发“4+2”工作法宣传手册、明白卡2000本，并组织村“三委”干部到外地实地参观学习。通过宣传，让群众明白程序要求，保证在实践运用中不出偏差。三是乡村联动。开展“领导联点、单位联建、干部联户，创建新农村建设示范村、基层组织建设双强村”为内容的“三联两创”活动，建立了班子成员联系村、乡直单位对口帮扶、党员干部驻村工作三项制度，把联点帮扶责任落实情况作为干部考核的重要内容，对帮扶村因“4+2”工作法落实不到位而引发群众不满意的，追究联村单位和责任人的责任，保证“4+2”工作法取得实实在在的效果。

（二）强力推进，创新服务。一是典型引路。在全乡选定4个村作为示范点，及时总结好的经验和做法，通过召开现场会、座谈会等形式，推广他们的先进经验和做法，做到学有先进、赶有目标，逐步扩大典型示范的辐射面，提升“4+2”工作法水平和质量。二是督导驱动。乡党委建立村级重大问题决策档案资料库，每月由村“三委”向乡党委上报重大事项决策情况，乡党委对村级决策的实施进行全程指导，发现问题及时解决。同时，明确包村乡干部、大学生村官担任“4+2”工作法信息员、宣传员、监督员，协助村干部监督好村里重大事务的决策，严格按照“4+2”工作法程序决议重大村务。三是严格考核。将学习运用“4+2”工作法情况纳入党建工作目标考核，考核结果作为支部分类、年终评先评优的重要依据。四是坚持六结合。与解决群众的热点难点问题相结合，保证低保复核扩面、平安建设、农村“三资”清查等事关群众切身利益的重大村务活动公开、公正、透明；与深化村务公开相结合，村民主理财小组和村务公开监督小组，依法、依程序监督村务决策是否按“4+2”工作法规定进行决策，表决结果、决策执行结果是否按时公开，公开内容是否符合规定；与各项中心工作相结合，用“4+2”工作法推进新农村建设、招商引资、农业综合开发等中心工作顺利开展；与人大专门监督相结合，人大代表参与“4+2”工作法进行重大村务决策，既提高了人大代表履行职责的责任意识，也规范了议事监督程序，使“4+2”工作法更加深入人心。与争创五好支部、五好党员相结合，开展“三联两创”活动，提高党员干部勤政廉政能力，既要帮助收集联系户意见和要求，又要负责给联系户解释决策结果，引导村民主动参与到的村务决策中来。与转变干部作风、服务群众相结合，按照“利民、便民、为民、富民”的原则，深化政务公开，建设了乡便民服务中心和村便民服务站。便民中心实行“一站式审批”、“窗口式办公”、“一条龙服务”，让群众办事“少走一段路，少进一扇门，少找一个人”，为群众提供全方位的服务，让群众有更多的精力去发展经济。

（三）积极运用，务求实效。坚持借势、顺势和造势相结合，积极引导党员干部用“4+2”工作法破解发展难题，凡是涉及全乡的中心工作，乡党委都派驻督导组，入村督促村“三委”利用“4+2”工作法推进工作开展。如在平安建设工作中，全乡32个行政村按照“4+2”工作法的规定程序，群众自觉自愿，在每个行政村的主要路口全部安装了视频监控器，建立村级巡逻队伍32支。

二、工作成效

通过推行“4+2”工作法，群众充分享受到了自己的民主权益，激发了群众力量，释放了发展潜力，破解了发展难题，推进了集体决策的科学民主，规范了村级组织的决策程序，取得了明显成效。

一是进一步密切了党群干群关系。新方法带来新变化，村民的事情交给村民办，不仅使村民放心、干部舒心，而且通过互动交流，拉近了干群距离。

二是促进了党风廉政建设。“4+2”工作法实行阳光作业，强化了监督，使干部改变了工作作风，强化了廉政为民意识。推行“4+2”工作法以来，全乡未发生一起违纪案件。

三是推进了村级组织规范化建设。“4+2”工作法使村级组织规范化建设大大提速，使村级组织建设硬件更硬，软件更优，构建了村级事务决策的长效机制，为新农村建设提供了坚强的组织和制度保障。

三、几点体会

在学习推广“4+2”工作法的实践中，我们认识到，“4+2”工作法是做好新形势下农村工作的“金钥匙”、融洽党群干群关系的“润滑剂”、带领群众奔小康的“加速器”。总结学习推广“4+2”工作法的经验，我们的体会是：

学习推广“4+2”工作法，要坚持实际、实用、实效的原则。对农民来说，规则越简单越好。“4+2”工作法简单、直观、实用，便于推广学习。学习推广“4+2”工作法，不能把它复杂化，要立足农村实际，用这个方法解决实际问题，让群众看到并切身体会到“4+2”工作法管用、有用、实用。学习推广“4+2”工作法，要正确引导。民主不能超越国家法律法规，不能损害公共利益。基于市场经济条件下利益多样化、价值多元化的实现和农民整体素质不高的实际情况，要引导广大村干部和农民群众正确行使民主权利，真正用好、用活“4+2”工作法，不能越权、越位。

学习推广“4+2”工作法，要把重点放在健全村民代表会议制度上。民主表决是“4+2”工作法的核心环节。要健全村民代表会议制度，提高村民会议的质量。特别是要针对村民代表外出较多、会议召集难的问题，在时间确定上，探索委托表决、电话表决、邮寄表决等多种形式。

学习推广“4+2”工作法，要把提升村干部和村民素质作为一项基础工作常抓不懈。“4+2”工作法作为一项民主制度和民主实践，它的有效实施有赖于农民群众民主意识和民主素质的提高。特别是村干部作为“4+2”工作法的组织者、实施者，其素质高低对推动“4+2”工作法的实施影响较大。因此，在选好配强村级班子的基础上，通过集中培训、先进典型带动、外出学习考察等多种形式，加强对村干部的教育培训，着重提高村干部的民主意识、发展经济的本领和做群众工作的能力。同时，要着重抓好村民的法制宣传教育工作，通过组织参与“4+2”工作法的民主实践，不断提高他们的民主意识和参政能力。

作者单位：淮阳县大连乡党政办

第四篇：以党建促发展以党建惠民生

以党建促发展以党建惠民生

改革开放以来，面对日趋复杂的国际形势和不断发展变化的国内环境，以党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进党的建设新的伟大工程，科学判断和准确把握我们党所处的历史方位和肩负的历史使命，紧密联系治国理政的实践，大力加强党的执政能力建设和先进性建设，进一步提高了党的领导水平和执政水平，进一步提高了拒腐防变和抵御风险能力。学习和贯彻十八大精神，重在落实。结合实际开展工作，进一步提升党建工作水平，为经济社会发展提供坚强的组织保证和人才支持。

一是加强基层党建工作，夯实党执政的组织基础。切实加强党的基层组织建设，落实党建工作责任制，全面推进基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，使基层党组织成为人民群众信任和拥护、认真贯彻党的方针政策的坚强战斗堡垒。

二是坚持为民务实清廉，保持党同群众血肉联系。积极推进服务型基层党组织建设, 牢记为人民服务是党的根本宗旨，做好群众服务工作。完善基层党组织直接联系服务群众制度, 着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力。

三是坚持改革创新，增强党的生机活力。改革创新是解放和发展生产力的必由之路，也是增强党的创造力、凝聚力、战斗力的必由之路。坚持党的思想路线，用时代发展要求审视自己、以改革创新精神提高和完善自己，保持和发展党的先进性的途径，努力做到理论上不断有新发展，实践上不断有新创造。做到以制度管权、管事、管人，切实提高党的建设科学化、制度化、规范化水平。

第五篇：以一流党建促一流开发

上海市浦东新区是在深圳等经济特区成立10年后蓬勃兴起的。浦东新区开发伊始，邓小平同志就高瞻远瞩地提出了经济建设和精神文明建设“两手抓，两手都要硬”的要求，期望交出“两份满意的答卷”。经过多年发展，浦东新区涌现出大量新经济组织，在为浦东经济发展提供动力的同时，也给党建工作带来了新的课题。浦东新区党委认识到，浦东开发不单纯是经济开发，更包括社会的全面进步和人的全面发展。实现这一目标，必须加强党建工作。浦东新区党委明确提出了“以一流党建促一流开发”的指导思想，在党建体制创新和工作创新方面进行了积极探索。一流党建　体制创新先行实现一流党建的工作目标，首先要求创新工作体制。随着浦东新区的社会构成日益多元化，按照原有的模式开展党建工作已显得力不从心。寻找新的组织架构和工作模式，使党建工作符合开发区实际，更好地为开发区经济社会发展服务，成为党建工作的迫切任务。浦东新区党委根据实际情况，以服务为载体，建立了全新的组织架构。企业党工委受区委委托，超越行政和资产隶属关系的限制，直接管理或指导开发区直属国有企业以及区域内较大规模的内联和无主管企业党的工作。通过建立有效的领导体系，整合企业系统党的基层组织，使党建工作切实、有效地深入到企业的基层组织和广大党员。加上原来的城区党工委、机关党工委、农村党工委以及社会事业党工委，党建工作实现了对浦东新区街道、农村、企业、社团、机关的全覆盖。经过多年的探索和实践，浦东新区党建工作已基本形成网络化的“以块为主、条块结合”的管理模式：通过建立内联党工委和新经济组织党工委，发挥“条”的管理功能，对较大规模的内联企业和新经济组织提供党组织挂靠服务；建立开发区综合党委及党支部，依托各开发公司党委，发挥其“一线指挥部”的作用，直接实施“块”的管理职能，加强对新经济组织党建工作的领导；在非公经济组织建立“综合党委”，依托人才交流中心党组织，有效解决挂靠关系党员的教育管理问题。通过体制的重新架构，党的组织已从过去的区属走向了区域，管理方式也从垂直管理走向了网络管理。破解难题　工作创新推动随着社会主义市场经济的不断发展，浦东新区新经济组织呈现出如下特点：一是三资企业多，跨国公司多，无上级主管部门的企业多；二是企业注册地与所在地分离的现象多；三是雇员年轻化、知识化，思想活跃。这就使得在新经济组织中开展党建工作遇到了前所未有的挑战，概括起来为“三难”，即组织建制难、开展活动难、提高质量难。如何发挥党组织在这些新经济组织中的战斗堡垒作用，保持党员的先进性，凸现党的执政能力，成为党建工作的一道难题。为了破解这道难题，浦东新区以工作创新为突破口，重点抓了以下几项工作：强化服务意识，将行政管理与服务融入党建工作。抓住时机，适时在新经济组织中组建党组织；指导和帮助新经济组织中无处挂靠的“袋袋党员”建立起联合党支部，并通过支部联动、建立“阳光驿站”、党建网页，积极探索颇具时代特点的基层党建工作模式。抓住重点环节，加大基层党支部书记培训力度。将“党员教育示范点”、“党员示范岗”两个重点环节纳入规范化轨道，规定具体要求和检查措施，督促党员履行承诺，发挥积极作用。同时，注重基层党支部书记队伍建设，进行分类培训，提高其思想素质和工作水平，精心打造一支思想理念新、党性意识强、开展工作有能力的骨干队伍。建立党务干部“市场化招聘、契约化管理、职业人培训”任用机制。社会化招聘专职党务干部，是探索非公经济组织党务干部“职业化”任用机制的有益尝试。企业党工委制定了《关于加强对综合党委（党总支）党务干事管理的暂行办法》，对岗位职责、试用期考核、岗位管理、薪酬发放、工作经费管理等作了详细规定，并按《暂行办法》的要求进行规范的管理和定期的考核。实践证明，专职党务干部工作热情较高，进入角色较快，能力素质较强，工作有声有色。探索党建工作社会化的实现途径和方式。设置新的党建工作管理、指导机构，有效地对驻园企业进行组织协调和服务，扩大党的工作覆盖面。根据陆家嘴开发区大型商务楼多的特点，开展“楼宇”党建工作；推出外高桥保税区“加强非公企业党建工作长效管理机制”的经验，积极探索和实践符合“体外循环”特征的联合党支部的工作方法和活动方式；建立金桥出口加工区基层党组织的教育管理网络，探索创新非公企业党组织的活动方式。实现党员队伍年轻化。党的事业发展需要一批知识化、有活力、具有开放意识的年轻党员，通过他们引领群众、引领社会、引领企业。如果党员队伍老化，“四个老头三颗牙”，就谈不上党对社会的影响力，党的执政能力也就失去了坚实的社会基础。我们有意识地在“海归派”等知识群体中培养发展新党员，不断补充党的新鲜血液。这些年轻党员在单位是业务骨干，在企业的地位至关重要，而且自身具有人格魅力和较高威望，能够很好地发挥作用。一流的党的建设出一流的开发业绩。新世纪新阶段，浦东开发正站在一个更高的起点上，全面、协调、可持续发展的要求更高、责任更重。加强党的执政能力建设，是一项重大而紧迫的战略任务。我们要继续坚持“以一流党建促一流开发”的指导思想，进一步推动浦东新区党建工作再上新的台阶。