车险人伤案件处理建议

第一篇：车险人伤案件处理建议

由于车险人伤案件涉及到的赔付金额较高、赔付周期较长以及赔付关系的复杂性，使得被保险人在理赔时容易与保险公司发生争议，引起赔偿纠纷。因此，加强人伤核损工作，突出专业化服务，对提升车险人伤理赔服务有着极其重要的意义。

加强车险人伤核损工作不能简单理解为挤压人伤案件的理赔水份，不能只为降低赔付而忽略了客户服务工作，应该是加强客户服务与降低赔付工作齐头并进，在这个过程中应做好以下几方面的工作：

一、加强人伤案件指导和咨询工作，以主动服务为先

目前，我国保险市场还不成熟，许多人对保险存在着理解上的错误，认为买了保险，出险后所发生的费用保险公司应全额予以理赔，不理解保险的损失补偿原则，对保险公司正常扣减的费用不能接受。以车险中三者险赔付来说，保险公司对车险人伤医疗费用的赔付是参照出险地社会基本医疗保险规定的标准来执行，这一标准在保险条款中没有体现出来，通常是放在保险单的特别约定栏里，被保险人一般不了解这种情况。发生事故后，大多数被保险人认为车险人伤案件所发生的医疗费用，保险公司应予以全部赔付，而对于扣减医保范围以外的自费药、外买药费用不能接受；因此，客户在车险人伤案件报案时，保险公司客服人员应及时进行指导，告知医保用药标准和注意事项，涉及到手术的还应告知手术材料费用赔偿标准。客户主动上门咨询人伤案件的应安排专人接待，给予热情周到的咨询服务；对于存在争议的问题应耐心解释，做到有理有节，避免和客户发生正面的冲突。

为达到提高人伤医疗核损工作质量目的，保险公司客户服务应具有动态理赔的理念。动态理赔即在客户出险后到理赔结案的过程中，保险人全程参与，提供客户事故处理指导，接受案件处理咨询，宣导理赔原则，告知法律规范，住院查勘，查勘后沟通，指导客户进行事故处理，重大案件协助客户处理事故，核赔处理。在这个过程中，客户、保险人全程参与案件的每一个处理环节直至结案，把主动服务摆在首要位置。

二、发挥人伤查勘跟踪的作用

人伤查勘跟踪是突出人伤核损工作前期介入的关键，人伤查勘跟踪人员应向被保险人宣传理赔的基本原则，根据需要与其共同前往医院查勘，调查伤者住院治疗情况，了解受伤过程。方便的话与主治医生沟通，宣传保险理赔原则。在此过程中，人伤查勘跟踪人员的工作质量将会对三部分人产生影响：一是被保险人。发生车辆交通事故涉及到人伤，无论怎样对当事人来说都是件麻烦事，很多客户虽然买了保险，但保险知识掌握得并不多，医疗赔付方面更是知之甚少，此时特别需要向保险公司相关人员咨询，人伤查勘跟踪人员如能及时对被保险人做到答惑解问，帮其有效解决问题的话，被保险人一定会抱有感激之情，也必将对公司产生良好的印象，为公司业务发展锁定客户。二是伤者及其家属。发生交通事故，对受害者及其家属来说都是件痛苦的事情，人伤查勘跟踪人员在进行医疗探视的过程中，代表保险公司对受害者进行慰问，将给伤者及其家属带去一些安慰，使

他们感受到保险公司的人文关怀；也有利于缓解伤者及其家属对肇事人员的仇视心理，为双方妥善解决问题创造有利的条件。三是医院中的潜在客户。人伤查勘跟踪工作大部分在医院的住院病房中开展，与伤者同住一病房的病人往往会关注人伤查勘跟踪人员的工作态度，很多人甚至会请教一些购买保险方面的问题，此时人伤查勘跟踪人员如能很好地介绍宣传公司及相关的保险产品的话，必将为公司赢得这部分潜在客户，并提升保险公司的社会认可度。

三、加强与医疗机构的合作

在开展医疗探视的实际工作中，可能会遇到医院工作人员不配合的情况，这将直接影响到医疗探视工作质量，使得保险公司无法准确全面地掌握伤者的医疗情况，不利于保险公司对人伤费用进行估损，进而影响到后期的人伤核损工作。

在涉及到伤残补助费用赔偿的案件中，评残机构对伤者伤残评定的合理与否也容易导致保险人和被保险人之间的赔偿纠纷。因此，受伤人员需要评残的，人伤核损人员应介入评残过程，对评残时机、评残过程进行监督，向评残机构和人员说明公司意见，避免低残高评。评残时间过早或过晚的，应及时提出意见。评残结果畸高的，应及时要求复评。当地评残机构较固定的，人伤核损人员应加强与评残机构的沟通，掌握其评残尺度，认识评残医生，尽可能促使其合理评残。

所以，保险公司（尤其是以车险业务为主的财产保险公司）应加强和医疗机构之间的合作关系，建立起稳定的工作协调机制。可以说，医疗机构的大力支持是车险人伤理赔工作能否做好的一个必要条件。

四、加强对误工收入真实性的调查

在人伤案件理赔的项目中，误工费是存在争议和水份较多的一项。一方面是因为有些伤者在被保险人不知情的情况下故意延长误工时间，夸大个人收入状况，导致被保险人赔出去的钱得不到保险公司的认可；另一方面是受害人不能提供有效的误工收入证明，收入过高者（月收入1600元以上）不能按要求提供个人所得税税单。有些用人单位帮着本单位受伤员工弄虚作假，出具不真实的误工收入证明。提交的个人所得税税单也不能反映伤者受伤期间的纳税情况，没有实效性，无法证明其真实的误工收入情况。

针对上述情况，保险公司一方面应加强前期的人伤指导工作，在被保险人和受害人协商处理事故之前，告知被保险人误工费用的赔偿标准。另一方面保险公司应加强相关的实地调查取证工作。对于误工时间过长的，应由专业医核人员前往伤者接受治疗的医疗机构进行调查，向主治医生了解伤者的相关情况。对于误工收入过高，而又不能提供有效收入证明的，保险公司应主动前往伤者单位调查取证，争取单位的配合，弄清楚伤者的真实收入情况。保险公司在调查伤者误工收入的过程中，有时伤者单位不配合，这就使得保险公司很无奈，无法了解到伤者的误工情况，如果税务机关能够给予保险公司一定的工作支持，通过对伤者受伤期间纳税情况的调查，帮助保险公司获得伤者真实的误工收入证明资料，这将有利于保险公司做出合理的误工赔偿，减少与被保险人之间的争议。希望今后保监会能

在这方面做些工作，在保险公司和税务机关之间建立起相应的工作协调机制，这必将有力于车险理赔质量的提高，也有力于车险业务的健康发展。

五、加强对交通事故证明的审核与调查

车险人伤案件的处理都要有交通事故处理机关（通常为交警队和派出所）的参与，事故处理机关出具的《事故认定书》和《交通事故认定书》是人伤案件理赔的核心材料，对确定事故的真实性、当事人的责任、事故的保险责任具有基础性作用，对规范车险人伤案件理赔具有重要意义。

人伤案件理赔应要求客户提供真实、规范的认定书，涉及较严重的人员伤亡事故，必须使用规范的认定书，认定书中交警部门或派出所的印章、文书编号、办案人员签字盖章应齐全规范。

保险公司收到客户提交的认定书，初步审查格式不规范的应要求客户在背面签字确认为客户本人提交，然后对认定书的真实性、准确性进行调查核实，到处理事故的部门调查事故处理档案，核实留底件与索赔提交件的一致性，并通过外围调查了解事故真实性、事故责任和保险责任的可靠性。对于不规范的认定书，只有经过调查，确认事故真实性、事故责任和保险责任的可靠性后，方可作为有效理赔单证予以采纳。

总之，在人伤核损过程中应贯彻以事前介入为主，事后调查为辅的工作原则。人伤核损应将工作定位于指导咨询服务为先、落实服务与控制赔付两个方面，做到由医学专业人员进行人伤核损的专业化理赔服务，从而确保车险人伤案件的理赔质量。同时，保险公司（尤其是以车险业务为主的财险公司）理赔工作的开展也离不开医疗机构、税务机关和事故处理部门的大力支持，保监会及保险行业协会应加强与上述单位的合作，建立起相应的工作协调机制，为保险公司的理赔工作创造更好的外部环境，实现车险业务的可持续发展。

第二篇：车险小额人伤案件处理操作规范

车险小额人伤案件处理操作规范

一、目的

明确车险小额人伤案件处理流程，规范各操作环节，推进小额人伤案件调处工作，制定本规程。

二、适用范围

适用分公司****部和从事理赔工作的第三方单位和个人。

三、小额人伤案件调处工作要求

小额人伤案件现场调处由查勘员完成，包括现场查勘和推动小额人伤案件现场调处两项工作内容。

1、接到任务，进行现场查勘

接到电话中心调度的人伤任务后，查勘员前往完成人伤案件的现场查勘。

应先按照车物损案件的工作要求完成各项查勘动作，然后完成与人伤有关的查勘工作。

对于保留现场的人伤案件，查勘人员必须拍摄事故现场照片或事故车辆照片，标明事故车接触受伤人员的部位，必要时制作现场草图。

在查勘环节区分人伤损失在3000元以下的小额人伤任务，并推动小额人伤案件现场调处的实施。

2、推动小额人伤案件现场调处

小额人伤案件现场调处是以查勘员作为人伤调解员，由查勘员完成包括咨询、沟通、调查、单证收集、陪同调处（调解）等原由多个岗位完成的工作，确保小额人伤案件责任到人、跟进到位，确保理赔工作和****工作到位的服务机制。

查勘后，确认案件在我司投保交强险且属于案情简单、属于保险责任、涉及人员损失且人伤损失不大的案件，优先推动小额人伤案件现场调处。

人伤损失确定在3000元以下的案件，应尽量推动小额人伤案件现场调处，如有疑难，查勘员应就个案与分公司人伤复核岗人员沟通。

3、在查勘现场推行小额人伤案件现场调处遵循以下细则。不断推动深入细化小额人伤案件现场调处，提升客户服务感受。但并不要求每一案件必须落实每一项特色服务，更不得因注重服务忽视风险防控。

首先，询问伤情及确定是否就诊：确认伤者思维清晰，询问伤者姓名、年龄，是否存在特殊时期情况（是否为孕育时期）及准确受伤部位。观察伤者受伤部有无畸形、局部有无明显肿胀与瘀斑，存在以上情况禁止移动伤者。未发现畸形、肿胀或瘀斑的，结合伤者描述和伤处情况判断是否属于软组织擦伤、软组织挫伤、肢体皮肤挫裂伤。

按照小额人伤案件现场调处的服务要求，伤者伤及头部和脊柱的，首先查看头部是否对称，不能进行大幅度运动，出现呕吐、头晕等症状及时拨打120急救电话。

伤者受伤部位为腹部，直接拨打120急救电话，避免内脏出血耽误最佳。

4、现场调处案件调处金额按以下规则确定：

（1）伤者未就诊的，以下情况一次性调处在800元以内调处：伤口长度在10cm以内；青紫、肿胀、擦挫伤面积在20cm*20cm以内的；

（2）伤者已就诊的，调处金额为：已产生的医疗费用票据金额+600元以内，不再审核是否有自费项目；

（3）突破上述两条规则或者情况较为特殊，被保险人方和伤者方调处意愿强的，查勘员在现场如经过三方沟通协商确定调处金额能够控制在3000元以内，可现场与分公司人伤复核岗沟通，由人伤复核岗确认最终调处金额、案件的人伤部分在3000元以内调处完毕。

查勘员在现场处理中应注意沟通方式方法，可根据案情适度使用被保险人方适当自担赔偿的方式推进调处，并注意将有关我司和被保险人方赔偿数额以书面方式记录于《人伤案件调处协议书》。

5、现场调处的小额人伤案件现场调处收集以下人伤类单证：（1）交通事故责任认定书（我司承保交强险且人伤损失在一千元以下的可免此项，但系统或现场查勘报告内必须明确事故经过及双方人伤等；现场照片可明确判断我司标的的责任，且查勘员在现场参与的，可免此项；有交警事故证明和非道路交通事故派出所出具证明能够证明属于交强险保 险责任内的事故，交警事故证明和派出所证明可作为交通事故责任认定书使用）；

（2）伤者身份证明照片或身份证号码（提供身份证号码仅限于现场调处的案件）；或者伤者身份证复印件；

（3）已就诊的需要提供医疗费用票据原件；（4）三方签字的《人伤案件调处协议书》；

在《人伤案件调处协议书》空白处载明支付情况、并由伤者签字按手印，用以代替伤者收条。人伤类单证以外的索赔单证按常规收集。

6、推动小额人伤案件现场调处的后续工作 经过查勘，预计损失在3000元以下的人伤案件：

（1）具备实施小额人伤案件现场调处条件但未调解成功的，应持续跟踪推动调处。

（2）因各种原因不能实施小额人伤案件现场调处完成的，应跟踪推动在两周内结案。

（3）仍不能达成人伤调解的人伤案件进入人伤调查环节。对其中发现的标的车方与伤者方冲突严重不可调和的，在系统留言页面和未决赔案中做出明确标注，弱化调解工作，强化积极取证工作。

（4）案件的跟踪动作应记录于系统内“留言”页面。

7、小额人伤案件现场调处的其他注意事项：（1）简化免除单证及单证标准化：

①小额人伤案件的单证收集由该案件查勘员作为理赔客户经理全程负责，不能现场收集的可主动上门收集；能够以拍摄方式取得的，不要求必须使用复印件。

②我司小额人伤案件现场调处案件小于1000元的三者人伤案件可免门诊病历。

③推行小额人伤案件现场调处的同时，原我司制度中认可3000元以下交警调解的内容依然有效，但需要明确选择交警调解或我司调处，不得出现先后分别由交警调解和我司调处的情况。交警调解的金额小于1000元的三者人伤案件可免门诊病历。

④小额人伤案件现场调处实施中应使用我司下发标准格式的《人伤案件调处协议书》，因特殊原因未使用的，在提交人伤核损时应说明，若未使用标准格式的《人伤案件调处协议书》，案件要素又不齐全的，查勘员应补齐并提交书面案件说明，后续流程节点逐级审核。

（2）推动小额人伤案件现场调处要以服务为出发点，注重宣导，耐心说明，打消双方顾虑。

分公司人伤岗对达成调处的小额人伤案件现场调处案件复核中，对需要改进的逐笔与查勘员沟通、并要求今后纠正。若发现查勘员对此类案件明显失职及不胜任的情况，取消其调处权限。

第三篇：各类车险人伤协议调解案件操作要点

附件1：

各类车险人伤协议调解案件操作要点

一、住院治疗期间人伤调解

（一）调解时机和条件

满足办法第六条适宜协议调解的案件类型，出现下列情况之一，人伤查勘人员应该加强跟踪，并应在伤者住院期间主动调解，避免久拖久治，浪费医疗资源，提高各方成本。

1、伤情已治疗稳定，没有必要继续住院治疗，但伤者拖延不肯出院的；

2、伤情已治疗稳定，没有必要继续住院治疗，并有伤残评定风险的；

3、伤情已治疗稳定，但因附带治疗其他疾病，长期住院以伤养病的；

4、伤情虽未完全治疗稳定，但已过急性期，伤者主动要求出院，并不会产生伤情扩大后果的；

5、手术后经过正常恢复期没有好转，伤者持续处于脑昏迷、全身瘫痪、植物人等状态，继续治疗意义不大的。

（二）调解操作要点

1、准确掌握伤者治疗情况，合理把握调解时机；

2、尽可能取得医护人员配合，婉转劝导伤者尽早出院，回归正常生活环境，告之滥用医疗可能产生身体机能、费用负担、社会适应等方面的负面效果；

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3、取得已有医疗诊断资料和费用凭据，作为案件的基本资料；

4、签订一次性结案的调解协议书，由被保险人、伤者或其近亲属、公司代表三方签字确认。

（三）重点关注内容

治疗期间调解，考虑适当承担后续治疗费，对已发生医疗费的审核，应结合提前调解使后续医疗、护理、误工费减少等因素，按照公平合理调解的原则综合把握；对于植物人、全身瘫痪等失去治疗意义的重伤员，涉及长期护理费、残疾赔偿金、被抚养人生活费、精神损害赔偿金等的，按照有利调解的原则合理确定；赔偿总费用超出保险责任限额的，可以按责任限额提前调解结案。

二、治疗间歇期人伤调解

（一）调解时机和条件

出现下列情况之一，公司应主动调解，争取尽早结案。

1、伤者首次治疗出院，等待二次治疗的；

2、伤者首次治疗出院，正等待评残，且评残指征明确，可以预先确定评残等级的；

3、伤者首次治疗出院，正等待评残，虽评残界线模糊，但可以通过调解协商处理的。

（二）调解操作要点

1、准确掌握伤者治疗出院情况（有条件的，建议尽量陪同伤者办理出院手续），合理把握调解时机；

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2、及早启动调解，避免代评残、代索赔等机构和人员对伤者的索赔误导；

3、面见伤者本人或其近亲属，当面了解赔偿要求；

4、对于指征明确的伤残评定，劝导伤者和客户不经评残程序，由公司与事故双方协商确认伤残等级。对于指征不明确的伤残评定，尽可能面见伤者本人取得证据资料；

5、劝导伤者及其近亲属建立时间成本观念，尽早处理，避免拖延处理产生其他不利后果；

6、关注出院后是否发生过本次车险事故之外的，导致伤情反复和费用扩大的摔跌、劳损、疾病等事件；

7、合理评定并承担二次治疗费用；

8、签订一次性结案的调解协议书，由被保险人、伤者或其近亲属、公司代表三方签字确认。

（三）重点关注内容

治疗间歇期进行调解，应考虑适当的二次治疗或者评残的赔 偿费用；对已发生医疗费的审核，应结合提前调解使后续医疗、护理、误工费减少等因素，按照公平合理调解的原则综合把握。

三、伤残案件调解

（一）调解时机和条件

出现下列情况之一，应在伤者住院期间或治疗结束后主动调 解，避免久拖提高赔付成本。

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1、伤情稳定未评残，伤残可依据医疗及实际情况做出明确判断，无后续变化的；（如：截肢、椎体压缩性骨折、多肋骨折、器官缺失等）。

2、短期内评残，经审核鉴定结果合理，无恢复可能的。

3、评残虽不合理，但同意在合理伤残等级范畴内处理的。

（二）调解操作要点

1、详细掌握伤者伤情及愈后情况，准确判断伤残等级及费用合理性，合理把握调解时机，符合条件及时进行调解；

2、及早启动调解，避免代评残、代索赔等机构和人员对伤者的索赔误导；

3、对于指征明确的伤残评定，劝导伤者和客户不经评残程序，由公司与事故双方协商确认伤残等级。对于指征不明确的伤残评定，尽可能面见伤者本人取得证据资料。

4、伤者自行评残的，调查评残过程，重点关注评残真实性与合理性。

5、认真核实伤者和被抚养人身份、年龄、户籍、收入等情况，以及共同扶养人情况，如有疑义要及时提交调查。

6、签订一次性结案的调解协议书，由被保险人、伤者或其近亲属、公司代表三方签字确认。

（三）重点关注内容

了解事故经过及前期的诊断及治疗情况，判断鉴定时机是否 合理，排除部分评残时间过早（如：智力精神、功能等过早）、－4－

依据不充分及鉴定程序违规的案件；对于某些特殊的定残，需要确认鉴定机构是否具有该项目鉴定的资质，同时需提供有资质的专业医院（或专科医院）针对伤者做出的专业性鉴定结论（如智商测定、听力测试、精神障碍评定等）。

对于伤者自身原已存在残疾的交通事故伤残人员，应对其原劳动能力进行评定并结合交通事故损伤情况，对伤残评定的合理性予以确认，伤残金计算应以原劳动能力为基础。伤者自身疾病对伤残结论有影响的，应及时对其关联度（参与度）进行鉴定，以其结论确定伤残金的计算。

四、死亡案件调解

（一）调解时机和条件

受害人因保险事故死亡，事故责任已区分认定，丧葬事宜已 办妥的，公司应及早主动调解。

（二）调解操作要点

1、死亡原因清楚，事故责任和保险责任明确；

2、尽量在事故发生后3个月内启动调解程序；

3、查明死者身份、年龄、户籍、家庭情况和被抚养人生活来源情况；

4、签订一次性结案的调解协议书，由被保险人、死者近亲属授权人、公司代表三方签字确认。

（三）重点关注内容

主要考虑死亡赔偿金、被抚养人生活费和精神损害赔偿金。

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涉及死者户口性质、被抚养人数等情况的，按照公平合理调解的原则，结合当地情况把握调解尺度。

五、交警部门进行调解

（一）调解时机和条件

交警部门召集事故双方当事人进行赔偿调解时，公司参与调解，辅助客户和交警部门调解。

（二）操作要点

1、准确掌握案件，了解交警部门调解的通行做法、标准和尺度，并就我司的调解意见主动与交警部门沟通，了解交警部门的态度；

2、发现代索赔机构和人员参与的，尽量引导伤者正常调解，避免受到误导；

3、与伤者本人或其近亲属直接接触，当面了解赔偿要求；

4、关注医疗费用是否与在医院结算的实际费用相符合，避免医疗资料被伪造、变造；

5、伤者自行评残的，调查评残过程，重点关注评残真实性与合理性。

（三）重点关注内容

交警部门主持调解时，案件各项费用应已明确，调解时应按 公平合理调解原则，综合把握费用调解的尺度，重点考虑如果调 解不成发生诉讼，将面临何种判决，以此来参考确定调解费用。

六、行业协会调处中心调解

（一）调解时机和条件

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公司内部和辅助交警部门均无法达成调解时，公司应积极引 导客户至当地行协调处中心进行调解。

（二）操作要点

1、准确掌握案件，熟悉把握当地监管机构调解政策、标准和尺度。

2、根据前期不同环节调解过程中伤者的诉求，合理确定调解方案。

3、就我司调解方案中的调解标准及依据等，积极与调处中心其他调解员进行沟通，力争取得认可。

4、对于客户直接至当地调处中心进行调解的，须面见伤者本人或其近亲属，当面了解赔偿要求。

5、对于调处中心已达成调解协议，且调解金额与我司调解方案偏差不大的，尽快予以认可通过。

（三）重点关注内容

监管机构组织调解的，调解时应按公平合理调解原则，综合 把握费用调解的尺度，重点考虑如果调解不成发生诉讼，将面临 何种判决，以此来参考确定调解费用。

七、人伤诉讼案件调解(参见太保产发〔2012〕142号车险人伤理赔调解案件工作指引（暂行）的相关规定执行)

（一）调解案件的基本要求

1、真实性无疑议

案件进行调解的前提就是案件本身的真实性方面没有任何问题。当然，对于部分案件根据防渗漏系统或者案件处理人员经验判

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断为存疑案件，但实际并未取证到相关证据或者已经无法调查，经过合议也可以作为调解案件进行处理。

2、属于保险责任范围

案件中发生的事故必须属于是保险合同约定的责任范围内的事故，否则，就够不成保险责任，调解就无从谈起。

3、无确实证据证明事故属于合同责任免除范围

整个事故中不存在有证据证明的符合合同约定的责任除外事由,否则，就属于拒赔案件，案件应当按照正常拒赔流程处理，即使客户或者三者对此存在不同看法或者纠纷，也必须通过正常诉讼等救济途径进行相关处理。

4、损失项目确定，仅对金额存在争议

保险事故中的损失项目明确，仅对于项目中涉及到金额存在着争议，如核损金额、扣减金额等。

5、属于其他情形，涉及诉讼且可能导致不可预估风险的 部分地区法院自行规定了所谓审判指引，如部分中院甚至基层法院的会议纪要。虽然该类指引存在可能不合法或者不合理的情况，但是在目前我国司法环境下，司法救济作为民事纠纷中最终救济途径，机构不遵照执行无疑将面临法律风险。

（二）调解案件的类型

1、说明义务存在瑕疵

《保险法》第十七条：订立保险合同，采用保险人提供的格式条款的，保险人向投保人提供的投保单应当附格式条款，保险人应当向投保人说明合同的内容。对保险合同中免除保险人责任的条

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款，保险人在订立合同时应当在投保单、保险单或者其他保险凭证上作出足以引起投保人注意的提示，并对该条款的内容以书面或者口头形式向投保人作出明确说明；未作提示或者明确说明的，该条款不产生效力。

此类案件，在调解前必须调取投保书原件，确认我司是否在说明义务中存在瑕疵。如果我司存在未准确履行说明义务或者投保书根本就没有投保人的有效签名，调解人员要做到心中有数，一方面积极调取相关补救证据，如该投保人往年在我司的投保书；另一方面，在调解中注意谈判技巧，积极引导对方当事人不在投保书签名上过多纠缠。

2、条款的理解不一致

《保险法》第三十条 采用保险人提供的格式条款订立的保险合同，保险人与投保人、被保险人或者受益人对合同条款有争议的，应当按照通常理解予以解释。对合同条款有两种以上解释的，人民法院或者仲裁机构应当作出有利于被保险人和受益人的解释。即所谓的“疑义利益解释原则”。

此原则的适用的前提是，在一个合理的、理性的人看来，用尽《合同法》规定的通常解释方法（即文义解释、整体解释、习惯解释等）后，仍然无法消除合同条款疑义的，且还有两种以上合理解释的，才可以运用疑义利益解释原则。

3、被保险人违反危险增加通知义务

《保险法》第五十二条：在保险合同有效期内，保险标的的危险程度显著增加的，被保险人应当按照合同约定及时通知保险人，－9－

保险人可以按照合同约定增加保险费或者解除合同。保险人解除合同的，应当将已收取的保险费，按照合同约定扣除自保险责任开始之日起至合同解除之日止应收的部分后，退还投保人。

被保险人未履行前款规定的通知义务的，因保险标的的危险程度显著增加而发生的保险事故，保险人不承担赔偿保险金的责任。

4、违反出险通知义务

《保险法》第二十一条：投保人、被保险人或者受益人知道保险事故发生后，应当及时通知保险人。故意或者因重大过失未及时通知，致使保险事故的性质、原因、损失程度等难以确定的，保险人对无法确定的部分，不承担赔偿或者给付保险金的责任。

5、其他拒赔理由不充分或证据存在瑕疵的案件

对于案件存疑，或者发现可能存在除外责任事由的情况，但并无确切证据，或者虽有证据，但此类证据本身存在证明力不够或者证据形式有问题等。此类案件因为客户或者对方当事人本身心里了解此情况，在调解中需要据理力争，一方面打击其主张力度，另一方面也为谈判中争取到有利结果创造氛围。

（三）调解时机和条件

出现下列情况之一的，公司应主动调解：

1、交警部门和监管机构调解不成，案件有较大的诉讼可能性，且诉讼赢面不大；

2、已实际提起诉讼或仲裁，尚未开庭审理，可以主动联系对方进行调解；

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3、案件已诉讼或仲裁，在诉讼或仲裁过程中，公司配合法庭、仲裁庭进行当庭或庭外调解；

4、案件已判决或裁决，但存在明显不合理内容，在执行过程中，公司可寻求与对方达成执行和解。

（四）调解操作要点

1、全面掌握案件情况，提出有利的案件证据，逐项分辨费用的合理性与合法性；

2、直接与伤亡人员或其近亲属接触，进行直接调解，尽量避免与代索赔人员谈判调解；

3、当庭调解的，出庭人员应在开庭前准备好调解底线方案，尽量配合当庭调解。因索赔证据送达不全等原因，导致无法 事先准备调解方案的，当场说明原因，改期调解。

4、发现伤亡人员将索赔权益转让给代索赔人的，明确予以提出，要求面见直接当事人；

5、了解主审法官对案件基本观点，通过证据展示、案件抗辩等引导法官采纳公司合理意见。

（五）重点关注内容

案件诉讼时，所有费用已明确，调解时应按公平合理调解原 则，综合把握费用调解的尺度，重点考虑如果调解不成发生诉讼，将面临何种判决，以此来参考确定调解费用。未经正常保险索赔，直接把公司列为当事人进行诉讼或仲裁的，应予抗辩，力争不承 担诉讼费。

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第四篇：车险人伤计算赔偿标准

车险人伤计算赔偿标准

一 商业保险赔偿项目

（一）受伤未致残赔偿项目：

（1）医疗费（2）续疗费（3）住院伙食补助费（4）误工费（5）护理费（6）交通费（7）住宿费

（二）因伤致残赔偿项目： 注： 除

（一）项的项目外还包括：

（1）残疾赔偿金（2）残疾辅助器具费（3）被抚养人生活费

（三）死亡赔偿项目：

（1）丧葬费（2）死亡赔偿金（3）被抚养人生活费（4）亲属办理丧葬事宜发生的交通、住宿、误工费用。注： 死前有发生抢救费用除上述项目外还包括

（一）项内容。二 强制保险赔偿项目

（一）医疗费用赔偿项目：

（1）诊疗费（2）医药费（3）住院费（4）住院伙食补助费（5）必要的、合理的后续治疗费、整容费、营养费

（二）死亡伤残赔偿项目：

（1）丧葬费（2）死亡赔偿金（3）被扶养人生活费（4）受害人亲属办理丧葬事宜必要的交通、住宿、误工费用（5）残疾赔偿金（6）残疾辅助器具费（7）护理费（8）康复费（9）交通费（10）住宿费（11）误工费（12）精神损害抚慰金 三 强制保险赔偿顺序

（一）医疗费用赔偿顺序

采用先发生先赔付的原则计算，顺序是第一诊疗费，第二医药费，第三住院费，第四住院伙食补助费，第五续疗费，第六整容费，第七营养费。

[适用提示]（1）出险时间在2008年2月1日前医疗费赔偿最高限额为：

有责8000元；无责1600元。

（2）出险时间在2008年2月1日后的医疗费赔偿最高限额为：

有责10000元，无责1000元。

（二）死亡伤残赔偿顺序：

1、死亡赔偿计算顺序：第一丧葬费，第二死亡赔偿金，第三受害人亲属办理丧葬事宜支出的交通、住宿、误工费用，第四被扶养人生活费，第五法院判决或调解承担的精神损害抚慰金。

2、伤残赔偿计算顺序：第一残疾赔偿金，第二残疾辅助器具费，第三护理费，第四交通费，第五住宿费，第六误工费，第七被扶养人生活费，第八康复费，第九法院判决或调解承担的精神损害抚慰金。

[适用提示]（1）出险时间在2008年2月1日前的死亡伤残赔偿最高限额为：

有责5万元；无责人1万元。

（2）出险时间在2008年2月1日后的死亡伤残赔偿最高限额为：

有责11万元，无责1.1万元。

四 赔偿项目单证与计算

（一）医疗费

医疗费是指供交通事故的伤、残者治疗所需的费用，包括诊疗费、医药费、住院费等必须的费用。

1、提供单证（1）医疗费发票原件（2）医疗费的电脑汇总清单（3）病历（4）诊断证明（5）出院小结 [适用提示]（1）负全部责任的一方应提供医疗费发票的原件。（2）负主要、同等、次要责任的一方可提供医疗费发票复印件但必须加盖终结处理机关的公章（才可视为真实有效的票据）。

（3）受害人转院的应提供转院证明。

2、赔偿计算

医疗费是根据冶疗医院出具的有效收款发票，结合病历、诊断证明和医疗费汇总清单等相关证据资料进行审核计算。

[适用提示]（1）不属医保支付范围的医疗费将在保险赔偿中扣除。（2）与本次事故无关的疾病医疗费用不予计算。（3）擅自自购药品不予计算。

（4）住院期间到门诊开药的费用不予计算。（5）对原有疾病难予区别的，医疗费在90%内核算。（6）出具续疗证明后，发生的医疗费用不再计算。

（二）续疗费

续疗费是指受害人对事故损伤经治疗后体征固定而遗留功能障碍确需再次治疗的或伤情尚未恢复需二次治疗所需要的费用。

1、提供单证

（1）医院续疗证明或者鉴定结论原件（2）病历（3）诊断证明（4）出院小结 [适用提示]（1）提供的续疗证明必须加盖治疗医院或鉴定机构的公章。（2）必要时须提供CT或X片

（3）以上（2）、（3）、（4）项与医疗费单证相同，不用重复提供。

2、赔偿计算

续疗费是根据医疗单位或鉴定结论进行审核计算 [适用提示]（1）续疗费须经保险人医疗审核后确定。

（2）续疗费在医疗费的10—20%内（含二次手术费）给予计算。

（3）评残疾后不再支付后续治疗费，但取钢夹板、取髓内钉、颅骨修补手术等，根据医疗证明或者鉴定结论确定必然发生的后续治疗费用，参考以往医院类似治疗的费用。

（三）护理费

护理费是指伤者、残者，或死者生前在医院抢救治疗期间因伤势严重，生活无法自理，所需专门护理人员的人工费。

1、提供单证

住院治疗医院出具的证明或司法鉴定书 [适用提示] 特殊情况需要一人以上的护理人员应由治疗医院出具证明。

2、赔偿计算

护理费按照当地医院雇佣护工的劳务报酬的标准计算。[适用提示]（1）原则上只有住院期间才给护理费。（2）护理人员原则上为一人。

（四）住院伙食补助费

住院伙食补助费是指受害人住院治疗期间，对其伙食费支出给予补助的费用。

1、提供单证

不用再单独提供单证。

2、赔偿计算

住院伙食补助费按住院天数计算，每日标准按事故发生地国家机关一般工作人员出差伙食补助的标准。

[适用提示]（1）住院伙食补助费，补助的是“住院”的“受害人”如果受害人没有住院，就没有这项赔偿费用。（2）只能在住院期间给予补助，未住院者不给予补助此项费用。

（五）误工费

误工费是指交通事故受害人在医院接受治疗或因伤或致残不能参 加劳动，而导致实际收入减少的损失。

1、提供单证

（1）受害人受害前最近连续三个月以上的完税证明文件，未达到缴税标准的提供工资表的复印件（应加盖公章来证实误工损失）。

（2）受害人停发工资证明（证实实际收入减少）。[适用提示]（1）出院后有误工的必须提供医院出具的休息证明且加盖医院章。（2）工资收入超过国家征税标准的还应提供税务部门的缴税证明。

2、赔偿计算

误工费是根据受害人误工期间的实际减少的收入来计算，无收入减少的不予计算。（1）误工费的计算公式=误工天数×日误工费（2）误工时间的计算：

（A）受害人住院天数再加上医院出具的有效休息证明天数。

（B）受害人因伤致残的持续误工时间可以根据实际情况计算至定残日前一天（有意拖延时间评残的除外）。

（3）受伤的相关误工天数依据公安部公布的《人身损害受伤人员误工损失日评定准则》标准计算。[适用提示]（1）工资表或缴税证明中的总收入应扣除个人所得税等应扣除的部份，剩余的才能算是实际减少收入的部分即误工费。

（2）赔偿误工费应当以有劳动能力的人为限和相关法律为依据，属国家法定退休年龄（男60周岁、女55周岁）及以上的人员和不到18岁的末成年人的不计算误工费。

（3）受害人无法提供收入证明的，按出险地城镇职工的最低工资标准（依照当地政府部门公布的当年标准）计算。无法提供收入证明，按其户口性质和户籍所在地标准计算，即农村户籍按其所在的农民人均纯收入计算，城市户籍按农林牧渔业标准计算，在城市务工满一年，能提供暂住证、劳动合同或社保缴交证明，可按城市户籍农林牧渔业标准计算。（4）住院前在观察室观察的治疗时间可以计算误工费。

（六）残疾赔偿金

残疾赔偿金是指交通事故受害人因伤致残，影响劳动收入，而给残疾者的一种补偿性的费用。

1、提供单证（1）司法伤残鉴定书

（2）派出所出具的户籍证明及残疾者的有效户口复印件 [适用提示]（1）在城镇连续工作满一年的农村外来人员应提供暂住证或工作单位工资证明及缴纳社保的相关证明，可按城镇居民给予计算残疾赔偿金。

（2）在城镇没有固定工作但居住在城镇连续满一年的农村外来人员，提供暂住证或居住地居委会及派出所出具居住满一年以上的证明，可按城镇居民给予计算残疾赔偿金。

（3）在城镇连续就读的满一年的农村外来人员的子女，提供就读学校就读满一年以上的证明，可按城镇居民给予计算残疾赔偿金。

（4）如不能提供上述证明的，按照残者的户籍性质（即农村居民）计算死亡赔偿金。

2、赔偿计算

根据最高人民法院[2003]20号《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十五条，残疾赔偿金的计算分为城镇居民和农村居民两类不同的标准：第一类“城镇居民”按出险地上一城镇居民人均可支配收入标准计算；第二类“农村居民”按出险地上一农村人均纯收入标准计算。（1）残疾赔偿金的赔偿年限按下列规定计算： A．1—60周岁的赔偿20年；

B．60岁周以上，每增加1岁减少1年； D．75周岁以上的一律按5年。

（2）残疾等级赔偿比例的计算（残疾等级分十级）：

残疾等级 赔偿比例 附加级数比例

100% 4% 1级（Ⅰ）2级（Ⅱ）

3级（Ⅲ）

4级（Ⅳ）

5级（Ⅴ）

6级（Ⅵ）

7级（Ⅶ）

8级（Ⅷ）

9级（Ⅸ）

10级（Ⅹ）

90% 4% 80% 4% 70% 4% 60% 4% 50% 2% 40% 2% 30% 2% 20% 2% 10% 1%（3）赔偿计算公式= 残疾赔偿金/年×年限×残疾等级比例×责任比例（%）×免赔率（%）[适用提示]（1）无残疾证明或残疾证明无效的不予计算。

（2）残疾证明必须是国家认可有质资的司法鉴定机构出具的。（3）残疾等级附加级数累加最高不超过上一级。

（七）残疾用具费

残疾辅助器具费是指残者购臵生活所需生活自助器具如假肢、轮椅等费用。

1、提供单证（1）治疗医院证明

（2）第一次的残疾用具必须提供购臵发票。（3）残疾用具厂家的说明报告

2、赔偿计算

残疾辅助器具按照出险地国产普及型用具的市场价计算。[适用提示]（1）用进口器具差额部分由被保险人自负。（2）每五年可更换一次，最长20年为限。（3）每次更换的第二年起可计算维修费10%

（八）丧葬费

丧葬费是指处理死者的善后费用，包括整容、尸体冷藏、火化、骨灰盒、运尸等费用。

1、提供单证 与死亡同一套单证。

2、赔偿计算

丧葬费按出险地和出险时间的上一职工月平均工资标准，以六个月总额计算。

（九）死亡赔偿金

死亡赔偿金是对死者未来收入损失的赔偿，赔偿方式采用定型化一次性给付的方式。

1、提供单证

（1）居民死亡医学证明书或死亡证明书。

（2）死者的户口薄复印件和身份证正反两面的复印件（须加盖处理机关的公章方为有效）。

[适用提示]（1）在城镇连续工作满一年的农村外来人员，提供暂住证或工作单位工资证明及缴纳社保的相关证明，可按城镇居民给予计算死亡赔偿金。

（2）在城镇没有固定工作但居住在城镇连续满一年的农村外来人员提供暂住证或居住地居委会及派出所出具居住满一年以上的证明，可按城镇居民给予计算死亡赔偿金。

（3）如不能提供上述证明的，按照死者的户籍性质（即农村居民）计算死亡赔偿金。

农村地区（包括市区城中村）人员，户籍所在地注明为农村的，如要求按城市标准赔偿，要求提供县区级以上政府部门下发的“村改居”文件，能证明其土地已被国家征用、所在村委会已改建为居委会的可以按城市标准计算。（适用于残疾赔偿金计算）

2、赔偿计算

根据最高人民法院[2003]20号《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条，死亡赔偿金的计算分为城镇居民和农村居民两类不同的标准：第一类“城镇居民”按出险地上一城镇居民人均可支配收入标准计算；第二类“农村居民”按出险地上一农村人均纯收入标准计算。（1）死亡赔偿金按下列标准计算： A．1—60岁的赔偿20年；

B．60岁以上，每增加1岁减少1年； D．75岁以上的一律按5年。[适用提示]（1）城镇居民的死亡赔偿金是按照出险地统计局公布的上一城镇居民人均可支配收入的标准计算。

（2）农村居民的死亡赔偿金是按照出险地统计局公布的上一农村居民人均纯收入标准计算。

（十）抚养费

被抚养人的抚养费是指受害人依法应当承担抚养义务的未成年人或者丧失劳动能力且无其他生活来源的成年近亲属维持生活所需的费用。

1、提供单证

（1）被抚养人为不满18周岁的未成年人的，应提供①与抚养人关系的户口证明，②户口薄的有效复印件。

（2）被抚养人为国家法定退休年龄（男的在60周岁、女的在55周岁及以上且无其它生活来源）的近亲属老人，应提供①与抚养人关系的户口证明，②相关人员户口薄的有效复印件，③街道办事处或乡、镇政府出具的无生活来源的证明。

（3）被抚养人为身体残疾而丧失劳动能力且无其它生活来源的成年近亲属，应提供①当地县级民政局颁发的残疾证，②与抚养人关系的户口证明，②相关人员户口薄的有效复印件，③街道办事处或乡、镇政府出具的无生活来源的证明。

（4）被抚养人为为重大疾病而丧失劳动能力且无其它生活来源的成年近亲属，应提供①以往病历和治疗医院的证明以及有资质的部门出具的丧失劳动能力的鉴定书，②与抚养人关系的户口证明，②相关人员户口薄的有效复印件，③街道办事处或乡、镇政府出具的无生活来源的证明。

[适用提示]（1）被抚养人不只一人的应提供派出所出具的与抚养人关系的户籍证明（如父子、母子兄等关系证明）。

（2）抚养人为多人的应提供派出所出具的与抚养人关系的户籍证明（如兄弟姐妹，夫妻等关系证明）。

（3）“近亲属”根据婚姻法第20条、第21条、第28条，第29条的规定是指具有法定抚养关系的人（父母、子女；夫妻等）。原则上公公、婆婆、岳父、岳母不给计算抚养费。

2、赔偿计算 根据最高人民法院[2003]20号《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十八条 扶养费的计算分为城镇居民和农村居民两类不同的标准：第一类“城镇居民”按出险地上一城镇居民人均消费性支出标准计算；第二类“农村居民”按出险地上一农村人均年生活消费支出标准计算。（1）计算公式：

城镇=城镇居民人均年消费性支出×扶养年限×扶养分摊比例×事故责任比例×免赔率。

农村=农村居民人均年生活消费支出×扶养年限×扶养分摊比例×事故责任比例×免赔率。

（2）年数计算

①被扶养人为未成年人的计算到18周岁； ② 19—60周岁的赔偿20年； ③60周岁以上，每增加1岁减少1年； ④75周岁以上的一律按5年。（3）多个被扶养人的计算：

每个被抚养人的年抚养费相加之和不得超过法律规定的年赔偿限额（换句话说每一个的抚养费相加之和不得超过抚养人的年收入），超过 部分不予计算，具体的计算标准如下：

城镇居民年赔偿总额累计不超过上一城镇居民人均消费性支出额。农村居民年赔偿总额累计不超过上一农村居民人均年生活消费支出额。（4）多个抚养人的计算：

被抚养人还有其他扶养人的，事故的责任方只要赔偿受害人依法应当承担的部分，即有几个抚养人就除以几（即分摊抚养）。

[适用提示]（1）赔偿抚养费的条件是扶养人在交通事故死亡和扶养人已评残的受害人。（2）抚养费是根据受害人丧失劳动能力程度（残疾等级）的比例计算。（3）被抚养人是老人的，死者或残者的兄弟姐妹应按比例分摊。（4）被抚养人是小孩的，夫妻双方应按比例承担。

（十一）交通费

交通费是指交通事故的伤、残者前往医院诊治而必须发生的费用。

1、提供单证 交通费票据。[适用提示]（1）有关票据应与就医地点、时间、人数、次数相符合。

（2）交通费票据可事先归类粘贴在A4纸上，以便提交索赔时减少交接时间。

2、赔偿计算

交通费的赔偿标准是按事故发生地国家一般工作人员出差的标准计算。[适用提示] 异地交通费以硬卧标准为限，超部分自负。

（十二）住宿费

住宿费是指受害人确有必要到外地治疗，因客观原因不能住院而必须发生的住缩费用。

1、提供单证 住宿票据。

2、赔偿计算

住宿费赔偿标准按事故发生地国家一般工作人员出差的标准计算。[适用提示] 住宿费超出事故发生地国家一般工作人员出差标准的部分自负。

（十三）亲属办理丧葬事宜支出的费用

亲属办理丧葬事宜支出的费用，指的是参与处理死者丧葬事宜人员实际发生的交通、住宿和误工费用的总和。

1、提供单证（1）住宿发票（2）交通费票据 [适用提示] 交通费票据可事先归类粘贴在A4纸上，以便提交索赔时让您减少交接时间。

2、赔偿计算

亲属办理丧葬事宜支出的费用，包括实际发生的交通费、住宿费和误工费三项。（1）交通费的计赔标准按事故发生地国家一般工作人员出差的交通费标准计算，异地交通费以硬卧标准为限，超标的部分自负。

（2）住宿费的计赔标准按事故发生地国家一般工作人员出差的住宿费标准计算，超标的部分自负。（3）误工费的计算标准按出险地城镇职工平均工资标准计算。[适用提示] 亲属办理丧葬事宜的人数以三人为限，每人不超过七天。五 重点提示

（一）五份基本单证资料一定要备齐（每个案子都必须要的）

1、《事故认定书》原件。

2、《经济赔偿调解书》或《判决书》原件。

3、《经济赔偿凭证》（非正规的是收条中加盖公章）原件。

（此凭证是保护受害人的利益和避免赔偿后再次发生纠纷的重要依据）。

4、行驶证正、副本的有效复印件。

5、驾驶证正、副本的有效复印件（B证及以上的需提供身体条件证明回执，营运客车还要有资格证）。

（二）索赔单证资料一定要真实有效

为了保证单证资料的真实、合法、有效性，避免当事人再次发生纠纷，要求保险索赔时所提供的复印件资料都必须加盖处理机关的公章，请被保险人在处理侵权赔偿的过程中应重点注意，避免在合同赔偿时由于单证无效而得不到赔偿。

（三）注意事故责任和责任比例

交通事故根据当事人在事故中过错的大小承担相应的责任。根据道交法的有关规定，事故责任分为全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任五个级别。

事故终结处理机关对主、次责任按规定给予明确比例的，保险人按明确的责任比例给予计算赔付，没有明确责任比例的保险人按7:3比例给予计算赔付。

（四）注意交强险与商业险的赔偿关系

凡涉及到第三者人员伤亡的交通事故，首先要在交强险的限额内赔偿（限额有两个：一是有责限额，二是无责限额），剩余的部份再到商业险项下索赔。在此要特别提醒被保险人注意的是如果自已的车负全责的情况下，如有车上人员伤亡一定要先找对方在交强险项下赔偿无责限额的部份，此部份保险人在计算车上人员责任险赔款时是被扣除的，时常有些车主事前不注意，造成事后难以处理得不到赔偿。

第五篇：浙江省车险人伤案件司法鉴定存在问题及对策研究

关于印发浙江保监局法制处《浙江省车险人伤案件司法鉴定中存在的问题及对策研究》论文的通知

各会员单位保险公司省级分公司、专业保险中介代理机构：

现将“浙江省2010年保险法学学术年会”选用交流的浙江保监局法制处论文《浙江省车险人伤案件司法鉴定中存在的问题及对策研究》印发给你们，供工作参考。该文在对我省车险人伤案件司法鉴定现状、司法鉴定事业发展现状以及司法鉴定活动存在的问题进行分析后，提出了规范车险人伤案件司法鉴定工作的若干对策。

特此通知。

二○一○年十一月二日

浙江保监局法制处

摘要：近年来，车险人伤案件司法鉴定已经成为司法鉴定机构的主要业务来源，车险人伤案件司法鉴定有关的赔款在保险公司车险赔款中占比不断提高，车险人伤案件的司法鉴定工作越来越受到司法鉴定管理部门、司法鉴定机构和保险监管部门、财产保险公司以及社会公众的关注和重视。全面考察、深刻分析当前车险人伤案件司法鉴定现状及存在的问题，研究并提出相应的对策举措，是司法鉴定部门和财产保险部门共同关心的热点和难点，对于促进司法鉴定公平公正、保险理赔合法合理以及社会关系诚信和谐，具有重大的现实意义。

关键词：司法鉴定 保险理赔 存在问题 规范 对策

一、引言

近年来，随着机动车保有量的逐年增长，人身权益法律保护水平的不断提高以及人民群众维权意识的逐步提高，机动车辆保险交通事故人伤案件法律纠纷持续增多，与此相关的人伤案件司法鉴定数量也在迅猛增长。据统计，车险人伤案件司法鉴定已经成为司法鉴定机构的主要业务来源，车险人伤案件司法鉴定有关的赔款在保险公司车险赔款中占比不断提高，车险人伤案件的司法鉴定工作越来越受到司法鉴定管理部门、司法鉴定机构和保险监管部门、财产保险公司以及社会公众的关注和重视。作为司法鉴定的主要业务种类，车险人伤案件司法鉴定既有各类司法鉴定活动中存在的共性问题，也有自身领域的个性问题。全面考察、深刻分析当前车险人伤案件司法鉴定现状及存在的问题，研究并提出相应的对策举措，是司法鉴定部门和财产保险部门共同关心的热点和难点，对于促进司法鉴定公平公正、保险理赔合法合理以及社会关系诚信和谐，具有重大的现实意义。

二、浙江省车险人伤案件司法鉴定现状

近年来，随着法律环境及人身损害赔偿标准的变化，机动车辆保险中的人身伤害赔偿金额不断增长，成为车险赔款支出的重要组成部分。其中，部分不准确甚至错误的人身伤残司法鉴定结论已经成为推动人身伤害赔偿金额非正常增长的主要因素。为了掌握近年来浙江省车险人伤赔偿案件司法鉴定工作基本情况，我们在全省（宁波除外）范围内开展了调研。由于部分公司统计上的不足，导致我们难以对全省的数据进行准确分析，而选取一家中型、统计质量较高的财产保险公司为分析样本（详见下表，其中2010年为上半年数据），希望达到分析目的。

某财产保险公司浙江分公司近年车险人伤案件司法鉴定情况

涉案车险 车险人伤案件赔款 赔款 占比（％）

司法鉴定 涉案赔款

赔

司法款

鉴定占

件数

比（％）

件数

数

定

件

失金额

鉴

翻

挽回损

重新

推20033,343,7814.12 8.24

29.25 10.01

7,055,638.29 20,686,576.18

21.219 20.587

0

0

0.00

0

0

0.00

200100,499,9200111,029,536.96 57.27

37.32

0 5.24

29,043,473.00 15,273,276.83

26.717 26.299 14 20 13

185,334.00 349,010.51 20158,222,71不难看出，该公司车险人伤案件赔款呈逐年增长态势，从2007年的3334万元增加到2009年的11103万元，在整个车险赔款中的占比不断提高，从2007年的14.12％提高到2010年上半年的37.32％；与此同时，车险人伤案件司法鉴定涉案赔款亦呈逐年增长态势，从2007年的706万元增加到2009年的2904万元，涉案赔款占比从2007年的21.16％提高到2010年上半年的26.23％；从当前的政策法律和社会环境看，还有继续提高的空间。从车险人伤案件的司法鉴定情况看，也是逐年增长，从2007年的219件增加到2009年的717件；财产保险公司申请重新鉴定的件数从无到有逐步增加，重新鉴定推翻原鉴定结论的比例较高，从2009年的65％到2010年上半年的78％，挽回经济损失从2009年的18.5万元增加到2010年上半年的34.9万元。据该公司介绍，2009年以前，由于相信司法鉴定机构的鉴定结论，没有对车险人伤案件司法鉴定开展积极跟踪，也没有对可疑案件及时采取申请重新鉴定等应对措施。2008年底，该公司对当年的587件车险人伤司法鉴定案件进行了评估，发现其中高达20－30%的案件存在评残时机过早、低残高评等评残不合理情况，且人伤赔款占比、涉残案件占比逐渐增高，因此，从2009年开始该公司加强了对涉残案件的跟踪管理，2010年开始全面建立对涉残案件的审批制度。通过跟踪管理，对每起涉残案件的司法鉴定机构、鉴定人、鉴定结论合理性以及涉案金额等指标建立台帐，并采取积极应对措施。

从该公司近年来车险人伤案件司法鉴定的情况来看，我们可以发现当前车险人伤案件司法鉴定的以下几个特点：

一是车险人伤案件赔款不断增长，逐步成为车险赔款的主要组成部分，且有继续增长的空间；而与司法鉴定有关的涉残赔款与车险人伤案件赔款保持了同步增长，且占比逐年提高。

二是车险人伤案件司法鉴定数量快速增长，财产保险公司在诉讼过程中提出重新鉴定的数量也在增长，且大部分重新鉴定推翻了原鉴定结论，挽回的损失金额也在逐步提高。

三是部分车险人伤案件司法鉴定结论明显不合理，存在评残时机过早、低残高评的现象，已经成为财产保险公司车险人伤案件赔款、诉讼不合理增长的重要原因，应当引起有关方面的重视，并采取切实有效措施积极改进。

三、浙江省司法鉴定事业发展现状

2005年全国人大常委会出台的《关于司法鉴定管理问题的决定》指出：“司法鉴定是指在诉讼活动中鉴定人运用科学技术或者专门知识对诉讼涉及的专门性问题进行鉴别和判断并提供鉴定意见的活动。”目前，司法鉴定已经成为广大人民群众处理交通事故、劳动争议、医疗纠纷等涉及自身合法权益问题的有效途径和重要手段，而司法鉴定自身的公信力直接关系到司法裁判等纠纷解决方式的公平、公正，进而影响到广大人民群众对司法公正的信心和信念，以及社会的诚信与和谐。

2005年全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》及其配套规章制度颁布实施以来，我省司法鉴定事业改革发展取得明显进展：一是司法鉴定机构稳步发展，鉴定类别较为齐全。截至2009年底，全省共有法医、物证、声像资料“三大类”司法鉴定机构54家，遍布11个地市，执业类别涉及法医临床等8个类别。二是司法鉴定人队伍不断壮大，人员素质稳步提高。截至2009年底，全省共有司法鉴定人589名，其中高级职称385名，大学本科以上学历492名，司法鉴定人助理150名。三是司法鉴定业务不断增加，机构实力明显增强。2009年，全省当年完成鉴定业务49797件，基本满足了诉讼和社会需求，执业活动逐步规范，鉴定质量稳步提高，综合实力明显增强。

然而，由于我省司法鉴定事业发展缺乏政府支持，部分司法鉴定机构对于司法鉴定事业的发展缺乏信心和决心，以及大部分拥有丰富司法鉴定资源的公、检、法鉴定人才、设备未能转入社会鉴定机构等历史和现实因素，多数司法鉴定机构是自负盈亏的实体，基础设施建设投入欠帐较多，硬件和软件严重不足，也就不可避免的给司法鉴定事业发展造成不利影响：

一是司法鉴定机构规模偏小。全省54家司法鉴定机构中，5名司法鉴定人以下的司法鉴定机构达23家，仅有一项执业类别的司法鉴定机构达41家，缺乏综合实力强、规模大的鉴定机构。

二是鉴定人队伍结构不合理。个别鉴定人是从执业医师转岗，部分鉴定人是兼职从事司法鉴定工作，虽然具备医学知识，但是鉴定业务和法律知识不足；部分鉴定人是从公、检、法退休的技术人员，年龄偏大，后备力量比较缺乏。

三是司法鉴定基础条件较差。部分司法鉴定机构办公设施简陋，鉴定仪器设备陈旧，与司法部《司法鉴定机构仪器设备基本配臵标准》要求存在差距，与司法鉴定机构应有的社会形象不符。

我省司法鉴定事业的改革发展为保险理赔活动，特别是机动车辆保险交通事故的理赔提供了不可替代的技术支持，对于科学确定保险事故原因，合理评估保险事故损失范围及内容，依法确定保险理赔种类及金额具有重要意义。

四、当前车险人伤案件司法鉴定活动存在问题分析

2005年10月1日实施的全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》及其配套规章制度明确将司法鉴定机构独立于司法机关之外，目的在于保证司法鉴定的中立性、公正性和权威性，并接受统一的监管。但司法鉴定社会化后，鉴定机构的营利追求和鉴定市场竞争的弊端逐渐显现出来；与此同时，一些鉴定技术标准存在较大的主观判断空间，表现为鉴定尺寸把握不严、分析推理不够严谨，从而出现了较多的重复鉴定推翻原鉴定结论的现象，加之“黄牛”等不良中介的非法参与，严重损害了司法鉴定机构应有的公正、严谨形象，使得司法鉴定体制改革中立性、公正性和权威性的价值诉求在广大社会公众及有关利益方中受到一定质疑。司法鉴定对于车险人伤案件的处理具有至关重要的作用，财产保险公司往往是司法鉴定结论的最终承受者。全面收集、深入研究当前车险人伤案件司法鉴定活动存在的各种问题，无论对于司法鉴定事业的改革发展，还是对于保险事业的健康发展，都具有重要的理论和现实意义。当前车险人伤案件司法鉴定实践中主要存在以下问题：

一是受到司法鉴定机构仪器、设备等硬件设施，以及鉴定人员责任心、业务知识、专业技能、实务经验等软件因素影响，司法鉴定活动中难免出现误差甚至错误，即“过失放水”。

二是部分鉴定机构存在通过医疗机构、交通事故处理部门、仲裁机构、法院、律师事务所等部门推荐业务，并给予提供人一定经济报酬的情况，扰乱了正常的司法鉴定市场秩序。

三是部分鉴定机构、鉴定人员受利益驱使，承诺给予被鉴定人高于正常级别的司法鉴定结论，特别是在保险索赔中介、司法鉴定“黄牛”等社会力量非法参与的情况下，司法鉴定活动必然发生各种误差或者错误，即“故意放水”。

四是部分被鉴定者受利益驱动不积极配合鉴定，而鉴定结论受到各种身体客观条件影响较大，如肢体损伤、六大关节活动度、精神损伤、智力障碍等人身损害方面的鉴定需要被鉴定者的如实反映，否则鉴定结论失准不可避免。

五是目前国家关于司法鉴定的技术标准相对薄弱，或者不尽科学合理，或者可操作性不强，甚至出现“打架”或者“冲突”，对于伤残鉴定时间、三期认定（误工期、护理期、营养期）等方面的规定弹性较大，存在较大自由裁量空间。

六是保险行业自身对车险人伤案件司法鉴定工作不够重视，医疗审核工作投入不够、专业不强、经验不足，部分医疗审核人员工作不细、分析不深，在没有充分调查取证缺乏有力证据或理由的情况下，简单提出重新鉴定要求，引起了法院、鉴定机构及利害关系人对保险公司的误解。

七是司法鉴定机构、鉴定人员良莠不齐，司法行政部门的监督、检查工作亟待加强，急需建立健全司法鉴定机构及司法鉴定人员的准入、评价和退出机制；行政管理人员相对不足，具备相关专业知识和执业经历的管理人员比较缺乏，对司法鉴定业务进行精细化管理存在较大困难。

八是对于重新鉴定，大部分法院仍选择当地司法鉴定机构实施二次鉴定，因是同行，且属同一地区，二次鉴定一般不愿意推翻当地同行的鉴定结论，导致重新鉴定推翻原鉴定结果的机会很少。

鉴定结论作为人身损害赔偿纠纷案件的重要证据材料，是确定伤残等级、后续治疗费、营养费、康复费、误工费、护理费、医疗费等人身损害赔偿项目合理性、必要性的决定性因素，加之人民法院对专业事实的判断只能借助和依赖专业鉴定结论，因此鉴定结论的公正性和客观性显得尤为重要。尽管《司法鉴定机构登记管理办法》明确了司法鉴定机构的监管部门和相应的监管措施，但是由于司法鉴定是一项专业化程度较高的技术活动，对其结果的判断和监督同样需要较高的专业知识和技能，而其监管部门在这方面的力量略显不足，因此难以开展全面、深入和有效的监管。

五、规范车险人伤案件司法鉴定工作的几点对策

在转变发展方式成为保险工作时代主旋律的今天，财产保险公司或者行业应当逐步把工作重点从业务前端的市场份额或者规模竞争中转移出来，放到业务后端理赔服务的精细化管理上。车险人伤案件司法鉴定作为车险理赔的重要环节，可以也应当成为车险理赔精细化管理的重要抓手和突破口，值得财产保险公司或者行业增加投入，开拓创新。根据当前我省车险人伤案件司法鉴定现状及存在问题的分析，主要可以从以下几个方面入手进行规范。

一是财产保险公司要提高认识、增加投入，建立健全车险人伤案件司法鉴定工作的应对处臵机制。按照目前的发展趋势，人伤赔款必然持续增长，甚至将逐步超越财产损失赔款成为车险赔款的主要内容，与此相关的司法鉴定工作对车险理赔的重要性也就日益凸显。近年来，财产保险公司将大部分精力集中投放在业务前端竞争上，对日益复杂的保险理赔及其外部环境投入较少，财产损失赔款传统上一直是车险理赔的主要内容，财产保险公司与此相关的机构设臵、人员配备、制度建设相对全面、完备，而人伤赔款的力量配备就显得比较薄弱，问题较多。因此，在强调科学发展、效益发展的今天，财产保险公司要切实转变观念，更加重视人伤案件司法鉴定的理赔及其外部环境，要加大人力、物力和财力的投入，健全组织机构，配备专业人员，完善规章制度，改造管理流程，加强外部沟通，早日建立科学、规范的车险人伤案件司法鉴定工作体制和机制。保险行业协会要加强与司法行政部门、人民法院等的沟通协作，合理反映行业诉求、切实维护行业利益。

二是司法行政部门要源头治理、完善制度，确保司法鉴定在有效监督下公正有序开展。切实加强对自然人申请司法鉴定的管理，合理确定申请的范围和适用的条件，并通知利害关系人参与鉴定活动。交通事故的司法鉴定原则上应当由公安机关交通管理部门或者人民法院提出，自然人一般不得自行委托鉴定，从而最大限度防范相关利益群体的影响。逐步实行交通事故共同委托鉴定制度，即对交通事故的司法鉴定原则上应当由双方当事人协商一致确定具体的鉴定机构，双方不能达成一致的，由公安机关交通管理部门或者人民法院决定。完善重新鉴定工作流程，在人民法院等纠纷解决机构处理交通事故过程中，利害关系人提出重新鉴定申请并有依据的，纠纷解决机构应予支持，鉴定费用由提出重新鉴定方或者责任方支付。司法行政部门应当建立重新鉴定司法机构、司法鉴定人库，由专业水平优、社会评价高、无不良记录的司法鉴定机构、鉴定人组成。重新鉴定共同委托不成的，由纠纷解决机构在重新鉴定司法机构人员库中随机抽取决定。重新鉴定实行异地鉴定。

三是人民法院要转变观念、加强监督，逐步健全司法鉴定人出庭作证制度。全国人大常委会《关于司法鉴定管理问题的决定》指出，“在诉讼中，当事人对鉴定意见有异议的，经人民法院依法通知，鉴定人应当出庭作证。”2009年10月1日实施的《浙江省司法鉴定管理条例》第四十条指出，“诉讼过程中，经人民法院依法通知，司法鉴定人应当出庭作证，回答与鉴定事项有关的问题。人民法院应当保障司法鉴定人的人身安全等合法权益。”然而，受各种条件限制，鉴定人出庭作证的比例相当之低，这对于发现和纠正鉴定结论可能存在的问题极为不利。人民法院在诉讼过程中应当重视和运用司法鉴定人出庭作证制度，这有利于法庭审查鉴定结论的科学性、准确性、可靠性，有利于从科学技术角度对作为证据材料的鉴定结论进行质证和辩论，有利于提高司法鉴定人员的工作责任心，促进鉴定质量的提高。在《证据法》出台之前，鉴定人员出庭作证可参照《最高人民法院关于〈中华人民共和国刑事诉讼法〉若干问题的解释》第144条和公安部发布《刑事技术鉴定规则》第15条“接到人民法院的出庭通知后，鉴定人应出庭作证”的规定执行。通过不断总结司法实践经验，使规范鉴定人出庭作证制度日臻完善，为制定我国的《证据法》打好基础。

四是司法行政部门要立足实践，大胆探索，建立行之有效的监督管理体系。《司法鉴定机构登记管理办法》第四条：司法鉴定管理实行行政管理与行业管理相结合的管理制度。司法行政机关对司法鉴定机构及其司法鉴定活动依法进行指导、管理和监督、检查。司法鉴定行业协会依法进行自律管理。当司法鉴定成为绝大多数交通事故人伤案件赔偿的必备程序时，司法鉴定已经大众化、常态化了，监管部门应当相应加强职能设臵、人员配备和制度建设，使监督管理工作日常化，真正把监督管理职责落到情况，包括业务数量实处。要提高鉴定机构准入门槛，控制主体数量，提高鉴定质量，合理考虑地区分布，防止不正常竞争；要出台考核淘汰机制，对于市场口碑差，违规作业、差错率较高的鉴定机构，可以采取限期整改、限制执业范围，甚至关停等措施；要建立司法鉴定专家委员会，对于争议或者疑难案件进行处理，并接受鉴定机构和社会公众的咨询；要定期向社会公布鉴定机构运行、业务类别、投诉量、差错率、违规情况等，同时公布违规投诉举报电话，接受社会监督。

六、结语

随着机动车普及率的提高和交通事故的增多，与此相关的理赔纠纷也不断增加。独立、公正、权威的司法鉴定对于财产保险公司正确处理各种人伤案件理赔纠纷具有至关重要的意义。财产保险公司要加大投入，尽快建立专业、高效的司法鉴定应对机制，确保人伤案件理赔主动权牢牢掌握在自己手中，既不惜赔也不错赔，防止骗赔。保险行业协会要加强协调，反映诉求，搭建与司法行政部门以及司法鉴定行业的沟通合作平台。司法行政部门通过加大培育和管理力度，规范司法鉴定活动，从而维护司法权威、促进社会和谐。

主题词：印发 保险法学 学术年会 论文 通知

抄报：浙江保监局，浙江省社科联，中国保险学会。

抄送：浙江保监局财险处、人险处、中介处、统研处、法

制处，浙江省保险行业协会，浙江省保险中介行业

协会，各市保险行业协会。

承办：秘书处 邓婷婷 联系电话：0571-87219310

浙江省保险学会秘书处 2010年11月2日印发