第一篇：南宁市网上信访工作暂行办法
南宁市网上信访工作暂行办法
南办发〔2008〕102号
各县、区委和人民政府，市委和市级国家机关各部委办局，各开发区，各人民团体，市级各双管单位，市直各事业单位，市直属各企业：
经市委、市政府同意，现将《南宁市网上信访工作暂行办法》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
第一条 为规范本市网上信访工作，妥善处理人民群众网上信访事项，根据国务院《信访条例》规定，制定本暂行办法。
第二条 本办法所称网上信访，是指公民、法人或者其他组织通过本市党委和人民政府设立的信访网站，向各级党委、政府及其工作部门反映情况、提出意见建议或投诉请求，各级信访工作机构和其他信访处理机关依法在互联网上进行受理、答复、督办、归档等信访处理的活动。
第三条 网上信访办理工作按照属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则，依法、及时、就地解决问题，努力把矛盾化解在萌芽状态，把问题解决在当地，解决在基层。
第四条 网上信访事项实行信访工作机构统一受理，有权处理的行政机关、部门具体办理和回复的运行机制。
第五条 信访人提交信访事项，应注明姓名、地址、联系电话、电子信箱及请求事项、事实和理由。
第六条 信访人提出信访事项，应当事实清楚、请求明确，符合国务院《信访条例》和其它法律法规的规定，不得有捏造歪曲事实，诬告陷害他人等行为。
第七条 信访工作机构对符合国务院《信访条例》规定的网上信访事项应当予以受理。网上信访事项有下列情形之一的不予受理：
（一）信访人主体不明，无法核实的；
（二）信访请求不明确或无实质内容的；
（三）信访事项已经受理或正在办理的，信访人在规定期限内向受理、办理机关再提出同一信访事项或已作信访终结处理的；
（四）不以信访为目的、使用谩骂等带有恶意性语言的。
第八条 信访人同时使用网络、书面等途径向信访工作机构或有关机关提出信访申请的，以最先收到的申请为准。
网上信访暂不受理在网上提出的信访事项复查复核申请。
第九条 各级信访工作机构对网上信访事项，应当在10个工作日内，分轻重缓急，区分不同情况分别采取呈报、交办、转送、留存的方式及时予以办理。
第十条 各级人民政府及其工作部门要按照国务院《信访条例》的规定，认真及时办理和回复网上信访事项。对建议、意见、咨询类的信访事项，应当自收到来信之日起15日内，回复来信人；对投诉请求类的信访事项，应当自收到交办机关交办或转送单之日起60日内办结（答复来信人），情况复杂的，经本行政机关负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期限不得超过30日，并告知信访人和交办机关延期理由。对重大紧急信访事项、信访信息，要特事特办，及时办理。
第十一条 对网上信访事项的办理结果，根据信访内容和信访人情况，可以采取上网、书面、电话、短信等方式回复。回复应符合下列要求：
（一）严格按照国家的法律、法规、规章和有关政策规定作出答复和说明问题；要有针对性和说服力，注重效果，既要疏导教育，又要解决问题。
（二）要执行相关保密规定，不得将不该公开的情况在网上公开。
（三）来信要求查询以前所写信件办理情况的，原则上应予回复。
（四）对所反映问题已经妥善处理的重复来信或不予受理的来信，应及时予以说明；对没有实质内容、表达不清楚或含有恶意的来信，要根据有关管理规定及时给予技术处理。第十二条 信访人可通过来访、来电等方式查询网上信访事项办理情况。
信访人通过信访网站查询信访事项处理意见的，如对处理意见不服的，可以自收到答复之日起30日内书面向原处理机关的上一级行政机关申请信访复查复核。
第十三条 本市各级党委、人民政府应履行以下网上信访工作职责：
（一）各级党委、人民政府要充分利用现有政务信息网络资源，建立高效透明、便于监督、方便群众的网上信访机制。把网上信访覆盖到乡镇和社区，为基层群众提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。
（二）各级党委、人民政府领导要重视网上信访工作，单位负责人是网上信访工作的第一责任人，要研究解决网上信访突出问题。各级 党政班子成员要阅批网上信访事项，解决网上信访提出的信访问题。
（三）各级党委、人民政府要加强对网上信访工作的领导，切实加强信访干部队伍建设，在资金、人力和物力等方面支持信访部门，努力提高信访工作整体水平。
第十四条 本市各级信访工作机构是同级党委和人民政府负责管理网上信访工作的主体单位，应当履行以下职责：
（一）负责及时梳理、登记、交办、转送、审核、回复、归档、督办网上信访事项；
（二）负责对同级党政工作部门和下级信访工作机构的网上信访工作进行指导和培训，研究和总结网上信访工作规律；
（三）负责协调处理同级党委、人民政府交办的重要网上信访事项；
（四）负责定期向同级党委、人民政府提交受理网上信访事项的各项数据统计分析，对信访动态实施预测防范，提出有关完善政策、解决问题的建议，提供决策参考；
（五）各级信访工作机构对在办理网上信访事项中推诿、敷衍、拖延、弄虚作假，造成严重后果的单位和工作人员，按照干部管理权限，向有关行政机关提出对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分的建议。
第十五条 各级信息化工作主管部门负责网上信访的技术支持，应当履行以下职责：
（一）负责同级网上信访应用系统的开发、管理、维护、升级，为网上信访的推广建设提供技术支持与保障，确保网上信访应用系统的安全、高效运行。
（二）协助网上信访应用系统的培训工作。
第十六条 南宁市各级行政机关和部门是处理网上信访事项的主体责任单位，应当履行以下职责：
（一）要充分利用同级人民政府公众信息网络，指定专人负责处理本机关、本部门网上信访事项；
（二）对人民群众从网上信访渠道提出的建议、意见和投诉请求，要依法、及时、妥善处理，不得推诿、敷衍、拖延；
（三）建立网上信访事项办理工作制度，规范收信、登记、阅信、办理、督办、回复、反馈、结案、归档等工作环节，提高办理的工作效率和水平；
（四）按照网上信访工作办法和时限要求，及时向信访工作机构报送办理情况以及处理意见。
第十七条 各级信访工作机构是网上信访事项督查督办工作的责任单位，负责办理网上信访事项的督查督办。
第十八条 信访工作机构要加强与网上信访承办单位的联系，发现承办单位有下列情形之一的，应当及时提出改进建议：
（一）无正当理由未按规定办理期限办结网上信访事项的；
（二）未按规定反馈网上信访事项办理结果的；
（三）办理网上信访事项推诿、敷衍、拖延的；
（四）办理结果材料报送程序不符合要求的。
第十九条 各级信访机构对群众反映较多的热点、较长时间未妥善解决的难点问题以及落实信访工作相对薄弱的县区和部门，作为督办的重点，充分利用督查督办资源，进行追踪督办，重点整治。
第二十条 督办方式可采取电话督办、书面督办、网上督办、实地督办、联合督办等方式。
第二十一条 各级信访工作机构每季度应将本辖区的网上信访工作情况向同级党委和人民政府通报。
第二十三条 各级信访机构应当采取多种形式，加强对信访工作人员培训，不断提高其政策水平和业务素质。
第二十四条 各级组织人事、纪检监察部门要按照年度信访工作目标管理考核办法和本办法规定，把网上信访工作情况作为党政干部特别是领导干部政绩考核的重要内容，进行定期考核。
第二十五条 社会团体、企事业单位的网上信访工作参照本办法执行。
第二十六条 本暂行办法自印发之日起试行。
第二篇：苏州大学信访工作暂行办法
苏州大学信访工作暂行办法
第一章 总 则
第一条 为正确处理人民群众来信来访，保证信访渠道畅通，保障师生员工的合法权益，规范信访行为，维护信访秩序，促进和谐校园建设，根据国务院《信访条例》、教育部《教育信访工作规定》及有关规定，结合学校实际，制定本办法。
第二条 本办法所称信访，是指我校师生员工、家属以及与我校有直接联系的公民和其他组织通过书信、电子邮件、传真、电话、走访等形式，向学校各级党政领导和单位反映情况，提出建议、意见或投诉请求，按照有关规定和职权范围应由学校各级党政领导和有关单位负责处理的事项。
第三条 信访工作坚持分级负责、归口管理原则，谁主管、谁负责，依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合。
第四条 校党委领导全校信访工作，分管校领导为信访事项负责人，党委办公室、校长办公室和纪监审办公室（以下简称学校信访部门）根据信访事项性质负责受理学校信访工作。
学校各单位应高度重视信访工作，使人民群众的来信来访及时、妥善、有效地得到处理。各单位党政主要负责人为本单位信访工作第一责任人，指定政治素质过硬和业务水平高的人员为本单位信访工作联系人，由其具体负责本单位的信访处理工作。
第二章 信访工作职责和要求
第五条 信访工作的职责
（一）贯彻执行上级关于信访工作的方针政策，向信访人宣传有关法律、法规、规章和政策，引导信访人依法信访；
（二）受理群众来电来信（含传真、电子邮件），接待群众来访，协调、督促信访请求的处理和信访事项办理意见的落实；
（三）承办上级信访部门交办的信访事项并负责上报处理结果；
（四）做好矛盾排查和调处工作，及时掌握学校信访活动动态，针对可能发生的突发事件做好超前化解矛盾的工作；
（五）研究、分析学校信访情况，通过信访渠道分析校情民情，及时向学校领导和有关部门提出完善政策和改进工作的建议，为民主办学、依法治校服务；
（六）及时处理突发事件和集体上访，向学校领导及上级机关报告重大、紧急信访事项。
第六条 信访工作的要求
（一）正确贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规、规章；
（二）实事求是，坚持原则，廉洁自律，秉公办事，尽职尽责；
（三）做到文明接待，听取陈述耐心，答复问题明确，处理问题及时认真；
（四）遵守保密制度，不得将举报、控告材料转送给被举报、控告人或被举报、控告单位；
（五）不得丢失、隐匿或擅自销毁信访材料；
（六）不得泄漏信访机密；
（七）不得介入与本人有利害关系的信访事项。
第七条 学校应积极为信访工作人员提供各种学习、培训机会和条件，对在信访工作中表现优秀的工作人员，应当给予表彰和奖励。
第八条 对信访工作人员不履行职责、不负责任，给工作造成损失的；在信访工作中玩忽职守，徇私舞弊，侵害信访人合法权益导致严重后果的；因工作失误造成集体上访事件的；视情节轻重，给予批评教育或党纪、政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三章 信访事项的受理
第九条 属于下列情况的信访事项，学校应当予以受理：
（一）对本校各级组织及其工作人员的职务行为提出的意见、建议和要求；
（二）对关于教育方针、政策、制度、法规及学校规定的咨询；
（三）其它按照有关法规规定属于学校信访受理的事项。第十条 属于下列情况的信访请求，不予受理，应告知信访人并说明情况：
（一）对已经或者依法应当通过诉讼、仲裁、行政复议等法定途径解决的；
（二）信访事项已经受理、正在办理的；
（三）信访人对复核意见不服，仍然以同一事实和理由提出的信访请求；
（四）信访请求不明确或无实质内容的；
（五）信访人主体不明，无法核实的；
（六）不以信访为目的，使用谩骂、造谣等带有恶意性质的；
（七）其它按照相关规定不属于学校信访范围内的事项。
第四章 信访事项的办理
第十一条 学校实行信访“首访责任制”，即信访人来信、来电、来访时，属于本单位职责范围内的，信访工作人员应当秉公办事，及时处理，不得推诿、敷衍、拖延，从源头上预防导致信访事项的矛盾和纠纷；如不属于本单位职责范围内的，信访工作人员应及时与主管单位沟通，便于问题处理。
第十二条 信访事项的办理，应当坚持接待、登记、处理、转办、催办、回复等基本工作程序。
第十三条 学校各级信访接待单位收到信访事项后，能够当场答复的，应当当场答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起10个工作日内告知信访人是否受理，信访人姓名（名称）或者联系方式不清的除外。
第十四条 信访事项应当自受理之日起30日内办结，并书面或口头答复信访人；情况复杂或在节假日期间的，经受理单位信访工作负责人批准，可以适当延长办理期限，但延长期不得超过60日，并告知信访人延期理由。法律、法规另有规定的，从其规定。对重大、紧急信访事项、信访信息，要特事特办，及时处理。
第十五条 信访人对职能单位的处理结果有异议的，可以自收到答复之日起30日内向学校信访部门提出书面复查申请。学校信访部门在收到复查请求之日起30日内提出复查意见，经复查，信访事项处理决定正确的不再受理；如处理决定确有错误，应当重新处理。
第十六条 信访人对复查意见有异议的，可以自收到答复之日起30日内向学校的上一级机关请求复核。第十七条 信访事项由分管校领导负责，遇重大、疑难信访事项，可提交学校党委常委会或校长办公会讨论后决定。
第十八条 对于上级部门交办的信访事项应当按要求办结。如不能如期办结的，应向上级交办部门说明情况。
第十九条 信访事项处理完毕后，信访工作人员要及时做好信访材料的归档、存档工作，以备查阅。
第五章 信访秩序
第二十条 信访人在信访过程中应当：
（一）遵守宪法、法律和法规，不得损害国家、社会、集体的利益和其他公民的合法权益；
（二）自觉维护和遵守公共秩序和信访秩序，服从办理单位符合法律、法规的处理意见或决定；
（三）如实反映情况，对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造、歪曲事实，不得诬告、陷害他人。
第二十一条 信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到学校信访接待单位设立或者指定的接待场所提出。多人采用走访形式提出共同的信访事项的，应当推选代表，代表人数不得超过５人。
第二十二条 在信访活动中禁止下列行为：
（一）在学校机关、教学、科研场所内外及公共场所非法聚集，围堵、冲击学校机关、教学、科研场所，拦截公务车辆，或者堵塞、阻断交通；
（二）携带危险物品、管制器具；
（三）侮辱、殴打、威胁学校工作人员，或非法限制他人人身自由；
（四）在信访接待场所滞留、滋事，或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所；
（五）煽动、串联、胁迫、以财物诱使、幕后操纵他人参加集体走访或者以信访为名借机敛财；
（六）扰乱公共秩序，妨害国家和公共安全的其他行为。第二十三条 信访人在学校机关、教学、科研场所及其它公共场所滞留，妨碍学校办公秩序、教学科研秩序和生活秩序等，由信访接待单位给予劝阻、批评或者教育。
经劝阻、批评和教育无效者，由学校保卫部门将信访人带离现场以维持秩序，或者报请公安机关协助处理；对违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由保卫部门报请公安机关予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第二十四条 本办法自发文之日起施行。
第二十五条 本办法由党委办公室、校长办公室、纪监审办公室负责解释
第三篇：南宁市安全专家组管理暂行办法
南宁市安全生产专家组管理暂行暂行办法
（征求意见稿）第一章 总则
第一条 为保证南宁市安全生产专家组（以下简称专家组）有效地开展工作，切实提高全市安全生产管理水平，结合我市实际，参照国家、自治区有关规定制定本暂行暂行办法。
第二条 专家组是南宁市安全生产委员会（以下简称市安委会）组织的一支多专业、跨部门的高级安全技术队伍，其成员从大专院校、科研院（所）、安全评价机构、检验检测单位和企事业单位在职及退休（含内退）专业的技术人员中聘任。
第三条 专家组是市安委会领导的非政务性组织，其主要任务是参加市安委会组织的安全生产检查及相关伤亡事故的调查；对重大事故隐患进行评估；参与安全生产应急预案的编制、评审和演练工作；开展安全技术咨询和建设项目（工程）“三同时”的审查、竣工验收以及安全生产条件论证工作；为制定我市有关安全生产政策、发展规划和进行安全生产形势分析提供技术支持和专业服务；为安全生产事故的抢险救援工作提供技术支持；为重大安全生产问题献计献策。
第四条 专家必须遵守本暂行办法，接受市安委办的派遣，为南宁市安全生产工作提供技术支持。
第五条 各有关部门和单位要积极支持专家参加专家组的各项活动。
第六条 专家必须严格执行国家和自治区有关安全生产的法律、法规和技术标准，实事求是地开展安全生产活动，并对其作出的技术结论或提供的结果的科学性和公正性负责。
第七条 专家必须遵守职业道德，维护社会公德，崇尚安全科学，倡导安全文化，积极、主动地开展技术交流和合作。
第八条 对在改善安全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面做出突出贡献的专家，给予表彰或奖励；对违反本暂行办法的专家组成员，将视情节轻重给予批评教育和取消其专家组成员资格。
第二章 组织管理
第九条 南宁市安全生产委员会办公室（以下简称市安委办）负责专家组的日常管理工作，其主要职责：
（一）建立专家数据库和专家工作档案，记录专家的主要活动、完成任务情况和主要工作业绩等；
（二）负责承办专家组成员的聘任、发证、考核和调整等各项具体工作；
（三）制定专家管理暂行办法和专家工作制度，并对其执行情况进行监督检查；
（四）安排专家执行任务或参加有关活动；
（五）组织专家进行学术交流、技术培训、规划研讨等业务活动，并负责向专家提供有关文件、资料和国内外有关信息；
（六）及时向市政府和市安委会反映专家对重大安全生产问题的意见和建议；
（七）有关安全生产工作的其它事项。
第十条 专家组由矿山、化工、烟花爆竹、建筑、消防、机电、安全工程、特种设备、交通运输、安全生产应急救援等方面的专家组成，专家组成员按行业分为煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路运输、水上运输、建筑施工、消防、综合九个小组。专业组在执行政府及其有关部门指派的任务时，由市安委办临时任命组长，组长对市安委办和指派的工作任务负责。
第十一条 专家组成员采用聘任制，聘期为三年，聘期满后根据工作需要可续聘。
第十二条 专家聘任的条件：
（一）坚持党的路线、方针、政策，政治素质好；
（二）有加入专家组的愿望，热爱安全生产事业，工作认真负责，坚持科学态度，作风正派，公正廉洁，愿意履行本暂行办法的各项规定；
（二）熟悉安全生产的方针政策、法律、法规和有关技术标准，熟练掌握所从事专业的技术理论，一般具有副高级以上专业技术职称（特殊专业或特别优秀的，条件可适当放宽；同等条件下，具有国家注册安全工程师资格的优先聘任），具有较高的业务水平和工作能力，实践经验丰富，从事安全技术工作五年以上的人员；
（四）年龄原则上60周岁以下（资深专家除外），身体健康，能从事现场检查、事故抢险救援和调查等有关活动；
（五）没有犯罪记录，具有完全民事行为能力。
第十三条 专家组成员聘任程序：
（一）个人提出申请；
（二）有关部门和单位推荐；
（三）市安委办负责组织审核并提出拟聘专家名单；
（四）市安委会复核同意后批准任命；
（五）市安委会颁发专家聘任证书和专家证。第十四条 专家组成员的解聘：
（一）因身体、工作变动、退休或其他不再适合担任专家组成员等原因，经本人申请，市安委会可作出解聘决定。
（二）一年内无正当理由，不参加专家组正常活动的专家组成员，可视为自动解聘。违犯国家法律、法规、不遵守本暂行办法规定或因擅自以专家组名义从事不正当活动的，市安委会可随时解聘。
（三）被解聘的专家组成员名单由市安委办行文公布。
（四）专家组成员被解聘后，其专家聘书和专家证应交回市安委办，并当作废处理，不得再以南宁市安全生产专家的名义从事任何活动。
第三章 专家组职责
第十五条 专家组成员工作原则：
（一）服从市安委会管理，根据市安委办的指派参加有关活动，完成交办的工作任务；
（二）执行公务时，要模范遵守国家法律法规和工作纪律，如实传达、贯彻上级有关指示，如实反映情况，坚持原则，排除各种干扰，抵制不正之风；
（三）坚持实事求是的科学态度，深入调查研究，虚心接受群众监督，做到客观公正；
（四）遵守国家保密制度，保守国家秘密、商业秘密和个人隐私，保守被调查单位的商业和技术秘密。
（五）坚持学习和掌握国家、自治区和本市安全生产方面的法律、法规、规章、行业标准和相关政策，充分了解本行业领域的安全生产动态和发展趋势，及时更新知识。
第十六条 专家组成员工作职责：
（一）参与制定我市中长期安全生产发展规划、计划并对规划和计划进行论证和审查；
（二）参与我市安全生产立法调研，参加安全生产地方性法规、规章、规范或标准的草拟和论证工作；
（三）为我市安全生产监督管理决策提供技术咨询；
（四）参加安全生产督查和检查；
（五）参加生产性建设项目（工程）的安全评价报告评审及“三同时”审查；
（六）参与新技术、新工艺、新材料、新产品安全性能评价，使用中的安全设备、安全器材、安全装置的技术鉴定，以及企业安全状况评估等活动，并提出审查结论；
（七）根据需要参加较大以上事故的抢险救援和事故调查工作；
（八）参与重大、特大事故隐患的评估和验收；
（九）参与安全生产应急预案和应急演练的评审和指导；
（十）参加重大安全技术科研课题的攻关活动；
（十一）完成市安委会、市安委办交办的其它工作。
第四章 工作程序
第十七条 市安委会指派专家组成员执行任务时，一般由市安委办通知有关部门、单位和专家本人。遇任务紧急时，也可以直接通知专家本人。专家接到通知后，应携带专家证及有关文件、资料按时抵达指定地点。
第十八条 专家组成员执行公务时，应当出示市安委会核发的专家证；进入有关现场进行工作，调阅与工作任务有关的文件和技术资料。了解与工作任务有关的情况时，应由政府有关部门的工作人员陪同。
第十九条 专家组成员执行公务，应执行回避制度。
第二十条 有关部门和单位聘请市安全生产专家组专家成员执行任务时，需征得市安委办同意。
第二十一条 专家组完成任务后，根据任务的性质和目的，及时向指派单位出具专家工作报告或审查结论、鉴定意见，同时报市安委办备案。
第五章 会议制度
第二十二条 专家组全体会议由市安委办负责组织召开。
第二十三条 市安委办根据具体情况，不定期召开专题工作会议，研究有关生产安全方面的问题；对专家提出的重大安全生产问题和建议，应当及时研究解决或专题报告市人民政府。
第六章 经费管理
第二十四条 专家组的工作经费列入市安委办全年经费预算。专项经费用于专家组开展安全生产有关调查、科研、学术交流、检查、抢险救援等履职活动（不包含企业安全生产项目和预案的评审）。
第二十五条 专家组成员在完成市安委办指派的任务期间，按有关规定给予适当的工作津贴。
第二十六条 专家组工作经费由市安委办负责管理，专款专用。
第七章 附 则
第二十七条 本暂行办法由市安委办负责解释，自2010年1月1日起施行。
第四篇：南宁市专利申请资助及奖励暂行办法
南宁市专利申请资助及奖励暂行办法
第一条 为增强企事业单位、机关和个人的知识产权意识，鼓励发明创造和申请专利的积极性，提高专利申请的数量和质量，扶持一批有自主知识产权和市场前景的高新技术产品，促进本市科技进步和经济、社会发展，特制定本办法。
第二条 南宁市专利申请资助和奖励资金在市级科技经费中安排支出。
第三条 资助及奖励对象
专利申请资助对象为专利申请第一申请人为市属企业、事业单位、机关、团体或本市居民；
发明专利授权奖励对象为发明专利权人为市属企业、事业单位、机关、团体或本市居民；
发明专利实施奖励对象为在本市实施有效发明专利，且取得显著经济效益、社会效益的企业。
第四条 专利申请资助
（一）资助范围：凡在当年1月1日？12月31日期间申请国内专利并符合下列条件的给予资助：
1、国内发明专利申请；
2、有较好市场应用前景的国内实用新型专利申请；
3、列为自治区、市企业专利工作试点单位的外观设计专利申请。
专利申请日以国家知识产权局发出的专利申请受理通知书为准。
（二）资助条件：
1、申请资助的专利申请应符合《中华人民共和国专利法》的有关规定；
2、专利申请权属明确；
3、申请资助的专利应具有较高技术含量和较好的市场应用前景；
4、优先资助政府科技计划项目成果的专利申请；
5、申请资助的专利应符合社会倡导的科学、文明的生活方式以及精神文明建设要求；
6、资助的专利申请，同一单位一般不超过5项，同一个人一般不超过3项。
（三）资助标准：
1、国内发明专利申请的申请费和实质审查费：单位的资助2000元/件；个人的资助600元/件；
2、国内实用新型专利申请费：单位的资助500元/件；个人的资助200元/件；
3、国内外观设计专利申请费：单位的资助200元/件；
4、国内专利申请委托专利代理机构代理的，发明专利申请资助代理费1000元，实用新型专利申请资助代理费800元，外观设计专利申请资助代理费300元。未委托代理机构代理的不资助代理费。
第五条 专利授权奖励
（一）奖励范围、标准：
1、当年获国内发明专利授权的，给予奖励1000元/件；
2、当年获外国发明专利授权的按不同的国家和地区分两个档次给予奖励：①在美国、日本和欧盟等国家申请获得专利证书的奖励3000元/件；②在除上述国家外的国家或地区获得专利证书的奖励1000元/件。
对同时符合第1、2款的发明专利只奖励一次。
（二）奖励条件：
1、专利权属明确；
2、已获得我国或相关国家颁发的专利证书，属职务发明的，所在单位已经支付给发明人或设计人奖励；
（三）同一奖励同一单位的国内发明专利授权一般不超过3项，国外发明专利授权一般不超过2项；同一奖励同一个人的国内发明专利授权一般不超过2项，国外发明专利授权一般不超过1项。
第六条 发明专利实施奖励
凡在我市注册登记的企业，引进有效发明专利进行产业化，或将自主发明专利在本企业实施并取得较好的经济效益和社会效益的，给予发明专利实施奖3000元/件。
第七条 申请资助须提供以下材料：
（一）《南宁市专利申请资助申请表》；
（二）国家知识产权局或其代办处发出的专利申请受理通知书及其复印件；
（三）发明专利申请的提供国家知识产权局发出的发明专利申请初审合格通知书；
（四）国家知识产权局或其代办处开具的缴纳专利申请费用的发票及其复印件（申请人为个人的，须提供发票原件；申请人为单位且发票原件已经报销入帐的，须提供单位开具的证明）；
（五）申请人为单位的，须提供单位营业执照副本（事业单位法人证、社团登记证等）及复印件、委托办理证明、经办人身份证及复印件；申请人为个人的须提供个人身份证或居民户口簿及其复印件；申请人为学生的，同时提供学生身份证明；
（六）委托他人代办的，需出具代办委托书，共同专利申请的需出具共同人委托书及代办人身份证；
（七）申请专利代理费资助的，提交专利代理委托书、代理机构的代理费发票或收据；
（八）专利申请文件的《发明（实用新型、外观设计）专利请求书》、《说明书摘要》、《摘要附图》及复印件。
第八条 申请奖励须提供以下材料：
（一）《南宁市发明专利授权、实施奖励申请表》；
（二）专利证书及其复印件；
（三）国外发明专利需提供国家知识产权局指定的涉外专利代理机构盖章的代理委托书、代理费发票及复印件；
（四）属职务发明的，提供单位已支付给发明人或设计人奖励的证明；
（五）该专利公开说明书首页；
（六）专利权人为单位的，需提供单位营业执照副本（事业单位法人证、社团登记证等）及复印件、委托办理证明、经办人身份证及复印件；专利权人为个人的须本人亲自办理领奖事项，并出具本人身份证或居民户口簿及其复印件；
（七）共同专利权人需出具共同人委托书及其代办人身份证；
（八）申请发明专利实施奖励的，须提供《专利证书》原件和复印件、专利说明书、实施单位证明及实施单位有效资质证明（如工商营业执照等）复印件、实施情况简介、市场分析报告、实施效益证明和完税证明。
第九条 资助、奖励程序
（一）申请：填写《南宁市专利申请资助申请表》或《南宁市发明专利授权、实施奖励申请表》，并提供所需材料。
（二）受理审查：市科学技术局（市知识产权局）依照《南宁市专利申请资助及奖励暂行办法》对申请单位或个人进行资格审查，对报送材料进行形式审查，符合条件给予受理；
（三）审批拨付：对受理的申请，市科学技术局（市知识产权局）将组织有关专家定期集中评审，并根据评审结果进行审批、拨付；
（四）一年审批二次，即上半年于5月受理申请，6月审批拨付；下半年10月受理申请，11月审批拨付。当年11、12月的申请可延至次年上半年受理、审批。
（五）委托武鸣县、邕宁县、横县、宾阳县、上林县、马山县、隆安县科技局受理审查当地申请人递交的申请材料，按时间要求统一报市科学技术局（市知识产权局）集中评审、审批。
第十条 资助、奖励资金的管理
（一）本资助及奖励资金以当年有关部门批准的资金额度为限，资助及奖励经费节余，可结转下继续使用。
（二）南宁市科学技术局（市知识产权局）负责对接受资助及奖励的专利（申请）项目进行跟踪和统计。资助和奖励对象应在接受资助或奖励后三年内每年年底提供一份专利授权和实施情况简要说明，以便了解、掌握此资金的使用效果、专利实施情况及有关问题。
第十一条 违规处理
（一）申请资助或奖励的单位和个人应提供真实的材料和凭证，如有弄虚作假，一经发现将全额追回已资助或奖励的款项，并依法追究有关责任。
（二）专利代理机构不得弄虚作假，一旦发现违规者，经调查核实的，市科学技术局（市知识产权局）将停止对由该专利代理机构代理的专利申请资助，并向上级主管部门报告。
第十二条 南宁市科学技术局（市知识产权局）在申请资助的专利申请被国家知识产权局公开前，对其负有保密责任。
第十三条 本办法自公布之日起施行，原《南宁市专利申请资助暂行办法》停止执行。
第十四条 本办法由南宁市科学技术局（市知识产权局）负责解释。
第五篇：网上信访工作运行情况调研报告
前言：党的十八届三中全会决定指出，改革信访工作制度，实行网上受理信访制度，健全及时就地解决群众合理诉求机制。把“实行网上受理信访制度”作为信访工作制度改革的第一条措施来部署。
2015年初，我县信访信息系统正式运行，依托信访信息系统，搭建起集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价于一体的全国网上信访综合运用工作平台，群众足不出户随时随地就可方便快捷反映诉求，真正做到了“让数据多跑腿，群众少跑路。”2019年，我县网上信访投诉事项已逾750件次，为来访来信等传统信访渠道受理件次总和的2倍，网上信访已成为我县信访工作主渠道、主阵地。在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育中，笔者对此进行专题调研，并提出个人不熟之见。
一、取得成效
（一）网上信访主渠道不断畅通拓宽，方便群众服务群众优势进一步显现。2015年1月1日国家信访信息系统建成运行以来，纵向联通国家、省、市、县、乡五级，横向覆盖有权处理信访问题的责任部门，实现全国“一网通”。依托信访信息系统，搭建起集投诉、办理、查询、跟踪、监督、评价于一体的全国网上信访综合运用工作平台，群众足不出户随时随地就可方便快捷反映诉求。2015年底，我县12个乡镇、3个城区管委会以及县直32个重点部门已经实现与国家、省、市、县信访信息系统无缝对接，形成了横向到部门、纵向到乡镇的信访信息终端网络群众信访事项实现了网上登记、网上办理、网上跟踪查询、网上评价的工作目标，实现了“信访群众少跑腿，信息数据多跑路”的工作目标。
（二）快捷高效解决问题新机制不断建立健全，网上信访好用管用导向进一步树立。一是以业务规范促办理质量提升。严格按照国家信访局出台的《信访事项网上办理工作规程（试行）》，国家投诉受理办公室制定《网上信访事项办理工作规则（试行）》和操作指南，坚持业务规范化检查，定期开展自查、抽查、联查和责任倒查，促进网上信访业务规范化标准化。二是以快速办理促高效解决诉求。按照国家信访局出台《信访事项简易办理办法（试行）》，对诉求简单明了的，做到日收日清，当天答复；对一般事项10天内办结。三是以督查督办促疑难问题化解。加大督查督办，以责任到位推动网上信访问题解决到位。对上级各部门交办的网上信访事项，绝大多数经跟踪督办、重点督查得到妥善解决，带动了整个信访问题的有效化解。
（三）公开透明的阳光信访新模式不断创新完善，网上信访公信力进一步提升。一是办理情况向群众全过程公开。依托信访信息系统，将信访事项办理流程、方式和结果在网上公开，群众可实时查询，做到件件有回音，提高工作透明度。二是办理过程受群众多渠道监督。采取公开听证、民主评议、媒体曝光、网站公开等形式，把信访工作情况“晒”在阳光下，接受群众监督。三是办理结果让群众全方位评价。出台并完善信访事项群众满意度评价办法，把评价权交给群众，并大力推动提高参评率。这些做法保障了群众知情权、表达权、参与权、监督权，提升了网上信访工作公信力。
二、主要做法
近年来，我县高度重视网上信访工作，认真贯彻落实《信访条例》，成立领导机构，制定工作方案，压实工作责任，以问题清单为导向，自觉对标对表、查缺补漏，不断完善工作流程、创新工作方式、加大培训力度，全县网上信访不断加强，有力推动了信访工作整体水平的提升。
（一）强化宣传，促使信访群众“访转网”。在接访大厅醒目位置张贴网上信访受理事项范围和操作流程，公开服务事项、办事依据、办结时限、服务标准等，同时通过现场答疑、在线演示等形式，向群众宣传网上信访的功能作用、相关流程及具体操作步骤宣传网上信访，促进信访群众“访转网。”编印《网上信访阔步前行》等宣传手册5000册，发放到各乡镇、各部门及广大信访群众手中。积极引导群众通过“网上信访”等合理途径理性反映问题，努力打造群众满意和信任的网络投诉平台。在全社会营造“网上信访”浓厚的社会氛围，提高网上信访知晓率。
（二）加强培训，确保信访干部业务素质总体提升。通过集中培训、跟班培训、实地操作等多种方式手段组织各乡镇、各部门信访干部的网上信访业务培训。充分利用视频信访系统方便、快捷、高效的优势，组织全县信访系统人员参加国家、省局举办的信访业务大讲堂活动，通过学习培训，全面提高了全县广大信访干部准确把握新形势下信访工作特点和规律的能力，规范了网上信访业务办理程序，提高了网上信访事项办理质量，加强了信访干部综合素质。（三）深度运用，严格规范办理程序。对受理网上信访事项，及时转送交办有权处理机关，要求有权处理机关认真做好存档工作，督促有权处理机关将受理告知书、答复意见书等及时规范录入信访信息系统，实现全网信息共享。群众提出的合理诉求在规定时限内予以解决，不合理诉求耐心细致予以解释告知，涉法涉诉的诉求引导其向有权处理机关反映。严把信访事项办理“时限关”、“程序关”、“质量关”，确保信访事项受理办理程序规范、实体合法。（四）严格考核，倒逼网上信访责任落实。坚持把考核问责作为推动网上信访工作的有力保障，实行“月考核、季讲评、半年小结、年终总评”的考核机制，并不断提高网上信访工作的考核权重，实行“一票否决”，确保了网上信访工作的深入和长效推进，倒逼了网上信访各项任务落地生根。同时，强化事项办理，对重要、重复网上投诉根据情况进行电话督办、发函督办和专项督办，压实办理责任。强化督促检查，列出问题清单，进行点对点通报，确保了网上信访工作的深入开展。三、存在问题
一是在思想认识存在误区。当前不少的基层信访干部依然受到传统模式的制约，信息化办理质量有待提高。越来越多的群众诉求，事涉部门片面的认为走完网上信访程序按规定处理了就是依法按政策解决到位了，对一些历史遗留问题不再做调查核实，以历史答复为依据草率答复上访人，伤害了群众的感情。对于网络信访投诉，有的部门和单位由于责任心不强，怕担责任，怕答复错而采取轻描淡写、敷衍塞责的方式应付信访人，还有的对信访人反映的问题嫌麻烦，不愿去深入调查了解，常用“不符合相关政策”“待进一步调查研究后进行处理”等言辞敷衍了事，能拖则拖；有的想当然，断章取义，答复问题答非所问，导致群众越级走访。
二是工作保障仍需加强。首先，网上信访工作量大，各乡镇、县直单位等责任单位的网上信访工作人员多数属于兼职型。平时，工作繁杂，精力分散，顾此失彼，导致信件办理难以达到“及时办理不拖延、认真答复不敷衍、限期回复不失信、严格审核不草办”的工作要求，其次，网上信访管理人员流动性较强，不少乡镇、县直部门网上信访操作员岗位调换频繁，熟悉信访信息系统工作的，往往因工作需要而被调换到另一岗位或另一部门，造成了信访信息系统一段时间成为摆设，系统开而不通。
三是信访基础业务能力不强。基层工作人员对本部门业务知识、政策法规了解掌握不够全面、准确，处理基层疑难复杂信访问题经验缺乏，能力不足，工作难以到位，导致部分信访人由上网变上访。有的乡镇、部门在选配信访干部时，不考虑其是否掌握信访信息系统技术和电脑常识等情况，随意安排。这些干部虽善于做群众工作，对信访工作有一定的经验，但对电脑操作、系统规范应用等业务不够熟悉，导致信访信息系统操作存在不规范等问题。因此，难以适应甚至不能适应新常态下的网上信访工作。
四是考核制度不够健全。目前对于网上信访，应录入受理而不受理的事项没有健全的考核考评制度，受理、办理不到位。因此，很多应当及时办理的事项，受理、承办单位及其工作人员推诿扯皮、敷衍塞责、不认真受理，不仅造成群众合理诉求得不到有效解决，而且造成新的信访矛盾办理不及时。《信访条例》对信访事项的受理、办理等各个工作环节提出了明确的时间要求，但在信访事项的实际办理中，也有部门因为不作为或慢作为，致使信访人投诉的问题不能在规定时限内受理、办理和答复。
五是部分群众上网存在困难。由于年龄原因、经济收入、文化程度等限制，目前的网民主要由青少年组成，而中老年人他们不懂互联网知识和应用技术，他们也很少上网甚至根本不会上网，而当前上访反映诉求的主要人群就是来自这些中老年人，上网对于他们来说是个不小的挑战。如：2019年上半年到县信访局上访的人群中，年龄超过50岁的人占总人数60%以上。这部分人不会使用手机和电脑，所以只能通过走访形式反映诉求。
四、工作建议
（一）加强组织领导，建立高水平的网络保障。要把“网上信访”作为进一步畅通信访渠道、服务信访渠道的一项重要内容抓紧抓好，保障“网上信访”工作正常运行所必需的人员和经费。确定“网上信访”工作规则，督导检查“网上信访”事项办理情况等。要建设一支高素质的专业化、高效化、过硬的网上信访工作队伍，宣传信访法律、政策，开展信访工作。引导群众变“上访”为“上网”，宣传手机信访和微信信访，实现网上信访向“掌上”延伸，为群众提供全天候、零距离服务。让群众了解网上信访，更多地通过网上信访去正常反映问题、提出意见和诉求。并且要定期对从事网上信访工作的干部进行语言学、心理学、信访法律、政策以及计算机知识和网络知识的培训。
（二）优化办理程序，及时处理群众诉求。“网上信访”事项的办理程序包括提出、受理、办理、回复、督办、复查复核、查询等环节。在实际工作中要注重规范办理程序，优化工作流程，不断提高工作效率。尽可能终结各类信访诉求。工作中要实行专人值守，专人担责，安排专人负责网上信访工作，保障畅通，每天及时处理网上信件。对紧急上访或其他建议、意见、咨询类的网上信访事项，工作人员能够答复的直接答复，不能直接答复的，及时联系有关职能部门处理后答复，力争在最短时间内解决到位，对一般信访事项，按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，转送、交办有权处理的单位办理，对涉及多个地方或部门的疑难信访事项，组织相关单位协调办理，切实做到“件件有落实，事事有回复”。与此同时，还可以依托智能化提升工作效率效能，有针对性地进行信息系统功能开发，让系统自动识别信访事项内容，智能推送与信访事项有关的政策法规、相关案例、处理建议等，为业务办理提供智力支持。通过优化信访界面、简化操作流程、强化智能引导，为群众提供更便捷、更人文的服务，加快推进信访信息系统与信访业务深度融合，将各类渠道提出的信访事项全部纳入系统流转，确保每件信访事项的受理办理过程都在网上全程留痕，做到信息全部录入、数据全自动生成。
（三）狠抓办理质量，大力推进案结事了。网上信访要有生命力，关键是网下要快捷高效解决问题。信访工作说一千道一万，核心就是要解决问题，终结诉求。只有及时回应群众诉求、高效推动矛盾化解，才能让群众最直接地感受到网上信访好用管用，不断提升网上信访公信力。信访工作人员和信访事项办理人员必须真正树立起为人民群众服务的意识，要强化网上信访受理办理，压实首办责任，落实简易信访事项快速办理要求，对未按规定时限、程序办理的信访事项，采取网上信件、短信、电话提醒等方式催办督办。要加大交办和督查督办力度，确保每一件事项都办得快办得好。还要定期对信访人进行回访，核实投诉处理情况。要通过提高案件按时办结率和办理质量，用解决问题的实例来让群众认知网上信访。还要对群众反映的突出问题进行专题分析，提出完善政策、改进工作的建议，使网上信访快捷高效解决诉求的优势得到充分发挥，推进类似问题的成批解决。坚持把功夫放在“网下”解决好问题上。
（四）做到责任到位，确保工作有序运行。要坚持从实际出发，进一步整合资源，逐步建立起党委、政府统一领导，信访部门牵头组织、督促检查，有关部门各司其职、各负其责的管理体制。要把网上信访事项办理情况纳入目标管理考核、领导干部考核等，实行统一管理、统一考评、统一奖惩。对解决信访问题不力、发现隐患苗头问题隐瞒不报或者处理不及时引发重大后果的，严格追究相关责任人的责任。要努力使“网上信访”成为群众信访的重要渠道，成为解疑释惑、化解矛盾纠纷的重要手段。
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