第一篇:中国企业信息化建设发展趋势
中国企业信息化建设发展趋势
姚坦 信息化对促进国民经济快速、健康发展和社会进步具有重要意义,中国将吸取各国信息化建设中的经验与教训,发挥后发优势,在较高的起点上实施“跨越式”发展,缩短与发达国家的差距,使全民享受到信息化带来的益处。国家信息化建设具有战略性、长期性、整体性的特点,涉及国民经济和社会发展的各个领域。从中国的国情出发,原国务院信息化工作领导小组提出了信息化的发展思路,这个发展思路包括国家信息化定义、国家信息化体系六个要素、信息化建设的指导方针和原则、奋斗目标、主要任务等内容。
(一)关于国家信息化的定义。就是在国家统一规划和组织下,在农业、工业、科学技术、国防及社会生活各个方面应用现代信息技术,深入开发、广泛利用信息资源,加速实现国家现代化的进程。这个定义包含四层含义:一是实现四个现代化离不开信息化,信息化要服务于四个现代化;二是国家要统一规划、统一组织信息化建设;三是各个领域要广泛应用现代信息技术,深入开发利用信息资源;四是信息化是一个不断发展的过程。
(二)关于国家信息化体系及六个要素。包括信息资源,信息网络,信息技术应用,信息技术和产业,信息化人才,信息化政策、法规和标准。六个要素是一个有机整体,构成符合中国国情的、完整的信息化体系。
(三)关于信息化建设的二十四字指导方针。即:“统筹规划,国家主导;统一标准,联合建设;互联互通,资源共享”。二十四字指导方针集中体现了中国信息化建设的特点,为处理好信息化建设的重大关系问题提供了依据。
(四)中国信息化建设的奋斗目标。第一步,到2000年,形成一定规模和初步的国家信息化体系;第二步,到2010年,建立起健全的、具有相当规模的、先进的国家信息化体系。在每一个发展阶段,信息资源开发利用:国家信息网络建设、国家信息化重大工程、信息技术推广应用、信息产业发展、信息化政策法规建设和信息化人才队伍建设,都有与当时国家经济建设和社会发展要求相适应的目标和具体任务。
(五)中国信息化建设面临的主要任务是:
第一,大力开发利用信息资源。如:大力组织具有民族优良文化传统的信息资源上网,促进信息资源网络化、社会化和商品化。
第二,加强国家信息网络建设和管理。加快建设和调整布局,充分利用已有的网络资源,尽快形成国家信息网络。与此同时,积极发展电信网、、广播电视网和计算机网,并逐步促进相互间融合。
第三,以信息化建设带动信息产业的发展,使信息产业成为国民经济发展的支柱和新的增长点。
第四,加快“金”字工程的建设。已经启动的“金”字工程,都是国家急需的跨部门、跨地区的重大项目,必须集中力量,抓紧抓好。
第五、大力发展信息服务业。努力培育信息市场,促进信息流通,促进信息服务的社会化和市场化,使公众能够及时获得所需信息。
第六,加快国民经济重点领域,特别是农业、工业、国家宏观经济管理、政府决策等方面的信息化建设。
第七、促进科技和教育领域的信息化。提高科技教育水平。多出科技成果,加快人才培养,促进科教兴国战略的实施。
第八,研究制定必要的法律法规和标准。通过法律法规和标准,调整社会信息关系,规范社会信息行为,加大执法力度,保障信息化建设的健康发展。
认真分析中国国情,总结多年来中国推进信息化的实践经验,以厂原则和发展方向将得到进一步的把握。
--中国的信息化,一定是国家统领,要坚持国家主导的方针,国家一定要抓好符合国情的信息化总体规划,发挥整体优势。
--中国的信息化,一定要走自己的道路,即工业化与信息化相结合的道路。要紧紧围绕当前国民经济发展的重点、热点和难点,以信息化的思路和技术手段,促进国民经济的两个根本性转变,推动产业结构调整和国民经济的快速、健康、持续发展。
--中国的信息化,一定要带动我国民族信息产业的发展,特别是集成电路、计算机、通信和软件产业的发展。以推进国民经济和社会服务信息化为总的目标,通过信息化的发展来规划信息基础设施建设。抓应用促发展,以信息化带动信息产业的发展。
在上述原则和方向指导下,当前,各地区、各部门的信息化建设与发展,将按照领域信息化、区域信息化和企业信息化的思路推进。
(一)围绕经济发展的重点推动领域信息化工作
领域信息化是指业务内容和业务处理相关联的行业、部门的信息化,诸如金关、金卡等工程,都属于这个范畴。提出领域信息化的意义在于避免网络资源和信息资源的重复建设,从根本上促进资源共享,网络联用。如,利用信息技术和网络手段,在金卡、金关、金税等工程建设的基础上,将财政、税务、金融、外贸等部门的信息系统进行联网,逐步实现网上纳税业务的全过程,完成国税,地税和关税的电子支付,减少或消除纳税中的漏洞。这样的工程项目就典型的领域信息化项目。
推进这一领域信息化、必须将相关业务统筹考虑、建立综合性的数据库,对纳税人的资信和纳税行为进行记录,从而实现财政、税收、金融、外贸等业务的电子监管。
(二)在国家信息化规划指导下搞好区域信息化。
区域信息化建设的内容很多,当前要重点抓好几个方面的工作:
一是要加快建立区域内共享及跨地区的信息资源库,把静态的、孤立的信息资源变为网络化、可共享的信息资源;
二是要充分利用现有的网络资源,建设先进的、适用的、规范的、安全的、综合性的公用信息基础网络;
三是要积极研究制定既符合国家法规标准,又适合本地区信息化发展的政策法规、标准规范; 四是要着力培养一支高素质的、技术全面的、有快速反应能力的信息化服务队伍; 五是要为信息资源开发利用创造条件,培育一个良好的市场环境;
六是用现代信息技术改造一批传统产业,形成一批高新技术产业群,成为信息经济的新的增长点。
通过建设示范工程,示范小区,创立地区特色,努力构筑推进信息化带动信息产业,加快国民经济和社会发展的新格局。
(三)总结典型经验分类指导推动企业信息化
企业是国民经济发展的最基本的细胞,特别是我国的大中型企业,既是国民经济信息化的主体,又是支撑力量。企业的生产、经营、管理过程,实质L是与物质流、资金流紧密结合的各种数据、信息的生成、处理、传输和使用过程,产品和资金是这些数据和信息的具体体现。
企业信息化就是企业利用现代信息技术,通过信息资源的深化开发和广泛利用,不断提高生
产、经营、管理、决策的效率和水平,进而提高企业经济效益和企业竞争力的过程。大力推进企业信息化,对于我国信息化建设具有十分重要的现实意义和历史意义。
推进企业信息化,一是要提高对企业信息化的认识,加强对,企业信息化工作的领导;二是要按照国家信息化的发展方针和规划目标,抓好企业信息化的规划;三是要选择不同行业、不同类型的企业,开展企业信息化典型示范工作。
总之,发展高新技术产业推进国民经济信息化,是一国加快现代化建设的一项战略任务,也是世界各国积极推进的一项战略任务。希望来自世界各国的与会代表进行广泛而深入的研究。努力寻找开展国际合作的共同点,共同推进这项伟大的事业蓬勃发展。
第二篇:中国企业文化建设的发展趋势
一、企业文化的基本概念所谓企业文化,是以企业持续发展为目的,以人为中心,以企业经营理念、企业价值观和企业精神的共识为核心,以群体行为为基础的现代企业管理学说。先进的、高效的、优秀的企业文化,成为企业无形而有效的最现代的管理方式,是企业在经济全球化的市场上迅速做大做强的助跑器,成为我国的企业之魂和腾飞的基石。
二、中国企业文化建设的发展趋势中国加入世贸组织,标志着我国已经融入了世界经济,融入了国际市场,标志着中国企业的经营环境、活动范围和竞争对象等都发生了重大变化,市场竞争将更趋白热化。企业文化的建设与发展也应顺应这个趋势,推动企业的振兴、发展和腾飞。一是管理方式理念化。企业理念决定企业的发展,决定企业的方向。企业文化建设的关键,是企业经营理念的转变。这种管理方式与以往管理方式不同的就是能够根据国内外市场的变化和本企业的特点,提出自己的企业经营管理理念,而后再把每一个理念迅速变成企业全体员工的共识,化为职工的行动,贯彻到企业生产经营的每个环节中去。未来的企业管理趋势将是理念管理。海尔在兼并一个企业时,不是派财会人员去,而是派海尔文化中心的人去,使企业的员工先接受海尔的理念,在海尔理念上先形成共识,变成海尔人,这个企业就被激活。海尔的这种理念管理方式,是我国加入 WTO 后企业管理发展的一个方向。二是管理手段信息化。所谓企业管理手段信息化,就是在企业建立管理信息系统,通过建立统一的数据库并对其进行收集和加工,为管理人员提供信息,实现辅助决策。通过对财务管理系统、办公自动化系统、人力资源管理系统、客户关系管理系统等的整合,提高企业管理水平,提高企业核心竞争力。三是人才争夺本土化。我国加入 WTO 后,国外企业纷纷进入中国。现在国际著名的 500 家大企业有 300 多家已进来,他们在华设立各种办事机构、直至把总部迁到我国。他们利用高薪吸引和提供优良的工作条件的方法,从我国各个领域,当然也包括国内各个企业挖人才,推行雇员本土化 , 这将使我国专业人才严重流失。面对国外企业人才本地化战略,我国企业特别是国有企业如何拿出一个人才“归我所有,为我所用”、“不归我有,也为我用”的具体对策和机制是非常重要的。四是学习型组织普遍化。所谓学习型的组织是指通过培养整个企业的学习气氛,充分发挥员工的创造性思维能力,而建立起来的一种有机的、高度柔性的、横向网络式的、符合人性的、能持续创新发展的组织。学习型组织的真谛,是通过学习,重新创造自我,使我们能够做到从未能做到的事情。因此,把企业变成一个学习型组织,正在变成我国很多企业的自觉行动,成为很多企业的企业文化建设的重要内容。五是文化管理“合金”化。在经济走向全球化的条件下,我国企业将走向世界,世界企业也在走向我们。市场的融合,中外企业文化也相互融合,优势互补成为一种“合金”文化,这是我国加入 WTO 后企业文化发展的大趋势。我国著名的海尔文化,就是集东西方管理思想于一炉,在继承中创新,在引进中消化,最终形成并植根于中国这片古老土地,使中国企业在世界管理思想的宝库中占有了一席之地。用海尔集团张瑞敏的话来说:海尔文化 = 日本文化(团队意识 + 吃苦精神)+ 美国文化(个人舒展 + 创新精神)+ 中国传统文化的精粹,这就是一种“合金”文化。在企业文化建设中,我们要自觉地借鉴西方和世界各国管理文化中优秀的东西,为我所用,使企业适应全球化发展的需要。
三、企业文化建设对企业发展的重要作用一是能够把企业员工集聚在同一旗帜之下。当前,随着我国改革开放的不断深入和加入 WTO, 社会情况发生了复杂而深刻的变化,这就是经济成分和经济利益多样化,人们的思想非常解放和活跃。在这种情况下,只有依靠企业员工共同认同的企业经营理念、企业精神和企业价值观,才能把全体员工的思想统一在同一旗帜之下,才能达到“人心齐,泰山移”,“大家一条心,黄土变成金”的目的。二是能够提升企业员工的整体素质。企业文化就其本质来说就是人文化,是以人为本的文化,是强调把企业变成学习型组织,对人脑进行卓有成效地开发和管理的文化。企业文化理论的产生和形成是企业管理史上的一场革命,它使企业管理彻底地从以物为中心的管理转到以人为中心的管理上来。三是能够为企业带来巨大的经营业绩。美国哈佛商学院最近几年在研究一个课题,即影响美国企业经营业绩的主要因素是什么?在经过对全球一些企业调研以后,他们得出一个结论:特定的企业文化影响着企业的经营业绩。麦当劳、可口可乐、雀巢、松下、波音、惠普、佳能等世界 500 强,他们强在哪里?强就强在有自己独特的企业文化上。外国是这样,中国也是这样。海尔张瑞敏在谈到海尔经济发展时说:海尔十四年的成就,主要不在于有形的东西,而恰恰在于是无形的东西,这些是观念、思维方式的彻底全新的变更。四是能够使企业适应经济全球化的管理。在我国加入 WTO 和经济全球化以后,一个公司或企业分布在全国和世界各地,如何对高度分散的企业实施领导,如何适应千变万化的市场,这是进入信息时代企业所面临的最严峻的课题。事实证明,原来泰勒金字塔式的管理方式已经行不通了,只能靠文化管理,靠企业形象管理,即通过企业文化建设,培育企业共同的经营理念,共同的企业价值观,共同的企业精神,共同的作风,共同的服务准则,共同的礼仪和礼节,共同的标识,共同的建筑式样以及企业共同的标准色、企业歌曲等系统化的经营理念和企业形象实施对企业的领导和管理。
四、企业文化建设运作的一般做法企业文化就其实质来说,主要不是理论,而是一种实践,是一种创新的实践,这是许多企业的文化建设实践中所形成的一个共识。从一些企业文化搞得好的单位看,由于企业的历史、行业、体制的不同,所形成的企业文化也各具特色。但建设运作的基本做法有这样几点:一是坚持以人为本,搞好人力资源开发。现代文化管理比以往管理先进的地方,就在于它使以人为本,搞好人力资源开发的思想成为企业管理的根本指导思想。因此,以
人为本,搞好人力资源开发,是企业文化建设最根本的内容。在长期的企业经营实践中,人们认识到,当代企业的发展离不开五大资源,即人力资源、财力资源、物力资源、信息资源和文化资源。在五大资源中最重要的是人力资源。对于企业来讲,坚持以人为本,就要在企业管理中始终坚持以人为中心,把搞好人力资源开发放在第一位,做到尊重人、依靠人、培养人、关心人、激励人。二是讲求经营之道,把握市场竞争规律。讲求经营之道就是使企业的经营理念、经营机制、经营方针等,都要适应加入 WTO 以后国际市场竞争的要求,符合我国企业以小制大、以弱胜强的要求。好的经营之道,是企业在激烈的市场竞争中取胜的前提、基础和保证。第一要树立与经济全球化相适应的企业经营理念。所谓经营理念,是指以企业远景为目标,包含了企业的使命、目标、企业哲学、企业宗旨、企业价值观、企业精神、企业经营意识和经营思想等内容的一种体系化的信念。企业经营理念不仅反映企业的过去和现在,而且还指示企业的发展和未来,它从根本信念上、根本价值取向上为企业行为和员工行为提供导向。企业的经营理念实质是企业对外界和企业内部的宣言,它像人的大脑支配人的行为一样,支配着企业的一切经营活动。现在社会比较重视的有船的理念,木桶的理念,100-1=0 的理念 , 狼的理念,老虎的理念等都是值得我们学习和借鉴的。第二建立一个与经济全球化相适应的创新机制。我国国有企业改革的实践证明,改革不适应企业发展的经营机制,建立现代企业制度,加速企业机制创新,是振兴国有企业的关键。一要在市场机制上创新,特点是:完全市场化,对市场反应灵敏、决策迅速,实行扁平式管理。二要在用人机制上创新,特点是:人员能上能下、能进能出,人才国际化(即本土化)等。三要在分配机制上创新,特点是:彻底破除论资排辈,使贡献同收入挂钩。第三要有与全球化和企业目标相适应的经营发展战略。企业经营战略是指企业根据自身的内部条件、外部环境和企业目标而确定的企业行动纲领,以及为实现经营目标采取的途径和手段。它是企业管理中最核心的部分,对企业的生存和发展起着至关重要的作用。企业经营战略主要有经营战略思想,经营战略方向,经营战略目标,战略重点和方针,经营战略措施等。企业战略的制定,应根据自身的特点和外部环境来确定并实施。企业经营战略的特点应具有长远的目的性,全局的指导性,竞争的对抗性和赢利相辅相成的风险性等主要特征。第四坚持诚信为本的经营方针。加入 WTO 和经济全球化的一个重要标志,是企业的信誉和社会责任。过去,企业成功的惟一标准是利润,而今天的成功标准是需要更多的关注社会的责任。坚持诚信为本的经营方针,就要从远处和大处着想,通过优质产品和优质服务以信为本、以信求利,企业才会保持长久繁荣,才会在市场竞争中立于不败之地。三是培育企业精神,铸造企业之魂。一个企业,一支队伍,没有一个统一的价值观和统一的指导思想,就会成为乌合之众。这个统一的价值观和统一的指导思想,就是企业精神。企业精神是企业在特定环境中,由全体职工在长期生产经营实践中逐渐培育和形成的,它是企业在经济活动实践中形成的优良传统、价值观念、道德规范、工作作风和生活态度的总和。它是一个企业的标志,是企业在市场经济条件下的凝聚力所在。怎样才能培育一个开拓创新,积极向上的企业精神呢?从国内外很多成功企业的文化实践看,主要应该从以下几个方面入手:首先,企业领导人要有一个创新进取的精神。在市场经济条件下,企业是企业家的人格化,企业精神从一定意义上来说是企业家的精神。因此,企业领导人特别是企业主要领导人在企业精神的培育中起着至关重要的作用。其次,要有全体员工的共同参与。企业精神要成为全体职工的共识,化为职工的共同行动,才能产生巨大的凝聚力和号召力。第三,企业精神要个性化。企业精神的提炼要能很好地反映企业的特点、职业道德和职业的本质要求,易于理解,便于记忆。第四,培育企业精神要有战略眼光,要持之以恒,要有毅力。四是塑造企业形象,打造国际市场竞争利器。所谓企业形象,是指人们通过企业的各种标志而建立起来的对企业的总体印象和评价。企业形象有三个基本要素:企业的外观要素,如企业外观环境、企业规模、产品结构、职工制服等;企业的人员要素,如企业员工的精神面貌、价值观、行为规范、礼仪礼节、企业人才构成及其技术状况等;企业的机制要素,这包括企业的经营机制、用人机制、分配机制、组织结构、生产管理方式等。当前国内外一些企业在塑形上主要是采取以下一些做法:(1)通过员工特别是企业主要领导人塑造企业形象。全面提高员工职业道德、专业技能、文化素养、精神面貌等内在素质,以及服装仪表、言谈举止、服务态度等外在素质。(2)通过品牌塑造企业形象。品牌对于一个企业来说,是市场,是饭碗,是效益。一个企业拥有了名牌,就意味着拥有了市场和商业利润,也意味着拥有了文化和无形资产。(3)通过服务塑造企业形象。今天,通过使顾客满意的、温馨的服务塑造企业形象也显得非常重要。企业的目的,就是创造顾客并且留住顾客,以最快的速度,最好的满意度满足用户的需求,树立企业形象。(4)通过广告塑造企业形象。广告,是当今企业最重要也是最有效的传播手段。好的广告,特别是产品开始时还无人知晓,不仅能起到营销、促销的功能,而且能帮助企业树立良好的形象。(5)通过优美环境塑造企业形象。环境形象是企业生产、工作和生活条件的表现,是企业的外包装。进入一个企业给人的第一印象就是企业的环境,企业的环境美不美,会影响公众对企业的总体印象和评价,甚至影响企业的整个经营业绩。营造优美的环境需要很好的文化设计,特别是视觉形象的设计,这样才能表现出环境的文化品位。同时,营造优美的环境需要广大员工的参与,自觉的遵守和维护。
五、我们企业文化建设发展的思考。第一、我们这支队伍有着丰厚的文化基础。在铁道兵时期,我们以“艰苦奋斗,不怕牺牲”的精神,作为统一全体指战员和战胜千难万险的有力武器。因而,在解放战争时期,作到了“大军打到哪里,铁路修到哪里”。在抗美援朝战争中,创造出
“打不烂、炸不断”的钢铁运输线。在社会主义建设时期,铁道兵指战员无论是参加铁路建设,还是执行战备、抗震、抗洪、抢险救灾任务,在时间紧,任务重,条件恶劣,环境艰苦的情况下,都能出色地完成,为党和人民创建不朽功绩。兵改工后,我们用锐意开拓、争创一流的思想,注重信誉,讲求职业道德的观念,教育和激励广大职工去适应新的环境,迎接新的挑战,让“铁道兵前无困难”、“铁道兵前无险阻”的革命传统发扬光大。我们把筑路、建设和育人紧密结合起来,致力于培养一支思想好、作风硬、技术精的队伍。各类英模荟萃,典型层出不穷。在我们的队伍中,仍然凝聚着一种健康向上,催人奋进,自强不息的力量。广大职工对企业充满了热爱和支持,使企业的凝聚力和战斗力不断增强。这是我们进行企业文化建设的有利条件,我们的企业文化建设就是要在继承优秀传统文化的基础上,进行创新和发展。第二、国企在文化建设上存在的问题值得借鉴。一是国有企业缺乏文化创造的内在动力。体现在机制方面,在建立现代企业制度和企业改革过程中,企业还不能从自身发展战略的高度自觉进行文化建设。二是企业文化运作上的形式主义,缺乏务实精神,未对企业的现状、存在的问题做深刻的了解和研究;盲目照搬别人的经验,空谈制度建设和作风建设,只注重形象包装,缺乏个性特色。三是对企业文化建设的认识不明确。许多单位把企业文化建设等同思想政治工作和开展文化体育活动,而与企业管理脱节,这是认识上的偏差。应该明确的是,企业文化的主管应该是企业的党政主管领导。没有一个真正思想素质好、作风正、有领导才干的企业家,企业文化建设就是空谈。四是企业文化建设操作上的误区。企业提出了自己的价值观和理念后,还要有具体的实施措施,领导要带头身体力行,不能使企业文化成了贴在墙上,摆在桌上,挂在口头上的一纸空文。在企业文化建设上反对虎头蛇尾、奉命行事、朝令夕改。第三、企业文化建设需要企业领导的大力提倡和员工的积极参与相结合,才能搞好。总公司发出通知,决定在全系统大力推进企业文化建设。具体分两步走:第一步成立企业文化建设领导小组,下设工作办公室。按照集中统一和规范化的要求,作好 CI 策划。第二步就是在 CI 系统完成后,在全系统推行 CI 成果。无论第一步还是第二步,都离不开全体员工的献计献策,积极参与。只有领导大力倡导和职工的积极参与,才能形成合力,才能在企业内部形成和谐融洽的文化氛围,才能弘扬企业的文化精神,才能增强企业的凝聚力第四、我们的企业文化建设应达到的目标。一是初步形成了与社会主义市场经济体制、现代企业制度相适应的企业价值观和企业精神。二是改善了企业的管理,为增强企业活力开辟了有效途径。三是提高员工的整体素质,为企业开发人才资源创造良好条件。四是树立了良好的企业形象,使企业以优质产品和优质服务赢得社会信誉。五是优化企业内部环境,构筑友爱和谐的生活空间。
第三篇:中国企业文化建设的发展趋势
一、企业文化的基本概念所谓企业文化,是以企业持续发展为目的,以人为中心,以企业经营理念、企业价值观和企业精神的共识为核心,以群体行为为基础的现代企业管理学说。先进的、高效的、优秀的企业文化,成为企业无形而有效的最现代的管理方式,是企业在经济全球化的市场上迅速做大做强的助跑器,成为我国的企业之魂和腾飞的基石。
二、中国企业文化建设的发展趋势中国加入世贸组织,标志着我国已经融入了世界经济,融入了国际市场,标志着中国企业的经营环境、活动范围和竞争对象等都发生了重大变化,市场竞争将更趋白热化。企业文化的建设与发展也应顺应这个趋势,推动企业的振兴、发展和腾飞。一是管理方式理念化。企业理念决定企业的发展,决定企业的方向。企业文化建设的关键,是企业经营理念的转变。这种管理方式与以往管理方式不同的就是能够根据国内外市场的变化和本企业的特点,提出自己的企业经营管理理念,而后再把每一个理念迅速变成企业全体员工的共识,化为职工的行动,贯彻到企业生产经营的每个环节中去。未来的企业管理趋势将是理念管理。海尔在兼并一个企业时,不是派财会人员去,而是派海尔文化中心的人去,使企业的员工先接受海尔的理念,在海尔理念上先形成共识,变成海尔人,这个企业就被激活。海尔的这种理念管理方式,是我国加入 WTO 后企业管理发展的一个方向。二是管理手段信息化。所谓企业管理手段信息化,就是在企业建立管理信息系统,通过建立统一的数据库并对其进行收集和加工,为管理人员提供信息,实现辅助决策。通过对财务管理系统、办公自动化系统、人力资源管理系统、客户关系管理系统等的整合,提高企业管理水平,提高企业核心竞争力。三是人才争夺本土化。我国加入 WTO 后,国外企业纷纷进入中国。现在国际著名的 500 家大企业有 300 多家已进来,他们在华设立各种办事机构、直至把总部迁到我国。他们利用高薪吸引和提供优良的工作条件的方法,从我国各个领域,当然也包括国内各个企业挖人才,推行雇员本土化 , 这将使我国专业人才严重流失。面对国外企业人才本地化战略,我国企业特别是国有企业如何拿出一个人才“归我所有,为我所用”、“不归我有,也为我用”的具体对策和机制是非常重要的。四是学习型组织普遍化。所谓学习型的组织是指通过培养整个企业的学习气氛,充分发挥员工的创造性思维能力,而建立起来的一种有机的、高度柔性的、横向网络式的、符合人性的、能持续创新发展的组织。学习型组织的真谛,是通过学习,重新创造自我,使我们能够做到从未能做到的事情。因此,把企业变成一个学习型组织,正在变成我国很多企业的自觉行动,成为很多企业的企业文化建设的重要内容。五是文化管理“合金”化。在经济走向全球化的条件下,我国企业将走向世界,世界企业也在走向我们。市场的融合,中外企业文化也相互融合,优势互补成为一种“合金”文化,这是我国加入 WTO 后企业文化发展的大趋势。我国著名的海尔文化,就是集东西方管理思想于一炉,在继承中创新,在引进中消化,最终形成并植根于中国这片古老土地,使中国企业在世界管理思想的宝库中占有了一席之地。用海尔集团张瑞敏的话来说:海尔文化 = 日本文化(团队意识 + 吃苦精神)+ 美国文化(个人舒展 + 创新精神)+ 中国传统文化的精粹,这就是一种“合金”文化。在企业文化建设中,我们要自觉地借鉴西方和世界各国管理文化中优秀的东西,为我所用,使企业适应全球化发展的需要。
三、企业文化建设对企业发展的重要作用一是能够把企业员工集聚在同一旗帜之下。当前,随着我国改革开放的不断深入和加入 WTO, 社会情况发生了复杂而深刻的变化,这就是经济成分和经济利益多样化,人们的思想非常解放和活跃。在这种情况下,只有依靠企业员工共同认同的企业经营理念、企业精神和企业价值观,才能把全体员工的思想统一在同一旗帜之下,才能达到“人心齐,泰山移”,“大家一条心,黄土变成金”的目的。二是能够提升企业员工的整体素质。企业文化就其本质来说就是人文化,是以人为本的文化,是强调把企业变成学习型组织,对人脑进行卓有成效地开发和管理的文化。企业文化理论的产生和形成是企业管理史上的一场革命,它使企业管理彻底地从以物为中心的管理转到以人为中心的管理上来。三是能够为企业带来巨大的经营业绩。美国哈佛商学院最近几年在研究一个课题,即影响美国企业经营业绩的主要因素是什么?在经过对全球一些企业调研以后,他们得出一个结论:特定的企业文化影响着企业的经营业绩。麦当劳、可口可乐、雀巢、松下、波音、惠普、佳能等世界 500 强,他们强在哪里?强就强在有自己独特的企业文化上。外国是这样,中国也是这样。海尔张瑞敏在谈到海尔经济发展时说:海尔十四年的成就,主要不在于有形的东西,而恰恰在于是无形的东西,这些是观念、思维方式的彻底全新的变更。四是能够使企业适应经济全球化的管理。在我国加入 WTO 和经济全球化以后,一个公司或企业分布在全国和世界各地,如何对高度分散的企业实施领导,如何适应千变万化的市场,这是进入信息时代企业所面临的最严峻的课题。事实证明,原来泰勒金字塔式的管理方式已经行不通了,只能靠文化管理,靠企业形象管理,即通过企业文化建设,培育企业共同的经营理念,共同的企业价值观,共同的企业精神,共同的作风,共同的服务准则,共同的礼仪和礼节,共同的标识,共同的建筑式样以及企业共同的标准色、企业歌曲等系统化的经营理念和企业形象实施对企业的领导和管理。
四、企业文化建设运作的一般做法企业文化就其实质来说,主要不是理论,而是一种实践,是一种创新的实践,这是许多企业的文化建设实践中所形成的一个共识。从一些企业文化搞得好的单位看,由于企业的历史、行业、体制的不同,所形成的企业文化也各具特色。但建设运作的基本做法有这样几点:一是坚持以人为本,搞好人力资源开发。现代文化管理比以往管理先进的地方,就在于它使以人为本,搞好人力资源开发的思想成为企业管理的根本指导思想。因此,以
第四篇:中国企业信息化论文
中国企业信息化
企业信息化(Enterprises informatization),实质上是将企业的生产过程、物料移动、事务处理、现金流动、客户交互等业务过程数字化,通过各种信息系统网络加工生成新的信息资源,提供给各层次的人们洞悉、观察各类动态业务中的一切信息,以作出有利于生产要素组合优化的决策,使企业资源合理配置,以使企业能适应瞬息万变的市场经济竞争环境,求得最大的经济效益。
企业信息化包含了以下几层含义:
(1)企业信息化是以IT与先进管理思想的结合应用为基础;
(2)企业信息化是依赖IT对企业内、外部信息资源进行优化配置和集成的信息系统;
(3)企业信息化的最终目的是提高企业的经济效益和市场竞争力:
(4)企业信息化是一个长期持续改进的动态过程。
1中国企业信息化的现状
我国企业信息化起步于70年代中期,80年代掀起了高潮,进入90年代以来迈进了一个新的发展阶段。就目前我国企业信息化水平而言,仍落后于发达国家l0到20年左右,并且各行业与各类型企业发展不平衡。
(1)企业信息化建设有了一定成效,但整体水平较低
经过20多年的改革开放和现代化建设,我国企业信息化建设有了一定成效,特别是利用信息技术对传统产业的改造达到新的广度和深度。目前,计算机在企业的应用已经从单项应用向集成化、综合化和网络化发展,重点行业的大中型企业已经基本实现了生产过程自动化,企业信息化过程中重大信息工程推广应用获得了较大进展。据国家经贸委近期的调查表明:300家国家重点企业中有80%以上已经建立办公自动化系统和管理信息系统,70%以上接入了因特网,5O%以上建立了内部局域网。但是从总体上看,1 5000家国有大中型企业中,仅有1半实现了信息化,中小企业中实现了信息化的比例则更低,可以说我国企业信息化整体水平仍处于较低阶段。
(2)企业信息化发展非常不平衡
企业信息化发展水平与普及程度因企业类型、行业归属和所处地区经济状况而存在很大异。
从企业类型上看,国有大中型企业、具有国际开拓能力的外向型企业、和新近发展起来高效益企业信息化发展较快;而中小企业、竞争性较差、效益较低、和老企业信息化发展较慢。技术含量高的行业和经济发展水平及市场化程度高的地区,企业信息化发展水平与普及程度较高:相比之下,技术含量低的行业和经济发展水平及市场化程度低的地区,企业信息化发展水平与普及程度较低。
(3)企业对发展信息化的认识普遍有所提高
有些企业已经从信息化建设中获得了一定经济效益,企业用于信息化建设的投资趋于增加。随着经济体制转轨和经济结构调整的深入进行,企业已经感受到信息的重要性,对信息化可以促进企业发展的认识普遍提高,尤其是随着经营环境日趋复杂,竞争压力的日益增大,企业对利用信息技术加强采购、生产、销售、服务等环节管理的迫切性越发强烈。另外,网络、通讯和信息技术的发展,使得现代商业突现出不断增长的供货能力、客户需求与全球性竞争的特征,迫使企业必须调整其组织结构与经营方式来适应这种变化。
2中国企业信息化面临的问题
首先,企业内部资源条件有所限制,这包括资金限制、人才限制和管理人员观念限制。
(1)资金不足。中国有一大批中小企业。这些企业虽然机制灵活、转型方便,但是由于其本身规模小,资金是最大的问题。由于资金实力不足,既而带来的融资难、贷款难的问题,使得他们和大企业相比,在资金方面的劣势极为明显。信息化的进程需要一定量的资金投入软硬件,同时,还要保证维护和管理工作,这是一项长期的过程,需要资金物力的不断投入。而显然,目前国内的中小企业未有能力达到这个要求。因此,占中国企业总数90%以上的中小企业信息化水平极大的影响了中国企业的整体信息化水平。
(2)人才缺乏。企业信息化是利用计算机、网络、信息技术等现代化手段实现的,因此需要一批高技术人才保证这项工作的顺利进行。但是中国的网络人才多集中于IT界,或者任职于大型企业的IT部门,因此,一般企业中甚少有专业人才。这种人才的失衡也是导致企业信息化进程受阻的主要原因之一。
(3)管理水平普遍落后。由于传统管理方式的影响,中国大部分企业特别是国有企业并未能摆脱以往陈旧的管理模式。以前的信息量少,信息传递都是靠人;随着时代的发展,信息量的不断增加,计算机已经成了信息传递的主要载体。然而很多企业领导没有意识到这一点,不重视信息化的建设、投入,这给信息化的普及带来了不少困难。
除了企业本身的问题之外。外部环境也给其信息化的发展带来了一定的困难。
企业需要信息化,然而大多数的供应商却将其眼光投放到整个行业上,或者在行业中起举足轻重作用的龙头企业上,忽视了占行业企业数量比重大多数的中小企业。中小企业有自身的特点,他们灵活多变,业务范围广泛,需要资源不庞大,需求相对简单。这些特点和许多供应商开发的多模块多功能价格高的系统并不吻合。
数据
1.企业信息化人才队伍情况
据调查统计:638户企业信息技术人员达到39290人,其中高级工程师4666人,占11.9% ;工程师17235 人,占43.9%。在231户国家重点企业中,信息技术人员达到25917人,占638户企业信息技术人员总数的 66%,高级工程师2970人。占638户企业高工总数的63 7%。由此可见,国家重点企业信息化人才资源拥度高于其他企业。企业信息化装备情况
上表显示被调查企业信息化装备水平和数量是不低的,为进一步推进信息化建设和应用奠定了比较好的基 础。
3.基础性管理信息系统
在调查中有67.4% 的企业已全部或部分实现OA、MIS等基础性管理信息系统,但其中全部实现基础性管 理信息系统的企业只有48户,占总数的7.5%。分行业看,电力、电子和煤炭行业实现基础信息系统的比例较高,在80%以上。
4.财务管理信息系统
此类系统也属于基础性管理系统范畴。在被调查的638户企业中,84.3%的企业全部或部分实现了财务科目编码,且其中57.5% 的企业科目编码符合国家和国际编码标准。401户企业建立了财务管理信息系统,占总数的62.9%。资金投入为4.1亿元,其中硬件投入2.8亿元;软件产品及开发费投入1.31亿元,其中开发费为3201.1万元。355户企业购置了财务管理软件,46户企业自己开发了财务管理软件。软件产品选型基本都是国内开发的软件系统。对企业财务管理信息系统运行效果很满意的有46户,满意的320户,不满意的l2户。
5.综合性管理信息系统
有36%的企业全部或部分实现了ERP、CIMS等综合性管理信息系统,合计投入8.6亿元。其中石化、电子、机械、石油等行业合计投入4.1亿元,有50%以上企业全部或部分实现。
3中国企业信息化建设过程中存在的几处误区
(1)信息化建设不等于自动化工程
实施企业信息化的目的是提高企业效益,但实现这一目的的手段却可以多种多样。如果一味地强调自动化工程,反而未必能达到目的。就我国的具体情况而言,目前更不宜过分强调自动化。人是信息系统中最活跃的因素,而计算机只是为人所用的工具。在信息处理中,人与计算机各有所长;充分发挥人与计算机的整体优势,才能获得系统整体的效率。早期的数据
处理系统,着眼于手工作业自动化,计算机的确提高了工作效率。但随着计算机应用的深入广泛,人们不仅希望计算机把人们从繁琐重复的工作中解放出来,更希望计算机能够帮助人们进行决策,这就不仅仅是单纯的自动化问题了。事实上,在企业信息化进程中,只有改变旧的经营过程,改革旧的管理思想、管理体制和管理方法才能最终发挥信息化的作用。如果仅仅采用先进的信息技术模拟旧的管理系统,自动化程度再高,也不能适应新形势的要求,其效益也是十分有限的。这正是许多信息系统效益不显著的主要原因之一。把企业信息化建设与企业的改制、改革、改组结合起来,互相促进,建立起既能融入现代信息技术,又能适应市场需要的体制、机制和经营流程,使企业高效运营,应当是我们实施企业信息化建设的指导思想。
(2)信息化建设不是简单的技术变革
企业信息化建设涉及面广,不仅要投入大量的人力和物力,还涉及企业的组织机构、管理体制、工作方法等一系列重大问题,这就要求我们对企业的管理机制和管理理念进行创新和变革。特别是在中国当前的国情下,企业信息化将影响部门和人员之间的工作关系,权力关系,进而引起部门之间、人员之间、部门与人员之间的利益冲突。这些问题的解决,没有企业各级管理层的计划、领导、组织、协调、控制,仅靠技术人员的努力是不可能的。实践己使人们充分认识到信息化建设是多种参与者的协作过程,没有各级管理人员的积极参与,特别是主管部门的真正参与,信息化建设是不可能成功的。可以说在信息化建设过程中,技术不是唯一的成功因素,甚至不是主要成功因素,其成功因素还有体制、观念等多种因素。因此信息化建设不仅是技术变革,而且还是管理创新,思想革新,是一个复杂的社会技术变革过程。
(3)企业管理信息系统不等于企业原有的管理模式加上计算机信息处理
在规划和建设一个企业管理信息系统时,经常有可能误以为企业的管理信息系统就是在企业原有的管理模式上加入计算机信息处理。故而使得企业在选择管理信息系统建设方案时总会觉得条件和时机尚不成熟,总是觉得找不到完全符合自己需要的方案,因而迟迟不能下定决心开始组建自己企业的管理信息系统。即便是下了决心,也会在建设中发现系统与实际管理过程的差异性,而没有达到期望的目标。其实,一个好的管理信息系统绝不是企业原有的管理模式和计算机信息处理的简单相加,虽然这种简单相加可能会对管理效果起到某种程度上的改进。事实上,建立管理信息系统的目的是通过实现对企业信息处理的现代化而达到高效完成管理工作,即要在当时的技术环境下,通过变革旧有的组织结构和体系,利用现代信息技术,高效率处理企业信息,以达到降低成本、提高企业效益、增强企业创造性、改进协同工作能力的目的。由此可见,应用一个行之有效的企业管理系统其实是一个“破坏与建设”的复杂过程。企业应根据现今信息技术水平,不断优化本企业的管理模式,使管理信息系统的各项优良性能得以充分发挥。
4对于中国企业信息化改革的建议
企业信息化改革不仅仅是软件或信息技术的运用.关键是企业网络经济时代中激烈的市场竞争要求企业们以超前的意识、更新管理观念、改变管理模式、转变管理方式和手段,才能适应信息化对企业管理的要求。人的创新行为受其思想观念的支配,一切创新都源于观念的创新。创新经济学鼻祖—— 熊彼特指出、创新的主体是企业家,企业家是最具创新能力和影响力的人。因此,企业的管理人员是否具有经营管理的创新观念,能否适应新时代的要求,直接关系到企业信息化改革的成败。据调查,我国企业现有的大多数管理人员是搞行政管理和与企业产品有关的专业技术人员出身。这样的知识结构若不加以改造,则很难适应网络经济发展的需求。因此,改造企业内部的管理层的知识结构,让一批既懂信息技术又懂管理,具有创新意识的人才进人企业的管理决策层乃是当前企业信息化改革的当务之急。
据信息产业部最新报道:从80年代初至今,我国共扶持了近一万项已取得重大经济和社会效益的重点计算机应用项目,其投入产出比平均为1:5;根据科技部近期对已验收的五个“九五”科技项目计划CAO应用工程的统计表明,企业投入产出比达1:17。由于企业是信息技术应用的主体,因此,信息技术在企业推广应用深度与广度的增加,便是企业信息化不断发展的过程。为了更好地促进企业信息化的发展,应着力做好以下几个方面的工作。
(1)紧密配合企业经营体制的改革,推进企业信息化建设
企业信息化建设需要一个良好的企业制度环境。例如保证企业法人的地位独立性以保证资本运营的稳定性。这是因为企业信息化建设是一项投资较大的长期运作,需要保证资本运营的稳定性。因此,企业改革是企业信息化的基础,发展企业信息化则可以促进企业改革的深入进行。所以企业信息化的建设不仅是关于技术问题,它更重要的是引发企业生产经营运作方 式、管理模式的变革,乃至全新的企业经营革命。
(2)坚持效益与务实的发展思路,找准企业信息化发展的突破点
企业信息化是一个不断发展的过程,企业因基础及所处的发展阶段不同,如管理水平、资金实力、工作重点、目前所需等不同,因而各自所需的信息化发展的内容不同。因此不能要求
企业按相同的方案、统一的步调、一致的进程来建设信息化,这样不仅不能加快企业信息化的发展,反而可能挫伤企业的积极性。一般来说,企业信息化建设可以遵循以下原则: 首先,企业可以运用信息技术建立以生产控制为核心的自动化系统,其次建立以财务管理为核心的管理系统,再次建立以电子商务为核心的投融资决策与营销系统。企业应该根据其实际情况,坚持效益与务实的发展思路,分析信息化发展的“瓶颈”所在,找准其发展的突破点。
(3)提高对企业信息化的认识,加大资金投入,重视信息人才培养
政府与企业都应提高对企业信息化的认识与重视程度,但企业是企业信息化建设的主体,更应充分重视这一问题。因为企业主要管理者的决心、关键时刻的决策与亲自领导、组织、协调是企业信息化顺利建设与取得成效的先决条件。面对日益加快的经济全球化步伐,特别是面对加入WT0后势必激烈的竞争环境,企业的管理者应该加快企业信息化建设的速度,因为企业信息化的程度将成为其成败的关键。另外,足够的资金投入是企业信息化建设得以开展并顺利发展的物质条件,企业应积极拓展融资渠道,保证企业信息化建设足够的资金来源。同时,还应十分重视信息人才培养,造就一只过硬的信息技术应用和现代化管理队伍。总之,企业信息化需要各方共同关注与参与,包括各级政府、企业自身、信息技术厂商以及第三方提供专业服务的企业等共同参与,真正帮助我们的企业加速实现信息化,促进高效率的信息化应用。
第五篇:社区信息化建设的现状和发展趋势
伴随着我国社会主义市场经济发展和政府职能转变,社区作为现代城市的细胞所发挥的基础作用越来越重要,对管理手段、管理能力、管理方式的要求也日益增多,信息化应用需求和应用能力之间的矛盾日益突出。与此同时,街道办事处本身的组织机构和工作职能也发生了变化,城市管理和公共服务工作逐步深入,这对地区信息资源协同的要求日益紧迫。社区信息化显然是优化整合社区服务资源、提高城市文明程度和市民生活质量的有效手段。
应当看到,社区信息化是在政府职能转变的大背景下提出的。以发展的角度来看,能否使百姓获得幸福的生活是衡量政府执政能力最重要的标准,而百姓的幸福,离不开丰富的物质基础、良好的人居环境、完善的社会保障以及人们社会焦虑程度的降低。城市基层自治组织在其中发挥了至关重要的作用。
根据对国内诸多案例的研究,当前的社区信息化建设有两个突出特点,一是百花齐放,二是殊途同归。无论是政府部门,还是企业、个人,都投入高度的热情关注社区信息化建设,尽其所能地充实着这项工作的内容和方法。令人吃惊的是,各地区通过多年的实践积累了大量的经验和教训,思想和认识也逐渐走向统一,对社区信息化建设的目的和方法取得了共识,这也是科学发展观的集中体现。
社区信息化是具有中国特色的信息化发展道路。国外类似研究更多的集中在“选区”的信息化和电子政务的G to C层面,也更为强调信息化对居民生活的影响。欧盟制定了在《数字欧洲(eEurope)行动计划》中,特别强调了建立社区技术中心和互联网公共接入点,并展开免费培训等。英国政府还通过与社团组织或民间组织合作开展了多种推广活动,提高还未上网公众的互联网意识,并对老年人、残疾人、低收入人群和失业者等弱势群体提供免费服务。美国建立了覆盖全国各城市和乡村的社区技术中心,并利用社区技术中心、公共图书馆和其他公共机构为公众提供了互联网接入服务;管理与预算办公室、教育部、博物馆和图书馆服务委员会还共同开发了在线指导方案,并将其分发给社区技术中心、公共图书馆和其他公共机构,用以向公众讲解如何通过互联网获取信息和服务,并提供在线资源指南。
经过多年建设,街道办事处及社区居委会的基础设施逐步改善,信息化发展环境进一步优化,业务协同的信息化应用水平、面向社会公众的便民服务能力都有了较大进步。同时,政府的一批重大应用系统也在提高城市管理水平、加强公众服务、辅助宏观决策等方面取得了实效,为进一步建设一体化的社区信息平台,实现街道社区工作的电子化、信息化打下坚实的基础。但是,社区信息化建设也遇到不少的问题,比较突出的有以下三个方面。
首先,政府的各类业务信息系统在基层形成了“纵强横弱”的局面,基层数据采集、更新和维护的信息化应用机制尚需完善,多口重复采集的现象仍然严重,难以满足基层对信息资源共享的迫切需求。由基层采集给上级部门的各类数据不返还给街道和社区,基层难以掌握法定的地区信息数据。其次,公共服务延伸到基层的信息化支持缺乏规划,社区便民利民服务工作的效率不高,未能充分发挥市、区社区服务机构的优势。另外,街道和社区信息化专业人才缺乏,居委会上网经费存在问题,管理和维护不足。随着街道和社区居委会所拥有的计算机数量的增加,维护工作量越来越大,而IT服务的专业人员数量极少。经过调查,目前的社区计算机维护以专业部门为主,街道自购设备维护由街道网管或志愿者、服务商承担。
通过以上的分析,我们通过对各地社区信息化状况的汇总和整理,从四个方面来描述当前工作的现状。首先是整体规划。各地对社区信息化的规划比较重视,北京、杭州、宁波、扬州都形成了市一级规划文件,强调信息共享平台,突出社区管理和服务,以建立管理系统和服务系统为目的,其基本内容包括网络建设、综合服务、综合管理、智能小区等。除市级规划外,各城区、街道也提出了具有区域特色的社区信息化规划,如杭州市上城区提出了“二化三网”;杭州市下城区天水街道提出了381工程;嘉兴市提出“六个一”目标。
其次是业务应用。业务系统的建设与社区居民生活服务及各类管理事务密切相关,因此,人们对业务应用信息管理系统的具体内容的认识相对比较一致。业务应用主要包括服务热线、网站和业务应用系统:社区服务热线以呼叫中心为支撑,以区级接入为主;综合业务管理系统以政务工作为主要内容,涉及社区各项事务的办理,并包括街道OA系统,建立区街居三级网络,实现信息互通;网站以政府网站为依托,普遍建立街道服务网站,个别社区建立了自己的网站。
其中,社区服务热线在各地的应用最为广泛,但社会影响力参差不齐。81890热线利用服务平台无偿的为市民和企业提供信息服务,并在“区内做活”的基础上发展到“市级做大”。部分地区依托呼叫中心实现了主要针对老年人的应急呼叫服务,如“一键通”。网站的利用效果较为显著。各地的网站既有综合式街道门户网站的,也有网站群式,如宁波市江东区白鹤街道在街道门户网站基础上建立鹤人鹤语、日月星城网上家园和奉献超市社区网站,杭州市上城区湖滨街道建立“红色港湾”网站。社区综合业务管理系统则以社区为点,以街道为线,采用多种模式建立社区管理平台,如杭州市下城区天水街道,建立了与区政府部门联动的街道OA和包括“信息管理网站和事务管理软件系统”的管理平台。其中,社区事务管理软件主要目的是实现台帐电子化,从而建立社区基础数据库。部分地区也采用独立的业务系统实现管理信息化,如宁波市江东区东柳街道分别建立了居民信息管理系统、党员信息管理系统、街道社区财务管理系统等。其他应用包括电子阅览室、远程教育系统、数字电视频道、信息亭,在智能小区方面则主要应用安防监控系统。
第三是投资运营。各地社区信息化投资运营模式各具特色,北方地区以北京市为突出代表,以政府投资为主,浙江等地区则网络运营商的参与度极高,政府以维持系统正常运行投资为主,二者共同进行建设。宁波、杭州、嘉兴等地均有当地电信、移动、联通、广电参与运营,个别地区运营商也参与投资,特别是呼叫中心系统多采用运营商原有设施和人员。同时,政府给予资金和政策扶持,主要体现在提供启动资金和维护保障费用。
第四是体制机制创新。主要体现在多方参与社区信息化建设方面,如杭州市96345热线是由市民政、市信息化、市贸易局主办,依靠杭州市电信呼叫中心平台及客户服务人员,上城区湖滨街道则在街道实施ISO9001质量管理体系认证。同时,杭州市上城区提出了5A社区服务模式,即任何人在任何时候、任何地点通过任何方式得到任何服务,居民可以根据自身的实际情况,通过不同的方式,自由选择服务主体,获取满意的服务。体制创新也体现在对政府体制改革上,如嘉兴市建立社区事务所(站),将政府行政河公共服务工作从社区居委会剥离出来。
社区信息化建设作为一个整体,具有强烈的服务性和可操作性,也为公众提供了一个享受贴心服务的平台。根据对国内社区信息化现状的分析可以看出,未来我国社区信息化的建设和应用,将会显著呈现出以下几个主要发展趋势。
首先,推进公共服务进社区的信息化建设,让公共服务更加贴近百姓。社区信息化要强调服务居民的特质,从管理政策上明确社区的职责、权限与地位等,对社区内各类公共服务组织的信息化建设进行规范,建立数据采集准入制度,有效改善公共服务在社区无序延伸的局面。为此,根据社区信息化的要求,从根本上理顺条块关系,以便民为出发点合并同类管理职能和同类管理机构。
其次,推进以社区居委会为代表的社区各类服务组织的信息化建设,真正实现用信息化服务社区居民。以提高社区管理效率和增强社区服务能力为出发点,建立社区居委会工作范围内的基础网络,增强社区居委会办公自动化水平,提高社区自治工作透明度,推动社区居务工作的标准化、规范化、流程化。对社区各类社会团体和为满足群众生活文化需求而建立的临时性组织,要加强信息化培训,提高信息化认识,真正实现用信息化服务社区居民。
第三,加强基层民主的信息化渠道建设,推进社区居民民主决策社区事务。发展基层民主,以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设,信息化可以起到重要的作用。各地将以多种信息介入渠道建设为重点,由社区自治组织履行监督和管理职责,将“论社区事、谈社区情”作为主要内容,建立各界沟通交流的平台,建立居民利益表达和利益协调机制,促进矛盾在社区内的自我化解,推进政府行政管理和社区自我管理有效衔接,吸引包括年轻工作者、离退休人员在内的社区居民积极参与,增强社区居民自我管理、自我服务、自我教育能力,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动。
社区信息化的建设和运行是一项复杂的系统工程,涉及了包括业务流程再造、管理监督制度、标准规范等方面内容,是一项综合性较强的工作。在党的十七大报告中提出了“把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体”的建设目标,社区信息化正是全社会共同建设和谐社会的有效手段。