有益的实践与探索

第一篇：有益的实践与探索

有益的实践与探索

在采访中，记者深切地感受到，党员“一带二”先锋工程，福建省电力公司这项保持共产党员先进性长效机制的有效实践与探索，对当前加强国有企业党建工作具有一定的指导和借鉴意义。

公司每一名党员职工与两名非党员职工建立“一带二”的结对帮带关系，签订帮带责任书，制订帮带内容，明确帮带目标，形成“三人一组”，使之成为党员发挥先锋模范作用的战斗集体，体现了企业党的先进性建设组织载体的创新。

党员帮带非党员的过程，就是党员接受非党员评判的过程。通过帮带活动，非党员可以近距离甚至零距离了解党员、掌握党员、熟悉党员，从而获得评判党员的资格和根据，可以更好地评判党员，体现了企业党员先进性评判载体的创新。

通过广泛的帮带，互帮互学的潜移默化影响不断深入，广大职工的和谐意识大为增强。党员与党员之间、党员职工与非党员职工之间的关系更加融洽，团结和谐、共谋发展的良好氛围更加浓厚，有力地促进了整个企业的和谐发展。（记者 林智岚 文/图）

第二篇：文化兴行的有益探索与实践

文化兴行的有益探索与实践

内容提要 企业文化是整个社会文化的组成部分，是企业长期在生产经营实践中形成并被员工普遍认同和遵从的经营理念、价值标准、思维方式和工作作风的总和，是企业生存与发展的灵魂和动力。农发行作为国家政策性银行也不例外，其生存和发展同样离不开强大的文化来支撑。晋中市分行自建行以来，坚持文化兴行，突出发挥了“三个作用”，即党组织的核心作用，团队精神的粘合作用和工会组织的主导作用，基本形成了以晋中团队精神为核心内容的“塑形象、讲团结、求发展”的经营理念；基本形成了以党建、信贷、财会三项基本制度为核心内容的全方位、多层次的企业管理制度文化；基本形成了以平遥古城文化、介休绵山文化和昔阳大寨精神为布局的具有晋商文化传统特色的晋中农发行企业形象，从而激活了企业文化建设一盘棋，一个具有晋中特色的浓厚企业文化氛围渐趋形成，有力地推动和促进了收购资金封闭管理的健康运行和稳健发展。他们那种“把握关键点，发挥党组织的核心作用，全力营造企业文化建设的精神氛围”；“夯实支撑点，弘扬团队精神的粘合作用，着力打造企业文化建设的群体优势”；“紧扣结合点，依靠工会组织的主导作用，努力创造企业文化建设的新效能”的成功做法，深刻地启示了我们，“党的领导是企业文化建设领导核心，思想政治工作是企业文化建设的基本保障”；“人是根本，人的整体性功能的最大化发挥是企业文化建设的本质内涵”；“载体是使文化构成社会关系综合性的要件并使其作用焕发（到达彼岸）的”桥“与”船“"。晋中市分行文化兴行的实践，为全省乃至全国农发行系统的企业文化建设进行了有益的探索。

企业文化是整个社会文化的组成部分，是企业长期在生产经营实践中形成的并被员工普遍认同和遵从的经营理念、价值标准、思维方式和工作作风的总和，是企业生存与发展的灵魂和动力。党的十六大报告指出：”全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。当今世界，文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出，也深深熔铸在国有企业的生命力，创造力和凝聚力之中。“农发行作为国家政策性银行也不例外，其生存和发展同样离不开强大的文化来支撑。

近年来，晋中市分行坚持文化兴行，突出发挥了”三个作用“，即党组织的核心作用、团队精神的粘合作用和工会组织的主导作用，基本上形成了以晋中团队精神为核心内容的”塑形象、讲团结、求发展“的经营管理理念；基本上形成了以”党建、信贷、会计“三项基本制度为核心内容的企业管理制度文化；基本形成了以平遥、介休和昔阳大寨为布局的具有晋商文化特点的农发行企业形象，从而激活了企业文化建设一盘棋，一个具有晋中特色的浓厚企业文化氛围正在形成，有力地推动和促进了收购资金封闭管理的健康运行和各项中心工作的稳健发展。今年八月，总行尉士武副行长在晋中调研时对该行的企业文化建设给予了充分肯定。九月，总行工会夏文生副主任一行三人专程莅临晋中，实地察看了该行企业文化建设状况，并在平遥支行召开了企业文化建设座谈会，对该行企业文化建设工作给予了高度评价。十月底，参加全国农发行总行系统工会工作会议的各省、市分行代表专程到晋中参观了该行的企业文化建设，受到高度赞赏。

通过对晋中分行企业文化建设的调查，使我们认识到：晋中企业文化建设的成效根本在于自身优势的发挥，即关键在党组织、支撑在团队精神，主导在工会组织；卓有成效、富有特色的企业文化建设也是强化班子凝聚力、提高队伍战斗力和激发整体活力的有效动力。他们的主要做法和启示是：

一、把握关键点，发挥党组织的核心作用，全力营造企业文化建设的精神氛围--启示之一：党的领导是企业文化建设的领导核心，思想政治工作是企业文化建设的基本保障

近几年来，晋中分行通过党委理论学习中心组学习、党支部书记业绩考评、思想政治工作这三个环节，有效强化了党委决策水平，激发了基层党组织工作活力，提高了全行员工士气，从而为企业文化建设营造了浓厚的精神氛围，也使党的建设取得了丰硕成果。今年六月全省在晋中召开了党建现场会。晋中分行党委及所辖6个党支部先后6次被省分行党委授予”全省农发行系统先进基层党组织“光荣称号。

（一）、以提高决策水平为目的，创新了党委理论学习中心组学习活动。突出把握了”三个阶段，九个环节“。即筹备阶段的”三个环节“，具体为建立管理机构环节、制定五项制度环节（学习计划制度、考勤签到制度、检查考核制度、学习档案制度、补课制度）、拟定学习规划环节。实施阶段的”三个环节“，具体为学习活动前的准备环节、学习活动过程的实施环节、学习活动后的整理环节。落实与深化阶段的”三个环节“，具体为检查环节、评价环节、激励环节。几年来，由于坚持按照”三个阶段，九个环节“的要求进行学习活动，有效提高了学习质量，不仅使中心组成员思想政治素质，政策理论水平和观察、认识、分析解决问题的能力有了很大提高，同时也增强了工作的主动性、原则性、系统性和创造性。这一做法被省分行在全省系统转发推广。

（二）、以激发活力为重点，推行了党支部书记业绩考评工作。为从根本上解决基层党建工作面上轰轰烈烈、实际不够扎实，或讲起来重要、做起来次要、干起来不要的被动局面，从2003年起1月起，该行在全市支行中全面推行了支部书记业绩考评办法，把党建工作的重点放在了抓书记这个龙头上。这个办法共分三部分：工作职责、量化标准和考核挂钩。由市分行将各支部成员岗位考核工资按月上划，每人每月400元用于考评挂钩。通过今年三个季度的考评兑现，从根本上激发了支部书记的工作积极性，各支部突出自身特色，创新工作思路，使党建工作呈现出许多亮点。介休支行党支部在党员管理上推行了先锋业绩卡、素质等级卡和帮带责任卡制度。他们还组织全体党员利用星期天深入纺织企业体验一线工人生活，接受艰苦奋斗教育。平遥支行组织党员开展了”五个一“活动，即读一本金融好书，搞一次调研，提一个合理化建议，开展一次竞赛活动，进行一次献爱心活动。这些工作的开展，从整体上促进了党建工作水平的提高。今年6月，省分行党委在晋中分行召开了全省农发行学习贯彻”三个代表“重要思想深化基层党建工作现场会，晋中分行党委及5个党支部在会上进行了经验交流。

（三）、以人为本，卓有成效地开展了思想政治工作。一是齐抓共管，构建思想政治工作机制。从党委成员的党委职能部门、工团组织以及行政、业务部门，定期考核、公开亮相、奖优罚劣。市、县两级行明确了分管思想政治工作的领导，确定了专（兼）职干部和以党团员、积极分子和党团、工会小组长为核心的思想政治工作骨干体系。逐步建立健全了党政工团齐抓共管、分工负责的思想政治工作责任制和上下、左右、点面、条块一起抓的纵横交错的思想政治工作运行网络。同时，注重了把思想政治工作贯穿于全行各项工作中，重点工作重点抓，一般工

作经常抓，既避免了空对空的两张皮，又避免了只抓业务不抓思想政治工作的倾向。二是以人格魅力为载体，营造奋发进取的工作作风。近年来，晋中分行党委成员紧紧围绕”严、勤、廉、正、实“五个方面，做到了政治上明白、经济上清白、作风上正派、工作上务实、纪律上带头。平时大到干部调整、重要开支，小到工作纪律、言行举止，都能主动接受职工的监督。近年来党委成员亲自撰写质量较高、具有指导意义的调研报告40余篇，勤政务实的作风已成为党委成员的自觉行动。三是相互渗透，增强思想政治工作的感染力。坚持将思想政治工作融入党建工作，有效拓展了思想政治工作的外延，使思想政治工作渗透到党建工作和其它工作的各个环节。及时了解并掌握基层行及普通职工的思想状况，将一些思想问题解决在萌芽状态，这是思想政治工作的难点。近年来，晋中分行坚持运用《党委同基层行党支部对话制度》，及时沟通情况，化解矛盾，掌握了工作的主动权，而且还将这一制度延伸到普通职工，有针对性地做好重点人的思想转变工作。有一支行行长在2001年清资核贷工作中受了处分，工作上缩手缩脚，生怕再出问题。市分行领导了解这一情况后，多次同他谈心，鼓励他放下思想包袱，轻装上阵，放手大胆去做工作。通过开展耐心细致的思想工作，终于使他消除了顾虑，积极投入工作，各项工作出现了新的起色。

二、夯实支撑点，弘扬团队精神的粘合作用，着力打造企业文化建设的群体优势--启示之二：人是根本，人的整体性功能的最大化发挥是企业文化建设的本质内涵

人是社会关系的总和，人类社会的任何进步，最终是人依恃文化的范式和力量而应对和驱动社会关系和谐发展并在这个过程中进行创造性的劳动和实现自身价值的，而并不是因为他有机体。做好企业文化建设，必须突出人、突出人的整体性、功能的最大化发挥，才足以支撑企业文化这一大厦，晋中分行的这一支撑点就是团队精神。

建行初期，晋中分行就提出了”不争一流，就是落后“的团队精神，虽然这一目标比较单纯，但就是在这一目标的引导下，全市上下表现出了积极、健康向上的势头和精神风貌。1998年，全市六个机构档案管理全部达到省一级标准，成为全省农发行系统第一家达此标准的市级分行，当年，全市业务经营考核指标实现了全省第一名。近年来，随着形势的发展，他们又结合实际，把”坚持一个观念、树立五种意识、倡导四种作风、营造五种环境“，作为晋中团队精神的新的内涵。即”坚持一个观念“：为农发行做贡献，为群众职工谋幸福；”树立五种意识“：一是团结奋斗、振兴发行的大局意识，二是一切围绕封闭管理的中心意识，三是埋头苦干，务求实效的敬业意识，四是雷厉风行，只争朝夕，不争第一就是落后的效率意识，五是勤政廉洁、克已奉公的敬业意识；”倡导四种作风“：坚持原则、实事求是的作风，真抓实干、务求实效的作风，深入实际、调查研究的作风，积极进取、改革创新的作风；”营造五种环境“：催人奋进的工作环境，正确导向的舆论环境，健康向上的文化环境，安居乐业的生活环境，团结诚挚的人际环境。在这一目标的激励下，全市各项工作又迈上了新台阶。1999年，全市六个机构实现了市（地）级文明单位一片红。2002年，该行在非保护价服务与监管、有效资产抵押等项工作走在了全省前列，这两项工作先后在全省会议上进行了经验交流，并被《金融时报》、《粮油市场报》等刊物给予宣传报道。十六大召开以后，他们本着与时俱进的态度，又把晋中团队精神的目标定位在”塑形象、讲团结、求发展“上，使之赋予了全新内涵。今年该行各项工作实现了大的跨越。全省党建现场会在晋中召开，推广了晋中分行在支部书记业绩考评上的做法，全省

会计核算现场会推行了晋中及昔阳支行在会计核算”六相符“方面的做法。发总行今年先后来晋中召开了四个座谈会。

建行以来，该市分行及所辖支行5个机构先后五次获得总行各项表彰奖励，38次获得省分行各项表彰奖励。

那么又是如何在实际工作中发挥团队精神的作用呢？这几年来，他们重点针对封闭管理中的难点、弱点和疑点总是不失时机地进行有效突破，使团队精神成为攻坚克难的开路先锋，从另一方面讲，也使团队精神经受了锻炼、考验，成为晋中企业文化建设的一笔财富。

（一）、攻难点，彰显了团队精神的生命力。在实际工作中，他们运用团队精神的力量，寻求解决工作难题的最佳点，既使难点问题迎刃而解，又彰显了团队精神的生命力。在去年开展的粮棉企业有效资产抵押工作中，对企业的评估收费问题一直是影响和困扰此项工作顺利进行的难点，企业有怨言，积极性不高，农发行有牢骚，但又束手无策。在这种情况下，必须寻求最佳点的突破，进而形成面的扩展。于是，市分行动员企业在政策许可的范围内，群策群力，拓宽思路，努力寻求银行与企业双赢的有效途径。广大职工积极出主意，想办法，最终得到了粮棉企业和政府有关部门的认可，从而调动了多方面的积极性，加快了全市有效资产抵押的步伐。到去年10月底，全市应办理抵押的103个粮棉企业全部办理了相关担保手续，在全省各市地率先100%完成。这一做法也被省分行在全省范围内推广。

（二）、抓弱点，充实团队精神的内涵。着力解决工作中的薄弱环节，已成为团队精神的又一重要内容。坚持将工作中的弱点借助团队的力量去弥补、去解决，使团队精神的内涵在实践中得到了不断充实。业务规范化管理达标工作开展后，晋中分行以信贷基础薄弱为突破口，在全市开展了信贷员工作日志为内容的技术比赛，两次进行集中展评，全市信贷员现场相互观摩，当场打分，评出优秀，从而提高了信贷基础管理的质量。同时还坚持了信贷业务分析制度，定期召开业务分析会，使该行的信贷基础管理和业务分析质量在省分行名列前茅。

（三）、解疑点，拓展了团队精神的外延。去年以来，随着粮棉购销市场化程度的逐步提高，玉米、棉花相继退出保护价，这意味着做好非保护价粮棉的资金供应与管理成为工作的重心。对此，多数职工感到疑虑和不安，认为农发行已无存在的必要，从而对前景堪忧。面对这种情况，行党委一方面不失时机地对职工进行理想信念教育和政策性金融业务教育，使职工认识到业务职能的转变是农发行生存和发展的需要；另一方面，号召广大党员、团员、青年发扬晋中团队精神，群策群力、迎难而上。倾力攻坚。广大职工在团队精神的凝聚和感召下，踊跃投身于业务工作的第一线。在购销旺季，行领导大部分时间蹲在基层，深入到购销一线，掌握情况、解决问题，实现了银企双赢。去年，玉米、棉花购销比例均达到了100%，而且全部实现了贷款利息”双结零“。在去年11月召开的全省农发行运城现场会上，晋中分行、和顺信贷组非保护价监管与服务的做法在大会上进行了交流，受到了省分行和兄弟行的充分肯定和高度评价。今年又在保持100%购销比率和实现”双结零“的基础上，非保护价投放业务比去年增长34%。

三、紧扣结合点，依靠工会组织的主导作用，努力创造企业文化建设的新效能--启示之三：载体是使文化构成社会关系综合性的要件并使其作用焕发的”桥“与”船“

一切形式和内容的经济发展、社会进步与文明成果，都是人用知识、智慧、创造性和意志力所造成的胜绩，而人所拥有的一切文明与智慧，所进行的一切变革与

创新，又都是由一定载体的文化所赋予和驱动的结果。晋中市分行建行以来，他们根据工会自身的特点，结合实际，主要运用四种载体，实施了四项工程，收到了良好效果，彻底扭转了工会工作的被动局面，从根本上凸现了工会工作的作用，也使企业文化建设实现了全方位的推进。

（一）、以劳动竞赛为载体，实施建功立业工程。面对繁重的工作任务，市、县两级工会组织始终把实现收购资金封闭管理建功立业作为工作的立足点，通过开展”两优评比“、”十岗百佳“、”双先表彰“等各种争先创优劳动竞赛活动，调动了广大职工的积极性。据统计，几年来，共举办各种业务技术比赛16次。1997年该行克服建行初期的各种困难，组队参加了省分行举办的青工业务技术比赛，获得了团体第一名。2000年，又组队参加了全省农发行系统首届业务技术比赛，又一次获得团体第一名，展示了职工积极进取，健康向上的精神风貌。同时涌现出一大批先进典型，如寿阳支行获得总行级信贷管理先进单位、昔阳支行毛金凤、市分行机关档案管理员牛跃峰获得全国农发行系统十岗百佳标兵。

（二）、以职代会为载体，实施民主建设工程。完善和深化民主管理制度，的确保障职工主人翁地位和作用的发挥，是有效行使民主权利的重要保证。建行以来，他们以职代会为基本形式，开展了职工民主决策、民主监督和民主管理，收到了很好的效果。一是通过职代会坚持参与重大事项决策，促进了决策的民主化和科学化。建行以来，多次组织职工献计献策和提合理化建议近千条。二是通过职代会普遍开展了民主评议工作，实现了对领导干部的有效监督。三是通过职代会，推行行务公开，尤其是对于涉及职工切身利益的大事，如分房、晋级、重大财务开支、招待费使用等都在职工大会上向职工通报，请职工提出意见和建议，党委对职工提议逐条研究，逐条反馈，逐条落实。从而增加了工作的透明度，密切了干群关系。

（三）、以创建活动为载体，实施维权工程。首先是创造条件，加大工作力度，推进”职工之家“活动扎实开展，使”职工之家“成为融洽干群关系的场所，增进了职工对集体的认同感、归属感，激发了职工艰苦创业的精神和以苦为荣的奉献意识。平遥支行秉承晋商文化精髓，提出了”日升昌海内最富，农发行再铸辉煌“的创业目标；昔阳支行以大寨精神为支柱，提出了”艰苦奋斗创业，勤俭节约办行“的经营理念。这些都为职工之家的创建赋予了全新的内涵。其次是克服困难，发挥优势，积极开展各种有益的活动，如每年一次的元旦、春节、”三·八“妇女节联欢会、”八·一“建军节座谈会等；定期不定期举办象棋、扑克、保龄球、书画等项比赛，陶冶了职工情操，增强了职工的身心健康；利用重大节日，组织职工到革命传统教育基地接受爱国主义教育等；第三是开展”送温暖、献爱心“活动，弘扬团结、友爱、互助的道德风尚。全市职工先后向贫困山区、洪涝灾区、希望工程、绿色工程、残疾人等捐款近万元、捐物500件，此外，各级工会组织积极为职工办实事、办好事，为职工解决住房、就医、子女入学方面的实际问题。建行以来包括市分行机关在内6个机构，就有5个机构为职工解决了住房问题，免除了职工的后顾之忧。多数支行都开展了为职工过生日、购买保险、建立个人健康档案等活动，职工的权益在各种有益的活动中得到了保障。使职工充分感受到农发行这个大家庭的温暖，从而激发了广大职工的工作热情和士气。昔阳支行会计出纳部主任毛金凤自到农发行工作以来，一心操在工作上，日以继夜地工作，几乎没有给孩子和丈夫做过一次可口的饭菜，没有时间给父母应尽的孝心，将全部身心奉献给农发行事业，多次被总行、分行及市分行、县支行评为先进工作者。建行以来，涌现出无数象毛金凤这样的舍小家、顾大家，一心扑在工作上的职工，成为全行封闭运行工作的中坚和骨干。

（四）、以格言、版面、外装修文化形式为载体，实施形象工程。形象工程是企业文化建设的外部表现，晋中市农发行自建行以来就特别重视形象建设。他们一开始就明确了这项工作以工会组织牵头，团、青、妇配合，形成工作合力，形成了具有晋中特色的三种模式。一是自营行独立办公场所模式。他们先后依照办公楼解决顺序，狠抓了介休支行、平遥支行和昔阳支行，建一个，到位一个，这一类模式一般都以数十条格言，10几块版面和有个性的外装饰为形式，从硬件到软件全面展现特色文化。二是自营行非独立办公场所模式，这一类主要是营业部和寿阳支行，对这一类主要是10几条格言、数块版面和文书档案为形式，着重从重点和软件上展现个性文化。三是信贷组模式，依照这一类人员少（一般只有一名正式职工），办公条件差的特点，着重体现

一、两句格言、规范的文书档案和集中一处搞版面为形式（六个信贷组在祁县建立了一个活动室），来展现这一块的文化，使企业文化在晋中无时不在、无处不有。今年总行领导对晋中工作的充分肯定，就是考察了平遥支行和昔阳支行后得出的。

企业文化是一种动态的经济文化，是随着形势的发展而不断发展变化的，因此，企业文化建设必须与时俱进、创新发展，才能保持企业文化建设的先进性。我们相信，晋中分行企业文化建设在”塑形象、讲团结、求发展"这一核心理念的引导下，通过不懈的努力和追求，必将使该行企业文化建设提升到一个新的层次。

第三篇：有益的探索

有益的探索

——对循环大课堂的一点思考

叶嘉风

接触高效课堂模式一说，非自去北门中学观摩现场课始，而是在全国（荆州）新课改经验交流暨高效课堂现场观摩会上。在这次会议上，听取了山东昌乐二中校长赵丰平的报告《高效课堂——素质教育的新突破》；兖州一中校长杜金山的报告《循环大课堂模式介绍》；杜郎口中学副校长张代英的报告《杜郎口中学的学校管理与评价机制及“三三六自主学习”高效课堂模式的具体操作》。观摩了一节“271模式”现场英语课，一节“循环大课堂模式”语文现场课。说实话，当我看到会议目标赫然写着：“高效课堂——知识的超市、生命的狂欢”时，我是有疑虑的。再者，我对时下流行的模式说，一直不以为然，因为世界多元多变，复杂的精神活动岂可以所谓“模式”范之？终究实践是检验真理的唯一标准嘛！不过，两天下来，我有了耳目一新之感，有了跃跃一试的冲动。北门中学敢为荆州先，有如“五四”新文化运动中弃毛笔用钢笔一样，从改变传统的课堂教学形式入手，实行“循环大课堂模式”，课改力度之大令人刮目。我两次去北门中学观摩学习，看到的是生动活泼的课堂，相比传统的做法，那真是另一番“风景”。表面上看，教师的作用似乎淡化了，实则不然：如何依据认知规律编制学案，如何有效地组织课堂，如何激发学生的创造力，都离不开老师的引领，从而对老师的素质提出了更高的要求。

课堂教学的改革，是教育教学改革的一个重点，也是一个难点。这是因为：再好的理念，再好的教材，都要通过课堂这个形式去体现其价值。一直以来，我们习惯于教师教，学生学，也特别关注老师的“教”，我们推举或组织观摩了那么多的优质课，不都是在研究怎么“教”吗？至于学生怎么学，当然也有研究，还不乏很有价值的研究，然而，终是以“教”为出发点来研究“学”的，课改陷于了两难的境地。新课改的先驱者们，依据心理学、教育学和管理学的基本原理，放眼于宏观，着手于微观，重新审视课堂，以“学”为出发点去研究“教”，我认为，这是一个根本性的变革！由此，就有了各种各样的模式。虽然提法各异，其主旨却是一致的，这就是真正把学生当作学习的主体，真正步入了自主、合作、探究的学习方式，这才是以人为本呀！

我们不妨看看昌乐二中“271”模式的构成：学习内容上：20%自己学会；70%合作学会；10%老师教会；学生组成上：20%特优生；70%优秀生；10%待优生；学习时间上：预习、展示、反馈（依次“271”）。试想，有了这样的课堂，“解放了”的学生的参与性、投入性、精彩性、深刻性，就可以预期了，说它是高效课堂就不是一句空话了。

这样的课堂改革，既是勇者的探索，也是有益的探索，成功与否，需要决策者的勇气，需要广大教师的努力，更需要在实践中完善。

第四篇：实践与探索

§22.3实践与探索（1）说课教案

兴化市板桥初级中学宗树信

教学目标:

1.学生在已有的一元二次议程的学习基础上,能将对生活中的实际问题进行数学建模解决问题,从而进一步体会方程是刻画现实世界的一个有效的数学模型.2.让学生积极主动地参与课堂自主探究和合作交流,并在其中体验发现问题、提出问题及解决问题的全过程,培养学生的数学应用能力.3.让学生感受数学的严谨性,形成实事求是的态度及进行质疑和独立思考的习惯,通过获得成功的体验和克服困难的经历,增进应用数学的自信心.重点难点:

1.重点:利用一元一次方程对实际问题进行数学建模,从而解决实际问题.2.难点:会分析方程的解是否符合题意,自主探索得到解决实际问题的最佳方案.教具准备:投影仪,自制胶片.学具准备:边长为10cm的正方形硬纸板,剪刀,胶带纸,计算器.

第五篇：海城区加强城市社区党建工作的有益探索和实践

海城区加强城市社区党建工作的有益探索和实践

[日期：2010-05-27] 来源：北海市海城区委组织部 作者：北海市海城区委组织部 阅读：442 次

海城区位于北海市区中心，下辖1个镇和7个街道办事处，有城市社区43个，社区基层党组织设置168个，其中党委1个，党总支11个，党支部156个，党员4565名。近年来，海城区坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕和谐社区建设这个主题，牢牢把握新形势下社区基层党建工作的新特点新要求，积极探索，大胆创新，进一步拓宽和丰富社区基层党建工作内涵。2006年广场东里社区党支部获全国先进基层党组织称号；2009年海城区被国家民政部评为首批全国和谐社区建设示范区，独树根东社区、广场东里社区、贵州南社区荣获全国和谐社区建设示范社区称号。

一、主要做法:

（一）适应资源整合的需要，创新共建共享工作机制 一是强化责任机制，完善党建齐抓共管工作格局。推行领导联系点、党员领导干部“义工关爱扶贫”对子、党建工作责任追究等党建工作制度，形成了各级各部门密切配合齐抓共管的党建工作新格局。领导工作体制的健全，进一步强化共建共享的责任，夯实党建工作基础，近年来，围绕进一步夯实基层组织建设基础，重点抓好社区“83”行动规划的落实，新建扩建社区办公场所面积3423平方米，新建社区办公楼8个，43个城市社区中有25个社区达到示范社区300平方米以上的标准，所有社区按“五室四站一校一场所”进行配置，基层党建的基础设施进一步完善。二是全面推行“三个纳入”，进一步增强资源整合的能力。把社区党建纳入区委工作的重要内容、把社区党建工作纳入机关党建工作目标管理责任制进行考评、把党员干部在社区的表现纳入干部考核和党员考评，全面推进“三个纳入”。现在，每年社区与驻区单位开展各项社区创建和社区服务活动超过200次，220多个单位向社区居民免费开放内部文化体育活动设施，并资助部分社区完善了文化体育娱乐设施。三是城乡党员互助合作，构建城乡一体党建新格局。以“党组织联建、党员联管、城乡联助”等三联形式，积极开展基层组织间的沟通交流和横向联合活动，并把“以城带乡”理念引入社区党建工作。如银湾社区党支部与驿马村党总支签订联建协议书，建立固定城乡党员培训基地，银湾社区党支部发挥社区文化资源优势，在驿马村开设了科普、音乐、舞蹈培训班，扩大了党员的信息交流范围，丰富了组织生活的内容，带动了经济的发展和社会主义新农村的建设。

（二）适应党员队伍的变化，创新党员教育管理方式

社区党员队伍构成较为复杂，有社区党员、两新组织党员、离退休职工党员、在职党员、流动党员等。针对党员构成的实际情况，对辖区的在职党员、无职党员和流动党员进行分类管理。一是推行“双向机制”，管好在职党员。以“社区互联网工程”为切入点，健全和完善以街道党工委为领导核心、社区党组织为基础、社区党员为主体、驻社区单位党组织共同参与的城市社区党建工作机制，进一步加强在职党员双向管理、双向服务工作。如在条件成熟的广场东里等社区建立在职党员管理站，要求在职党员与居民、困难群众、贫困党员构建双向服务网络，通过宣传栏、政务公开等形式，定期公布在职党员与群众“结对子”情况，并将有关信息及时反馈到党员所在单位党组织，建立在职党员动态管理档案，互通帮扶信息，促进和谐社区建设。目前，全区已有670名在职党员与社区1300多户居民建立新型的“双向双帮”关系。二是倡导“设岗定责”，管好无职党员。建立“设岗定责”制度，倡导社区党员尤其是无职党员根据个人特长，认领法律、文艺、卫生、培训、治安等多种志愿服务岗位，积极开展“党员示范岗”、“党员亮身份”、“假日党建”等活动，并聘请义务监督员对党员的履诺情况进行监督。全区近900多名无职党员自愿认领社区服务岗位。努力克服党务工作过于依附行政权力的官员化倾向，通过民主选举平民党员担任社区下属支部的书记，逐步建设一支专职的平民党务工作者队伍，目前，全区社区下属95 个支部中已配备70名平民党务工作者。三是试行“1234”机制，管好流动党员。“1”是发放一本流动党员活动证，由流入地党组织及时记录流动党员参加组织生活、学习等情况。“2”是确定两个相对固定的流动党员活动日。“3”是完善三项制度，即流动党员所在地的党组织协管制度、民主评议制度和联系服务制度。“4”是党组织每年与流动党员联系至少4次。通过这一机制，加强进城务工人员中党员的管理，确保130名社区流动党员学习不断档、思想不掉队、组织不断桥，做到知去向、知现状、知思想。

（三）适应经济社会体制转型，创新社区党组织设置模式 遵循基层党组织设置必须与经济社会结构相契合的内在规律，自觉适应体制转轨和社会转型，实现社区基层党组织设置从垂直式向网络化转变。一是推行经济协会建立党组织。针对经济协会、新社会组织党员难以实施有效管理，不能充分体现党员先进性等问题，区委指导在行业协会中建立和完善党组织设置。如2008年5月指导成立了北海首个珍珠行业协会党支部，设立党员诚信岗，并倡导诚信经营，同时以经济协会为载体，通过在渔村建珍珠养殖场、在城市设珍珠销售店的经营模式，探索“城店乡场”互助合用发展模式，对有经营愿望、销售珍珠产品愿望的养殖户给予帮助和扶持。现全区协会党员通过“多帮一”和“一帮多”形式，与困难党员和特困群众结对帮学124户，建立科技结对户335户。二是探索建立社区楼栋特色党组织。适应城市基层管理体制改革的需要，努力把党组织延伸到居民楼栋、专业市场等最小的社会生活群落，建立完善与社会主义市场经济相适应、与新形势相配套的社区党组织管理体系。如为了更好的把党的活动延伸到楼栋、把党的先进性体现到楼栋，寓党建工作于商务“栋楼”建设之中，今年4月在正虹广场大厦成立了北海首个“商务楼栋”党支部，填补了海城区商务“楼栋”党建工作的空白。现正探索建立贵州市场、玛莉亚医院等特色党支部。三是推行“一建二联三挂靠”组建企业党组织。根据非公有制经济蓬勃发展的趋势，把工作的原则性与灵活性结合起来，在成立非公有制党建领导小组，实行领导挂点联系，派驻党建指导员、联络员的同时，创造性地建立并推行了“一建二联三挂靠”的组建方法，努力将党的工作覆盖到所有非公有制企业。如在北海阔尔登家具装饰公司、北海广物汽车销售服务有限公司、北海新奥燃气公司等5个条件成熟的企业分别单独建立了党组织。而在暂不具备建立党组织条件的北海肥佬食街，我区通过“党建带工建”方式，成立了北海肥佬食街工会组织，并以工会为载体开展党建工作，为党组织的建立创造条件等等，逐步消除非公党建工作中的“盲点”和“空白点”。

（四）适应社区工作体制，创新党组织激励保障机制 把社区党员干部作为社区基层党组织建设的主力军，全面构建关爱社区干部工作新机制，促进了社区基层党组织执政能力的明显提升，进一步加快了和谐社区建设进程。一是示范激励。把竞争机制引入党组织建设，按照示范社区600元/月、先进社区500元/月、达标社区400元/月的标准，由区财政全额落实社区办公经费；此外区财政按照每社区支部250元/年的标准落实社区党建经费，区留存党费进行适当补贴，有效地调动社区党组织和干部的积极性和创造性。二是考评激励。对成绩突出的社区党组织和个人予以表彰，对优秀党务干部优先考虑提拔重用。如全国巾帼建功标兵、自治区优秀共产党员、独树根东社区原党委书记郭成莲因工作成效显著，被组织上通过法定程序提拔进入乡镇领导班子，为社区干部树立了榜样，激发了社区干部的工作积极性和主动性。三是保障激励。把社区干部的工作补助纳入财政预算，建立工作补助自然递增机制，并参照企业有关标准享受养老、失业、医疗等社会保险和住房公积金待遇。现在我区社区干部正职每月的工作补助是860～980元，副职是780～900元，委员是750～870元。建立了社区干部正常离任补助办法，设立特困社区干部救济基金，使社区干部干得放心、走得称心。此外，对非社区干部担任社区下属党支部书记的平民党务工作者，区财政每月给予100元的工作补助，并尽量在组织上、生活上多方面关心他们，调动了他们工作的积极性和主动性。

（五）适应推进和谐海城建设的新要求，创新党组织活动载体

创新开展“社区红色沙龙”、“党员义工服务社区”等活动，初步搭建了“教育党员、联系群众；团结党员、服务群众”的桥梁和平台。一是“社区红色沙龙”寓教寓乐。紧扣基层党建的工作脉搏、党员意识的培养提升和党委政府的中心工作，通过红色电影晚会、红色论坛讲座、厨艺大比拼、红色故事会等集体性与小组型、理论教育与主题践行、专题性与综艺“大拼盘”相结合活动的开展，进一步丰富了党的组织生活内容，激发党员的热情和活力，扩大了党的群众基础。自2007年以来，我区共举办红色沙龙活动136场次，参加人数11565人，党在基层的亲和力和凝聚力得到了进一步提高，有3000多名基层群众、共青团员向社区党组织递交了入党申请书，新发展党员290人。二是“党员义工服务社区”深得民心。围绕社区群众的热点、难点问题，根据党员特长组建了义诊、法律咨询、就业咨询等10支不同类别的党员义工服务队，免费为社区党员群众提供法律咨询、就业、社会保障咨询、义诊、修理等多种服务活动。截止目前，全区党员义工队伍救助帮扶困难群众超过2000人，化解社区矛盾130余件，为社区群众提供各类服务、咨询12000余次，解决群众难题700余件，培训下岗失业人员2600余人次，解决就业岗位500余个。三是“党员志愿服务队”助推项目。2009年我区各街道承担市15个项目涉及3000亩土地、300多户的拆迁工作和11条民生路网工程建设，工作量大，任务繁重。为顺利推进我区的项目建设，各街道、社区党员干部以主人翁姿态，组建了党员志愿服务队和拆迁小分队，主动投入到重大项目建设一线，想群众之所想，急群众之所急，解群众之所难，不怕苦不怕累，加班加点全力做好征地拆迁户的思想工作和急难之事，成为推进项目建设的主力军和排头兵，有力地推动了辖区重点项目的顺利建设。

二、存在的突出问题近几年来，海城区在加强街道社区党建方面做了一些有益的探索和尝试，积累了一些经验，但社区党建工作面临的许多新情况、新问题，不同程度影响到社区党建工作水平的提升，需要我们高度重视，并在今后的工作中加以研究解决。

1.思想认识“滞后”与加强党对社区工作领导、巩固党的执政基础的要求不适应。随着改革的不断深入，党政机关和企事业单位承担的许多社会职能和服务职能逐渐分离到社区，许多“单位人”变成了“社区人”。同时，越来越多的“两新”组织落户社区，外来务工人员进入社区，等等。在这种形势下，加强党对社区领导，服务群众，巩固党在城市的执政基础意义重大而深远。但有些领导干部对街道社区党建工作的重要性存在模糊认识，思想观念还未转变，在指导思想和工作安排上重经济、轻党建；部分驻社区单位认为社区建设只是街道社区的事，与自己无关，因此对工作不支持、不参与，或只是停留在开会表态的层面上；部分居民缺乏对社区的认同感和参与意识。

2．自身建设“软肋”与提高干部素质加强驾驭社区工作复杂局面能力的要求不适应。当前社区党组织创造力、凝聚力、战斗力不够强的部分原因在于党组织自身建设上存在“软肋”现象。一是班子综合能力与社区新任务不适应。社区党组织班子对党的理论、政策理解不够深，组织协调能力不够强，面对新形势新任务的办法不够多，引导社区各项工作科学发展的思路不够清。二是社区干部业务能力与工作新要求不适应。部分社区党务工作者业务不够熟悉，积极性和主动性不高，对解决社区党建工作中出现的新情况新问题的办法不多。三是社区干部的教育培训与工作新形势不适应。教育培训形式相对单一，内容不够丰富，力度不够，社区干部应对新形势下社区工作的复杂局面的能力有待进一步增强。

3．经费投入“挚肘”与社区日益繁重的工作任务不适应。目前，我区城市社区的经费来源主要是两方面：一是区政府按月划拨的财政办公经费补贴，二是社区收取的房屋租金。上级检查需要备水，各级各部门的检查要备资料，党员开展活动需要经费，党员生病住院慰问需要费用……仅靠这二个渠道的收入无法保障社区各项工作，包括党建工作的正常开展的。且社区干部待遇虽然在2009年有了较大幅度的提高，但与当前快速增长的物价相比还有较大差距，这也在一定程度上影响了他们工作的积极性。社区支部活动经费短缺，也制约着社区党建工作目标和任务的全面完成。

4．社区专职党务工作者“缺乏”与新形势社区党建发展新要求不适应。当前，社区所辖范围、工作职能、内容和面对的社会形势发生了很大变化，社区党组织的职责更广、任务更重、工作要求更高。在社区党组织中，党员数最多的已达260人，最少的社区党员也有30多人，如此庞大的队伍，使工作繁杂的党（总）支书记管理起来非常吃力。每个社区的干部配备是4至5人，支部书记与居委会主任大部分是“一肩挑”，缺少专职的党务工作者，且部分社区党组织负责人忙于日常居委会工作，不注重新时期党建工作的学习，以干代学现象突出，党建思路不清晰，创新意识不强，现代气息不浓，缺乏锐意进取的内在动力，难以真正发挥“领头雁”作用，直接影响到社区党建工作的有效开展。

三、加强社区党建工作的对策思考

目前，社区党建已成为党在新的历史条件下加强对城市社会领导、密切联系群众血肉联系、更好地体现为人民服务宗旨的新领域、新途径。为此，对加快推进社区党建工作提出以下意见建议：

一是坚持党建统领，努力形成多方参与社区建设的工作合力。街道社区党组织是社区各种组织和各项工作的领导核心。要提高各级各部门对社区党建重要性的认识，紧紧围绕城市改革发展稳定的大局，强化党对城市社区各项工作的领导，把加强社区建设和管理作为城市各项基础工作的总“抓手”，既抓长远性发展研究，又抓实质性进展突破，把社区建设纳入城市工作的总体规划和布局，分步实施，狠抓落实。驻社区单位要从“客人”身份转变到社区的“主人”位置上来，树立“驻在社区、服务社区、同享资源、共驻共建”的意识，自觉地把本单位的发展与管理纳入社区建设之中。街道社区党组织要强化大社区观念，积极主动地联系所有驻社区单位和居民，以真诚的服务赢得各类社区成员的理解和支持，激发驻社区单位和居民参与社区建设的工作热情，聚集各方面力量，形成同创共建新型现代文明社区的工作合力。

二是培养与教育并举，不断提高干部构建和谐社区的能力。继续拓宽选人用人渠道，考虑从机关派、从企事业单位聘、从大中专毕业生中选、从社会上招等选人用人方式，选聘街道社区党建工作组织员（社区党务工作者）；要充分发挥离退休职工党员作用，建立起一支由专职、兼职和志愿者组成的素质较高的平民党务工作者队伍，选好配强党支部班子特别是党支部书记，要在社区党支部人员专职化和年轻化上有所突破。依托海城区领导干部理论大学堂，通过开设小巷讲台举办党支部书记培训班、党务知识培训班、组织外出参观学习等方式，加强对社区干部的教育和培训，进一步提高社区党务工作者的政治理论水平，增强服务党员、服务群众本领，不断提高社区干部的业务素质和解决实际问题的能力，增强党组织的凝聚力、战斗力和社会影响力，做到有群众的地方就有党的工作，有党员的地方就有党的组织，有党组织的地方就有健全的组织生活和坚强的战斗力。

三是输血与造血并施，确保以社区党组织为核心的各个社区组织正常运转。建立健全社区工作经费保障机制，切实解决社区“无钱办事”问题。在将社区干部基本工资列入财政支出的基础上，建立完善社区干部工资定期调整制度，逐步提高他们的工资待遇，让他们安心社区工作；市、区财政要将社区党建工作经费列入预算，同时要逐年增加社区办公经费，保障社区党建和其他各项工作正常运转；按照“费随事转”原则，探索建立专项工作经费拨付制度，调动社区干部积极性。在建立完善政府出资、党费支持、社会捐助为主要来源的多元化筹资机制的同时，对于具备发展本级经济的社区，应给予如税费减免等相关鼓励、扶持政策，帮助社区通过自主经营增加经济收入。

四是管理与服务并重，不断提高社区党组织的凝聚力和战斗力。要不断改进工作方法和工作作风，寓管理于服务之中，以服务社区、服务群众为第一目标，防止和克服社区工作机关化、行政化的倾向。建立健全群众呼声的收集机制，经常、及时地了解群众的需求，并根据这些需求不断丰富服务内涵，鼓励兴办多种所有制形式的社区物业服务、家政服务、卫生保健服务、文化娱乐服务等，逐步建立社区服务中心、救助中心和活动中心，力争形成相互衔接、优势互补、项目齐全的社区服务网络体系，逐步实现在管理中体现自治、在自治中实施服务、在服务中获取效益的良性循环和自我发展，把社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。

五是督导与激励并行，建立科学的保障机制。按照“组织共建、党员共管、先锋共创、资源共享”的要求，坚持市、区、街道“三级”机关联动，围绕组织建设互督互促，加强对社区党组织执行党的方针、政策的督促检查，着力提升社区党组织形象。建立健全社区干部考核激励机制，尝试实行年初签定责任状，年终考评奖励的办法，对工作突出的社区干部进行奖励，强化他们的工作责任感。坚持公开选拔优秀社区党组织书记到街道领导班子任职制度，实行面向社区干部的街道机关公务员、事业单位工作人员招考制度，拓展社区干部晋升发展的渠道，激发社区干部的积极性、主动性和创造性，从而以更加出色的工作来提高群众满意度，增强社区党组织凝聚力。