农村党组织建设面临的问题及对策（优秀范文五篇）

第一篇：农村党组织建设面临的问题及对策

针对我镇实际，抓好村级组织建设基础工作主要落实在以下几个方面：一是选好配强村党组织领导班子和党组织负责人，他们基层组织建设的组织者和带头人，是所有工作的基础；二是落实村干部“一定三有”即定职责目标和工作有合理待遇、干好有发展前途、退岗有一定保障，这是基层组织建设者工作生活的保障；三是鼓励先进党组织，整顿后进村党组织，这

是提高基层党组织建设水平的根本方法；四是村部及党群服务中心的建设，这是基层工作者活动的场所，是所有工作的发源地；五是农村党员干部现代远程教育网的建设，这是一项新型组织建设方法，是提高基层党员干部素质的一个重要途径，也是落实政策，鼓励创新，推动经济的一个重要方法。根据我镇调研及测评情况显示：我镇前三个方面工作落实较好，而第四、第五个基础工作尚存在很大进步空间。由此看来，对于我镇来说，加强基层党组织建设是一个现实而紧迫的问题。

目前，我镇农村党组织建设面临着一系列的问题：

一、工作方式上“旧”。面对市场经济新形势，面对群众民主意识、法治意识日益增强的新情况，一些农村干部仍然习惯于用行政命令的老办法开展工作，工作方法单一，不注重依法施政、民主执政，粗、横、楞现象时有发生，不会做深入细致的思想政治工作，不善于用新办法、新方式解决新矛盾、新问题，网由此在新农村建设中引发了不少问题，应当引起各级党组织的高度重视。

二、党员带富能力上“差”。据调查，农村党员家庭的平均生活水平处于全区农村中等水平，家庭收入在2000元以上的党员约占60%。农村党员中，年轻能干的外出打工者居多，精明的中年党员大多担任村干部被工作所累，其它党员尽管有致富的愿望，但由于自然条件、资金、技术、市场等因素的制约，普遍感到致富门路不宽。还有少数党员年纪大、文化低，市场经济意识不强，缺乏带头致富的本领，家庭收入赶不上普通群众，在带头富、带领富中作用发挥不太明显，一定程度上影响了党员在建设新农村中发挥先锋模范作用。

三、在工作重心上“偏”。在市场经济时代，农民的产、供、销都要根据市场的需求来进行。群众迫切希望党组织为他们提供产前、产中、产后服务，帮助他们减轻在市场经济中所承受的自然风险和市场风险。但是，少数农村党组织和农村干部，抓工作主要内容还是批宅基地、抓计划生育等，真正在发展经济上用的精力太少，为群众服务不够，带领群众发展经济脱贫致富的能力还比较弱，难以适应农村新形势、新任务的需要。

四、党员年龄结构老化。某些村支部60岁以上的党员超过了50%，30岁以下的党员一个都没有。

五、党员素质普遍不高。部分党员思想觉悟低，甚至有少部分党员在一些事情上担当着激发矛盾的角色。

六、党内活动缺乏活力。部分支部极少组织党内活动或者组织活动缺乏主题和内涵，使得农村基层党员无法从组织活动中学习知识和提升自我。

七、党员作用相对弱化。随着农民自主意识的不断增强和村级基层组织综合能力的相对低下，以及上级部门在某些事情上的干预，使得党员在村级事务中的先锋模范带头作用越来越被削弱，进而演变成村支“两委”的职能也被进一步被弱化。

8、农村经济普遍较落后，大多呈负债状态，经济来源少，集体收入低，组织建设缺少经费，这就使譬如党群服务中心的建设以及远程教育的实施等活动存在了一定的障碍。

面对这一系列的问题和挑战，我们该如何应对？乡镇党委在村级党组织建设中又应该做些什么工作呢？

一、抓关键，着力建设精干高效的支部领导班子

村党支部是村级组织的核心，支部班子的好坏、强弱，直接影响党支部在村级配套组织中的核心地位和党在农村的领导地位，加强支部班子建设是关键。而支部书记是村里的主心骨，因此，选配好支部书记又是关键中的关键，俗话说，“选个好书记，建个硬班子；选准一个人，带动一个村”。

面对市场经济的形势，选配支部班子特别是支部书记，除了坚持党性原则、忠实可靠、模范执行党的方针政策外，还必须具备强烈的市场意识和开拓精神，能够在多元利益冲突、错综复杂的工作环境中驾驭局势，因此，在选配班子特别是支部书记时，要把具有真本领，能打经济硬仗，愿意带领群众共同致富作为重要标准来衡量。

在用人渠道上，要拓宽思路，多渠道、多视角选拔人才。除了从回乡知识青年、退伍军人中选拔外，还要从乡村企业骨干中，从个体私营企业和“三资”企业中培养选拔。对实在选不出人的村，可选派乡镇机关（甚至可以县级机关）、事业单位中那些思想文化素质较高，有较强工作能力，决心在基层干一番事业的年轻干部到村任职或挂职，对选派干部要实行目标管理，明确他们的工作任务，主要是三

方面：一是在任职期间（一般两至三年）从本村选准、培养一名支部书记，建好领导班子；二是理出适合村里发展经济的新思路；三是为村民办实事、办好事，限期改变村里落后面貌。对实在选不出人的村，还可实行跨村、跨乡镇选调干部任职的办法。

对一些基本素质较好，有一定工作经验，能带领群众致富奔小康，但在某些方面又存在不足的班子成员，要帮助

他们尽快提高认识，克服缺点，振作精神，积极工作。帮助的方法，一要肯定过去的成绩，增强他们的信心；二要指出以往的不足，找准努力的方向；三是帮助他们更新观念，理清思路，明确今后任务，制定改进措施；四要给他们压担子，并实行目标管理，激励他们以新的精神面貌投入到工作中去。

在任用方式上要引入竞争机制。可采用群众推荐（包括个人自荐）和组织推荐考察相结合的办法，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则选拔，真正把农村一流的人才推到村支部班子中来，推到支部书记岗位上去。

同时，为增强支部岗位的吸引力，调动支部成员的积极性，必须建立相应的激励机制。在给予政治荣誉，表扬宣传他们的贡献和业绩，提高他们政治地位的同时，要考虑他们的经济效益，提高他们的经济待遇，使社会回报与他们的工作负荷、贡献相匹配。由于支部书记等一班人是“挑的千斤担，干的国家事，端的泥饭碗”，他们对退职后有后顾之忧，因此，除了解决在职干部的待遇外，还要解决他们退职后的待遇。具体讲，一要实行党支部成员绩酬挂钩制，按实绩取酬，拉开档次，将干部的工资与职责挂钩，与发展村级经济挂钩，与农民人均纯收入挂钩，使他们的待遇随着农民收入的增加而增加。二要实行干部社会系列养老保险。采取镇财政补一点，村级集体经济筹一点，个人津贴抽一点的办法。三要大力表彰在发展商品经济中涌现出来的先进人物，并注意从符合条件的优秀党支部书记中优先招聘为乡镇干部。

二、重教育，全面提高党员队伍素质

邓小平同志深刻指出，能不能把中国的事情办好，加快经济发展，保持社会稳定，长治久安，从一定意义上说，“关键在人”，这一论断，同样适用于农村。从我镇情况看，大多数农村党员在两个文明建设中能够发挥先锋模范作用，并且还涌现出了一批无私奉献、廉洁奉公、全心全意为人民服务的优秀共产党员。但也存在一些亟待解决的问题，主要有三个方面：一是一些党员的思想观念不适应新形势新任务的要求，认识跟不上迅速发展变化的客观实际，特别是加快建立社会主义市场经济体制的实际；二是一些党员理想、信念动摇，人生观、价值观扭曲，拜金主义、享乐主义、极端个人主义思想膨胀，以权谋私、贪污受贿等腐败现象滋长；三是相当一部分党员掌握新知识不够，缺少在本职岗位上发挥骨干作用的本领。因此，必须大力加强党员教育，全面提高党员队伍素质。

对农村党员进行教育时，要突出三方面内容：一是建设有中国特色社会主义理论的教育。使他们懂得什么是有中国特色的社会主义，怎样联系农村实际搞好两个文明建设，澄清思想认识上的错误观点，学会在新形势下怎样工作，解决“老办法不行，新办法不会”的矛盾。二是社会主义市场经济基本理论和基本知识的教育，提高他们驾驭市场经济的能力，自觉运用市场机制，发展农村经济。要教育他们从计划经济体制的束缚中解放出来，从小富即安、小进即满、自给自足的小农经济意识中解放出来，改变“种粮好吃饭，养猪好过年，养鸡换油盐”的旧观念。三是实用科技知识的教育，提高他们的致富本领。这几年，许多地方利用乡镇党校等阵地，对党员进行实用科技知识的教育，收到了明显成效。不少地方开展了党员科技示范区活动，从而带动一大批农民致富，并形成了当地“一村一品”或“一村多品”的特色，群众深有体会地说：“什么能赚钱，看看党员示范田；怎样能致富，问问党员科技户”。

这几年来，我镇的农村党员教育工作都有了进一步加强，并且探索出了不少新的经验，如创办广播党校、电视党校、流动党校、夜党校，开展“投身经济主战场，争当改革排头兵”、“我为党旗添光彩”、“两带一创”等活动，但仍要在改进中进一步加强。为此，应注意这样几点：一是坚持理论联系实际的原则，增强教育的针对性；二是坚持以正面教育为主，充分发挥优秀党员的示范作用；三是坚持区别对象，分层次开展教育；四是坚持重在建设，以立为本，建立和健全党员教育的制度和机制。同时，还要注意“三个结合”，即把加强教育、解决思想问题同关心党员、解决实际问题结合起来；把加强党员教育同改进管理结合起来；把加强教育同加强监督，严肃党纪结合起来。

三、立长远，不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构

奔小康，建设社会主义新农村要靠各级党组织特别是农村党组织的坚强领导，为此，一个重要的方面，需要农村党组织特别是村级党组织的肌体不断补充新鲜血液，不断壮大党员队伍，改善党员队伍结构。这是一项带有长远的战略意义的任务。

据调查，导致党员发展缓慢的主要原因有六个：一是一些基层党组织对发展新党员工作的重要性缺乏足够的认识，没有放上应有的议事日程；二是由于生产力的重组，许多青壮年外出做工，与村联系偏少，难以培养考察；三是一些基层党组织的领导观念陈旧，用自己的一套标准来要求，求全责备；四是一些支部班子闹不团结，搞帮派，你拉你的势力，我搞我的山头，最后导致这也发展不了，那也吸收不了；五是有的支部领导心胸狭窄，不以党的利益、人民的利益为重，怕有头脑，年富力强的人吸收到党内来，影响自己的位置，损害自己的利益；六是在一些人心目中，党的威信下降，党组织对他们缺乏吸引力，认为现在党与非党没有什么区别，入党不但没有什么好处，反而要受牵制，共产党员不如民主党派、无党派人士吃香，不愿申请入党。对此，各地要从实际出发，分析发展党员工作的新情况，研究解决的办法。总之，一要思想上重视，认识上统一，并且加强自身建设，增强党组织的吸引力、凝聚力、战斗力；二要解放思想，转变观念，对发展对象要看本质，看主流，不求全责备；三要根据目前的新情况，探索培养积极分子的新办法；四要对那些帮派思想、宗族思想比较严重，嫉贤妒能的支部领导人，乡镇党委要加强对他们的教育，屡教不改的，要坚决予以处理和撤换。

发展农村新党员，改善党员队伍结构目前虽显得比较迫切，但我们党的力量不仅在于数量，而且更重要的在于质量，因此，发展新党员，一定要坚持党章规定的党员标准，确实保证质量合格。绝不能降低党员标准，绝不能搞突击发展，绝不能把那些一心想借执政党的地位和党员称号为自己捞好处、不愿履行党章规定的党员义务的人吸收到党内。做好发展党员工作、保证新党员质量的关键，在于紧密结合党的中心任务，结合当前深化改革、促进发展、保持稳定等工作，主动发现、抓紧培养、认真考察，并不断扩大积极分子队伍，提高积极分子素质。同时，要完善发展党员工作的各项制度，严格防止和切实纠正发展党员方面的某些不正之风。

四、促经济，发展壮大集体经济

胡锦涛同志在全国农村基层组织建设会议上讲过：一个村解决了有人办事和有钱办事的问题，其他问题就好办了。在新农村建设中，村级党组织作用发挥的如何，在很大程度上取决于村级经济的发展壮大。只有集体经济发展起来，农村才能解决有钱办事、集中资金办大事的问题，从而减轻农民的经济负担。要多给政策，争取每村立一个项目，只有通过项目支撑，才能发展和壮大解决集体经济，才能解决“有资金办事”的问题，才能强化村级社会化服务，为农民搞好产前、产中、产后服务，帮助农民解决一家一户办不了也办不好的事，真正为农民排忧解难。要把发展村级集体经济作为发挥村党支部战斗堡垒作用的重要突破口抓紧、抓好，以增强村级组织的凝聚力、吸引力、战斗力，充分发挥村党支部在新农村建设中的引领作用。

2009年9月18日中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。《决定》第六条明确指出做好抓基层打基础工作，夯实党执政的组织基础。农村要致富，关键在支部；经济要发展，带头靠党员。村级党组织处在农村社会生活的第一线，是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结和社会主义和谐农村的组织者、推动者和实践者。党在农村的各项方针政策和搞好农业的措施要靠他们去贯彻落实；精神文明建设的各项任务要靠他们去完成；农村改革和发展中出现的许多新矛盾，要靠他们去化解。“说一千道一万，事事都靠支部办”，群众说，“基层坚强，事业兴旺；基础不牢，地动山摇”。这是实践经验的科学总结，是通俗语言的朴素概括。如何加强和改进村级带领党员群众构建党组织建设，充分调动农村党员的积极性，发挥战斗堡垒和先锋模范作用，为构建社会主义和谐农村提供坚强的组织保证，很值得关注和探讨。

第二篇：当前农村思想道德建设面临的问题和对策

当前农村思想道德建设面临的问题和对策

〔内容提要]我国从计划经济向市场经济的转轨过程中,农村思想道德建设存在诸多问题和矛盾.这些问题和矛质,使农村的精神文明建设与物质文明建设差距拉大,而精神文明的滞后又严重影响市

场经济的进一步发展,影响和谐社会的构建.本文分析了当前农村思想道德建设面临的问题,并提出了

切实可行的对策建议.【关键词]农村思想道德建设;问题;对策

[作者简介l王国胜(1962-),男,河南深河人,硕士,郑州大学教育学院副教授.(河南郑州

450052)

一,当前农村思想道德建设面临的问题

思想道德建设是社会主义精神文明建设的核心

内容,在整个精神文明建设中起着基础性作用.农村

思想道德建设是农村精神文明建设的重要组成部

分,其核心是提高全体农民的思想道德素质.当前我国从计划经济向市场经济的转轨并没有

结束,农村思想道德建设还处在发展过程中,存在诸

多问题和矛盾.这些问题一方面使精神文明建设与

物质文明建设差距拉大,严重干扰了党在农村各项

方针政策的贯彻执行,一些农民精神空虚,没有精神

支柱,存在着“钱袋满了,脑袋空了,生活好了,人心

散了”状况;另一方面精神文明的滞后又严重影响市

场经济的进一步发展,阻碍着建设有中国特色社会

主义的进程.第一,小农意识与公平竞争的矛盾.所谓“小农

意识”,也称“小农经济意识”,是一种与小农经济相

伴随的落后观念.生活在小农经济方式中的人们,常

常表现为满足于自给自足,缺少开阔的视野,远大的 目光,更看重眼前利益而难有长远打算.而我国建立

的社会主义市场经济,要求在经济活动中的每个劳

动者,包括农民,在经济活动中处于公平竞争状态.但由于小农意识作怪,农民普遍存在着害怕竞争,依

赖政府的思想.所以在当代社会,小农意识成了我国

农村经济和社会进一步发展的阻力.第二,存在着小农观念,宗法观念,封建迷信观

念与大生产观念,集体观念和科学观念的矛盾.小农

意识,宗法观念和封建迷信限制了部分农民的眼光，使他们习惯沿袭以往的劳作和生存方式,即使依靠

政策富裕了,首先想到的不是怎样扩大再生产,而是

满足现状,或在红白事上大操大办,或续家谱,修祖

矛.考S XX.5

坟,搞封建迷信活动.第三,农村思想道德建设的队伍与农村实际情

况不相适应的矛盾.农村思想道德建设面对的是千

家万户,农民分散及流动性大,再加上农村的封建宗

法等旧观念的影响,造成工作难度大.而一些地方思

想道德建设的队伍人数少,年龄大,文化低,素质差，难以适应农村思想道德建设的新情况,特别是少数

村组织涣散,甚至被宗法势力所把持,更给农村思想

道德建设增加了困难.第四,社会主义人生观,价值观与市场经济负面

效应的矛盾.市场经济的某些消极作用,加之剥削阶级

思想残余的存在,对农民的思想道德建设产生一些不

良影响,影响着农民正确的是非观,荣辱观,得失观,义

利观的形成,受市场经济的负面劲向,农民价值取向功

利化,引发道德滑坡.由于商品和货币交换原则的广泛

运用,在部分农民中产生了金钱万能,万事只讲钱的消

极落后思想,只片面追求个人利益而忽视国家和集体

利益.第五,法制社会的构建与法制意识淡漠的矛

盾.农民学法,知法,守法,用法的意识普遍不强,对

用法律武器维护自身合法权益不够熟悉,寻求法律

帮助的途径不清楚,当自身无法无力解决时,往往采

取托关系,找领导,上访或直接面对面动拳头的方

式,使矛盾进一步激化.近年来群众性集体上访事件

明显增多,这是一个重要原因.第六,农村思想道德教育,在内容和形式上“旧”

与“新”的矛盾.当前新形势对于农村思想道德建设

提出了新的更高的要求.但在许多农村地区,仍停留

在一般号召和陈旧的形式上,缺乏针对性和创新

性.另外,还存在少数精神产品不适合农民要求.农

村精神文化生活贫乏等情况,直接影响了农村思想

道德建设的顺利进行.二,加强和改进农村思想道德建设应采取的对

策

我们当前加强农村思想道德建设,需与发展社会

主义市场经济的客观要求相适应.求利,自由,平等,公

正,竞争,等价交换,优胜劣汰等,是市场经济的内在运

1981年创刊

作义理.构建与社会主义市场经济体制相适应的农村

思想道德体系,应当坚持在集体主义与“五爱”精神的 基础,用与社会主义基本制度相适应的社会主义道德

原则引导农民的经济活动和行为,确认市场经济活动

中合理利己,正当求利,勤劳致富,公平竞争等原则的 合理性,具体应包括如下内容:

第一,在总体目标上,必须大力培养农民的社会

公德意识,引导农民做到遵纪守法,文明礼貌,尊老

爱幼,从而形成良好的社会道德风尚.当前的努力方

向主要是:一是要加强文明新村的创建工作,营造健

康和谐的农村社会环境;二是要对农民进行广泛的 科技文化培训,扫除迷信和愚昧,使得农民有知识，懂技术,做到在创造物质文明的基础上,不断提高自

身的精神境界;三是移风易俗,用先进的,科学的文

化武装和教育广大农民,使得农民能不断认识封建

迷信的危害,自觉抵制各种陈规陋习的侵袭.第二,在工作内容上,要做到“三个紧密结合”.就是农村的思想道德建设要紧密结合农村的现实，紧密结合农民的切身利益,紧密结合党的农村政

策.在“三个紧密结合”中,第一个结合是搞好农村思

想道德建设工作的前提,因为只有紧密结合农村的 现实,思想道德建设才能落到实处,才能为广大农民

所接受.当前结合农村的现实,就是要结合农村的稳

定.而结合农村的稳定,当前最重要的是要理顺农村

干群关系,突出解决好农民反映强烈的“热点”,“难

点”问题,为农村生产和生活创造一个良好的环境.第二个结合是搞好农村思想道德建设工作的现实基

础,因为只有结合农民的切身利益,农民才会真正关

心,思想道德建设才会有感应力和影响力,也才会取

得事半功倍的效果.当前结合农村的切身利益,最重

要的是要结合农民的增收.第三个结合是搞好农村

思想道德建设的中心环节,因为我国农村工作的长

期实践告诉我们,党的政策是构建和谐新农村和农

民脱贫致富的制胜法宝.所以农村的思想道德建设，必须紧紧围绕党的政策去做,要善于把提高农民的 精神文明水准与宣传党的方针政策统一起来,以后

者推动前者,以前者带动后者.这就要求我们农村的 思想道德建设不能脱离诸如计划生育,退耕还林,移

风易俗,科技下乡等工作开展.第三,在工作方法上,要做到灵活多变,常抓不

懈,坚决避免短期行为和形式主义.各级领导干部和

广大基层干部要随着形势的变化,随着新问题,新矛

盾的不断出现,积极研究和探索新时期思想道德建

设的新特点,不断改进工作方法,切实增强思想道德

建设工作的针对性,把思想工作做到群众的心坎

上.要加强对农民的爱国主义,集体主义思想教育，要培育农民身边的典型,让农民直观地认识和辨别

善与恶,美与丑,正气与邪气,光荣与耻辱,达到潜移

默化,触及心灵的教育效果,变群众对思想道德建设

工作的不理解,不支持,不配合为理解,支持,配合.通过农村思想政治工作教育人,引导人,使广大农民

成为有理想,有道德,爱国敬业的新型农民.第四,在现实规划上,要把树立良好的职业道德

作为思想道德建设的重要一环.社会主义市场经济

是法制经济,市场经济条件下的农民个人收人分配

必须有完备的法制来规范和保障.在农村市场经济

中,各类经济主体要自主地为着自身的利益从事经

济活动,必然要有共同遵循的行为准则和规范,必然

要有各自的权利和义务.社会主义市场经济又是道

德经济,讲求公平诚信与利益共谋从而实现共同富

裕,也需职业道德来维护.社会主义的市场经济竞争

的公正原则不允许任何人以行政权力把一些经济主

体排除在经济竞争之外或让某些经济主体在较小的 范围内竞争.同时,又要健全现代市场经济的社会信

用体系.所以思想政治道德建设的一个十分艰巨和

重要的任务就是要重视农民的职业道德建设,使农

民在市场经济中,不管是生产者还是交换者都要做

到遵纪守法,公平竞争,诚实守信,文明经营.第五,在个体构建上,要致力于建立新型家庭伦

理道德关系.家庭是社会的细胞,是个人从事一切政

治,经济和文化活动的最初的,原本的“基地”,它的 好坏,直接关系着一个人的成长和幸福,关系着特定

“区域”的文化变迁和秩序的稳定.在农村,家庭伦理

道德关系状况如何,直接影响到农村的生活与生产

秩序,同时也影响到新时期农民思想道德体系的形

成.所以,要采用多种形式在农村大力倡导社会主义

的新型家庭伦理关系,如开展“五好家庭”,“文明星

级家庭”,“模范夫妻”等多种形式的评比竞赛活动，及时发现并妥善化解发展市场经济和物质利益强化

条件下家庭成员之间的矛盾,教育广大农民做到互

敬互爱,团结和睦,使千家万户农民家庭成为农村稳

定和谐的社会细胞.第六,在指导思想上,要坚持“以人为本”的理念.以人为本,是中央根据新世纪新形势新任务的要求提

出的一个重要执政理念,是我们经济社会发展长远的 指导方针,也是实际工作中必须落实的重要原则.所谓

以人为本,简言之,就是一切以人为出发点,一切以人

作为最终目的.人不仅是目的,而且是主体.人的价值

至上,人的权利至上.在现代中国,以人为本,就是一切

从人民群众的需要出发,促进人的全面发展,实现人民

群众的根本利益.思想道德建设工作归根结底是做人

的工作,要把思想道德建设工作融于和农民息息相关

的感情纽带上来,要真正体现人性化的关怀.要根据市

场经济条件下人们自主意识增强的特点,农民思想呈

现多元化的现状,开展对农民的思想教育一定要人情

人理,人脑人心.同时要因人施教,将心比心,把研究

人,尊重人,关心人,理解人,鼓舞人,激励人作为思想

道德建设工作的永恒基点,增强思想政治工作的亲和

力,说服力和感染力.总之,我国农村地域广大,人口众多,还处在社会

主义初级阶段,农村的经济,文化,交通,信息传播等条

件差异较大,各种经济成份和多种经营方式并存,市场

经济的一些负面效应也不可避免地带来一些消极影

响,使得农民的思想状况复杂而又参差不齐.这就决定

了农村思想道德建设决非旦日之功,我们必须长期重

视,并把它作为一项系统工程来抓,时刻把握农村思想

道德建设的脉络,坚持与时俱进,不断开拓创新,才能

不断适应新的形势,了解新的间题,才能让先进文化占

据农村这个大市场,使农村进人真正意义上的小康,构

建社会主义新型的和谐农村.

第三篇：农村小学党组织建设存在的问题和对策

农村小学党组织建设存在的问题和对策

十七大报告强调要“全面巩固和发展先进性教育活动成果，着力加强基层党的建设”，“充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。“推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐”是中国特色社会主义事业“四位一体”战略布局的客观要求，是基层党组织发挥作用的新表述、新要求，也是包括机关、企业、学校、新型社会组织等基层党组织准确定位、明确工作方向和目标的立足点和出发点。

近年来,农村学校党建工作取得了显著成就，农村教育改革得到稳步推进，农村教学质量得到大幅度提高，农村教师队伍得到巩固和壮大。但在令人欣慰的同时，也要看到，农村学校党建还有许多薄弱环节。现就影响农村学校党建的因素及改进对策探讨如下。

一、农村学校党建设工作存的问题

1、教师队伍员党员数额少，不能以独立单位成立支部，不利于开展组织活动。目前，我镇共有 名教师，其中党员只有 名，仅占 %。

2、党员队伍中年纪大的多，年轻党员少。我镇教师党员平均年龄为 岁。

3、生源流失，班额不足，薄弱学校的出现，学校的生存与发展成为制约着农村学校党建工作。

4、理想信念不够坚定。由于农村学校党员教师接受党性教育的机会相对较少，有少数党员对实现共产主义的理想缺乏信心，导致理想的破灭和心理的失衡。

二、存在问题的原因和对策

1、创新组织建设。

由于农村学校布局分散，规模小，经费少，条件差，传统上重视单一抓教学质量等因素，客观上影响了学校党建。在少数单位，党建工作流于形式，存在“软件”不硬，“硬件”太软的现象。具体说，学校对做好党建工作的认识不高，主动性不足。因此，党建投入按“虚”分配，很多学校缺乏“党员之家”、“党员活动室”等必要的场所和经费保张障。我镇共有学校 所，有 所学校找不到“党员之家”的牌子，这些学校几乎都没有专门用于党建工作的经费预算。党员没有学习和活动的阵地，更没有外出充电和参观交流的机会，平常显得沉闷而无赖。很多学校由于规模小，人数少，连同书记在内，一个支部就那么几名党员，有的学校甚至只有一名党员，所以遇事便先自感“底气”不足，失去勇气和活力。党建工作缺乏创新，形式呆板，内容单一。听（听报告、听发言、听汇报）、读（读报纸、读文件、学辅导材料）、说（围绕会议、文件、工作安排谈意见、提建议）、写（根据命题写体会），“老套路”打拳，党员生怨，群众也不满意。党建工作找不准与教育教学工作的结合点，“知”、“行”脱离，不能很好地发挥学校党组织的战斗堡垒作用。十七大报告对广大党员、干部提出了新要求，即：做实践社会主义核心价值体系的模范，做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉实践者、社会和谐的积极促进者。所以。农村学校在选用干部时，要以创新的精神，更新观念，做到“不惟经验看潜力，不论资历看能力，不拘小节看主流”。班子建设要做到素质优化、结构优化、年龄优化、能力优化。班子成员做到五个强化：强化政治意识，做清醒人；强化宗旨意识，做公仆人；强化凝聚意识，做团结人；强化监督意识，做守纪人；强化自律意识，做廉洁人。应按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，真正把“想干事，能干事，干好事”的优秀教师吸纳进来。特别对年轻教师要放手放胆，压重担子，给他们提供施展才华的广阔空间。

2、创新管理体制。

依据现行体制，农村学校党组织要接受地方乡镇党委和教育系统上级党委（主要是区教育局党委）的双重领导。熟重熟轻，很难把握。过去，根据“谁办学、谁主管”的原则，学校党建主要依赖于乡镇党委的领导和指导。现在，乡镇学校收归区管，学校党建理应依赖于教育局党委的主管。但过去乡镇党委管理的惯性依然存在，党员的组织关系和学校党组织人事任免权还在乡镇，有时还受到村委的严重干涉和影响。多重领导的职责不明，其结果可能是造成学校党组织无所适从或“都管都不管”的局面。我认为，在现行体制不变的情况下，区以上组织部门应该明确乡镇党委和区教育局党委在管理农村学校党组织上的职责。两级平行的党委要加强沟通，“纵”“横”交错，优势互补，以加强对学校党建工作的领导和指导。从现实的情况看，乡镇党委除继续做好教师党员的纳新外，重点应放在指导学校党组织参加地方文明创建上。这样不仅给学校党建工作注入了生机和活力，也让学校党建成为地方党建的一部分，在服务学校工作的同时服务地方经济发展和三个文明建设。教育局党委对学校党建的领导和指导，则更应该体现出“行业性”、“专业性”的特点，使学校党建工作更有针对性，更好地服务师生、服务学校管理和教育教学工作。

3、创新工作方法。

随着改革的进一步深入，进城务工农民的增多、城乡教育资源的差距等因素造成生源流失严重，学校教育经费严重不足，硬件不硬，软件太软等因素，农村学校的党建工作逐步陷入了“恶性循环”。如何解脱农村学校的党建设问题，激发党组织的活力，只有改革创新，从根本上改变“老办法不管用，新办法不会用”的怪圈，唯有在创新的过程中，我们的办法才会越来越多，越来越好。

加大投入，坚持硬件、软件“两手抓，两手硬”的同时。以主题教育为载体，进一步激发学校党建工作的整体活力。有活动才有活力，开展活动能沟通信息，协调关系，联络感情，增进了解，增强党组织的凝聚力，进而推动学校各项工作的开展。开展“五好党员”评比和“党员挂牌上岗”活动,努力培养党员教师的模范意识、岗位意识、宗旨意识、创新意识和品牌意识，也能增强普通教师的信心, 激发他们向学校献计献策, 主动向党组织靠拢。开展“课堂教学能手”竞赛和“教学开放周”等系列活动, 努力给教师营造一个宽松和谐、团结协作、公平竞争的工作环境，形成学校“优良的教风、浓厚的学风、纯正的校风”, 促进教育教学质量不断提高。开展“家长评校、学生评教、教师评班子”的活动，加强家校联系, 征询家长和社会各界对学校的意见和建议，增强对学校管理、教师工作的满意度。

要想办好人民群众满意的教育，农村学校党建工作就必须要有创新，我们要深入贯彻科学发展观，以科学发展的态度、方法来对待学校的党建问题，使广大农村党员教师能够始终保持昂扬锐气和浩然正气，为党旗添光彩，为办人民满意的教育而奋斗。

第四篇：学风建设面临的问题及对策

学风建设面临的问题及对策

成员：马文刚（生工）郝俊康（动画）刘 雯（信息）尹冬梅（建工）吴海霞（化工）

路继勇（电气）刘海洋（外语）朱哲伦（经管）李 纯（材料）张晓帅（化工）

近年来，经济社会稳定、高速发展的同时，我国高等教育也得到了迅速发展，随着高校的扩招，大学生中普遍存在着高逃课率、高不及格率、高淘汰率等现象，在高等教育大众化、国际化、教学手段信息化、就业市场化等复杂背景下，如何抓好当代大学生的学风建设，已成为众多高校关注的问题。

一、学风建设的内涵和意义

学风是学生在学习上表现出来的态度和风气，是其学习目的、学习态度、学习方法、学习精神等内在品格在学习上的外部反映，指学生在受教育的过程中所表现出来的行为特征和精神风貌的总和。

学风建设是学校的一项重要的基本建设，是高校落实科学发展观、实现教学工作可持续发展的主题，其实质是教育和引导学生端正学习目的和动机，养成科学的思维方式，培养学生形成正确的人生观、世界观和价值观。它不仅反映学校的精神风貌、教学传统和学人品质，也是衡量其办学理念、人才培养质量和管理水平的关键因素。然而随着高校扩招以来高等教育改革的不断推进，在高校学生群体学风建设中出现的种种问题，在当前已经引起学校、社会和家庭的高度关注。

学风正，则事业实；学风浓，则事业兴；学风优，则事业强。

二、我校学风存在的主要问题

分不在高，及格就行；学不在深，作弊则灵。斯是教室，唯吾闲情。QQ聊得快，微博翻得明。琢磨打游戏，寻思看电影。可以打瞌睡，看言情，无书声之乱耳，无复习之劳行。是非宿舍里，堪比游乐厅。心里云：“混张文凭！”这首词基本上揭示了当前学风存在的瑕疵。

1、学风突出的问题 ：（1）“不知道为什么要学习”

——缺乏明确的学习目的，学习态度不端正。

（2）“不知道该学习什么”

—— 学习方法不得当，存在着被动灌输倾向。

（3）“不知道该不该学习”

——专业思想不稳定，存在厌学情绪。

（4）“不知道该怎么学习”

——不能正确处理好学习与生活、工作关系。

2、理想与现实的落差

（1）对大学生活的憧憬与客观事实形成的落差。

（2）报考专业的盲目性与入校后专业选择上的限制，许多学生学非所愿、学非所长。

3、不能尽快适应新的学习方式

（1）部分学生不能尽快完成从高中到大学的角色转变。（2）没有自主学习的能力。

4、缺乏持之以恒、勤奋刻苦的精神

（1）缤纷多彩的大学生活使自己放松了对学习的高要求。

（2）挣脱了家长和老师的束缚，缺乏持之以恒、勤奋刻苦的品质。忽视科学文化知识的学习，偏重社会活动。

5、没有把学习作为第一种能力来看待，忽视了学习科学文化知识、参与科技制作项目等获得学习能力的培养。

6、学习纪律松懈，考试作弊屡见不鲜

迟到、早退、旷课，抄袭作业，考试作弊。怠学、厌学、混学。考试挂科、降级。

7、学习目的不明确，态度不端正，功利性强

（1）有些学生上大学只为混张文凭，没有明确的学习目的。（2）认凭感性择课而上，忽视道德品质和实践动手能力的培养。（3）对一些课程忽视其存在。

8、沉迷网络，游戏成瘾

网络、游戏成瘾，导致作息时间混乱，身心健康受损，学习成绩下滑，人际关系紧张，形成恶性循环。

9、专业思想不稳，存在厌学情绪

对所学专业的就业过于自信或缺乏信心，或认为大学开设的课程对将来的工作没什么用，学习上表现出没动力。

三、学风存在问题的主要原因

学风建设是一项综合性的系统工程，它涉及到社会、学校、学生和家庭等诸多因素。

1、社会因素问题

市场经济的负面影响和非主流文化的侵蚀对学风建设起了很大冲击。由于我国社会主义市场经济体制尚不完善，市场手段在促进生产力发展和社会进步的同时，也产生了一些负面影响，享乐主义、拜金主义和利己主义以及社会上的一些不良之风直接或间接折射到高校中来，从而引发了部分大学生的人生观和价值观的扭曲。非主流文化对校园的浸染无处不在，及时行乐、相互攀比之风，使相当一部分学生心浮气躁，“短信文化”、“网络依赖”等很容易令学生意志消沉、精神颓废。

2、高校因素问题

（1）管理制度不健全。连续几年的扩招，给学校的管理及各方面带来了很大的压力，在有限的空间、有限的办学条件下，学校的管理制度尚不健全，教学改革滞后，教学设施不足，学生学习生活的环境得不到改善，教学质量不能保证，教育管理评价体系、监控体制不健全，缺乏针对学风建设的必要的、系统的规划，缺乏抓学风建设长效机制。

（2）高校教育者重科研轻教学。很多高校过于注重科研而忽视了教学，给教师施加的科研压力过大，使得教师将大部分精力投入到了科研中，从而无暇兼顾教学。从教师层面上看，很多教师对学风建设的重视程度不够，更有甚者把教书和育人划分开来，认为任课老师只负责教书，育人是思政工作者的责任，对教育学生没有耐心，导致课堂教学质量大打折扣。

（3）教风的不良影响。学风与教师的师德及教学方式有很大的关系，在教学过程中，教师不注重因材施教和知识创新与传授的能力培养，导致学生学习失去兴趣，从而注意力转移。教师教学缺少吸引力，学生旷课现象愈加普遍，旷课的主要原因之一是教师教学水平低。

（4）高校自身教育管理存在弊端，没有建立由辅导员、班主任、科研指导教师组成的多元导师队伍。高校的教育管理和教育体制滞后于高等教育大众化进程的要求，教学质量保障和监控体制不健全、对教学质量评价不合理等。学风建设的措施在实施过程中阻力大，学风建设措施的制定者对学生的需求没有做深入了解，导致学生不配合，甚至抵触。

（5）没做到宽严结合、张弛有度。搞好学风建设，一方面对学生要纪律严明，狠抓上课出勤率、整治迟到、早退、旷课现象，严肃考风考纪，另一方面也要人性化管理，不搞“保姆式”、“家长制”模式，过于刻板、教条的管理。

3、学生因素问题

（1）学生缺乏理想，学习动力不足。从目前现状来看，大学前的教育主要培养学生好好学习，评价标准就是学习成绩。高考给广大学生带来的压力在进入大学后得到释放，很多家长和中学教师给学生灌输“迈过高考就可以轻松”的思想，以至于学生在大学期间放纵自己，沉迷网络游戏、看小说等，荒废学业。

（2）学生对学习重要性的认识不够，缺乏刻苦钻研的精神，学习目的不明确，学习态度不端正。大学学习的特点是学习的主动性和开放性,要求学生在这种主动性支配下，明确学习目的，端正学习态度，具备踏实的学习作风。有的大学生在“读书无用论”的思想主导下，没有明确的学习目标，也有的在学习目的上功利主义色彩较浓。

（3）专业思想不稳定，存在厌学情绪，考试作弊现象较为普遍。许多同学进入大学后，由于种种因素的影响，不能正确认识和对待所学专业，过分强调自我意识和个人爱好，学习不安心，成绩不理想，甚而出现厌学、逃学现象。相当一部分同学对考试作弊存在侥幸心理，不能正确认识考试这种检测形式，影响了良好学风的形成。

（4）现在的大学生多为独生子女，自制力较差，严于律己、刻苦钻研精神欠缺。随着高等教育进入大众化阶段，部分从小就没有养成很好学习习惯及自主学习能力相对较差的学生进入学校，对学校的学风建设提出了更高的要求并增加了难度。一些学生上大学后，就认为自己进了“保险箱”，到了“终点站”，缺乏学习的动力，丧失了力争上游的学习精神。

4、家庭因素问题

（1）家庭是学生的第一课堂，家庭中不良因素会导致学生学习观的扭曲，容易出现应付学习、盲目学习、被动学习的消极状态。一是望子成龙的思想在一些家长心中根深蒂固，期望值太高，无形中增大了学生的学习压力，产生物极必反的状态；二是家庭教育方式的影响。有的父母过分溺爱子女，对其学习不管不问，顺其自然；有的父母对子女过于简单粗暴，迷信“黄金棍儿出好人”，严重打击学生的学习自信心。

（2）家长不关心学生的成长，认为学生送到了大学，就可以放心的任其自由成长，忽视了家庭教育的作用，失去了与老师联系、连接的纽带作用。

四、加强高校学风建设的措施

正确认识，建立起充分调动学生自主学习的机制和环境，使高等教育做到宽进严出。完整的建立一个优良的学风体系需要至少一届学生，良好学风的自动传承才是完整优良学风体系建成的标志。

1、正确认识，加快教育改革的步伐，建立起充分调动学生自主学习的机制和环境，进一步调整课程设臵，深化教学改革，真正使高等教育做到宽进严出。在全面推行素质教育的今天，充分发挥学生的个性特长，培养学生的创新精神和创新意识。深化教育改革，要着眼于培养学生创造思维、学习能力、自学习惯。在教学改革上，要建立及时更新教学内容和教材的机制，将先进的科技成果和科学知识传授给学生，加强课程的综合性和实践性，积极探索产学研结合的途径，使学生积极参加科研、创新和社会实践活动。

2、加强思想教育，帮助学生逐步树立起正确的人生观、世界观，端正学习态度。要充分利用高等学校思想政治教育，即“两课阵地”的作用，使马列主义、毛泽东思想、邓小平理论成为学生的思想武器和精神支柱，并通过运用辩证唯物主义和历史唯物主义的方法，提高分析问题、解决问题的能力，同时采取多种多样的方式加强爱国主义、集体主义的教育，使他们逐步树立起为建设富强、民主、文明的社会主义现代化强国而刻苦学习的远大理想。

3、建立学校、社会、家庭“三位一体”的管理模式，全方位、立体化搞好学风建设。一是学校重视，使学风建设真正认识到位、措施到位、管理到位。二是社会关注，大学生是国家未来的栋梁，全社会都应当营造帮助其健康成长的良好氛围，以良好的社会风气促进和影响高校学风建设。三是家庭配合。学校应当畅通与家长之间的联系，让家长清楚在学风建设中的责任和重要性，齐抓共管，营造良好学风。

4、严抓教学环节，加强教师和学生的思想道德建设，促进师生关系和谐发展，以教风促学风。高校教师通过自身对学生产生着潜移默化的示范作用，对良好学风的形成具有积极作用，高校应加强教师的师德师风建设，通过对教师职业道德的教育和培训、采取激励机制和合理的评价和监督机制，促使广大教师形成自律意识。

5、发挥学生主体作用，抓班风促学风。学风建设需要发挥学生的主体作用，充分调动学生的主观能动性，促进学生自我教育、自我管理、自我成材。发挥学生党员先进模范作用，并培养一支得力的班级干部队伍，要不断教导学生干部以身作则，在学风建设中起模范带头作用，以突出的综合素质和优良的学习成绩影响和感染周围同学。

6、健全考务管理制度。没有严明的考风考纪，良好的学风就难以形成。建立健全考务管理制度，严格教学要求，维护考试制度建设的严肃性，建立考风、考纪督察机制，加强考试违纪教育和考试诚信教育，建立学生诚信档案，形成正确的舆论和风气，使学生充分认识到考试的严肃性和考试违纪的危害性。

7、加强专业思想教育。在大学期间通过讲座等多种形式让学生了解本专业的特点、前景及人才培养规格是非常必要的，专业思想教育要贯穿在大学教育的各阶段，根据所学的课程内容和学习的规律有目的、有计划地进行，学生只有在了解的基础上才能接受所学专业，培养学习兴趣，要重视学生学习的全程教育，使学生明确和了解所学专业的特点、专业方向、专业优势、培养目标、就业方向等，激发学生学习专业的积极性，从根本上端正学习态度。

8、丰富课外活动，为提高学生的学习兴趣营造氛围。校园文化建设的核心内容是校风和学风建设，是发挥师生主导作用，促进校风、教风、学风建设的具体形式，良好的校园文化对人具有很大的熏陶作用。组织丰富多彩的文化活动，引导校园文化气氛想健康、高雅方向发展，同时要抓好学生课外科技活动，开展各种竞赛活动。

9、制定科学、合理的学风建设制度，激发学生内在的学习动力。引导学生树立优良学风意识，规范学生的行为习惯，完善教学质量评价制度，采取优秀学生奖学金、优秀志愿者评比、科技竞赛奖励、优秀班级团支部评比、榜样在身边等引导和激励措施，创造积极向上的学风氛围，切实达到培养有创新精神和实践能力的人才。

高校学风建设问题是一个系统工程，也是一项具有战略意义的人才工程，培养优良学风既是推进素质教育的客观要求，也是保证教育质量的重要前提，对进一步做好高校学生工作，提高教育质量、促进人才培养具有直接推动作用。

第五篇：浅析农村养老面临的问题及其对策解读

浅析农村养老面临的问题及其对策

写作提纲

一、绪论

老年人作为社会弱势群体，在保障自身生存方面，面临比年轻人更多的困难。尤其是在广大的农村，养老问题的现状更令人堪忧。因此，深入了解和分析农村老年人口的生存和养老现状，探讨现阶农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。

二、本论

（一）农村养老面临的问题

1、农村老人精神负担和生活

2、涉老侵权问题愈来愈严重

3、农村社会保障缺乏

（二）农村养老问题的分析

1、家庭养老功能日渐弱化

2、农村社区养老发展严重滞后

3、农村社会福利、政府救济和低保投入严重不足

（三）解决农村养老问题的思路和对策

1、建立农村养老保险体系的主要措施

2、建立农村养老保险体系的相关措施

三、结论

健全老年人法律法规，完善社会保障体系，加大国家经费投入，加强国家对农村老年人养老问题的重视，可以有效缓解困扰社会的农村老年人养老问题，使他们生活有一定的保障，这对农民对国家对社会具有重要的意义。

浅析农村养老面临的问题及其对策

内容摘要：很久以来，人们关注较多的是城市人口的养老问题，而对在黄土地上一生辛勤

耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。能否妥善解决农村老年人口的养老问题，关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，深入了解和分析农村老年人口的生存和养老现状，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。

关键词：农村养老，问题，现状，思考

老年人作为社会的弱势群体，在保障自身生存方面，面临着比年轻人更多的困难。很长时间以来，人们关注较多的是城市人口的养老问题，而对于在黄土地上一生辛勤耕耘的老年农民的养老问题却关注甚少。但事实上在广大的农村，养老问题的现状更加令人堪忧。由于农村的生活条件与城市相比较差，加之农村绝大部分地区尚未建立起社会养老保险制度，同时农村新型合作医疗制度目前还处于试点阶段，因此当前农民的养老、医疗都缺乏必要的社会保障，老年农民老无所养的问题越来越严重。农村养老问题不是一个简单的社会问题，而是公共政策的一个重要组成部分，对于“三农”问题的顺利解决和推进社会和谐发展有非常重要的价值。能否妥善解决农村老年人口的养老问题，关系到建设社会主义新农村和构建和谐社会的成败。因此，深入了解和分析农村老年人口的生存和养成现状，探讨现阶段农村养老的可行路径，是理论和现实都迫切需要面对的问题。

一、农村养老形势日趋严峻

（一）农村人口基数大，老龄化程度日益加快

我国人口众多，为全球人口第一大国，而其中农村人口占了绝大部分，人口基数很大。根据统计，目前中国拥有世界上数量最多的老年人口，其中百分之七十五的老年人分布在农村。根据中国老龄委2006年6月1日公布的数据显示，农村人口约为7.24亿，而其中年龄在60周岁以上的老人目前已经接近1.1亿，农村老龄化程度达到15%。相比较城市而言，农村老年人的老龄化比例比城市

高出了3.4%，而且在2000年至2006的六年时间增加了2.16%，农村老龄化程度远远快于城市的老龄化程度。农村老年人口的数量大，老龄化速度快，远远超前于现有的农村经济社会发展水平，出现了“未富先老”的现象，也给农村养老带来了更多的挑战，提出了更高的要求。

（二）农村经济水平低，生活压力加大，贫困化严重

长期以来，由于农业的政府投入较少，农业经营规模小，经营效益差，使得农村经济相较城市经济而言进步不大，农民的收入提高不快，经济水平普遍不高。而老年人作为农村人口中的“弱势人群”，情况更为突出，不仅经济收入低，而且生活压力大，挣扎在贫困线上，养老问题显得尤为突出和重要。根据统计，城乡收入比例大约是3.28：1，而城乡老人的贫困发生率达到8.5：2.5，高达三倍多。与子女在一起共同生活的老年农民，即使有儿女赡养，但由于生活压力所迫，经常是长年带着病痛从事繁重的家务劳动，例如带孩子、放牛羊、喂猪、打柴、种菜地等家务活。尤其是在相当一部分家庭，家里的青壮年劳动力都外出打工，整个家庭的负担完全落到了老年人身上，他们既要为家庭安全，照顾好这个家庭而“操心”，又要为家庭的生计进行繁重的家庭劳动而“出力”，有的还要帮助照看孙儿孙女，使得这部分农村老年人生活过得十分“劳累”。

（三）自然灾害发生频繁，加剧农村养老环境的恶化

我国是一个人口众多、地域辽阔的大国，也是一个多灾的发展中国家。水、旱、风、雹、地震、泥石流和病虫等多种自然灾害频繁发生。近年来，由于对自然资源的掠夺性开采，植被破坏严重，水土流失加剧，水旱自然灾害频繁发生。1991一1998年，我国几乎年年受灾，而且受灾范围大，受灾程度重。仅2008年，就有雪灾、旱灾、地震等自然气候对其造成的损害更为严重。据统计，每年我国农村大约有2亿人口遭到自然灾害的袭击。在面临自然灾害的恶劣情况下，进一步损害了原本薄弱的农村经济，也进一步恶化了农村养老环境，使得在大灾之年，灾民尤其是其中的老年灾民面临更为恶劣的环境，养老问题也更加缺乏有效的保障。

（四）道德文化水平下降，涉老侵权问题愈发严重

孝顺老人原本是中华民族的传统美德，但是受到近年来社会环境的变化、经济模式的改变和市场经济的冲击，孝道观念已经开始淡化，养老的社会约束力度下降，加上农村人口的文化水平较低，认识水平有限，法律意识淡薄，使得农村老年人的权益保障很难真正得到落实，农村的涉老侵仅问题十分严重，特别是大多发生在贫困的农村老年群体当中。其中农村老年人的“精神赡养”问题更加令人担忧。在农村，精神文化生活十分缺乏，文化体育设施欠缺，各种健康向上的文化活动难以开展，加上很多家庭的子女都到城镇外出务工，“空巢家庭”日益增多，象这样的家庭，一旦老年人患病，儿女们又无法时时在身边陪伴，精神赡养根本无从谈起。同时，有些儿女们的不理解、不尊重、出处打工等，使得老年农民在精神方面也承受巨大的压力，孤独寂寞成为了农村老年人最大的精神障碍。根据《中华老年报》载，1993一1997年间，山西省有关单位已接待处理老年人来访2万多起，上海市每年平均处理6000多起。显然我国农村的养老问题形势不容乐观。

（五）国家财政投入缺乏，农村养老保障覆盖而低

社会保障制度属于社会基本制度，普惠性是社会保障制度的一个重要物征。作为社会保障制度重要组成部分的社会养成制度也应是所有社会成员享有的权利，不应该受到任何形式的政策歧视与制度歧视。而现实是，由于长期“二元经济”的影响，城乡差距不断拉大，政府在农村养老保障方面的财政投入远远低于城市养老保障。国家财政的投入与市场物价上涨和人民生活水平普遍提高的状况不相适应，而且农村养老保障体系不科学，不合理，覆盖面也不广，使得许许多多的农村老年人无法得到真正的保障，农村养老的状况不容乐观。养老保障制度更多的取决于政府的政策引导和财政投入，因此，对于农村社会养老保障，政府理应承担更多的责任；相应地，国家财政理应承担更多的支出。

由此可见，农村人口老龄化问题就其可能有的速度、实际老龄化规模来讲，都正在成为一个日益严重的社会问题。如果不及早引起重视，到下一个世纪，由于农村人口老龄化而带来的问题将可能积重难返，“凡事予则立，不予则废”。现在应该是把农村养老提到议事日程上来，给予更多关注，开始做好各种准备的时候了。

二、农村养老保障的滞后与不足

随着城市化步伐的加快和农村劳动力的输出，越来越多的农村青壮年人口进入城市，农村的年龄结构出现“两头大、中间小”的局面，对于农村养老，人们一般都认为，有儿女的老人由儿女家庭赡养，没儿女的也由当地村庄集体供养，好像他们没有养老的后顾之忧。事实果真如此吗？在当代中国农村，家庭养老功能日渐弱化，农村社区养老发展严重滞后以及农村社会福利、政府救济和低保投入严重不足使得农村养老问题日趋严重。

目前，我国现行的农村养老保障制度主要还是一种以家庭养老为主，辅以养老保险制度、社区养老和土地保障养老以及政府救济等诸多方式构筑的养老保障体系，但现有的养老模式与现实并不完全相符，尚不够科学合理，存在着明显的滞后性和先天不足，无法真正发挥农村养老，使得老年农民“老有所依、老有所养”的效果。

（一）家庭养老功能日渐弱化

由于计划生育政策在农村长期执行，由于农村老年人口更趋向长寿化，在十多年后，将出现农村家庭经济负担过度沉重的问题，表现为未来一对农村夫妻少则要供养三位老人，多则要供养五至八位老人，加上夫妻本人和所要抚养的后代，一户农家人口最少在7人以上，人口多的家庭将出现一对中年夫妇，要用生育而至贫的现象，原先普遍认同的“少生至富”的观点，将因农村人口老龄化的同时，农民增收空间较小的矛盾而出现质的转变。家庭养老功能日渐弱化，农村老年人赖以养老的主要模式受到挑战。勿庸质疑，家庭养老依然是现阶段我国养老的基本模式。但从现实社会的实际情况来看，它已经不能承担所有的养老任务，正在受到来自于计划生育政策和城市化、工业化社会共同引发的人口结构老龄化、家庭结构核心化等严峻挑战，也就是说，传统的家庭养老方式正面临着种种矛盾和困惑。

1、随着计划生育政策的实施，农村家庭拥有子女人数减少，从而削弱了家庭养老功能。尽管计划生育政策在农村不如城市取得的成效大，但直接的效果使得农民拥有子女数大大下降，导致家庭规模小型化、核心化的比例上升，也使得家庭供养老人的功能逐渐削弱。在过去一般是多对夫妇供养一对老人，而现在乃至今后一般是一对夫妇供养两对或两对以上的老人，不仅财力上难以支付，而且精力上也力不从心，靠儿养老的传统模式已经不适应时代的要求，正在逐渐地发生改变。

2、农村青壮年劳动力的大量外流，导致农村的“空巢家庭”越来越多，留守在农村的老人也需要承担劳务和家务双重劳动，子女对老人的生活照料和精神慰藉，由于务工在外难以较好实现。为了改变生活和贫困的处境，20世纪80年代以来，大量农村的青壮劳动力不满足于面朝黄土背朝天的生活，大批涌入城市，进城务工。留守在农村的大多为老人、妇女和儿童，绝大多数老人的生活处于自养状态，同时还要承担照料下一代和从事农活等体力劳动。比如山西的临县，近年来该县50多万人口中就有10多万外出打工。这些常年在外拼搏的打工者，生活也很艰辛，有的虽然签订了劳动合同，但单位提供的工作待遇普遍不高，而收入较高的也只能给家中老人寄些生活费，许多打工者也仅能维持自己的基本生活，有的甚至自顾不暇，根本没有力量顾及老人。这就是目前许多农村老年人生活的真实写照。一旦他们丧失劳动能力，因无固定收入，生活风险和困难程度均高于城镇老人。

3、随着生产方式和生活方式的改变，老年人逐渐失去了原有的优势和地位，年轻一代敬老爱老意识的匮乏，致使家庭养老的主体责任正在淡化，甚至丢失。在过去自然经济条件下，农村老年人熟悉耕作技术，有丰富的生产经验，掌握着家庭的生产资料和生活资料，家庭和社会地位较高。现在挣钱靠科学、靠技术、靠外出打工。生产方式和生活方式的改变，使老年人失去原有的优势。由于缺乏完善的社会保障，农村老年人仍然主要依靠家庭养老，其基本生活需要由子女提供，而子女因经济状况和思想道德水平的不同很容易产生纠纷。尤其在当今经济转轨、社会转型的过程中，各种思想活跃，传统养老观念受到挑战，年轻一代在思想上基本认同养老的同时，行为上则表现得更为现实和自我。

4、农村老年人自养能力较低。这有几个方面的原因：一是农村居民人均收入较低，一年辛苦下来，除了必要的开支已所剩无几，特别是不发达的农村收入更低；二是给孩子成家和盖房子是农村人的最大开支，许多家庭往往因此把多年积蓄花光，甚至还背上外债；三是由于传统观念影响，农村老年人在劳动年龄阶段创造的财产收入基本上都用于子女婚嫁及家庭投资，而无法依靠自己的储蓄来养老。因此，到了老年，经济上只能依赖子女，由于代际之间经济交流存在严重的不平等，老年人的赡养费用远远低于供养子女的费用。

此外，随着教育消费的增加和医疗制度改革，使农村许多家庭本已拮据的生活更加贫困，有的负债累累。现在的孩子从上小学至初中、高中、大学，其花费是过去的几倍甚至几十倍，而农民也已认识到读书是改变个人和家庭面貌的重要出路，宁愿自己受贫，也要供养子女上学，这也使老年人成为家庭边缘人而被忽视、歧视甚至虐待的一个现实因素。

（二）农村养老保险制度存在先天不足

农村养老保险制度是根据国民政部公布实行的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》逐步制定确立的，但随着社会经济和发展，无论是筹资原则还是基金管理以及实施方式等重要问题，按照国际通行的或常规的社会保障制度来衡量，显得很不规范，与现实也矛盾重重。主要表现在：

第一，社会保险性质不明显。社会保障制度的前提是国家的引导和投入支持。现行农村社会养老保险是“个人交纳为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持”，但是现实情况中保险费用大部分基本或者完全由参保农民自行缴纳，这使得养老保险不再具备“社会保险”的特征，而是更符合商业保险的特征。

第二，保险无法保证参保农民的基本生活，无法保障养老生活基本要求。农村社会养老保险自建立伊起，政府对农村人口投入养老基金的投资回报率并没有做出承诺。根据2000年中国社科院《农村社会保障制度研究》课题组统计的数据显示，“自成90年代初我国开展农村社会养老保险以来，到1999年底全国有8000多万人参加了农村社会养老保险，累计收入保险基金184亿元。1998年向59.8万参保人发放养老金”，“人均约42元”。按此计算，参保人人均累计保费仅230元，月均养老金仅约3.5元，显然难保其基本生活。

第三，养老保险的覆盖面很窄，得不到农民的支持和拥护。从目前已经实施农村社会养老保险的情况来看，“保富不保贫”、“保小不保老”是普遍存在的问题。由于自费性太强加上前期部分地区参保采取强制交保而非自愿交保的方式，导致参加农村养老保险的覆盖面很窄，农村人口中参保人数所占比重非常低，而且对于农村养老保险也存在可有可无的看法甚至抵触情绪。据劳动和社会保障部农村社会保险司统计，截至2005年底，中国参加农村社会养老保险的农民达到5442万人，占农民总数的5.8%，基金积累达到310亿元。但是投保人群主要是中青年人，现在的老年人受益面很小。大多数马上面临养老问题的老年人并没有被纳入到农村社会养老保险体系中。

第四，管理制度不完善，监督机制不健全，导致农村养老基金流失严重。在很多地区，养老基金流失十分严重，其中既有地方政府挪用也有养老保险机构挪用，违规投资和违规使用养老基金的情况时有发生，甚至有贪污受贿的违法乱纪行为存在。此外，和其他基金管理相同的是，管理费用畸高，存在着假公济私、以权谋私的丑恶现相，在个别地方农村社会养老保险的管理费用曾占到实收保费的30%以上。

（三）农村社区养老发展严重滞后

与发达国家成熟的社区服务体系相比，我国的社区服务体系发展滞后，尚处于摸索发展阶段。其中城市的发展进程必农村快，近年来已取得长足的进步，而在农村，社区养老服务与城市相比严重滞后。主要表现为：一是对老年人经济上支持不足甚至没有支持。在一些经济发展迅速的农村，对60岁的老人实行退休制度，有的对老年人按年龄给予补贴，这对觖决老年人养老问题作用很大。但这只是中国农村中极少的一部分，大多数人则无缘享受这种补助。二是老年服务体系仍属空档，最具代表性的敬老院不仅无法普及，现有的许多还只是仅供参观的“展品”。老年医疗服务、生活料理服务、不能自理的老人的长期护理服务等都未建立。三是老年协会组织还不普遍、不健全、不完善、不系统。尽管近年来老年协会组织发展较快，在引导和督促家庭养老方面起了很大的作用，但目前还存在组织不健全、不完善的问题，组织健全的也存在作用发挥欠佳的问题。而中国的习俗和传统观念决定老年协会组织在农村家庭养老的纠纷中将担当重任。我们期待农村的老年协会组织在对家庭养老的引导和督促方面发挥更大的作用，使小问题不出村、大问题也尽量调解和化解。

（四）土地保障养老作用式微

中国的历史和国情决定了中国广大农民的“恋土情结”深厚无比。而实际上，在中国，土地仍是广大农民赖以生活的基础。土地对农民而言，既是生产资料，也是生活资料。尤其是在家庭联产承包责任制推行以后，农村老人可以依靠土地收入解决一部分生活来源。在现有的生产力发展水平之下，用土地维持最基本的生存，可以说土地是他们最稳定也是最后一道养老保障安全网。但随着时代发展，土地保障起到的养老作用越来越小，一方面是土地产生的直接农业收益不断下降，根据《中国统计年鉴》提供的数据，从1978年到1998年，全国农民平均来自第一产业的收入比重由91.5%下降到了57.2%，其中纯农业收入仅占总收入的42.9%，加上近年来农产品的价格的日益下降，从土地上获得的收益非常微薄。另一方面，农村有限的耕地被大量征用甚至侵占，而农民因此获得的土地补偿费极少。因此说，完全依靠土地来养老的选择是不可行的。

（五）农村社会福利、政府救济和低保投入等其他方法效果微弱

在全面建设小康社会进程中，广大农村尤其是处于弱势地位的老年人群体生活状况不乐观，共享改革发展成果在他们身上体现不够。据第五次人口普查统计，农村老年人口为8557万人，占老年人口总数的65.82%，农村老龄化程度比城镇高1.24个百分点。由于农村整体收入水平低，老年人收入更低，贫困率高达1/6，农村老人基本没有社会保障。截止2005年参保农民5442万人，其中领取养老金的有302万人，而城镇其参保险17487万人，其中离休4367万人，全年按月足额发放养老金。从以上数据明显看出农村社会福利、政府救济和低保投入严重不足，所起到的效果也不大，根本无法满足农村养老保障的最低要求。

综上所述，农村养老是中国下一世纪的战略难题，它关系到把中国建成一个什么样的富俗、文明、民主的现代化国家，这个问题具有很大的国际意义。为解决农村地区养老问题，我们已不能满足于目前的思路，而应该从现实出发，结合中国的国情，切实际变旧有观念，借鉴西方发达国家关于社会养老的有益经验，提出一条有中国特色社会主义的农村养老新思路。

二、农村养老问题的解决对策

（一）建立农村养老保障体系的主要措施

根据目前农村的经济发展水平、传统文化模式、社会化服务状况以及养老的实际情况，笔者认为，以下六点是在建立农村养老保险体系过程中的主要措施。

1、农民家庭养老

我国自古就有“养儿防老”的思想观念，家庭养老模式是儒家文化的“孝”的强调，也是中华民族绵延了几千年的优良传统，赡养老人的义务已经变成了每一个中华儿女的内在责任和自主意识，是其人格的一部分。因此家庭养老在我国广泛存在。西方不少人士认为：以中国为代表的三代同堂的家庭养老制度是全世界解决老年人口问题的榜样。国内也有许多学者赞同以家庭养老为主。家庭在给老年人提供生活照顾和精神慰藉方面又具有无可替代性，加上中国国土广袤，农村人口众多，区域经济发展严重失衡，因此虽然以单一的家庭养老根本无法解决广大农民的养老问题，但仍要鼓励家庭养老作为农村养老保障方式的一个重要组成部分，要进一步加强道德文化的精神建设，在全社会弘扬中华民族敬老、养老的传统美德，甚至在政策层面予以物质和精神双重奖励。

2、施行土地保障措施

我国人均耕地少，并且土地的所有权属于国家，农民没有买卖土地的权利。但土地对于农民的重要性不言而喻，因此对于土地保障养老方面，要注意依法保护老年农民对土地的承包经营权。可以考虑对家有老人的农户给予老人“养老田”，政府免征老年人的税费，严禁任何摊派，直到老年人去世后才收回；也可以划拨一定面积的山地、田地，以其收益作为村里老年人的养老费用。

3、农村社区养老

农村社区养老的主要方式是提供养老金和举办敬老院等，大部分是由村集体组织，但这种养老方式需要农民有比较富足的奖金，还需要先进的管理方式。可以考虑开拓多种源头，利用社会资源，同时可以引进先进的管理方式，接受有关部门的指导，立足本村（乡）实际，来优化资源。同时应当尽量避免出现养老金被贪污挪用，养老院老人们生活环境恶劣甚至被虐待的情况发生。

4、商业养老保险

商业养老保险也就是个人储蓄养老保险，这在西方发达国家广泛存在，也有比较显著的效果，但是这种自费高费用的养老方式对于个人的经济能力要求很高，因此不宜大力推广也无法全面普及，但可以考虑在东部南部等经济发达地区的农村富裕人家推广，以进一步健全完善农村养老保障体系。

5、“五保户”制度

根据我国政府1994年发布的《农村五保供养工作条例》的规定，五保户供养的对象是指村民中符合下列条件的老年人、残疾人和成年人：

（一）无法定抚养人，或者虽有法定抚养人，但是抚养义务人无抚养能力；

（二）无劳动能力；

（三）无生活来源的。五保护是由农村集体经济组织负责供养，在吃、穿、住、医、葬方面给予的生活照顾和物质帮助，实行费改税以后将由政府负担供养。五保户的人数只是农村中的一小部分，由于政府奖金有限，不可能将所有的农民养老都纳入五保户之内。“五保户”制度其实属于社区养老，是以社区为单位对老人进行集中供养方式，具有明显的中国特色。尽管“五保户”制度有着其自身的历史局限性，但对于保障农村老年人口最底层的基本生存权还是起到了显著作用，也大大体现社会主义人道主义精神，促进了社会的和平发展。要在保持“五保户”制度的基础上不断加以完善，比如提高物质帮助的标准，增加人均供养经费。

6、农村社会养老保险制度

我们应当认真研究农村养老保障体系中存在的不足，尽快重新建立起完善的农村社会养老保险制度，并且尽可能将所有的农民都纳入该体系中。由于我国农村各地区的发展不平衡，如在2004年，我国农村人均纯收入2936.40元，其中上海市农民人均收入7066.33元，而贵州省农民人均收入1721.55元，同时各地区内部之间的发展也不平衡。可以考虑对于农民个人交纳的养老保险费部分按照该地区上年农民收入水平按一定比例等额上缴。还应当加大政府投入，使农民个人缴纳成为一个次要方式而非主要方式。由于各地区情况各异，不可能实行笼统的一刀切式的养老方式，应该建立多层次的养老保险体系来保障广大农村的农民，让他们切实享有《宪法》规定的权利。

（二）建立农村养老保障体系的相关措施

1、关注“三农”问题，缩小城乡差距

经过多年的改革开放，我国的经济实力有了长足进步，人民的生活水平也有了显著提高，但是，不可否认的是，城市与农村之间无论是经济水平、发展速度还是生活条件，差距越来越大，也催生了“农民工”这一特定群体。相较于城市居民，教育支出和医疗花费更为昂贵，成为了压在农民身上的两座“大山”。常中央、国务院高度重视三农问题，把解决三农问题作为各项工作的重中之重。近年来，农村的税费改革、农业各项补贴方式改革都已启动，初见成效。可以从减轻农民负担和增加农民收入两个方面入手：一是减负，尽量减免农民的许多不合理税收和收费项目，尤其是教育和医疗方面，比如为广大农村孩子减免九年义务教育的课本费、杂物费等费用；认真贯彻落实国家的农村医保制度；又如政府在税收方面的政策上对广大农民进行利益倾斜，减免部分原有的税收项目。二是增收，采取多种措施如政策扶持、“送科技下乡”和生产信息宣传等，在保障农村耕地的基础上，促进农业生产的科学发展，增加农产品的附加值，扩大农产品的销售范围，达到增加农民实际收入，真正使农民得到实惠，也能大大增强农民筹集养老基金费用能力。

2、加快国家立法，提供法律保障

针对农村养老保险问题，目前只有1992年1月3日中华人民共和国民政部公布实行《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》和1995年月10月19日国务院办公厅转发民政部《关于进一步做好农村社会养老保险工作意见的通知》两个不具法律性的行政公文作出了规定，但由于没有上升到法律法规的层面，在实践中缺乏强制性和滞后性。可以考虑国家立法机关或行政机关进行深入研究，借鉴西方发达国家的经验和做法，结合中国国情，尽快制定并健全适应社会主义对养老保险的奖金来源、运用方向、增值渠道甚至保障标准、收支程度等作出明确的规定，规范其操作行为，以法律的形式将农民的这项合法权利确定起来，从法律上解决农民的社会养老问题，为农民提供法律保障。

3、给予经济支持，实行实物补助

我国目前的广大农村，大部分农村经济还属于一种半自给自足的家庭经济，生活需求也相应较低，因此对于农村老年人的经济投入的边际效应远高于城市居民，经济投入效果显著。可以考虑多形式地对农村老年人给予经济补助，而且更多地加以实物补助，如助粮食、棉被、盐、油等生活必需品的直接补助，这将对老年人的生活提供很大的帮助。其实，直接对老年人进行实物补助早在我国古代就已经存在了。如在西汉时期，汉高祖就制定了《授粥法》，规定80岁以上老人由国家发给当年新收获的精米，每人每月1石，鲜肉20斤，醇酒5斗；90岁以上老人，另外加绸缎1匹，丝絮3斤。

4、加强政策宣传，鼓励社会赞助

由于时代的变化，家庭养老的效果日益削弱，而农民“养儿防老”的传统观念却依旧根深蒂固，两者的冲突造成农民养老问题的困难越来越大。因此应当加大宣传力度，大力提倡农民转变传统观念，树立早期投入、自我供养的新理念，强调以自我积累来解决自身养老问题，减少推行养老保险制度的阻力；更要采取多种方式向广大的农民宣讲养老保险制度，做到让农民听得明白，想的清楚，做的积极，真正使农村养老保险制度得到广大农民的拥护和支持，以便尽可能地将所有的农民都纳入养老保险体系之中。同时应当善于借助外力，借鉴支农专用基金和扶贫专用基金的好经验和好做法，根据农村经济发展极不平衡的状况，统筹建立农村社会养老保险赞助基金。制定相应的政策，大力发展我国的慈善事业，引导慈善组织和鼓励国内外企业、乡镇企业、城市居民中的高收入阶层、以及先富裕起来的农民等对贫困地区的农民赞助部分养老保险金或者直接开展捐助慈善活动，逐步促进农村社会养老保险的发展。

5、加大财政投入，加强监督管理

我国财政收支体系一直存在着不平衡的状况，尤其是在财政投入环节，存在着“中央多地方少、城市多农村少”的失衡问题。要构建行之有效的立体式农村养老保险体系，解决农村养老保险制度存在的困难，最主要的就是要解决奖金来源问题，而国家的财政投入无疑是最有力也是最有效的来源之一。因此国家财政在投入分配过程中，应当向农村倾斜，加大对农村养老保险奖金的投入，真正为广大农民解决后顾之忧。同时应当建立完善的组织机构和组建高素质的工作人员队伍，增加专项奖金使用全过程的透明度，自觉接收农民的监督，建立政策、法律、纪检等多层次的有效的监督管理机制，从源头上扼杀贪污腐败的不良苗头，决不允许广大农民筹集上缴的血汗钱被贪污和挪用，一定要保证农村养老保险基金专款专用。

长期以来，农村养老模式以土地养老和家庭养老为主。但是随着城市化进程的加快，农村人口的养老隐性问题将显性化。解决农村人口养老问题将是社会不得不面对的重要任务。在目前广大的农村地区，家庭养老、土地养老、社会保险养老三种模式是基本的养老保障方式，而社区养老模式则是一种新的尝试，以上四者共同构成了农村养老体系。

【参加文献】

1、刘洪波.中国农村养老保障制度建设的阶段性[J].社会保障制度，2005，（5）。

2、孙立平，断裂[M].北京：社会科学文献出版社，2003：93-94

3、童星 张海波.社区保障：现阶段农村社会保障的主体[J].社会保障制度，2005，（8）

4、孙光德 董克用.社会保障概论[M].北京：中国人民大学出版社，2004。

5、曹信邦著：《农村养老保险制度的环境建设分析》，载《人口与经济》第2005年第1期。

6、成海军，《中国农村养老方式的现状与前瞻》，《广东社会科学》2000年第3期

7、张太英、刘小姚，《中国农村社会保障制度建设》，《中国农村研究报告2000》中国财政经济出版社

8、王延中，《如何推进农村社会养老保险》中国经济时报2000年7月6日。

9、马斌，《农村社会养老保险的现状、问题及对策》，《中国农村经济》2001年第8期。

读书的好处

1、行万里路，读万卷书。

2、书山有路勤为径，学海无涯苦作舟。

3、读书破万卷，下笔如有神。

4、我所学到的任何有价值的知识都是由自学中得来的。——达尔文

5、少壮不努力，老大徒悲伤。

6、黑发不知勤学早，白首方悔读书迟。——颜真卿

7、宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。

8、读书要三到：心到、眼到、口到

9、玉不琢、不成器，人不学、不知义。

10、一日无书，百事荒废。——陈寿

11、书是人类进步的阶梯。

12、一日不读口生，一日不写手生。

13、我扑在书上，就像饥饿的人扑在面包上。——高尔基

14、书到用时方恨少、事非经过不知难。——陆游

15、读一本好书，就如同和一个高尚的人在交谈——歌德

16、读一切好书，就是和许多高尚的人谈话。——笛卡儿

17、学习永远不晚。——高尔基

18、少而好学，如日出之阳；壮而好学，如日中之光；志而好学，如炳烛之光。——刘向

19、学而不思则惘，思而不学则殆。——孔子

20、读书给人以快乐、给人以光彩、给人以才干。——培根