企业党组织活动内容和方式创新研究

第一篇：企业党组织活动内容和方式创新研究

企业党组织活动内容和方式创新研究

建党九十年来，党带领全国各族人民战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，特别是改革开放三十多年来，我国的经济社会发生了深刻的变革。与此同时，也呼唤着党的建设在组织功能、活动方式等方面与时俱进、改进完善。对此，党的十七大报告明确提出，要“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

一、党组织活动内容和方式创新具有重要意义

党组织活动，是党组织存在及发挥作用的方法和途径。长期以来，一些企业党组织的党内活动方式大多沿袭着传统的周期规律和固定模式，常常显得比较机械和呆板，缺乏应有的活力、动力和吸引力。创新党内活动内容和方式，对于增强企业党组织活力，完善党组织的制度和机制，增强企业凝聚力，促进企业又快又好发展，都具有十分重要的现实意义。

（一）创新党内活动有利于增强企业广大党员的战斗力。

企业党的工作只有适应企业工作的需要和企业党员的特点，才具有战斗力。换言之，如果企业党员的积极性、创造性、主动性不能充分发挥，其党组织的战斗力就无从谈起。创新党内活动，旨在激励党员从各个方面、不同层面参与党组织活动，使党员的主体作用更加突出，基层党组织更加融入党员群众，企业党建工作更加有效，也必然会更扎实地增强广大党员的创造力和战斗力。

（二）创新党内活动有利于增强企业党组织的凝聚力。

由于企业党组织中每个党员的人生历练和所处地位不同，对事物的理解不同，对形势发展趋势的觉悟程度不同，导致了党员之间、党员与组织之间有可能产生各种各样的矛盾或意见。这些矛盾和意见的解决，不仅需要依靠党的理论、纲领和路线的宣传教育，还需要通过合适的党组织活动来启发引导，以保证企业党员在思想上的认同、组织上的统一和行动上的一致，从而增强党对于广大党员的强大凝聚力。

（三）创新党内活动有利于增强党组织的领导力。

由于在创新党内活动的全过程中注重体现党员的主体作用，这就使党的基层领导骨干与广大党员群众自然地结合在一起，使从群众中来又到群众中去的原则在基层组织建设的创新实践中积累了可具操作性的经验。这也让党的组织能广泛集中党员的睿智才华，正确做出符合客观实际的科学决策，进一步保证党的领导始终坚强有力。

二、党组织活动内容和方式创新的指导原则

在现代企业制度条件下，要积极有效开展好企业党组织活动，必须创新党组织的活动内容和方式，以不断适应新的情况、解决新的问题。正确的行为来源于正确的观念，创新企业党组织活动内容和方式，必须在正确的原则或观念指导下，才具有实效性。

（一）要坚持“以人为本原则”

企业党组织各项活动的开展应该以党员为本，尽力为党员排忧解难，知道党员在想什么，在盼什么，不能只强调奉献，而不注意给予。在活动开展中，要为党员的发展创造条件，要为员工的个性发展创造条件。

（二）要坚持“有效性原则”

开展企业党组织活动，需要有适当的载体来表现。党组织活动只有紧贴时代、企业的新形势，做到与时俱进，才能增强党建工作的有效性。企业各项工作的开展不是为了开展而开展，要特别注意载体的有效选择。否则，许多活动的开展就会起到反效果。

（三）要坚持“主体性原则”

员工是企业的主体，只有充分发挥全体员工的主体作用，充分吸取他们好的意见建议，并激励他们主动接受党支部的各项工作要求，才能使党员自我教育、自我管理、自我约束，起表率作用，使党组织活动更加有效。

三、党组织活动内容和方式的创新选择

在“以人为本”、“有效性”、“主体性”原则的基础上，党组织活动的内容和方式必须开创思维、与时俱进，最终达到“夯实基层组织，提高党员意识，凝聚员工力量，促进企业工作”的目的。对于如何创新党组织活动内容和方式，可从以下几个方面来探讨：

（一）创新党组织活动阵地。

建立党员之家活动室、党员书屋、党建橱窗等活动阵地，让党员参与党内活动，既为党员学习提供良好平台，又有利于营造良好的党建氛围，提高党组织的向心力和凝聚力。随着经济社会的发展，还可以建设系统的短信网络平台和党建网络平台，为党员教育提供更快捷的通道。短信可以群发上级党组织的方针政策，也可向党员传递最新的党建信息；党建网络，可以利用图片和视频的视觉冲击，党员更容易接受。

（二）创新党员教育方式。

当前，党员教育有党员自学、党课、外出参观学习等形式，在此基础上，也可以尝试一些创新的做法。一是开展党员教育月活动，将每年的七月份定为党员教育月，在党员教育月过程中，建立系统的教育活动安排，使党员在每年的七月份集中接受系统的教育，提高党性意识；二是组织最基层的党员外出学习，目的地主要选择爱国主义教育基地，同时，全程录像，让一线党员谈感受、谈体会；三是采取领导领学、专家讲学、网络联学、情景模拟学等方法，增强学习的感染力；四是开设一些素质拓展训练项目和课程，扩大党员的视野，增强党员的团队意识；五是广泛启用远程教育，强化党员各方面知识的学习和提高，接受最新最前沿的知识，始终体现先进性。

（三）创新党员行为方式。

党的组织活动，其出发点就是要规范党员行为，保持党员的先进性。一是开展党员入党纪念日活动，让党员重温入党时的情景，铭记入党为什么，反思入党以后自己是否坚持了党员标准；二是要求党员在参观革命传统教育基地，参加党内的重要活动时，都要重温入党誓词，唱国际歌，唱红色经典歌曲等，不断增强党员的党性意识；三是在党员的工作地点打上党员的标识，时时体现党员的光荣感和使命感，同时接受群众的监督；四是进一步严格党员入党、评议、参会等系列党内制度，保持党内制度的绝对严肃性，规范党员的行为。

（四）创新党组织文化活动方式。

在党内适时开展文化活动，有利于陶冶党员情操，丰富党员的业余生活，更重要的是使党的组织生活更有朝气，更有活力。在党内开展文化活动要注意这样几点：一是智力元素要多一些，格调要高雅一些；二是文化活动宜小型多样，在开会、教育活动的间隙进行；三是活动模式有利于增强党员之间的团结，讲求和

谐气氛；四是探索开放式组织生活，广泛吸纳区域内其他党组织、党员、入党积极分子和党外群众参与。有条件的党组织可以尝试“党员点题”、“角色互换”、“轮流主持”等方式。创新党组织互动形式，与相关单位党支部联合过组织生活，达到资源互补、共同提高、增强活力的效果；五是打破以往党组织活动内容单一由党组织指定的做法，从活动策划、主题选定、方案制定到形式确定，都尽可能让党员全过程参与，实现从“单打独打”到“群策群力”的转变。

（六）创新党员社会活动方式。

企业党员虽是企业的一员，但作为党员，在社会生活中，更应该主动承担社会责任，并从承担社会责任中提升党员的历史责任感。一是主动参与到国家和企业在处置重大危机事件，自然灾害的工作中去，有条件的可直接参加，条件不允许的可间接参加，贡献党员的力量；二是可尝试党组织和党员开展志愿服务活动，着力解决在构建和谐社会中的一些不和谐因素，展示党员在社会生活中的强大作用；三是广泛开展党员帮扶活动，在帮助企业内部的困难员工和后进员工的同时，尽可能定向帮扶困难学生，社会弱势群体，并形成一种制度。如组织党员开展“扶贫助学”、“赈灾捐款”、“结对帮联”等各项社会公益活动，提高全社会对企业及其党组织的认同感；四是党员要带头学习宣传贯彻中央的要求和部署，做到每一名党员都成为普通群众了解党的方针政策的窗口。

除此以外，一定还有许多创新活动的成功做法，本文浅尝辄止，无法一一列举。需要强调的是，党内活动能否真正体现创新要求，企业党组织在一项活动结束后，还需接受党员或参与者的质量评估，这样，才可以使各项党内活动精益求精、好上加好。

总之，以创新活动内容和方式为突破口来凝聚企业党员干部，密切党与群众的联系，是企业党组织面临的一个新课题。创新党组织活动内容和方式，顺应时代潮流、体现开放性、富于包容度，它不仅在工作实践上会取得良好效果，而且

就理论层面看也有着重要的开拓意义，不断的摸索、挖掘、提炼和总结。

有待企业各级党组织在实践中

第二篇：如何创新党组织工作方式、创新党组织活动内容

如何创新党组织工作方式、创新党组织活动内容

创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机活力的源泉。与时俱进，开拓创新是我们党85年来的重要成功经验。在建立社会主义市场经济体制，加强精神文明建设，加快全面建设小康社会的进程中，机关党建工作面临着新的形势、新的任务、新的问题。如何开创机关党建工作的新局面，“创新党组织工作方式，创新党组好范文版权所有织活动内容”（以下简称“两个创新”），是机关党建工作研究、探讨的重要课题。按照贵阳市直机关工委《关于在市直机关党组织开展“创新党组织工作方式、创新党组织活动内容”主题活动的实施意见》的要求，结合质监工作的实际，就如何开展“两个创新”谈点肤浅认识。

一、围绕中心服务大局找准机关党建工作与行政工作的结合点

党的建设历来与党所处的地位和环境、党所肩负的任务紧密相联。围绕中心，服务大局，为改革开放和经济建设提供强有力的组织保障，是做好新时期机关党建工作的关键所在。机关党的工作要围绕党的中心工作、围绕单位的目标任务去思考，去贯彻、去落实，不能就党建抓党建。脱离中心，脱离实际抓党建，就会使党的建设失去生命力。因此，要使机关党建工作在提高服务中心工作上见成效，必须实现三个转变。

1、转变思想观念，树立与社会主义市场经济相适应的新观念。在新的历史时期，机关党建工作要强化中心意识，强化工作质量和效益意识，破除以往工作中形成的现在已不适应新形式发展的传统观念和条条框框，转变过去那种工作安排等文件，工作落实靠经验的陈旧模式。要敢于创新、勇于实践，善于研究，及时了解各个时期党建工作的目标、任务、要求；了解单位工作重心，根据经济工作的目标任务，明确党建工作的内容；把经济工作的难点，作为党建工作的重点，紧紧抓住经济工作这个中心，不断向党建工作出题目、提要求、做文章。努力做到党委（党组）想什么，机关党建工作就抓什么；党委（党组）抓什么，机关党建工作就落实什么。把保证业务目标任务的完成作为机关党的工作的出发点，不断拓展机关党建工作的内涵和载体，这样机关党的工作才能从形式到内容上得到深化、从深度到广度上得到拓展，始终保持生机和活力。

2、转变工作思路，积极协助行政负责人完成工作任务，提高机关党的工作的有效性和针对性。机关党的负责人要熟悉业务，对本机关的主要业务工作和一定时期的工作重点做到心中有数，根据单位的中心工作、目标任务，谋划工作思路，明确工作内容，安排工作任务，落实保证措施，推动和促进经济、业务工作始终贯穿于党建工作的全过程。努力克服就党建抓党建、党建工作与业务工作相脱离的倾向。

3、转变工作方法，把“软任务”变成“硬指标”。机关党的工作是机关三个文明建设的重要组成部分，起着统一思想、凝聚人心的作用，为单位的物质文明建设提高思想保证和精神动力。一些同志对机关党建工作存有偏见，认为机关党建工作没有实际的内容，党委部门务虚不务实，除了组织干部职工读读报、传达上级文件、搞搞活动，没有什么事可做，造成有的单位机构、人员落实不到位，党务干部与业务干部同工不同酬的现象，严重影响党务干部工作的积极性和主动性。近年来，我局把机关党的工作列入党组工作的议事日程，列入目标任务考核，量化到基层各个党支部。做到机关党的工作与业务工作同步安排、同步考核、同步总结、同步奖惩。使机关党建工作从“软任务”变成“硬指标”，不断加大机关党建工作的力度。

二、解放思想，与时俱进，不断创新机关党建工作方式

工作方式的创新是机关党建工作创新的重要内容。机关党的工作要结合新的形势、新的内容赋予新的方式，使机关党的工作进一步符合时代的要求和机关工作实际。

1、创新理论学习机制，不断提高理论学习的质量。为提高党员干部理论学习的有效性，我们在学习方式上进行改进。一是采取集中学习与分散学习相结合，充分发挥基层党支部的灵活性和创造性，使支部生活赋有生机与活力；二是个人主讲与讨论相结合，将单一的学习文件，通报工作，与个人轮流主讲、谈认识、谈体会结合起来，改变过去一人读，其他人说话睡觉的现象，营造人人重视学习、人人当主讲的氛围；三是业务学习与理论学习相结合，即要学理论、学政治，又要学经济、学管理、学业务、学现代科技知识，使党员干部成为政治坚定、思想清晰、业务精通的一代新人。四是走出去与请进来相结合，走出去主要组织参观、学习、考察，请进来主要是请专家、学者进行专题讲座；五是学习教育手段多样化，在集中学习的基础上，充分利用现代工具和设备进行有影、有声教育，寓教于乐。六是落实学习制度，做到学习有计划、有安排、有考勤、有记录、有检查、有总结，把“述学”、“评学”、“考学”列入党员民主评议、考察干部的重要内容。通过学习制度的创新，使机关党员干部的学习质量得到提高

。进一步促进学习的制度化、规范化。

2、创新思想政治工作方式，做好统一思想、凝聚人心的工作。党建工作说到底是做人的工作。机关党建工作的立足点要放在围绕经济工作充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用上。坚持以人为本，“关键在人”的思想，针对一个时期干部职工的思想状况，反映的热点、重点以及工作作风等问题，制定思想工

作的目标、任务和措施、建立必要的保障制度，如：职工思想政治工作定期分析制度、定期谈话制度、谈心提醒制度、表彰激励制度等。通过卓有成效的思想政治工作，达到思想统一、认识到位、力量凝聚。在围绕服务、保证“中心”工作中，最大限度地调动每个党员的积极性、主动性和创造性。从而保证中心任务的完成，使机关党组织的地位和作用在为党的中心工作服务的过程中得到改善和加强。

3、创新党的组织生活，夯实党建工作的基础。一是把着力点放在党的组织建设上，党的基层组织是党的整个组织的基础，是党的全部工作和战斗力的基础。建立健全机关党组织，是机关党的一项基本任务。要从有利于工作开展出发，在机关建立党的基层党组织。做到支部建在处室，努力使党支部工作更贴近业务工作，加大教育、管理和监督的力度，做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜。二是坚持“三会一课”制度，做到主题突出、内容丰富、形式多样、记录规范。支部组织生活除了开展一些基本的学习活动、支部会议外，可根据单位的工作重点，群众关心的热点、焦点进行讨论，还可以进行一些演讲活动、竞赛活动、文体活动等等。三是加强党内民主制度的建设，实现党内民主制度化如健全党的集体领导体制，健全党的监督制度，坚持民主公开的原则，尊重党员的民主权利等等。

4、创新活动载体，提高机关党建工作的影响力。有活动才有活力，运用载体开展活动，既是党建工作的传统做法，又是新形式下开展机关党建工作的有效途径。在机关工作中，必须要有党组织的声音、党组织的活动、党组织的形象。近几年来，我局组织开展丰富多彩、健康向上的各种活动，并注重“三个结合”一是与深化“三优一满意”活动相结合，把创建“文明机关”、“文明处室”评选活动、机关效能建设作为深化“三优一满意”活动的切入点，深入开展机关“文明服务，微笑服务”活动，进一步转变机关工作作风，提高工作效率，推进机关精神文明建设；二是与党建工作中心任务结合起来开展系列文体活动，如先进性教育活动、每年七一党日活动、国庆活动等，我们都开展相应的庆祝活动；三是与业务工作结合起来开展系列主题活动。如：2004年7月我局与北极熊公司共同开展的“践行‘三个代表’，共铸质量诚信”活动；2005年开展“帮企业、创名牌、促发展”的党日活动，“新时期如何保持共产党员先进性大讨论”活动，“我为党旗添光彩演讲比赛”活动；今年组织开展“保持先进性、服务新农村”——农资打假下乡活动，“捐献一日工资、支援新农村建设”党日活动等等。通过这些主题活动，使机关党的工作与业务工作有机的融为一体，充分体现机关党组织的凝聚力、战斗力，进一步提高机关党建工作的有效性。

三、落实党建工作三级责任制，构建机关党建工作的新格局

机关党建工作是整个党的建设的重要组成部分，要使机关党建工作取得实效，必须进一步创新和完善机关党建工作领导方法和管理方法，落实党建工作责任制，构建党组具体指导、机关党委直接领导、各支部组织实施的工作责任体系，形成齐抓共管的工作局面，保证党建工作落实到位，取得实效。

1、建立健全党组抓机关党建工作的责任制，明确党组对机关党组织的指导职能和领导责任，严格履行第一责任人的职责。一是建立党组统一领导，党组书记负总责，分管领导具体抓，其他领导分头抓的“一岗双责”领导体制。要改变以往机关党建工作仅仅是机关党组织的职责的旧观念，树立党组不抓党建是失职，抓不好党建是不称职的新观念。二是党组要对机关党的工作提出明确的工作要求，放心、放手、放任务，充分发挥机关党组织的战斗堡垒作用。三是党组领导要以身作则，带头执行机关党组织的决议、决定，积极参加所在支部的活动，认真完成党支部分配的工作任务。四是要为机关党组织配好班子，并保证党务干部与机关同职务干部的待遇一样，使党务干部在其位、司其职、尽其责。五是党组要为机关党建工作提供必要的经费保障，以保证机关党组织能正常开展工作，发挥作用。

2、机关党委要发挥规划和组织作用，严格履行具体责任人的职责。一是机关党委要主动了解和正确把握单位党组的工作部署，围绕中心思考问题，围绕中心开展工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，使机关党的工作有作好范文版权所有为、有地位、有活力。二是机关党委要做党组的参谋和助手，协助、督促和保证党的路线方针政策和部门的工作任务在本单位得到贯彻落实。同时要将干部群众反映的问题、意见、建议经过筛选后向党组汇报，以便党组在决策中充分考虑群众意见，使党组的决定更加合理、更加完善、更有实效。三是机关党委要定期向党组汇报工作，请求任务，将机关党的工作计划和打算向党组报告，征求党组意见，力求使党的工作与业务工作同步，思想政治素质与业务素质共同提高，借助单位党组对机关党建工作的重视和支持，增强机关党建工作的力度。四是正确处理好机关党委与各处室、各部门的关系，努力形成协调配合、齐抓共管的良好局面，这是做好机关党建工作的关键。五是做好发动群众，统一思想，凝聚人心的思想工作，在机关内部营造一个同心同德、奋发向上、积极进取的良好氛围，为党的中心任务的完成提供强有力的思想保证。

3、基层党支部要发挥具体实施的作用，严格履行直接责任人的职责。党支部是机关党的工作具体组织者、实施者，党的路线方针政策的贯彻落实、单位目标任务的完成、职工思想政治工作的开展等等，都由支部来承担。因此党支部是党建工作的最基层的组织。要使支部工作有活力，首先支委一班人要有高度的责任感，要有吃苦耐劳，勇于奉献的精神;其次要做好统筹兼顾的工作，机关党支部的负责人基本上是兼职，既要完成本职工作内的业务目标，又要兼顾搞好党的工作，工作任务重，压力大，因此，支部一班人就要学会谈钢琴，正确处理好业务工作与党建工作的关系，找准工作的结合点，有针对性地开展工作。再次是要注重提高自身素质，提高业务能力，用自身的人格魅力来带动党员干部，不断增强党支部的凝聚力、战斗力、亲和力。

总之，如何“创新党组织工作方式、创新党组织活动内容”是一个内涵非常丰富，意见非常深远的课题，也是新时期机关党建工作探讨的一个重要课题。有待我们各级党组织在实践中不断的摸索、挖掘、提炼和总结。

第三篇：创新活动方式创建服务型党组织

创新活动方式创建服务型党组织

把服务群众、做群众工作作为基层党组织的核心任务和基层干部的基本职责，强化服务理念、创新服务方法、完善服务机制，主动服务人民群众、服务广大党员、服务科学发展、服务社会管理。一是建强服务队伍。加强对社区“两委”干部及企业管理人员宗旨意识、党性观念、政策法规、廉洁履职、民主管理、实用技术的教育培训，提升党员干部执行政策、依法办事、做群众工作和服务群众的本领。二是搭建服务平台。建立完善党员群众综合服务站，设立党员群众综合服务大厅，配备各种服务设施，实行“一站式”集中办公。健全服务网络、制定各项服务制度、公开服务电话和各种办事程序。三是创新服务方式。完善服务体系，推行“党总支+支部+企业+党员中心户+党员（群众）”模式，实行党员干部承诺、设岗定责，开展“五个一”活动（即：每季度向群众发放一张征集意见表，收集群众意见建议；每月开展一次“党员义务工”活动，解决困难家庭的实际问题；每周开展一次“面对面、心贴心”走访活动，倾听群众呼声；每户发放一张“党群连心卡”便民服务；每名干部记录一本民情日记，记录为民服务的点点滴滴。）四是健立服务机制。坚持“四议两公开”工作法，建立党内激励关怀、结对帮扶机制和党员监督民主评议、重大情况通报、重要决策征求党员群众意见、建议等制度，落实党员群众的知情权、参与权、监督权和选择权。

第四篇：关于创新机关党组织活动方式的若干思考

关于创新机关党组织活动方式的若干思考

胡晓龙

新中国成立六十年来，党带领全国各族人民战胜各种困难和风险，开创了中国特色社会主义事业新局面，特别是改革开放三十多年来，我国的经济社会发生了深刻变革；与此同时，也呼唤着党的建设在组织功能、活动方式等方面与时俱进、改进完善。党的十七大报告明确提出，要“优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”。

本文试就“创新机关党组织活动方式”这一命题，谈几点粗浅的认识与建议。

一、创新党内活动方式的基本意义

长期以来，一些机关基层党组织的党内活动方式大多沿袭着传统的周期规律和固定模式，缺乏应有的活力、动力和吸引力。创新党内活动方式，打造“活力党建”平台，能使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求。

（一）创新党内活动方式有利于增强机关广大党员的战斗力

党是由党员构成的，因此，党员是党组织的主体。加强党的建设关键在于不断地向党组织中注入活力，而增强活力的关键又在于党的基层组织是否有活力。机关党建是党的建设的重要组成部分，是党在机关全部工作和战斗力的基础。机关党的工作只有适合机关工作的需要和机关党员的特点，才具有战斗力；换言之，如果机关党员的积极性、创造性、主动性不能充分发挥，机关党组织的战斗力就无从谈起。创新党内活动方式，旨在激励党员从各个方面、不同层面参与党组织活动，使党员的主体作用更加突出，党内基层民主的步伐更加坚实，基层党组织更加融入党员群众，机关党建工作更加有效，也必然会更扎实地增强广大党员的创造力和战斗力。

（二）创新党内活动方式有利于增强机关党组织的凝聚力

由于机关党组织中每个党员所经历的过程和所处的地位不同，对客观事物理解的深浅不同，对形势发展趋势的思想方法和觉悟程度不同，导致了在党员与党员之间、党员个人与组织之间有可能发生各种各样的矛盾或意见。这些矛盾的解决、意见的认同，不仅需要依靠党的理论、纲领和路线的宣传教育，还需要通过充分体现民主集中制原则的、体现以人为本需求的、体现与时俱进意义的活动来启发引导，以保证机关党员在思想上的认同、组织上的统一和行动上的一致，从而增强党对于广大党员的强大凝聚力。

（三）创新党内活动方式有利于增强党组织的领导力

由于在创新党内活动方式的全过程中注重体现党员的主体作用，这就使马克思主义认识论和党的群众路线在创新实践中得到了具体应用，使党的基层领导骨干与广大党员群众自然地结合在一起，使从群众中来又到群众中去的原则在基层组织建设的创新实践中积累了可具操作性的经验。这也让党的组织能广泛集中广大党员的睿智才华，正确做出符合客观实际的科学决策，进一步保证党的领导始终坚强有力。

二、创新党内活动方式的基本思路

“机关党建工作必须适应新形势新任务的需要，走在党的基层组织建设的前头。”这是胡锦涛同志在１９９７年全国机关党建工作座谈会上提出的要求。在２００９年５月召开的全国机关党的建设工作会议上，这一要求成为会议主题重新强调，其意义重大深远，充分说明了机关党的建设的重要地位，党中央对机关党建工作的重视和对机关党建工作规律的准确把握。创新活动方式，便是机关党的建设走前头的其中一项重要任务。

根据机关权力集中、党员集中、领导集中的特点，机关党组织在构思如何创新活动方式时，务必注意三个方面。

（一）明确目标、把握分寸

“凡事预则立”。创新党内活动方式首先必须端正动机把好舵，一定要以党的执政能力建设和先进性建设为主线，以建设为民、务实、清廉机关为目标，以加强机关党员干部党性锻炼、改进机关作风为重点；通过充分发挥党员的主体作用，通过丰富活动内容，创新活动载体，优化活动效果，更有效地引导机关党员干部做高举旗帜、坚定理想信念的表率，做服务大局、推动科学发展的表率，做转变作风、服务基层群众的表率，做改革创新、保持先进本色的表率。我们一定要正确处理内容与形式的关系，在内容与形式的有机统一、相互促进上狠下功夫；通过活动方式的反作用，推动活动内容的再强化。既要重视创新党内活动方式，又要充分体现党的教育主题；既要丰富党内活动载体，又要突出党内活动效果。

（二）统筹方法、灵活运用

近年来，不少机关党组织已在大胆探索方式创新，并取得了成功经验，比如湖州市市委办机关党委的“青年党员班组论坛”，市人大机关党总支的“双联双服务”活动，市行政服务中心机关党总支的“党员干部能力培养基地”建设，形式新颖效果好。因此，创新机关党组织的活动方式，不能搞“闭门造车”，应该讲“开门纳谏”，可以通过“体现、引入、提炼、借鉴”等多种途径来推进。“体现”，即体现上级党组织的新要求，使党内教育实践活动的内容与方式与时俱进；“引入”，即引入党员干部的新需求，使党员真正成为党内活动的主体；“提炼”，即提炼本部门已在实践的好做法，使本部门的“名牌产品”、“保留节目”彰显成效；“借鉴”，即借鉴兄弟部门的好经验、新做法，使本部门的党内活动更具生命力。

（三）系统思考、锦上添花

创新党内活动方式应该站在深入学习实践科学发展观的高度，紧密联系部门的实际，运用“扬弃”思维，进行系统化思考。笔者建议特别关注“一个主体、两个结合、三个转变”。“一个主体”，即明确党员是党内活动方式创新的主体。党组织的活动方式，在总体目标既定后，其形式可以由党员来商议其方案可以由党员来策划。在活动内容、活动方案、组织实施、活动形式、质量评估诸方面全方位发挥党员的创新实践智慧。机关党组织要学会当“导演”，要自觉改变自己经常唱主角，让党员成天当听众的陈旧模式，主动为党员搭建全过程积极参与活动的平台。有条件的部门可以尝试“党员点题”、“角色互换”、“轮流主持”等鲜活而又生动的方式，以更有效地激发党员参与党内生活的内在动力。“两个结合”，即实现“基本型”规定动作和“主题型”个性化活动的有机结合，实现党内教育实践内容和党组织活动新方式的有机结合两者不可偏废。“三个转变”，即努力使机关党的活动由传统的行政命令型向指导服务型转变，由封闭型向开放型转变，由强调共性向注重共性又尊重个性转变。通过思想碰撞、信息交流，推动基层党组织活动融入党员干部的现实需求，达到预定的教育、管理和监督目的。

三、创新党内活动方式的基本路径

思路决定出路。机关党组织要牢牢把握全国机关党的建设工作会议的精神，紧紧依靠部门党组（党委），根据机关党组织的“协助、监督”职责，通过丰富内涵，完善传统模式，通过善借外物，探索新型做法。要以“讲党性、增活力、优服务、促发展”为主线，积极探索具有部门工作特色的、适应单位管理需要的、体现机关党组织“创先争优”要求的党内活动新方式。大致可通过三条基本路径去创新实践。

（一）创新学习教育方式，增强党员的思想政治素质

加强对党员干部的思想政治建设是机关党建的工作重点之一。在创新党员学习教育的载体方面，下列方式值得考虑。

一是强化部门业余党校教育阵地建设。现在，各级各部门集中学习教育的方式很多。比如“机关学习日”、“星期一夜校”等。实践证明，这些党员教育阵地很需要、很重要。机关党组织要关注的是，充分发挥机关的教育人才优势、信息化优势和阵地优势，善于把各块“根据地”科学整合、优势互补，力求党课讲座与电化教育相结合，请进来与走出去相结合，高质量学

好规定性内容，多方面扩大集中学内涵，增强学习教育的感召力，提高“三会一课”的质量。二是创新机关党员思想论坛活动。这类论坛，有的地方也称之为“党建沙龙”。现在，冠名“论坛”的活动很多，但往往是开开会、发发言。机关党组织要创新的是，党员思想论坛应力求学与思、思与用的有机结合，探索研究性学习方式，增强学习效果。一般来说，每次党员论坛活动可以确定一个主题，也可围绕一个总话题确定多个子话题，既有中心发言，又有互动交流。与“你讲我听”的活动相比，这一学习教育方式的参与环境更加宽松，参与对象更加平等，参与气氛更加民主，参与话题更加广泛。在这方面，湖州市劳动和保障局等机关党组织深有体会。

三是挖掘党员教育网站（网页）的功用。当前，我国已进入电子政务时代，机关党组织要以党务公开为契机，力争部门党组（党委）的支持，利用信息化手段，合理设置网上学教栏目，加强党建互动交流，扩大理论研讨参与面。值得注意的是，必须严格党员教育网站（网页）的后台监管和技术控制，确保信息安全。可以先在局域网上开辟专栏，待条件成熟后在互联网门户网站有序运作。在这方面，湖州市发改委、建设局、司法局、中级法院等许多部门的机关党组织都富有经验。

四是创优廉政文化短信平台。这是近几年来移动通信手段社会化后应运而生的信息平台。有条件的部门可以通过这一平台，逢时逢节向党员干部发送党风廉政建设格言警句，传送最新党建工作要求，警钟长鸣，预防在先，以增强党员干部服务发展的创新力和干净干事的自觉性。在这方面，湖州市烟草局、行政服务中心等机关党组织已先走了一步。

五是深化课题调研制度。加强课题调研，是为部门领导提供决策参考的重要途径之一，也是上级党工委要求机关基层党组织运用的基本工作方法。每年确定调研课题，由党员领导干部牵头负责，由相关处室党员积极参与，集中破解难题，提高学用结合率，无疑是机关党组织“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作着力点，也是机关党建走出办公室，融入大发展的极好机会。因此，机关党组织要立足于加强党建、服务发展、提高能力，遴选命题、调研破难。

六是完善征文诗词、格言 和研讨交流制度。湖州市市府办、公安局、工商局、检察院、国土局等许多机关党组织的成功做法，定期组织专题征文（诗词、格言）、定期开展理论务虚和实务研讨交流活动，无疑是一项推进党建工作的长效机制。但值得注意的是，在优秀征文（诗词、格言）发表或表彰之同时，有必要配套进行点拨讲评或交流互动，以利于助推党员干部的综合素质年年有提升。

七是灵活运用参观、竞赛等载体。这是机关党组织经常性采用的学习教育方式，深受大家欢迎，但工作量较大。通过形式多样的参观感悟、知识竞赛、演讲比赛、能力展示，寓教育于活动之中。在纪念改革开放三十周年、庆祝建党八十八周年、庆祝建国六十周年的重要时段里，此类方式发挥了重要功能。

（二）创新实践活动方式，增强党员的服务发展能力

以改革创新精神加强机关党的建设，必须把改进机关作风、优化行政服务作为一项长期任务坚持不懈地抓到底。为此，机关党组织要把创新实践活动方式、提高服务发展水平，作为机关党建的重中之重。调查了解到，下列活动方式切实有效，可以参考。

一是开展“争先进、评服务”专项活动。此类活动名称多样，但本质相近，比较适合窗口一线部门。湖州市财政局、经委、交通局、民政局、行政服务中心等不少部门的机关党组织深有感悟。以市行政服务中心为例，该“中心”机关党总支遵照“中心”党组的要求，根据进驻部门多、窗口办事忙、服务要求高、平台管理严的特点，参照现代企业文化，注重系统化设计，引入劳动竞赛机制，认真开展“三星联创”活动，即行政审批窗口创“服务之星”、招投标创“业务之星”、市长热线创“热线之星”。党员干部带头争创，全体员工积极参与。三年来，每季一评，评出“三星”１８０多人次，党团员占７０％以上。由于载体设计符合教育管理的需要，活动要求随着发展趋势而及时调整，争创氛围很浓，实践效果较好。二是争创先进典型和服务品牌活动。这一类实践活动的特点是，重视细胞建设，坚持典型引路，培育服务团队。比如，每年有计划地组织争创党员先锋岗、青年文明号、巾帼文明岗等活动。这些先进团队的审定虽然主管部门不同，但服务发展、服务基层、服务群众、服务企业的本质要求一致，值得机关党组织根据职责去认真抓好。在这方面，湖州市公安局、文广新闻局、残联、检察院等部门机关党组织都有成功的范例。

三是推行效能建设制度。随着机关效能建设的步步深入，常规的效能建设制度纷纷建立，比如首问责任制、ＡＢ岗工作制、一次性告知制、办事公开制，有的部门还根据工作需要建立了延时服务制、预约服务制、上门服务制、刷卡考勤制、佩证上岗制、值周检查制等等。制度好，但贵在坚持。为此，机关党组织有责任做好动态监督文章，尤其是督促党员干部在效能建设中率先垂范。

四是组织好征集“金点子”、“好主意”活动。近年来，为充分发扬民主，广泛集中民智，许多部门已十分重视这项活动且收到了良好效应。如湖州市人大机关党总支，在２００８年就组织机关党员干部开展了“我为学习实践科学发展观献一计”活动，收到“好主意”３５个，既增强了党员干部的主人翁责任感，又助推了市人大学习实践活动的深入开展。

五是完善结对帮带帮扶机制。近年来，不少机关党组织开展了机关党委（党总支）委员联系党支部和入党积极分子活动，建立了党员师带徒制度或“党员责任区”，完善了党内关心关爱机制和对党员群众的“五必访”规定，坚持为结对村、结对企业、结对社区、结对困难户排忧解难做好事。这些都是打造“活力党建”工程的重要抓手，机关党组织务必在明确分工抓落实上下功夫，增强党员参与的主动性和积极性。

六是探索党员干部实践服务活动。近几年来，这类活动层出不穷，不拘一格。实践服务的目标是增强服务意识，提高服务水平。如湖州市建设局机关党委的“城建为民周”活动，市行政服务中心党员干部的“１２３４５热线进社区”活动，到广场、进社区，面对面听取意见，零距离提供服务，群众反响较好。有的机关党委（党总支）还要求所属党支部认真开展党内创新实践活动，引导党员干部深入农村、深入基层、深入企业，了解国情、社情、民情，了解政策和决策的真实效果和客观反映，广泛开展岗位练兵、行业比武等争创活动，使党员干部的作用更大，解决问题的本领更强，应急解难的能力更优。

值得一提的是，优势互补也是新形势下机关党建活动的必然趋势。机关党组织之间，可以突破原有基层条块划分的组织界限，联手发挥优势，联合开展活动，使科学实践和创新服务的绩效更为显著。

（三）创新绩效考核方式，增强党员的创先争优意识

加强绩效考核和民主评议工作是机关党的建设有力、有序、有效的保证，也是机关党的工作加大力度、着力创新的关键点。机关基层党组织对以下两个环节务必抓牢并力求创新。一是做优“规定动作”，抓好部门机关党组织的“创先争优”考评工作。要通过签订党风廉政建设和“创先争优”承诺书，对照落实“创先争优”各项要求，抓好每年的党员民主评议等，客观评估本部门机关党组织“创先争优”活动的绩效。为加大“创先争优”的力度，湖州市工商局、劳动和社会保障局、行政服务中心等部门还每年评选一批优秀党员，每两年评选一批先进党支部，并由部门党组（党委）统一表彰，激励标准与行政先进典型统一标准，进一步提高了机关党建的地位。

二是创新“自选动作”，协助部门抓好与机关党建密切相关的动态监督和民主评议工作。以湖州市行政服务中心为例，该部门党组就授权党总支协助抓好行政审批窗口星级服务、招投标规范化服务竞赛和市长热线五个１００％三项考评活动，每季评选通报，并作为全年评优的依据；协助抓好“万千百”评议活动，即万名服务对象评窗口、千家企业评服务、百名员工提建议，从而充分发挥了机关党组织的协助和监督作用。

总之，以创新活动方式为突破口来凝聚机关党员干部，密切党与群众的联系，巩固党的执政基础，是机关党组织面临的一个新课题。创新党内活动方式，顺应时代潮、体现开放性、富于包容度，它不仅在工作实践上会取得良好效果，而且就理论层面看也有着重要的开拓意义。我们一定要紧紧围绕提高机关党建的科学性、针对性和实效性来做好这项工作，建立真正体现创新创优要求的鲜活载体和长效机制，使机关基层党组织真正发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。

（作者单位：市行政服务中心）

第五篇：非公企业党组织作用发挥途径和方式研究

非公企业党组织作用发挥途径和方式研究

2011年10月16日

非公有制企业在发展社会主义市场经济、推动生产力的发展、扩大就业、满足人民需求、保持社会稳定等方面起了积极而重要的作用。在非公有制企业中开展党的工作，是我们党确立和巩固社会主义初级阶级基本经济制度，引导非公有制经济健康发展的需要。充分发挥非公有制企业党组织作用既是非公有制企业党建工作的重中之重，也是加强党同在非公有制企业中劳动的广大职工群众的联系，全面扩大党在新社会阶层的影响力、巩固党在新形势下执政的阶级基础、群众基础的迫切需要。玉环县是非公有制经济比较发达的地区之一，十几年来顺应非公有制经济的快速发展，我们坚持“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”的指导思想，积极探索非公有制企业党建尤其是党组织发挥作用的新途径、新方式，积累了不少有益的经验。根据浙江省台州市委组织部非公党建工作研究课题分工，梳理分析了玉环县党组织在发挥作用方面的途径方式和存在的主要问题，以及相应建议对策，形成本调研报告。

一、如何发挥非公有制企业党组织的积极作用

从主要途径和方式上说，近年来，玉环县各级党组织积极探索，不断创新，使非公有制企业党组织作用的发挥逐步加强。归纳起来，就是按照“三个代表”重要思想的要求，在服务生产经营、维护各方权益、丰富文化建设等方面积极发挥党组织作用，具体体现在以下几点：

(一)参与企业管理，在服务生产经营中发挥党组织作用。一是实施“党员电教科技工程”。借助电化教育手段，通过引导非公有制企业党组织开展“播片子、学法子、引路子”等活动，在全县非公有制企业中形成学科技、用科技的热潮，如2001年共举办讲座、培训220多次，参加培训人员达14000多人次。同时面对入世前全球信息化飞速发展的现实，由县非公有制企业党工委与县科协联合实行了百强企业联网工作，鼓励上规模企业申请顶级域名。并针对玉环30名职工以下企业占86%的现实，对一些规模较小、产品单一的企业，要求在企业党组织牵头下，按照区域或类别划分，实行整体域名，资源共享。如水龙村村企联合党总支，为解决本村100多家规模较小的非公有制企业的上网问题，在一些非公有制企业党支部的提议下，建立了“中国水龙”网站，把本村所有企业的产品统一做成网页，向全球营销。全村企业创汇数已连续2年翻番。二是开展“建言献策”活动。通过开展提“企业创新建议”、“规范化管理建议”和“安全生产建议”等合理化建议活动，有力地促进企业生产经营。如浙江隆中机械有限公司开展“我为企业献一策”活动中，有一名党员职工对企业产品的热处理工艺提出了合理化建议，每年可为企业节约资金近80万元。三是协助企业沟通协调。企业的经营发展，除了搞好内部关系，还要和其他企业、政府职能部门等做好沟通协调。玉环县企业党组织充分利用自身优势，主动协助企业处理好各方面的利益关系和社会关系，把各方面的力量凝聚到落实党的方针政策上来，凝聚到办好企业的目标上来。如玉环县天龙机械橡塑有限公司党总支充分发挥在生产经营中的协调功能，为下属的小企业生产经营、对外联络提供方便，每年为企业周转资金都在一百万元左右，在公司党组织的协调下，下属企业之间互相帮助，共克难关，共同发展，效益明显提高，企业联合党组织成为各企业的主心骨。

(三)确立政治核心地位，在维护各方权益中发挥党组织作用。一是全面推行民主恳谈活动。非公有制企业职工民主恳谈会，是企业党组织为职工与企业经营管理者之间架起的新的沟通桥梁，2000年7月以来，全县先后有沪环导卫有限公司、玉环方向盘厂等100多家非公有制企业召开了企业职工民主恳谈会，恳谈会上，广大职工就企业经营管理、职工队伍建设、思想政治工作，特别是职工权益保障等方面的问题，提出建议和意见，厂(公司)领导当场予以答复。恳谈会后，由企业党组织牵头，会同企业工会等组织就会上答复的事项，协调、督促企业经营管理者抓好落实。目前各企业对职工提出的意见，大部分给予了落实。如县光华眼镜有限公司针对职工提出的身体健康、福利待遇等问题，花了上万元资金，对职工进行全面体检，并决定对工龄三年以上的职工每年进行一次健康检查，同时该公司为家住偏远的职工每人配备一辆自行车。二是合理调处企业矛盾。在劳资纠纷上，坚持从政策出发，凡涉及职工切身利益如工资、报酬等政策出台和劳资矛盾，企业党组织都积极参与，做好双方的解释沟通工作，提出合理的意见建议，并积极督促各项处理意见落实到位。在职工待遇上，确保按时发放职工工资，全面实施养老保险统筹，并通过设立工龄奖和全勤奖，进一步提高职工待遇，稳定职工队伍。在工伤事故处理上，企业党组织积极参与调解工作，使工伤事故调解处理做到双方满意，消除企业不稳定因素。三是积极开展扶贫帮困活动。积极开展“送温暖”活动和“希望工程”、“光彩事业”等捐资助学活动，组织业主和职工与困难职工开展结对帮扶活动，切实增强企业凝聚力，积极倡导社会新风正气。据不完全统计，近年来，全县共有212名企业主、3200多名企业职工参与结对活动，资助困难职工300多名，捐款200余万。

(四)凝聚企业人心，在丰富文化建设中发挥党组织作用。一是切实加强职工教育培训。通过职工夜校、业余党校，从政治、经济、管理等角度加强教育培训。组织开展“先进帮后进、党员带群众”的“帮带”联系活动，以党员的模范带头带动和影响职工，不断提高企业职工的思想觉悟和业务水平。如玉环县天龙机械橡塑有限公司党总支开展了以抓科学技术为先导，以“抓一流党建，促一流开发”为主题的活动，全面提高职工技术素质和产品质量意识。二是丰富群团组织活动。运用创建“巾帼文明示范岗”和“职工之家”等活动品牌，鼓励企业成立篮球队、摄影社、舞蹈队等群众性文体社团，利用业余时间，开展分散、小型的文体活动，丰富职工文化生活。三是加强企业文化建设。在非公企业中组织开展“企业文化在车间”、“企业文化在活动室”、“企业文化在宿舍”等系列文化促进活动，使企业的精神面貌大为改观。如县双友机械工具有限公司开展“企业精神大讨论”，苏泊尔集团创办了企业简报，浙江新颖水暖管道厂在每个车间设置了黑板报。通过企业文化活动的开展，陶冶了职工情操，形成了“爱厂如家”、“厂荣我荣，厂衰我耻”的意识，增强了企业发展的内在动力。

二、针对非公党建面临的实际情况，要及时分析存在的主要问题及原因

在经济全球化、知识信息化的大背景下，相对于非公有制经济的发展迅猛，企业党组织在发挥作用的途径方式上仍然存在较多的薄弱环节，主要表现在：一是缺乏针对性。一些企业党组织在发挥作用的途径方式上，没有进行认真的研究思考，找不到工作立足点，而使党的活动仍然停留在计划经济时期的思维和套用国有企业抓党建工作的模式上，缺乏与非公有制企业生产经营实际的紧密结合的有效载体，方式方法相对于非公有制企业主和职工缺乏针对性和吸引力，难以取得实际效果。二是缺乏规范性。一些企业党组织在实际工作中，作为一级组织，在党员发展、组织会议、评议党员等工作中，缺乏应有的规范，忽视了诸如发展党员缺少培养考察、召开民主生活会缺乏会前沟通等一些原则性要求，从而影响了党组织作用的发挥。三是缺乏多样性。一些企业党组织在一定程度上混淆了“建党”和“党建”的概念，把支部工作仅仅局限于党员发展，把支部生活也仅仅局限于读读报纸、传达有关精神，难以创新途径方式，在生产经营的各个领域和环节中发挥应有的作用。

存在问题的主要原因有以下四个方面：

一是上级党委在适应非公有制经济发展上还存在差距。一些乡镇、部门党委对于发挥企业党组织作用，思想上存在模糊认识，抱有“无所谓”态度，“重经济、轻党建”、“重建党、轻党建”，主观上认为企业党建只是组织部门或组织委员等单个部门、单个岗位的责任，忽视了党委整体功能发挥对企业党建工作的影响力和作用力，没有把党建工作与非公有制经济同步考虑、协调推进。同时，面临新的形势，针对非公有制企业党建工作，在发挥作用的政策、舆论等外部环境上，缺乏必要的支持力度；在发挥作用的方式方法上，缺乏积极的研究探索；在增强作用发挥的效果上，缺乏具体的工作抓手；在加强企业党务工作者的培训教育、考核管理等方面，缺乏扎实的工作措施；在引导流动党员、无职党员和落后党员的作用发挥等方面，缺乏有效的工作载体。

二是非公有制企业主在认识党组织作用发挥上还不够到位。从我县来看，全县100名职工以上的企业只占20%，大部分企业的规模较小，基本上处于初始创业阶段，业主的思想和行动都集中于搞好企业生产经营和实现最佳经济效益，尤其注重企业原始资本的积累。对于“党组织是否发挥作用”、“发挥作用好与不好”、“如何更好地发挥作用”并不关心，加上党组织发挥作用的不明显性和相对滞后性，使党组织在业主心目中成为了“摆设”、“门面”。业主对党建工作认识不到位，企业党组织就难有地位，从而在拓展多途径发挥作用方面更难以有作为。

三是企业党务工作者在推进党组织作用发挥上还缺乏动力。主观上，对于企业党建工作，有的党务工作者不想抓，认为只有一般就行，只图工作过得去；有的党务工作者不敢抓，担心业主不支持，存在畏难情绪；有的党务工作者不会抓，碰到新情况、新问题往往束手无策，只有被动地等、靠、要。客观上，党的工作由国有、集体企业的“内在要求”逐渐演变成非公有制经济组织的“外在要素”，党组织在非公有制企业中处于“边缘地位”。由于部分党务工作者在企业属非资产代表，大都身兼数职，从事党务工作的地位和时间难以保证，加上党建工作经费、党员活动场所等基础条件难以保障，企业党组织作用发挥缺乏强大的内部推动力。

四是企业党员在促进党组织作用发挥上还相对滞后。由于受市场经济利益观和“拜金主义”的思想侵蚀，许多党员政治思想滑坡，纪律观念淡薄，认为企业党组织发挥作用是为“老板”积累财富，忽视了通过自身努力促进企业发展后，对于解决社会充分就业、满足社会有效供给方面的积极贡献。由于广大党员的主观能动性未有效发挥，党员的模范带头作用弱化，相对于党组织整体作用的发挥，党员个体的作用发挥呈现滞后性。

三、在非公党建工作中要注重创新如何发挥党组织作用的对策措施

党的十六大和新党章，首次对非公有制企业党组织的地位和作用作了明确规定。今年1月1日实施的新《公司法》在第十九条又专门规定“在公司中，根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动。公司应当为党组织的活动提供必要条件。”这一规定内容较前充实，要求进一步明确，为非公有制企业党组织发挥作用提供了有力的法律依据。但如何发挥作用，则是一个需要不断探索的课题。我们认为，发挥非公有制企业党组织的作用，可以从以下几个方面加以落实

(一)加大工作力度，努力营造党组织发挥作用的良好环境。一是在上级党委层面，要坚持加强领导、严格指导。要充分认识加强非公有制企业党建工作的重要性和必要性，切实把党建工作纳入全局中去考虑、谋划，确保企业党建与经济发展统筹规划、同步推进。在政策措施上，要正确界定党组织地位作用，切实提高党务工作者待遇，确保工作经费落实，积极支持组织部门和基层党委开展工作；在指导管理上，要通过支持建立企业党建工作研究会、企业党建工作指导站，设立党建工作创新基金、作用发挥范例奖等方式，加强企业党建的指导服务力度，着力提高企业党组织的工作积极性。二是在环境氛围层面，要坚持宣传开道、典型引路。大力宣传党的有关方针政策以及加强非公有制企业党建工作的必要性和重要性，大力宣传企业党组织在发挥作用方面的典型事例，帮助业主充分认识开展党建工作对促进和保障企业发展的作用，真正明白在企业设立党组织有利于企业的经营和发展，从而消除业主的防范抵制心理。充分发挥典型引路在激发思路、创新方式中的重要作用，要善于挖掘多途径、多形式发挥作用的先进经验和典型做法，做到总结一批、表彰一批、宣传一批，在广大企业党组织中树立起一面面旗帜、一根根标杆，不断激发企业党组织的竞争意识，促使各类企业跟着学、照着做，形成你追我赶、争先创优的良好氛围。

(二)坚持政治核心地位，认真把握党组织发挥作用的原则要求。一是在处理党组织与业主的关系上，要坚持合作原则。非公有制企业主对党组织的态度，直接影响到党组织党建工作的开展，党组织要通过大量艰苦细致的工作，争取业主对党建工作的理解和支持，搞好精诚合作。党组织要帮助、支持业主依法行使职权，围绕生产经营开展活动，团结带领职工搞好生产经营。二是在处理党组织与职工的关系上，要坚持服务原则。把党组织的整体作用与发挥党员职工个体的作用有机地结合起来，在服务党员职工中找到作用发挥的结合点。要始终保持同职工群众的血肉联系，支持工会维护职工的合法权益，积极向决策层反映职工的意见建议，积极宣传、解释改革发展的政策和措施，加强对职工的教育引导，不断提高职工素质。要善于在职工群众中发现和培养优秀人才，积极推荐各类优秀人才到重要岗位压任务、挑重担。三是在处理党组织活动与企业生产经营的关系上，要坚持务实原则。坚持既要掌握原则性，又要突出灵活性，围绕生产经营中的思想政治工作重点，突破传统的活动方式，精心准备活动内容，精心选择活动载体，在增强党内活动的思想性、针对性、战斗性上下功夫，不断增强党组织工作的渗透力，提高党组织的向心力和战斗力。在活动时间上，改变占用生产与工作时间的习惯做法，尽可能利用休息时间、工余时间、下班时间和零散时间；在活动空间上，改变在会议室活动的习惯做法，把会议室与生产经营现场结合起来；在活动形式上，改变我说你听、我讲你做等传统灌输模式，少开会、多交流，把单向灌输与双向交流结合起来。

(三)适应发展要求，积极拓展党组织发挥作用的渗透领域。一是在参与重大问题决策方面，延伸工作领域，增强决策效果。首先，要增强决策的能力和水平。认真学习重要政治理论文献和市场经济条件下有关政策法规，不断提高班子成员的理论素养；借鉴学习一些优秀企业的经营理念和管理模式，深层次提高决策能力和管理水平；注重理论联系实际，结合企业改革发展现状及前景，发挥企业广大职工的集体智慧，切实提高党组织驾驭和运用经济规律的能力。其次，全方位参与企业决策。要积极参与企业经营发展中带有全局性、方向性、长远性、关键性的问题。在企业重大投资项目、财务预决算、机构设置，以及涉及工资调整、奖惩、福利待遇等职工切身利益的问题上，党组织要及时发表意见建议，积极参与相关问题的研究和决策。第三，全过程参与决策。在决策前要搞好调查研究，定期深入一线，充分听取广大职工的意见建议，努力掌握第一手资料，通过与企业决策层相互交流决策意见，形成共识。在决策过程中要提出意见建议，使决策符合党和国家的方针政策、法律法规，符合企业实际。形成决策后要搞好宣传发动，利用各种宣传阵地，引导职工落实决策，抓好督促检查。二是在参与改革发展方面，把握正确方向，确保稳步推进。一方面，要把握改革发展的正确方向。在政治上把关、政策上引导、关系上协调，支持企业开展合法经营，保证企业发展的社会主义方向。打破业主在生产规模达到一定程度后抱产守业、不求进取的思想观念，在促进企业向集团化、规模化过渡上作文章，在鼓励企业再积累、再发展中提出合理化建议，保证企业改革发展方向。另一方面，保证改革发展的顺利推进。企业一旦实行改革，党组织就应义不容辞地担负起推进改革顺利实施的职责。通过强有力的思想政治工作，化解改革中出现的矛盾，调动职工积极性，帮助职工正确认识改革，鼓励在各自岗位上作出贡献，心往一处想、劲往一处使，与发展方向保持一致，保证改革发展方案的顺利实施。三是在参与经营管理方面，发挥保障作用，服务企业经济发展。首先，要积极参与企业管理。党组织要支持企业合法经营，通过党员在各个岗位上的模范带头，在参与企业的安全生产、科技攻关、内部审计、管理监督等各个领域发挥作用，合理调处各种利益关系和矛盾纠纷，形成发展合力。其次，要抓好建章立制。实现由“人管人”向“制度管人”的转变，立足于抓制度促生产、抓制度促管理，建立健全严格的企业管理制度，通过建立完善质量分析、成本管理、安全生产等制度，加强企业内部管理。第三，要加强企业文化建设。企业党组织要融企业管理、精神文明建设、党的工作为一体，坚持目标的同向性、内容的兼容性和形式手段的统一性，变“多张皮”为“一张皮”，培育企业精神，陶冶职工情操，增强企业发展的内在动力。四是在参与人本管理方面，坚持以人为本，切实增强企业的凝聚力和向心力。一方面，要深入开展“凝聚力工程”建设活动。建立理解人、关心人、凝聚人的群众工作机制，不断增强党组织的战斗力、吸引力、凝聚力。立足于密切联系职工、维护职工利益、面向广大职工，从思想上、政治上、工作上、心理上、生活上，全方位、多层次地做好职工工作。经常深入职工、了解职工、关心职工，帮助解决职工实际困难和问题，维护职工的合法权益，逐步形成联系职工、宣传职工、组织职工、团结职工的工作机制。另一方面，要积极开展多主题的职工教育活动。以培育“四有”职工为目标，加强职工的思想政治教育和业务技能培训，增强责任感和参与意识，提高职工整体素质；做好经常性的思想工作，帮助职工释疑点、解难点；广泛开展各种知识竞赛和提“合理化建议”活动，不断增强思想政治工作的趣味性和吸引力。