第一篇：关于认真解决市区停车难的问题的议案
关于认真解决市区停车难的问题的议案
内 容（或事由）：
社会经济正在飞速发展，各种机动车辆日益增多，因此交通问题也日渐增多，在市区停车难就是其中之一。随着私家车数量的急剧上升，“停车难”正困扰着城市的交通及管理。很多地方由于缺少停车场所，承载的停车压力越来越大。问题1：规划滞后，由于过去汽车保有量少且私家车尚未普及，全社会对停车问题的重视程度不够，停车场建设速度远远滞后于社会发展的需求和机动车辆增长的速度，造成城区内停车设施预留地不足，繁华路段、大型建筑和商场停车资源缺乏。问题2：停车场的利用不够充分。目前路内停车场使用率比较高，路外停车场使用率比较稳定，公共配建停车场使用率则处于不饱和状态，尤其是地下停车场，利用率更低。问题3：停车收费标准不尽合理。目前停车收费标准缺乏利用价格杠杆调节停车分布的作用。由于路内停车与路外停车几乎没有价差，导致很多车辆在路上长时间甚至是整天停放，与路内停车场服务临时停车的功能严重背离，致使路内停车周转率低、总是满满当当，后来的车辆无处可停；而附近的路外停车场和公共配建停车场却空空荡荡，得不到有效利用。问题4：少数驾驶人文明交通意识不强。有不少驾驶人逢出门就开车，势必在一定程度上造成交通拥挤，加剧停车难；有的驾驶人爱图方便，不愿多跑几步路到停车场去停车，而是随处停车；还有一些驾驶人为逃避停车费，在停车场外乱停乱放，结果造成道路秩序混乱。
针对以上问题，我提出以下建议：
一、加强 “停车场”规划工作，要树立超前意识和创新意识，加快停车场建设。不妨在商业区建设立体停车场。传统停车场占地面积大，投资费用多，而立体停车场不仅大大节省占地面积，在投资上也更节省资金，很多城市都有这种先例。
二、单位停车场夜间开放，一些企事业单位停车场夜间空闲，而附近的居民区及路边却停满车辆。管理部门能否和这些单位商榷，在夜间向附近居民有偿开放。这样既不方便了市民，企事业也适当创收，更在一定程度上解决了停车难问题。
三、规范和加强停车管理。建立一个权威的集中统一管理机构，收费标准归物价部门制定，合理收费。
四、加强宣传教育，让有车族树立社会公共意识，近距离不开车，节假日不往闹市区开车。
第二篇：加强治理,认真解决市区停车难,乱停车的突出问题Microsoft Word 文档
加强治理，认真解决宣城市市区停车难、乱停车的突出问题
马荣
近年来，在宣城市委、市政府的坚强领导下，宣城市经济持续大幅增长。随着经济的快速发展，宣城市区道路建设与改造速度也在不断加快，车辆通行能力有了明显的提升，道路路网结构日趋完善，道路的长度、宽度和质量都比原来有了长足的提高，但是，随着居民收入增加，购车能力不断提高，各类民用机动车的速度递增，仅以轿车为例，至2010年宣城市每万人轿车拥有量为178辆。机动车的迅猛发展与停车场建设相对滞后形成很大反差，人、车、路矛盾日益突出。特别是市区公共停车场及配套停车场匮乏的现状，停车难、乱停车已成为影响市区道路交通管理的突出问题。并给市民出行带来极大的安全隐患。
一、我市城区停车问题的现状：
目前我市拥有各类民用机动车大幅度增长。随着市区居民购车数量的增加（至2010年宣城市每万人轿车拥有量为178辆），居民驾车出行的总量大幅度提升，市区主要道路两侧多商业店面，人们驾车进行商业活动给临时停泊提出了相当高的要求。市区中心大多为老区改造而成道路设施，多数是在城市原有道路设施的基础上进行改造和扩建，如锦城路等。交通停车设施建设滞后于交通的发展，大多的老住宅区当时没有建有相配套的停车场所，住宅区内的一些通道又不具备停车的宽度，使很大的一部分车辆占道路停放。“停车难，乱停车”已成为道路交通管理的难点。目前，交警部门虽想方设法的推出了一些人性化管理的措施，最大限度地推出了一些路段在不影响交通的情况下可以在路边停放。由于目前停车硬件缺位，规划建设滞后；总量不够，分布不均；停车库挪作他用，利用率低。市区停车泊位缺口较大，特别是老城中心区域及商贸区停车矛盾更显突出。
二、市区停车难的原因
（一）城市规划建设上的原因：
一是城市老城区开发利用过度，对停车场（库）与总体的规划不相匹配，老城区及一些较大的住宅区均没有建造较大的停车场，造成住宅区内的车辆占道路停放。而路面停车泊位远远不能满足车辆日益增多的需求。特别是我市商贸区的锦城路、状元南路。尤为突出，常因停车问题而发生车辆拥堵的情况。
二是有限的资源没有得到充分利用，造成各种车辆占用道路乱停乱放。主要是市区停车泊位分布不均。其次部分道路沿线甚至被摆滩设点或违章占用及部分现有的停车场不对外开放或挪作他用，如有一些住宅小区停车位闲置现象突出，停车场利用率极低。使本来就严重不足的停车泊位雪上加霜。三是大型建筑物、宾馆、饭店、医院等配建停车位不足，造成车辆占道停车或乱停乱放。此外一些小区或单位在经济效益的驱使下将停车场作为对外停放收费，将停车责任推向公共场地和行车道路，致使群众停车困难，同时也给交警管理增加难
（二）交通参与者主观上的原因：
一是由于部分驾驶员交通法律意识淡薄，缺乏系统的交通法律法规的培训，交通安全宣传教育工作成效不够明显。《安全法》实施以后，对驾驶员不再进行有组织的安全学习，使一部份驾驶人员不具备起马的规范停车知识，乱停车现象普遍。
二是大部分公众从方便自我的角度参与交通，图省事、怕跑路，习惯于乱停乱放；还有很大一部分有车族为省钱或不愿缴纳住宅区的停车费而将车辆停在住宅区外的道路上；有的不按规定将车辆停放在停车场或停车泊位内，更不愿意进地下停车场，许多地下停车场公众停车泊位利用率底，因此出现路面停车困难、地下停车场空闲的“怪圈”。
三是沿街商家对路面临时停车泊位的作用理解不够，将许多路面临时停车泊位当作自己的私家停车使用，长期占用临时停车位。例如:市区的锦城路，两条单行线右边的临时停车位常被附近的一些商家和居民车辆占用等。交通压力相当大，道路安全隐患多。
（三）管理职能部门相互配合上的原因：
管理体制没有理顺，长期来执法主体的部门之间没有很好的形成合力，各自为政，城市占道停车多头执法、缺乏统一协调的管理，多头执法酿成混乱状态。有一个较为极端且常见的例子：如果一辆车在城市道路上违章乱停车，刚好两个轮子停在机动车道上，另外两个轮子停在人行道上，那处罚起来就会产生难题。因为现有的管理体制下，机动车道归交警管理，人行道归城管执法局管理，此种情况下两个部门都依据各自掌握的法律、法规，只可对这辆车各处罚一半，但因之担心行政乱作为而可能导致均不对其进行处罚，从而直接影响到执法监管的力度。此外，疏于对乱停车执法的现象比较普遍，执法力度不够，以致部分驾驶人心存侥幸而乱停车。目前，公安交警部门警力缺乏，日常管理任务较重，管理还达不到规范长效的要求。交警与其他职能部门没有形成管理合力，联合执法力度不够，震慑力不大，再加上停车场的交通安全设施与指示系统不够完善，较多资源没有得到充分利用等等，导致停车问题日益严竣。
三、根据市区的实际情况，从根本上解决市区停车难，乱停车的突出问题，提出以下几点建议：
(一)建立健全停车管理机制，实行停车社会化管理。根据老城区的实际情况划定一些不影响交通安全通行的路段作为临时停车泊位进行有偿的收费管理如状元北路部分路段、木直街路段等。以达到有序停车的目的。政府牵头协调，统一收费标准，划定停车收费的时间，建立建全规章制度，不断挖潜和改造市区可利用的空间，对符合条件和规定的，积极进行施划，积极吸引社会资金投资停车产业，实行“谁投资谁受益”的原则，鼓励投资者采取多种方式投资建设停车场。积极引导停车也是消费的观念，确保道路停车公共资源利用得到最大化，对一些停车集中的重点路段实行不同的收费标准，以达到解决一些占位长期停泊的情况。
(二)政府部门应从长远考虑市区城市规划建设，从源头上解决停车难的问题。并在项目规划建设工作上充分发挥交警职能作用。交警部门参与城市道路交通建设工作。同时，由政府出资加大对停车场（库）的建设投入，尽可能建设 “小而多、方便群众”的停车场（库），达到既缓解市区停车压力，又能成为城市亮点的停车工程。并充分利用道路剩余空间，在不影响通行的前提下设置多样式的临时停车泊位，以保障城区道路交通的安全畅通和停车有序。
(三)发挥政府宏观调控的作用，提高停车场所、位的周转率，实现停车资源共享。在城市繁华地带，可谓寸土寸金，修建停车场的合适地点和有限的土地资源之间肯定会有矛盾的，充分开发、利用现有的停车资源无疑是明智之举。政府部门应尽量挖掘道路潜力，从实际出发探索“停车难”的平衡机制，用互惠互利这一经济杠杆，提高停车场所、位的周转率。如将居民小区内的停车场、库和学校、机关、企事业单位内停车场、库进行交叉使用，白天居民上班，小区内停车场、库空闲可以提供给附近的学校、机关、企事业单位上班的车辆停放，晚上，学校、机关、企事业单位内停车场、库空闲可以提供给附近居民的车辆停放，用此方法可有效缓解停车矛盾和压力。
（四）加强违法停车管理。目前许多驾驶员为图方便违法随意停车普遍，加之路边停车相对方便，又不收费，便出现停车场内没有车，而路边两侧车满为患的现象。这既影响道路的通行效率和交通安全，也使停车场因使用效率低而浪费有效的资源。作为管理部门的交警要对这类违法停车行为实行严管、严治、严罚。加大对路内违法停车的处罚力度，提高违法停车的成本。同时采取多元化的管理机制，开展了一系列整治活动，重点整治车辆违法停放，加大、加重对机动车、非机动车违法停放行为的处罚力度，确保车辆停放有序。对违法停放车辆在进行处罚的同时，要及时通知其驶离，通知不到或拒绝驶离的一律予以拖离。加强与新闻媒体的联动，对严重违法停车行为的单位和个人进行曝光，促进停车管理向良性循环的方向发展。
（五）加强交通安全宣传教育。机动车驾驶员是道路交通主要参与者，机动车驾驶员交通安全意识的高低直接影响着交通管理工作质量。提高机动车驾驶员队伍的交通安全意识也是解决我市停车难问题的根本。为此，作为交通管理职能的交警要进一步加大交通安全宣传力度，同时要和其他部门一起加强对驾驶员多而集中的企业、单位驾驶员进行交通安全意识的宣传教育。也可通过新闻媒体进行育宣，真正使所有驾驶员交通安全意识有质的提高，以促进我市道路交通安全良性发展和实现停车有序。
总之，政府高度重视，合理规划布局，多方设法解决泊车位问题，各职能部门积极配合，协调统一加强管理，采取寓堵于疏，宣教与处罚相结合的多种措施，纠正乱停车现象，从而解决宣城市市区停车难、乱停车的突出问题
第三篇：如何解决停车难问题
如何解决停车难问题
近几年小汽车逐渐进入家庭，汽车保有量急剧增加，但由于建设项目配建停车场及公共停车场建设不足，导致我市停车难问题日趋严重。停车场建设的不足将遏制个人汽车的发展，影响我市交通的安全畅通，从而从根本上制约了城市经济的发展。为了解决我市停车难的问题，必须从规划、建设及管理三个方面解决。
规划方面。首先，规划部门应与交警部门互相配合，共同对城市建设项目配建停车场的情况进行审核把关，充分发挥交警作为停车场使用主管机关的审查、监督作用，从根本上消除建设项目不建、少建停车场的现状。其次，规划部门应严格控制公共停车场规划用地，并向市民公开用地情况，以保证不改变公共
共停车场用地的用途建设方面。有关部门应与重视其他城市基础设施一样重视公共停车场的建设，加大对公共停车场建设的资金投入。目前我市每年的市政建设以亿元计，而市区至今却没有一个真正的公共停车场，这种现状亟须改变。
管理方面。参照收取绿化补偿费的形式，对那些已建或在建的、配停车场不足的建设项目收取一定数额的停车场建设补偿费，专项用于城市公共停车场的建设。停车费率的制定应从调控城市道路停车总量的角度出发，而不是仅考虑物价水平。建立有利于路外停车场的停车费率，运用经济手段引导车辆进入路外停车场，同时除对具有自然垄断经营性质的机场、车站、旅游点、住宅区等配套的停车场和行政机关扣车停车场实行市场调节价以外，其他非自然垄断经营性质的停车场实行市场调节价。
交警部门应加大对非法停车及挪用停车场现象的打击力度。无论占道停放的是小汽车还是自行车、摩托车，都必须严格审批。所有占道小汽车泊位都要采取咪表收费。除对非法停车实施拖车、锁车以外，还应实行各交警大队不分辖区拖车的方式，以加大对非法停车的打击力度。加强对大中型建筑物、住宅小区配建停车场的日常检查工作；依法对挪用停车场和改变停车场使用功能的单位、个人进行处罚。积极扶持高新技术的应用，大力推广占地小、土地利用率高的机械式立体停车技术，同时房管部门应给予配建的机械式立体停车泊位办理产权或使用权证明，以解除开发商和购买者的后顾之忧，促进配建停车场的建设。大力鼓励公共停车场的建设。对于单位、个人投资建设的公共停车场，不论其规模大小，政府部门要尽量从政策、资金上给予支持。
第四篇：关于市区公共交通拥堵,停车难问题的建议
关于市区公共交通拥堵，停车难问题的建议
随着海宁经济和社会的快速发展，出行车辆不断增加，市区交通拥堵状况总体已经较为严重。总体上呈现出以下两个特点：
1、地点固定性。这些固定的交通拥堵地段包括，工人路人民路商业集中区，市区幼儿园、中小学校等教育机构，人民医院等医疗机构。
2、时间规律性。市区交通拥堵主要集中在上下班高峰，以及周末、国定假日期间。
市区交通拥堵主要原因：
1、机动车数量增长过快，私家车数量逐年增多，道路车流量日益增大。
2、道路建设无法满足交通需求。（1）工人路，人民路，建设路等道路过窄影响道路通行效率。（2）停车场建设滞后，市中心商业集中地段停车为过少，在道路边划的临时停车位又影响到道路车流通行。市中心老城区尚有许多居民，由于老城区建造早没有规划停车场及车库，一到晚上开放式老区道路停满私家车。（3）在人流量很大的工人路，人民路上人行道过窄，且停满自行车、电动车等，使大量行人来往于机动车道上，影响交通秩序。
3、部分市民交通安全意识，交通公德意识薄弱。乱停车，乱掉头，行人、自行车、电动车肆意穿行。
4、市区交通警力不足，市区交通秩序主要依赖红绿灯和民警，市区交通警力不足使拥堵地段疏通效率下降，交通事故不能及时得到处理。
5、市区公交有待提升。
市区拥堵的建议：
1、加快停车场建设，以缓解市区停车位与机动车数量之间的巨大差距。
2、是否可以将停车场建在商业集中区外围，如建设路与林荫大道路口等地方，以缓解进入商业集中区私家车数量。
3、在市区停车场外围设立停车场情况电子显示屏，使需停车的车主清楚的了解市区停车场状况，合理选择停车，缓解市区拥堵。
4、是否可以加强与社会公益团体合作，通过义工，社区服刑人员等人力以缓解市区交通警力不足的现状。
5、提高交通事故的处理效率，对小事故双方车主自行协商的办法，提高市区交通事故处理效率，保障市区交通通行。
6、在公交站牌实现公交车辆来去电子显示，将GPS定位等高科技融入市区交通，提高公交效率。
7、强化交通安全意识和公德意识宣传教育，提高人们文明出行素养。
8、通过电台，告示牌的形式时时播报市区交通拥堵情况，让车主有选择的避开市区拥堵地段，缓解拥堵地段交通压力。
9、鼓励中小学生搭乘公交，给与适当优惠，缓解上学放学时校园周边交通压力。
10、对市区乱停车加强处罚力度，适时开展专项整治活动。
第五篇：解决老旧小区停车难问题的建议
进一步解决老旧小区停车难问题的建议
随着××人民生活水平的不断提高，全市私家车的保有量也快速增长。据《2018年×××市国民经济和社会发展统计公报》显示：20××年年末，我市常住人口××万人，私人汽车达××万辆。照此测算，××每3—4人就拥有一辆私家车，几乎是家家有车。而我市现在不少住宅小区，尤其是那些建于上世纪90年代前后老旧小区，由于前期的规划设计原因，没有建设地下车库或预留更多的地面停车位，造成小区的居民常面临“有车难停、有车不敢开”的窘境。如何让“停车不再难”已成为摆在城市管理者面前的一个亟需解决的民生问题。
一、主要问题
（一）“停车难”影响工作生活出行。由于老旧小区内的车位少、车辆多，有的车辆数甚至超出车位数的2—3倍，小区内经常是“车满为患”，停车位俨然已成为稀缺资源，往往是“一位难求”，回家稍晚点就没有车位，进小区的车排队等位成为家常便饭，出小区的车堵在里面出不去也是屡见不鲜，“停车难”给开车出行的人们带了极大不便。
（二）“停车难”滋生安全隐患。一些车主因找不到停车位或“图一时方便”索性把车乱停乱放，有的人甚至就把车违规停放在消防通道，形成安全隐患。例如：2019年12月2日在辽宁沈阳一高层住宅小区发生的火灾，就是因私家车堵塞消防应急通道，导致消防车、救护车无法在第一时间进入火场，延误了最佳救援时机，从而造成火势蔓延，使人员生命财产遭受到本可避免的威胁和损失。
（三）“停车难”引发矛盾纠纷。一些老旧小区内由于车位有限，加之物业管理不善，乱收停车费、行车秩序混乱、路面及绿化也遭到破坏，一些业主为抢占车位各出奇招，有“圈地”安装地锁的，有用链条将破旧自行车锁在地面上占地的，还有的使用废旧桌椅板凳、三轮车等“抢地盘”的，因车位之争导致的邻里矛盾纠纷时有发生。
二、我市做法
为缓解首府老旧小区、公共场所停车难等问题，市政府采取了一系列行之有效的举措和办法。
一是增加公共停车泊位供给。20××年起，大力实施“泊位工程”，在全市范围内新建××座吸纳社会力量建设的立体停车楼（场），提供了不少于×个停车泊位。20××年，开工建设×座立体停车库和×个地面停车场，新增泊位××个，有效缓解了居民小区内外停车难的问题。
二是完善公共交通路网建设。组织开展交叉口和丁字路、断头路、畸形路口的提升改造工作，逐步形成路网的“良性循环”。在此基础上，实施“延伸工程”，新开通和优化调整的快速公交、大站快线、常规公交等各类公交线路，填补新建居民社区、城市周边公交盲区，大大提升公共交通便利度，引导小区居民公交出行、绿色出行。
三是加强高新技术科学引导。推进路侧停车泊位等智慧停车服务试点，将每隔×米安装一台的高位视频设备与后台智慧停车系统连接，对×至×个泊位进行实时监测，驾驶员通过手机应用软件掌握道路沿线各停车场的剩余空位数量及进口方向的信息，有效提高停车效率。
三、相关建议
（一）盘活现有停车资源。一是增加停车面积。对老旧小区地上的公共绿化设施进行改造，发挥乔木占地面积较少、养护成本低的优势，将小区内每幢楼房前后及道路边的大部分草坪、灌木丛，改建成常绿乔木树下的停车位面积。二是加大行业监管力度。依法依规加大对住宅、商业配建停车场的监督检查力度，对只售不租、挪作他用等导致停车泊位大比例空置的行为，责令限期整改，恢复停车功能。三是用好闲置资源。通过相关政策设计，鼓励引导老旧小区周边的人防工程、学校操场、有安全管理条件的机关、企事业单位和个人的停车泊位错时共享、合并停车，最大限度释放停车空间资源潜力。
（二）加强公共停车场建设和管理。在强化建设方面，将老旧小区内部及其周边停车场建设管理纳入老城区（棚户区）改造征收或其他房屋征收改造计划，明确牵头、责任单位，多部门协同参与形成合力，共同增加停车泊位的供给。同时，鼓励民营资本用好政府出台的吸引社会力量投资、建设、运营管理停车场的具体政策，积极参与老旧小区内部和周边的停车场建设和管理，推动停车场项目设计、施工、设施管理等方面的创新，提高管理效率和服务水平。在优化管理方面，通过调整老旧小区的停车费，使其高于或与周边保持一致，分流部分费用敏感业主，以缓解小区停车费和市场脱节所造成的“硬塞”现象。同时，积极推广大数据、人工智能、无感支付、物联网、5G等数字技术，普及“停车诱导”服务，探索车位共享和车位预约功能，将停车场、停车位与具备自动驾驶功能的车辆相联系从而实现“自动泊车”，进一步提高停车效率。
（三）规范小区的物业车辆管理。一是严格控制小区内的车辆数量。摸清小区业主的车辆底数，并建好档案，通过对车辆五证情况进行核查与排序，控制小区内的停车数量，以保障消防通道的畅通，余下车辆安置到小区周边停车点位错峰停放。二是加强小区车辆通行引导。通过设立车辆顺向行驶导向牌等，规范小区内道路的行驶路线。设计好出入口道杆，在重要出入路口张贴禁停提示标语、安装禁停杆，对违规停放车辆进行有效处理。发动居民对不文明停车行为进行教育引导，确保行车畅通。三是建立协商共建机制。鼓励老旧小区居民群众在物业车辆管理中献计献策，小到车位线直划还是斜划，大到停车库的选址和建设，实现从政府、物业方“送餐”，到居民“点菜”的转变，最大限度满足小区居民安全方便停车的需求。
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