夯实基础发挥作用推动新农村建设进程

第一篇：夯实基础发挥作用推动新农村建设进程

夯实基础发挥作用推动新农村建设进程

**区**乡下辖三个行政村，现有4个党支部，其中农村党支部3个，机关党支部1个，党员117名，其中农民党员102名。近年来，乡党委以发展乡域经济为中心，以加快发展为主题，在党员队伍建设上下功夫，注重组织发展、加强教育管理，充分发挥党员的先锋模范作用，为新农村建设奠定了坚实的组织基础。

一、注重组织发展，筑牢组织基础

一是注重入党积极分子队伍扩“源”，增加后备。加强对农民群众的教育，通过观看党员电教片、张贴宣传标语、用身边党员的先进事例来鼓舞和启发农民群众，鼓励那些种养殖大户、退伍军人、毕业生树立正确的入党动机，积极主动地要求加入党组织，为农村经济的发展发挥出先锋模范作用，目前我乡入党积极分子32名，重点培养对象为5名。通过扩源，为全乡发展新党员工作积蓄了后备。

二是改善党员队伍结构，加大发展力度。侧重在妇女、农业生产一线的农民及青年中发展新党员，突出把农村的致富带头人、科技示范户、经纪人等吸收到党组织中来。三年来，全乡共发展党员12名，其中农民党员10名，较好地改善了党员队伍的分布结构。

二、强化教育管理，加强队伍建设

一是加强教育培训。严格坚持“三会一课”等组织生活制度，在开展政治理论学习的基础上，结合新农村建设实际，根据农民党员的需求，对全乡农村党员进行科技文化教育、农业实用技术和职业技能大培训，同时，灵活教育培训方式，采取理论灌输与现场实践相结合的方式，增强了教育培训的针对性和实用性。在组织农民党员培训时，科技示范户，棚室状元姜亚文把大家请到自家的大棚，为她们讲解棚室生产技术和病虫害防治等，受到了广大群众的好评和赞誉。经过培训学习，使加北乡的农民党员学有所成、学有所获，进一步增强了政治意识和致富本领。

二是实行设岗定责。在开展“双培双带”活动中，我们根据各村实际情况，在广大党员中实行了设岗定责，设立科技致富、政策宣传、帮扶解困共四大类14个岗位，每名党员都结合自身实际，认领相应岗位，认真履行职责。幸福村农民党员于国清他靠自己多年的辛勤劳动，开了一个远近闻名的酱油坊，自己富了不忘乡亲，入户时了解到村民史长山家里条件十分困难，无力偿还贷款时，主动为其拿了3000元钱偿还了贷款，并把他家的小儿子史玉才安排到酱油厂上班，解决了后顾之忧。

三是严格民主评议。加大不合格党员的处置力度，对党性观念薄弱，组织纪律性不强，长期不参加党的活动、不发挥作用、民主评议不合格的党员，给予处置，三年来分别对2名党给予除名和通报批评，对5名党员进行批评教育和限期整改，保持了党员队伍的纯洁性。

三、充分发挥作用，促进各项工作

我们以“争先锋、促发展、建设社会主义新农村”活动为总载体，围绕“党员素质有进步、生产发展有突破、生活富裕有举措、村风民风有气象、村容整洁有面貌、民主管理有进展”的目标，结合乡实际深入开展了“走田头、坐炕头、当带头”、“学比帮，奔小康”等主题实践活动，通过活动的开展，党组织的堡垒作用得到进一步加强，党员的模范带头作用得到了充分的发挥。

一是体察民情，为民解忧。乡党委针对农民反映出的关于电费过高、线杆底部腐烂需要更换等问题，与供点局协商，统一交给电业局管理，电费由原先的0.60元降到现在的0.47元，农民用电与城镇居民用电做到了同网同价。针对农民收看有线电视难问题，积极与有线电视业务部门联系、协调，免费为450户农民安装了有线电视，解决部分农民收看有线电视难的问题。针对每年春耕季节农机具需要检修的实际情况，我们组成了党员农机服务队，分别深入到村组进行调查了解，免费帮助农民检修农机具。

二是无私奉献，共同致富。致富带头人，**村党支部副书记马风国，带领村民劳务输出，每年带出瓦工、力工300多人次，年创收240多万元，为全村经济发展做出了积极贡献。他还免费组织人员为村里修建了一条油漆路，改变了困绕村民40多年雨天一身泥、晴天一身土现象。在他的带动下五一村涌现出了一批农村劳务输出经纪人。党员胡景成开的**砖厂在加区小有名气，每年为**区城建输送建筑用砖，他自己富了不忘乡亲，村里组织的各项活动他都主动参加，在环境卫生治理过程中，他无偿提供近1万块砖，为村委会修建了花池和地面。村民盖房买砖，他每块砖便宜2分钱。党员杨兆兴是**一组村民，他热心助人，为百姓办实事不记报酬，谁家有个大事小情都热心帮忙，他把自己高价收购的种薯以低价卖给农民，宁愿自己赔钱也要让乡亲们得到实惠。截止目前，全乡党员和致富能人共结对子80多对，平均每名党员走访农户30余户，为群众办实事、好事60多件，为贫困户和有病儿童筹借资金、捐款8000余元，为农民提供致富信息60余条。

通过开展党员经常性教育活动，实现了农民党员整体素质的提高，致富本领的增强，模范作用的充

分发挥，促进了和谐新农村建设的进程。

第二篇：实施富民安居工程为建设新农村夯实基础

实施富民安居工程为建设新农村夯实基础

— XXXX乡关于富民安居工程情况的调研报告

XXXX乡政府根据xxx﹝2011﹞xx号文件《关于做好2011年重点课题调研工作的通知》的精神，确定调研专题和今年工作要点。在狠抓富民安居工程建设基础上，还针对今年富民安居建设工作任务，专门抽出力量组成专题调研组，多次深入到各村，通过深入建房现场、实地走访了解、与工程人员、农民、村领导交谈等方式，全面深入了解我乡实施富民安居工程建设工作情况。现将调研情况报告如下：

一、我乡富民安居工程建设情况

自富民安居工程实施以来 XXXX乡党委、政府高度重视、狠抓落实特别结合党中央提出“生产发展、生活宽裕、乡风文明村容整洁、管理民主”社会主义新农村建设方面总体要求，按照“整村推进、统一规划、集中连片建设”原则，大力开展富民安居工程建设，有效推进了广大农牧民住房改造工作促进了全乡富民安居工程建设顺利健康发展。

2011年我乡富民安居工程建设总任务为800户，其中新建500户，改建扩建300户。目前富民安居工程建设正在紧张有序地全面推进。

二、采取措施

（一）加强领导明确目标狠抓落实

为切实有效抓好、管好富民安居工程建设工作，解决好工程建设中具体问题，及时调整、充实和加强了对富民安居工程领导领导小组成员之间分工。按照富民安居工程领导小组分工，抓好具体工作并就工程进展中出现在各种问题随时召开专题会议，及时协调解决富民安居工程建设中存在问题。全乡上下层层落实富民安居建设责任制，把 责任细化到每个部门和领导身上，继续采取乡领导包村的办法，层层建立责任制签订责任书。为了提高对富民安居工程建设积极性，还建立了有效富民安居工程激励约束机制，进一步完善了富民安居工程目标考核实施细则，按照“争在平时、比在时时”原则，结合建设社会主义新农村阶段性工作大检查，定期对各村富民安居工程建设情况进行检查，将富民安居工程建设纳入各村经济发展目标考核体系。

今年结合新农村建设，还加大了对农民修建富民房帮扶力度，在大力动员社会全体力量集中帮扶农民修建富民房同时，对乡直和驻乡单位部门帮扶作出要求具体实行帮扶办法。各村高度重视积极响应认真贯彻落实富民安居工程建设任务，按照统一规划和庭院“三区分离(即住宅区、种植区、养殖区)、五个一(即有一个圈畜、一群家禽、一片果园、一块菜地、一架葡萄）标准结合庭院改造帮助农民开展形式多样帮扶活动，并发动各族群众相互投工投劳、开展挖地基、拉运沙石料集中劳力拆除危旧房等为及时开展富民安居工程提供了保障。

（二）典型引路、示范带动努力抓好富民安居工程建设 为确保富民安居工程建设顺利实施乡党委、政府统筹兼顾在狠抓当前农业生产同时，坚持统筹安排、合理规划、集中连片建设原则把实施富民安居房建设和当前新农村建设各项工作结合起来，根据各乡村实际，集中组织专业技术人员对各村进行总体规划按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求集中人力、物力和有限财力突出建设富民安居工程示范点，最大限度把庭院改造、沼气入户、农村改厕、畜圈建设和居民区林带、道路、水利设施及村委员办公室、村卫生室、能源通讯等配套设施建设和富民安居建设统一规划、统一建设力争示点村实现通水、通电、通路、通信、通广播电视目标通过“典型引路、示范带动”，做到以点带面促使富民安居建设和 村庄整治工作与社会主义新农村建设同步进行。

（三）强化培训坚持标准注重提高富民安居工程质量

乡党委、政府不断加大对富民安居工程建设技术人员全程培训力度，强化基层技术人员队伍同时还分批分层次分别对工程施工人员、监督管理人员村镇助理员（乡、村工程专职负责人员）和建房户进行了培训，特别利用当前修建富民房现场多优势随时就地作为培训课堂，不断扩大建房户对富民房知识，了解促使建房户发挥对工程施工全程了解和监督作用。去冬今春以来全乡利用科技之冬对富民房建设质量管理人现场施工培训、现场解决实际问题。通过培训，管理人员管理水平和业务水平得到进一步提高，不论乡领导还村干部都能够大胆工作，及时发现问题并认真解决问题。对于当时有疑问或解决不了的问题能及时与乡抗震办专职质监人员联系，严格按照《自治区村镇富民安居工程质量监督检查及验收要点》进行监督管理。

为确保富民安居工程质量在监管上没有一个遗漏乡党委、政府要求乡村视质量为工程生命，坚决做到工程进度服从工程质量。全乡上下都一起用力狠抓工程质量，现在自上而下形成了一个强大工程技术监督体系，乡政府成立了质量监督队伍实行日常监督制责任追究制对富民房建设进行全程监控，对工程质量和施工各个环节及主要施工部位进行定期不定期专项检查，并对施工质量不符合技术要求工程公开暴光并停止整改返工合格后方能重新开工，并对施工单位工程质量进度实行全方位跟踪监督，乡抗震办经常对富民安居工程进度、质量进行全面监督检查指导经常住返施工现场进行技术指导和监督。杜绝施工中偷工减料、以劣充好、违章施工、降低标准、人为延误等现象发生，这些措施实施为富民安居工程建设顺利推进提供了有力技术保障。

（四）定优惠政策着力减轻农民经济负担 结合乡情根据农民实际情况在自治区对特困户、贫困户核定补助标准基础上对特困户、贫困户进行物质补助如免费或半价供应木料集体拉运砂石料减免义务工等。同时积极引导农村富余劳动力就地开展劳动力转移。

（五）加强补助资金使用与管理确保资金落到实处

为用实、用好富民安居工程建设补助资金，确保富民安

居工程建设顺利实施，乡抗震办联合审计、纪检部门对各村按照核发资金对应建房数一个一个验收、审查资金管理使用发放情况，有效防止了挤占、挪用补助资金现象，确保了富民安居工程建设资金全部用在富民安居工程上，为富民安居工程建设顺利推进奠定了经济基础。

三、存在问题

1、今年建设富民安居房农牧民基本为贫困户、一般户，自筹资金非常困难，农民自筹那部分资金数额大而且也不能按时足额到位，致使承建商在建房过程中停工等资金严重影响了工程进度。另外农民自备用料如木料不能及时送达很多施工地点急等木料封顶这个现象也比较突出。

2、今年修建富民房成本提高，砖、水泥等用料涨价再加上接受培训农民就地打工创收意识不强，使富民房成本居高不下这也影响富民房进度一个原因。

3、宣传不到位，致使部分农民对富民安居房建设的意义不理解，使拆迁的过程中进度缓慢。

四、几点建议

1、进一步加强对富民安居工程建设宣传力度，同时安排专人做好农民思想工作，使农民应交资金和自筹木料及时到位，保证工程进展顺利。要给农民大力宣传党和国家政策，充分教育引导农民克服等靠 要思想、不要一味座等，要自力更生发挥自身优势尽快想办法完成富民房建设。

2、切实提高各族干部和群众对实施富民安居工程重要性认识，进一步加大富民安居工程建设进度，充分调动一切积极因素把实施富民安居工程这项得民心、顺民意、益民利事情抓紧、抓实。

3、严把工程质量关不放松，在确保富民安居工程建设顺利实施前提下，一定确保工程质量。坚持加强对各个环节质量监管不放松切实维护好群众利益。

4、进一步做好争取上级资金工作。今年有关部门还要积极反映我乡存在实际情况在进一步做好争取资金工作方面多下功夫争取更多补助资金。

XXXX乡人民政府 二〇一一年三月二十五日

第三篇：木金乡用新理念夯实新农村建设基础

木金乡用新理念夯实新农村建设基础

邓享棋

近年来，木金乡坚持“更新理念，把脉乡情，以科学发展观为统领，做实做活新农村建设文章”的总体思路，凝聚政府、社会、群众三合力，坚持“引导、创新、投入”三结合和“认识、行动、措施”三到位的工作方式，得到全乡干部群众的积极响应。新农村建设工作的重视程度、工作力度和参与热情都前所未有。虽然木金乡交通闭塞、经济发展水平相对滞后、招商引资亮点较少，乡党委、政府仍然迎难而上，就如何执政为民、让百姓得实惠绞尽脑汁，在狠抓“生产发展”的同时突出“生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”这一农村工作着力点。新农村建设的稳步推进给农村带来了新变化，使百姓得到了实惠，也为今后农村工作的开展带来了新启迪。

一是用城市理念建设农村，抓好整治营造新环境的建设。随着新农村建设的深入开展，城镇化进程步伐的加快，以改善农民人居环境为目标的村镇绿化、亮化、美化工程应运而生。木金乡通过设施改造和建设，改善和提升农民的生产和居住条件，引导老百姓与传统落后的生产生活方式彻底决裂，树立新风尚，营造新环境。年初建设了木瓜中心集镇垃圾场，由乡财政负担1.5万元采购了13个垃圾桶，对垃圾进行集中、统一处理，由木瓜村聘请一名清洁工，负责每日清理垃圾，保持集镇清洁。除了木瓜集镇垃圾场外，另有保全村、公安村、大桥村等十个集镇垃圾场正在建设中，估计七月底全面完工。为亮化全乡各集镇，乡党委、政府用2.5万元于今年六月份将木瓜村、大兴村、保全村、大桥村等装上水泥杆路灯。为绿化集镇，今年五一节期间，乡城建办对木瓜集镇、乡敬老院、乡中心小学进行了绿化工程，整个工程全部乡财政负担，共用2万元栽种樟树、桂花树、玉兰树各100多棵。为这现“乡村文明”6月份在木瓜集镇修通了100米的下水道，乡财政负担了1.8万元。推进城镇化进程，是加快城乡协调、统筹发展、改善农民生活状况的重要举措，是从根本上消除城乡差别、实现城乡一体化的必由之路，更可为新农村建设打下坚实的基础。

二是用工业理念谋划农业，抓好优化发展新产业的建设。新农村建设的重要任务就是发展壮大新产业，依靠具有新理念、掌握新技能的新型农民为发展新产业提供人力和智力支撑，这是富乡富村、转移农民、减少农民和富裕农民的基础和保证。目前，除乡属企业有保全砖厂、荣辉鞋厂、青芬村和大兴村熟食加工厂等外，今年乡党委、政府积极响应全县“大办工业”的号召，加大招商引资力度，通过同乡的介绍，一家台资企业在六月份签订正式合作办厂的协议。充分发挥现代农业示范基地的示范、引导和辐射作用，突出特色，打造品牌，增加新收入。今年，全乡有早稻生产示范片21个,种粮大村5个,种粮大户11户,有大兴村3000亩规模的板栗种植园示范基地。

三是用现代理念突出教育强乡，抓好培育新农民的建设。“要想富口袋，须先富脑袋”，“要想实现现代化，农民必须知识化”。建设新农村，首先要调动农民的积极性和创造性。木金乡党委、政府十分重视新农民的教育工作，去年全乡教育支出高达52.4万元，今年预算增长29.2%，其中很大一部分用在现代新农民的培养上。义务教育、幼儿教育也成效显著。另外，加大了对中小学危房改造力度，拨付资金11.05万元，改造了124.45万平方米农村中小学D级危房；并计划在今明两年内办好一所远程农业技术学校。

（平江县财政局木金乡财政所邓享棋）

第四篇：夯实基础 建立机制 发挥作用 维护稳定

近年来，我镇从实际出发，充分发挥广大人民调解干部的积极性、主动性，构建符合全镇人民调解工作会议精神和我镇实际的人民调解体系，推进人民调解工作的开拓创新，我们的主要做法是：

一、加强基础建设，提高调解干部队伍素质１、加强投入，改善调委会的办公条件，夯实基础 建立机制 发挥作用 维护稳定。由于我镇是农业大镇，村级集体经济相对薄弱，绝大部分调委会主任与村委会主要领导同室办公，即影响村委会领导的工作，也影响了调解效果。为改善调委会办公条件，配合近年来的村部建设，镇政府明确要求各调委会必须设置专门办公场所。到目前为止，我镇17个调委会都有专门办公场所，提高了民间纠纷的调解效果。２、改善调解人员结构，塑造人民调解队伍的良好形象。由于受村委会职数的影响，一半以上的调解主任都是由村委会其他人员兼任。根据调解工作的业绩考核，每年都有部分调解主任需要调整。调配调解主任时，镇政府明确调委会主任必须具有初中以上文化程度，热心人民调解工作，乐于助人，办事公正，深受广大群众信任的人担任，17个调解主任15个具有高中以上文化程度，是全镇干部中素质较高的一支队伍。３、加强调解干部的业务学习，提高广大调解干部的业务素质。镇政府每季度定期组织广大调解干部学习国家政策、法律、法规知识，提高广大调解干部分析矛盾、解决问题的能力。４、坚持例会制度，定期召开调解主任例会。汇报各调解委员会民调纠纷调处情况，交流民间纠纷的调处经验，对疑难纠纷进行会诊，集思广义，充分发挥广大调解干部的工作积极性，制定合情合法的调处方案。５、健全制度，规范运作。各调委会将调解制度、调解纪律、当事人的权利义务公示上墙，接受当事人的监督，使调解工作处于透明化的运作状态，形成法治的调解环境，提高纠纷调处的成功率，促进了当事人的对调解协议的自觉履行，工作汇报《夯实基础 建立机制 发挥作用 维护稳定》。

二、建立各项制约激励机制１、建立制度约束机制。我们制定了调解干部工作职责，规定了工作职能和纪律，并制定了相关的接待、登记、调处、排查制度，使整个调解工作实现了制度化、规范化，增强广大调解干部依法调解、公正调解的责任感和自觉性。２、建立工作引导机制。⑴进行思想上的引导。通过例会讲形势、讲任务、讲国家的大政方针，宣传人民调解工作的重要作用，提高了大家的认识，确保了工作不偏离方向。⑵利用典型进行引导，树立榜样，以点带面。我镇解放桥村是由三个村合并的，调委会干部面对种种矛盾，强化责任，迎难而上，经过努力，达到了“小矛盾不出组，大矛盾不出村”的管理目标，该调委会的做法和经验及时总结，在全镇推广。⑶结合工作实际进行引导，及时纠偏扶正。通过每次例会，对各类纠纷调处情况进行分析，指出存在的问题，总结成功的做法，同时深入基层进行调研，帮助指导调处疑难纠纷，确保了人民调解工作的质量。３、建立政策激励机制。⑴镇政府把人民调解工作的好坏列入社会治安综合治理目标考核之中，规定凡是发生民间纠纷各调委会必须即时调处，调处不成的必须形成书面材料，把纠纷简况、调处方案汇报镇调解委员会，如果未经村调委会调处或调委会调处没有调处方案等文字材料，按规定扣除该村的年终考核分数，使纠纷的调处与调解干部的经济利益直接挂钩。⑵各村委会与村民小组签订社会治安综合治理三级责任书规定，村民小组出现民间纠纷，村民小组长必须即时调处，并在24小时内向村调委会汇报，否则扣除相应的考核分数，使全镇民间纠纷发生、调解处于动态管理之中，深受广大群众的欢迎。

三、整合职能，发挥作用广大调解干部走村串巷，深入群众，宣传国家政策法律，调处了大量的民间纠纷，化解了大量矛盾，维护了地方的稳定，促进了我镇经济和各项社会事业的发展。两年来，每逢节假日和国家重大政治活动前，各调委会对辖区的纠纷进行仔细排查，发现纠纷隐患及时疏导矛盾，对可能引起群体性上访的矛盾，及时上门做工作，制定调处预案，把矛盾化解在萌芽状况。从2000年到2002年，我镇没有发生一起群体性上访事件，2003年由于洪涝灾害，万隆居委会部分群众对政府的救灾措施不理解，到区政府上访，调解干部主动上门做工作，宣传国法律，成功的化解了一起矛盾纠纷。由于工作细致到位，两年来全镇没有发生一起民转刑和非正常死亡案件，有力地维护了地方稳定。人民调解工作是我国法制建设工作的重要内容，在维护社会稳定，促进经济发展中发挥越来越重要的作用。近年来，我们针对人民调解工作“任务重、手段软、要求高、落实难、工期长、见效慢”等基本特点，做了一些探索和努力，取得比较明显的效果，但距上级要求和兄弟单位的工作存在一定差距，我们将进一步落实人民调解工作会议精神，坚定信心，知难而进，开创人民调解工作新局面。

第五篇：推动新农村生态环境建设

推动新农村生态环境建设 的主题调研报告

——吴起县吴起镇姚沟门村官安鹏 姚沟门村简介：

吴起镇姚沟门村位于吴起县东南部，距县城5公里，全村五个村民小组，共103户525人。可耕地面积1250亩，林地面积2725亩。全村主要以二、三产业为主。自1998年实施退耕还林以来，当地政府及村民以坡耕地退耕还林和宜林荒山荒地造林为主，林草间种，完成退耕2000多亩。林草覆盖率达到90%以上，有效地遏制了濒临崩溃的恶劣生态环境。

通过此次“百名大学生村官进世园”活动的参加，就如何将世园会的绿色理念与新农村生态环境建设结合起来，建设一个资源节约型和环境友好型的社会主义生态新农村，结合本村实际，主要做好以下工作：

一、提高群众意识，实现环保全民化

由于该村地处县城近郊，外来人口众多，小商小贩集聚，加之以石油工业的附带产业落脚于此，常常会加剧生态环境的破坏速度，为了避免这样的情况发生，应注意生活垃圾的有序堆放与回收，做好农村生活污水及工业废水的有效处理。从小事做起，从点滴做起，增强村民环保意识，倡导弘扬生态文明，保护村庄的田园风光和山水美景。

二、完善体系建设，享受服务零距离

农村环保基础设施等公共服务能力非常有限，环保监管能力薄弱，应加强有效的公共服务投资融资机制和政策，加强农村环保经费投入、填补村、镇环保工作机构的空白，完善环保基础设施建设，加强农村环保监管能力。

三、巩固退耕成果，实施林草全覆盖

以现有的林草地面积为基础，在保护退耕面积不减少的基础上，增加财力、人力，继续加大退耕还林面积的覆盖率，以沙棘、小叶杨为主要树种，加大洋槐的栽植，挖鱼鳞坑，保证树种的成活率。

四、借鉴王庄效应，谱写农村新篇章

“漫山遍野树常青，村落周围鲜花红；庄前屋后瓜果香，庭院经济富百姓”这是王庄新农村的真实写照.王庄是吴起镇建设新农村的成功典型与缩影，一直是很多省市领导参观调研的示范点。我们应借鉴王庄的成功经验，发现自身优势，挖掘文化特色，结合本村地势特点和发展规划，在过境道路沿线栽植行道树，屋后小山栽植枣树，庄前院落栽植3-5生苹果树等。建设生态、文明、和谐的新家园。

农村生态环境是关系提高农民生活质量、改善农村面貌、推动社会主义发展的一项重要基础工作，在新农村建设深入推进的过程中，乡镇等基层政府必须要高度重视农村环保工作，按照科学发展观，以人为本的要求做好农村环保工作，充分利用好各方的资源和力量，改善农村生态环境，从而扎实推进新农村生态建设。