泗阳县“四抓手”让党代表充分发挥作用

第一篇：泗阳县“四抓手”让党代表充分发挥作用

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泗阳县“四抓手”让党代表充分发挥作用

近期，为不断推进党内民主建设，拓展党代表联系党员和服务群众的渠道，泗阳县通过开展多种形式活动，充分发挥党代表在党代会闭会期间的重要作用。

一、以专题调研为抓手，做好参谋助手

党代表重点围绕县委中心工作、重大决策和党的建设、经济社会发展热点难点问题，深入基层，广泛开展调研。代表们认真剖析影响中心工作推进、重大决策落实、基层党的建设、经济社会发展的各种因素，并就此提出意见、建议和解决办法。今年以来，全县280名党代表共向县委或党代表团报送调研报告300多篇，为县委科学、民主决策提供了重要借鉴。

二、以实地视察为抓手，了解社情民意

今年以来，该县党代表通过实地查看、走访党员群众等方式，充分了解本选举单位范围内党员群众所关心的热点、难点问题，共收集到热点、难点问题40多条，各类意见和建议90多条。并对本地的重要工作、重要项目和重点单位进行视察，向被视察单位提出意见和建议共60多条。

三、以挂钩联系为抓手，当好桥梁纽带

该县党代表通过联系本选举单位所属的1个基层党组织和3-5名党员，向他们传达党内工作情况，传递党组织关怀，认真听取党员意见和建议，并及时将意见和建议反馈给党代表团或县委，搭建县委、党代表团与普通党员的沟通交流平台，进一步密切党组织与党员之间的联系。今年以来，党代表共收集到党员各类意见、建议70多条。

四、以提案督办为抓手，落实代表责任

党代表团适时组织党代表对提案进行督查督办，定期了解办理进度，跟踪提案办理的落实情况和办理效果，发挥好党代表的监督作用，确保提案落到实处。今年以来，共对30多条代表提案进行督办，群众满意率100%。（泗阳县委组织部）

通联：泗阳县组织部干部科徐立东电话：0527-85212019

第二篇：认真履行职责充分发挥作用

认真履行职责充分发挥作用

为经济社会协调健康发展做出贡献 西平县驻市二届人大代表党政代表小组

西平县驻市二届人大代表党政代表小组在县人大常委会领导和代表联络组的组织协调下，以开展“五个一”活动为载体，激励代表充分发挥作用，认真履行宪法和法律赋予的职责，深入调查研究，反映民众呼声，切实为人民群众办好事、办实事、解难事。依法进行监督，确保各项法律法规的贯彻执行。为构建和谐社会，推进社会主义新农村建设和民主法制建设，实现西平经济社会又好又快发展做出了贡献。其做法是：

一、加强学习提高素质

代表只有综合素质提高了，才能做到“有位、有为、有威”。为提高代表的履职和参政议政能力，党政代表小组结合本组特点、实际，制订了切实可行的学习培训计划，创新学习方法，不间断地组织代表学习，重点学习人大工作理论、人大法律知识、现代科技、金融、管理等方面的知识，努力使代表成为精通业务的行家、熟悉政策的专家。组织召开座谈会、经验交流会，让代表充分认识到人大代表是人民权力的委托者和人民意志的表达者，是关注民生、反映民意的社会活动家，是为民服务的社会公仆，自觉增强代表履行职务的光荣感、责任感和使命感。

在学习形式上，除进行集中学习，聘请专家教授讲课外，为了让代表了解县情，知情出力，还采取走出去的方法进行现场学习。一年来，先后组织代表参观视察了我县民营经济和棠溪源风景区发展现状，卫生防疫体系建设，治安防控网络，杨庄高中、文成中学建设情况，现身说法进行学习。把组织代表学习的过程变成解放思想、更新观念、提高认识、提高加快西平平安崛起本领的过程，把学习内容与正在进行的创造优异成绩，迎接党的十七召开的各项工作紧密结合。学习方法的创新和改进，丰富了学习内容，拓展了学习渠道，充分调动了代表参与学习、自觉学习的积极性，使代表们既知上情，了解党和国家的路线、方针、政策，又了解县情，熟悉掌握西平经济社会发展情况。不仅提高了代表了整体素质，而且提高了代表依法监督和参政议政水平，使他们参政能参到点子上，议政能议到紧要处，有效促进了监督“一府两院”工作的顺利开展。

二、完善制度依法监督

依法监督各项法律、法规的贯彻实施是人大代表担负的光荣使命。党政代表小组根据工作重点和发展实际，制订完善各项监督活动制度，突出监督重点，每季度坚持开展1-2次活动。去年以来，组织活动15次，学习培训11次，视察调研8次，听取民情通报5次，督办议案3次，组织代表述职2次，为代表执行职务创造了条件，为依法监督搭建了平台，创造了宽松环境。代表们深入农村、学校、企业，重点对各项支农惠农政策的落实，对

加重农民负担、中小学乱收费、企业“四乱”等行为的纠正、治理措施的落实和效果进行监督。把一些涉及重点工作、重点项目建设、群众普遍关注、代表连年提而未解决的工作为督办重点，督促有关部门认真搞好调研，反馈存在的困难和问题，共同协调，促使问题尽快合理解决。

代表们在处理繁忙工作事务的同时，接受有关执法执纪单位的邀请，义务担任民主监督员或评议员，负责收集、梳理社会各界反映的批评和建议，协助有关单位做好纠风工作，履行监督和管理职能。在“讲正气、树新风”主体教育活动中，有关职能部门自觉主动接受人大代表的民主监督，如县法院邀请人大代表担任人民陪审员，监察局聘请人大代表为特邀监察员等，都产生了良好的效果和社会影响，职能部门依法执纪、依法行政意识明显增强。

三、周密安排务求实效

党政代表小组围绕我县经济社会发展的重大问题和人民群众关心的热点难点问题确定调研或视察题目，有的放矢，深入基层、深入企业、深入原选举单位进行调研、视察。努力做到调研得更深一些，解剖得更细一些，所提意见建议更实一些。

为使代表充分掌握工业发展的详细情况，组织代表对鲁洲生物科技、骏马化工、鼎力杠杆、金鑫毛纺、丰盛粮油、新农家禽等重点骨干企业和农业产业化龙头企业进行视察，听取项目建设及生产情况的汇报，召开视察座谈会。代表们围绕县域经济发展、做大做强工业经济和农产品精深加工提出了许多合理化意见、建议，形成书面报告送到有关部门和被视察企业，对促进工业经济发展起到了积极的推动作用。代表们还深入乡村，开展农业税免征后现有经济状况调研。采取听汇报、座谈，走访、查阅有关资料等形式，准确掌握了乡村两级财政、经济面临的困难和问题，结合西平实际，提出了发展壮大集体经济、调整优化农村产业结构、大力发展劳务经济等摆脱乡镇财政困境，增加农民收入的措施和途径，有些措施经论证后被县委、县政府正式采纳。

针对部分市民的反映，组织部分人大代表对城区网吧治理整顿情况进行视察和暗访，掌握了网吧发展现状和城区网吧经营管理中存在的问题，及时召开座谈会进行总结，提出了具体可行的意见和建议，以视察报告形式向县人大常委会进行了汇报，同时向公安、文化、工商等部门进行信息反馈，各职能部门积极采取措施，加大网吧治理力度，规范了文化市场秩序，收到良好的社会效果。在视察中，代表们态度诚恳，高度负责，现场能给予答复解决的绝不推辞，当时不能答复解决的，也迅速反映，寻求解决的办法，确保每次视察都有实实在在内容，扎扎实实的成效。

四、关注民生共促和谐

关注热点、难点问题，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是人大工作的出发点，也是对人大代表最根本的要求。

代表们深入基层，深入农村调研时，都不忘到当地种养殖户、困难户、五保户家中坐一坐，看一看，想群众所想、急群众所急、帮群众所需，为种养殖农户提供技术信息，协调小额贷款；为困难户、五保户、农村留守儿童送去生活必需品和党的温暖。去年“双节”期间，党政代表小组的11位代表共捐款捐物达1.2万元，累计为种养殖农户协调小额贷款200多万元，解决了他们的燃眉之急和后顾之忧。

新农村建设伊始，代表小组为代表搭建示范平台，开展了以“在县域经济发展中带头，在新农村建设中争光”为主要内容的争先创优活动，激励人大代表发挥带头作用，加大招商引资力度，扩充工业经济总量，为县域经济发展贡献最大份额。鼓励人大代表发挥带动作用，团结广大群众共同参与县域发展和新农村建设。代表们主动联系帮扶市、县新农村建设试点村，在村庄规划、道路规划、经济发展规划方面献计献策，带领群众开展以清污治乱、改厨、改厕为重点的环境卫生整治，通过努力，试点村村容整洁、街道美化，初具社会主义新农村的雏形，也调动了群众参与新农村建设的积极性和主动性。

党政代表小组还发挥自身优势，鼓励帮助城镇下岗失业人员自谋职业、自主创业。对生活特别困难的，多方联系，介绍到政府公益性岗位就业。认真实行信访接待制度，落实包案制度，在化解纠纷、解决矛盾中宣传党的政策、法律知识，促进了依法行政，依法管理、依法治县、司法公正方针的贯彻落实。为构建西平和谐社会做出了积极贡献。

在下步工作中，党政代表小组将不断创新机制，完善工作制

度，激发代表“争先创优”的决心、开展活动的积极性，内强素质，外树形象，倾听群众呼声，反映群众诉求，影响带动群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展，为开创西平各项工作新局面而努力奋斗！

第三篇：党代表发挥作用情况调查问卷

党代表发挥作用情况调查问卷

今年，六安市委组织部承担了省委组织部创新项目《党代表联系服务党员群众机制探索》。按照安排部署，结合我市《在市党代表任期期间开展‚联问帮‛活动的意见》（六办发“2012”17号）文件精神，我们设计了调查问卷，请您结合实际，认真思考，据实填写此问卷。您的宝贵建议将对加强和改进党代表工作产生积极的影响。衷心感谢您对我们工作的支持！

1、您是哪一级党代会代表（）

A 安徽省B 六安市C 县区D 乡镇

2、你了解党代表在闭会期间应行使哪些权利（）

A 完全了解B 了解一点C 不了解

3、您是否参加过党代表履职方面的培训（）

A 有B没有

4、您对‚市党代表任期期间开展‘联问帮’活动‛是否了解（）

A 了解B 不了解C 从不知道

5、您联系了几名基层市党代表（党员、群众）（）

A 1-4B 5-8C 9-12D 12以上

6、您是否经常向联系对象通报党内重大决策、重要部署和重

大事项（）

A 经常通报B 偶尔通报C 从不通报

7、您是否就‚三重一大‛事项向联系对象征求意见建议（）

A 是B 否

8、您是否经常深入基层问社情民意情况（）

A 经常B偶尔C 从不

9、截至目前，您开展走访联系对象已有几次（）

A 1次B 2次C 2次以上

10、您是否列席过同级党委会全体会议（）

A 有B 没有

11、作为党代表，您向党组织提意见和建议的情况是（）

A 经常B 偶尔C 从来没有

12、党组织向您通报情况、征求意见（）

A 经常B 偶尔C 从来没有

13、您是否以党代表身份参加过本地重要干部的民主推荐和

领导班子及其成员的民主测评（）

A 有B 没有

14、您认为党代表在闭会期间的作用（）（可多选）

A 有利于扩大党内民主

B 有利于加强党内权力运行的监督

C 有利于完善党的代表大会职能

D 有利于提高党委决策的科学性和权威性

E 有利于及时决策经济社会的重大问题

F 有利于及时决定重要的干部问题

15、您认为影响党代表作用发挥的因素是（）（可多选）

A 代表意识、责任意识不强

B 没有形成发挥作用的氛围

C 党员群众对党代表的了解和理解不够

D 对党内重要情况知情不够

E 对党委的决策影响不大

F 提案落实得不好

G 党代会和同级党委组织的活动不多

H 缺少党代会代表联络机构

I 权利行使没有相关制度与机制保障

J 发挥作用的途径或渠道不明确

K所在单位不支持，参加活动没有时间保障

16、您认为党代表作用发挥最需要解决的问题是（）（可多选）

A 向同级党代会和同级党委就经济社会发展和党的建设等重

大问题建言献策

B 加强对同级党委、纪委及其成员的监督

C 表决权、选举权的行使

D 了解同级党委、纪委以及所在选举单位党组织贯彻党的决

议、决定情况

17、您认为党代表提升履职水平的途径（）（可多选）

A 参加学习培训，提高代表意识

B 参加党代会和同级党委组织的活动，增强履职能力

C 保障知情权，了解本地经济社会发展及党委重要决策和党的决议、决定贯彻落实情况

18、您希望通过何种途径来发挥党代表作用（）（可多选）

A 提案和意见、建议

B 调研、视察

C 列席党组织会议

D 联系党组织和党员

E 参与干部的考评监督

F 评议党组织的工作

19、您认为强化党代表作用发挥的主要措施是（）（可多选）

A 对重大问题进行质询

B 建立党内重要情况通报制度

C 对党代表履职情况进行监督

D 追踪提案办理情况

E 建立党代表工作办事机构

F 加强党代表与同级党委委员、纪委委员联络沟通

G 加强党代表与基层党员群众联系

20、在实际工作中，作为党代表，您通过哪些途径联系服务党员群众（）（可多选）

A 设立党代表联络工作站（室）

B 党代表党员群众接待日

C 定期走访党员群众

D 集中开展座谈

E 设立党代表责任区

F 邀请联系对象开展调研

21、您认为影响党代表联系服务党员群众的因素有哪些（（可多选）

A 活动平台不多

B 工作职责不明

C 工作主动性不强

D 制度建设不全

E 党代表自身工作压力较大

F 其他）

第四篇：党代表闭会发挥作用经验材料

加强党代表模范作用发挥 科学谋划好林业全面发展

---嘉荫县林业局党代表任职闭会期间发挥作用经验材料

党的十七大首次把“建设生态文明”写入工作报告，作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，充分显示了党中央对林业发展的高度重视。作为林业战线上的党代表，落实林业生态文明建设，是我们肩负的使命，更是义不容辞的责任。同时也深刻地认识到，要发挥好代表作用，必须结合林业工作实际，解放思想，大胆创新，通过完善各项机制、创新工作载体，密切党组织与群众之间的联系，进一步扩大党内民主，落实党代表的知情权、参与权、决策权、监督权，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，及时编制党代表闭会期间活动方案，建立健全和在闭会期间党代表的各种制度，注重搞好调查研究，加强培训学习，深入基层联系群众，贯彻落实好提议、提案制度，充分发挥好党代表的整体作用，这也是增强党的活力和团结统一的一种重要形式。嘉荫县林业局六名党代表任期闭会期间所发挥作用归纳起来有三个方面的内容。

一、加强组织领导，为发挥作用营造良好氛围

在具体工作中坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，按照坚持和健全民主集中制、增强党的活力和团结统一的要求，不断研究探索党代表的职责和任务，更好地发挥党代表在生产工作中的先锋模范作用、在重大事项决策和实施中的参谋助手作用、在党群干群关系中的桥梁纽带作用和在党风廉政建设中的保证监督作用。我局党委代表在闭会之初就成立了嘉荫县林业局党代表任职闭会期间发挥作用工作领导小组，负责党代会闭会期间党代表发挥作用的组织实施和协 调运作，在经费上给予充分保障，同时明确职责，以党委书记、局长为第一责任人，为工作的有序开展提供了组织保障。领导小组主要履行了以下职能。一是工作指导。负责组织、指导我局党代表和党代表小组开展活动，收集整理了各项活动开展情况和相关文字材料，及时总结了经验成果；二是提议办理。负责收集和处理了闭会期间党代表就林业科学发展、林区和谐稳定、林业经济建设以及党的思想、组织、作风建设等工作联名提出的各项提议。在收到党代表提议后15个工作日内，确定了办理要求、办理时限和承办部门，并对承办部门办理和答复情况进行了登记备案，每半年将党代表提议提交及办理情况汇总后上报林业局党委；三是协调组织。协调组织党代表列席局党委会和基层党支部的重要会议，参与和监督了林业局党委重大决策和基层党组织的重要活动；四是调查研究。积极探索在党代表闭会期间发挥党代表作用的有效途径和方式，组织开展了6次专题调研，及时研究解决了各项活动和具体工作中遇到的实际问题；五是沟通服务。加强与职工群众的沟通联系，通过电话、走访、座谈等方式定期听取了基层意见建议，认真解决和帮助解决职工群众的各种实际困难，主动为局党委开展服务基层活动夯实基础，使广大干部职工群众了解党代表在任期闭会期间发挥作用的目的和意义。

二、扎实开展，活化党代表发挥作用形式

（一）加强学习，夯实党代表发挥作用政治基础

为提高党代表的自身素质和履行职责的能力，进一步增强党代表参政议政的意识，我局党代表在任期闭会期间非常重视理论学习，带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策和法律法规，带头贯彻代表大会及县委的决议、决定。参加县委、林业局党委组织的集中培训、经验交流、现场参观等活动20余次，撰写具有针 对性的调研文章或心得体会30多篇。同时还进一步拓宽学习渠道，邀请专家进行主题辅导6次，举行各种座谈讨论8次，建立了党代表学习工作台账，采取每位党代表一个代表证、一本记载册、一张联系卡的方式，为提高履行职责能力、发挥代表作用打下了坚实的理论基础。

（二）服务大局，注重在林业中心工作发挥职能作用 新的历史时期对林业工作的开展有了新的要求，作为县域生态文明建设的职能部门，林业局的工作性质越发显得突出重要，我局党代表小组利用特殊身份在林业科学发展中起到了指导监督作用，在具体工作中，大家更是以身作则，发挥模范带头作用，使林业中心工作扎实推进。首先抓党务强素质：一是深入开展创先争优活动。为贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的决策部署，根据县委工作要求，结合我局党建工作实际，制定了创先争优方案，明确了推动科学发展、促进林区和谐、服务林区群众、加强组织建设的活动目标，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，全面发动活动的开展；二是严抓党风廉政建设，增强拒腐防变能力。按照我局2010年党风廉政建设工作要点的总体要求，着力解决领导干部廉洁从政、廉洁自律、作风建设等方面的突出问题，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。通过抓教育，形成了良好的廉政氛围，全面推行建筑、房产、木材销售等工程项目的公开招投标制，在财务管理上，严格实行“收支两条线”管理，政务公开，增强了透明度，不定期地组织党员职工就领导干部的工作作风、工作能力、领导水平等方面进行民主测评，强化了廉政监督；三是加强教育培训，搞好精神文明建设。为进一步提高我局党员队伍的整体素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，坚持以科学发展观为指 导，教育广大党员树立了正确的人生观、价值观，增强了林业系统党员理论水平和业务素质，努力建设“生态、民生、文化、创新、和谐”的嘉荫林业。截止到当前，学习培训22课时、865人次，党员接受培训率达到100%。通过系统培训，使党员干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，服务基层、服务发展、服务群众的本领显著增强；四是严把干部任免关，不断强化组织建设。在干部任用工作中，局党委认真按照县委组织部下发的干部考核流程开展工作，把素质高、工作能力强的干部选派到基层各岗位，充实基层力量，为全面提高工作效率和工作质量奠下了坚实的基础；五是抓好社会治安综合治理工作。根据县综治办相关要求，林业局党委在全局范围内开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素。进一步加强了各基层单位综治维稳职能，同时加大平安建设宣传工作力度，重点宣传了我局“平安林业、和谐林业、生态林业”的建设目标，动员林区职工群众广泛参与、积极参加平安创建活动。并在今年的上半年获得了全市社会治安综合治理先进集体的荣誉称号。其次抓政务促发展：一是造林绿化成果明显。从年初到现在，共完成造林绿化面积4302.5亩，植树36.693万株，完成计划株树的125.8%，总平均成活率87.8%，荒山造林完成5.98万亩，完成计划的119.6%，封山育林完成4.1万亩，完成计划的102.5%，圆满完成了年初造林工作任务；二是加快林权制度改革工作步伐。目前我县共完成集体林明晰产权108877亩，占集体林总面积的86%，剩余18000亩集体林正在外业调查中。现已发林权证2396本，核发林权证总面积48082.96亩，占集体林总面积的42%。此项工作，预计在10月末完成集体林改主体改革（集体林明晰产权），11月末完成林权证核发工作；三是 森林火险发生率明显下降。入春以来，在县委、县政府的正确领导下，对全县森林防火工作进行了周密细致的安排部署，圆满地完成了各项森防工作任务，今年上半年我县共发生森林火情、火警24起，过火总面积45.77公顷，过火地带皆为林缘草塘，由于发现早、组织扑救及时，没有造成大的经济损失，实现了我县无重大森林火灾、无人员伤亡事故发生的工作目标；四是加强资源林政管理工作力度。截止到目前，共查处各类森林案件12起，涉案人员12人，收缴林地有偿使用费357.5万元，整治林地“三乱”工作效果明显，共发现和查处林地“三乱”案件17起，在林业施业区内非法建设的15处房舍已全部拆除，对2起擅自开垦林地的违法行为当事人进行了行政处罚；五是认真做好够有林场危旧房改造工程。为改善职工生活条件，加快新林区建设，我局深化国有林场改革，完成了国有林场整合，全面实施国有林场危旧房改造，力争在三年内逐步解决我县国有林场职工群众的安居工程，目前已经完成原址新建20户，维修加固38户，异地新建的职工家属楼前期准备工作基本结束，9月初正式开始动工；六是预算外收入、对上争取和招商引资工作效果显著。我局按照预算外收入的任务指标积极开展预算外资金收缴工作，目前已完成105万元，完成计划的90%，对上争取到位资金1229.57万元，完成计划的41%，我局招商引资工作已完成1680万元，完成了计划的129%。

（三）关注民生，发挥好党代表的联系基层工作落实 关注弱势群体是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，扶危济贫是党代表发挥作用、增强道德建设的重要内容。根据党代表的联系群众制度，林业局党代表充分倾听民意、真实反映民声，不断加大帮扶解困工作力度，架构起局党委与职工群众之间桥梁的做法获得了百姓的好评，取得了良好的社 会效果。为了做好困难党员帮扶解困工作，林业局党代表小组进行了认真的调查摸底，通过走访了解，掌握全局困难党员生活困难程度和形成原因，对摸底出来的5名困难党员进行分类登记造册，对特困党员建立 “一对一”帮扶措施，对没有劳动能力的孤寡老党员、身患重病的特困党员等采取灵活的帮扶方式，发动广大干部职工捐款30000多元，实施直接经济救助10000多元。对因子女负担沉重，家庭又无经济来源的弱势群体，协调各党支部进行帮扶找工作和挂钩联系缓解困难，有的放矢地实施“输血”救助与“造血”救助。

（四）齐心协力，强化党代表整体核心作用

在进行“一对一”帮扶的同时，局党代表小组还利用整体合力优势，采取集中帮扶的方式，帮助下岗职工汪进全树立信心、摆脱困境。根据汪进全家的实际情况，林业局党代表小组通过讨论决定，确定了二步走的帮扶解困思路。即：第一步先想办法帮助汪进全一家改善生活状况，解决生活经济来源；第二步再制定并实施长远致富规划。在帮扶初期的年终岁尾之际，发动全体党员共集资5200元，做为汪进全脱贫的启动资金。就这样，利用春节前近一个月的时间做鞭炮生意，汪进全有了近3000元的纯收入。同时林业局党代表小组深知帮扶工作最重要是要选准选好帮扶项目，大家多次开会商讨此事，通过结合实际研究，并征求汪进全本人意见，最后一致认为发展生猪养殖业比较适合汪进全，一是汪家有空闲场地，二是汪进全以前曾有过养猪经验。为此，我局党代表小组组长陈岩同志多次和汪进全在全县各行政村进行实地考察，最后把发展项目敲定在生猪养殖业上。也就是从那时候起，在林业局党代表小组的集体帮扶下，汪进全开始大力发展生猪养殖产业，通过不到一年的时间久摘掉了贫穷的帽子，现在已经成为年生产出栏120多头的养猪能手，彻底走上了脱贫 致富的道路。

（五）创新载体，保障党代表发挥作用扎实推进

林业局党代表在工作中不断积累经验，努力创新党建工作载体，建立了党代表任期电子信箱交流平台，以“深入基层、联系群众、多措并举、求真务实、真抓实干”为载体，并在全局公布交流方式，采取互联互动的有效方式，积极发挥党代表的模范带头作用，增强了工作实效。同时林业局党代表小组成员结合自己的本职业务工作，从规范民主决策程序，实现代表决策效能科学化；完善民主监督渠道，实现党内权力运作公开化；建立良性互动机制，实现党与群众联系一体化三方面入手，不断推动党代表常任制工作进一步深化。经常在林业局网上办公系统公布自己的工作进展情况，自觉接受林业广干部职工的监督，取得了非常好的效果，受到了职工群众的好评。

三、完善制度，强化党代表作用的发挥

我局按照党代表任职闭会期间的工作特点和任务要求，结合林业工作实际，制定和完善了各种制度。一是贯彻党代表定期活动制度。首先积极组织我局党代表对林业局各项工作实施情况进行督导视察，特别是在我局国有林场整合、危旧房改造、社会主义新林区建设、林权制度改革、造林绿化、森林防火重点火险区建设、资源林政管理等重点工作上检查多达30多次；二是积极列席局党委议会制度。按照党内事务党代表先知道、先了解的原则，逐步落实党代表对重大事项、重要工作的知情权，充分发挥党内民主，共同参与局重大事项的讨论和研究，我局把党代表分成三个组，定期参加林业局党委召开涉及林业经济发展、党风廉政建设、机关干部作风建设等主题会议，在会上为我局科学发展有针对性的献计献策40多条，有近30条被局党委采纳，充分体现了党代表定期活动制度的落实；三是强化党代表意见建议收集 反馈制度。我局党代表在重大问题决策之前，积极开展事先征询活动，通过发征询意见书，组织党员干部群众对经济社会发展的重大事项和各种热点、难点问题进行广泛讨论，重点抓好意见和建议的收集和整理，及时把相关信息反馈到局党委，同时还结合代表小组在活动中列出的3个专题调查研究课题，结合实际，选择了自己认为对林业科学发展发展关系重大的课题进行调研，为积极推进创建文明单位当好参谋；四是落实党代表提议、提案制度。我局党代表非常重视提议、提案制度的落实，从嘉荫县十二届七次党代会之初到现在，就我县党的建设、经济建设、精神文明建设和社会发展等事项向代表提案审查委员会提议、提案多达15次，确实履行了党代表的提议、提案职责。

经过实践，嘉荫县林业局开展党代表闭会期间发挥党代表作用活动在不断总结提高的基础上，获得了较好的效果，构筑了党代表与广大党员群众的直接交流和沟通的平台。使广大党员群众看到了党代表积极做好工作的诚心和决心，对林业局的工作有了更直接的了解。同时，也提高了党代表的积极性，增强了服务意识，促进了林业局党委决策的科学化、民主化水平。今后我们将进一步加强党代表任期闭会期间发挥作用的工作力度，抓好理论学习培训，切实通过学习不断更新知识，提高政策理论水平和党性修养，强化舆论宣传，破除在广大党员群众中“党代会闭幕代表作用终止”的观点，在赢得群众信赖和支持的基础上，总结经验、查找不足，及时改进办法和措施，推动全局工作的科学开展。

第五篇：强化六种意识 充分发挥作用

强化六种意识 充分发挥作用

张祥君

人民是国家主人的地位，决定了人大代表在国家政治生活中的主导地位。人大代表负有神圣的历史使命，享有崇高的政治待遇，应该忠实履职尽责，充分发挥代表的职能作用。近年来，地方各级人大及其常委会积极探索代表工作的新思路、新方法，代表活动开展得越来越活跃，代表作用得到较好的发挥。但是，应该看到，目前,人大代表与国家权力机关的工作要求相比,与所担负的责任义务相比，与社会主义民主政治发展需要和人民群众的期望相比，还有一定的差距和不足。部分人大代表文化水平偏低,法律知识欠缺,社会阅历不丰,参政能力不强。甚至有的当一届代表，一次言不发，一条建议不提。有的把当代表仅仅看成是一种荣誉，没有意识到当代表所担负的责任和应履行的义务，为民代言、为民办事的主动性、积极性不高。少数身为领导干部的代表，往往以工作忙为由，不参加或很少参加代表活动。有的当了一届代表，除在选举前与选区的选民见过一次面外，当选后石沉大海，与选民失去了联系。有的间接选举的代表甚至一次也未与选举单位见过面，对选区或原选举单位的情况一无所知，很难体现“代表”二字。

笔者认为，人大代表要忠实履职尽责，当好人大代表，必须强化6种意识：

一是要强化责任意识。当选人大代表，不仅是一种工作职务的变化，而且是一种思想境界的升华；不仅是工作角色的转换，而且是一种政治责任的加重。要努力提高自身素质，不断增强履职的责任感和使命感。要提高政治素质，树立强烈的代表意识，强化履职能力，不辜负人民的重托。人大代表要履行好自己的职责，发挥好代表的主体作用、桥梁纽带作用、模范带头作用和监督协调作用，就必须加强自身建设，自觉把学习放在首位，做学习型代表，努力提高政治素质、法律意识和履职水平，不断提升自己管理国家事务和社会事务的能力，使自己的思维方式、行为习惯和工作方法适应人大代表执行职务开展工作的需要，适应新时期人大工作的需要。政治上做到立场坚定、旗帜鲜明，自觉与党中央保持高度一致，维护党的权威，维护党的利益，维护团结统一。思想上做到自觉服从党的领导，依法把党的主张变为国家意志，把党心民意维护好、结合好、统一好。行动上做到做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，依法行使人民赋予的职权，使党的为人民服务宗旨在人大代表身上得到最充分体现。作风上做到求真务实，敢于直言，实事求是，光明磊落，时刻牢记“人民选我当代表，我当代表为人民”的誓言，不谋私利，不耍特权，带头遵纪守法，模范廉洁自律，用

自己的行为影响和引导全体选民。在执行代表职务的过程中，深入贯彻落实科学发展观，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，紧紧围绕辖区党委政府重大决策部署，把执行党的路线方针政策贯穿到履行职责、开展工作的全过程，真正成为党和人民利益的代表者、体现者、维护者。

二是强化代表意识。人大代表是人民群众派往国家权力机关，代表人民行使管理国家事务的光荣使者，必须忠实代表人民，履行好代表的权利和义务。要自觉参加代表活动，无论是出席人民代表大会，还是闭会期间代表活动，都是执行代表职务，必须无条件参加。要自觉与人民群众保持联系，经常深入基层，深入群众，了解实情，掌握第一手材料，虚心听取选民意见，及时了解和掌握群众的思想动态，愿望和要求，把收集的建议和意见整理成材料并及时向上反映。同时，还要利用走访选民的机会，向选民宣传法律、政策和人民代表大会的决议、决定，协助政府推进工作，帮助基层化解矛盾，维护社会和谐稳定。做到上情下达，下情上传，畅通民意渠道，发挥好国家机关与人民群众之间的桥梁纽带作用。要经常深入实际调查研究，善于通过调查研究，发现、探讨解决新情况、新问题的思路和办法，在参政议政督政中陈实情、谋实招、献良策。要紧紧围绕辖区经济发展、基础设施建设、新农村建设、农村社会保障、社会治安稳定等，深入开展各类调研、视察等活动，推动各项工作更好地开展。要积极参加为经济发展提一个好建议，为选区办一件实事，协助解决所在村、组群众关心的一个热点、难点问题等活动，以自己的模范行为带动广大群众融入到经济发展中国家和和谐社会建设中去。要把监督与支持结合起来，在监督中体现支持，寓支持于监督之中。一方面，要针对政府工作的难点问题，积极开展调研和视察，提出建设性意见，帮助政府改进工作。另一方面，要对政府工作中存在的突出问题，大胆提出批评，督促政府改进工作。

三是强化法制意识。人大工作是一项法律性、程序性、规范性很强的工作，法制意识的强弱决定代表工作的水平，必须坚持学法、懂法、守法、依法办事。在代表工作中以法律规范自己的言行，带头宣传，模范执行法律法规，善于发现和纠正社会生活中的各种违法现象，刚正不阿，维护国家法律的尊严。人大代表能否模范地遵守宪法法律，严格依法办事，在人民群众中有很大的示范作用。各位代表要利用各种时间时机场合，带头宣传宪法和法律，宣传人大及其常委会的决议决定，宣传社会主义法治理念，为提高全社会的法律意识和全民的法律素质、推进全市法治化进程做出不懈努力。善于运用法律手段开展工作，敢于同各种违法行为作斗争，自觉维护法律的尊严。要通过参加人大常委会组织的执法检查、调查、视察等活动，及时发现法律法规贯彻实施存在的问题，督促“一府两院”依法行政，公政司法，努力推动依法治国方略的实施。

四是强化为民意识。要积极为民执言、为民办事，做人民群众的忠实代言人和贴心人。胡锦涛总书记在庆祝建党90周年大会上的讲话中指出：“必须深刻认识和充分运用紧紧依靠人民群众、诚心诚意为人民谋利益、从人民群众中汲取前进力量的历史经验，坚持立党为公、执政为民，坚持以人为本，把最广大人民根本利益作为党全部工作的出发点和落脚点，深入做好群众工作，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，不断实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，使党始终得到人民群众支持和拥护。”全心全意为人民服务，维护人民群众的根本利益是人大代表的天职。人大代表要当好人民群众的代言人，就必须与人民群众保持密切联系，广泛了解社情民意，关心人民群众疾苦，及时反映人民群众的意见和呼声，为人民群众办实事、办好事、解难事。心系群众，做人民利益的代言人。当人大代表就要牢记党的宗旨，时刻心系群众，时刻想到人民的利益，把群众呼声作为第一信号，把群众需要作为第一选择，把群众满意作为第一标准，多反映有利于维护人民群众切身利益的事，多关注人民群众反映强烈的突出问题，多提交有利于保障人民群众权益的建议，真心实意为群众多做好事、多办实事，着力反映、尽力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，真正做到情为民所系，言为民所代，利为民所谋，使每一项工作，行使的每一项权利符合人民群众的根本利益。要从思想深处上处理好“我是谁”、“代表谁”、“为了谁”的问题，常怀为民之心、恪守为民之责，时刻保持与人民群众的血肉联系，站在群众的立场上思考问题、开展工作，不辜负人民群众的信任和重托。

五要强化接受监督意识。人大代表由人民选举，受人民监督，应自觉把自己的工作置于人民群众的监督之下，主动每年定期向选民或原选举单位报告学习、工作和活动情况，认真向选民或原选举单位报告自己执行党和国家的方针、政策、法律、法规和人大决议的情况；加强学习、丰富知识，自我提高的情况；执行职务和履行义务的情况；清政廉洁的情况等。认真听取选民或原选举单位对自己履职情况的评价意见。要采取多种形式，自觉主动接受人民群众的监督，不断克服缺点，改进工作方法，更好地为人民服务。通过接受选民监督，激励代表尽职尽责，不敢懈怠，从而进一步密切与选民和原选举单位的联系，进一步增强代表的责任心，促进代表素质和履职水平不断得到提高。

六是强化奉献意识。人大代表是一种法定职务，代表权利是一种非自利性权利，因此，在很大程度上，这种权利又是必须履行的义务，需要有服务和奉献精神。要正确处理好个人与集体、局部与全局、近期与远期、本职工作与代表工作的关系，顾大体、识大局，吃苦耐劳，乐于奉献。要在做好本职工作的同时，努力提高代表的依法履职能力，学会运用人大代表开展工作的特有方式做好工作。要掌握调查研究的基本方法和要求，能够独立撰写调研报

告，能够提出较高质量的对策与建议。不仅要对本行业、本地区的情况了如指掌，还要对其它行业和其它地方的情况心中有数，对党和国家的政策法规了解熟悉，培养一定的洞察力、分析力、判断力和创新力，提高对重大问题较强的议决能力。要努力提高沟通能力，更好地适应向上反映情况，提出建议，开会参与讨论发言以及向选民和群众了解情况、汇报述职的需要，提升履职效率和水平。