积极探索乡镇党代表发挥作用的有效途径（推荐）

第一篇：积极探索乡镇党代表发挥作用的有效途径（推荐）

积极探索乡镇党代表发挥作用的有效途径 党代表大会是党的一项根本性的组织制度，积极探索在党代会发挥党代表作用的途径和形式，是完善党的代表大会制度的一项重要内容，也是建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度建设的一个重要方面。五年来，保康镇对发挥党代表作用的途径与形式进行了积极的探索与实践。其主要的做法是：

一是强化党代表意识，促使党代表明确自己的权利和义务。强化党代表意识，是党代表充分发挥作用的前提。要教育引导党代表始终坚持“党代表是党组织和广大党员群众之间联系的桥梁和纽带”观念，牢固树立“三种意识”，变“开会代表”、“举手代表”为全程代表、全权代表。一是要破除“党代会闭幕代表作用终止”的临时观念，树立党代表经常发挥作用的意识。党代会闭幕并不意味着代表作用的终止，而应该是代表作用有效发挥的开始。二是要破除“党代表就是参与选举”的狭隘观念，树立广泛代表的意识。党代表是经过广大党员层层推选产生的，是广大党员、群众的代表，凡是与党员、群众利益息息相关的，都应该是党代表所时时关注的。三是要破除“党代表只能在党代会上发挥作用”的片面观念，树立多渠道发挥作用的意识，实现党代表联系党员群众、履行职责、发挥作用的广泛性。

二是建立党代表的教育培训制度，提高党代表素质。党代表大会的主体是代表，代表自身素质和参与决策能力的高低，直接影响到代表议事的质量和作用的发挥。当前，部分代表还存在思想理论水平偏低、对全局性工作和一些重大决策缺乏全面了解，对党的建设和党内民主制度不够熟悉等问题。在抓好代表发挥作用的同时，要把对党代表的培训与嘎查村干部培训结合起来，坚持集中培训与分散学习相结合、参观交流与自我提高相结合、竞争激励与宣传引导相结合，采取多种形式组织党代表认真学习理论政策、法律法规、市场经济知识和党建方面的理论和制度，夯实代表建言献策、参与决策的理论基础。要通过培训，提高代表对党的政策和参与决策的程序、步骤和方法的认知水平，增强党代表的理性思考和综合分析能力，增强党代表的口头表达和书面表达能力，提高党代表综合素质，增强大局意识和服务意识。

三是建立“三联”制度，拓展“党群联系链”，使党代表更好地发挥党和人民群众联系的纽带和桥梁作用。建立党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度。实行“三联”制度，党代表增强了责任感，党员有了荣誉感，群众有了依托感，从镇党委到一线，党员之间新增了联络站，党代表更容易行使自己的权利，更有利于发挥作用。在坚持向联系对象宣传党的方针、政

策和党代会决议、决定精神，通报镇党委重大决策、重要活动的同时，注意收集社情民意，听取并反映党员和群众的意见和要求，拓宽了下情上报和上情下达的渠道，密切了党和人民群众的血肉联系。

四是建立议案办理工作机制，使党代表作用的发挥有了具体的载体。保康镇党委通过党代会议案、意见、建议的办理，保障党代表权利的实现，将议案的办理工作程序规范化，考核定量化。五年来共办理镇党代表提出的提案和意见建议32件，如：解决了农村建国前老党员的补助、离任嘎查村干部待遇、加强村级活动室建设、提高村干部待遇等问题。通过代表提案和意见办理，有力推动了全镇经济社会的全面发展特别是党的建设的发展。（保康镇党委 张赞英）

第二篇：乡镇一线党代表发挥作用的调研

XX镇三项措施发挥党代表作用

XX镇现届党代表共110名，其中，男82名，女28名；领导干部53名，生产和工作一线57名；农村代表有76名。党代表自2011年1月公推直选当选以来，镇党委高度重视，结合创先争优活动的开展，采取强有力措施，充分发挥基层一线党代表的作用，使党代表真正成为党委联系党员群众的桥梁和纽带。

畅通监督渠道，发挥党代表监督作用。实行重大会议党代表列席制度，建立了重要意见征询、参与重大决策、党代表监督评议等制度，重视发挥党代表对政府的监督作用，畅通了对机关干部队伍作风建设的监督渠道。今年，镇党委、政府组织机关干部上半年述职测评，邀请了市镇两级党代表列席，为机关干部测评打分，充分发挥了党代表的监督作用，拓宽了党代表参与党政事务管理的途径，提高党代表参政议事的主动性和积极性。

加强党代表教育培训，提高整体素质。今年来，镇党委围绕“迎接十八大、保持纯洁性”教育实践活动，加强对党代表政策法规，党的基本知识，及党的代表大会有关知识的教育培训，提高党代表整体素质，提高参政议政能力。

加大宣传力度，营造良好社会氛围。针对目前一些党员干部和群众对党代表闭会期间发挥作用不理解，不支持，不了解党代会常任制的基本概念和内涵，个别党员还存在着可有可无的糊涂认识，党代表缺乏发挥作用应有环境的实际，镇党委、政府结合每个月20日党员活动日，加大对《党内监督条例》和发展党内民主相关知识的宣传力度。在党员活动日上，党组织书记亲自给党员们上党课，积极引导广大党员真正理解、关心、支持、参与这项工作。

存在的问题有：部分党代表在任职期间发挥联系群众作用、参与重大党务活动、向党委建言献策方面做了一些工作但成效不突出。

乡镇党代表作为党委联系党员群众的桥梁和纽带，承担着了解掌握社情民意、关心党员群众生产生活和帮助解决实际问题等重要职责。为了能充分发挥党代表的作用，下一步还需要在以下方面继续加强，以不断提高党代表为人民服务的水平：一是强化督查，提高党代表作用发挥的实效，确保党代表在闭会期间参与监督、议事和决策作用的发挥落到实处；二是继续采取强有力措施，加强党代表教育培训，提高队伍整体素质，优化代表结构，提高参政议政的能力；三是加强宣传，营造党代表发挥作用的良好社会氛围。

第三篇：党代表发挥作用情况调查问卷

党代表发挥作用情况调查问卷

今年，六安市委组织部承担了省委组织部创新项目《党代表联系服务党员群众机制探索》。按照安排部署，结合我市《在市党代表任期期间开展‚联问帮‛活动的意见》（六办发“2012”17号）文件精神，我们设计了调查问卷，请您结合实际，认真思考，据实填写此问卷。您的宝贵建议将对加强和改进党代表工作产生积极的影响。衷心感谢您对我们工作的支持！

1、您是哪一级党代会代表（）

A 安徽省B 六安市C 县区D 乡镇

2、你了解党代表在闭会期间应行使哪些权利（）

A 完全了解B 了解一点C 不了解

3、您是否参加过党代表履职方面的培训（）

A 有B没有

4、您对‚市党代表任期期间开展‘联问帮’活动‛是否了解（）

A 了解B 不了解C 从不知道

5、您联系了几名基层市党代表（党员、群众）（）

A 1-4B 5-8C 9-12D 12以上

6、您是否经常向联系对象通报党内重大决策、重要部署和重

大事项（）

A 经常通报B 偶尔通报C 从不通报

7、您是否就‚三重一大‛事项向联系对象征求意见建议（）

A 是B 否

8、您是否经常深入基层问社情民意情况（）

A 经常B偶尔C 从不

9、截至目前，您开展走访联系对象已有几次（）

A 1次B 2次C 2次以上

10、您是否列席过同级党委会全体会议（）

A 有B 没有

11、作为党代表，您向党组织提意见和建议的情况是（）

A 经常B 偶尔C 从来没有

12、党组织向您通报情况、征求意见（）

A 经常B 偶尔C 从来没有

13、您是否以党代表身份参加过本地重要干部的民主推荐和

领导班子及其成员的民主测评（）

A 有B 没有

14、您认为党代表在闭会期间的作用（）（可多选）

A 有利于扩大党内民主

B 有利于加强党内权力运行的监督

C 有利于完善党的代表大会职能

D 有利于提高党委决策的科学性和权威性

E 有利于及时决策经济社会的重大问题

F 有利于及时决定重要的干部问题

15、您认为影响党代表作用发挥的因素是（）（可多选）

A 代表意识、责任意识不强

B 没有形成发挥作用的氛围

C 党员群众对党代表的了解和理解不够

D 对党内重要情况知情不够

E 对党委的决策影响不大

F 提案落实得不好

G 党代会和同级党委组织的活动不多

H 缺少党代会代表联络机构

I 权利行使没有相关制度与机制保障

J 发挥作用的途径或渠道不明确

K所在单位不支持，参加活动没有时间保障

16、您认为党代表作用发挥最需要解决的问题是（）（可多选）

A 向同级党代会和同级党委就经济社会发展和党的建设等重

大问题建言献策

B 加强对同级党委、纪委及其成员的监督

C 表决权、选举权的行使

D 了解同级党委、纪委以及所在选举单位党组织贯彻党的决

议、决定情况

17、您认为党代表提升履职水平的途径（）（可多选）

A 参加学习培训，提高代表意识

B 参加党代会和同级党委组织的活动，增强履职能力

C 保障知情权，了解本地经济社会发展及党委重要决策和党的决议、决定贯彻落实情况

18、您希望通过何种途径来发挥党代表作用（）（可多选）

A 提案和意见、建议

B 调研、视察

C 列席党组织会议

D 联系党组织和党员

E 参与干部的考评监督

F 评议党组织的工作

19、您认为强化党代表作用发挥的主要措施是（）（可多选）

A 对重大问题进行质询

B 建立党内重要情况通报制度

C 对党代表履职情况进行监督

D 追踪提案办理情况

E 建立党代表工作办事机构

F 加强党代表与同级党委委员、纪委委员联络沟通

G 加强党代表与基层党员群众联系

20、在实际工作中，作为党代表，您通过哪些途径联系服务党员群众（）（可多选）

A 设立党代表联络工作站（室）

B 党代表党员群众接待日

C 定期走访党员群众

D 集中开展座谈

E 设立党代表责任区

F 邀请联系对象开展调研

21、您认为影响党代表联系服务党员群众的因素有哪些（（可多选）

A 活动平台不多

B 工作职责不明

C 工作主动性不强

D 制度建设不全

E 党代表自身工作压力较大

F 其他）

第四篇：党代表闭会发挥作用经验材料

加强党代表模范作用发挥 科学谋划好林业全面发展

---嘉荫县林业局党代表任职闭会期间发挥作用经验材料

党的十七大首次把“建设生态文明”写入工作报告，作为全面建设小康社会的奋斗目标之一，充分显示了党中央对林业发展的高度重视。作为林业战线上的党代表，落实林业生态文明建设，是我们肩负的使命，更是义不容辞的责任。同时也深刻地认识到，要发挥好代表作用，必须结合林业工作实际，解放思想，大胆创新，通过完善各项机制、创新工作载体，密切党组织与群众之间的联系，进一步扩大党内民主，落实党代表的知情权、参与权、决策权、监督权，积极探索党的代表大会闭会期间发挥代表作用的途径和形式，及时编制党代表闭会期间活动方案，建立健全和在闭会期间党代表的各种制度，注重搞好调查研究，加强培训学习，深入基层联系群众，贯彻落实好提议、提案制度，充分发挥好党代表的整体作用，这也是增强党的活力和团结统一的一种重要形式。嘉荫县林业局六名党代表任期闭会期间所发挥作用归纳起来有三个方面的内容。

一、加强组织领导，为发挥作用营造良好氛围

在具体工作中坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导，按照坚持和健全民主集中制、增强党的活力和团结统一的要求，不断研究探索党代表的职责和任务，更好地发挥党代表在生产工作中的先锋模范作用、在重大事项决策和实施中的参谋助手作用、在党群干群关系中的桥梁纽带作用和在党风廉政建设中的保证监督作用。我局党委代表在闭会之初就成立了嘉荫县林业局党代表任职闭会期间发挥作用工作领导小组，负责党代会闭会期间党代表发挥作用的组织实施和协 调运作，在经费上给予充分保障，同时明确职责，以党委书记、局长为第一责任人，为工作的有序开展提供了组织保障。领导小组主要履行了以下职能。一是工作指导。负责组织、指导我局党代表和党代表小组开展活动，收集整理了各项活动开展情况和相关文字材料，及时总结了经验成果；二是提议办理。负责收集和处理了闭会期间党代表就林业科学发展、林区和谐稳定、林业经济建设以及党的思想、组织、作风建设等工作联名提出的各项提议。在收到党代表提议后15个工作日内，确定了办理要求、办理时限和承办部门，并对承办部门办理和答复情况进行了登记备案，每半年将党代表提议提交及办理情况汇总后上报林业局党委；三是协调组织。协调组织党代表列席局党委会和基层党支部的重要会议，参与和监督了林业局党委重大决策和基层党组织的重要活动；四是调查研究。积极探索在党代表闭会期间发挥党代表作用的有效途径和方式，组织开展了6次专题调研，及时研究解决了各项活动和具体工作中遇到的实际问题；五是沟通服务。加强与职工群众的沟通联系，通过电话、走访、座谈等方式定期听取了基层意见建议，认真解决和帮助解决职工群众的各种实际困难，主动为局党委开展服务基层活动夯实基础，使广大干部职工群众了解党代表在任期闭会期间发挥作用的目的和意义。

二、扎实开展，活化党代表发挥作用形式

（一）加强学习，夯实党代表发挥作用政治基础

为提高党代表的自身素质和履行职责的能力，进一步增强党代表参政议政的意识，我局党代表在任期闭会期间非常重视理论学习，带头学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、学习实践科学发展观，认真执行党的路线、方针、政策和法律法规，带头贯彻代表大会及县委的决议、决定。参加县委、林业局党委组织的集中培训、经验交流、现场参观等活动20余次，撰写具有针 对性的调研文章或心得体会30多篇。同时还进一步拓宽学习渠道，邀请专家进行主题辅导6次，举行各种座谈讨论8次，建立了党代表学习工作台账，采取每位党代表一个代表证、一本记载册、一张联系卡的方式，为提高履行职责能力、发挥代表作用打下了坚实的理论基础。

（二）服务大局，注重在林业中心工作发挥职能作用 新的历史时期对林业工作的开展有了新的要求，作为县域生态文明建设的职能部门，林业局的工作性质越发显得突出重要，我局党代表小组利用特殊身份在林业科学发展中起到了指导监督作用，在具体工作中，大家更是以身作则，发挥模范带头作用，使林业中心工作扎实推进。首先抓党务强素质：一是深入开展创先争优活动。为贯彻落实中央关于在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组织、争当优秀共产党员活动的决策部署，根据县委工作要求，结合我局党建工作实际，制定了创先争优方案，明确了推动科学发展、促进林区和谐、服务林区群众、加强组织建设的活动目标，以创建“五个好”先进基层党组织、争当“五个模范”优秀共产党员为主要内容，全面发动活动的开展；二是严抓党风廉政建设，增强拒腐防变能力。按照我局2010年党风廉政建设工作要点的总体要求，着力解决领导干部廉洁从政、廉洁自律、作风建设等方面的突出问题，扎实推进党风廉政建设和反腐败工作。通过抓教育，形成了良好的廉政氛围，全面推行建筑、房产、木材销售等工程项目的公开招投标制，在财务管理上，严格实行“收支两条线”管理，政务公开，增强了透明度，不定期地组织党员职工就领导干部的工作作风、工作能力、领导水平等方面进行民主测评，强化了廉政监督；三是加强教育培训，搞好精神文明建设。为进一步提高我局党员队伍的整体素质，充分发挥广大党员的先锋模范作用，坚持以科学发展观为指 导，教育广大党员树立了正确的人生观、价值观，增强了林业系统党员理论水平和业务素质，努力建设“生态、民生、文化、创新、和谐”的嘉荫林业。截止到当前，学习培训22课时、865人次，党员接受培训率达到100%。通过系统培训，使党员干部的理想信念更加坚定，党性修养进一步增强，思想政治素质以及科学文化素质、业务素质明显提高，服务基层、服务发展、服务群众的本领显著增强；四是严把干部任免关，不断强化组织建设。在干部任用工作中，局党委认真按照县委组织部下发的干部考核流程开展工作，把素质高、工作能力强的干部选派到基层各岗位，充实基层力量，为全面提高工作效率和工作质量奠下了坚实的基础；五是抓好社会治安综合治理工作。根据县综治办相关要求，林业局党委在全局范围内开展排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动，化解矛盾纠纷，最大限度地增加和谐因素。进一步加强了各基层单位综治维稳职能，同时加大平安建设宣传工作力度，重点宣传了我局“平安林业、和谐林业、生态林业”的建设目标，动员林区职工群众广泛参与、积极参加平安创建活动。并在今年的上半年获得了全市社会治安综合治理先进集体的荣誉称号。其次抓政务促发展：一是造林绿化成果明显。从年初到现在，共完成造林绿化面积4302.5亩，植树36.693万株，完成计划株树的125.8%，总平均成活率87.8%，荒山造林完成5.98万亩，完成计划的119.6%，封山育林完成4.1万亩，完成计划的102.5%，圆满完成了年初造林工作任务；二是加快林权制度改革工作步伐。目前我县共完成集体林明晰产权108877亩，占集体林总面积的86%，剩余18000亩集体林正在外业调查中。现已发林权证2396本，核发林权证总面积48082.96亩，占集体林总面积的42%。此项工作，预计在10月末完成集体林改主体改革（集体林明晰产权），11月末完成林权证核发工作；三是 森林火险发生率明显下降。入春以来，在县委、县政府的正确领导下，对全县森林防火工作进行了周密细致的安排部署，圆满地完成了各项森防工作任务，今年上半年我县共发生森林火情、火警24起，过火总面积45.77公顷，过火地带皆为林缘草塘，由于发现早、组织扑救及时，没有造成大的经济损失，实现了我县无重大森林火灾、无人员伤亡事故发生的工作目标；四是加强资源林政管理工作力度。截止到目前，共查处各类森林案件12起，涉案人员12人，收缴林地有偿使用费357.5万元，整治林地“三乱”工作效果明显，共发现和查处林地“三乱”案件17起，在林业施业区内非法建设的15处房舍已全部拆除，对2起擅自开垦林地的违法行为当事人进行了行政处罚；五是认真做好够有林场危旧房改造工程。为改善职工生活条件，加快新林区建设，我局深化国有林场改革，完成了国有林场整合，全面实施国有林场危旧房改造，力争在三年内逐步解决我县国有林场职工群众的安居工程，目前已经完成原址新建20户，维修加固38户，异地新建的职工家属楼前期准备工作基本结束，9月初正式开始动工；六是预算外收入、对上争取和招商引资工作效果显著。我局按照预算外收入的任务指标积极开展预算外资金收缴工作，目前已完成105万元，完成计划的90%，对上争取到位资金1229.57万元，完成计划的41%，我局招商引资工作已完成1680万元，完成了计划的129%。

（三）关注民生，发挥好党代表的联系基层工作落实 关注弱势群体是实践“三个代表”重要思想、落实科学发展观的具体体现，扶危济贫是党代表发挥作用、增强道德建设的重要内容。根据党代表的联系群众制度，林业局党代表充分倾听民意、真实反映民声，不断加大帮扶解困工作力度，架构起局党委与职工群众之间桥梁的做法获得了百姓的好评，取得了良好的社 会效果。为了做好困难党员帮扶解困工作，林业局党代表小组进行了认真的调查摸底，通过走访了解，掌握全局困难党员生活困难程度和形成原因，对摸底出来的5名困难党员进行分类登记造册，对特困党员建立 “一对一”帮扶措施，对没有劳动能力的孤寡老党员、身患重病的特困党员等采取灵活的帮扶方式，发动广大干部职工捐款30000多元，实施直接经济救助10000多元。对因子女负担沉重，家庭又无经济来源的弱势群体，协调各党支部进行帮扶找工作和挂钩联系缓解困难，有的放矢地实施“输血”救助与“造血”救助。

（四）齐心协力，强化党代表整体核心作用

在进行“一对一”帮扶的同时，局党代表小组还利用整体合力优势，采取集中帮扶的方式，帮助下岗职工汪进全树立信心、摆脱困境。根据汪进全家的实际情况，林业局党代表小组通过讨论决定，确定了二步走的帮扶解困思路。即：第一步先想办法帮助汪进全一家改善生活状况，解决生活经济来源；第二步再制定并实施长远致富规划。在帮扶初期的年终岁尾之际，发动全体党员共集资5200元，做为汪进全脱贫的启动资金。就这样，利用春节前近一个月的时间做鞭炮生意，汪进全有了近3000元的纯收入。同时林业局党代表小组深知帮扶工作最重要是要选准选好帮扶项目，大家多次开会商讨此事，通过结合实际研究，并征求汪进全本人意见，最后一致认为发展生猪养殖业比较适合汪进全，一是汪家有空闲场地，二是汪进全以前曾有过养猪经验。为此，我局党代表小组组长陈岩同志多次和汪进全在全县各行政村进行实地考察，最后把发展项目敲定在生猪养殖业上。也就是从那时候起，在林业局党代表小组的集体帮扶下，汪进全开始大力发展生猪养殖产业，通过不到一年的时间久摘掉了贫穷的帽子，现在已经成为年生产出栏120多头的养猪能手，彻底走上了脱贫 致富的道路。

（五）创新载体，保障党代表发挥作用扎实推进

林业局党代表在工作中不断积累经验，努力创新党建工作载体，建立了党代表任期电子信箱交流平台，以“深入基层、联系群众、多措并举、求真务实、真抓实干”为载体，并在全局公布交流方式，采取互联互动的有效方式，积极发挥党代表的模范带头作用，增强了工作实效。同时林业局党代表小组成员结合自己的本职业务工作，从规范民主决策程序，实现代表决策效能科学化；完善民主监督渠道，实现党内权力运作公开化；建立良性互动机制，实现党与群众联系一体化三方面入手，不断推动党代表常任制工作进一步深化。经常在林业局网上办公系统公布自己的工作进展情况，自觉接受林业广干部职工的监督，取得了非常好的效果，受到了职工群众的好评。

三、完善制度，强化党代表作用的发挥

我局按照党代表任职闭会期间的工作特点和任务要求，结合林业工作实际，制定和完善了各种制度。一是贯彻党代表定期活动制度。首先积极组织我局党代表对林业局各项工作实施情况进行督导视察，特别是在我局国有林场整合、危旧房改造、社会主义新林区建设、林权制度改革、造林绿化、森林防火重点火险区建设、资源林政管理等重点工作上检查多达30多次；二是积极列席局党委议会制度。按照党内事务党代表先知道、先了解的原则，逐步落实党代表对重大事项、重要工作的知情权，充分发挥党内民主，共同参与局重大事项的讨论和研究，我局把党代表分成三个组，定期参加林业局党委召开涉及林业经济发展、党风廉政建设、机关干部作风建设等主题会议，在会上为我局科学发展有针对性的献计献策40多条，有近30条被局党委采纳，充分体现了党代表定期活动制度的落实；三是强化党代表意见建议收集 反馈制度。我局党代表在重大问题决策之前，积极开展事先征询活动，通过发征询意见书，组织党员干部群众对经济社会发展的重大事项和各种热点、难点问题进行广泛讨论，重点抓好意见和建议的收集和整理，及时把相关信息反馈到局党委，同时还结合代表小组在活动中列出的3个专题调查研究课题，结合实际，选择了自己认为对林业科学发展发展关系重大的课题进行调研，为积极推进创建文明单位当好参谋；四是落实党代表提议、提案制度。我局党代表非常重视提议、提案制度的落实，从嘉荫县十二届七次党代会之初到现在，就我县党的建设、经济建设、精神文明建设和社会发展等事项向代表提案审查委员会提议、提案多达15次，确实履行了党代表的提议、提案职责。

经过实践，嘉荫县林业局开展党代表闭会期间发挥党代表作用活动在不断总结提高的基础上，获得了较好的效果，构筑了党代表与广大党员群众的直接交流和沟通的平台。使广大党员群众看到了党代表积极做好工作的诚心和决心，对林业局的工作有了更直接的了解。同时，也提高了党代表的积极性，增强了服务意识，促进了林业局党委决策的科学化、民主化水平。今后我们将进一步加强党代表任期闭会期间发挥作用的工作力度，抓好理论学习培训，切实通过学习不断更新知识，提高政策理论水平和党性修养，强化舆论宣传，破除在广大党员群众中“党代会闭幕代表作用终止”的观点，在赢得群众信赖和支持的基础上，总结经验、查找不足，及时改进办法和措施，推动全局工作的科学开展。

第五篇：积极探索大学生社会实践的有效途径

积极探索大学生社会实践的有效途径

发布时间：2009年08月17日 18:24作者：周家伦

同济大学各类在校学生近５４０００人，分布在五个校区，是上海地区学生规模最大、办学校区最多的高校。近年来，校党委面对大学生思想政治教育的新形势，积极探索大学生社会实践的新模式，突出主线，打造品牌，开拓空间，创新内容，取得了明显的效果。我校连续２１年参加全国大学生暑期社会实践活动，连续１５年获得全国大学生暑期社会实践和上海市大学生社会实践优秀组织奖，年年都有全国性的优秀项目奖，上海市优秀社会实践项目数也处于上海高校的前列，还涌现出一批先进团体和个人。

始终突出思想政治教育这根主线。教育与生产劳动和社会实践相结合是党的教育方针的重要内容，理论教育和实践教育相结合是大学生思想政治教育的根本原则。我们始终坚持把理想信念教育贯穿于大学生社会实践的全过程，引导大学生在多样化的社会实践中深入社会、认识国情，加深对邓小平理论和“三个代表”重要思想的理解，坚定在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路的信念，增强大学生的社会责任感和使命感。

从１９９５年开始，我校就有一批批大学生奔赴被称为“苦甲天下”的甘肃定西市。被新闻媒体广泛宣传和报道的大学生就业典型、我校经济管理学院硕士研究生徐健，在读本科时曾参加了学校“爱洒定西”暑期社会实践小分队。在定西，他的心灵受到前所未有的震撼。本来２００１年研究生毕业时他可以免试直读博士，或者参加工作留在上海，但他却毅然决然地选择了去定西创业，引进资金组建成立了“定西地区金芋马铃薯产业开发有限公司”，为开发定西马铃薯产业做出了贡献，２００３年被团中央评为“十大杰出创业青年”。土木工程专业的刘英俊放弃了已经签约的工作单位，作为志愿者第一个报名赴西藏，在拉萨市建设局志愿服务一年后，主动要求扎根西藏。他在给学校的电子邮件里这样写道：“在西部的一年工作，我深深地体会到西部需要人才，同时也给我们的发展提供了广阔空间。”

正是社会实践的亲身体验，使一批批大学生在树理想信念之魂、立民族精神之根上认识更加明确、志向更加坚定。不少同学在完成社会实践后向党组织提出了入党申请。在一批典型的带动下，我校社会实践的育人功能愈益

强化，社会实践为大学生树立正确的世界观、人生观和价值观起到了巨大的推动作用。

着力打造系列精品项目。我校广泛发动大学生利用寒暑假开展文化、科技、卫生“三下乡”和科教、文体、法律、卫生“四进社区”的系列活动，积极与地方党政领导沟通联系，按照“按需设岗、据项组团、双向受益”的原则，开展社会急需、群众欢迎、学生可为的实践活动，增强实践服务的针对性和实效性，做到切切实实为群众办实事、做好事、解难事，并努力在众多社会实践活动中打造品牌项目，形成示范效应。

近年来，同济青年志愿者活动蓬勃兴起，志愿者队伍迅速壮大。学校党委认为，在思想政治教育中要突出人格教育的位置，人格为先，先做人再做事。我们对以共青团为主组织的志愿服务活动给予了高度重视，积极支持志愿服务活动有效开展、打造品牌。我校自２００１年首次参加由团中央组织的“研究生支教团扶贫接力计划”以来，共选拔了５批２７名学生赴云南开展扶贫接力计划。我校有１５名应届毕业生参加２００３年首届大学生志愿服务西部计划，２００４年又有７人加入，而且每年都有两名同学进藏。近年来，我校已有５０余人次在西部开展了一年以上的志愿服务工作，加上大学生社会实践中的其他西部项目，投身西部社会实践已在我校形成传统，也形成了一系列有影响的品牌项目，如云南的医疗扶贫接力、重庆万州的库区科技服务、云南元谋的支教团等。

结合专业，不断创新内容和形式。我校始终坚持大学生在社会实践中受教育、长才干、做贡献的宗旨。除了开展好以教学实践、专业实习为主要内容的实践教学以及军政训练等社会实践活动外，还引导学生深入开展社会调查、生产劳动、志愿服务、科技发明、勤工助学、“红色之旅”等内涵丰富的社会实践活动，充分结合我校大多数专业与社会经济发展联系紧密的特点，开拓思路，不断创新，精心组织了一批具有专业特色、能够全面发挥学生智力优势的项目。近几年来，仅在暑期社会实践中结合专业特点的项目就占７０％以上。比如，扎根雪域高原的刘英俊就结合了他土木工程的专业技能，为西藏城市建设奉献青春；我们围绕上海２０１０年世博会组织的志愿服务中队，就是利用了我校学生在城市规划与建设方面的专业特长；获得２００３年上海市暑期社会实践优秀项目的“同济大学三峡生态环境报告”的社会实

践团队，就是我校环境学院的学生在副校长、环境工程专家赵建夫教授带领下发挥专业优势完成的。

我们还积极探索使专业知识与社会实践相结合的新形式。２００３年，博士生顾斌在上海宝山区规划局开展为期一年的挂职社会实践活动，他运用自己的城市规划专业特长，为上海一城九镇的总体规划在宝山区的具体实施做出了贡献。在挂职期满前，经区委研究并报市科教党委同意正式任命其为区规划局副局长。这开创了从在校研究生中直接向社会和政府机关输送专业干部的先例。

使专业知识与社会实践相结合，突出了同济的特色，提高了科技含量，实现了智力服务社会的目标，赢得了社会各界的好评，特别是越来越多的硕士生、博士生积极参与到各类社会实践中来，更加提高了科技服务的质量，取得了丰硕的成果。

建立和完善长效机制。为保障大学生社会实践活动持续有效地开展，我校十分重视建立和完善大学生社会实践的长效机制。

我们突出大学生社会实践在学校工作中的重要地位，把大学生社会实践列入“面向２１世纪教育行动计划”专项建设。在“９８５工程”一期建设的《学生教育振兴行动计划》中，我们设立了“大学生社会实践活动”专项，给予重点政策引导和资金保障。在已经启动的“９８５工程”二期建设中，又制定了《同济大学学生社会实践三年行动计划》，拟在三年内建立百个主干基地，开创百项品牌项目，打造百支优秀团队。

我们完善了组织管理体系，建立了校、基地两级管理，校、院（系）、团队三级运作的社会实践组织体系，设立相应的组织机构，统筹规划、统一部署、协调实施。我们建立了项目体系，以暑期社会实践为主体，以假日、课余社会实践与教学、就业实习为两翼，设立了一系列适应社会需求、适合学生特点、具有时代特征的项目。我们尤其重视社会实践基地体系的建设，按照项目主题和资源特点，建立校、院两级社会实践活动基地，形成结构完善、布局合理、功能齐全的基地网络。经过多年的建设，目前已经建成甘肃定西、云南元谋、重庆万州、浙江景宁等多个校级基地。

建立基地可以加强社会实践活动的实效性。有些实践活动因为时间短，不能有效地解决问题，通过基地建设，就可以将短期内不能完成的实践项目

予以持续的关注。比如，处于三峡库区腹地的重庆万州，三峡工程对库区环境影响很大，我们多年组织大学生社会实践团到万州开展科技工作，为当地解决实际需要的环境保护问题。许多问题不能在当地解决，同学们就采样回来利用学校的科研设备和优势继续进行研究，最终形成有价值的成果。甘肃定西基地从１９９５年启动至今已经十年不曾间断，学校几任领导都到过定西，所有学院的党委书记都在定西体验过生活，从最初的单一扶贫、志愿者服务等大学生社会实践活动到如今的校市全面合作与对口支援，形成了特有的“定西模式”。今年春节前，甘肃省委书记苏荣来信，感谢学校党委对甘肃经济社会发展的关注和支持，感谢同济师生对定西教育科技文化事业的发展倾注的大量心血。这是对我们多年来开展大学生社会实践活动的肯定。（作者：中共同济大学委员会书记）