浅谈新形势下如何加强村级党组织的工作

第一篇：浅谈新形势下如何加强村级党组织的工作

浅谈新形势下如何加强村级党组织的工作

作者：李伟

新形式下加强村级党组织的工作是提高党执政能力的基础性工作，在不断满足人民群众日益提高的物质和精神生活水平所带来的新机遇和新挑战下，村级党组织运用党的理论、知识密切联系实际，团结和带领人民群众建设社会主义新农村有着坚强的战斗堡垒作用。

一、坚持党的路线方针，以党的理论体系为指导

作为一名合格的党员，要紧跟党的脚步，熟悉党的理论体系发展过程，马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表、科学发展观的一脉相承性以及总书记关于新时期下党员的发展和管理。学习党的新的理论知识和研究成果，坚持党的路线方针政策不动摇。

二、紧跟时代脚步，密切联系群众

党的各项方针政策，最需要是村级党组织来进行传达，许多的群众不了解党，特别是年龄偏大有的还不识字，不读书不看报，有时甚至连电视也不看，如此种种就更需要村级党组织的广大党员干部对其进行宣导，在宣导的过程中要耐心细致，不厌其烦，往往在这个过程中有群众思想觉悟不高的，还有抵触情绪或者攻击党。这样的群众我们更要去挣取他、教育他、团结他、让他的脚步跟党走，这样我们的党员干部既了解到实情，又和群众打成一片。有这样一件事：城口的老县长王汉亭曾对赴巫山任县长儿子王超（现为重庆市文联书记）说：“你们这一代年轻人的能力我不怀疑，但对老百姓的感情我有些放不下心。容易高高在上，脱离群众。下去后要对老百姓好一点，人家来找你时要客气一些，端杯水递支烟。山里人面子观点强，没有大事是不会来敲你门的。下乡时特别是雨天，车子要开慢一点，不要把积水溅到路边的行人身上。你只要心里想着老百姓，他们就会相信你，记住你，你的工作就好做了。’当时王超同志到巫山工作不久，就遇到了老县城滑坡。当包叙定市长正在现场检查时，搬运公司一位姓朱的女工人大吵大闹，四五个人都拦不住，王超同志去劝说很长时间都没有效果。最后，她说了一句，算了吧，看在你父亲的面上，我今天就不闹了。’这就是密切联系人民群众很好的样本。人民群众谁对他们好他们就对谁好，就信任谁。

所以说基层农村党组织在我们党中有着重要的角色作用，党形象的好与坏,最直接的就是基层党组来给他塑造，基层群众所了解的党就是从我们村级党组织向群众宣传的党，农村工作多且烦琐，鸡毛蒜皮的小事如果不去化解，不去有效的处理，小事也就成了大事，要想群众所想，急群众所急。

三、提高自身素质，苦练内功。

新时期在农村的工作是如何发展经济提高农民收入，让农民发家致富，不断提高人民的生活水平，在提高生活水平的同时不能忘记人民对的精神生活和追求，所以村级党组织除了要学习党的基本知识，更应学习现代的管理学、心理学等，苦练内功，不断学习，提高自身素质，这样才能满足人民群众日益增高的要求。增强党凝聚力、提高党战斗力。

四、解决农村党员年龄梯队问题

2013年1月28日总书记关于研究部署加强新形势下党员发展和管理工作就指出：‘牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，按照控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用的总要求，明确目标、突出重点，健全机制、务求实效，不断提高党员发展和管理工作科学化水平，着力把各方面先进分子和优秀人才更多吸收到我们党内，努力建设一支规模适度、结构合理、素质优良、纪律严明、作用突出的党员队伍，夯实党执政的组织基础’。就笔者所在的治平乡新红村，第一梯队的老党员年龄在50-70岁约占72.2%，第二梯队党员35-50岁约占22.2%，第三梯队党员20---35岁目前只有新入党的一名约占5.6%，如何把这个交接棒一代代传下去，党员的年龄结构维持在一个合理水平内，也是处在当下村级党支部所面临的一个问题。

现阶段农村大量劳动力向城市转移，一批又一批有技术有学历，有知识的农村青年人也走向城市，这些人眼界开阔，思想先进，这给农村发展党员工作带来了一些挑战，也是机遇。如何来吸收这群基层精英加入党组织就是当前摆在农村党支部的一个大事，如何破解这个难题笔者认为：一是这些有技术有学历，有知识的农村青年人外出走向城市其目的就是为了改变现状，提高个人生活的水平。那么如果我们村级党组给这群人提供一个好的环境和施展才华的平台，积极引导他们回乡创业，并让他们带领群众一起增收和致富，这样既留住了他们同时，也让他们在群众中树立了一定影响力，这就为我们村级党组织发展党员提供的有利条件。二是要充分利用现有的老党员老干部。他们受党的教育多年，思想觉悟高，见多识广，对党忠诚且怀有深深的感情，这样在召开党组织的民主生活会时，无形中会对新加入党组织的成员有一种言传身教作用，也有利于形成良好氛围，树立正确的路线。

五、运用现代化的信息技术来加强沟通，让在外的流动党员也能够与组织保持联系

当下在基层农村，如果让所有的党员都为了能过组织生活留在家里也不实际工资，毕竟，党员出了党组织的工作，党员也要生活。有的党员长年在外，不了解党和各项方针政策，在外也没有党组织对他他们进行教育，如果一年甚至更长时间过不了组织生活，这样就会形成意识淡薄，思想僵化，无所作为，有时还不如普通群众的思想觉悟高。那么如何让在外流动的党员过上组织生活，能够了解党的各项方针政策与组织保持脚步一致，笔者认为：一是运用现代化的交流沟通渠道如传真、邮件、短信、书信等。现代社会通信技术发达，信息的交流沟通不再是面对面，如传真、邮件、短信、QQ（工作性质），那么我们基层党组织也可以通过这些手段来进行信息的传递，与党员保持联系，如果党员对这些方法不熟悉也可以采取书信的方式，虽然有些陈旧（年青人的想法）但是这种方法是最容易打动人和了解人内心思想的一种沟通方法。二是定期进行思想汇报。流动党员在外面党组织可对其要求进行思想汇报，思想汇报的内容主要以党员切身实际感受为出发点，思想汇报三个月或者半年一次，在召开党组织会议时进行决定且一定要形成文件或会议记录。三是利用年末外出党员要回家过年这个机遇，安排时间（时间的长短可由党支部决定）对流动党员时进行集中学习。学习内容可以是党的新的理论也可以是党支部整个这一年的学习内容和活动方向，让流动党员找到家，感受党组的关怀与温暖。同时也让在外的党员担一引一些对党组织有建设性的意见和有利于群众的建议。这样既服务了群众也增强了党员的自信心。

六、经常组织学习党的新知识，为群众办实事，村级党支部要定期开展组织生活，组织党员进行集体学习，学习的内容可以做成年度教育学习计划（如果在可能的情况下还可以做成月份计划），以会议记录的形式报全体党员通过并签名存档，全体党员干部可以在下次学习到来前进行准备，增加党员的知识面，拓展党员的思路，这种学习除了党的新的理论知，还可以学习农业知识，把学习的知识用来服务于人民群众，给群众带来实实在在的好处，那么在群众的影响力和公信力就会大大加强。

进一步加强农村基层党组织建设，建立建全党的基层领导班子，对推进新农村改革，树立党在群众中的良好形象，有着十分重要的作用，也是党的群众基础重要源泉。

（注：李伟新红村农民，现为预备党员人选择）

参考资料：

1、习近平研究部署加强新形势下党员发展和管理工作

2、王老莽《重走父亲的路》

第二篇：新形势下军队党组织

新形势下注重发挥军队党组织的四个功能

于炳双

新形势下加强军队党组织的建设，把军队党组织建设成为政治方向坚定，集体领导坚强，党员作用显著，党群关系密切的坚强战斗堡垒，经得起各种考验的坚强集体，保证圆满完成上级赋予的各项任务。因此，在新形势下注重发挥军队党组织的功能作用是实现党对军队绝对领导的根本保证，是保持部队的稳定和集中统一，搞好部队全面建设的关键。

一、注重发挥指引导向功能，树立官兵坚定的政治信念 新形势下，军队党组织的指引导向功能就是把广大官兵的思想统一到党的路线、方针和政策上来，把官兵的意志和行为凝聚到军队的全面建设上来，保证在政治上、思想上和行动上同党中央、中央军委保持高度一致，树立起为人民的利益、民族的利益、国家的利益而奋斗的思想，保持军人的荣誉感和责任感，努力完成各项任务。一是引导官兵树立远大的理想。江泽民指出，树立共产主义的世界观和人生观无论过去、现在和将来，对每个革命者来说，都是非常重要的问题。树立共产主义理想，坚定社会主义信念，是当代军人的政治精神支柱和内在动力。因此，引导官兵树立为共产主义而奋斗的远大理想，是军队党组织功能最根本的指引导向，只有引导官兵树立坚定的理想信念，打牢思想基础，不断提高官兵的思想觉悟，强化官兵的革命理想信念和无私奉献精神，在关键时刻，在大是大非面前对党、对社会主义制度才能坚信不移，始终坚信党的领导，坚信建设有中国特色的社会主义共同理想和崇高的共产主义理想，永远听党的话，跟党走。二是帮助官兵提高判断是非的能力。在当今风云变幻、社会环境复杂多变的情况下，使部队官兵保持清醒的政治头脑，抵御“酒绿灯红”和腐朽思想文化的侵蚀，反对拜金主义、享乐主义和极端个人主义。始终做到政治上合格，就必然地要发挥军队党组织的指引导向功能，做到任何情况下，都毫不动摇地把坚持党对军队的绝对领导，把党和人民的利益摆在高于一切的位置上，时刻保持部队的高度稳定。始终保持不畏强敌所屈，不为金钱所动，不为名利所惑的革命气节，才能够应付各种复杂环境和事变，胜利地完成保卫祖国安全和维护社会稳定的光荣任务。三是加强官兵的政治纪律性。江泽民在论述讲政治纪律时说，我们讲加强政治纪律，最根本的就是遵守党章，按党章规定去做，对党章的各项规定，所有的党员都要遵守，各级干部更应带头遵守。这一要求对党领导下的执行党的政治任务的我军来讲，同样是一种规范。广大官兵通过政治教育来树立正确的政治方向，但还必须有严格的政治纪律来约束和保证。加强官兵政治纪律是军队党组织指引导向功能的重要内容。严守政治纪律是我军保持无产阶级性质，维护部队高度稳定，提高战斗力，加速革命化、现代化、正规化建设的重要保证。新形势下严格政治纪律必须坚持党的最高纲领、基本路线和方针政策，维护军队的高度统一，在思想上、政治上同党中央保持高度一致，做到一切行动听指挥，令必行，禁必止，才能保持党和军队的团结统一和行动上的一致。

二、注重发挥决策功能，维护党组织的领导核心地位

军队党组织的领导决策功能主要体现在党对军队实行领导的根本制度具体贯彻落实。军队党组织在对部队实行统一领导的过程中，必须坚持党委、支部集体领导下的首长分工负责制度。对部队的重大问题，必须经党委、支部集体讨论决定，以保证领导决策的正确性。一是坚持党组织实行统一领导。在军队中，党组织是部队统一领导和团结的核心，是部队在政治上、思想上和组织上的最高领导，是第一要素，居于最高层次。因此，要坚持军队党组织对部队的统一领导，部队的一切组织、一切部门、一切人员都不能违背党委、支部的决议精神，各自为政，各行其是。不能摆脱党委、支部的领导；不能取代党委、支部；不能和党委、支部并列；更不能凌驾于党委、支部之上。党组织要集中精力抓部队中的重大问题和中心工作，对这些问题的解决必须按照组织程序，召开党委、支委会，经集体讨论决定来决策，以保证问题决策的正确和党组织的领导核心作用的发挥。对于一些非重大问题由部队首长处理解决。二是发扬民主，正确实施集中。集体领导是党的群众路线和民主集中制原则在领导机关工作中的体现。它是党的根本政治原则、组织原则、纪律原则，也是党对军队实行绝对领导的一项基本制度。军队党组织必须坚持集体领导，凡属重大问题，都必须由党委、支委会按照民主集中制的原则，遵循“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的方针，进行民主讨论，集体作出决定。因此，必须高度发扬民主，充分的进行民主讨论，然后按少数服从多数，集中正确的意见，做出正确的决定。这样发挥了集体的经验和智能，保证了集体领导的实施，保证了决策的正确性。三是正确实行集体领导下的首长分工负责制。按照民主集中制的原则，实行党委或支部统一集体领导下的首长分工负责制，是具有我军特色的科学组织领导制度。它准确地表明了部队党委、支部的核心地位，指明了集体领导和个人分工负责制是相互联系的统一整体，必须把集体领导同首长分工负责制有机结合起来。这样，既能保证党组织对部队实施强有力的领导，又能使首长的作用得到充分发挥。只有坚持这样的科学组织制度，才能保证党对军队的绝对领导，实现思想上、政治上和行动上的一致。另外，部队首长还要正确行使临机处置的权力。但在对某种特殊情况进行临机处置，事后必须及时向党委或支部报告，并接受检查。

三、注重发挥管理监督功能，始终保持党组织的纯洁性

新形势下，发挥军队党组织管理监督功能，是加强军队党组织的思想政治建设，不断提高党员干部的思想政治素质的重要措施。军队党组织切实重视党员干部的教育，加强对党员干部的管理监督，使军队党员干部队伍始终保持纯洁性。一是搞好党员干部教育。毛泽东同志讲：“掌握思想教育，是团结全党进行伟大政治斗争的中心环节，如果这个任务不解决，党的一切政治任务就不能完成。”搞好党员干部教育目的在于加强党员干部的自觉性观念，全面提高党员干部的素质。使每个党员干部经常对照<<党章>>、<<准则>>检查自己有无“越轨”行为，不断加强党性锻炼和理论、道德、纪律的修养，努力做一名合格的共产党员。加强思想教育，提高党员干部的素质，使每个党员干部时刻保持清醒头脑，始终坚持党对军队的绝对领导，牢固树立“党指挥枪”的观念。在学习、工作和完成各项任务中，处处发挥党员的先锋模范作用。二是依靠组织制度管理党员干部。军队党的组织生活应当保持鲜明的思想性、政治性和原则性，切实提高党的组织生活质量。对党员干部的管理，要严格党的组织生活，依靠组织制度进行管理，通过党员鉴定和对党员干部的考核评议实行管理；通过对党员干部谈话，个别帮助，把问题克服在萌芽状态；通过党风党纪检查和思想作风整顿对党员干部实行管理。坚持着力解决在党员干部队伍中存在的倾向性问题，引导党员干部正确地运用批评与自我批评这个武器，防止和克服一团和气，不讲原则或批评过头，不讲方式等错误倾向。三是实施有效的监督。军队党组织通过各种形式和方法，对党员干部工作实施有效的监督，是使其正确使用权力履行职责的重要保证。军队中党员干部无论职位高低，都必须严格遵循干部制约制度，无条件地接受党内的各种监督以及来自党外的监督，不允许有任何超越监督和不受制度约束的特殊党员、特殊干部。既要加强对组织实施党委、支部决定情况的检查监督；又要依靠群众充分发扬民主，实行民主监督。始终把党员干部置于党组织严格管理和群众的监督之中，使党员干部不断改进工作，改进作风，防止官僚主义，违法乱纪，滥用职权等现象的发生。

四、注重发挥团结核心功能，保证部队战斗力的提高

军队党组织是党在军队中连接广大官兵的纽带和基础。党组织的团结核心功能发挥如何,直接关系到部队战斗力的強弱,影响着军队党组织的全面建设。因此,发挥军队党组织的团结核心功能,提高部队战斗力、保证党的各项任务在部队落实,是当前军队党组织建设的一项重要任务。一是搞好军队党组织“班子”的团结。党的团结和统一，是马克思主义的一个基本原则，是党的最高利益所在。党组织班子的团结，是形成部队整体战斗力的源泉。要维护和增强党组织班子的团结，就要在坚持正确处理党内矛盾的基本方针、原则的基础上，不断探讨“团结”的方法，提高“团结”的艺术。要处处以事业为重，以部队建设全局为重，多想有利于工作的事，少计较一些个人得失，讲大局、讲友谊、讲支持、排私念、消隔阂、减内耗，全心全意维护党组织的权威，切实做到合心合力。保证军队党组织在政治上、思想上、组织上团结核心作用的发挥，使部队形成一个強大的向心力和凝聚力，保证部队战斗力的不断提高。二是树立党组织良好的思想作风。树立军队党组织良好的思想作风，对发挥军队党组织的团结核心功能极为重要。党组织的风气正、作风硬，部队的军风士气就高。这就要求党组织班子成员对党的事业和部队建设要有高度负责的精神，要有良好的思想作风和艰苦奋斗精神。要做到对党忠诚老实，对部队尽心尽职，抓工作一丝不苟，努力进取的精神状态和实践精神。要贯彻执行民主集中制原则，反对“家长制”、“一言堂”。要对官兵关心的重大问题，在不违背组织原则的情况下，尽量公开，增加透明度，让官兵了解并参与意见。只要形成一种良好的组织环境和氛围，就能提高部队战斗力。同时要始终坚持不懈地抓好党风廉政建设，克服消极腐败现象，才能保持部队党组织良好的思想作风，不断巩固和提高部队的战斗力。三是树立党组织班子成员良好的自身形象。军队党组织形象的好坏，直 接影响党的威信和党群关系，影响着军队党组织团结核心功能的发挥。党组织班子成员只有树立良好的自身形象，才能赢得部队广大官兵的信赖，取得真正的威信，在部队中就有号召力和领导权威。党组织班子成员要在思想和生活作风上严格要求自己，为群众作表率。要善于从小事情做起，从自己的身上严起，廉洁自律，艰苦朴素，兴好风，带好头，还要坚定政治信念，正确行使权力，不断加强世界观和人生观的改造，做到自重、自省、自警、自励，时刻维护党组织的声誉，树立良好的自身形象，从而形成强大的凝聚力，始终保持部队旺盛的战斗力。

地址:江苏南京中山北路北305号进修系十三队 邮编:210003

第三篇：新形势下如何加强基层党组织建设

新形势下如何加强基层党组织建设

摘 要： 在新的时期要推动基层党组织建设科学发展，就必须着力提高党的执政能力，夯实党的执政基础，全面加强党组织建设，永葆党的生机与活力，才能为推动当前经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。

关键词：基层 党建 措施 对策

中图分类号：D262 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）06-0365-02

党的基层组织是党全部工作的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。面对新形势、新任务，基层党组织肩负重大的历史使命，如何把基层党组织建设成一支思想政治过硬、作风扎实、群众信服的干部队伍，不断发展壮大农村集体经济，带领群众早日脱贫致富，是各级党委政府和基层党组织建设的一项十分紧迫而艰巨的任务。

针对目前我国基层党组织建设情况的分析，要加强基层党组织建设必须着眼于现实问题的理论思考，着眼于新的实践和新的发展，用新的思维和视角来评价当前基层党组织建设中的新情况、新问题；用改革的精神、时代的精神充分发挥主观能动性，创造性地开展工作，打造一支富有战斗力和开创精神的村（社区）级强班子、好班子，加快农村发展经济，进一步增加农民收入，确保到2020年实现同步小康、全面小康的宏伟目标。我认为必须从以下几个方面入手：

一、要着力加强班子团结，不断提高领导班子的执政水平

团结是班子建设的永恒主题。加强班子团结，就必须坚持民主集中制原则，坚持民主生活会制度，发扬党内民主，强化党内监督，不断提高领导班子科学执政、民主执政、依法执政水平。建设一个团结坚强的好领导班子，尤其是选好一个好的支部书记，是搞好基层党组织建设的关键。农村富不富，关键看支部，实践证明，哪里的党支部坚强有力，其他组织的作用就发挥得好，经济和各项工作也进步快，反之，各项工作就处于被动，要解决这个问题，必须做到如下几点：

第一是选。在坚持德才兼备的标准下选拔那些热心为群众出力，公道正派，能领导群众共同致富的人进入班子；对精心选拔仍无合适人选的村，可以从全县机关企事业单位选派得力干部到村（社区）任职；注重从回乡知识青年、退伍军人、务工经商能人中选好苗子，作为后备干部培养。

第二是训。加强培训提高支部班子驾驭市场经济的能力。

第三是调。对那些年老体弱、不发挥作用的支部书记，必须坚决调整。

第四是稳。基层干部常年工作在第一线，任务重，难度大，非常辛苦，各级党委既要支持他们工作，又要关心他们的疾苦，解决他们的实际问题，消除他们的后顾之忧。

二、要创新工作载体，不断激发基层党组织活力

1.探索基层党组织设置新举措。按照就近互利、资源共享、强弱互助的原则，每年定期开展村（社区）联合组建党总支的跨村联建党组织试点工作，总支书记由各乡镇选派有培养发展潜力的年轻干部担任，副总支书由各村（社区）支书担任，统筹推进多村产业发展，努力实现村级党建联姻、经济联合、以强带弱、共同发展同步奔小康和在农村一线培养锻炼年轻干部的目的。

2.总结群众工作新方法。总结提炼推广 “九个一”群众工作法（每月下村召开一次村级会议、宣传一次政策法规、听取一次群众意见、与群众同劳动一天、排查调处一次矛盾纠纷、走访一遍困难群众、办理一批好事实事、与一户群众结对帮扶、提出一条意见建议），绘制入户走访图，着力构建纵向到底、横向到边的群众工作网络，加强跟踪问效，使联系服务群众工作常态化，让群众切实感受到基层干部作风的变化。

3.创新社会管理新模式。总结推广诚信治村（寨）管理模式（把村民评定为特别诚信、诚信、一般诚信、帮带诚信四个等次，建立诚信管理组织、设立诚信基金管理村寨红白喜事，引导群众讲诚信、树新风），积极创建诚信村寨、诚信乡镇，在全县营造崇德向善、明礼守信的良好风气。

三、要选准一条适合当地加快经济发展的路子，不断增强党组织的凝聚力和吸引力

以发挥党建品牌示范引领和辐射带动为目标，通过“项目整合、捆绑资金、示范带动、系统推进”形式重点打造党建工作精品示范点。实践证明，农村集体经济实力强，群众生活改善大的农村，党支部的凝聚力和吸引力就强，各项工作也好开展。而那些集体经济薄弱的村，往往也是党支部工作比较差的，各项工作也不如人意。因此，要强化党的核心领导地位，就必须壮大村级集体经济，选准一条符合本地实际的发展路子。

四、要抢抓机遇，壮大集体经济，不断为公共事业发展提供物质保证

农村农田基础设施建设薄弱，村道路况差，村级债务大，村干部工资低，一些困难群众需要帮助，对此，群众意见大，上级不满意，要想解决这些根本问题，就必须发展壮大集体经济，为群众解决具体问题。税费改革以来，村级收入只有财政转移支付一项，远远满足不了各项支出的需要，为此，应重点做好下列工作：一是广泛深入进行招商引资。利用各种渠道，寻找各种社会关系，采取多种形式，兴办农副产品加工。二是扩大现有加工业规模。要通过政策引导和项目扶持，鼓励群众建加工车间，实现产业的增加值。三是充分利用各种资源。把村里原有的荒山、荒地、塘库等资源，以承包租赁等形式合理开发利用，增加村集体收入。四是严把财务开支关。建立健全财务管理制度，村里所有的收入要进账，数额较大的开支要集体讨论决定，定期公开财务，保证开支合理。

五、要优化党组织生活，不断改进党组织的活动方式

在新的历史条件下，党的组织生活，民主评议党员，党员联系户，党员责任区等制度都要适应形势发展的需要而建立起来，并不断完善。

1.要健全党支部领导下的以法建村（社区），以制治村（社区），民主管理的工作机制。这是实现村党支部核心领导作用的有效形式，要把加强党员干部队伍建设作为创先争优活动的载体。

2.要加强对党员干部的教育管理，实行县、乡、村（社区）三级联动，开展党员经常性教育培训，全面提高农村党员干部的整体素质，认真做好发展党员工作，注重从现任村（社区）干部、致富能手、农民经纪人、外出务工返乡人员中培养入党积极分子，不断为党员队伍注入新能量。

第四篇：新形势下如何加强农村基层党组织建设

在农村“两委”培训班上的讲课稿

新形势下如何加强农村基层党组织建设

（2015年1月7日）

党的基层组织是党在社会基层中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。党的十八大提出：“以服务群众，做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。这是对基层党组织功能的新定位，也是基层党建工作的新命题。我国是一个拥13亿人口的大国，百分之八十的人口又都在农村，农村发展的快与慢，农村稳定不稳定，农村基层党组织起着至关重要的作用。要把党在农村的路线、方针、政策和决议落实到实际工作中去，变成广大党员和群众的自觉行动，最终要靠农村基层党组织来贯彻。因此，加强基层服务型党组织建设更具有特殊重要意义。我们要从战略和全局的高度，全面贯彻落实党的十八大精神、十八届三中、四中全会精神和省委十届六次全会精神，以深入开展学习讨论落实活动为契机，以基层服务型党组织建设为抓手，夯实党在基层的执政基础、组织基础、群众基础，为实现全镇快速发展提供坚强的组织保证。下面我从三个方面讲一下如何加强

农村基层党组织建设。

一、深刻把握加强基层服务型党组织建设重大意义、目标要求和基本内涵。

（一）重大意义

党的基层组织是团结带领群众贯彻落实党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。我们党有400多万个基层党组织、8500多万名党员，遍布各个领域和行业，这是世界上任何其他政党都不能比拟的强大组织资源和组织优势。正是充分发挥党的基层组织战斗堡垒作用，把一切为了群众，一切依靠群众的要求落实到基层党建工作的各个方面，努力维护好实现好发展好最广大人民群众的根本利益，使我们党获得了应对各种困难和风险、永远立于不败之地的最广泛最可靠最牢固的力量源泉。当前，改革进入攻坚期和深水区，党的十八届三中全会对全面深化改革作出总部署和总动员，更需要我们进一步加强基层服务型党组织建设，以服务为导向，把各方面的智慧和力量凝聚到推进改革上来。从这个意义上讲，加强基层服务型党组织建设的重大意义主要体现以下四个方面：

一是适应党所处历史方位变化的必然要求。大家知道，我们国家从计划经济到实行社会主义市场经济，党在领导改革开放中，所处的地位、承担的任务、面临的内外部环境都

发生深刻的变化，必须适应这种变化，同步推进党的执政理念、执政方式、工作机制等转型升级。对于基层党组织而言，推进转型升级就是要把工作重心转移到强化服务上来，做到寓领导和管理于服务中，加快由行政型向服务型、封闭型向开放型、“家长型”向民主型转变，通过提升服务能力来提高党在基层的执政能力。

二是践行党的根本宗旨的必然要求。我们党的根基在人民，血脉在人民、力量在人民。党的基层组织和基层干部工作生活在群众之中，与群众联系最直接、最经常、最密切，是党联系群众的桥梁和纽带。践行全心全意为人民服务的根本宗旨，就要求基层党组织要始终把服务群众、做群众工作作为核心任务和基本职责，强化服务职能，整合服务资源和手段，创新服务载体，时刻把群众安危冷暖放在心上，真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，不断提高组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的本领。

三是推进我镇跨越式发展的必然要求。十八提出党的奋斗目标一个是在中国共产党成立一百年时全面建成小康社会，一个是在新中国成立一百年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。省委十届六次全会提出了“六大发展”的任务，要确保与全国同步实现全面建成小康社会的奋斗目

标，实现“六大发展”任务，归根结底要靠广大干部群众的共同努力奋斗。这就要求我们基层党组织要把干部群众紧密团结凝聚在党和政府周围，充分发挥群众的积极性、主动性、创造性，万众一心，攻坚克难，形成全社会齐心协力推进跨越式发展的的强大合力。

四是推进全镇长治久安的必然要求。当前，随着农村改革发展的深入和各种利益关系的不断调整，社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，不断形成新的矛盾和问题，社会稳定形势越来越严峻。就我们倍加造镇而言，地处市区与县城之间，随着城市建设的扩张，土地矛盾纠纷日益突出，各类社会群体的不同利益诉求难以得到完全满足，给社会稳定工作带来了巨大压力。这就要求我们基层党组织和广大党员干部发挥领导核心和先锋模范作用，自觉把服务贯穿到社会管理各个方面、各个环节，通过服务延伸我们的管理触角，团结教育群众、强化社会管控，提升综合治理能力，维护社会稳定，促进社会和谐。

（二）目标要求

中央将服务型党组织建设的重点放在基层，解决服务群众“最后一公里”问题，体现了“重心在基层”、“服务在基层”的重要思想，表明了党更加注重抓基层、打基础、强服务，以巩固执政基础、扩大群众基础来实现长期执政、永续执政的

政治智慧。加强基层服务型党组织建设要达到“六有”目标：

一是有坚强有力的服务核心，建设服务意识强、服务作风好、服务水平高的党组织领导班子。简单地讲就是有一个好班子。我镇已上报县委组织部，在6个村通过选派“第一书记”等做法，配强建强领导班子。今后我们要坚持不懈抓好党组织领导班子建设，突出提高班子凝聚力战斗力，提高服务能力水平。

二是有本领过硬的服务队伍，培养带头服务、带领服务、带动服务的骨干力量。简单地讲就是有一个好队伍。这些年我们充实加强基层干部队伍建设，取得一定成效，我镇农村干部队伍在全县来说整体素质比较高。今年在发展党员工作中，我们重点发展年轻有文化和女党员，进一步优化党员年龄和文化结构。今后要进一步加强党员教育管理服务，提升素质，建设本领过硬的服务队伍。

三是有功能实用的服务场所，建设综合服务、便捷服务、便利活动、便于议事的综合阵地。简单地讲就是有个好阵地。近年来，我镇各村村级活动场所通过新建、修缮，服务功能得到显著增强，下一步，要重点加强管理，在提升服务效能上下功夫。

四是有形式多样的服务载体，创新贴近基层、贴近实际、贴近群众的工作抓手，搭建服务平台。简单地讲就是有个好

服务载体。近些年，我镇在搭建服务平台上，投入比较大，新建了服务中心，配齐硬件设施，免费为群众复印证件材料，效果比较好，得到了群众的拥护。镇便民服务中心，可以说成为全县的亮点，得到了市纪委卫洪平书记的关注，并确立了联系点。今后我们要在创新服务内容，满足群众需求上多下功夫。

五是有健全完善的服务机制，形成规范化、常态化、长效化工作制度。简单地讲就是有个好机制。我们推行了“三联五解六促进”活动和在职党员进社区服务活动，取得了比较好的效果；便民服务中心制定了工作守则、工作职责、预约服务制度、廉政建设制度、考核管理办法等制度，构建了符合基层实际的服务机制。今后我们将继续深化“三联五解六促进”活动和在职党员进社区服务活动，完善便民服务中心服务机制，提高基层党组织的服务水平。

六是有群众满意的服务业绩，取得群众欢迎、群众受益、群众认可的实际成效。简单地讲就是有好业绩。我们建立了《党员干部联系群众制度》、《党员干部走访调研制度》，以群众满意来评价党员干部实绩。

（三）基本内涵

总书记强调：“党的十八提出了加强基层服务型党组织建设的重大任务。当前和今后一个时期，要以此来指导

党的基层组织建设。要建立严密的基层组织工作制度，把基层党组织的工作重心转到服务发展、服务民生、服务党员上来，使基层党组织领导方式、工作方式、活动方式更加符合服务群众的需要。”基层服务型党组织建设核心在服务，关键在把功能定位从管理转到服务上来，寓管理于服务之中，根本要求是服务发展、服务民生、服务群众、服务党员，检验标准是群众欢迎、群众受益、群众满意。主要有一下内涵：

一是服务发展。基层党组织和广大党员要牢固树立服从和服务于经济社会发展大局的思想，引导干部群众积极投身于改革事业，坚持变化变革、敢于担当、务求实效，大胆试大胆闯，坚决破坚决改，把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题，把推动科学发展、后发赶超，全面建成小康社会的目标任务落实到基层。

二是服务民生。坚持把保障和改善民生作为首要任务，全面落实党的惠民利民政策，为谋民生之利，解民生之忧创造条件，落实民生工程和实事，帮助群众解决吃穿住行、上学就业等实际困难，努力使人民群众享受到改革发展的成果，让人民群众生活的更加幸福、更加美好、更有尊严。

三是服务群众。要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，贯彻党的群众路线，宣传好群众，教育好群众，倾听群众意见，维护群众利益，真心实意的为群众排忧解难，运用

民主协商，说服教育和示范引导等方法做好群众工作，实现好、维护好、发展好群众的根本利益，不断的赢得群众的持久信任和支持。

四是服务党员。要发展基层党内民主，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，积极适应党员队伍的思想状况的新变化，教育党员坚定理想信念，从思想、工作、生产、生活上关心党员，特别是困难党员，增强党员光荣感、责任感，激发党员服务群众的内生动力。

二、农村基层党组织的地位和作用

农村基层党组织的地位和作用主要表现在以下几个方面：

首先，对本村的重大问题作出决策，保证党和国家在农村的路线、方针、政策的贯彻执行。农村基层组织是党在农村的基层政权，是党的路线、方针、政策的最终贯彻落实者，中央再好的方针、政策，如果没有农村基层组织的贯彻落实，也是一纸空文。这也是农村基层组织的重要职责和任务。

其次，农村党组织是带领群众发展农村经济，增加农民收入的组织者。农村基层党组织只有发挥战斗堡垒作用，才能理出一条好的经济发展思路，作为农村经济发展的领导组织，如果能结合本地实际，因地制宜，规划好本村的发展目标，群众就会跟着走，跟着干，“农民富不富，关键在支部”，也正说明了这个道理。

其三，农村基层党组织是党在农村的象征和捍卫者，是党的形象在农村的体现，党的权威在农村发挥得好不好，党的队伍有没有战斗力，也关键靠党支部去体现，农村稳定不稳定，也与村支部的战斗堡垒能否发挥作用有直接关系。

其四，农村基层组织是壮大党的队伍、搞好党组织建设，思想建设的培训者和实施者。农村基层组织要不断培养入党积极分子，发展党员，为党的肌体输入新鲜血液，才能使我们的党永葆青春活力。要不断加强组织建设、思想建设，开展形式多样的党的教育活动，才能使支部的战斗堡垒作用和党员的先锋作用充分发挥出来。

其五，领导青年团、民兵、妇联等群众组织，发挥各自的作用，促进各项工作的健康发展。

在新的形势下，总书记提出了实现中国梦和“两个一百年奋斗目标”，现在，对于我们党和国家是至关重要的时期，改革还处于攻坚阶段，社会主义市场经济的发展也处于关键时期，这对我们党和每个党员提出了更高的要求。

一是改革开放和发展社会主义市场经济作为崭新的事业，必然要求党员解放思想，转变观念，带头克服保守、僵化思想，坚决贯彻党的路线、方针和政策，树立改革开放意识和市场经济观念，在改革开放和发展社会主义市场经济的

实践中，身体力行，做好本职工作，发挥先锋作用。

二是改革开放和发展社会主义市场经济涉及人们的利益关系，要求党员服从党和人民的根本利益。

三是改革开放和发展社会主义市场经济向何处去的问题，要求党员必须坚持社会主义方向。

四是改革开放和发展社会主义市场经济是复杂的社会系统工程，要求党员不断提高工作能力和工作水平。

三、当前农村党组织工作中存在的问题

面对国际环境和改革开放发展社会主义市场经济的新形势，就必须充分发挥各级党组织的作用，尤其在农村，涉及的问题复杂，矛盾较多，因此，加强农村基层党组织建设越来越显得重要。但是，目前在一些农村党组织和农村实际工作中还存在着一些矛盾和问题。与当前的形势和党的要求还有一定距离，已经影响到基层政权和党在农村的形象问题，不能不引起我们的忧虑和重视。这些问题主要表现在：

（一）部份农村党支部的战斗堡垒作用不强，工作思路不清，没有工作方法。在这一方面，我们各个支部不同程度存在，工作消极，得过且过，当一天和尚撞一天钟，没有带领群众走共同富裕道路的信心和决心，造成工作盲目被动，对上级布置的工作消极应付，对该做的工作能拖就拖。就比如发展黄花产业，这是全县确立的主导产业，我镇也确立了

发展两个万亩黄花园区的思路，但进展缓慢，实实在在我们有产量的黄花有多少亩，最多也就1万亩左右。

（二）部分农村干部素质不高，工作方法简单。有的干部由于平时不注意学习，导致观念陈旧，思想僵化，仍然凭老的经验工作，***惯办事；有的法制意识不强，有法不依，靠资格、靠辈份、靠族威面子去解决问题；有的作风不民主，独断专行，不尊重民意，有的采取愚民政策，糊弄百姓，严重影响了党在群众中的威信。

（三）办事不公，引起党群、干群关系紧张。由于办事不公，引发矛盾和问题，又不及时解决，致使问题越积越深，越积越不好解决，甚至引发集体上访、告状、闹事；党的民主集中制原则不能执行，使一些工作因班子意见不统一难于开展。

（四）农村党组织缺乏吸引力，党员老化，使支部失去了活力。究其原因，一是有些党组织只注重抓经济发展而忽视发展党员，甚至长期不发展党员，在非党群众中造成了入党难，尤其是青年入党难现象，挫伤了他们要求入党的积极性。二是有些农村党支部书记以种种借口阻挠青年人入党，怕他们入党后顶了自己的位置。三是一些农村基层党组织软弱涣散，个别党员干部党性不强，立场不坚定，存在着不正之风和腐败行为，严重影响了党的形象和对群众的感召力、凝聚力。

（五）组织制度不健全，党内生活不正常。相当一部分基层党组织长期不过组织生活。近年很多农村党员外出务工经商，流动性大，党支部缺乏一套行之有效的管理办法。更多的地方是有制度有规定，但落不到实处，党员队伍思想散、组织散、纪律散。

（六）部份村两委班子关系不协调，存在着两种错误的倾向。一是党支部对村民事务大包大揽，以党代政；二是村民委员会抛开党组织的领导，凭借民选的优势，不服从支部的领导和指导，导致两委关系不协调，工作难以开展。

四、加强基层服务型党组织建设的主要措施和方法

为把农村基层党组织建设成为团结和带领群众进行改革和建设的坚强领导核心，根据“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的指导思想和“抓基层、打基础、分类指导、整体推进”的农村党建工作思路，针对当前农村一些党组织中存在的问题，我们要从以下十个方面加强农村基层党组织建设。

（一）要大力加强农村基层党组织建设，不断提高基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。农村党的基层组织处于社会生活的第一线，基层党员、干部与农民朝夕相处，是农村群众了解党、认识党的窗口。基层党组织和党员的作用如何、形象如何，直接关系党和政府在人民群众中的影响力、凝聚力、号召力和威信。群众对我们党的认识不仅看党的方针、政策，看党的宗旨和主张，而且更多是看本单位党组织的作用和身边党员的表现，如果基层党组织软弱涣散，缺乏战斗力，就不可能有凝聚力和感召力，因此，党的基层组织要认真加强自身建设，按照党要管党，从严治党的要求把农村党的基层组织建设成为团结和带领农民群众建设社会主义新农村的坚强战斗堡垒，为农村的改革发展稳定提供强有力的政治和组织保证，增强基层党组织的战斗力、凝聚力、吸引力。

（二）提高农村基层党组织领导经济建设的能力。以经济建设为中心，是党的基本路线的核心内容，也是各级党组织的根本任务。农村基层党组织要在市场经济大潮中找到自己的位置，就必须适应市场经济的要求，提高自己领导经济工作的能力。党组织和党员必须提高自己的素质，懂经营、会管理、能致富，带领群众走共同富裕的道路，才能成为群众的典范和楷模，才能得到群众的支持和拥护。当前农村党支部迫切需要解决的问题是找准一条符合本地实际的发展路 子。发展农村经济，增加农民收入，走共同富裕的道路，是广大农民的根本利益和共同愿望，也是农村基层党组织增强凝聚力和吸引力的物质基础。村支部应紧紧抓住这个主题，按照市场的要求，立足于发挥本地优势，并使其同利用

外部有利条件结合起来，选准致富路，组织和引导农民发展生产，搞活经济，积极大胆的闯市场、奔小康。

（三）正确处理村委会同村党支部的关系。村民委员会是村民自治，实行自我管理、自我教育、自我服务的组织，是我国农民在中国共产党领导下实行基层直接民主的形式，是社会主义市场经济条件下，农村村级事务的管理和农村社会矛盾的解决等问题的重要组织保障。各级党委要从加强基层社会主义民主，保持农村社会长治久安的角度重视村民委员会建设，抓好村民自台，推广村民民主决策、民主监督的经验，村党支部要树立高度的民主法制观念，积极引导村民委员会在党的领导下开展村民自治，积极支持村民委员会的工作，使一些应该由村民民主决定的问题，都按民主程序，进展民主决策，不要包揽代替；要尊重村民委员会、村民代表大会按照民主法制程序作出的各类决定。实行村民自治，既对党支部的领导水平提出了更高要求，又为发挥党支部的领导核心作用提供了有利条件。党支部要领导和支持村委会依法开展工作，村委会必须把自己置于党支部领导之下，定期向党支部汇报工作和反映民意，属于村委会职责范围内的事情要主动负责地做好。

（四）树立良好的形象，赢得民心，“村看村、户看户，群众看的是干部”。要加强基层组织建设，必须先从抓班子，带

队伍做起，班子主要是选好一个村支部书记，他是领头雁，选得好坏，直接影响到班子的好坏，选就选那些在群众中有威信，有事业心，办事公道，能统揽全村工作，有较强的组织领导能力，顾全大局，善于协调各方面关系，善于学习科学技术和经营管理知识，能自己致富，又能团结带领本村干部群众共同致富，勇于开拓的事业型人才任村支部书记。要强化党支部领导核心作用，建立党支部领导下的村民自治工作机制，使支部工作规范化，村民自治法制化，民主监督程序化，只有这样才能赢得民心，村支部才有号召力。

（五）建立一支作风过硬，在村里能起模范带头作用的党员队伍，使党员真正成为群众的贴心人。以“三培养”为重点，即：把优秀致富能手培养成党员，把党员培养成致富能手，把党员中的优秀致富能手培养成村干部，切实改善农村党员干部队伍的素质结构。要加强宗旨意识教育，使每个党员牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念，在工作中广泛开展“致富思源，富而思进”教育，努力践行党的群众路线的实践者，永葆共产党员先进性、纯洁性。坚持把群众利益放在第一位，把维护群众利益作为自己一切工作的出发点和落脚点，以群众是否满意、高兴、赞成来衡量自己工作的得失，发扬民主作风，虚心听取群众的意见和建议，相信群众、依靠群众、尊重群众的首创精神。

（六）强化管理监督，建立一套好的管理体制，强力推行政务、财务、村务公开，接受群众监督。提高农村基层工作 的透明度，赢得群众的信任。如农村宅基地分配情况，财务收支，招待费开支等各项费用情况，要公布上墙，避免一些人弄虚作假，损公肥私等腐败现象的产生。同时扎扎实实做好民主评议党员、民主评议干部工作，对评为不合格的党员和干部要坚决给予严肃处理。以维护党员干部的整体形象，保持党员干部队伍的先进性。

（七）增强法制观念，消除特权意识。在法律和纪律面前决不允许有特殊的公民和特殊的党员，应当人人平等，每个人都必须自觉地遵守法律和纪律，这也是宪法和党章明确规定的。村级干部是最基层的组织者、领导者，他们肩负着承上启下，带领群众脱贫致富的责任和义务，而不能处处高群众一头，加强农村基层党组织建设要把加强对村级党员干部的法纪教育作为一项重要工作，消除“官大于法”的错误观点和习惯势力。

（八）树立公仆意识，正确行使权力。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是村级党员干部一切行为的准则，因此，每个村级党员干部都要树立群众观念，办任何事都要想到群众为了群众，依靠群众，切实维护群众利益，决不能滥用权力，欺压百姓。

（九）加强作风整顿、密切党群干群关系。近年来，由于个别村级党员干部思想素质低下，作风粗暴，有的地方干部甚至打骂群众，在社会上造成极坏的影响，如不认真加以解决，将会严重影响党和政府在群众中的威信。对这种想象，我们必须引起高度重视，引以为鉴，要不断加强对村级党员干部的思想作风进行整顿，教育广大党员干部自觉接受群众监督，同时转变干部作风，多为群众办实事，办好事，进一步密切党群、干群关系，巩固基层人民政权，赢得群众的真正拥护和信赖。

（十）加强农村党风廉政建设，促进农村社会稳定和经济发展。针对当前群众最关心、反映最强烈且易诱发各种矛盾或滋生腐败的问题，要建立健全领导班子民主生活会制度，干部谈话制度，公务接待制度，财务监督管理制度以及村民代表大会和党员代表大会制度等。对于规范基层党员干部的行为，增强其勤政为民的自律意识，都能起到积极的作用。

总之，农村基层党组织总体上讲大部分是好的，支部的战斗堡垒作用强，在群众中树立了良好的形象，能够在改革开放和发展社会主义市场的新形势下。带领群众脱贫致富，发展农村经济，保一方平安。但是，由于农村基层组织所处的特殊地位及党赋予的权力，对一些瘫痪、半瘫痪班子存在 的问题及产生的危害将影响到整个大局的稳定，不能不引起我们的高度重视，尤其是当前新形势下必须大力加强农村基层党组织建设，只有这样，我们的社会主义大厦才能根基牢固，永远立于不败之地。我们的社会主义现代化建设的宏伟大业才能实现。

第五篇：新形势下激励党组织和党员

新形势下激励党组织和党员 创先争优的有效途径

深入开展创先争优活动，是加强党的基层组织建设的一项经常性工作，也是新形势下加强党的先进性建设的有效载体和有力抓手。如何最大限度地调动党组织和党员创先争优的积极性，使创先争优融入党组织和党员的日常工作，转化为自觉行为，必须积极探索激励党组织和党员创先争优的有效途径。

一、注重思想激励，促进由“要我争创”向“我要争创”转变

思想是行动的先导。思想激励不同于纯粹的思想教育，是对初步的思想教育向更高层次发展的强化，是把人的思想认识提高到更高层面的过程。因此，促进党组织和党员创先争优必须把思想激励放在第一位，引导党员把创先争优内化为自身的价值体系，转化为自觉行动。一是把调查研究作为思想激励的重要基础。随着时代、环境、形势的不断发展变化，党组织和党员的思想也在不断发生变化。各级党组织和党员领导干部要定期深入基层、深入一线、深入实际，调研党组织和党员队伍思想状况，找准对党组织和党员进行思想激励的着力点，围绕党的路线、方针政策、形势任务、职业道德建设等情况，有针对性地开展思想政治教育工作，引导党员统一思想，提高认识，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，增强全局观念和服务意识。党员干部尤其是领导干部要不断提高思想政治工作水平，教育党员在重大问题和关键时刻把思想统一到中央的精神和上级的决策要求上来，坚持讲政治、讲党性、讲大局。二是把教育引导作为思想激励的重要途径。针对党员队伍的特点和实际，各级党组织要制定切实可行的党员教育计划，坚持主题教育与日常教育相结合、集中教育与个人自学相结合，采取上党课、听辅导、组织知识竞赛、举办先进典型事迹报告会、开展防腐警示教育等方式，把思想政治工作融入到形式多样的党性教育活动中，形成常态化机制，引导教育党员干部增强大局意识，自觉服从、服务于党组织中心工作和整体部署，自觉履行党员义务，不断提高思想政治素质，在接受教育中得到激励，在本职工作中创先争优。三是把谈心谈话作为思想激励的重要手段。各级党组织要坚持日常谈心谈话与重点谈心谈话相结合、集体谈心谈话与单独谈心谈话相结合、集中谈心谈话与有计划分步骤地谈心谈话相结合、同级之间谈心谈话与上下级之间谈心谈话相结合、谈心谈话与关怀解决干部群众实际问题相结合的“五个结合”要求，切实做到“四个必谈”，即在思想认识有偏差时必谈，端正党员思想认识，解开思想疙瘩，纠正偏差；在工作遭受挫折时必谈，帮助党员分析原因，总结经验，变压力为动力；在生活遇到困难时必谈，了解党员经济状况，设法解决党员的后顾之忧；在获得荣誉时必谈，告诫党员保持清醒头脑，做到谦虚谨慎，鼓励党员再接再厉，不断进步。

二、注重典型激励，促进由“个别示范”向“群体涌现”转变

典型带动、样板示范是推进创先争优的基本方法。因此，要把培养、树立和宣传先进典型作为激励党组织和党员创先争优的重要举措来抓，充分发挥“点亮一盏灯，照亮一大片”的效应，促进先进典型由“个别示范”向“群体涌现”转变，形成百花齐放的良好氛围。一是注重发现典型。先进基层党组织和优秀党员不是一夜成名的，他们的先进和优秀是靠多年的默默无闻和辛勤耕耘取得的。各级党组织要善于用心观察和发现他们身上的先进性和闪光点。认真发现挖掘一批既体现优良传统，又能展示时代精神的先进典型，做到及时发现、逐级推荐。对发现的先进典型要深入基层走访，认真筛选，严格把关，通过实际考察、工作考评，真正把确有培育价值的先进典型作为培育对象，为推出一批真正具有时代性、典型性、可学性的先进基层组织和优秀共产党员典型打好基础。二是注重培育典型。一个叫得响的先进典型,除了自身必须具备良好的素质和不懈努力外,更需要组织的精心培养和帮助。尤其是刚刚崭露头角的典型,可塑性强,持久力弱,如果不注意呵护,就会使一个很好的典型走向平庸。同样,一个成熟的典型树立起来后如果不在巩固提高上下功夫,就可能停滞不前,甚至走向反面。因此，要精心制定先进典型培育计划，切实加强分类指导和培养引导，采取领导包挂、结对帮扶等方式，进行重点培养。要定期组织先进典型学习培训，为先进典型提供更多的学习培训机会，使他们不断进步，不断提高，不断成熟。三是注重宣传典型。先进典型的灵魂和生命力在于他们的示范带动作用。因此，要抓住先进典型的精神实质和闪光点，深入挖掘动人事迹和鲜活事例，对先进典型进行全方位、多角度、深层次的总结，使先进典型鲜活生动、可信可学，增强吸引力、感染力。要迎合时代需求，注重宣传方法和手段的创新，注重宣传内容和形式的结合，充分利用各种宣传阵地、宣传手段和宣传媒体，采取基层党员群众喜闻乐见的形式，全方位、多渠道、多形式地做好先进典型的宣传工作，不断扩大先进典型的影响力和感召力，用先进典型引领前进方向，激励党组织和党员创先争优，努力形成全社会学先进、赶先进、当先进的生动局面。

三、注重关怀激励，促进由“外力推动”向“内源驱动”转变

关怀激励是深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、促进社会和谐的重要内容，也是我们党的优良传统，在传递党的温暖，营造党内和谐，促进党组织和党员创先争优方面发挥着重要作用。因此，各级党组织要注重综合运用政治、精神、物质等关怀激励措施，不断强化党组织和党员主体意识、宗旨意识，引导党组织和党员尽职尽责创先进、立足岗位争优秀。一是政治上多关心，增强荣誉感。政治上的关心是最大的关心。各级党组织要重视在基层一线培养选拔优秀党员干部，积极探索从优秀村干部中选拔乡镇工作人员，为优秀党员干部脱颖而出搭建平台。全面推行党员议事、党务公开、党内情况通报等制度，积极探索扩大党内基层民主的形式，保障党员民主权利，激发广大党员的政治热情。对政治素质好、议政能力强的党员群众，积极推荐担任各级党代表、人大代表、政协委员，为他们更好地参政议政创造条件。拓展党员培训和自主学习的途径，要广泛开展各具特色的党建主题活动，为党员施展才华、实现全面发展搭建平台。二是精神上多激励，增强归属感。精神激励是以满足党员在精神方面的需要为主要内容的激励方式。在实际工作中，要综合运用褒扬与批评、奖励与惩罚等手段，激励引导党组织和党员自觉创先争优。要建立健全党内表彰奖励制度，坚持定期评选表彰先进基层党组织、优秀共产党员和党务工作者，把优秀党员评选结果作为干部年终考核、干部提拔使用的重要参考依据。坚持“五必访”制度，即党员生病住院或去世必访、党员家庭受灾或发生意外必访、党员生产生活中遇到重大困难必访、党员有思想困惑或对党组织有异议必访、党员无故不参加党组织生活或不缴纳党费必访，切实让广大党员感受到党组织的关心和帮助。要充分利用“七一”、元旦、春节等重大节日，对生活困难党员和老党员进行重点走访慰问，把党的关怀和温暖送到广大党员中。建立为党员过“政治生日”制度，增强党员的荣誉感和责任感。三是物质上多帮扶，增强使命感。物质激励是以满足人在物质方面的需要为主要内容的激励方式。因此，要积极为党员创造良好的工作、生活条件，切实为党员解决实际问题。对在工作中作出突出贡献或所做工作具有一定创新性且具有较高推广价值的基层党组织和党员，要采取设立党建工作创新成果奖或补贴党建活动经费等办法，予以物质奖励。要坚持“输血”与“造血”并重，不仅要解决好党员在当前工作生活中遇到的困难和问题，更要注重长远，加大党员创业技能培训力度，为党员发展提供资金支持，充分调动其带头致富、带动发展的积极性。

四、注重考评激励，促进由“目标导引”向“常态运行”转变

科学合理的考评机制既是推动创先争优活动持续深入开展的有力保障，也是促进党组织和党员长期创先争优的有效手段。只有坚持定量考核与定性分析、平时考核与年终考核、组织考核与群众评议相结合的方法，建立健全科学合理的考评机制，才能有效激发党组织和党员创先争优的内在动力，促进创先争优常态化。一是评价标准具体化。标准就是努力方向。各级党组织要根据本单位、本部门党组织和党员实际，把中央先进基层党组织“五个好”和优秀共产党员“五带头”的普遍性要求具体化，制定党组织和党员创先争优的具体标准和考核评价体系，使党组织和党员工作有方向，考核有依据，评价有标准，检验成效有标尺。二是评价方式多元化。创先争优是一个大范畴，只有综合运用灵活多样的方法，从多维视角去了解党组织和党员创先争优情况，才能做出客观准确的评价。在考评过程中，可以采取日常考核、领导点评、群众评议和年终综合考评相结合的方式进行。特别是要注重听取党员群众意见建议，要定期采取述职测评、设置意见箱、开通热线电话、网络评议、发放调查问卷、召开群众评议会、入户走访等多种形式，组织党员群众和“两代表一委员”对党组织和党员创先争优情况进行评议，以点评、评议促进党组织和党员创先争优。三是评价结果公开化。考评的最终目的就是为了增强党员意识，激励党组织和党员创先争优经常化。因此要建立考评结果定期公开制度，根据本单位、本部门实际，采取适当方式向群众公示考评结果，自觉接受党员群众的监督。要强化考核结果运用，把考核结果作为领导班子建设和领导干部选拔任用、培养教育、管理监督、激励约束的重要依据。对考评为“好”的党组织和“优秀”等次的党员要进行大张旗鼓地宣传，树立党组织和党员争创标杆；对考评为“差”的党组织和“不合格”的党员要认真梳理问题，制定整改落实方案，限期进行补课整改。