按照四中全会精神扎实推进党建工作创新

第一篇：按照四中全会精神扎实推进党建工作创新

按照四中全会精神扎实推进党建工作创新

时间:2010年03月01日 09时00分来源:求是作者:中共浙江省委理论学习中心组字号：『 大字体 中字体 小字体 』

学习贯彻党的十七届四中全会精神，结合浙江党建工作实际，当前要着重抓好以下几方面工作。

一、以建设学习型党组织为重点，提高广大党员干部的思想政治素质

推进马克思主义中国化、时代化、大众化，从思想理论上加强学习型党组织建设。围绕深入学习实践科学发展观这一主题，结合浙江改革发展的重大理论和实践问题，研究浙江现象，总结浙江经验，弘扬“浙江精神”。扎实开展“省委省政府重大决策理论支撑课题研究”、“高校青年马克思主义学者专项课题研究”、“文化研究工程”，着力培养造就一批马克思主义理论工作者特别是中青年理论工作者，促使马克思主义理论创新成果不断涌现。党员、干部要立足系统掌握党的创新理论，作真学真懂真信真用的表率。

学习、掌握、运用中国特色社会主义理论体系。把学习贯彻中国特色社会主义理论体系贯穿到领导干部理论学习、教育培训和对广大干部群众的宣传教育中。健全党委中心组学习制度、党员干部学习考核激励制度和新任领导干部学习培训制度，完善领导干部述学、评学、考学办法，提高学习培训质量。以县处级以上领导干部为重点，以党校、行政学院、干部学院为主要阵地，抓好学习型党组织建设。加强网络宣传，深化“社科普及周”和“人文大讲堂”等浙江社科品牌建设，增强理论说服力和感召力。坚持省党政领导联系高校制度和到高校讲党课、作报告制度，扎实推进中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑。

学习践行社会主义核心价值体系。加强理想信念教育、党史教育、国情省情和形势政策教育，引导党员、干部加强党性修养，增强政治敏锐性和鉴别力。弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，弘扬以创业创新为核心的“浙江精神”，开展“做一个有道德的人”实践活动，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设、新闻宣传及文化产品的生产和传播之中。

二、以提高执政能力为目标，培养各级领导班子领导科学发展、推进创业创新、促进社会和谐的能力

增强各级领导班子的科学发展意识和科学发展本领。要提高领导科学发展能力，解决好本地区本部门影响科学发展的突出矛盾和问题。提高统筹协调能力，既要实施重点突破，集中抓主要矛盾，又要注重处理好经济发展速度与质量的关系，处理好经济增长与资源、环境保护的关系，处理好经济发展与社会进步的关系。着力保障改善民生、维护社会和谐稳定，加快综合性体制机制创新，推动经济社会全面协调可持续发展。

提高党员特别是领导干部做好群众工作的能力。不断健全联系和服务群众制度，完善领导干部蹲点调研、民情沟通、下访接访等制度。完善向群众公开承诺办实事制度，全面推行办事全程代理制和一站式服务。总结“服务基层、服务企业”经验，认真做好帮扶企业工作。发展“枫桥经验”，完善矛盾纠纷排查化解机制，切实维护群众合法权益。加强和改进企业、农村、社区、学校等领域的思想政治工作，努力实现对非公有制经济组织和新社会组织的覆盖。

增强新形势下应急管理、舆论引导、新兴媒体运用等方面的能力。坚持党对宣传工作的领导，以改革创新精神加强和改进重点报道、舆论引导和舆论监督。建立健全新闻协调会、新闻通气会、新闻阅评等新闻协商管理制度，形成传统媒体、网络媒体和其他新兴媒体同步引导、协调有效的舆论引导新格局。高度重视互联网等新兴媒体的建设、应用和管理，加强新闻发言人和网络宣传队伍建设，注重分析网络舆情，提高舆论引导的权威性、公信力和影响力。

三、以推动党内民主健康发展为保证，发挥各级党组织和广大党员的积极性主动性创造性

保障党员主体地位和民主权利。按照《决定》关于保障党员主体地位和民主权利的要求，完善党内情况通报制度，建立健全党内事务听证咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度，畅通党内信息上下互通渠道；建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站；开展党员权利和义务教育，加强民主集中制教育，引导党员正确行使权利、认真履行义务；健全对中央、省委重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度、纪律保障机制，保证政令畅通。

完善党内选举制度。按照《决定》关于完善党内选举制度的要求，着眼省情实际，改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，改进候选人提名方式。全面推行基层党组织“两推一选”，具备条件的村、社区实行党员代表大会直接选举党组织书记。在乡镇、机关，高校、国有企业的二级单位和科研院所党组织开展领导班子“公推直选”试点。改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法。完善差额选举办法，逐步扩大差额选举比例和范围。

推进党内基层民主建设。及时总结党内基层民主建设的实践经验，探索扩大党员积极参与管理党内事务及社会事务的形式。健全重大事务和重大决策征求意见制度，在完善民主恳谈会、民主听证会制度的同时，推行党员议事会等制度。坚持重大事务和重大决策先在党内充分讨论，广泛听取群众意见建议。完善村级党组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督制度。

四、以深化干部人事制度改革为关键，切实加大干部科学选拔、任用、管理力度

坚持德才兼备、以德为先用人标准选拔任用干部。坚持群众公认，以素质论人才，重实绩用干部，积极鼓励和大胆使用具有开拓创新精神的干部，重视选拔真正想干事、会干事、能干成事的干部。格外关注长期在边远基层、困难较多地方和欠发达地区工作的干部，不让老实人吃亏。健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制，研究制定考察领导干部德的具体办法，使组织考察有依据、干部努力有方向、群众监督有标准，形成正确的用人导向，真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔出来。

完善干部选拔任用机制，促进干部工作科学化、民主化。按照民主、公开、竞争、择优的原则，全面贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规，形成充满活力的选人用人机制。研究制定规范干部任用推荐提名的具体办法，鼓励多种渠道推荐干部。完善差额选拔干部办法，积极探索差额票决制。推进公开选拔、竞争上岗、公推公选的规范化和经常化，提高竞争性选拔干部的比例。健全领导干部职务任期、回避、交流制度，全面推行市、县（市、区）委书记履行干部选拔任用职责离任检查制度。

加强后备干部和优秀年轻干部培养选拔工作。着眼未来对领导人才的需要，大胆培养选拔一批年纪轻、德才兼备、具有发展潜力的后备干部。突出抓好县委书记队伍建设，建立县委书记分类考核制度，重视提拔任用优秀县委书记。注重多岗位锻炼，引导年轻干部到生产发展第一线和艰苦环境、复杂情况中去学习实践、锤炼作风、提高本领。同时，健全干部日常管理监督机制，制定从严管理的具体办法，特别是对市县乡党政正职重点管理的办法和措施。

五、以构建城乡统筹的基层党建工作新格局为契机，使基层党组织活力更强、覆盖更广

加强基层党员干部队伍建设。进一步拓宽基层干部来源，打破地域、身份、职业界限，加大从村（社区）优秀干部中考录公务员、招聘事业编制人员力度。深化农村工作指导员制度，健全企业、社区党建工作联络员制度。认真研究基层党员特点，依托城乡衔接的党员服务网络建设，强化流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务。搭建党员服务平台，深化党员先锋岗、党员责任区、党员示范户和党员联户等活动，探索建立党员在居住地发挥作用机制。

优化城乡基层党组织设置。有针对性地抓好农村、国有企业、街道社区、机关、高等学校、事业单位、非公有制经济组织、新社会组织和民族地区基层党组织建设。积极开展区域化党建工作，在农民专业合作社、专业协会、产业链、市场、流动党员集聚区等建立党组织，在非公有制经济组织中把党的覆盖重点向规模以下企业延伸，加大在各类新社会组织中建立党组织的力度，努力实现党组织和党的工作全覆盖。结合各领域各行业特点，创新基层党组织的活动内容和方式，推行和完善“网格化管理、组团式服务”工作模式，扩大党员参与面、增强吸引力、提高实效性。

深入开展城乡统筹结对共建活动。整合城乡基层党建资源，推行城乡基层党组织结对帮扶等做法，推动城乡基层党组织互促互进。发挥城市资金、技术、人才优势和农村土地、资源、劳动力优势，引导和鼓励城镇、社区党员到农村领办、创办经济实体，带领和带动农村党员和群众发展致富。以农村党员干部远程教育平台为基础，加快实现城乡党员教育资源共享。组织城镇先进机关党组织结对帮扶村（社区）党组织，帮助加强班子建设、开展组织活动、理清发展思路。

六、以保持党同人民群众的血肉联系为根本，注重改进党的作风、加快推进惩防体系建设

以优良党风促政风带民风。认真总结这几年的经验，进一步深化作风建设年活动。针对存在的突出问题，领导干部特别是主要领导干部要认真开展批评和自我批评，坚持原则、敢抓敢管，勇于揭露和纠正错误，及时提出改进工作的要求，反对自由主义和好人主义。大兴艰苦奋斗之风，进一步压缩办公经费，改革完善福利待遇制度，建设节约型机关。大兴求真

务实之风，整治文风会风，建立健全规范检查评比达标表彰活动长效机制，引导党员、干部真正把心思用到干事业上，用在为群众办实事上。

切实加强反腐倡廉建设。认真落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，稳步实施《浙江省建立健全惩防体系2009—2012年制度建设工作计划及实施方案》，严格执行党风廉政建设责任制，扎实开展惩防体系检查考核工作。加强廉政文化建设，创建廉政文化“进机关、进学校、进企业、进家庭、进社区、进农村”示范点和廉政文化教育基地。推进廉政风险防范机制建设，探索建立廉情预警机制。深入研究依法规范领导干部亲属经商办企业问题，探索开展公务用车管理制度改革等。加强和改进信访举报工作，完善实名举报优先处理反馈制度，健全反腐倡廉网络举报和受理、网络舆情收集和处置机制。加强各类单位、各类组织和城市社区党风廉政建设，深入推进农村基层党风廉政建设，实现党风廉政建设全覆盖。

责任编辑：杨绍华

第二篇：落实四中全会精神推进基层党建工作创新

落实四中全会精神推进基层党建工作创新

（环翠区委副书记王清同志.访谈提纲）

【主持人】观众朋友晚上好，欢迎收看贯彻落实党的十七届四中全会精神，市（区）委副书记系列访谈节目。今天我们演播室里请来的嘉宾是中共威海市环翠区委副书记、纪委书记王清同志。

【主持人】王书记，前不久，中央召开了党的十七届四中全会，应该说，这次会议，是新形势下我们党具有重大现实意义和深远历史意义的一次重要会议，全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，对基层党建工作提出了许多新的要求。那么，围绕会议精神的贯彻落实，我们环翠区做了哪些工作呢？

【王书记】我们首先是认真学习领会会议精神。区委通过请专家学者辅导、开展大讨论、召开座谈会等多种形式，组织全区的广大党员干部，从时代背景、现实意义、重要决策等多方面深刻理解和把握全会精神。其次，是抓好贯彻落实。我们各级党组织以开展学习实践科学发展观活动为契机，深入贯彻落实全会精神，团结带领全区干部群众，自我加压，负重奋进，不断创新，保持了经济社会平稳较快发展的良好态势。全年预计完成生产总值216亿元，同比增长10%；规模以上固定资产投资160亿元，增长20%；实现社会消费品零售总额97亿元，增长18.2%；地方财政收入17.2亿元，增长8%。尤其是在基层党建工作创新方面，做了一些有益的探索。

【主持人】提到基层党建创新，我们环翠区在这方面做出了很多富有成效的工作，相关经验做法得到了上级领导的肯定。您能具体谈一下吗？

【王书记】可以。应当讲，今年以来，环翠区委围绕深入贯彻党的十七届四中全会精神，紧密结合第二批学习实践科学发展观活动，立足区情，把推进基层组织创新作为着力点，组织开展了一系列主题实践活动，比如：围绕着创新组织设置、扩大组织覆盖面这个主题，开展了“支部四进”活动；围绕着提高农村干部能力素质、加强队伍建设这个主题，开展了“百日提升”活动；围绕着创新城市社区党建模式的主题，开展了“五联共建”活动，同时围绕扩大党内民主的主题，探索开展了党内激励关怀帮扶“6×3”工程，等等。通过开展这些活动，有效地破解影响发展稳定的问题，从而全面提高了我区基层党建工作的科学化水平。

【主持人】应该说，“支部四进”是我区党建工作的一大亮点，据我所知，曾获全省基层党建创新奖。那么关于“支部四进”，现阶段，我们又有哪些新做法，好经验呢？

【王书记】“支部四进”是区委适应形势发展需要，改进基层组织设置、扩大党组织覆盖面的一项重要举措，就是把党支部建在楼宇里，建在各类协会里、工业园区里和市场商场里。以支部进楼宇为例，针对社区党员人数多但活动场所小的实际情况，我们将党员人数超过50人的社区，以一幢楼或几个相近楼党员为主体，组建楼宇党支部，到目前为止，我们已经在三个办事处20多个社区中建立了楼宇党支部84个，管理党员2000多名。今年结合学习实践活动，我们又着重在经费保障、管理机制以及作用发挥等方面进行了探索创新，现在来看，效果不错。【画面】在经费保障方面，每年向每个支部拨付活动经费3000元，并为楼宇支部书记配备小灵通，每月补贴通讯费50元；在管理机制方面，建立了党员新进楼宇必访、遇困难必访、节假日必访的“三必访”制度；在作用发挥方面，各楼宇支部依托社区党员活动中

心、街心花园等场所，开展了“一个楼栋一家人”、“党员志愿服务日”和“党员身边零犯罪”等一系列主题活动。【结束画面】同时，我们探索建立了“支部+协会+工会”的“三位一体”模式，就是对辖区内的“两新”组织分别组建协会、党支部和工会，把党组织建在产业链上，并指导他们建立活动阵地、完善工作制度，开展各类主题实践活动。目前，已组建餐饮协会、果蔬协会、渔船协会、民办教育协会党支部50多个，管理党员500多人。【画面】11月5日，由鲸园办事处辖属的24家民办教育单位组成的全市第一家“民办教育协会、党总支、工会”在宝威学堂正式成立。【结束画面】下一步，我们准备将这种模式推广到其他行业。另外，通过支部进村级工业园区，我们加强了对外来流动党员的教育管理；通过支部进大型商贸市场，着力打造了党员诚信经营的品牌。目前，已建立市场党支部9个，管理党员220人。这些举措对加强我区基层党组织建设，都起到了积极的推动作用。

【主持人】王书记，刚才您提到了“百日提升”活动。这是我们按照“书记抓、抓书记”要求，结合第二批学习实践科学发展观活动，开展的一项创新性工作。您能具体介绍一下吗？

【王书记】这次“百日提升”活动，从10中旬开始，到明年1月中旬结束，为期3个月。主要内容是“三评四用双提升”。“三评”，就是从镇机关、企业、农村三个层面分别测评农村党支部书记队伍建设情况；“四用”，就是对民主测评结果，通过反馈、整改、培训、建章立制四种方式合理运用；“双提升”，就是通过“三评”、“四用”，努力实现农村党支部书记素质和农村党支部书记队伍建设水平的整体提升。（【画面】10月13日，全区“百日提升”动员会议在羊亭镇召开，市委张立新主席、市委组织部周春杰部长出席会议及其他各镇开展情况。为增强活动的严密性，精心设计评议内容，把对农村党支部书记的测

评内容细化成28个“能不能”，把对各镇抓农村党支部书记队伍建设情况的测评内容具体为26个“是不是”。）活动主要分为前期调研、民主测评、结果运用和完善提升四个步骤。目前，民主测评阶段工作已经基本结束，各镇党委正在结合测评结果向农村党支部书记进行反馈。下一步区委也将结合对镇党委的测评结果，及时进行反馈，以求能切实提高基层党组织书记的整体素质和水平。

【主持人】王书记，关于“五联共建”活动，我们又是怎样做的呢？

【王书记】“五联共建”是我们围绕创建和谐社区这一总体目标，由社区党组织与驻区单位共同开展的一项活动。这项活动就是坚持以“互利互惠、优势互补、共联共建”为原则，充分挖掘社会资源潜力，凝聚社区共建合力，激发社区建设活力。【画面】一是社区党建联做，把社区党建延伸到驻区单位，引导党员通过开展社区义工服务等途径，到社区认岗领责，目前社区义工登记在册义工已有1490多名，其中党员义工331名；二是基础设施联建，积极引导驻区单位支持帮助社区解决教育无阵地、居民活动无场所、办公设施不完善等问题；三是群众文化联兴，发挥社区艺术人才比较集中的优势，成立文艺团体，组织开展“纳凉晚会”、“5·23歌咏会”等群众性文体活动；四是公益事业联办，由社区牵头，组织驻区单位开展捐资助学、扶贫济困等活动；五是社会治安联防，组建社区志愿者小分队，主动承担驻区单位周边的治安联防工作，配合驻区单位，加强外来流动人口管理，广泛开展消防、卫生、安全生产宣传等活动。【结束画面】通过“五联共建”，要在社区范围内形成一种“社区事务齐抓共管，社区服务同办共享、社区机制同立共建”的局面，取得社区、居民、驻区单位三方“共赢”的良好效果。

【主持人】健全完善党内激励、关怀、帮扶机制，是十七届四中

全会做出的一项重要工作部署。开展“6×3”工程，应该说，就是我区落实中央精神，完善实施党内激励、关怀、帮扶工程的一项创新性活动。那么，王书记，“6×3”具体是指什么？针对这项活动，我们都做了哪些工作？

【王书记】“6×3”具体是指按照党员年龄结构、职业分布、家庭收入、作用发挥等情况，把农村、社区全体党员划分为党员干部、老党员及离退休职工党员、农民（社区）党员、非公经济组织党员、流动党员、生活困难党员6个类别。然后，针对不同类别的党员，从工作、精神、生活等3个方面分别进行激励、关怀、帮扶。这一工程，我们从去年开始就已经提出。今年，尤其是四中全会召开以来，我们按照上级的精神，着重从激励、关怀、帮扶三个层面，制定系统的工作措施，并组织开展了多种形式的活动。同时，为保证这些工作落到实处，我们还在资金支持上探索出了新思路，就是采取党费补贴、财政支持、党员募捐、社会赞助等方式探索建立了党内关爱基金，有效解决帮扶对象在创业就业中遇到的实际难题。目前，已发放关爱基金50余万元，关爱对象达1700多人。

【主持人】王书记，除了这四项工作，我们在基层党建工作方面还有其他好得经验做法吗？

【王书记】有。像农民专业合作社党建，社区党建党群一体化、在职党员双重管理，在全区面上开展向于思宽同志学习的“学先进、找差距、鼓干劲”活动等等，都是我们基层组织建设的重要工作，对提高我区党建工作科学化水平具有积极的推动作用。今后，我们还要进一步认真贯彻落实十七届四中全会精神，不断研究新情况，出台新举措，破解影响经济发展和社会稳定的各类问题，努力推动全区基层党建工作再上新水平。

【主持人】非常感谢王书记接受我们的专访。环翠区在落实四中全会精神，推进基层党建创新方面做了很多富有成效的创新性工作。我们相信，在环翠区委、区政府的正确领导下，全区上下齐心协力、共谋发展，一定会推动基层党建工作再上新台阶，为推动全区经济社会又好又快发展提供坚实的组织保证。

第三篇：扎实推进国企党建工作创新思路

扎实推进国企党建工作创新思路

摘要：十八大以来，党中央在深化国企改革的同时，更加注重党建工作创新机制建设，坚持党的领导、从严治党，发挥党组织在国企的领导核心、政治核心作用。当前国有企业改革进入攻坚期，如何围绕总书记提出的国企党建决策部署来协同国企做大做强做优，扎实推进国企党建工作。本文将着重探析工作机制创新及发展思路。

关键词：国企；党建工作；工作创新

国有企业是建设中国特色社会主义的重要基础，也是推进党执政工作有序落实的基本力量。党的十八大进一步强调了国有企业的改革方向，明确了改革的重点和任务。《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》的出台，从党建与企业治理视角来发挥党建工作的政治核心作用。习近平在国企改革与党建工作系列讲话中，多次重申发挥企业党组领导核心、基层党组织战斗堡垒作用、党员先锋模仿作用，毫不动摇地坚持党对国有企业的领导地位，以竞争、发展、创新来做大做强国有企业。

一、当前国有企业党建工作中存在的突出问题

推荐你国有企业党建工作创新发展，是新时期国有企业党建工作的重点任务。当前，立足国有企业治理现状，全面梳理存在的突出问题，主要表现在三方面：一是领导核心的虚化问题。从国有企业党建工作开展来看，一方面要加强国有企业党的建设，另一方面要完善国有企业法人治理结构，如何处理”两个关系“，如何明确党组织在国有企业治理中的地位和职责？事实上，国有企业党组织在自身职责、分工上存在主体认识不清问题，弱化了党组织在国有企业治理中的话语权，也导致党建工作边缘化、虚化。比如一些国有企业，仅仅将党建工作内嵌于企业治理框架，而过度关注经济利益，轻视党的领导，甚至将国企经营与党建工作分而治之，只要经营业绩好，就能“一俊遮百丑”。二是对党风廉政建设责任制、纪委监督责任的忽视问题。十八届中纪委三次全会进一步明确了“两个责任”问题，而一些国有企业，因缺失政治规矩意识、纪律观念，对党建工作建设不重视，对相关责任主体落实不到位，导致党委管党不严，纪检机构缺失问题。比如一些国有企业在查处腐败问题上表现不坚决，违规违纪问题处置不当。还有些国有企业领导，擅自专断问题突出，特别是对于“三重一大”问题，未经集体民主决策，匆忙上马而导致亏损；还有些国企领导缺乏自律意识，对配偶、子女及其他亲属经商行为与国企利益进行交易，导致家族式腐败。还有一些散单位，“苍蝇式”腐败问题突出，干部任免不规范、选入用人不严格、日常监督不落实等歪风横行。三是对国企党建工作方法缺乏创新。党建工作是国有企业工作的核心，也是发挥国企基层党组织机制创新的重要力量。党章对基层党组织提出了明确规定，要团结和组织党内外干部、群众完成本单位的各项工作任务，而党建工作，就是要围绕服务大局这个问题，协同各方人力、物力、财力的关系。然而，一些国企基层党组织，缺乏对现代企业制度相关知识的学习，缺失自身领导职能定位，未能从创新党建工作方法上来顺应新环境、新时期发展需求，使得国企基层党组织涣散，工作意愿不高，甚至一些基层党组织缺乏调动普通党员积极性的主体意识。

二、深化国有企业党建工作创新的对策和建议

依照《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设若干意见》要求，围绕当前国有企业党建领导虚化、“两个责任”缺失、党建工作方法陈旧等问题，国有企业更应该认识到自身在构建中国特色社会主义建设中的中坚地位，推进国有企业党建工作创新工作的有序实施。2016年10月习近平在全国国有企业党建工作会议上再次重申“坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统，也是国有企业的‘根’和‘魂’”。因此，在新的形势下，从国有企业党建工作紧迫性、必要性和重要性上，摆正国有企业党建工作地位，明确国有企业党建工作方向，为推进国有企业党建工作新局面奠定基础。

（一）立足党建工作体制，健全国有企业党的领导与企业治理机制

党建工作是基础，国有企业党的领导虚化问题，其根源在于党建工作与国有企业治理结构的融合不足问题上。随着国有企业改革的深入，在完善企业法人治理结构上，一些国有企业忽视了党组织的法定地位，未能充分发挥党组织的政治核心作用，导致党建工作被动。因此，一要强调党组织的领导，要树立国企党建工作核心领导地位，将党建政绩工作落实到位。抓好党建工作是主要职责，而不抓党建工作就是失职，强调党建工作责任意识，切实推进国有企业党建工作责任制度的有序开展。二要协同党建工作机制建设，特别是针对国有企业党的建设需要，将党基层组织与工作机制建立协同，从人员配置、党的工作开展与各部门的协同对接上，完善制度，促进“双向进入、交叉任职”工作的实施，真正发挥党组织在国有企业重大问题决策中的积极作用。另外，加强党建工作制度建设，将党组织日常管理与国有企业法人治理结构相融合；做好党建工作考核评价体系，立足企业党建工作实际，明确党建工作重心、具体任务，考核方式和方法，真正从责任传导压力，从压力推动责任落实。

（二）从严治党，落实党风廉政责任和纪检监督责任

国有企业在党建工作机制创新上，要明确从严治党理念，没有例外，更没有特殊，要依托《中国共产党问责条例》要求，坚决将党风廉政建设、纪检监督工作纳入到党建工作日程中，树立党建领导班子“一岗双责”意识，从推进国有企业改革、决策的科学发展，发挥其导引与监督职责。一要进一步完善廉政建设体制，针对当前国企纪检监察双重领导体制现状，从强化上下级纪检工作监督上，增强纪检的独立性、权威性；完善纪检工作专职化建设，以国资委派遣纪检组方式，统合“派”与“驻”的优势，强化对国企党建工作的有力监督；二要深化“三重一大”制度建?O，特别是从反腐倡廉工作中，健全党建议事机制，明确“三重一大”工作决策机制和流程，引入群众参与、监督机制，完善专家咨询体系，正确处理好国有企业重大决策问题，特别是对国企经营管理决策工作，由党委研究、再由董事会、经理班子集体决策，确保各项重大问题的有序展开。三要对人力资源进行规范，特别是用人机制创新，将党管干部、董事会工作机制建立融合，以适应现代企业用人选人需要，把好用人关。对于人才岗位完善监督体系，特别是对于用人、选人问题责任给予监督检查与责任追究。

（三）明确党建工作地位，创新党建工作方法

党的建设离不开党员工作，而党员是党组织的主体，也是落实国企党建工作的基本力量。在明确党建工作地位上，一方面要突出国企党建工作的核心作用，另一方面要创新党建工作方法，调动广大党员的工作积极性。一是加强对党组织成员理论工作学习，围绕党务来提升党员的思想、文化素质，提高党建意识，学习党的精神、方针、政策，悟透从严治党的工作使命，并落实到党建工作实践中。比如通过展开党务工作理论培训，来提升党组成员的理论与素质水平。二是注重对党建活动的创新，特别是结合国企点多线长的党组织特点，以多种党建活动来增强国企基层党组织的活力，探寻不同的活动方式，增强党建工作的有效性。比如依照“一条主线”落实“学习、查摆、分析、整改、总结”教育实践活动，重点解决形式主义、官僚主义问题；落实好“三个环节”教育学习制度，从“学习教育、听取意见”中来规范思想教育工作，从“问题分析、开展批评”中来解决具体问题，从“整改落实、建章立制”上细化整改方案，促进企业科学发展。

三、结语

理论指导实践，体制引导机制创新。通过对国有企业党建工作问题的分析，从强化党建工作地位，破解党建工作难题上，明确党建工作任务，深入领会总书记所提出“有利于两个‘核心作用’”的党建精神，从严治党，积极创新国企党建工作机制，结合国企自身实际来完善党建工作方法，促进党的领导、党的建设工作落到实处。

参考文献：

[1]宋长江，籍辉.浅谈国有企业党建工作的改进和创新[J].企业改革与管理，2016（04）：163.[2]陈晓晖.融入中心、量化指标、助力考核取实效――浅谈国有企业党组织如何开展党建考核工作[J].现代国企研究，2016（14）：277-278.

第四篇：“三大创新”扎实推进非公企业党建工作

“三大创新”扎实推进非公企业党建工作

敦煌市工业园区党工委牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的理念，创新务实抓党建，大幅提升非公企业党建水平，以强有力的党建工作推动企业更快更好的发展。

创新组建方式，扩大党建工作覆盖面

一是发展党员保障组建。把党员数不足3人的规模以上企业作为发展党员的重中之重，注重在生产一线发展党员，确保所有规模企业全部达到组建党组织所需的党员数。二是寻找隐性党员推动组建。以发放《流动党员证》为契机，深入开展“双找”活动，动员企业中“隐性”党员亮明身份，理顺组织关系。三是输送党员职工加快组建。在企业用工招聘过程中，督促企业招工要以党员优先为招工首选要求，为建立党组织创造条件。目前园区内符合建立党组织条件的非公企业90%建立了党的组织。

创新活动载体，增强党建工作影响力

工业园区在抓好组建工作的同时，更注重在活动开展上下功夫，围绕“为企业所需要，为资方所理解，为党员所欢迎，为群众所拥护”的目标定位，找准工作抓手，构建工作载体，确保已建的非公企业党组织富有生命活力。一是开展“双争双促”活动。即争创“五好”企业党组织，促进企业快速健康发展；争当“四好”业主，促进党建工作有效开展。通过活动的开展，在企业党组织中培植了一批党建工作示范点，选树了一批支持党建工作的先进典型，形成了“支持企业党

建、推动企业发展”的良好氛围，使党建工作得以顺利有效开展。二是开展“联村联户、民企联村、共同发展”活动。通过“组织搭台，党建牵线，企业唱戏”，有重点安排金地钒业、西部矿业、胡杨林等一批龙头企业与“双联”村挂钩结对，帮助解决他们生产生活中急需解决的难题，如乡村道路、井水灌溉、劳动力就业等。推动村企联手发展，让非公企业党建工作在拓展外延中增添活力、提升水平。

创新保障机制，推进党建工作正常化

一是解决经费问题，保障“有钱”做事。今年年初，由企业编制计划，按职工工资总额的一定比例作为企业党组织活动经费，确保党建工作、党报征订工作的顺利进行。二是解决人员问题，保障“有人”做事。积极推行党群工作者交叉任职、相互兼职。目前园区内已建党组织的非公企业中，党组织书记由企业老总担任的占55％，党务工作者是企业管理层骨干的达98％。三是解决阵地问题，保障活动有空间。统筹整合党群组织活动资源，加强党群组织活动阵地建设。目前，园区内已组建党组织的非公企业都达到了“五有”标准，即有牌子（党组织牌子）、有旗子（党旗）、有场子（不少于40平米的党员活动室）、有柜子（存放党员活动资料的档案专柜）、有片子（一套党群组织专题教育资料片）。

第五篇：“三大创新”扎实推进非公企业党建工作[范文]

“三大创新”扎实推进非公企业党建工作

敦煌市工业园区党工委牢固树立“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”的理念，创新务实抓党建，大幅提升非公企业党建水平，以强有力的党建工作推动企业更快更好的发展。

创新组建方式，扩大党建工作覆盖面

一是发展党员保障组建。把党员数不足3人的规模以上企业作为发展党员的重中之重，注重在生产一线发展党员，确保所有规模企业全部达到组建党组织所需的党员数。二是寻找隐性党员推动组建。以发放《流动党员证》为契机，深入开展“双找”活动，动员企业中“隐性”党员亮明身份，理顺组织关系。三是输送党员职工加快组建。在企业用工招聘过程中，督促企业招工要以党员优先为招工首选要求，为建立党组织创造条件。目前园区内符合建立党组织条件的非公企业90%建立了党的组织。

创新活动载体，增强党建工作影响力

工业园区在抓好组建工作的同时，更注重在活动开展上下功夫，围绕“为企业所需要，为资方所理解，为党员所欢迎，为群众所拥护”的目标定位，找准工作抓手，构建工作载体，确保已建的非公企业党组织富有生命活力。一是开展“双争双促”活动。即争创“五好”企业党组织，促进企业快速健康发展；争当“四好”业主，促进党建工作有效开展。通过活动的开展，在企业党组织中培植了一批党建工作示范点，选树了一批支持党建工作的先进典型，形成了“支持企业党建、推动企业发展”的良好氛围，使党建工作得以顺利有效开展。二是开展“联村联户、民企联村、共同发展”活动。通过“组织搭台，党建牵线，企业唱戏”，有重点安排金地钒业、西部矿业、胡杨林等一批龙头企业与“双联”村挂钩结对，帮助解决他们生产生活中急需解决的难题，如乡村道路、井水灌溉、劳动力就业等。推动村企联手发展，让非公企业党建工作在拓展外延中增添活力、提升水平。

创新保障机制，推进党建工作正常化

一是解决经费问题，保障“有钱”做事。今年年初，由企业编制计划，按职工工资总额的一定比例作为企业党组织活动经费，确保党建工作、党报征订工作的顺利进行。二是解决人员问题，保障“有人”做事。积极推行党群工作者交叉任职、相互兼职。目前园区内已建党组织的非公企业中，党组织书记由企业老总担任的占55％，党务工作者是企业管理层骨干的达98％。三是解决阵地问题，保障活动有空间。统筹整合党群组织活动资源，加强党群组织活动阵地建设。目前，园区内已组建党组织的非公企业都达到了“五有”标准，即有牌子（党组织牌子）、有旗子（党旗）、有场子（不少于40平米的党员活动室）、有柜子（存放党员活动资料的档案专柜）、有片子（一套党群组织专题教育资料片）。