学生入党积极分子培养的现状、存在的问题及解决途径的研究

第一篇：学生入党积极分子培养的现状、存在的问题及解决途径的研究

入党积极分子队伍的状况，直接影响着发展党员的数量和质量。加强入党积极分子队伍的建设，是做好发展党员工作的基础和关键。调查和了解学生入党积极分子培养的现状以及发现其间存在的问题，从而找到解决问题的正确方法，对提高发展学生党员的质量具有至关重要的作用。通过对学生入党积极分子的培养现状的调查，发现存在的问题主要体现在以下几个方面：

一、部分入党积极分子尚未树立正确的入党动机

一部分入党积极分子的入党动机尚未端正，常见的 “信仰型”、“锻炼型”、“情感型”、“荣耀型”、“利益型”还存在于队伍之中。一部分人为了个人私利要入党，这与西方拜金主义的蔓延、高校扩招、大学生就业压力增大等社会因素存在着一定的联系。树立正确的入党动机，这需要经过较长时间的努力才能逐渐形成，必须坚持不懈。

二、入党积极分子的队伍结构还不平衡

这主要体现在学生干部和普通学生之间、男女生之间分布失衡。学生党支部把考察、培养的对象重点关注于学生干部，这不但使入党积极分子考察队伍缩小，竞争力降低，还挫伤了普通同学进一步向党组织靠拢的信心和勇气，同时也使有的班干部产生了一种自身的“优越感”，不利于他们各项素质的提高；而女生由于学习较刻苦，成绩较好，被确立为入党积极分子的比例明显高于男生，这不利于提高新党员的质量，也不利于拓展党在大学生中的影响面。

三、部分入党积极分子的理论学习水平还有待提高

入党积极分子必须有一定的政治理论水平。虽然党组织要求积极分子

努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论以及“三个代表”重要思想的理论基础，但目前很多入党积极分子在学习这方面知识的积极性、主动性还不高，对党的理论知识了解还不够深入、透彻，不利于自身政治素质的提高。

鉴于以上情况，党组织应采取更有效的形式，如健全的考察制度、系统的培训等方式，对入党积极分子进行教育，提高他们的思想政治政治素质，使其更快进步。现结合我们的实际，就入党积极分子的培养提出以下的几点建议供大家参考。

一、确定入党积极分子培养的联系人

党组织要指定一到两名正式党员做入党积极分子的联系人。作为联系人，应该对入党积极分子负有直接教育、培养的责任，应该具有较强的责任心和较高的政治修养，同时善于沟通。培养联系人要充分利用与入党积极分子共同学习、工作、参加社会活动的机会，对其进行党的基本知识、党的历史及优良传统等方面的教育，帮助他们更加深刻的了解党，进一步端正自己的入党动机。

培养联系人要经常找入党积极分子谈心，了解他们思想、学习、工作、生活等方面的情况，帮助他们解决在实际生活中遇到的问题和困难，提高他们解决问题的能力，并将从群众中了解的意见和建议采取适当的沟通方式及时传达，帮助他们正确对待自己存在的缺点和不足，明确自己需要改进的方向，并为之努力。

培养联系人要定期对入党积极分子进行考察，并将考察的实际结果及时填写在《入党积极分子培养考察登记表》中。

二、组织入党积极分子开展参加各种有意义的活动。一是有选择的参

加党内的活动，比如参加党课学习，优秀党员的事迹报告会，参加革命根据地，发展新党员的支部大会等各种活动，让他们在实际的党内生活中加强对党的了解和认识，增强党性观念；二是开展各种如党的基本知识的竞赛，讨论新时代党员的发展和方向等有意义的活动。

三、给入党积极分子交任务，使他们在实践中锻炼自己的能力，提高

自己各方面的综合素质。积极分子应该认真完成党组织交给的任务。每个人都要积极主动地发现寻找机会，自觉地发挥作用，在实际工作中有失误和欠缺是很正常的事情，目的就是要发现这些失误，正确面对自己，在失败中总结经验，学习和提高自己。

四、要求入党积极分子经常向党组织递交思想汇报，反映自己的工作

和学习情况以及对自己思想方面的认识。这样做不仅有利于加强党组织对积极分子的了解，找到继续帮助教育的方向，更有利于入党积极分子对自己进行及时的总结，使自己更快进步，向党组织靠拢，更快的进步。

五、要求入党积极分子重视专业的学习和提高。专业学习是大学生的本职工作，如果专业学习被忽视，而把自己的精力大都放在社会工作方面，热衷于社会工作，导致学习成绩下降，这也是不符合要求的。要从自己的实际出发，认真努力地发现自己适合的学习方法，找到驾御知识的能力，发挥好学生的先锋模范作用。

培养大批高质量的学生党员，优化党员队伍的结构，加强党员在广大学生中的影响力，从而为我国的社会主义事业培养大批优秀的建设者和接班人，要求有优秀的党员培养的后备队伍，而加强对入党积极分子的教育、培养、考察工作是关键之处。这需要坚持理论联系实际，坚持循序渐进的原则，采取切实可行的办法，坚持不间断地考察，努力使入党积极分子按照党员的标准要求自己，进一步提高自己，向党组织靠拢，早日加入党员队伍。

第二篇：我国幼儿教育存在的问题和解决途径（范文）

我国幼儿教育存在的问题和解决途径

【摘 要】幼儿教育作为我国教育的奠基，占据着非常重要的地位，越来越受到家庭、政府和社会的关注。那么，目前我过幼儿教育存在哪些问题？面对这些问题，我们的解决途径又是什么呢？这些问题对我国幼儿教育有着非常重要的意义。

【关键词】幼儿教育；问题；解决途径

文章编号：ISSN1006―656X（2014）03-0184-02

随着人们经济基础的改善，生活水平的提高，越来越多的人开始重视幼儿教育。与世界其他国家相比，我国的幼儿教育还有诸多需要改进的地方。无论是在幼儿教育理念，教育方式方法上，还是制度设计和政府财政投入上，我国都存在较大的问题。孩子的教育尤其不能输在起跑线上。2001年教育部关于《幼儿园教育指导纲要（试行）》里指出“幼儿园教育是基础教育的重要组成部分，是我国学校教育和终身教育的奠基阶段”。美国人杰明斯认为一个人70%的智力获得是在幼儿时期，所以幼儿教育显得尤其重要。

一、幼儿教育以及幼儿教育的性质

（一）幼儿教育

幼儿教育主要是指针对3～6岁的儿童的教育。幼儿教育有狭义和广义之分。广义的幼儿教育是指幼儿在社会环境中，在家长和老师的引导下，学会做一些很平常而简单的事，例如学会洗手，学会听人讲话，学会做点简单的家务，学会和同龄小伙伴相处等等。狭义的幼儿教育主要指幼儿园教育和其他幼儿教育机构的教育，是幼儿在幼儿园里所进行的有目的，有计划，有组织，有纪律的教育活动。幼儿教育对幼儿性格的形成，智力的发展，语言能力、认知能力和情感发展具有至关重要的作用。无论是天赋递减法则，还是幼儿教育多方面收益，都证明了幼儿教育的重要地位。因此，对幼儿教育的投入，不仅仅是家庭的，社会的，还是政府的责任。

（二）幼儿教育的性质

从性质上来说，幼儿教育是准公共物品。具有公共物品的非排他性和非竞争性，同时也具有私人物品的竞争性和排他性。从幼儿园教育机构来说，当幼儿数量一定时，幼儿教育具有非排他性和非竞争性。但是当幼儿人数越来越多时，竞争性就产生了。从接受教育的幼儿来说，当幼儿人数增加时，教育的质量下降，拥挤效应就产生了。所以，幼儿教育具有准公共产品的属性，是准公共产品。

二、我国在幼儿教育方面存在的问题

（一）需求与供给不平衡

当前中国幼儿教育需求大，需要服务的幼儿数量大，但是无论从幼儿教育机构，幼儿教师还是幼儿教育经费的供给都存在不足，难以满足幼儿教育的需求。在公立幼儿园难以满足市场需求的背景下，私立幼儿园如雨后春笋。相应的，开办幼儿园准入门槛低了，质量参差不齐。

（二）幼儿教育理念缺失

幼儿教育至关重要，教育理念的缺失，无论是对幼儿个人还是国家长远的人才培养上，都存在巨大影响。因为有什么样的理念做指导，人们就会在这些理念、目标的指引下，无论在幼儿教育课程还是幼儿游戏、幼儿班级组织规划等方面做相应的配套规划。国外幼儿教育有很多教育理念，像蒙台梭利幼儿教育法，瑞吉欧教育体系，多元智能理论等较成熟的教育理念为指导，有比较完善的教育理论体系做支撑，幼儿教育取得了比较好的成效。目前大家热议的幼儿教育“小学化”，很大一部分的原因是家长，社会还是幼教机构对幼儿教育缺乏比较深刻的了解，没有准确的定位和成熟的理念指导。

（三）政府投入不足，监管不到位。

幼儿教育作为准公共产品，具有公共产品的属性。存在着市场失灵，政府作为公共服务的提供者，有义务和责任，对幼儿教育存在的问题进行前期的预防以及后期的政策弥补。以保障我国幼儿教育的有序进行。

早期教育成本-效益的研究表明，对幼儿教育的投资，是公共投资中最有价值的，并且是投资回报率最高的。待到幼儿27岁时，投资回报率达到1：7.16。对幼儿的投资无论是对幼儿个人还是对社会都有很大的正外部性。所以，作为政府，没有理由不投资幼儿教育。尤其是不能让国人输在起跑线上。

但是目前，我国在幼儿教育的投资存在很大不足。再说投资了，也主要是投资到公立幼儿园。致使私立幼儿园收费不断增加，在没有政府补助的情况下，幼儿教育各种配套设施的投入也相对不足。所以私立幼儿园立足在赢利这一的目标之下，只能不断提高幼儿园教育费用。

（四）幼儿教育教育不公平现象突出

教育公平是指三个方面的公平：（1）学习机会（2）学习条件（3）学习成功。进一步解释来说就是有平等的学习机会；在学习条件，学习资源的获得方面，大家都差不多；最后都能在努力之下，有机会获得成功。

第一，从学习机会上来说，我国在幼儿教育上，城乡差距还是很大。有很多边远的贫困农村的孩子，没有幼儿园可上，有幼儿园上的也是路途遥远，接送困难，成本过高，农村家庭支付不起。所以有很多农村家庭直接放弃了孩子上幼儿园的机会。而且，就目前来说，我国因为各种条件的制约，没有地方幼儿法规，幼儿教育难以得到很好的保障。

第二，从学习条件上来说，（1）农村幼儿教育与城市幼儿教育条件差别很大，农村教学资源差，师资不到位，教学设备落后。（2）公立幼儿园无论在师资还是教学设施设备上，得到政府重视和补助，都要强于私立幼儿园。（3）公立幼儿园师资强，管理规范，需求旺盛，供不应求。所以，在教学资源的抢夺下，有钱的，有权的，政府工作人员的子女就有更大机会上公立幼儿园。而那些家庭各方面条件较差的孩子，就只能被送到私立幼儿园。所以，政府在农村与城市，公立与私立幼儿园投入的差距，导致了教育机会的不均等，教育不公平的加剧。

第三，从教学成功上来说，得到好的培养，好的师资设备，好的教育的学生，在起点上，成功就存在差异。

从以上三个方面的教育不公平可以看出，我国在幼儿教育方面存在很大的差距。

三、解决途径

（一）政府加大对私立幼儿园的监管

面对私立幼儿园频繁出现的虐童、食物中毒、校车不规格等问题，政府要加大私立幼儿园的监督和管理，严格执行《幼儿园教育指导纲要（试行）》。

（二）有步骤、有目的的逐步引进优秀的幼儿教育理念

幼儿教育理念的缺失对幼儿教育来说，影响是巨大的，也是基础性的。幼儿教育理念好比一栋建筑物的基石，没有打好基石的建筑物想要稳固下来，是困难的。所以，我国在加大幼儿教育的同时，要逐步引进成功的幼儿教育理念。在引进理念之后，要先试点。改良不适宜本土的方式方法，取其精华去其糟粕。试点成功的基础上，慢慢试行推广。让幼儿教育变成真正的有价值的教育，而不是仅仅是起到“托儿”的作用。

（三）幼儿教育义务化

义务教育是国家推行的强制性、免费性的教育，这样的教育也适合于幼儿教育。在国外，有很多国家像英国、法国、瑞典、以色列等国家，已将五六岁的幼儿教育纳入义务教育范畴。而且早期教育成本-效益的研究表明，对幼儿教育的投资是回报率最高的，具有很强的正外部性。就我过目前的财力和物力来说，要把3-6岁的幼儿教育一下子义务化存在很大困难。所以，可以先推进5-6岁的幼儿教育的义务化。这个推进是建立在先试点的基础上的。待各方面条件成熟，而且义务化确实可行的基础之下，拿出资金，调整各方配套设施之后，再正式推进幼儿义务化进程。

（四）幼儿教育?坏氖褂?

采用幼儿教育?坏姆椒ǎ?一方面可以解决政府在公立幼儿园与私立幼儿园的投入不公平，另一方面可以解决城乡幼儿教育上的差异。

所谓的教育?痪褪钦?府把投入到幼儿教育上的资金，以教育?晃?载体，平均的发放到每一位家长的手中。拥有这些教育?坏募页ぃ?可以自由的为自己的孩子选择幼儿园。（1）在这样的方式下，私立幼儿园，会在争夺生源下，提高自身的教育条件。在公立和私立幼儿园之间，形成良性竞争，提高幼儿教育质量。（2）这种教育?坏氖褂茫?还可以减少政府幼儿教育资金投入上的寻租和克扣现象。（3）对贫困弱势家庭的相对多的补助，不但为贫困弱势家庭减轻了负担，而且有效的解决了城乡幼儿教育差距过大的问题。

四、结语

幼儿教育作为一种起点教育，应当受到更高的重视。政府作为教育的主导者，加强对幼教的监管的同时，有步骤有目的的引进对我国适用的幼儿教育理念。利用教育?坏姆椒ǎ?增加投入，逐步实现5-6岁幼儿教育的义务化。

参考文献：

[1]教育部.幼儿园教育指导纲要（试行）[Z]2001.[2]马燕.浅谈我国幼儿教育之现状[J].读写算（教育教学研究），2013，（46）：58-58.[3]周璇.论我国城乡幼儿教育的公平与政府责任[D].中国海洋大学，2012.DOI：10.7666/d.y2157979.[4]蔡迎旗，冯晓霞.政府财政投资幼儿教育的合理性――来自国外的教育经济学分析[J].比较教育研

第三篇：党员队伍中存在的问题及解决途径的探讨

党员队伍中存在的问题及解决途径的探讨

忠诚实践“三个代表”重要思想，是保持共产党员先进性的本质要求。共产党员作为党基层组织建设的中坚力量，在不同岗位上自觉实践着“三个代表”，为党的事业兢兢业业、勤勤恳恳、任劳任怨，特别是在急难险重任务面前，不畏艰险、冲锋在前，在群众面前始终做到了“平时能让群众认出来，困难面前能自觉站出来，生死关头能将自己豁出来”。但在现实生活中与 “三个代表”的要求还一定差距，存在着“代表不了”、“代表不好”等问题。

一、存在的主要问题

1、部分党员观念陈旧，与新时期的发展不相适应。随着现代经济的发展，部份党员思想观念不能适应新形势新任务的要求，还没有从自然经济观念的束缚中解放出来，存在着自给自足，安于现状，小富即安的思想；有的抱着“解放思想有代价”的旧观念，明哲保身，不思进取，不求有功，但求无过；有的遇到困难和挫折则不能正视困难、战胜困难，而是唉声叹气；有的则缺乏开放意识，闭关自守，画地为牢，对市场经济缺乏正确认识，认为市场经济就是“挣钱经济”，发展市场经济就是不择手段赚钱等等，缺乏一种共产党员应有的蓬勃朝气和昂扬锐气。

2、组织纪律观念淡薄，自由主义泛滥，管不住自己的言行。有些党员在工作岗位想什么就干什么，组织原则不强，故意制造不良社会风气；有的缺乏民主意识，不能自觉的开展批评与自我批评，善于搞“一言堂”，唱“独角戏”。

3、宗旨意识淡薄，形式主义和官僚主义突出，脱离群众。有的党员思想意识不纯，没有全心全意为人民服务的观念；有的党员领导干部“主仆错位”，高高在上，当老爷官，把为群众办实事当成是自己的恩赐，把贯彻中央精神习惯于发文件、开会议、喊口号，没有具体可行的措施，没有实际的行动；有的对上级虚报浮夸，报喜不报忧，对群众敷衍塞责，哗众取宠，把权力当成商品，跑官卖官，大搞权钱交易、以权谋私。这些既违背了党的宗旨，也损害了党群、干群关系，影响了社会稳定。

4、知识不足，本领恐慌，制约了党员先锋模范作用的发挥。在农村，有的党员虽然在主观上有带头发展生产力和带动周围群众共同致富的愿望，但是由于缺乏必备的科学技术知识，导致致富无门，无法发挥先锋模范作用，而且难以保证其先进性，甚至成为“落后分子”。我县现在农村党员

6402名，其中：高中以上文化程度的仅占9.3％，而小学及文盲的却占了53.3％；35岁及以下的有2097名，46岁以上的有4305名，这严重制约和影响了党员先锋模范作用的发挥。

二、存在问题的因素

1、从社会因素看：经济正处于社会转型期，给人们的社会生活带来巨大而深刻的冲击的同时，也给人的思想观念带来了震憾。

2、从党员自身看：有些党员存在学风不正的现象，而且某种程度上还比较突出。他们有的学而不信，心存异志；有的学而不知，应付差事；有的学而不思，照本宣科；有的学而不用，夸夸其谈。由于放松了政治理论和科学文化知识的学习，放松了自我要求，思想政治素质和精神境界低下，思想观念不能与时俱进，辨别是非能力退化，抵御腐蚀能力弱化，对金钱、物质、个人利益考虑过多，尤其是当个人利益受到冲击时，便心理失衡，抱怨组织、抱怨领导，久而久之，就忘记了自己的身份，失去了先进性。

3、从党组织方面看：因部份党员所从事的行业和职业处于经常变化之中，党员活动方式也由过去封闭式、稳定型向开放式、流动型方式转变。而有的党组织缺乏对新情况新问题的研究，对党员的教育、管理和监督失之于软、失之于松、失之于宽，在一定程度上削弱了党员的先进性。

三、解决存在问题的对策

1、加强对党员的教育、管理和监督。帮助党员解决生活生产中的困难，是基层党组织的基本任务之一，是充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的重要举措，也是始终保持共产党员先进性的必然选择。所以我们应该不断坚持“党要管党、从严治党”的方针，着眼于用制度管人，牢牢抓住教育、管理、监督和解决问题四个基本环节，建立健全常抓不懈的工作机制。

2、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，加强教育是基础。党员教育工作中要把坚持党性原则与适应发展社会主义市场经济的要求统一起来，充分调动广大党员的积极性、创造性，充分发挥他们的先锋模范作用；要根据党员的文化、年龄、职业、职务、党龄等条件，在教育内容上有所侧重，做到“营养餐”与“加温计”的有的放矢；要改变过去那种听报告、学文件、念报纸的单调做法，注重思想教育与解决实际问题相结合，理论灌输与提高知识技能相结合，学习文件与开展活动相结合，学习先进典型与争先创优相结合等，增强针对性和实效性，进一步提高党员贯彻执行党的基本路线和各项方针政策的自觉性。

3、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，严格管理是关键。要坚持以服务促管理、寓管理于服务之中的原则，在工作、学习、生活等方面为党员提供卓有成效的服务，提高党组织的吸引力和凝聚力。要根据党员居住地、行业、年龄以及文化程度的差异，研究制定不同的管理

办法，有针对性地做好党员管理工作。要根据生产、工作情况妥善安排组织生活，力争做到以时间、要短、内容精、注重研究解决问题为主，使党员真正从思想上受到教育和启发。要围绕中心任务搞好党员经常性活动，从活动形式到内容上做到多种多样，如党员联系户、党员活动日、党员责任区、党员义务服务、党群共同致富等。

4、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，强化监督是根本。对共产党员来说，党组织的监督管理是最直接的，是保证党员充分发挥先锋模范作用的重要手段。要发挥党组织对党员监督的主导作用，坚决杜绝平时疏于管理的现象，自觉接受社会和群众的监督，积极听取各方面意见和建议，借助社会和群众的智慧把党组织和党员队伍建设好。不断健全党的组织生活，在党内形成团结民主的风气，充分开展批评与自我批评，高标准开好民主生活会，确保党内生活严肃认真、健康有效。

5、保持共产党员先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，解决问题是保证。解决党员的思想认识问题关键在于做好思想政治工作和从生产生活上关心关注党员，要通过解决实际问题推进教育管理和监督，做到既要用党员的标准严格要求党员，又要尊重、理解、关心、爱护党员，帮助他们解决工作、学习和生活中的困难。让党员感受到党的关怀和温暖，自觉为党的事业贡献自己。

第四篇：农村基层干部队伍存在的问题及解决途径

农村基层干部队伍存在的问题及解决途径

农村基层干部是党在农村各项方针政策的主要贯彻者和直接实施者，是团结带领广大农民群众建设社会主义新农村的主力军。他们的整体素质和能力如何，直接关系到农村的改革、发展和稳定，影响到党在农村的执政基础。

一、当前存在的主要问题

（一）整体素质不高。

一是文化程度偏低。从村“两委”成员知识结构来看，初高中文化程度的村干部比较普遍，而大专以上文化程度的凤毛麟角，小学文化程度的也大有人在。二是年龄老化严重。以某市为例，目前村(居)三职干部的平均年龄超过40岁，50岁以上的超过了30%。三是素质偏低。一方面较低的文化程度和较大的年龄，影响了新观念、新知识、新思想的接收；另一方面部分村干部更替不快，老的村干部在经验丰富的同时带来了经验办事、创新不够。整体素质偏低已成为当前农村基层干部队伍的突出问题。

（二）工作能力不强。

一是服务不到位。表现在服务手段相对弱化，无钱办事的问题较为突出，影响到村干部积极性的发挥。二是引导不够强。部分村干部缺少带领群众致富的真本领，尤其在开发新产品、引进新项目、推广新技术方面的示范引导作用不强，带动作用不够。三是方法不新颖。部分村干部工作方法、领导水平与新农村建设的新形势不相适应。不少村干部仍沿用原有的工作方法，很少用经济规律指导本村经济工作，用示范、引导、服务的办法推动工作，用法制的手段解决工作中的阻力和障碍。

（三）各种待遇偏低。

在经济上，虽然近年来各级制定了一些解决办法，但村干部待遇偏低的问题一直没有得到明显改变。据调查，目前村主职干部年工资最高的可达万元以上，最低的仅为3000余元，大多数在5000元左右。在政治上，民选村干部提拔较少，本事再大、工作再好，当上村党组织书记、村委会主任也就到头了，很难成为国家工作人员。在生活上，村干部工作压力大，生活无规律，付出与获得反差较大，造成了部分村干部心理不平衡，特别是通过农村税费配套改革，村干部大幅精减，工作量明显增加，计划生育、综合治理、村级建设、农业发展、农民增收等各项工作全靠村干部组织落实，村干部由“半脱产”变成了“全脱产”。由于待遇低，每年都有一定数量的村干部辞职外出打工，影响了农村干部队伍的稳定。在社会保障上，不少村干部辛辛苦苦工作了几十年，退下来后生活补贴远远低于城市最低生活保障线。少数镇村由于经济拮据，对退职村干部没有任何补助。

（四）作风上存有差距。

一是纪律较涣散。少数村干部受生产生活条件限制，将主要精力放在自己的生产或经营项目上，把管理村务当作兼职，工作随心所欲。个别村干部作风软、散、拖，对上级布置的任务，不积极、不主动，靠镇干部的指派和协助才去开展工作。二是方法较简单。部分村干部不善于做深入细致的思想工作，不能以理服人、以情感人，工作态度冷、横、硬，有的甚至违法行政，滥用职权。个别村干部遇到问题只看表面现象，缺少理性思考，不做深层次分析，处理问题简单。三是民主意识淡薄。有些村干部习惯于一个人或少数人说了算，缺乏民主管理的水平和能力，缺乏集中民智、凝聚民心、激发民力的能力。四是为政不够清廉。少数村干部缺乏管理知识，村务、财务管理混乱。个别村干部在处理村务上优亲厚友，甚至假公济私。

（五）后备力量缺乏。

尽管近几年各地都拓宽了选人范围，但由于农村优秀人才多数外出从事二、三产业，加上回乡大中专毕业生、复退军人等能任职者寥寥无几，导致村干部选择余地较少，少数村的村干部换来换去还是老面孔，缺少活力。有的在职村干部怕培养后备干部影响自己的连选连任，长期不发展党员，长期不培养后备干部。从村级干部任职来看，连任的占90%左右，一定程度上制约了后备干部的成长。目前农村有一些回乡的大中专毕业生、复员退伍军人，他们有一定的知识和技能，有一定的发展前途，可以作为村级后备干部进行培养，但这部分人不甘落后，一有机会就选择外出打工，大都不愿意留在家乡发展，导致村级后备干部严重缺乏。

二、解决对策

党的十七届三中全会明确指出，要努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的农村基层干部队伍。这是党中央全面分析农村基层干部队伍现状，着眼于推进农村改革发展需要，对农村基层干部队伍建设提出的目标任务。现阶段加强农村基层干部队伍建设，必须首先全面贯彻这一重要指导思想，深刻认识新形势下党对农村基层干部队伍建设的新要求。针对存在的问题，当前要在建立和完善选拔任用、教育培训、激励保障、管理考核、后备培养等五个机制上作文章。

（一）建立和完善选拔任用机制，选好配强村干部。

加强农村基层干部队伍建设，首要的是解决好选人用人的问题。一是扩大选任工作民主化程度。体现民主、竞争、择优原则，完善村党组织书记“两推一选”的程序和办法，真正把那些守信念、讲奉献、重品行尤其是观念新、能力强、懂经营、会管理、能带领群众致富“有本领”的党员选拔到村党组织书记岗位上来，增强群众的认可度、满意度。二是改革农村干部组织结构。大力推行村党组织书记通过合法程序与村主任职务实现“一肩挑”，村“两委”成员尽量双向进入、交叉任职，村群团组织干部尽量由村三职干部兼任。三是拓宽农村干部选拔渠道。根据发展现代农业和统筹城乡经济社会发展的需要，不断拓宽选人渠道，扩大选拔村干部的视野。要打破地域、身份、行业、职业界限，采取内举、下派、外聘、回请等多种形式，选贤任能，特别是注重从科技能手、致富能手和其他经济能人中选拔村干部，加快带头富、带民富的“双带”型农村干部队伍建设。四是改革农村干部组成结构。要制定相关政策，鼓励和选派优秀大学生和市直部门、镇（街道）优秀年轻干部到村任职，淡化村干部的宗族派性和地域狭隘性，优化村干部的知识和学历结构。要充分发挥选派干部的智力资源和外向资源优势，注重发挥其在统筹城乡经济社会发展中的优势，鼓励他们在农村的广阔天地中干事创业。

（二）建立和完善教育培训机制，着力提升村干部整体素质。

从整体上看，现在村干部主要缺的是带领群众致富奔小康的真本领和推动当地经济社会又好又快发展的好思路。因此，对村干部的培训一定要有针对性。要把村干部培训纳入干部教育培训的总体规划，全面实施村干部“素质提升工程”。一是改进村干部培训形式。充分发挥县级党校在村干部培训中的主渠道作用，由县级党校直接培训村三职干部，变过去三年培训一次为一年轮训一次。建立村干部培训档案，保证村三职干部每年集中脱产培训时间不少于7天。对新选任村“两委”班子成员必须进行10天以上的岗前任职培训。二是创新村干部培训模式。坚持“实际、实用、实效”的原则培训村干部，力戒不切实际的形式主义，做到从农村的实际出发，从村干部自身的实际出发，强调针对性，讲求实效性。在形式上，可采取举办培训班、组织观看电教片、走出去参观、请进来辅导等灵活多样的学习培训方式。在内容上，主要强化政治理论、岗位业务、政策法规、实用技术等方面的培训。三是加快实施好一村一名大学生培养工程。一方面要通过出台政策措施，鼓励和吸引大学生到农村干事创业；另一方面还要注意选送现任村干部和后备干部参加大专以上学历教育，尽快改善农村干部队伍知识结构，保证每村至少有一名大学生从事村务工作。另外，要加大经费投入，积极创造条件，选派村干部外出参观考察，让他们开阔眼界、更新观念、促进工作。有条件的地方，可推行上挂锻炼和异地学习制度。

（三）建立和完善激励保障机制，充分调动村干部工作积极性。

要从根本上解决农村干部的激励保障问题，急需建立健全以保障机制为核心的涵盖目标责任、考核评价、竞争选入、奖励激励等多项内容的农村干部科学管理制度体系，最大限度地发挥激励机制的能动作用。在经济待遇方面，一是保证和逐步提高在职村干部的工资性收入。采取“基础工资+绩效工资+奖励工资”的办法，通过制定绩效考核办法确定具体发放方式和工资额度。全面推行村干部基础工资按月发放，即在银行（信用社）按人开户建帐，村干部持卡按月到银行（信用社）领取。绩效工资与绩效考评挂钩，实行年终一次性发放到人。市、镇（街道）要专门拨出一部分资金用于村干部奖励。同时，对村干部的交通、通讯等方面应给予适当补贴。在可承受的前提下，市、镇（街道）财政应逐年增加一部分支出用于提高现任村干部的工资待遇，使村干部工资收入明显高于当地农民人均收入水平，村党组织书记要至少高于当地农民人均收入的1.5倍，并随经济社会的发展而不断提高。二是建立健全村干部养老保障制度。要把村干部参加养老保险作为解决村干部后顾之忧的着力点，可采取“市财政补一点、镇村拿一点、自己交一点”的方法，抓好村“两委”主职干部养老保险的落实，从根本上解决村干部“老有所养”的问题。有条件的地方，积极组织开展村干部健康体检，建立村干部个人健康档案。三是发放离职村干部生活补助。生活补助金可由市、镇（街道）财政筹措，根据具体人数和补助金额统一发放。同时，按照规定对达到“三老”条件的离任村干部，及时办理相关手续，保证“三老”村干部享受定额生活补助。四是设立特困村干部救济基金。采取财政拨一点、党费拿一点、机关单位出一点的办法，对严重疾病或生活困难的村干部予以补助，切实为他们解决实际困难。在政治待遇方面，要建立从村干部中招聘国家公职人员制度。一是继续执行好在优秀村干部中考录乡镇公务员工作。二是重视从优秀村干部中培养、选拔镇（街道）事业单位工作人员。每年可拿出一部分名额，通过公开招考，从优秀年轻村干部中招聘到镇（街道）任职，或录用为公职人员。三是对特别优秀、德才兼备、实绩突出的村党组织书记，采取“升职不挪位”的方式，可提拔为镇（街道）行政副职领导干部。四是重视从镇（街道）和市直机关下派到村任职干部、选派到村任职大学生的使用，对工作成绩特别突出、深受群众拥护和上级组织肯定的，及时提拔任用，以增强村干部岗位的吸引力。在工作环境方面，对实绩突出、群众拥护的村干部，要大力支持和表彰；对家庭有困难的村干部，要给予关心和照顾；对村干部的人身权利、财产权利和工作权利，要依法予以保障。

（四）建立和完善管理考核机制，规范约束村干部从政行为。

要把村干部的素质提高到一个新水平，就必须在健全制度、强化监督约束、规范工作行为上下功夫。一是全面推行村支部、村委会每周联席办公例会、重大村务村党支部村委会合签联章制度，村委会向村民代表会议报告工作制度、重大村务决策前听证制、决策中村民代表公决制和决策后公开接待日制度，实现党的领导、群众意愿、民主论证、科学决策、依法行政在村民自治中的高度统一。二是全面推行为民服务代理制、民主议政日、村级事务契约化管理，完善落实党务、村务、财务“三公开”制度，进一步加强对村级事务的规范化管理，确保党员群众的知情权、监督权。三是全面推行村干部工作绩效考核和任期目标综合考核制度。在考核对象上，以村党组织书记、村委会主任、村文书为主要对象，突出岗位职责考核。在考核内容上，突出经济发展、组织建设、和谐创建、党风廉政建设、惠农政策落实、产业项目发展、基础设施建设、计划生育、综合治理等工作重点。在考核方式上，实行自查自评、组织考核和群众测评相结合，推行村干部任期目标公开承诺制、述职评议制和考核结果公示制，考核结果与村干部的经济、政治待遇挂钩。四是规范完善监督约束机制。进一步推行村干部任免制度、村干部离任审计制度、村干部工作民主评议制度，使其行为更加符合国家法律要求，符合党章党纪规定，符合群众愿望。切实加强农村干部队伍作风建设，定期开展廉洁自律教育和作风建设集中整顿活动，着力解决他们存在的突出问题。

（五）建立和完善后备队伍培养机制，努力培养一批新农村建设带头人。

建立一支优秀的后备干部队伍，是加强农村基层干部队伍建设的重要环节。在选拔方式上，要坚持村级组织推荐与镇党委考察相结合，坚决防止村级组织随意指定现象的发生；在标准确定上，要坚持德才兼备原则，注重村级后备干部的知识化、年轻化、能力化，加快推行“大学生村官”工程；在选拔数量上，要保持每村2至3名后备干部常数，并实行动态管理；在选拔对象上，要注重从复退军人、回乡青年、务工经商者等当中选拔，并把做好发展新党员工作与此有机桔合起来；在培养使用上，要坚持认真培养、敢于使用的原则，把村级后备干部的教育培训纳入村干部的教育培训总体计划，有重点地安排后备干部到镇（街道）站所任职，到急、难、险、重岗位锻炼。同时，还要坚持备用结合，当村干部出现缺额时，及时把培养成熟的后备干部充实到村干部岗位上来。

第五篇：会计学生能力及其培养途径研究

会计学生具备的职业能力及培养途径研究

摘要：会计人员应具备什么能力和素质，才能满足社会需求，是会计教学中必须考虑的问题。应用型本科院校培养的会计人才不同于普通高等院校，教学中不能把培养的重点放在理论研究和理论创新上，而是注重学生职业能力的培养。

关键词：会计；职业能力；培养途径

近年来经管类学生的就业率在稳步提高，随之用人单位对会计专业学生的要求也逐步提高。面对社会经济需求与现有人才培养模式之间的差异，迫使我们寻求一种即要解决学生的学历水平对会计专业学生的知识要求，又能在学生毕业时完全胜任会计岗位要求的教育模式。

一、会计专业学生具备的职业能力体系

随着经济的发展，企业面临更加激烈的市场竞争，对专业人才尤其是会计专业人才的职业能力也提出了更为严格的要求，从会计工作的实践看，这种能力包括专业能力与实践应用能力。对会计专业在校生职业能力的培养应当是多方面的，主要能力包括：

（一）良好的职业道德与素养

会计职业道德是会计工作应遵循的道德标准，是会计人员工作实际中正确处理人与人之间关系的各种行为规范总和。“诚信、真实、公正、可靠”是会计职业道德的基本要求。近年来由于社会经济关系和社会分配方式发生了都发生了巨大变化，纷繁复杂的外部环境以及各种利益诱惑的增多，使得会计人员的职业道德也面临着严峻地考验。会计人员具备良好的职业道德与素养，才能胜任会计实际工作。

（二）熟练的实践操作能力

会计专业是一个实用性很强的学科，它能把理论转化为实践，再从实践中升华会计理论。实践应用能力要求会计专业毕业生，利用所学到的专业知识，结合企业的具体实际情况，根据会计准则和会计法规、制度的要求，能熟练地进行会计核算、会计分析和会计检查。

（三）较强的决策分析能力

在现代企业中，会计人员一方面要为企业发展提供经济信息，另一方面还要对经济信息进行综合分析，为企业决策提供综合性的信息资料。这种能力包括利用会计资料、运用专门的分析方法对企业的财务状况、经营成果、现金流量、成本与利润等状况进行分析，并据此进行预测和决策。

（四）善于沟通和交流的能力

一个企业的财会部门掌握着它的经济命脉，会计人员的一个重要任务是在经济工作的重要关口当好领导的参谋，因此，会计人员不仅要同本单位各部门之间发生横向的交往，而且要与银行、税务、审计等部门产生纵向的联系。良好的沟通和交际能力，会形成融洽的工作和合作关系，这种能力直接关系到其工作成果的好坏，有时甚至影响到企业的生存和发展。

（五）不断学习和不断创新的能力

当今社会在不断发展，也在不断创造着新生事物。所以会计人员应当不断学习和更新财务知识，时刻关注我国和国际会计准则的相关内容的更新与变化，能较迅速地接受新生事物，不断扩充知识面，利用现代化的办公设备和手段完成会计工作，并形成高效、快捷、准确的会计信息资料。

二、会计学生职业能力培养的保障

（一）教学内容、方法和师资等教学方面的保障

1、教学内容上：除专业理论教学外，还要求增加实训、实习课的教学内容。在课堂上，一方面教师最大限度地在规定的教学时间内，教会学生基本理论和基本应用的技能；另一方面要尽量给学生留出适量的时间，使其能根据自身情况进行自我培养和发展，并定期带领学生到企事业单位实习和参观，及时掌握企业会计信息。通过实际应用，来检验所掌握的知识和技能。

2、教学方法上：在教学过程中，强调下列原则：一是教学以学生为中心，教师授课应当确立学生在教学活动中的主体地位，充分调动学生主动性和自觉性；二是学习方式上以自学为主，教师讲授应当重点突出，语言精练，恰到好处；三是教学方法上，提倡启发式教学，多应用分析法，让学生从中悟出更多的知识和道理，养成学生独立思考，善于分析的良好习惯；四是课堂教学中加入案例应用，包括职业道德的正反面的案例分，让学生懂法律，知荣辱；也包括会计实务操作的案例，使学生养成善于分析问题并能解决实际问题的能力；五是考核方式上，应理论知识与能力并重考核，学生在校期间，一方面要考核其会计理论掌握的程度，另一方面运用各种考核方式评价学生掌握运用所学会计知识的能力。

3、任课教师方面：职业能力的培养要求调整教师结构，建立专职与兼职相结合的教师队伍。从目前的应用型院校看，存在的问题是专职教师两头为主（年轻的助教、讲师和年龄偏大退休的教授）缺少中坚力量，外加临时需要聘用的其他院校的兼职教师。从发展的远景来看，有必要优化和发展兼职教师队伍，尤其是来自实业界在职人员的兼职教师。虽然他们理论知识储备不够丰厚，但他们有丰富的实战经验；与现有的理论知识丰富，讲课条条是道，但实战经验严重不足的校内教师形成互补。

优化专兼职教师队伍，可促进教师与社会实践密切结合，提高教师的实践技能；也可以促进学校与企业、科研单位之间的交往，有效传递教学、科研信息；还可以促使学生尽快与社会实践相结合，扩大学生的就业门路。

4、考试方式上：为了实现实践能力的培养目标，考试方式必须进行必要的改革：一方面应加强全过程的考核，包括平时成绩的考核，各课程成绩的评定应当实行平时考核与期末考试相结合。二是采取多种考试形式，除进行答题考试的闭卷考试外，还可进行专项调查报告、分析报告的撰写，也可以进行模拟实际操作实习资料汇总和网上收集相关信息评价与分析等等。三是定期组织各种形式的会计技能竞赛。

（二）实验室建设方面的保障

充分发挥实验室和教学软件对学生职业能力培养的作用。现阶段实验室和教学软件在实践教学中的发挥着非常重要的作用。为保证会计实验教学的正常运行，现在应用型院校均建立了会计实验教学体系：(1)建立会计实验中心，主要由会计手工操作实验室和网络实验室、ERP沙盘实验室等组成。

(2)配置必要的实验设备、仪器及教学软件。(3)配备实验管理人员和教学人员。(4)建立会计实验教学管理制度（5）建立实验教学评价与考核、监控体系。

（三）社会实践及实习基地方面的保障

专业能力的培养，要求加强不同层次、形式各异的实践性教学。除校内建立实验中心（室）外，目前更多的是通过加强校企合作，建立实习实训基地。通过实习基地促进了会计职业界与教育界的沟通与交流活动。可以使更多的教师和学生有到企业实习训练的机会，一方面能使教师及时了解企业实际工作状况和企业实际工作的需求，起到了提高会计教师实战能力和积累实际工作经验的目的；另一方面通过校企合作，也提高了学生就业率。

（四）健全的教学管理和监控机制的保障

教学活动中的管理和监控是一个不可缺少的重要环节，既包括对教学环节、教学内容的检查，也包括对教师任教水平和能力的检查。对不称职、不安心教学工作的教师，实施管理和处罚制度，发挥教学督促检查的作用，使教学活动沿着正常的轨迹运行。

三、提高会计学生职业能力的途径研究

（一）改革人才培养模式，以适应场经济发展的需要

会计专业在产学研方面要积极探索，建立长效机制，吸纳社会、行业和企业的智力资源和物质资源，进入教学过程。使其社会力量参与会计专业课程设置、人才培养方案、教学运行、教学管理等方面教学活动中，构建适应经济社会发展需要的、符合学校实际的、灵活多样的人才培养模式和途径。

（二）以就业市场为导向，确定会计专业教学目标

现阶段应加强市场调研，结合社会经济发展和企业竞争的需求，不断调整专业培养目标。坚持会计人才培养目标应当与用人单位的人才规格相结合、专业设置与社会需求相结合、会计技能培训与会计岗位要求相结合的原则。

（三）加快会计课程体系改革，提升职业能力

会计专业的课程体系应围绕人才培养目标进行，注重培养学生的胜任专业能力和创新能力。将会计专业课与岗位技术相结合，如会计岗位按层次分为初、中、高级，相应的专业课程设置也是有低到搞循序渐进地开设。讲课体系分解为基础岗位、中级岗位和较高层次岗位具备的知识体系和能力体系，使职业能力由逐渐形成到快速提升，构建新型的会计课程体系，培养合格会计人才。

（四）加强实践性教学的考评，完善实践教学考核体系及方式

教学质量的提高关键在教师。要提高应用型院校的教育教学质量，就要大力打造“双师型”的专业课教师队伍，使专业课教师队伍的年龄结构、职称结构、学历结构和具备的知识结构，日趋完善合理；加强专业课教师的教学与社会经济、与市场需求、与行业特色接轨，建立一支能够适应市场经济发展、有较强的实践操作能力、具备良好职业道德，敬业爱岗、品格端正、精通业务的专业课教师队伍。

（五）建立校企合作关系，制定和优化培养方案。

为使会计专业培养的学生能符合社会的需求，应聘请校外企业专家与院内骨干教师组成专业指导委员会委员，充分发挥专业建设指导委员会的作用，每年定期召开专业建设指导委员会专家会议，针对社会对会计专业人才的职业技能和综合素质的要求，对专业建设、人才培养方案提出建议，并对专业人才培养方案的具体内容做及时调整。

参考文献

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[4]李伟.职业判断能力培养为核心的会计教学重构.[J]商业会计，2011（3）