十一五期间交通运输服务业发展情况汇报

第一篇：十一五期间交通运输服务业发展情况汇报

十一五期间梅河口交通运输

服务业发展情况汇报

各位领导、同志们：

交通运输业是现代服务业的重要组成部分，十一五期间，我市不断以建设高效便捷、绿色环保、规范诚信的现代综合交通运输体系为总体目标，突出抓好基础设施、综合运输、城乡统筹、现代物流、节能减排、行业管理等工作，积极推动交通由传统产业向现代服务业转型，力争形成功能完备、衔接通畅、集约发展、支撑有力的各种运输方式衔接有效的运输服务网络，为全市经济社会发展提供了有力的交通运输保障。

一、全市十一五期间交通运输业发展情况

（一）交通基础设施。十一五期间，全市交通建设完成投资46亿元，比十五期间增长15倍。开工建设吉草、营松、营梅67公里三条高速公路；建成梅河口绕越线23公里一级路，建成河东路网一期工程16公里人民大街、辉发路和辉发桥，拓宽改建建国南路，开工建设11公里河东路网二期工程“五路一街”建设项目，建成农村水泥路1673公里，不仅实现了高速公路零的突破，国省干线公路通行环境 1

更加快速便捷，农村公路微循环得到大幅改善，城市道路框架也进一步奠定了中等城市发展规模。公路总里程从2005年的1296公里，增加到2010年的2063公里，增长59%。

（二）公路客运。随着公路运输条件的改善和服务质量的不断提高，公路客运比重逐年上升。公路客运量增长迅速，2010年全市完成公路客运量1663万人，旅客周转量达到76232万人公里，是2005年的150%。公路客运运力明显提高，结构逐步优化，运输装备性能逐步提高。2010年载客汽车2506辆，是2005年的130%。其中：班线客车252台，公交车81台，出租车1300台。高级客车占市场总量的52%，其中：中长途车高级车比例达到79.7%，旅游客运高级车比例达到93.7%，全市客运线路发展到120条，跨省线路15条，跨地区线路33 条，跨县线路14条，市内线路58条，营运区域辐射到国内4个省2个直辖市，全市24个乡镇街和364个行政村通了客车，屯屯通客车率达到了100%。

（三）公路货运。“十一五”期间全市货物运输总体保持增长趋势，受金融危机影响，2009年各种运输方式货运量有所下滑。总的来说，公路货运量增长迅猛，2010年货运量577万吨，货物周转量20478万吨公里，是2005年的120%和150%。货运经营主体向多元化方向发展，运力结构逐年优化，经营主体多元化，市场机制进一步激活。全市货运经营业户达到2410户，货运车辆3593辆，平均吨位3.96吨，分别比2005年增长了46.8%和17.5%。

（四）机车维修、驾培。全市现有一、二类汽车维修企业112家，经营户总数比2005年增长了111.7%。全市建立了各种车型的维修站，维修市场已初步形成规模，机动车综合性能检测合计32187辆次，比2005年增长了166.9%；同时，在全市范围建设了全天候、全覆盖的汽车维修救援网络96520服务体系，为广大车主、驾驶员提供及时救援服务。全市现有8家驾培企业，教练车193辆教练车，教练员308名，分别比2005年增长了35.0%和86.7%。全年完成培训量16829人次，比2005年增长了383.7%。相对于急速增长的培训量，对教练车和教练员的投入有待进一步加大。

（五）公共交通。全市积极推进公交规划建设工作，通过政府推动、舆论宣传，使“公交优先”逐步成为社会共识。“十一五”期间，全市公交企业活力显著增强，公交场站设施建设步伐加快，公交事业健康发展，公交服务水平显著提升。2010年公交完成客运量10852.6万人，客运周转量133217.7万人公里，分别比2005年增长了623.4%和517.7%。全市常住人口公交出行分担率达到11%（含公交车、出租车和厂包车），常规公交分担率达7.9%。公交车辆81台，公交线路27条。公交车高级车比例达到90%，基本满足了市民出行需求。

二、推进交通运输服务业所采取的措施

为进一步提升交通运输业服务水平和服务质量，我们主要从三个方面提供政策和措施支持。

一是放宽对交通运输服务业的市场准入。鼓励各类投资主体进入交通服务业，尤其是物流业市场，积极引导交通物流行业资源共享、优势互补，进行集团化、网络化、品牌化经营。对物流经营和运输业户申办的各类许可事项简化审批手续，缩短审批时间，提供最简捷、最有效的服务。

二是实行交通行政执法人本化管理。路检路查时，对从事现代服务业的运输车辆快检查、快处理、快放行；对从事鲜活农产品流通的运输车辆一律免予检查；严厉打击黑车、黑户等非法营运行为，保护交通服务业的公平竞争，保护运输业户的合法利益。

三是积极争取上级业务部门的资金支持和当地土地、税收等方面的优惠政策，加快客货运场站建设。加快完善现有物流园区的服务功能，为运输服务业户提供办公、仓储、装卸、包装、停车、配载、食宿、修理、加油等一体化服务；加快物流信息化建设，以货运企业信息化应用为基础，搭建全市公共物流信息平台，为物流企业和经营业户提供物流信息；全面推动农村交通物流业发展，现已建设物流专线1条，乡镇物流专线2条。

三、交通运输行业发展存在的主要问题

1、经营主体分散规模较小，运输的组织化程度低。我市目前国有控股客运企业只有1家。其它客运组织形式目前还是松散型的，形不成市场竞争力。在现有道路客运业户中，绝大部分车辆还是承包经营，有的车辆产权纯属个人

2、货运发展相对较慢。全市原有主要几家计划经济条件下建立的货运企业全部倒闭，货运经营主体特别分散，无上规模的货运公司，专业化程度不高，货源分散，物流业发展滞后。

3、运力档次还有待进一步提高。

4、场站建设缓慢。全市一、二级汽车客运站、代表性货运站（场）电子信息化装备较低。乡镇车站建设落后。

5、运输经营行为不规范。无证营运、超限超载运输、站外经营、乱收运费、野蛮装卸、服务质量低劣等不良行为时有发生，运输安全状况令人担忧。

6、行业管理还有待进一步加大力度。运输管理职能需要尽快转变，加大市场监控力度，提高管理方式的技术手段，提升信息化水平，提高管理效率和服务水平。

四、交通运输服务业发展意见和建议

1、积极推进交通运输结构调整。一是快运输企业改制步伐，建立现代企业制度。通过政策引导，改变我市运输市场

主体，尤其是货运主体“多、小、散、弱”的现象。鼓励分散经营主体联合组建客、货运输集团，形成规模。二是严格把好经营资质关。在严格准入的同时，力促提高现有经营企业提高资质等级和资信水平，促进企业上等级、创品牌。三是政企分开，为企业松绑，让企业真正走向市场。

2、努力增加交通运输基础设施投资。一是鼓励多渠道筹集资金，吸引社会资金向交通运输领域投入。抓好场站和公交站场建设。二是继续提高营运车辆技术档次，鼓励更新高档营运车辆。

3、努力促进交通运输行业科学技术进步。加快交通运输行业信息化建设步伐。客运站建立联网售票、安全监管电子系统、车辆配备GPS系统，运输企业应用网络技术进行运输组织调度，推广先进车辆维修技术和车辆检测设备，推行先进的机动车驾驶员培训教学设备。

4、努力提高交通运输服务质量。广泛开展诚信交通活动，创建交通服务品牌。严格进行岗前培训，提高窗口单位服务质量。建立窗口单位行风热线，严肃查处各类投诉举报。加快交通法规建设，规范物流、驾培、站场管理，规范行政执法行为。

二O一O年十二月二十九日

第二篇：家政服务业发展状况汇报材料（范文）

托克托县隶属内蒙古自治区首府呼和浩特市，位于自治区中部、大青山南麓、黄河北岸的土默川平原上，全县总面积1416.8平方公里，辖5个镇，13个居委会、3个社区、120个村委会、总人口19.4万人，其中妇女9．9万。

近年来，随着全县经济的快速发展和劳动力就业结构的不断调整，家政服务这一新型行业也逐步发展起来，成为下岗失业人员和农村富余劳动力实现再就业的一个重要途径，现就我县家政服务业的现状汇报如下：

一、基本情况

托县的家政服务市场兴起于上世纪90年代末，目前，全县注册登记的家政服务公司有5个，劳务中介4个，物业公司4个。据不完全统计，从业人员约700多人，其中女性从业人员占80%以上，年龄一般在36—55岁之间，大部分为双河镇居民，文化程度初中及以下的占80%，主要服务区域为托县县城和电厂，涉及的服务项目有：室内外保洁、疏通管道、清洗抽油烟机，搬家、看护婴幼儿、照料老人等。家政服务的用工形式主要分为住家保姆和钟点工等，家政服务的工资水平概况为：住家保姆每周休息一天或不休息，平均月工资 800元左右，钟点工平均每小时30元，每年年关将至时，保洁员的平均工资会有所上涨，对家政服务的需求出现了供不应求的局面。

二、存在的问题

家政服务业作为一种新型行业，虽然取得了一定的发展，但仍存在着较多问题，具体表现在以下几个方面：

1、家政服务人员普遍缺乏专业训练，难以适应市场发展需求。由于大多数服务人员文化程度偏底，又缺乏专业训练，她们的卫生习惯、生活方式和家务达标要求与雇主的期望有较大差异，对老人和孩子的照顾更是缺乏必需的护理知识，很难满足和适应雇主的需求，造成供需之前的现实矛盾。

2、家政服务队伍不稳定。队伍不稳定的主要原因：一是我县家政服务人员中，保洁员占较大比例，但保洁工作一年中只有两三个月为旺季，其余的月份收入较微薄，导致部分人员转行从事其他工作；二是社会对家政服务业的认识不足。受传统观念的影响，很多人仍然把家政服务视作“服侍人”的低人一等的行业，因此，碍于面子，部分下岗失业者宁愿赋闲在家也不愿“屈就”于家政服务，加上社会对家政服务行业从业人员的宣传不够，致使家政服务行业的社会地位偏低；三是有些家政服务需要从业人员长时期离开家庭，这对于有家、有子女的下岗女工来说，有较大困难，她们不易接受。

3、家政服务市场管理混乱，呈现无序状态。由于目前我县家政服务行业没有明确的主管部门，没有统一的行业标准，没有法律法规的保护和制约，使得家政服务市场良莠混杂，从业人员的可靠性和诚信度被大打折扣，严重制约着家政服务业的健康有序发展。

4、劳动供给渠道不通畅。虽然近年来，我县陆续成立了多个家政服务公司，但是由于缺乏规范管理，从业人员自找雇主、雇主通过小广告（人业人员自打的广告）或亲戚朋友介绍找家政服务人员的雇佣方式成为一种普通现象，从而导致家政服务公司形同虚设，雇佣双方不能建立长期稳定的合作关系，致使“有人没事干，有事没人干”的现象时有发生。

三、对发展家政服务业的几点思考

1、应该加大从业人员岗前培训力度，提高家政服务的技术含量。家政服务人员素质的高低，决定着家政服务业的发展趋势。职业教育和技能培训是全面提升从业人员素质的关键环节。可以根据我县市场需求和从业者的特点，开展不同层次、不同内容、不同职级的家政服务技能培训，强化家政从业人员的专业化程度和综合素质，有效提高家政服务水平，使更多的家政服务人员能持证上岗。

2、应该加大政策扶持力度，促进家政服务业规范有序发展。要进一步建立健全家政服务行规行约，确立行业标准，协调服务价值，提高服务质量，提供市场信息，畅通劳动力供给渠道，积极探索建立家政服务综合保险，使中介机构、家政服务人员和雇主三者之间能形成具有法律效力的契约关系，切实维护雇主和家政服务人员双方的合法权益。

3、应该加强舆论导向，提高家政行业的社会地位。发挥妇联组织的优势，在发展家政业上谋事、做事。通过广播、电视、报刊等新闻媒体，大力宣传家政服务业在社会发展中的积极作用，积极引导广大群众树立正确的就业、择业观念，进一步消除社会对家政服务业的偏见和歧视，推动全社会形成关心支持家政服务业发展的良好氛围。同时，联合有关部门加大工作力度，为她们实现就业、创业牵线搭桥，为社会的和谐发展做贡献。

第三篇：县服务业发展情况调研汇报材料

县服务业发展情况调研汇报材料

为掌握全县服务业发展情况，根据县政府安排，我们对全县服务业进行调查研究，现将调研情况报告如下：

一、服务业发展现状

1、主要特点

一是服务业的经济总量不断提高，增长速度明显加快。，我县服务业增加值达到22.5亿元，比增长13.2%；比的7.6亿元增加14.9亿元，增长2.9倍，年均增长12.8%；实现社会消费品零售总额达37亿元，比上年增长18%；国内生产总值中三次产业构成比35.1：37.0：27.9。表现出强劲增长势头。

二是服务业内部结构不断优化，新兴服务业不断涌现。近年来，随着人民生活水平的不断提高，消费结构不断升级，批发零售贸易、餐饮住宿、交通运输邮电等传统服务业在利用现代技术进行提升改造方面取得一定进展；连锁经营、电子信息、房地产开发等新型服务业态得到了初步推广；金融保险、社区服务等新兴服务业快速发展的潜力逐步显现。，从服务业的增加值行业构成来看，交通运输、仓储及邮政业实现增加值2.21亿元，占服务业增加值9.8%；批发零售业实现增加值4.83亿元，占服务业增加值21.5%；金融业实现增加值1.14亿元，占服务业增加值5.1%；房地产业实现增加值4.73亿元，占服务业增加值21.0%；住宿餐饮业实现增加值2.43亿元，占服务业增加值10.8%；教育实现增加值2.33亿元，占服务业增加值10.4%；公共管理和社会组织实现增加值2.23亿元，占服务业增加值9.9%。以上七大行业占服务业增加值的88.5%。

三是服务业比重进一步加大，对经济发展的贡献率不断提高。全县服务业规模不断扩大，产业服务功能不断增强，对经济增长的贡献率进一步提高，已成为经济和社会发展的重要推动力量。统计资料显示，我县实现服务业增加值22.5亿元，服务业对gdp增长的贡献率为27.9%；实现税收（缴地方财政）1.51亿元，占全年财政收入的66.72%。服务业成为地方税收的重要来源，对税收收入的贡献日益增加。

四是服务业成为增加就业、解决民生问题的重要渠道。随着产业结构的不断调整，服务业的从业人数不断增加，逐渐成为扩大就业的主要渠道，成为吸纳劳动者的新的增长点。不仅吸纳了新增就业人口，而且承接了从一、二产业转移出来的就业需求。据统计资料，全县单位数332个，在岗职工31082人，而服务业单位数235个，占全部单位数的70.8%，从业人员为19367人，占全部从业人员的比重为62.3%，比提高3.1个百分点。根据调查，从事服务业的企业和个体工商户有2504个，从业人员26580人，服务业已成为全县经济发展的重要支柱。

2、服务业内部产业结构状况

一是商贸服务业稳步增长。全县商贸企业法人单位共218家，其中批发零售业186家，住宿餐饮业32家；实现社会销售收入58.7亿元，实现增加值7.26亿元，增加值占服务业增加值的32.3%。

经过多年发展，商贸流通体系逐步健全，商业设施日趋完善，全县逐步构建起县乡村三级服务网络。宏盛购物广场、如海超市、家家福超市已初具规模，银桥小商品批发市场辐射能力逐步提高，以金桥家具为代表的商中路北部家具市场、东方汽车商贸城为代表的银河路汽车、摩托车市场、富东蔬菜批发市场、赵奎元棉花市场、白桥大蒜市场、商南农贸市场、展旺蔬菜市场形成全县市场体系基本构架。

二是交通运输业发展迅速。交通运输企业29家，从业人员325人，营业收入5.27亿元，实现增加值2.21亿元；年底全县机动车达到66701辆，比增长了48.1%，其中从事客、货营运的车辆分别是206部、2508部，比增长了219%和337%；道路运输行业完成的客运量、客运周转量，货运量、货运周转量分别为125万人、1.3亿人公里，290万吨、3.01亿吨公里分别为的1.6倍、2.6倍、1.4倍、1.4倍；在客运线路中，跨区线路已达24条（其中跨省线路5条、跨区线路8条、跨县线路11条），高级车55辆，从事农村公交线路13条，中型普通客运车辆86部，营运里程334公里，日发送668个班次，覆盖全县962个行政村。新增城区公交车3部，安排2条经营线路，运营里程19.8公里。

三是房地产业发展突飞猛进。全县房地产开发企业共17家，从业人员563人，房地产开发企业主营业务收入15.9亿元，实现增加值4.73亿元，上缴税金4139.33万元。以来，完成房地产投资额为10亿元，开发面积50.01万平方米，销售面积41.34万平方米，入住面积23.91万平方米，上缴税金8631.4万元；进行土地招拍挂11宗，拍出面积1244亩，土地出让金收益4.02亿元。总之，三年来，房地产业为财政贡献4.883亿元，年均1.63亿元，不仅如此，对我县的建筑建材、交通运输等行业也起到很大的拉动作用，推动了全县经济的快速发展。

四、金融业稳健发展。，全县金融保险业48家企业，从业人员405人，实现增加值1.14亿元，税收1212万元。现有金融机构6家，包括农行、建行、信用社、邮政储蓄银行、农发行，齐鲁银行入驻商河，下设1个营业部；中国银行、工商银行分别于1999年、撤并至济南。目前在机构网点、从业人数、业务发展等方面具有相对优势的是农村信用社，拥有城区网点30个，在各个乡镇驻地均有营业机构；邮政储蓄银行设有2个物理网点，21个乡镇邮政所均为其代办金融业务。截止末，县各项存款余额459849万元，较上年增加80420万元，增幅21.20%；各项贷款余额264803万元，较上年增加73594万元，增幅38.49%。

保险机构9家，其中人寿保险5家，主要包括中国人寿、中保人寿、太平洋人寿、新华人寿、平安人寿，财产保险4家，包括中保财险、大地财险、中华联合财险、安邦财险。保险业务收入12500万元，业务支出6562万元。

五是新兴服务业快速推进。随着城乡居民收入水平的提高、消费理念的更新以及信息技术的发展，一些新的产业比如文化产业、科技服务业、信息产业、中介服务业等迅速兴起。据统计，信息传输、计算机服务业企业单位达11家，从业人员增加24人，主营业务收入达207万元；租赁和商务服务业达50家，从业人员增加257人，主营业务收入达5031万元；居民服务和其他服务业企业14家，从业人员157人，主营业务收入达7.9亿元；文化、广播电视等企业13家，从业人员95人，主营业务收入达4.36亿元。

六是非盈利性服务业职能不断完善。社会保障、医疗卫生、教育、市政公用、环境保护、社会治安、社区服务等得到了重点发展，政府公共服务职能进一步强化，人民生活质量得到提高。据统计，非盈利性的卫生、社会保障和社会福利业达297家，从业人员增加1780人；非盈利性的教育行业达133家，从业人员增加6058人；公共管理和社会组织行业单位数达1548家，从业人员达13314人。全县非盈利性服务业增加值为5.29亿元，占全部增加值比重23.5%。

二、主要做法和工作措施

1、编制并实施服务业及专项规划，发挥规划引导作用。

我县编制并实施《县“十一五”服务业发展规划》，之后完成《县教育事业发展规划（-2012）》、《县区域卫生发展规划（-2020年）》，近期初步编制完成商业网点规划、镇村体系规划、温泉服务业基地修建性详细规划等专项规划，规划的引领作用进一步增强，保持了政策的连续性。

2、实施城镇化战略，构筑服务业发展平台。抓住济南市“北跨”战略实施的有利时机，以环境建设为总抓手，制定加快小城镇发展等一系列措施，加大投资力度，发挥重点小城镇的示范和带动作用，使我县城镇人口快速增长，城镇基础设施逐步完善，服务水平明显提高，投资环境极大改善，逐步形成了“县城-中心镇-一般镇”三级城镇网络。怀仁、玉皇庙、龙桑寺、郑路等小城镇进一步完善，贾庄镇“城镇建设行动”试点工作初见成效。

3、开展环境建设年活动，改善服务业发展环境和条件。

加强城乡基础设施和公共服务设施建设，不断修建县乡及城区道路，逐步完善城乡交通网络体系，打通商东路，改建田园路，完成鑫源路、青年路、兴隆街、富民路、商中路北段等城区道路整治，完成文昌河景观整治和滨河公园建设，新增绿化面积68.8万平方米，城市容貌景观显着提升；新型出租车投入运营，弘德街及弘德片区、田园路装饰建材特色产业街项目开始启动，铺设雨水、污水、供热和煤气管线20.3公里，新安装路灯607杆，城市功能有新的提高。科学开发利用地热资源，地热研发中心建成投入使用，规划建设温泉服务业基地，升级改造城区公交出租车辆，城市功能进一步完善，市容市貌发生明显变化。加强公共交通体系建设，龙怀路、商胡路、白玉路西段竣工通车，新建行政村内主干道90.7公里，完成危桥改造9座，城乡交通环境有了新的改善。为服务业的快速发展创造了条件。

4、制定优惠政策，加大招商力度，加快房地产业发展。

城区环境的改善及市民房产消费观念的不断更新，促进了我县房地产业的快速发展。近年来，随着我县社会经济的不断发展，城区环境的改造，招商力度的加大，一大批有实力的房地产开发企业相继进驻我县，给我县房地产业带来新的理念、注入新的活力，提升了我县楼盘开发的品质和档次，推动了全县房地产业的有序竞争和良性发展。

5、实施“万村千乡市场工程”和“家电下乡”政策，做大商贸服务业。

一是扎实推进“万村千乡市场工程”，健全农村现代商品流通体系。按照科学规划、合理布局、严格标准、整体推进的思路，进行实地调研和考察，认真开展布局选点，着重抓好规范，全面推进农家店的建设工作。截止底，建设乡镇直营超市一家，新建和改造日用品农家店798家，农资店145家，全县行政村农家店覆盖率达到了89%，农村现代商品流通体系进一步完善，承办企业的经营范围不断扩大，对农村地区的辐射带动作用不断增强。

二是全面落实“家电下乡”、“家电以旧换新”等惠民惠农政策，积极开拓农村市场。严格工作流程，规范运作，把好网点备案审核关，加快补贴审核进度，及时兑现优惠政策。截止到6月，全县家电下乡备案销售网点有41家，录入系统的家电下乡产品销售量达到54333台，累计销售额突破亿元大关，达10279万元。家电以旧换新销售备案网点15家，录入系统的以旧换新产品销售量575台，实现销售额229.97万元。

三是狠抓农村市场项目建设，带动服务业档次提升。立足引进大商场、大市场等大项目，引进和培育大品牌，同时培育自己的品牌把重点企业做大做强。

6、落实国家扩大内需任务，加大投入，推进社会服务业。加强教育基础设施建设，文昌实验学校、实验中学西校区建成投入使用，新建改造农村中小学校舍3万平方米；加快推进三级卫生服务体系建设，县医院病房楼交付使用，村卫生室标准化建设基本完成，县中医院病房楼建设顺利推进，六个乡镇卫生院扩建工程全部竣工；推进公共文化服务体系建设，城市展馆投入使用并对外开放，改造建设文化大院10个、农家书屋110个，12个乡镇文化站通过市级验收；五保供养基本实现应保尽保，新建和改建了12处敬老院，几年来，累计投入敬老院建设资金2100万元，各类房屋共计1156间，建筑面积达3.4万平方米，其中院民宿舍956间，容纳床位1912张，可满足全县90%集中供养率需要。

第四篇：交通运输物流园区发展调研汇报材料

交通运输物流园区发展调研汇报材料

根据河南省交通运输厅《关于开展促进道路运输业发展专题调研活动的通知》的要求，由洛阳市交通运输局牵头，济源、新乡交通运输局积极配合，承担了《河南省交通运输物流园区调研》的工作。经过调研，摸清了河南省交通运输物流园区的发展现状；分析了影响交通物流园区发展的主要问题及原因；提出了促进交通运输物流园区发展的对策和建议；代河南省交通运输厅拟定了《河南省交通运输物流园区发展的若干政策和措施》和《河南省重点交通运输物流园区认定及专项资金补助办

法》2个建议性文件。

一、课题背景

现代物流业作为一个快速发展的新兴产业，正成为促进我国经济社会发展的主要力量，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志，而交通运输则是现代物流发展的重要载体，同时又是现代物流发展的关键环节和重要组成部分。无论是2009年国家《物流业调整和振兴规划》，还是2010年《河南省现代物流业发展规划》，对交通运输领域促进现代物流业发展都赋予了重要的职责和重要的使命。在国家发改委制定的《落实物流业调整和振兴规划工作部门分工方案》中，分解的53项工作涉及交通部门的就达27项。因此，交通运输物流园区是现代物流网络体系和综合交通运输体系的重要结点，在推进河南省物流业发展中具有重要的先导性和基础性作用。由此可见，交通运输主管部门在促进交通运输物流园区建设和发展中承担着重要责任。交通运输物流园区定义：

结合国家《物流术语》（GB/T18354-2006）标准、交通运输部相关标准、外省、我省交通运输物流的发展情况及行业管理情况，课题组把交通运输物流园区定义为：交通运输物流园区是指经各级交通运输管理部门许可，融合现代运输业、仓储业、货代业、信息平台、运输辅助业（园区、场站、道路、给养、加工、装卸）等的复合型、综合型的现代物流服务产业聚集区的基础设施。

经过调研，课题组认为，交通运输物流园区建设发展有以下重要作用：

（1）物流园区是落实国家物流产业政策和部、省交通运输“十二五”发展规划、推进交通现代物流发展的重要抓手和切入点；

（2）物流园区是构建我国重要综合交通枢纽、实现中原经济区战略的重要依托；

（3）物流园区是先进的运输组织方式（如甩挂运输、多式联运、集装箱运输等）和农村物流发展的重要支撑平台；

（4）物流园区是交通运输相关物流业态的产业关联和产业链的重要聚集区；

（5）物流园区是积极承接沿海及经济发达地区产业梯度西移、内陆企业接轨发展，做强做大的重要保障基础;（6）物流园区适应了当前低碳甩挂物流的集约化、高效化、规模化产业结构调整发展的要求;（7）物流园区能够有效整合物流资源，有效提升社会物流发展水平，有效降低社会的物流成本；

（8）物流园区有利于传统交通运输业向现代物流业转型、整合与发展;（9）物流园区有利于提高行业管理水平，源头治超防限、诚信安全，实现行业的规范化管理;（10）物流园区能够有效解决城市物流配送需求，方便、快捷，提高人民群众的生活幸福指数；

二、河南省物流园区发展现状及存在的问题 现状一：河南省现代物流业发展势头逐步增强：

 区位优势明显，交通基础完善，辐射带动作用强，物流资源丰富，市场潜力巨大；

 现代物流观念逐步提升；

 深化改革，勇于创新，努力推动传统物流转型、企业主辅分离、服务外包逐步发展；  物流企业逐步发展；  大型物流基础设施建设逐步立项建设、发展、完善；  物流专业化、科技化、信息化水平不断提高； 现状二：

１、我省A级物流企业偏少

在本次调研中发现，同其它省相比，我省A级以上物流企业太少，5A级高端企业更少，并且还没有上市公司

据河南省物流学会统计，截止2011年6月，全省通过国家物流企业分类评估标准2A级及其以上的企业43家，其中5A级物流企业2家，4A级物流企业16家，3A级物流企业21家，2A级4家。

2、我省交通运输物流园区规模普遍偏小

据本次调研发现，我省18个地、市统计物流园区共有83家（50亩以上；已建成53家），其中交通运输物流园区有65家（50亩以上；已建成43家）。18家为经济开发为主导的物流园区。

在我省交通物流园区建设中，出现了河南公路港集团物流园（198亩）、河南万里物流园区（205亩）、新乡小店物流园区（160亩）、洛阳大一物流园区（207亩）等典型园区。目前，我省上千亩的物流园区还没有。与外省发达地区大型物流园区相差甚远。如：南京龙潭物流园区占地7.36平方公里，投资44亿元；义乌物流园区总占地7933亩，总投资40亿元。

3、政府投资严重滞后，企业投资普遍偏低

据调研统计，近年政府在货运场站（物流园区）投资为零；大部分交通运输物流园区企业的投资额不超过5000万元。

4、园区投资大，回收周期长，利润率和收入普遍偏低，经营比较困难

5、我省大多园区仍停留在停车、等货、铺面租赁等传统的基础服务领域，与现代物流发展要求的增值服务差距较大

当前我省交通运输物流园区大多仍集中在传统的运输和仓储服务等基础服务领域，业务量虽大，但服务附加值较低，缺乏流通加工、库存管理、成本控制、物流金融、物流科技等增值服务。

6、我省物流园区基础设施建设水平普遍较低，现代物流新技术、新科技、新手段应用较少

我省交通运输物流园区的设施水平普遍较低，物流技术与装备比较落后，还普遍存在着“人拉肩扛”的原始作业手段。据调研：我省75%园区硬化、绿化、美化不好，晴天“扬灰路”、雨天“水泥路”。

70%园区“小车不倒只管推”的装卸作业。75%园区“河南民工有力量”，肩扛人背。60%园区喇叭不响，“突突响”的配送车。与外省先进典型的物流园区差距较大。

7、我省园区辐射范围日益扩大，但形成规模的专线运输很少，业务量偏小，严重影响甩挂运输等先进运输方式的运作发展

通过调查问卷分析表明，我省业务网络辐射范围覆盖全国的交通运输物流园区，占全部样本数据的50%以上。但园区业务量普遍偏小，形成规模的专线运输却很少。

8、我省物流园区发展存在恶性竞争现象，物流市场秩序有待进一步规范

调研发现，我省物流市场普遍存在秩序混乱、倒卖货源、恶性竞争、信誉缺失、价格混乱、服务以次充好、客货混装、普货危货混装、违规作业等不良现象，直接影响着交通运输物流园区的健康发展，存在不安全隐患。

三、影响河南省物流园区建设与发展的原因及制约因素分析

1、对交通运输物流园区的公益性认识不足，政府投资明显不够 交通运输物流园区能够有效降低全社会的物流成本，提高全社会的物流效率，给老百姓带来方便和实惠，因此交通运输物流园区具有明显的公益性和公共产品特性，也属于交通基础设施建设的重要内容。

物流园区不能仅仅依靠通过市场配置资源来完成，政府及相关部门应给予资金和政策上的扶持与引导。比如德国和日本在物流园区建设上都给予了资金、土地、经营等方面的大力扶持和优惠，甚至是行业规划、政府建设、企业承租、协会自律、市场主导、集零为整、化整配送、物流公交化运作。

由于物流园区建设缺乏国家政策，近年来在交通基础设施建设上，普遍存在“重客运、轻货运”、“重公路、轻运输”、“重线路、轻结点”的现象。这个结果，直接导致了物流节点（园区）建设滞后、场站设施简陋、服务水平低下、管理不到位等问题。

2、物流行业管理体制机制尚待完善

目前的物流管理体制中包含了发改委、交通、铁路、商务、工信、国土、工商、税务、海关等部门，多头管理、条块分割的体制机制是制约河南省物流业发展的一个重要因素。我省没有统一的职能部门管理物流行业，谁都管，谁都不管，谁都管不了，造成了事实上的管理缺位，导致行业管理和监督无力，最终导致对物流资源缺乏统一规划和规范管理，造成了物流资源的浪费，在一定程度上影响了现代物流园区的建设与发展。

3、物流园区用地制约

土地使用是制约交通运输物流园区发展的重要瓶颈之一。交通运输物流园区利润率普遍较低，因此若土地出让价过高，必将导致投资回收期延长，甚至出现亏损。

企业在买不起土地的情况下只好租地。据调研，获取土地方式为租赁的占55.88%，购买土地的占41.18%（三分之一土地证还未办理完善），租赁方式居主要地位。

由于物流园区多以租赁方式获得土地，并且租赁时间较短，直接导致企业不敢进行大量投资，导致投资强度不够，企业不能进行现代化仓库等物流基础设施的投资，园区技术与设备普遍陈旧落后。

4、物流园区税收问题

物流园区普遍面临税收问题，税收及运输发票管理与现代物流发展不配套、滞后等，使物流园区、公共信息平台社会化资源整合服务功能不能有效发挥。

税收及发票问题直接导致现代物流园区企业高额及重复纳税，税负过重，并严重影响物流园区的投资积极性和企业的正常运营及发展。

5、物流园区投资巨大，但融资较为困难 调研中发现物流园区建设过程中，银行融资比较困难，获得银行融资的只占30%左右，且数额小。

物流园区占地多，投资规模较大，没有银行融资将会严重制约物流园区的发展。

因土地是租赁，资产抵押担保造成融资困难。

四、对策及建议

根据以上情况，调研组提出河南省交通运输物流园区建设发展原则、政策措施、实施保障建议如下：

建设发展原则建议：

（1）坚持政府搭台、行业推动、企业经营、市场化主导与公交化互补方式运作，营造环境与市场资源配置相结合的原则。

（2）坚持因地制宜，规划布局，产（业）园（区）结合，个性化配套建设，不求大、不求全、适度超前的原则。

（3）坚持物流基础设施建设与物流软环境建设相结合“建 ”、“养”并重，使投资者树立信心，给经营者创造良好环境的原则（“养”—政府五个引导：企业入驻、行业聚集、资源整合、平台信息共享、先进运输方式和传统企业转型发展）。（4）坚持建设发展综合型物流园区与科技化物流园区发展相结合的原则。

政策措施建议：

（1）加快全省交通运输物流园区和公路货运枢纽站场建设，构建并完善国家、省、市三级交通运输物流园区层次网络体系。

 加快推进我省已列入《国家公路运输枢纽布局规划》的公路运输枢纽中的货运枢纽建设。同时，制定《河南省公路运输枢纽布局规划》，对纳入规划的交通运输物流园区，建议省交通运输主管部门应比照高速公路建设的政策、力度及办法，大力扶持交通运输物流园区的建设，推动交通运输物流的快速提升发展。物流园区的规划、建设应由省厅道路运输局及各地市运管部门全过程负责，完善省交通物流园区规划、建设、扶持、管理的一体化管理体制。

（2）制定《河南省重点交通运输物流园区认定及专项资金补助办法》

 依据财政部和交通运输部联合下发的《车辆购置税用于交通运输重点项目专项资金管理暂行办法》（财建„2011‟93号）和河南省交通厅《关于开征货运附加费的通知（豫交办„1990‟62号）》等文件精神，加快制定和实施重点物流园区的认定及补助办法、车辆购置税及货运附加费专款专用使用办法，税费要“取之于车，用之于车，取之于货用之于货”，支持纳入规划的重点交通物流园区建设发展。（3）建设综合交通运输体系，并完善一批以甩挂运输、集装箱联运为特色的交通运输物流园区。

结合交通运输部、发改委、公安部、海关总署、保监会《关于促进甩挂运输发展的通知》（交运发〔2009〕808号）和《甩挂运输试点工作实施方案》，加大对物流园区道路、交通设施等部分公用基础设施的资金扶持及预算投资，改善物流园区与周边公、铁、水、航联运的畅通和接驳，解决城市最后“一公里”配送难点顽症。重点投资建设完善与甩挂运输、集装箱联运相配套的设施设备，促进甩挂运输和交通物流园区建设的同步发展，协调运作。

（4）建立全省交通运输物流园区的示范工程制度，培育现代化的交通运输物流园区龙头企业，促进物流园区建设快速发展。

建立交通运输物流园区建设发展安全、诚信综合评价体系，对发展势头好、运营水平高、技术手段新、物流模式新、节能减排效果好、管理规范，具有较强代表性的交通运输物流园区，给予政策扶持、资金支持和奖励，并授予“河南省交通运输物流园区示范基地”称号，培育一批具有代表性、示范性、带动性现代物流龙头企业，推动物流园区建设快速发展。

（5）制定《河南省交通运输物流园区规划、建设技术规范》。

依据《中华人民共和国道路运输条例》、《河南省道路运输条例》及国家有关物流产业政策和法律法规，制定《河南省交通运输物流园区规划、建设技术规范》，规范物流园区称谓、规模、设置、功能、管理、服务范围等，促进我省交通运输物流园区健康、快速发展。实施保障建议：

（1）加强组织保障，实行交通运输物流园区建设交通运输行政主管部门“一把手工程”，纳入各级目标考核；

（2）交通行业主管部门要积极协调有关方面，解决园区建设中规划、税收、土地等重大制约问题；

（3）制定我省近期、中期、远期物流园区建设发展目标方案，突出重点，细化落实各项政策措施。

五、调研成果转化

1、代拟稿：河南省交通运输厅关于《河南省交通运输物流园区发展的若干政策措施》的通知

若干政策措施：共计20条（附件3）。

2、代拟稿：河南省交通运输厅关于《河南省重点交通运输物流园区认定及专项资金补助办法》的通知

认定及补助办法：共计14条42项3表（附件4）。代拟以上的2个文件：课题组主要依据国家法律、法规及有关文件精神，参照外省、市的先进经验，结合河南省实际情况，具有结合性、适用性、创新性、前瞻性。

课题组提供以上代拟文件所支撑的材料：

课题调研工作报告、课题调查问卷分析报告、课题研究报告3个材料，供领导参考。

希望课题组的调研工作，能够为河南省交通运输物流行业管理提供有益的参考，推动河南省交通运输物流跨越式发展。

第五篇：当前家政服务业发展情况调研汇报材料

家政服务专业市场调研报告随着我国的改革开放，国民经济飞速发展，人们的生活水平不断提高，我国社会正在步入家庭的小型化，人口的老龄化，生活的现代化和家务劳动的社会化，家政服务员也逐步进入了百姓的千家万户。各种家政服务公司如雨后春笋般大量涌现，家政服务业不断发展成为一个新兴产业，被誉为21世纪的朝阳产业。家政服务业直接服务于社区居民，提供便民利民的服务项目。发展家政服务业涉及供求双方的切身利益，家政服务从业人员关心的是工资待遇和劳动关系，用户关心的是信誉、安全和优质服务，要处理好这两方面的关系，一方面要通过开展对家政服务从业人员的系统培训和职业技能鉴定来不断提高其素质，另一方面要通过加强对中介等家政服务机构的规范管理来增强就业服务的可靠性。

1、家政服务业属于第三产业中的社区服务业。从总体来看，随着家庭结构的演变和社会经济的发展，事业型、困难型（家有老人、孩子、病人需要照顾）、富裕型家庭大量出现，希望从繁琐的家务劳动中解脱出来，以便有更多的时间从事生产、学习和娱乐的人越来越多。因此，各种家庭服务和劳务消费需求急剧增长，呈现出社会化的发展趋势。

2、广泛的社会需求，又为社会富余劳动力提供了新的、更多的就业岗位。社会的不断发展，家政服务的职业化，从业人员的专业化、知识化，服务管理机构的逐渐规范化都使家政业的发展前景十分广阔。家政公司：这行业进入门坎低，行业竞争激烈。尤其对刚刚起步的公司，举步维艰，家政公司应该如何经营？经营项目拓宽的空间大不大？还有其它的好办法？公司的人员素质和信誉是公司的命脉，怎样保证他们是一流的？这都需要优秀的服务人才和高级管理人才的参与。今天的家政概念，早已不是简单的家庭服务工作，更不是小时工和保姆的概念，而是融自然科学、社会科学、管理科学和生活艺术于一体的综合学问。高学历的大学生步入家庭服务业，中国家庭服务业协会执行会长张建纪认为这是件好事，值得鼓励。他说，目前我国家庭服务业的从业人员有1600万人，全国有上百万家企业和网点，但同时该行业也有很大的人才缺口，特别是大部分家政服务公司都是由下岗人员创办，本身文化素质不高，在管理和发展方面往往力不从心，急需一批高素质人才进入这个行业。而且，大学生在家庭服务业也大有用武之地，不仅仅是进入家庭做保姆，他们经过实践后还可以做老板助理，从事管理工作，或利用这一平台了解社会，为今后择业打下基础。家政管理人员是一种特殊的劳动力，具有“自然人为自然人服务”的特点，是其他劳动无法替代的。换句话说，不管是为了解决生活困难，还是为了提高生活质量，都需要家政管理服务。中国进入老龄化社会步伐明显加快，“四、二、一”的家庭模式以及三口之家的家庭模式日趋普遍，许多家庭中的老人、病人、独生子女需要照顾，为家政管理行业提供了巨大的拓展空间。此外，随着社会的发展，生活节奏的不断加快，现代都市的“上班族”没有时间，也没有过多的精力去料理自己的家务，使得人们对家务劳动社会化的需求迅速增加。这些都预示着家政管理行业巨大的市场潜力。在我国大中城市，越来越多的家庭要求社会提供形式多样、质量满意的家政管理服务。据劳动和社会保障部对沈阳、青岛、长沙、成都四城市1600户居民的抽样调查表明，需要家政管理服务的家庭占40％；国家统计局所属的北京美兰德信息公司1998年曾对北京、上海、广州、成都、西安、沈阳、青岛七市居民社区服务需求作了调查，调查共涉及包括小时工、接送孩子上下学、上门送餐、陪伴老人、看护小孩、代人购物等17个服务项目，需要上述服务的家庭数量占七城市全部家庭的70％以上。有专家预测，再过几年，家政管理师甚至会出现需大于供的现象。然而，与需求旺盛相悖，高级家政管理人员在供应上却越来越紧张。据劳动和社会保障部的调查，目前全国家政管理服务市场上至少有1500万个空缺岗位，巨大的需求市场虚席以待的是什么样的服务呢？居民对家政管理师素质技术要求越来越高，人们要求家政管理人员的能力已从传统的“纯体力式”的家务劳动向具有时代感的“管家”发展。要求服务员不仅能清洁房间、做饭，还要懂得一些心理学、营养学、美学基本知识及简单英语口语，甚至包括家庭理财、花木园艺、幼儿教育等等。在国外，有些家政管理学校毕业的大学生就到人家里去做管家，不但要管人家的钱财支出、孩子教育等，甚至连女主人外出的着装打扮都由管家来策划。在英国，管家的地位和工资都相当高。前一段，媒体报道了菲律宾女佣在世界受到欢迎，原因正是她们整体素质高，基本都是大学本科毕业，懂英语、还会各种技能，可为用户提供高档次的服务。而我国现有的家政管理服务员素质及文化水平普遍偏低。