*区常规公交调查及分析报告

第一篇：*区常规公交调查及分析报告

**区常规公交调查及分析报告

**区城市管理局公用事科

城市公共交通作为城市的一项重要公用基础设施是发挥城市职能,体现城市高度凝聚效应的基本保证,也是解决城市日益严重的交通问题的重要手段之一,它与城市居民的日常生活休戚相关,是城市客运交通的重要组成部分.公共交通主要包括两个方面:一是常规公交,二是轨道交通.常规公交是近

阶段公共交通建设的主要方式,其具有投资较少,线网宽度较大,线路布置灵活,换乘率小的优点.我区的公交化改造工作始于去年8月份,经过全区相关部门的共同努力,至今公交化改造工作已全面完成,根据区编委《关于印发宁波市**区城市管理局(行政执法局)职能配置,内设机构和人员编制规定的通知》(鄞政办发『2005』59号)和区政府专题会议《关于明确区公交行业管理职能有关问题协调会议纪要》的精神,我局已接管了区内公交企业的行业管理工作.此前,我们抽调人员对涉及区内的公交企业进行调查走访,并对区内的公交线网进行调查摸底,掌握了区内公交线网的基本情况.同时对公交行业的现状进行调查分析,提出了建设性建议,现将调查分析情况汇报如下:

一,我区公交基本情况及现状.1,公交企业基本情况.目前共有四家公交公司108条线路在我区营运.一是宁波市公交总公司,是市城市管理局所属的大型国有企业,有运营车辆1974辆.线路125条,其中涉及我区营运的线路有48条,约投入运营车辆560多辆.其下属的公交四公司落户在我区的新城区内.二是宁波市东方巴士服务有限公司,成立于2004年7月,是一家以市公交总公司,公运公交公司和城乡公交公司等骨干企业共同投资组成的有限责任公司,主要承担了我区公交化改造的任务,至今已开通38条线路,投入310余辆大,中型公交车辆.下设4个分公司及车辆维修厂,共有在职员工400余人.三是宁波市城乡公共交通有限公司,成立于2001年,位于**区麦德龙路68号**客运中心,现拥有公交经营线路14条,运营车辆150辆.四是宁波公运公交公司,目前共有8条线路,76辆运营车辆,主要服务区域以东钱湖旅游度假区为主.四家公交公司中,东方巴士和城乡公交公司注册落户在我区,并承担了我区城乡间大部分公交线路的运营任务.2,场站设施基本情况.公共汽车场站设施是指为公共汽车客运提供服务的停车场,保养场,首末站,途径站,枢纽站以及站牌,栏杆等其它相关设施.据局公用事业科调查统计,本区域内共有大型综合公交场站2处,分别是位于天马会展中心的市公交4分公司和位于麦德龙路68号的**客运中心.全区共有首末站65个,各类停靠站776处,其中新城区有首末站12个,港湾式停靠站35个,其它92个为灯箱广告式候车亭;跨区域首末站1个(奉化方桥).我区的东方巴士和城乡公交线路在宁波老三区有首末站13个,除市客运中心,火车南站和汽车东站外,其余都没有场站设施,大多采取绕行调头后即重新发车的办法.3,关于线路编码的区分及IC卡通用情况.(1)线路编码的区分

1—20路以及3××,5××,8××为市公交总公司所属线路;

1××为城乡公交公司所属线路;

6××为东方巴士公司所属线路;

9××为公运公交公司所属线路;

2××为夜间线路,其中238路为旅游专线车.(2)IC卡的分类及通用情况

宁波公交乘车IC卡共分为五种类型,分别是A,B,C,D卡和高龄老人免费乘车卡.A卡为电子钱包适用于所有安装IC卡收费系统的无人售票公交线路.B卡是特种月票,每月50元,限乘100次,次数当月有效,适用市公交公司部分无人售票车.C卡是普通月票,每月34元,限乘100次,次数当月有效,适用于1—20路公交线路.D卡是学生和普通老年月票,对象限于在甬的所有全日制学校学生和60岁以上70岁以下老年人,每月16元,限乘100次,次数当月有效,适用于1—20路公交线路.高龄老人免费乘车卡的享受对象是宁波市六区70岁以上老年人,市公交所有线路通用,全年收安全保障金25元,一次充值655次.另外还有残联核发的盲人卡和民政部门核发的伤残军人卡,其本人可持卡免费乘车.东方巴士,城乡公交和公运公交目前只能使用A卡,其它卡因还未落实特殊人群的优惠乘车政策,不能通用.东方巴士还有一条620为有人售票车,三家公司尚有21条线路虽实行无人售票,但还没有安装IC卡收费系统.4,我区调整,新增公交线路的审批部门.根据《宁波市公共汽车客运条例》第三条规定:市城市管理部门是本市公共汽车客运的行政主管部门,负责本市公共汽车客运管理工作.市公共汽车客运管理机构受市城市管理部门委托,负责本市市区公共汽车客运的具体管理工作.县(市)公共汽车客运行政

主管部门由县(市)人民政府确定,负责本行政区域内的公共汽车客运管理工作.因我区已撤县设区,纳入到宁波市六区范围,故现在的公交线路调整,新增等审批权在宁波市城管局二处,具体由市公共汽车客运管理办负责.二,我区公交行业目前存在的问题.1,场站的规划,建设及维护.(1)我区公交场站虽有规划,但建设严重滞后于社会经

济的发展,尤其在新城区范围内至今无公交枢纽站,缺少设施齐全的首末站.而目前**新城区已初具规模,许多区级机关大楼已建成并陆续交付使用,政府职能带已初步形成,居民住宅小区也已陆续入住,因此对今后灵活布置公交线路造成较大的困难.另外新城区内停靠站的建设虽然规格档次比较高,但与市区相比在站牌设置上还存在一定的差距.大多数没有把站牌统一放入灯箱内.(2)场站的养护,维修.目前新城区范围内的首末站,停靠站已纳入我局的养护管理范围,但分布在各镇乡的首末站,停靠站有的尚未正式确定具体地址,目前只作过渡站点使用,有的尚需进一步建设,因此还没有移交我局养护管理,且公交化改造较早线路的停靠站点不同程度的存在缺损现象.2,线网的布局及优化.由于公交化改造是以“原线覆盖”的原则,因此对于线网的布局在运行一段时间后各种问题日渐凸现,特别是随着新城区的功能日渐完善,有关单位和群众对新城区辐射各镇乡及联结老三区的功能提出了更高的期望,几个主要的集镇及村庄相对集中点的区间线路也需进一步新增和优化线路,有的路段线网重复率高等.但由于审批权限等原因,对有关单位和群众提出的迫切要求,我局一时难以解决,只能积极,及时的向市局汇报,并做好参谋,尽力解决各种问题.3,特殊群体优惠政策措施的落实.特殊群体免费,优惠乘车的对象包括老年人,残疾人,军人的免费乘车,学生和成人月票等.省政府(2005)48号文件已明确规定70周岁以上老年人免费乘坐城市公共汽车,电车(含在市区内运行的民营公交车辆).我区的中小学生已开始实行免费义务教育,走在了全省乃至全国的前列.因此急需配套出台针对特殊群体的免费,优惠乘车政策,并落实具体的实施办法和细则.4,公交企业的服务质量有待进一步提高.目前在我区城乡间营运的公交企业以东方巴士和城乡公交公司为主,由于这2家公司的驾驶员大多从原中巴车驾驶员中招聘过来,普遍存在服务意识不强的现象,公交车班次的准点率,沿途停靠站时的规范性服务,如站外上下客越站等现象还有存在.至今还没有开展文明线路和示范岗创建等活动.5,困扰公交企业的几大问题.(1)票价与经营成本之间的矛盾.以东方巴士公司为例,目前最长的线路是620路,票价为1—7元,其它线路1—5元不等,实行分段计价,虽然比公交化改造前的中巴车票价略有下浮,但最高7元的票价及分段计价的方式,显然不符公交的经济性,便利性,公益性要求.而从企业的经营成本分析,东方巴士公司光用于收购中巴车线路经营权一项就投入资金8000万元,且该公司由于属民营企业,在相关财政,税收及其它优惠政策方面不能享受同行业的同等待遇,因此企业处于微利甚至亏损状态.(2)乡村山区偏僻线路的空载与其它线路高峰时段的超载问题.东方巴士的公交化改造是以“原线覆盖”的原则,原营运在偏僻山区的客运班线也实行了公交化改造,这些线路由于客流有限,实载率低,而营运成本反而较高,反过来客流相对集中的线路,在高峰时段普遍存在超载现象,而公交线路与定线客运班车的核定载客数由于城建部门与公安交通部门的政策法规标准没有统一,给安全管理工作的执行带来较大的难度.(3)行业间的无序竞争与对公交企业的整合问题.现阶段覆盖我区的公交线路以城乡公交公司和东方巴士公司为主,但这2家公司线路重叠比较多,有的路段线路过于集中,造成运力浪费和企业间的恶性竞争.另外区内的中巴线路虽已全面实行公交化改造,但尚有过境线路如奉化西坞,松岙,裘村等未按规定营运的跨区班车对我区的公交营运线路造成冲击,因此需继续深化公交化改造,对跨区,过境线路进行兼并,收购;对现有公交企业进行重新整合.三,对策及建议.最近国务院办公厅转发了建设部等部门《关于优先发展城市公共交通的意见》,国务院总理温家宝,副总理曾培炎分别作出重要批示,要求优先发展城市公共交通.这不仅表现出了国家领导人对城市公共交通的关心与期待,同时也为公共交通的发展指明了方向.针对我区公交行业的现状及存在问题,为贯彻执行国务院《关于优先发展城市公共交通的意见》和市政府(2005)7号《关于优先发展城市公共交通的实施意见》以及(2005)11号《宁波市**区人民政府常务会议纪要》精神,大力发展我区公交事业,特提出以下对策和建议:

1,加快公交枢纽站,首末站,港湾式停靠站建设.公交场站是城市重要基础设施,也是实现“公交优先”的重要保证.政府作为公交设施建设的主体,按照“统一规划,统一管理,政府主导,市场运作”的方式,加大政府投资建设力度.(2005)11号区政府常务会议纪要已明确乡镇公交场站的建设,区财政承担三分之二,乡镇承担三分之一,对此要出台公交场站建设用地及资金落实的可操作办法,尽快改变我区公交场站匮乏的现状,为今后的线路优化和灵活布线打下基础.建议对乡镇的场站全面进行改造完善;新城区根据《宁波市中心城区公共交通专项规划》和新城区建设现状在万达广场附近或首南东路附近建设枢纽中心站1个,以方便我区公交布线到行政,商业中心;东湖花园(麦德龙附近),高教园区,石碶街道附近建设公交现场站,为实施公交线路优化打好基础.对乡镇的场站建设报批程序,可先由公交企业根据实际需要向当地乡镇政府提出申请,然后当地乡镇政府根据本地实际会同土地,城建,交警等部门选择确定场站地址,提出建设方案,包括设计图纸,造价等,报区城管局同意实施,工程完工后移交区城管局代管,归营运公交企业使用.为加强对乡镇场站建设的监管,建议对乡镇政府设立考核制度.场站建设完成后的日常养护管理,建议成立独立的市场化运作的场站经营公司,对场站实行“站运分离,资源共享,有偿使用”的政策.或者在我局内设立“公共汽车客运管理办”之类的机构,统一行使场站的养护管理及对公交行业的日常业务管理等工作.2,广泛深入的开展调查研究,对我区的公交线网进行合理的布局和优化.随着新城区功能的日渐完善和城乡一体化的逐步推进,广大群众将对公交化的要求提出更高的期望,作为行业主管部门应广泛深入的开展调查研究,根据我区实际情况,合理的布局,优化区内线路,为便于我区自主布局安排线路建议由区政府出面,向市里争取对本区域内的区间线路的审批权由市局委托区城管局审批.对区内线网的总体思路是:稳定现有经营格局,增加区间线路(各主要集镇之间以及与新城区之间为主),待条件成熟时逐步削减较长线路(如620路等),降低票价并实行一票制.在新城区内条件成熟时启动地面快速公共汽车营运系统(brT)和轨道交通的建设,与老三区实行无缝对接和零距离换乘.3,特殊群体优惠政策实施办法.特殊群体免费乘车对象为70岁以上老人,伤残军人和盲人,优惠乘车对象为60岁以上70岁以下老年人及全日制在校学生.目前我区共有70岁以上老人约4.5万人,60岁以上70岁以下老人约6.5万人,伤残军人245人,盲残956人,中小学生13万人.针对我区特殊群体的现状,我们调研了市公交总公司,北仑公交公司,参照北仑区的模式,提出以下优惠乘车实施办法及所需资金概算.(1)老年人免费,优惠乘车办法.实施单位由区城管局牵头,会同区老龄会,及相关公交企业共同参与.○1享受对象:**区70岁以上老人免费乘车,60—70岁老人按50票价优惠乘车,最多每人每年限乘100次.○2乘车凭证:统一办理公交乘车IC卡,凭免费卡乘坐全市所有公交车辆,凭优惠卡乘坐我区相关公交车辆.○3费用的承担和结算:按物价部门核定的票价,免费卡企业承担50票价,城管局承担50票价,优惠卡企业承担50票价差价,城管局承担50票价差价,具体按IC卡中心记录的次数数据结算,每半年结算1次.○4乘车保险:免费卡老人每人每年出资25元,由区城管局指定一家机构办理免费卡老人乘车保险事宜.优惠卡的老人保险由企业出资解决.(2)学生的优惠乘车办法

实施单位由区城管局牵头,会同区教育局,相关学校和公交企业共同参与.○1享受对象:**区全日制在校中小学生;

○2乘车办法:可分二种,第一种办法同60-70岁老人优惠乘车办法,学生统一办理乘车IC卡,按50票价优惠乘车,限乘区内相关公交线路,每学期限乘50次全年100次.第二种是包车形式,由学校提供具体的学生人数及家庭地址走向后,与公交企业商定接送时间和地点.每个学生任选一种办法.○3费用的承担和结算:办理IC卡乘车的学生,50票价差价由城管局,教育局各承担25,具体按IC卡中心的记录次数结算,每学期结算一次.包车接送形式的学生,由学校与公交企业商定接送费用后,学生承担50,其余50由教育局负责解决.○4乘车保险:由公交企业出资为每位学生办好乘车保险,每位学生保额不低于10万元.○5安全工作:企业要做好确保学生乘车安全的各项工作,学校要开展针对学生乘车的有关安全知识教育,开设乘车,交通安全知识学科.对于盲人,伤残军人的免费乘车,因我区此类对象人数不多,可由企业作为公益性项目自行承担,盲人可凭残联核发的盲人证,伤残军人可凭民政部门核发的伤残军人证免费乘坐所有公交车辆.(3)实施免费,优惠政策资金概算.**区特殊群体实施免费,优惠乘车办法资金估算表

序号

享受对象

人数

享受幅度

月标准

(元)

政府承担(元)

预计出行率

全年金额

(万元)

70岁以上老人

4.5万

全免

50元

675

60-70岁老人

6.5万

优惠50

50元

12.5

487.5

小学生

6.9万

优惠50

50元

12.5

517.5

中学生

3.3万

优惠50

50元

12.5

247.5

高中生

2.8万

优惠50

50元

12.5

210

伤残军人

245

全免

――

――

――

――

盲人

956

全免

――

――

――

――

合计

(万元)

――

――

――

――

――

2137.5

从上表得出我区实施特殊群体免费,优惠乘车每年约需资金2137.5万元.4,加强对公交企业的监督管理,规范经营行为,提高服务水平.首先从整顿公交企业驾驶员队伍入手,督促企业健全,完善内部管理制度,通过对驾驶员的职业道德培训和技能培训,考核,优化驾驶员队伍;统一实行持证上岗,规范服务行为;推行等级评定制度,接受群众监督,评议,开展文明线路创建活动;对企业和服务人员实行奖惩措施,促进企业不断提高自身素质和服务水平,为**人民提供便捷,文明,舒适,优质的公交服务.5,整合现有公交企业,推进行业改革,加大政策扶持力度,促进我区公交行业健康,有序发展.对现阶段公交企业存在的种种问题,建议首先由上级政府部门牵头,对现有的几家公交企业进行重新整合,建立有序竞争的格局,并继续深化公交化改造,兼并,收购跨区过境线路,打击非法营运车辆;加大对公交企业的政策扶持力度,实行同行同等待遇,对企业承担的山区线路给予适当补助,同时对企业新增的车辆,如为增加班次密度及接送学生用车进行新车购置补助等.对东方巴士投入的8000万元中巴车线路经营权收购费用,在财政允许的前提下,可考虑进行回购置换,解决行业特许准入问题,并可对公交票价实行政府定价,促使我区的“公交化”成为真正意义上的公交.

第二篇：区常规公交调查及分析报告

区常规公交调查及分析报告

区常规公交调查及分析报告 区常规公交调查及分析报告 区城市管理局公用事科

城市公共交通作为城市的一项重要公用基础设施是发挥城市职能,体现城市高度凝聚效应的基本保证,也是解决城市日益严重的交通问题的重要手段之一,它与城市居民的日常生活休戚相关,是城市客运交通的重要组成部分.公共交通主要包括两个方面:一是常规公交,二是轨道交通.常规公交是近阶段公共交通建设的主要方式,其具有投资较少,线网宽度较大,线路布置灵活,换乘率小的优点.我区的公交化改造工作始于去年8月份,经过全区相关部门的共同努力,至今

公交化改造工作已全面完成,根据区编委《关于印发宁波市区城市管理局职能配置,内设机构和人员编制规定的通知》和区政府专题会议《关于明确区公交行业管理职能有关问题协调会议纪要》的精神,我局已接管了区内公交企业的行业管理工作.此前,我们抽调人员对涉及区内的公交企业进行调查走访,并对区内的公交线网进行调查摸底,掌握了区内公交线网的基本情况.同时对公交行业的现状进行调查分析,提出了建设性建议,现将调查分析情况汇报如下: 一,我区公交基本情况及现状.1,公交企业基本情况.目前共有四家公交公司108条线路在我区营运.一是宁波市公交总公司,是市城市管理局所属的大型国有企业,有运营车辆1974辆.线路125条,其中涉及我区营运的线路有48条,约投入运营车辆560多辆.其下属的公交四公司落户在我区的新城区内.二是宁波市东方巴士服务有限公司,成立于7月,是一家以市公交总公司，公运公交公司和城乡公交公司等骨干企业共同投资组成的有限责任公司,主要承担了我区公交化改造的任务,至今已开通38条线路,投入310余辆大,中型公交车辆.下设4个分公司及车辆维修厂,共有在职员工400余人.三是宁波市城乡公共交通有限公司,成立于,位于区麦德龙路68号客运中心,现拥有公交经营线路14条,运营车辆150辆.四是宁波公运公交公司,目前共有8条线路,76辆运营车辆,主要服务区域以东钱湖旅游度假区为主.四家公交公司中,东方巴士和城乡公交公司注册落户在我区,并承担了我区城乡间大部分公交线路的运营任务.2,场站设施基本情况.公共汽车场站设施是指为公共汽车客运提供服务的停车场,保养场,首末站,途径站,枢纽站以及站牌,栏杆等其它相关设施.据局公用事业科调查统计,本区域内共有大型综合公交场站2处,分别是位于天马会展中心的市公交4分公司和位于麦

德龙路68号的客运中心.全区共有首末站65个,各类停靠站776处,其中新城区有首末站12个,港湾式停靠站35个,其它92个为灯箱广告式候车亭;跨区域首末站1个.我区的东方巴士和城乡公交线路在宁波老三区有首末站13个,除市客运中心,火车南站和汽车东站外,其余都没有场站设施,大多采取绕行调头后即重新发车的办法.3,关于线路编码的区分及ic卡通用情况.线路编码的区分

1—20路以及3,5,8为市公交总公司所属线路;1为城乡公交公司所属线路;6为东方巴士公司所属线路;9为公运公交公司所属线路;2为夜间线路,其中238路为旅游专线车.ic卡的分类及通用情况

宁波公交乘车ic卡共分为五种类型,分别是a,b,c,d卡和高龄老人免费乘车卡.a卡为电子钱包适用于所有安装ic卡收费系统的无人售票公交线路.b卡是特种月票,每月50元,限乘100次,次数当月有效,适用市公交公司部分无人售票车.c卡是普通月票,每月34元,限乘100次,次数当月有效,适用于1—20路公交线路.d卡是学生和普通老年月票,对象限于在甬的所有全日制学校学生和60岁以上70岁以下老年人,每月16元,限乘100次,次数当月有效,适用于1—20路公交线路.高龄老人免费乘车卡的享受对象是宁波市六区70岁以上老年人,市公交所有线路通用,全年收安全保障金25元,一次充值655次.另外还有残联核发的盲人卡和民政部门核发的伤残军人卡,其本人可持卡免费乘车.东方巴士,城乡公交和公运公交目前只能使用a卡,其它卡因还未落实特殊人群的优惠乘车政策,不能通用.东方巴士还有一条620为有人售票车,三家公司尚有

21条线路虽实行无人售票,但还没有安装ic卡收费系统.4,我区调整,新增公交线路的审批部门.根据《宁波市公共汽车客运条例》第三条规定:市城市管理部门是本市公共汽车客运的行政主管部门,负责本市公共汽车客运管理工作.市公共汽车客运管理机构受市城市管理部门委托,负责本市市区公共汽车客运的具体管理工作.县公共汽车客运行政主管部门由县人民政府确定,负责本行政区域内的公共汽车客运管理工作.因我区已撤县设区,纳入到宁波市六区范围,故现在的公交线路调整,新增等审批权在宁波市城管局二处,具体由市公共汽车客运管理办负责.二,我区公交行业目前存在的问题.1,场站的规划,建设及维护.我区公交场站虽有规划,但建设严重滞后于社会经济的发展,尤其在新城区范围内至今无公交枢纽站,缺少设施齐全的首末站.而目前新城区已初具规模,许多区级机关大楼已建成并陆续交付使用,政府

职能带已初步形成,居民住宅小区也已陆续入住,因此对今后灵活布置公交线路造成较大的困难.另外新城区内停靠站的建设虽然规格档次比较高,但与市区相比在站牌设置上还存在一定的差距.大多数没有把站牌统一放入灯箱内.场站的养护,维修.目前新城区范围内的首末站,停靠站已纳入我局的养护管理范围,但分布在各镇乡的首末站,停靠站有的尚未正式确定具体地址,目前只作过渡站点使用,有的尚需进一步建设,因此还没有移交我局养护管理,且公交化改造较早线路的停靠站点不同程度的存在缺损现象.2,线网的布局及优化.由于公交化改造是以原线覆盖的原则,因此对于线网的布局在运行一段时间后各种问题日渐凸现,特别是随着新城区的功能日渐完善,有关单位和群众对新城区辐射各镇乡及联结老三区的功能提出了更高的期望,几个主要的集镇及村庄相对

集中点的区间线路也需进一步新增和优化线路,有的路段线网重复率高等.但由于审批权限等原因,对有关单位和群众提出的迫切要求,我局一时难以解决,只能积极,及时的向市局汇报,并做好参谋,尽力解决各种问题.3,特殊群体优惠政策措施的落实.特殊群体免费,优惠乘车的对象包括老年人,残疾人,军人的免费乘车,学生和成人月票等.省政府48号文件已明确规定70周岁以上老年人免费乘坐城市公共汽车,电车.我区的中小学生已开始实行免费义务教育,走在了全省乃至全国的前列.因此急需配套出台针对特殊群体的免费,优惠乘车政策,并落实具体的实施办法和细则.4,公交企业的服务质量有待进一步提高.目前在我区城乡间营运的公交企业以东方巴士和城乡公交公司为主,由于这2家公司的驾驶员大多从原中巴车驾驶员中招聘过来,普遍存在服务意识不强的现

象,公交车班次的准点率,沿途停靠站时的规范性服务,如站外上下客越站等现象还有存在.至今还没有开展文明线路和示范岗创建等活动.5,困扰公交企业的几大问题.票价与经营成本之间的矛盾.以东方巴士公司为例,目前最长的线路是620路,票价为1—7元,其它线路1—5元不等,实行分段计价,虽然比公交化改造前的中巴车票价略有下浮,但最高7元的票价及分段计价的方式,显然不符公交的经济性,便利性,公益性要求.而从企业的经营成本分析,东方巴士公司光用于收购中巴车线路经营权一项就投入资金8000万元,且该公司由于属民营企业,在相关财政,税收及其它优惠政策方面不能享受同行业的同等待遇,因此企业处于微利甚至亏损状态.乡村山区偏僻线路的空载与其它线路高峰时段的超载问题.东方巴士的公交化改造是以原线覆盖的原则,原营运在偏僻山区的客运班线也

实行了公交化改造,这些线路由于客流有限,实载率低,而营运成本反而较高,反过来客流相对集中的线路,在高峰时段普遍存在超载现象,而公交线路与定线客运班车的核定载客数由于城建部门与公安交通部门的政策法规标准没有统一,给安全管理工作的执行带来较大的难度.行业间的无序竞争与对公交企业的整合问题.现阶段覆盖我区的公交线路以城乡公交公司和东方巴士公司为主,但这2家公司线路重叠比较多,有的路段线路过于集中,造成运力浪费和企业间的恶性竞争.另外区内的中巴线路虽已全面实行公交化改造,但尚有过境线路如奉化西坞,松岙,裘村等未按规定营运的跨区班车对我区的公交营运线路造成冲击,因此需继续深化公交化改造,对跨区,过境线路进行兼并,收购;对现有公交企业进行重新整合.三,对策及建议.最近国务院办公厅转发了建设部等部

门《关于优先发展城市公共交通的意见》,国务院总理温家宝,副总理曾培炎分别作出重要批示,要求优先发展城市公共交通.这不仅表现出了国家领导人对城市公共交通的关心与期待,同时也为公共交通的发展指明了方向.针对我区公交行业的现状及存在问题,为贯彻执行国务院《关于优先发展城市公共交通的意见》和市政府7号《关于优先发展城市公共交通的实施意见》以及11号《宁波市区人民政府常务会议纪要》精神,大力发展我区公交事业,特提出以下对策和建议: 1,加快公交枢纽站,首末站,港湾式停靠站建设.公交场站是城市重要基础设施,也是实现公交优先的重要保证.政府作为公交设施建设的主体,按照统一规划,统一管理,政府主导,市场运作的方式,加大政府投资建设力度.11号区政府常务会议纪要已明确乡镇公交场站的建设,区财政承担三分之二,乡镇承担三分之一,对此要出

台公交场站建设用地及资金落实的可操作办法,尽快改变我区公交场站匮乏的现状,为今后的线路优化和灵活布线打下基础.建议对乡镇的场站全面进行改造完善;新城区根据《宁波市中心城区公共交通专项规划》和新城区建设现状在万达广场附近或首南东路附近建设枢纽中心站1个,以方便我区公交布线到行政,商业中心;东湖花园,高教园区,石碶街道附近建设公交现场站,为实施公交线路优化打好基础.对乡镇的场站建设报批程序,可先由公交企业根据实际需要向当地乡镇政府提出申请,然后当地乡镇政府根据本地实际会同土地,城建,交警等部门选择确定场站地址,提出建设方案,包括设计图纸,造价等,报区城管局同意实施,工程完工后移交区城管局代管,归营运公交企业使用.为加强对乡镇场站建设的监管,建议对乡镇政府设立考核制度.场站建设完成后的日常养护管理,建议成立独立的市场化运作的场站经营公司，对场站实行站运分1 2 下一页

第三篇：*区常规公交调查及分析报告

**区常规公交调查及分析报告

**区城市管理局公用事科

城市公共交通作为城市的一项重要公用基础设施是发挥城市职能,体现城市高度凝聚效应的基本保证,也是解决城市日益严重的交通问题的重要手段之一,它与城市居民的日常生活休戚相关,是城市客运交通的重要组成部分.公共交通主要包括两个方面:一是常规公交,二是轨道交通.常规公交是近阶段公共交通建设的主要方式,其具有投资较少,线网宽度较大,线路布置灵活,换乘率小的优点.我区的公交化改造工作始于去年8月份,经过全区相关部门的共同努力,至今公交化改造工作已全面完成,根据区编委《关于印发宁波市**区城市管理局(行政执法局)职能配置,内设机构和人员编制规定的通知》(鄞政办发『2005』59号)和区政府专题会议《关于明确区公交行业管理职能有关问题协调会议纪要》的精神,我局已接管了区内公交企业的行业管理工作.此前,我们抽调人员对涉及区内的公交企业进行调查走访,并对区内的公交线网进行调查摸底,掌握了区内公交线网的基本情况.同时对公交行业的现状进行调查分析,提出了建设性建议,现将调查分析情况汇报如下:

一,我区公交基本情况及现状.1,公交企业基本情况.目前共有四家公交公司108条线路在我区营运.一是宁波市公交总公司,是市城市管理局所属的大型国有企业,有运营车辆1974辆.线路125条,其中涉及我区营运的线路有48条,约投入运营车辆560多辆.其下属的公交四公司落户在我区的新城区内.二是宁波市东方巴士服务有限公司,成立于2004年7月,是一家以市公交总公司,公运公交公司和城乡公交公司等骨干企业共同投资组成的有限责任公司,主要承担了我区公交化改造的任务,至今已开通38条线路,投入310余辆大,中型公交车辆.下设4个分公司及车辆维修厂,共有在职员工400余人.三是宁波市城乡公共交通有限公司,成立于2001年,位于**区麦德龙路68号**客运中心,现拥有公交经营线路14条,运营车辆150辆.四是宁波公运公交公司,目前共有8条线路,76辆运营车辆,主要服务区域以东钱湖旅游度假区为主.四家公交公司中,东方巴士和城乡公交公司注册落户在我区,并承担了我区城乡间大部分公交线路的运营任务.2,场站设施基本情况.公共汽车场站设施是指为公共汽车客运提供服务的停车场,保养场,首末站,途径站,枢纽站以及站牌,栏杆等其它相关设施.据局公用事业科调查统计,本区域内共有大型综合公交场站2处,分别是位于天马会展中心的市公交4分公司和位于麦德龙路68号的**客运中心.全区共有首末站65个,各类停靠站776处,其中新城区有首末站12个,港湾式停靠站35个,其它92个为灯箱广告式候车亭;跨区域首末站1个(奉化方桥).我区的东方巴士和城乡公交线路在宁波老三区有首末站13个,除市客运中心,火车南站和汽车东站外,其余都没有场站设施,大多采取绕行调头后即重新发车的办法.3,关于线路编码的区分及IC卡通用情况.(1)线路编码的区分

1—20路以及3××,5××,8××为市公交总公司所属线路;

1××为城乡公交公司所属线路;

6××为东方巴士公司所属线路;

9××为公运公交公司所属线路;

2××为夜间线路,其中238路为旅游专线车.(2)IC卡的分类及通用情况

宁波公交乘车IC卡共分为五种类型,分别是A,B,C,D卡和高龄老人免费乘车卡.A卡为电子钱包适用于所有安装IC卡收费系统的无人售票公交线路.B卡是特种月票,每月50元,限乘100次,次数当月有效,适用市公交公司部分无人售票车.C卡是普通月票,每月34元,限乘100次,次数当月有效,适用于1—20路公交线路.D卡是学生和普通老年月票,对象限于在甬的所有全日制学校学生和60岁以上70岁以下老年人,每月16元,限乘100次,次数当月有效,适用于1—20路公交线路.高龄老人免费乘车卡的享受对象是宁波市六区70岁以上老年人,市公交所有线路通用,全年收安全保障金25元,一次充值655次.另外还有残联核发的盲人卡和民政部门核发的伤残军人卡,其本人可持卡免费乘车.东方巴士,城乡公交和公运公交目前只能使用A卡,其它卡因还未落实特殊人群的优惠乘车政策,不能通用.东方巴士还有一条620为有人售票车,三家公司尚有21条线路虽实行无人售票,但还没有安装IC卡收费系统.4,我区调整,新增公交线路的审批部门.根据《宁波市公共汽车客运条例》第三条规定:市城市管理部门是本市公共汽车客运的行政主管部门,负责本市公共汽车客运管理工作.市公共汽车客运管理机构受市城市管理部门委托,负责本市市区公共汽车客运的具体管理工作.县(市)公共汽车客运行政主管部门由县(市)人民政府确定,负责

第四篇：关于广州市常规公交现状调查问卷

关于广州市常规公交现状调查问卷

亲爱的朋友：

您好！我们是来自华南师范大学的在校学生，为了解广州市天河区常规公交（公交车/BRT)现状及存在问题，为我市更有针对性地开展交通综合改善工作提供参考性意见，特进行本次问卷调查。您的回答对促进广州市公交事业的健康发展具有重大意义，希望您能抽出宝贵的时间，根据实际情况逐项认真回答每一个问题。

本问卷仅限于研究之用，不署名，而且您所提供的资料我们将严格保密！再次感谢您的支持和配合，祝您生活愉快！

一、基本情况（在符合您情况的选项前用“√”钩选）

1.您的性别

A.男B.女

2.您的年龄？

A.0~14岁B.15~29岁 C.30~44岁 D.45~59岁 E.60岁以上

3.您的职业

A.学生 B.工人 C.服务人员 D.企业单位职员/公务员

E.农、林、牧、渔、水利业生产人员

F.私营/个体工商户

G.教育工作者

H.军警人员

I.离休/下岗职工

J.其他

4.您一般采取哪种交通方式出行

A.常规公交（公交车/BRT）

B.地铁

C.单位交通车

D.私家车

E.出租车

F.步行/自行车/电动摩托

G.步行

H.其他

5.您对广州市常规公交的满意度如何

A.很满意

B.较满意

C.一般

D.较不满意

E.极其不满意

6.您乘坐常规公交（公交车/BRT）的频率

A.平均一天3次以上

B.平均一天1~3次

C.平均一周1~3次

C.平均一月0~3次

7.您选择常规公交出行的理由是（可多选）

A.票价相对实惠

B.路网覆盖面广，去哪都方便

C.乘车较为安全

D.乘车方便

E.支持环保事业

F.其他

8.您不愿选择常规公交（公交车/BRT）的原因（可多选）

A.有私家车，出行更方便

B.常规公交的安全性低（失窃、性骚扰现象严重等）

C.车内舒适性不佳（卫生状况差，设施不完善，拥挤等）

D.候车时间长

E.司乘人员服务态度差

F.公交堵塞严重，乘坐时间长

G.其他

二、常规公交的拥堵问题（在符合您情况的选项前用“√”钩选）

9.您遇到常规公交（公交车/BRT）堵塞的频率

A.从未遇到过或频率极低接近于0

B.平均每10次搭乘常规公交会遇到1~2次

C.平均每10次搭乘常规公交会遇到3~5次

D.平均每10次搭乘常规公交会遇到6次以上

10.您一般每次遇到交通堵塞的时间长度为

A.20分钟以内

B.20分钟~1小时

C.1小时~2小时

D.2小时以上

11.您有没有因为怕常规公交拥堵而改变出行计划？如果有，频率高吗？

A.有，经常

B.有，偶尔,-D.没有

12.您认为造成常规公交线路交通拥堵的主要原因有（可多选）

A.私家车数量的迅猛增长

B.城市规划和道路布局不合理

C.出租车空驶率高

D.司机不规范驾驶

E.交通事故频发

F.信号灯、信息牌等配套设施建设跟不上道路建设的步伐

G.恶劣的气候条件多

13.您认为在现有条件下，如何缓解城市的交通拥堵问题？

A.加强城市规划，调整道路布局

C.热点路段的公交车在高峰时段增设大站快车（公交车不再经停每个站点，而只经停该线路的少数较大的车站），提高运营效率

D.在热点居住区及热点办公区之间增设高峰期专线车，专供上班族乘坐E.增强对违规私家车的处罚力度

F.重点路段增设交通枢纽，方便自行车、私家车与公交车换乘和公交之间的换乘

H.其他

三、常规公交的安全问题（在符合您情况的选项前用“√”钩选）

14.您在乘坐常规公交时，是否亲身经历或亲眼目睹某些安全问题(可多选）

A.失窃

B.诈骗

C.性骚扰

D.拥挤踩踏

E.其他

15.当你亲身经历以上安全问题时你一般采取何种措施（可多选）

A.采取某些自卫措施（如厉声喝止、武力防卫等）

B.报警

C.向司机或乘客求救

D.自认倒霉

E.其他

16.当你目睹其他人遭遇以上安全问题时你一般采取何种措施（可多选）

A.站出来阻止歹徒行动

B.报警

C.寻找机会私下提醒受害者

D.事不关己高高挂起

E.其他

17.为进一步改善广州市常规公交的现状，促进我市公交事业的健康发展，您有何宝贵建议？

问卷到此结束！非常感谢您的支持和配合！祝您生活愉快！

第五篇：公交调查

日前，《石家庄公共交通发展规划2007～2010年》（草案）（以下简称《草案》）出台，其中关于线网指标体系规划中提到，到2010年，发车间隔中心区力争达到5分钟，外围区为10分钟。昨天，石市城管局邀请国内知名公交专家对这一规划草案进行了研讨论证。

2010年公交分担率达到16%

根据调查统计，在石家庄市，居民出行，选择步行和自行车等出行方式的为70%，选择小汽车、摩托车和公交的约占18.7%，而选择公交出行方式的仅为11.3%，距离建设部规定的到2010年公交分担率20%的目标还有很大差距，《草案》提出，到2010年，石家庄市民的公交车出行比率达16%。

根据《草案》，2010年前，规划公交线路115条，其中：快速公交线路1条，主干线路31条，次干线路46条，支干线路25条，城乡线路12条。在规划线路中，新开线路22条，优化调整线路27条，旅游专线10条，营运里程达到1.85亿公里，年运客达到5亿人次，公交分担率达到16%。

中心区发车间隔五分钟

按照《草案》规划，公交发展力争达到以下目标：公交车辆规划拥有量每万人不小于12辆，95%居民单程最大出行时耗不大于40分钟，城市中心公共交通线路网密度规划不小于3.5公里/平方公里，公共交通线路长度不宜超过12公里，平均站距300～500米，城区站点300米半径覆盖率达到60%，500米半径覆盖率达到95%。

乘客平均换乘系数不大于1.5，即每位市民每次出行平均需要换乘次数不超过1.5次，公共交通直线系数不大于1.4，发车间隔中心区为5分钟，外围区为10分钟。

公交专用道达到80公里

目前，石家庄市在中山路（体育大街—中华大街）、建设大街（槐安路—和平路）、平安大街（汇通路—和平路）设置了公交专用道。到2010年，在和平路（东二环—农科院）、裕华路（东二环—西二环）、中华大街(南二环—赵陵铺)分期规划建设公交专用道，在市区二环内将形成快速公交网络。到2010年，公交专用道达到80公里。

目前，中山路总流量已达到1500人/时，具备设置BRT公交专用道的条件，可将目前的公交专用道向西延至西王村，东延至谈固，将延伸的路段改造为六车道，沿途各站设置封闭式候车廊，减少隔离带的格局，确保公交车达到25公里/时。

其中，快速路、主干、对外线路主要采用12米以上的大客车，次干线采用10米客车为主，支干线主要采用中轿车辆。

设置港湾式停靠站

到2006年末，石家庄市拥有公交停车场8个，只能供1/3的车辆停放，很多公交车停放到路边或者租用外单位场地。市区内100条公交线路，始发站43个，临时租用外单位场地、村镇场站34个且多数占地面积小，设施简陋，给公交正常运行条件和线路的布设带来了极大的困难。新建生活小区没有公交回车道和社区线路末站没有港湾站和回车环，给车辆的安全行车运营调度、乘客乘车带来不便，也制约着公交线路的规划和发展。

规划期内，要增加场站的建设，在新建大型居住区内，按每万人1000平方米面积配备客流集散中心，目前尚未配置公交场站的住宅区内应增设场站。规划集散中心11处，公交二级客流集散中心15处。

另外，《草案》中还提出，根据市区内不同特点，设置无序式站台与有序式站台。在建有公交专用道及高新区和郊区条件好的道路上，尽量设置港湾式停靠站。（张雅娟）