第一篇:学习相局长全市工商系统党风廉政建设工作暨政风行风评议动员会议讲话精神的心得体会(范文模版)
学习相局长全市工商系统党风廉政建设工作 暨政风行风评议动员会议讲话精神的心得体会
刘
晓
龙
吕梁市工商局离石分局城西工商所
学习相局长全市工商系统党风廉政建设工作 暨政风行风评议动员会议讲话精神的心得体会
2011年5月16日,召开的党风廉政建设工作暨政风行风评议动员会议上,市局相局长就做好今年全系统的党风廉政建设和反腐败工作,从三个方面阐述了自己的观点:第一,认真学习领会胡锦涛总书记和省委袁纯清书记的重要讲话精神,切实把“以人为本、执政为民”贯彻落实到工商系统党风廉政建设和反腐败斗争之中;第二,从严要求领导干部,切实做到讲政治、讲规矩、讲法纪;第三,高度重视组织领导和责任制的落实,确保党风廉政建设和反腐败各项工作落到实处。
我们要巩固好作风纪律整顿的成效,做好今年的党风廉政建设和反腐败工作,就必须讲政治,始终保持政治上的清醒和坚定;必须讲规矩,真正做到懂规矩、用规矩、守规矩;必须讲法纪,真正做到依法依纪办事。坚持“标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防”的方针以廉政风险的查处、防范、控制为主线,切实预防腐败,推进党风廉政建设,全面开展廉政风险防范管理。
加强组织领导,扎实推进廉政风险防范管理,认真落实“一把手”负责制,落实“一岗双责”责任制,所长与管片负责人分别签订党风廉政建设责任书,层层抓党风廉政建设。
查找廉政风险点,完善防范机制。
查找出不同类型风险点,完善案件审理,责任区监管,食品安全监管等制度。针对查找出的风险点,采取定期不定期抽查,强化对风险点的防范管理,初步构建具有行业特色的廉政风险点防范管理工作机制。
突出“防”字,筑牢思想道德底线。
以《中国共产党领导干部廉洁从政若干规定》为主要内容,紧紧抓住容易发生的问题,存在廉政风险的薄弱环节,筑牢干部廉洁自律的思想道德防线。
突出“控”字,加强廉政风险点防控。
为切实抓好廉政风险点的防控,对干部行政行为、制度
机制运转、权力运行过程实施评估管理,加强对干部服务质量、行政行为、廉洁自律等方面的监督。制定廉政风险点评估及管理工作方案,对风险点实行分级分层管理和规范,进一步增强广大干部廉洁从政意识。
我们要按照科学发展观的要求,以更务实的态度,更扎实的作风,开拓创新,狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败工作的新成绩,真正为离石经济社会平稳较快发展做好服务。
第二篇:政风行风评议工作动员会议主持词
政风行风评议工作动员会议主持词
同志们:
从今年6月起至今年10月结束,我区将对部分具有行政执法职能部门政风行风进行民主评议,这是根据全国纠风工作电视电话会议精神和省市统一部署开展的一次专项评议。按照省市政风行风民主评议工作安排和要求,今天,我们在这里召开全区民主评议政风行风工作动员会议。参加今天会议的有:*********。今天的会议有四项议程:一是工作培训和布置;二是聘请监督员;三是领导讲话;四是对民主评议监督员进行业务辅导。
现在进行第一项议程:请***同志进行工作培训和布置。
………………
现在进行第二项议程:由我宣读政风行风民主评议监督员聘请通知。
………………
现在进行第三项议程:请***同志作重要讲话。
1………………
刚才***进行了专题辅导,***从认清形势、增强责任,形成开展民主评议、建设美好**的鲜明共识,突出重点、把握关键,狠抓开展民主评议任务的落实和强化宣传、严肃纪律,凝聚开展民主评议的工作合力三个方面对政风行风民主评议工作提出了明确要求,希望大家特别是被评议部门要认真传达学习***重要讲话精神,并将***的要求贯彻落实到评议工作的全过程。下面,我就如何贯彻落实这次会议精神、深入扎实地开展民主评议政风行风工作,再作三点要求:
一要进一步提高思想认识。开展民主评议行风活动,就是要求我们正确履行职能,简化办事程序,提高服务水平,积极主动地为企业和群众办实事、办好事,为经济建设服务;就是要把对政风、行风的知情权、监督权和裁判权交给群众,把评判的尺子交给群众,让群众对我们的工作评头论足,让我们倾听群众的呼声,凡是群众不满意的地方都要整改,凡是侵害人民群众利益的问题都要纠正。我们要在民主评议行风的实践中不断深化认识,真正把抓好民主评议行风工作变为自觉行动。
二要重视抓好干部职工队伍建设。在民主评议政风行风工作中,建设一支高素质的行业队伍对于搞好行风建设至关重要。因此,各参评部门要把干部职工队伍建
设作为评议活动的一个重要的基础性工作,始终紧紧抓在手上。要加强思想教育和业务学习,不断提高干部职工的政治素质和业务能力;要严肃纪律,敢抓真管,对群众反映强烈、影响较大的问题严肃查处,不能手软。
三要真评实议抓好落实。目标已经明确,任务已经确定,关键在于抓好落实。我们要高度重视,切实把民主评议政风行风列入重要议事日程,完善相应的工作机制,主要领导要及时给予指导,分管领导要具体抓。要认真研究本部门本单位存在的突出问题及产生的原因,采取相应的整改措施,确保民主评议政风行风工作健康扎实地开展,取得实实在在的效果。
今天会议到此结束,散会。
第三篇:工商系统民主评议政风行风回头看动员讲话
工商系统民主评议政风行风回头看动员讲话
同志们:
这次会议的主要任务是:
传达贯彻省、市工商局和县委、县政府关于开展队伍作风纪律整训、党风廉政建设宣教月活动和民主评议政风行风回头看的会议精神。动员全县工商系统迅速行动起来,开展强化责任心、强化落实力为主题的队伍作风纪律整训,开展以人为本、执政为民为主题的党风廉政建设宣教月活动,开展进一步强化两个第一工作理念为主题的民主评议政风行风回头看活动。下面,我讲三点意见。
一、正视问题,举一反三,迅速开展队伍作风纪律整训队伍作风纪律建设,事关工作成败,事关形象好坏,事关事业兴衰。
4月13日,省局召开队伍作风纪律整训暨党风廉政建设宣教月活动视频动员大会。会议中,刘源超局长就**军服市场监管不力和去年发生的下架问题乳粉外销、查处黑心棉慢半拍等事件所暴露出的监管不力、监管不严、监管不实的问题进行了深刻剖析,要求在全省工商系统开展一次作风纪律集中整训活动,将原定4月下旬开始的整训活动和宣教月活动提前启动,时间由1个月延长为3个月。全县工商系统要把这次队伍作风纪律整训、民主评议政风行风回头看和党风廉政宣教月活动,作为当前一项刻不容缓的重要任务,统一思想,狠抓落实,务求实效。要通过开展集中整训、回头看和宣传教育活动,举一反三,深刻吸取教训,深入反思、查摆和整改履职行为和作风纪律上存在的突出问题,增强依法履职意识、有效履职能力和风险防范能力。(一)强化认识,狠抓组织落实。
结合省、市局文件精神,县局4月15日制定下发了开展作风纪律整训活动实施方案,成立纪律作风整训领导小组,由我任组长,其他党组成员任副组长,相关单位负责人为成员。领导小组在督察队设办公室。这标志着整训活动全面启动实施。这次整训分为学习教育、查摆问题、整改规范、建立机制共四个阶段,重点是开展十个一活动达到十个提升。今天会后,各单位要进行再动员、再部署,做到全员知晓、全员参与。一是要围绕整训活动总体目标要求,组织全体干部集中时间进行专题学习,重点学习党和国家领导人关于作风纪律方面的论述,学习张通副省长、刘源超局长在全省工商系统干部队伍作风纪律整训动员会上的讲话以及国家工商总局和省、市工商局关于加强作风建设、廉政建设的制度、规定。
学习中,要紧密结合本单位思想作风建设实际,有针对性地剖析典型现象。二是要通过开展强化责任心、强化落实力和以人为本、执政为民主题大讨论,深刻认识加强干部作风纪律整训的重要性和紧迫性,深刻认识加强队伍廉政建设的新任务、新要求,把思想和行动统一到省、市局和县局党组的要求上来,增强搞好这次队伍作风纪律整训、民主评议政风行风回头看和党风廉政建设宣教月活动的政治责任感和使命感。
第四篇:在全市地税系统政风行风评议工作动员会上的讲话
全员参与
整体推进
扎扎实实做好XX 系统政风行风评议工作
——在全市XX 系统政风行风评议工作动员会上的讲话
(2012年5月10日)
同志们:
按照省局和市委、市政府的要求,今天召开全市XX 系统政风行风评议工作动员大会。会议的主要任务是安排部署2012年全市XX 系统民主评议政风行风工作,进一步转变工作作风,提升工作效能,狠抓服务质量,促进各项工作再上新台阶。刚才,永富同志宣读了《2012年民主评议政风行风工作实施方案》,市纪委常委汪祥运同志作了重要讲话。请大家按照方案要求和汪常委重要讲话,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好行风评议工作,讲四点意见。
一、统一思想,提高认识,增强做好评议工作的责任感 这次全省范围内民主评议活动,XX 部门再次列入其中,体现了各级领导对XX 工作的高度重视和关心,反映了人民群众对XX 行风建设有了新的期待。我们必须从讲政治、讲大局的高度,充分认识开展行风评议的重要意义,切实增强“人人参与评议,个个树好形象”的责任感和使命感。
(一)从建设和谐社会的高度,充分认识评议工作的紧迫性。构建社会主义和谐社会,是党从全面建设小康社会的全局出发,提出的一项重大任务,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿 望,也对政风行风建设提出了更高要求。随着改革发展的深入推进,我们党竭力保障和改善民生,坚持不懈办实事、解民忧、促和谐,在扩大就业、完善社会保障体系、加强社会管理、转变政府职能等方面取得了举世瞩目的成就,人民群众幸福指数明显提高。但是,当前影响社会和谐稳定的矛盾还不少,一些不安定因素依然存在,稍有不慎,引发干群矛盾,割裂党和群众的血肉联系。我们担负着“为国聚财、为民执法”的神圣职责,一言一行联系群众生活,一举一动体现党和政府形象,如果作风不实、态度不好、方法不当,极易诱发矛盾,造成不良影响。我们必须居安思危,结合工作实际,进一步增强服务意识和责任意识,用XX 部门良好形象、XX 干部的良好行为赢得社会和群众的信任,为建设和谐社会做出贡献。
(二)从XX 跨越赶超的高度,充分认识评议工作的必要性。跨越赶超是省委省政府对全省发出的总动员,也是XX 发挥特色、在弯道超越中寻求捷径的行动指南。在今年市政府三届一次全会上,市长刘晓鸣同志指出,要抓住“工业兴市”主战略和项目建设这个基础,力争到“十二五”末,XX 由中等城市向区域性大城市跨越。实现宏伟目标,要靠良好的政风行风作保障,如果行风不正、形象不好,长此以往就会损害群众感情,丧失干事创业的热情。在XX 跨越赶超的进程中,政风行风是体现投资环境的一项重要指标,特别是,现阶段全国各地都在抢抓机遇招商引资,政风行风建设显得尤为重要。作为XX 跨越发展的实践者和见证者,今年市局先后部署了“喜迎十八大、争创新业绩”、“万人评窗口、创优质服务”、“三抓一促”和优化发展环境“三百”活动,就是要 以这些活动为载体,在全系统努力提升精神区位、构筑精神高地,增强跨越发展的责任感和紧迫感,坚决贯彻落实市委市政府的各项决策部署。
(三)从提高整体素质的高度,充分认识评议工作的重要性。近年来,全市各级XX 机关按照“依法治税、信息管税、服务兴税、人才强税、廉洁从税”总体工作思路,不断改进和加强作风建设、业务建设、队伍建设,XX 部门服务能力不断提升,社会形象逐年优化,仅2011年,全系统先后有126人次被省局、各级党委和政府授予标兵能手、服务明星和先进工作者等荣誉称号,系统行风评议工作也取得了较好成绩。但是,这并不意味着我们的工作能够得满分、无可挑剔。我们在总结成绩、增强信心的同时,必须客观地看到存在的不足。要认真检查税收执法是否存在违反程序的问题、落实制度是否存在不到位的问题、纳税服务是否存在纳税人不满意的问题。要通过这次评议活动,借助社会各界和人民群众的力量,帮助我们查找存在的不足,动真格、抓整改、求实效,造就一支政治强、纪律严、业务精、服务优、工作实的XX 干部队伍。
二、把握机遇,正视问题,坚决纠正影响发展的不良倾向 历史告诉我们,发展是永恒的主题,是解决一切问题的关键。各级XX 机关要切实以这次评议工作为契机,以良好的政风行风保障XX 事业的科学发展。
(一)正确认识成绩,克服自满情绪。近年来,全市各级XX 机关在省局、市委、市政府的正确领导下,科学谋划、励精图治、奋勇争先,各项工作焕然一新:2011年,税费收入总量突破20 亿关口,占地方一般预算收入比重达到53%,市委市政府主要领导多次批示肯定;法治XX 建设、干部队伍建设、精神文明建设等各个方面也取得了长足进步;在改善办公环境、解决职工住房等涉及干部职工政治、经济待遇方面,进一步解放思想、加大力度,取得了跨越式发展。在这些成绩面前,我们在思想上决不能产生骄傲自满情绪,在行动上不能失去锐气,必须告诫各级领导、告诫全体XX 干部:XX 事业的发展如逆水行舟,不进则退,越是成绩突出越要谦虚谨慎,越是形势大好越要头脑清醒。在坚决反对漠视成绩的同时,也要坚决反对骄傲自满现象。要勇于与先进单位作比较,正视困难和不足,以奋发有为、改革创新的决心和举措推进XX XX 事业更上一层楼。
(二)坚持问题导向,克服护短意识。问题导向是联系实际改进政风行风的起点和落脚点,只有不断发现问题,才能不断研究问题、解决问题。坚持问题导向必须从工作实际出发,重视和回应纳税人关切的突出问题。当前,执法行为是否规范、税务事项是否公开、优惠政策是否落实、工作效能的好坏、政风行风如何,都要由人民群众来评议。各级XX 机关要把“群众说好、背后说好、事后说好”作为这次评议目标,不怕暴露问题、不怕批评指正,闻过则喜、即知即改。我们要牢记使命,坚持问题导向,提高发现问题的速度,加大处理问题的力度,推进解决问题的程度;要适应税源专业化管理,全面推进税收行政执法制,切实解决岗责不对称的问题;要以“公开办税”为立足点,深化政务公开,推行“电脑定税、税款公示、刷卡缴税、精细管理”,切实让权力在阳光下运行;要牢固树立“纳税人至上”的服务理念,积极推行 “同城通办”、“一窗通办”、“一站服务”等办税模式,开办“绿色通道”、“企业直通车”等特色服务,最大程度地方便纳税人,用贴心的服务,树立XX 窗口新形象;要强化廉政教育,排查廉政风险,健全内控机制,强化“两权”监督,切实把“为民执法、廉洁从税”外化为每个干部职工的自觉行动。
(三)强化执行观念,克服畏难思想。执行力强不强,一个重要标准,就要看贯彻落实上级决策部署是否到位。这些年来,市局党组在履行工作职责、加强税费管理、强化队伍建设的决策和部署是正确的,要求也是严肃的。但是,为什么还有一些工作落实不了,推动不了,还有一些工作虽然安排布臵了,但进度迟缓、特色不浓、效果不佳。原因是多方面的,在很大程度上表现为执行力不强,畏难思想严重。有的看不到发展机遇,“怕”字当头,瞻前顾后;有的困难面前,上推下卸,回避退缩,消极懈怠;还有的学习不够,能力不足,习惯于“应付性执行”、“选择性执行”、“机械式执行”,往往导致工作质效不高。这次,我们要借行风评议的东风,巩固治庸问责活动成果,打好转变作风,提高执行力的攻坚战。要勇于担当,自觉克服畏难思想,以踏石留印、抓铁有痕的精神,向困难亮剑,向“顽疾”宣战;要以学增才,以学增智,提高执行能力;各级领导干部还要在集中精力抓大事、攻难题上下功夫,带头攻坚碰硬,带头解决棘手问题,为广大干部作好表率。
今天,各县、市、区局“一把手”和直属单位副科以上干部都来了,这里,我要特别强调:凡是上级安排的各项中心工作,都要按照上级要求完成和落实;凡是市局部署的重要工作和专项 业务工作,都要不折不扣的执行和落实到位;凡是上级领导重视、社会关注涉及部门形象地位的重大工作事项,“一把手”要亲自督办、抓好落实,对明显不作为或失职造成影响的,要切实问责。
三、强化措施,突出重点,扎实推进政风行风评议工作 全市XX 系统政风行风评议工作,从现在开始到10月底结束,分宣传发动、自查整改、集中评议和总结提高四个阶段进行。各单位要按照省局、市委市政府的总体部署和市局方案要求,采取有力举措,把握重点环节,扎实开展民主评议政风行风工作。
(一)深入宣传动员,营造良好氛围。宣传发动是评议工作的首要环节,必须大造声势,扩大影响,营造良好的民主评议氛围。一方面,各级XX 机关要根据实施方案要求,广泛深入地进行思想教育和组织发动,通过开好动员会议,组织学习相关文件、领导讲话,让每名干部职工熟知评议内容、方法和步骤,增强对评议工作的感性认识,努力形成“人人参加学习,人人提高认识,人人参与评议”的氛围,为抓好评议工作打下坚实的思想基础。另一方面,要依托报刊、广播、电视、网站等媒体,大力宣传近年来XX 部门服务大局、促进XX 发展的新成效和心系群众、改善民生的新风貌,以及涌现出的先进集体、先进个人,充分反映XX 部门贯彻落实评议工作的决心和自觉接受社会监督的诚意,增进人民群众对XX 部门的理解、信任、配合和支持。
(二)认真自查自纠,广泛征求意见。各单位要充分发挥主观能动性,敢于正视问题,不怕揭露矛盾。要对照市局方案要求,重点查找涉及税收执法、政务公开、服务质量、廉洁自律、工作作风以及内部管理等方面的突出问题,注意收集纳税人反映的 “热点”、“难点”、“焦点”问题,力争把问题找准找实。要拿起批评与自我批评的思想武器,全方位、多角度查找本单位、本部门以及个人存在的不足,做到心中有数、找准症结,“纵向到底,横向到边”,不留“死角”,不搞“空对空”。要本着“有则改之、无则加勉”的态度,敞开大门,广纳善谏,通过召开座谈会、问卷调查、走访纳税人、公布举报电话等形式,广泛听取人大代表、政协委员、纳税人代表的意见和建议。要聘请特邀监察员,请他们到全系统各个机关、各个服务窗口进行明查暗访,督导检查,帮助我们找准问题。对评议反映的意见和问题,要进行专题研究,认真归纳梳理,逐条逐项分析,制定有针对性地整改措施。
(三)坚持纠建并举,促进整改提高。开展行风评议工作,归根到底是要解决问题。各单位要坚持以评促改、以评促建的原则,突出工作重点,着力解决服务发展中的突出问题。要以求真务实的作风,按照“问题不解决不放手,群众不满意不通过”的要求,对自查自纠、各方面反映或评议的问题,要结合自身实际,制定整改方案,力求以实实在在的整改效果取信于民。在抓整改时,要明确整改事项,防止泛泛而谈;明确整改方式,防止不求长效;明确整改标准,防止蒙混过关;明确整改时限,防止拖延不办;明确整改责任,防止推诿扯皮。要通过民主评议,建立健全各项管理制度,进一步完善内控管理体系,加大“两权”运行监督检查的力度,从而规范税收执法行为,提升行政管理效能,形成政风行风建设的长效机制。要特别强调,在涉及服务“工业兴市”、经济发展方面的投诉举报和部门形象上,一定不能有丝毫疏忽和怠慢,要切实以我们的行动维护XX 形象地位。
四、加强领导,突出特色,确保政风行风评议取得实效 民主评议政风行风工作涉及面广、标准高、要求严,是一项系统工程,各级XX 机关务必把这次评议活动放到工作总体布局中去把握,统筹安排,合理部署,强化落实,务求实效。
(一)加强领导,明确责任。各级“一把手”要负总责,亲自抓,协调解决工作中出现的重大问题。分管领导要在督促检查,务求实效上下功夫,投入主要精力具体抓。班子其他成员要按照工作责任制的要求,抓好分管部门、联系单位的各项评议工作。相关职能部门要把评议工作与业务工作紧密结合,做到既分工明确,又密切配合,齐抓共管,合力推进。纪检监察部门要加强组织协调和考核追责,通过日常检查、专项检查、明查暗访等方式对工作落实情况实施监督检查,对行动迟缓、问题突出的要进行通报批评并限期整改;对工作不负责、任务不落实的单位和人员,要进行严格的责任追究。
(二)上下联动,形成合力。各级XX 机关要牢固树立“一盘棋”的全局观念,加强部门之间、上下之间的沟通,形成互相支持,相互配合,协调一致的工作合力。要自觉把行评活动臵于各级党委政府的领导之下,加强请示沟通,主动上门听取意见,争取对XX 工作的理解和支持。加强与当地纪委和纠风办等相关职能部门的联系,保证评议工作顺利推进。基层单位在帮助上级找不足、查原因、促整改的同时,更要将每个阶段工作的进展情况,一月一报告,一阶段一汇报,对收集的意见、建议和整改情况,还要主动向当地纠风部门报告、向服务对象通报,接受社会各界的监督。对评议期间严重违纪违规问题,被有关部门暗访查实的 问题,涉及的单位必须在1个工作日内向市局评议领导小组上报情况,5个工作日内上报整改落实情况,切实维护民主评议政风行风工作的严肃性。
(三)统筹推进,确保实效。组织评议工作是载体,解决问题、促进工作、服务发展是目的。要实现目标任务,必须统筹兼顾,整体推进。一是要以优化发展环境为落脚点,把评议工作贯穿于税收工作全局之中,与组织税费收入、落实党风廉政建设责任制、加强业务建设和“创先争优”活动紧密结合起来,切实做到“两不误、两促进”。二是要以治理“庸、懒、散、软”等“不在状态”问题为突破口,把评议工作贯穿于作风建设的全过程之中,加大机关效能建设力度,严肃查处不作为、乱作为、慢作为和工作不到位的问题。三是要以服务“工业兴市”为着力点,把评议工作贯穿于优化纳税服务之中,完善首问责任制、服务承诺制、举报监督制等纳税服务工作制度,梳理和优化办税业务流程,切实提高服务质量和服务效率,进一步巩固行评成果,改进工作作风,提高纳税人满意度。
同志们,全面完成今年行风评议各项工作,责任重大,任务艰巨。希望各单位进一步统一思想,坚定信心,切实把思想统一到省局和市委、市政府的总体要求上来,统一到市局党组的部署上来,全力以赴,真抓实干,评出特色,评出亮点,评出实效,不断开创政风行风建设新局面,为XX 经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展做出新的贡献。
第五篇:在全市政风行风评议工作动员大会上的讲话
在全市政风行风评议工作动员大会上的
讲话
同志们:
这次会议的一项重要内容就是认真贯彻省、市政风行风评议工作会议精神,安排部署今年我市的政风行风评议工作。《广水市2010全市民主评议政风行风工作实施实施方案》已经市委、市政府同意,下发到你们手中,这个《方案》对评议的对象、评议的内容和重点、评议的方法和步骤等都做了详尽的安排。由于这次会议内容多、时间短,在会上就不进行宣读了。会后,同志们要认真学习,深刻领会,按照《实施方案》的要求贯彻落实。下面我就政风行风评议工作讲几点意见:
一、统一思想,端正态度,切实增强做好政风行风评议工作的责任感和使命感。
多年的实践证明,政风行风评议是有效促进政府各部门工作的一条好经验、好办法。随着形势的发展和实践的深入,这项工作在我市得到了不断创新、丰富和发展。去年,按照全市政风行风工作的统一安排部署,结合“转变作风、狠抓落实”活动,我市全面开展了以“端正政风行风、优化发展环境”为主题的评议活动,进一步深化了评议工作体制,有力地推动了全市各参评部门和行业的政风行风建设工作。纵观一年来的工作,主要有以下几个特点:一是进一步提高了思想认识。通过这项工作的开展,许多部门自觉把政风行风评议作为推动工作的有力杠杆,作为树形象、创品牌的有效手段,主动性、积极性明显提高,在全市上下形成了“政风行风就是形象,政风行风就是环境,政风行风就是效率,政风行风就是效益”的共识。二是进一步明确了评议内容,着力解决群众反映的突出问题。在行风评议工作中,我市始终坚持把广大人民群众生产和生活中面临的实际问题作为工作重点,真心实意出实招,改善民生办实事,赢得了广大群众的赞誉。去年,全市确定重点评议内容30多项,行政执法监督部门把“解决行政不作为和乱作为的问题”作为评议重点,公益服务行业把“加强职业道德建设、提供诚信服务”作为评议重点,教育系统把“解决上学难”作为评议重点,交通系统把“解决行路难”作为评议重点,卫生系统把“解决看病难和看病贵”作为评议重点。各部门、各行业围绕重点问题,采取有效措施,使评议工作落到了实处。三是创新评议机制,实行“双评双考”。去年我市从教育、卫生等18个重点部门中,确定了46个重点评议对象,突出了重点部门和基层窗口服务单位的评议工作,使评议走向基层、走进群众生活。去年向群众发放测评问卷2800余份,真正把评议的尺度交给了群众。四是评议方式多样化。去年我市在开展常规评议方法的基础上,不断创新工作思路,实现了多渠道、多途径进行评议。为了充分调动群众参与的积极性,去年,在府前广场开展了以“想群众所想,急群众所急,为群众排忧解难”为主题的政风行风大型宣传咨询活动;在市一中、市医院举办了两场以“关民生、体民意、恤民情、创和谐”为主题的大型政风行风面对面活动;组织各参评部门开展了30余场听证对话会。同时,我市充分发挥了媒体优势,搭建了政府与群众沟通的广阔平台。开通了纠风热线,开设了行评网站,充分运用网络科技开展了网上评议,组织各参评部门一把手在《今日长子》进行了承诺公示。通过多种形式的评议活动,有效地化解了矛盾,解决了实际问题,密切了干群关系,加强了部门与群众的交流与沟通,在政府部门和群众之间架起了一座理解与信任的桥梁。
但在肯定成绩的同时,我们也要看到,在全市政风行风建设中还存在一些不足和问题:一是一些部门和行业对政风行风建设的长期性、艰巨性还认识不足,工作抓起来时紧时松;二是一些部门和行业对人民群众反映的热点问题解决不力,改进不大;三是一些参评部门和单位为评议而评议,出现了评议和工作两张皮,甚至有些单位只重视名次,忽视实效;四是群众反映一些部门和单位办事不公、以权谋私、吃拿卡要的问题还不同程度地存在,门难进、话难听、事难办、纪律松弛、推诿扯皮、效率低下的现象还时有发生。这些现象和问题直接损害了人民群众的利益,影响了我市投资发展环境,影响了加快科学发展、构建和谐长子的工作大局。对此,我们一定要高度重视,坚决加以纠正,切实做到认识再提高、思想再统一、领导再加强、措施再加大,在今年的评议中实现新突破,取得新成效。
(一)开展政风行风评议活动,是加强党的执政能力建设的客观需要。加强党的执政能力建设的核心内容是立党为公、执政为民。坚持立党为公、执政为民,必须着力解决人民群众最直接、最现实、最关心的突出问题。所有损害群众利益的行为都是与加强党的执政能力建设背道而驰的,都是要坚决纠正的。开展政风行风评议活动就是以为民办事为核心,就是以人民群众拥护不拥护、高兴不高兴、满意不满意、答应不答应为标准,我们要进一步坚定“群众利益无小事”、“人民利益高于一切”的政治立场和政治态度,充分发挥群众的知情权、参与权、监督权,对部门和行业在服务大局、政务公开、履行职责、服务态度、工作效率等方面作出客观公正、实事求是的评价,推动部门和行业认真倾听人民群众的意见和呼声,及时解决群众反映强烈的热点问题,取得群众看得见、摸得着、感受得到的实实在在的成效,实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益,把立党为公、执政为民落到实处,巩固党的执政基础,提高党的执政能力。
(二)开展政风行风评议活动,是优化发展环境的重大举措。近几年来,我市把优化经济环境作为促进经济发展的重要举措,进行了不懈努力,一些群众反映强烈的突出问题得到了不同程度的解决,全市发展环境有了明显改善。康宝集团、潞安集团、晋煤集团、国家电网公司等一大批企业先后落户我市。但是,当前影响发展的因素依然很多,公路“三乱”时有反弹,不作为、乱作为,执法不公、违法行政,推诿扯皮、吃拿卡要,效率不高、服务不好等问题仍然在个别行业不同程度地存在。为此,当前和今后一个时期的政风行风评议工作中,要把转变作风、提高效率作为评议工作的一项重要内容来抓,让群众评价各部门、各单位在优化发展环境上思想是否重视、措施是否有力、成效是否明显,从而给部门和行业带来压力,并把这种压力变为动力,整改问题,建章立制,加强政风行风建设,提高服务质量,推动优化发展环境各项任务措施的落实。
(三)开展政风行风评议活动,是构建和谐社会的有效途径。党中央提出的坚持科学发展观、构建和谐社会的目标,其中重要的一点就是要健全监督制约机制,拓宽群众监督渠道,加强对权力运行的制约和监督。开展政风行风评议活动,就是把部门和行业的具体行为置于阳光之下,把对部门和行业作风的评判权交给群众,充分发挥群众的监督制约作用,促进各部门、各行业进一步改进工作,提高依法行政水平。这就要求我们牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和政绩观,慎重对待手中权力,自觉接受群众监督,切实做到情为民所系、利为民所谋、权为民所用,坚决防止滥用职权、违法行政、与民争利,努力减少新的社会矛盾,促进全市经济社会健康和谐发展。
(四)开展政风行风评议活动,是改进工作作风的有效载体。多年来,各部门、各行业围绕创满意、树新风活动,一直致力于加强政风行风建设,但成效如何,群众的眼睛最亮,群众最有发言权。所以,各参评部门要把这次评议作为推动队伍建设、促进行业管理的重要杠杆,作为展示形象、打造品牌、提升工作档次的平台,虚心接受和主动配合群众的评议。对好的作风和传统,要继续巩固坚持,不断发扬光大;对自身存在的问题,要不遮不盖,痛下决心,限期解决;对群众的意见和建议,要认真梳理,抓紧办理,及时反馈,以实际行动取得群众的理解和信赖。
二、严谨细致,求真务实,扎实做好评议活动的各项工作
今年政风行风评议要以改进作风建设为切入点,以解决群众反映的突出问题为重点,以为群众办实事办好事为基本要求,以民主评议为载体,以源头防治为着眼点,以人民群众满意为根本标准,扩大评议层面,创新评议方法,规范评议程序,提高评议质量,努力推动政风行风建设深入发展。
(一)宣传发动一定要广泛。政风行风评议是一项社会性、群众性活动,需要社会各界的大力支持和参与。要采取多种形式、利用多种渠道,大张旗鼓地宣传开展政风行风评议活动的重要性,把广大群众参与的积极性充分调动起来,保证评议活动扎实有效地开展。各部门、各单位都要精心筹备,及时召开评议动员大会,并充分发挥广播、电视、网络、宣传材料等媒介的宣传功能,广泛进行宣传教育,在社会上形成强大声势。要注重提高干部职工对评议工作的思想认识,充分调动他们的积极性和主动性。同时,要围绕如何为经济服务、为群众服务这个中心,研究制定实施方案,积极进行自我评估,搞好自查自纠,形成一种激励先进、鞭策后进的良好氛围。
(二)评议的内容一定要具体。评议过程中,要组织评议代表深入参评部门的基层单位及走访服务对象,通过召开座谈会、听证会、个别走访、明察暗访等形式,广泛征求意见和建议,务必做到找准问题,评深议透。一是完成市委、市政府工作目标责任制的情况。是否按照市委、市政府的安排部署,完成了本部门、本行业和本单位的重点工作任务,把市委、市政府承诺为民办实事办好事落到了实处。二是依法行政方面的问题。是否认真履行了法定职责;是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派行为;对社会反映的本部门、本行业存在的乱作为和不作为是否进行了认真整治;管理的法制化、制度化、规范化水平是否有明显提高等。三是推行政务公开情况。各服务窗口是否有切实可行的办事依据、办事规则、办事纪律,是否有公开透明的办事要求、办事时限、办事程序,是否有认真负责的回告结果,是否方便企业和群众办事,方便人民群众监督。四是服务意识方面的问题。各项工作是否紧紧围绕加快经济发展这个大局;政务事务公开是否到位;各项利民、便民措施是否完善;是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象;在服务经济发展方面制定了哪些具体措施,成效如何等。五是干部职工思想教育方面的问题。是否建立完善了各项监督制约机制,落实情况如何;是否抓好了基层单位的思想道德教育、法制教育和纪律作风建设,成效如何,部门人员的综合素质是否有明显提高等。
(三)评议的重点要明确。各参评部门、行业及基层站(所)要根据工作职能和行业特点,有针对性地进行重点评议。
经济行政管理部门的评议重点要围绕“三大目标”,实施“六大战略”开展评议。社会管理部门的评议重点要围绕实施“实事惠民工程”开展评议。执法监督部门的评议重点要放在严格行政执法责任制,规范行政执法行为,提高行政执法水平上。公共服务行业的评议重点要放在提升服务理念、夯实服务基础、增强服务意识、规范服务行为、推进服务创新、提高服务质量和水平上。各参评部门和行业都要把与群众直接接触的基层站(所)和窗口服务单位作为评议的重点。
(四)评议评价要客观。评议工作能不能产生触动,能不能评出一身汗、评出一股劲,关键在于评出的内容、提出的意见和建议是否客观公正、真实可靠。对这个问题,要认真研究,采取严格有效的措施,坚决杜绝弄虚作假、欺上瞒下、搞形式、走过场等问题的发生,确保评议科学、公平、公正。要坚持实事求是的工作态度,有一说一,有二说二。对成绩的评价,要客观恰当,不能片面夸大、当老好人;对问题的查摆反馈,要准确具体,不能大而化小、小而化了、文过饰非;对部门政风行风状况的综合评价,要坚持“两点论”,既要真实反应社情民意,又要让参评单位的干部职工认可。要坚持公正、民主、透明的原则,把评议活动搞成“阳光”工程,使广大群众能够随时了解和监督评议工作。要通过这次评议,真正评出差距、评出信心、评出干劲、评出政风行风建设的新气象。今年市评议办提出,要把暗访贯穿于评议过程的始终,这就要求我们一定要以作风建设为抓手,以为民办事为尺度,将评议工作经常化、规范化。市评议办要进行经常性的明察暗访,以暗访为主,切实落实好政风行风督办卡制度,将暗访的情况记录在案,并将暗访发现的问题作为年终考核的一项重要依据。
(五)整改措施要突出实效。整改是评议工作的关键环节。整改不到位,评议就走了过场,失去了意义。各参评单位要按照以评促纠、以纠促建、纠建结合的原则,高度重视和认真抓好整改工作。要将群众反映的热点难点问题特别是重点问题整理归类,逐一制定整改方案。对那些能够及时解决或通过努力能够解决的问题,要雷厉风行,迅速加以解决;对一时无条件和短时间难以解决的,要制定整改计划,逐步予以解决;对于涉及政策性的问题,要做出解释说明,取得群众的理解。
(六)结果运用要充分合理。评议结果反映了一个单的行风状况。要根据评议结果和群众的意见建议,向参评单位发出《整改意见书》。参评单位要按照要求,制定整改措施,向社会做出整改承诺,接受社会监督。同时,评议结果经市委、市政府同意后,通过新闻媒体向社会公布。对政风行风建设成绩突出的单位和行业,将给予表彰奖励;对当年评议不合格且群众满意率达不到50%的,将在全市通报批评,并取消单位和行政主要负责人当年的评优资格;对弄虚作假、评议走过场并出现严重问题的要坚决追究有关人员的责任。
三、强化领导,精心组织,保证评议活动顺利进行
政风行风评议活动能否取得实效,关键在领导。各单位、各部门的工作任务都很重,头绪多、压力大。我们一定要正确处理好评议工作与业务工作的关系,统筹兼顾,科学安排,确保评议活动健康有序开展。
一要加强组织领导。民主评议政风行风是纠正损害群众利益的不正之风,实现好、维护好和发展好人民群众利益的重要体现,是扩大基层民主、强化群众监督、促进科学发展、构建和谐社会的重要途径,是提高行政效能、促进依法行政、增强政府公信力和执行力、优化经济社会发展环境的重要举措,也是从源头上预防腐败、加强党风廉政建设的一项重要内容。各级要加强对民主评议政风行风工作的领导,各参评部门和行业要积极履行职责,加强对本系统评议工作的指导、督查。市行评办和纠风办要加强组织协调和监督检查,要充分发挥政风行风监督员和新闻媒体记者的监督作用,营造良好的评议氛围,推动评议工作深入开展。
二要严肃评议纪律。民主评议工作能否健康开展,严肃评议纪律是关键。市行风评议组织机构及其工作人员,都要从讲大局、讲政治的高度,严格执行评议的各项纪律,不得接受参评单位的宴请和礼品,不得借机与参评单位拉关系、办私事。各参评单位要以求真务实的态度对待评议工作,自觉把心思放在解决群众关心的热点、难点问题上,把功夫用在整改问题、提高工作管理水平上。对采取拉选票、上报虚假材料等不正当手段干扰评议的,要严查重处,坚决追究有关领导的责任。
三要完善长效机制。加强政风行风建设是一项长期而艰巨的任务,要坚决克服评议中的短期行为,持之以恒,常抓不懈,致力于健全行之有效的长效机制。一是建立健全追踪评议机制。在评议活动中,要针对群众反映的突出问题,加大追踪检查和督办力度,限期进行解决,并将整改情况通过一定形式进行公开。同时,要帮助和督促建立健全各项制度,完善管理措施,巩固整改成果,推动政风行风建设再上新台阶。二是建立完善全方位的监督机制。要把平时的政风行风建设情况作为一项重要评议内容,进一步扩大政风行风评议的社会参与面,注重发挥纠风热线、行评网站以及广播电视等新闻媒介的积极作用,实行纠风专项监督与群众监督、社会监督、媒体监督相结合,使阶段性评议转化为经常性的社会监督。三是建立健全评议奖惩机制。对政风行风建设的先进单位,要大张旗鼓进行表彰奖励;对落后单位该批评的批评,该组织处理的组织处理,该追究责任的坚决追究责任。各参评单位和行业要高度重视评议结果的运用,奖优罚劣,弘扬先进,激励后进,努力促进部门和行业风气的好转。
同志们,开展政风行风评议活动,是我市政风行风建设的一件大事。希望大家认清形势,明确任务,精心组织,周密部署,扎扎实实做好各项工作,以政风行风建设的新成效,推进全市经济和各项社会事业又好又快发展。
我的讲话完了,谢谢大家!