第一篇：进一步搞好甘南生态资源保护和建设的几点建议
进一步搞好甘南生态资源保护和建设的几点建议
刘惠斌1李俊臻2
(1夏河县农林站2尕海则岔保护区管理局)
我州位于青藏高原东北边缘，境内海拔高度在1073——4920米之间，复杂多样的气候条件和高原地貌孕育了丰富的森林资源和湿地资源，丰富的森林资源和湿地资源又孕育了成千上万条溪流，众多的溪流汇集成了。
全州现已建成小水电站119座，总装机容量达到14.53万千瓦，占可开发量的5.86%，年发电量3.93亿千瓦时，总投资5.81亿元。今年该州计划完工和实现部分机组发电的水电站有12座，计划新增装机容量达8.98万千瓦，投资达14.3亿元。预计2007至2008年计划竣工和部分机组发电的水电站有40座，总装机容量37.67万千瓦，总投资达26.49亿。
近年来，甘肃省甘南藏族自治州立足州情和水情，将农村水电资源开发利用作为辐射和带动全州经济增长的支撑点，提出了“以水兴电、以电兴工、以工强州”的发展思路，通过政府引导、政策扶持、市场运作、多元化投资等方式，不断加快农村水电建设步伐，农村水电建设成效显著。目前，全州已建成水电站119座，总装机容量14.53万千瓦，实现年发电量3.93亿千瓦时。在建水电站35座，装机容量76.09万千瓦，投资规模约62.1亿元。
甘南藏族自治州位于甘肃省西南部，境内有黄河、洮河、大夏河、白龙江，是该省水能资源的丰富区。水能资源理论蕴藏量361万千瓦，占全省水能资源理论蕴藏量1811.8万千瓦的19.9%；可开发量247.9万千瓦，占全省可开发量1096.9万千瓦的22.7%。农村水电的开发利用，已成为甘南州地方经济的增长点和农牧民脱贫致富的着力点，为全州经济和社会各项事业的发展做出了积极贡献。
一是加快了甘南州资源优势向经济优势的转变步伐，为地区经济发展提供了新的财源。据统计，目前全州各县（市）农村水电业及相关产业的税收收入已经占到了财政收入的30%以上，个别县达到了70%。
二是延伸了产业链条，扩大了就业门路。在农村水电的带动下，甘南州形成了包括黄金开采、硅铁冶炼等资源开发以及农副产品、畜产品加工的产业链，拓宽了就业门路。据统计，全州每增加1万千瓦的水电装机，水电及相关产业至少可创造100个就业岗位。
三是改善了当地群众的生活条件，推动了全州各项事业的发展。农村水电的发展，加快了民族地区农牧民的脱贫步伐，带动了全州教育、科技、文化、卫生、广播电视等各项事业的发展，促进了民族地区的政治稳定和社会进步。
四是解决了农牧民的燃料问题，保护了生态环境。农村水电的发展，解决了全州退耕还林区、天然林保护区和自然林保护区内的4.1万户农村居民的生活燃料，年可减少生活用薪木材20万立方米，对保护长江和黄河上游地区水源涵养和生态环境起到了积极作用。
甘南州地处长江、黄河两大流域上游，境内“一江三河”水能资源丰富，水资源是甘南州五大资源优势之一，仅水能资源可开发量就占全省的２７．６３％，目前，已开发１４．５万千瓦，占可开发量的５．８％。“十五”期间，甘南州水务水电局认真落实州委把开发水资源作为加快发展的突破口和工业强州的首要任务，进一步加大招商引资力度，加快水资源开发利用，取得了辉煌的业绩。
“十五”期间，全州共开工建设４６座电站，总装机容量达到７８．３万千瓦，项目总投资达到６１．５亿元。截至目前，已建成２１座大中型电站，投产装机容量６．８万千瓦，全州共建成农村水电站１１９座，装机容量１４．５３千瓦，年发电量达３．９亿千瓦时，比“九五”末增长３３．３％。
甘南州通过对水能资源的开发和利用，使全州的固定资产投资大大增加，也加快全州经济从资源优势向经济优势转化。水电建设更是带动了相关产业的发展。目前，甘南州经济产业链进一步发展为产品开采冶炼和农副产品畜产品加工相关的联合产业链，带动了全州其他相关产业的发展。水电建设解决了甘南州９５％以上农牧民生产生活用电，极大改善了农牧民群众的生活质量。进一步加快了农牧民脱贫致富的步伐，甘南州水电资源的合理开发和利用，对保护长江和黄河上游地区的水资源涵养和生态环境起了积极作 1
用。
２００５年是“十五”规划的最后一年，也是甘南州水电工作取得辉煌成绩的一年。在这一年中，甘南水电人在州委州政府正确领导下加快了水电站建设步伐，２００５年全州开工建设水电站１１座，新增装机容量８．２５万千瓦，总投资５．５０亿元。同时对各流域水能资源普查和流域规划编制工作有了新的进展；白龙江干流尼什峡至沙川坝河段梯级开发调整规划于２００４年９月完成；洮河干流古城以上河段补充规划于２００５年４月完成；大夏河干流桑科至土门关段水能梯级开发规划于２００５年７月完成；黄河干流玛曲段规划省发改委进行梯级开发规划优化工作；水能资源普查工作基本结束，现已进入州发改委评审阶段。
甘南州水电人本着从大局出发、协调发展的原则，在狠抓项目建设的同时，注重软环境的建设，改变过去的机关作风，进而成为项目建设的服务者、各项工作的协调者，从群众利益出发，既保证了项目建设进度，又改变了单位整体形象。在施工中认真落实安全生产责任制，加大了对安全生产的监督检查，由于监管到位，措施得当，去年未发生一起水电安全事故。
甘南水电人在抓建设的同时，也加大对甘南州水资源开发规划图的绘制工作，为项目业主服务，也为州委、州政府各县委政府提供了实施参考，做到自己家底心中有数。
２００６年是“十一五”规划的开局之年，也是全面建设社会主义新农村的起始年，甘南水电人将在州委州政府的领导下，再接再厉，谱写一曲高原水电建设之歌。
2.1 搞好重点公益林生态效益补偿
江河源头是大江大河的发源地和主要水源补给区，江河源头的有林地、疏林地和灌木林地对涵养水源作用十分巨大，江河源头理应划为重点公益林生态补偿的重要区位，而目前的补偿范围仅限于洮河、大夏河等重要支流两岸两公里范围内的森林，从而造成碌曲、玛曲、夏河等县重点公益林很少的不合理现象，建议将江河源头的所有有林地、疏林地和灌木林地全部划为重点公益林进行生态补偿。
2.2 搞好天保工程、巩固天保成果
按照天保工程实施方案，到2010年底天保工程实施期届满，为了使天保工程区森林资源永久发挥涵养水源、保持水土、调节气候及减少温室气体等重要的生态效益，建议将工程区有林地、疏林地、未成林地和灌木林地整体纳入国家重点公益林进行生态补偿。
2.3 实施湿地低产草场生态效益补偿
湿地同森林一样具有强大的生态效益，目前国家重点公益林的生态补偿已经开始在全国实施，上游地区森林的生态效益得到了一定程度的补偿，使森林经营者的管护费有了保障，取得了良好的效果。在最近召开的若尔盖国际泥炭地与生物多样性保护会议上，笔者提出了进行湿地生态效益补偿的想法，得到了若尔盖保护区管理局等单位的赞同。
对湿地低产草场进行适当的生态效益补偿，一是国家对湿地生态效益肯定的一种重要形式，能够得到全社会的高度重视；二是湿地低产草场所有者由于增加了收入，也会把湿地保护当作一种增加财富的产业来经营，湿地禁牧的决定才能得到真正的落实；三是湿地保护的经费的紧缺局面也会得到缓解。
2.4 改变传统饲养观念
在一些高原牧区，由于尚未完全实行定居，人们显示财富的形式仍然表现为牛羊数量的多少，而不完全是金钱的多少，牧民群众一味追求牛羊数量而不注意科学经营和利用草场资源，所以造成草场超载、过度利用和草场退化的严重局面。应通过政府官员、科技人员和宗教人士进行教育，改变传统的饲养观念，测算合理的载畜量，按合理的载畜量确定牛羊数量，以草定畜，科学利用，实现草地资源的永续利用。
2.5 科学利用草场
在高原牧区，普遍存在群众惜售牛羊的现象，由于牛羊的饲养年限过长，资金周转慢，还造成了草地资源的低效利用和浪费。应通过派出牧民到内地牧区考察学习、科技人员深入牧区搞示范等形式，向牧民群众传授科学利用草场和科学养畜知识，加快出栏，加快周转。同时，还要大力推行农牧互补战略，重新协调农业与畜牧业之间的关系，以农养牧、以牧兴农，形成了农牧互补的养殖模式，提高畜牧业整体经济效益。
2.6 退化草场改良
植物的生长发育能力受土壤渗透性、土壤肥力、供水能力等因素的限制。要全面地恢复草地的生产力，就要因地制宜采用综合培育改良措施，如划破、补播、施肥等，以改善土壤的通气状况、水分状况，个别退化严重的草地还要进行草地补播。补播是在不破坏或少破坏原生植被的情况下，在草地上播种一些适应性强、饲用价值高的草种，以增加草群种类成分，增加地面覆盖，提高牧草的产量与质量，这是草地改良的一项重要措施，也是植被恢复与改良的一项有效措施。
2.7 鼠害防治
减少对环境的危害，鼠害防治要采用生物防治与机械防治相结合的措施。一是利用鹰类喜欢生活在悬崖峭壁的特性，在鼠害发生区安装招鹰架和鹰槽，给鹰类提供繁殖、栖息的场所，吸引鹰类来鼠害区栖息捕鼠。二是应用捕鼠夹、捕鼠笼、地弓、地箭、捕鼠钩、杆套、石板塌、电子捕鼠器等各种工具直接捕杀。
2.8 生态补水
一是借鉴尕海湖生态补水的成功经验，给萎缩的湖泊进行生态补水。建议在天鹅湖下方再修筑一个拦水坝、扩大天鹅湖水面，有利大天鹅的栖息；二是填埋人工排水沟，通过生态补水措施，扩大湿地面积；三是对兰郎公路改建时取砂留下的大坑进行补水，增加水面、提高水位、供牛羊饮用。
2.9 野生动植物资源调查及自然资源的监测监测
在保护区本底调查的基础上，经常性地开展对动植物资源的监测，并适时开展全面的资源调查，掌握动植物资源的消长变化。同时，通过气象站、水文站和生态定位站的观测了解环境条件的变化。尕海则岔保护区管理局正式成立以来，调查和监测发现的鸟类分布新记录就有42种，主要有中杜鹃、白眉地鸫、鸲岩鹨、灰椋鸟、小嘴乌鸦、渡鸦、火斑鸠、玉带海雕、黑耳鳶、毛脚鵟、栗头虎斑鳽、普通秋沙鸭、鹊鸭、凤头鸊鷉、白腰草鹬、矶鹬等。
2.10开展自然保护区的科学研究
建立保护区科研教学实习基地，组织或者协助省内外大专院校和科研院所在保护区开展科学研究。近两年，武汉大学、兰州大学、甘肃农业大学、中科院鸟类研究所等大专院校和科研院所的十多名师生和专家来尕海湿地长期从事教学实习和科学研究，取得了一定的科研成果。
第二篇：开发甘南红色文化资源的建议
开发甘南红色文化资源的建议
红色文化是中国共产党领导人民进行革命、建设和改革奋斗历程中创立的，是中国共产党的信仰、理想、制度、作风、品德、革命精神、革命传统的综合体现，代表着中国当代先进文化，具有鲜明的民族性、科学性、大众性。甘南拥有丰富的红色文化资源，保护和开发好红色文化资源，对加快甘南红色文化与旅游业的深度融合发展、提升甘南红色文化品牌形象将起到极大的推动作用。
甘南藏区是当年中国工农红军长征路经的重要地域，在这里曾经发生过关乎党的命运、红军命运、民族命运的重大事件和重要会议，并在几次危机关口挽救了党、挽救了红军、挽救了中国革命。1935年9月12日，党中央在甘南藏区迭部县高吉村召开了著名的“俄界会议”，会议作出了《关于张国焘同志的错误的决定》，彻底肃清张国焘分裂党、分裂红军的错误路线；决定将原有一、三军团缩编为中国工农红军陕甘支队；决定红军行动的方向仍然是北上抗日，建立陕甘根据地，打通国际联系，得到共产国际和苏联的帮助。
从1935年9月5日党中央和红一方面军红一军团进入甘南藏区迭部县，到1936年9月30日红四方面军红九军撤离临潭县杨华桥，短短的一年多时间里，一、二、四方面军先后两次经过甘南。甘南藏区各族群众第一次近距离接触、了解、认识了中国共产党和红军。虽然红军战士衣衫褴褛、饥肠辘辘，但所到之处秋毫无犯、纪律严明。所以，红军在藏区受到广大藏民族的拥护、爱戴和帮助，红色土司杨积庆开仓放粮，接济红军，帮助红军抢修达拉沟、尼傲峡栈道、桥梁，开通道路，顺利打下天险腊子口。在这里，有红军当年住过的旺藏寺、毛主席指挥作战的茨日那旧址，有红军在藏区第一个加油站——崔谷粮仓，有红色土司杨积庆烈士的故居旧址等红色遗址。
虽然甘南藏区红色文化资源很丰富，但是对红色文化资源挖掘、整理的力度不够，红色文化所承载的历史价值和教育功能没有得到很好发挥。许多遗址遗迹仍处于原始状态，尽管也有红色文化陈列馆等，但设施过于简陋、落后，存在很大的局限性，无法满足时代发展对红色文化资源需要。
甘南应立足州情，进一步加大红色文化资源的开发和利用，努力打造甘南红色文化品牌。
深入挖掘红色文化资源，提升影响力。对甘南红色文化资源进行深入细致的挖掘、梳理，形成比较系统、完整的历史资料。充分利用传统媒体和新兴媒体，大力宣传、展示、介绍甘南红色文化，借助于红色文化研讨会、纪念日等活动，提升对甘南红色文化当代价值研究，扩大甘南红色文化的影响力。
第三篇：关于进一步加强电力设施保护的建议
关于进一步加强电力设施保护的建议
一、电力设施保护存在的问题和困难
（一）弱电线路搭建电力线路问题。个别单位和人员没有严格执行温州市人民政府有关“三线搭挂”规定，没有经过审批，擅自将电信电缆线、广播电视闭路线、电话线等弱电线路，为了自己方便，搭挂在电力线杆上。对于这种严重违反《电力设施保护条例》的做法，对电力企业和搭建者以及社会人群的设备、财产、人身造成了安全隐患，以及生命和财产的损失。
（二）保护区内违章建筑及树木危及线路安全运行问题。由于近年来，城填、新农村的快速发展，违章建筑物与线路保护区的矛盾十分突出，已经严重危及电力线路安全运行，也对人身安全造成极大的威胁。例：在线路保护区内违章建房、在电杆上安装广告牌等造成的人身伤亡、供电中断事故时有发生。
（三）当前电力设施保护存在的问题。一是破坏盗窃电力设施案件没有有效得到遏制。由于经济原因，外来人员团伙在城乡结合部盗窃电力设施案件时有发生。二是当前案件侦破工作开展得不平衡，职能部门对废旧金属收购站管理不到位。三是在电力设施建设过程中处理受围攻和清理违章植树时，个别部门不能很好配合工作，而认为是电力部门和群众的经济利益纠纷；四是随着体制改革的不断深入，电力部门已不具有行政执法职能，而且
取消了村级管电组织，给保护电力设施的日常工作带来极大困难。
二、做好电力设施保护工作的对策
(一)各级政府要把电力设施保护工作纳入议事日程，切实加强对电力设施保护工作的领导，为电力设施保护创造一个良好的外部环境。
首先，各级政府要担负起对电力设施保护的监督、检查、指导和协调工作。随着电力体制改革不断深入，电力部门丧失了行政执法的权利，无权再就电力设施保护工作对其他有关部门、组织或个人进行监督、检查、指导和协调。而电力设施保护工作具有广泛的社会性，牵涉到社会的各个方面，没有政府出面，许多问题难以解决。
其次，采取行政措施，推行电力设施保护属地管理。电力设施作为一种公用设施，具有涉及面广、线长、点多的特点，仅靠电力部门去管理，力量显然不够。只有依靠政府，建立新的电力设施保护网络体系，大力推行电力设施保护属地管理，实行县、乡承包，责任到人。可采用行政命令与经济杠杆并用的手段，不分电压等级，不分资产隶属关系，实行乡包片、村包段、人包杆的办法，逐级签订承包合同书，在当地政府和人民群众参与和支持下，保障电力设施安全正常运行。
第三，加大宣传教育力度，严惩破坏、盗窃犯罪分子，职能部门对废旧金属收购站管理，从源头上堵塞犯罪分子的销赃渠道。
(二)电力部门本身要提高认识，领导重视，管理办法适应新形势。
1、提高对安全保卫工作重要性的认识，积极主动地开展电力设施保护工作。
2、加强内部管理。建立防范措施，充实专业运行人员，严格检查和执行岗位责任制及有关规章制度，专人专线，按周期巡视，杜绝巡视设备不到位的情况发生，对发案较多的地段和重点设施，要增加巡视次数，定期分析和汇报设备的安全情况。
3、加强电力设施保护区内的违章清障工作，确保电力设施安全。
4、大力开展电力设施协管员的培训和管理工作。要在电力设施周围聘请义务协管员，把那些思想好、群众威望高，作风正派的人选聘为协管员，并对他们进行必要的业务培训教育，提高他们的业务技能。
三、做好电力设施保护工作的几点建议
1、充分发挥政府主导、职能部门配合，加强电力设施保护。建立政府牵头、各职能部门参加的电力设施保护工作例会制度，完善乡镇电力设施保护组织，把保护电力设施列入地方政府综合治理或安全生产管理同检查、同考核。
2、政府委托电力企业电力设施保护行政执法权。政府作为一级组织，各项工作千头万绪，很难为了一个违章建筑而四处奔波。而企业为了要维护自身的利益，防止事故的发生，就会不遗余力去做各种工作，在这样的前提下，企业如果没有行政执法的权利，工作的力度就不够，就难以消除某些隐患。
3、建立电力设施保护长效机制。建立“警企”协作机制，深化开展打击破坏盗窃电力设施专项斗争。职能部门加大对电力设施安全隐患排查整治专项活动，规范废旧金属收购，从源头堵塞犯罪分子的销赃渠道，有效地遏制盗窃电力设施案件的发生。
第四篇：数字化资源建设情况及建议
数字化资源建设情况及建议
青龙县 袁春明
一、数字化资源软、硬件环境现状 硬件方面：
1、乡镇以上小学达到4M光纤带宽、中学达到10M光纤带宽；校园网建成率100%，校园网络设计合理、功能完善；网络覆盖学校所有教学场所，确保全天候网络畅通；有校园网络安全措施，有效隔离不良信息；防范病毒；按时备份数据；
2、县城辖区各类学校及少部分乡镇各类学校建立独立校园网站，但网站的功能单一很少有搭建教师网络教研平台和学生自主学习、探究的学习的平台。
3、班班通建设：县城辖区各类学校每个教室都配备了班班多媒体且通网络（电子白板），各校均建有专用的信息技术教室；青龙县第一中学配有多功能录播教室；乡镇以上初中、小学多个班级共享一个或多个公用多媒体教室或1套移动多媒体设备。
软件资源方面：
1、县城辖区各类学校及少部分乡镇各类学校建有服务于教育教学需要的校本资源库（但学科门类不太齐全），能够做到定期对教学资源进行整理、更新，实现优质资源共享；
2、极少学校建有满足学生自主学习需要的网络课程或者学习资源库
3、全县各校现有资源为河北远程教育网平台和资源及央管资源
二、我县数字化资源建设的分析与不足
我们从数字化资源软、硬件环境现状中不难发现县城学校信息化水平要明显好于乡镇农村学校；能够建立独立校园网站，搭建教师网络教研平台和学生自主学习、探究的学习的平台极少；班班通建设没有覆盖至全县每个教学班；没有教育信息化应用的专业书籍、刊物和电子期刊库；服务于教育教学需要的校本资源库不完善，没有实现各校间的共享；缺少满足学生自主学习需要的网络课程或者学习资源库；各类资源没有很好的管理机制„„
因此在我县要想实现教育的公平，教育的均衡发展，使乡村学生也能向县城学生一样使用先进的教学设备，享受优质教学资源，我们势必就得探索利用现有网络资源进行城镇学校和乡村学校校校联合，建立、整合、共享优质资源，优势互补，合力提高办学质量的教育模式及有效机制。
三、数字化资源建设的几点建议
1、加强组织领导
应在全县加强教育信息化工作的组织领导。在各级各类学校设立信息化主管，在高校和具备一定规模的其他各类学校设立信息化管理与服务机构。全面加强教育信息化工作的统筹协调，明确职责，理顺关系。完善技术支持机构，推进相关机构的分工与整合。
2、做好技术服务
在全县加强教育信息化标准规范制定和应用推广。结合教育信息化需求，开展教育信息化标准化基础科研，加快标准制修订步伐，强化标准的宣贯，推动标准化实施，确保数字教育资源、软硬件资源、教育管理信息资源等各方面内容的标准化和规范化。
建立和完善教育信息化创新支撑体系。整合设立教育信息化研究基地，以多种方式设立教育信息化技术与装备研发、推广项目，支撑适应中国国情的教育信息化技术自主创新、经济可行的特色装备研发与推广。
3、建立数字教育资源共建共享机制
1、建构合作平台
利用我县现有教育资源，搭建基于互联网的校际间合作的平台——青龙教育魔灯平台及服务于教育教学需要的校本资源库；建有满足学生自主学习需要的网络课程或者学习资源库、青龙教育QQ群、青龙教育论坛、青龙教育博客联盟等
各校根据自身特点和分析利用现有各校软硬件资源和网络资源，依托青龙县教育网设计形成基于互联网的与原有软件县域教育基础数据库的技术构架、应用管理平台、各校校园网站，建设网络校际合作平台，在这些平台上可以进行学校信息交流、学校特色交流、名师交流、校长交流、师生交流、生生交流、社会与学校的交流等。
2、建设各级各类优质数字教育资源、整合资源、共享资源 各校依据我校各种合作平台建设主题学习网站、教学视频展播、及在线课堂等，使其成为实验校共同的资源，如式教案、教学课例、教育教学心得、课件、学生学习心得等„„
3、各校校开展基于互联网的校际间合作（1）、硬件建设上的互补研究
乡村实验校的教师利用县城实验校青龙一中、青龙满族中学，青龙县第一小学优势硬件资源如录播教室、报告厅等、数字化实验室，多媒体教室上课或作报告，通过校际间合作平台，异地实时传播课程、讲座或录制成视频放到校际间合作平台上随时供实验校师生的使用。
（2）、探索基于互联网的校际间教研研究
我们在校际合作的平台上（青龙教育摩登平台）开展了不同学段、学科的教研活动，在活动中设置了设计教案、讲课、听课、评课、教师交流、学生交流、师生交流等环节，各实验校的教师利用校际合作网络平台聚在一起互动交流合作，就好像面对面一样，在这样一个教研流程中，同一模块内容，来自不同学校的教师在某一个环节上就会有创新点，在难点突破上就会有亮点，大家在合作中共同成长。就这样，几个月下来9所实验校教师共同构建了教案、教辅资料、试卷、课件、校本资源、经典教学案例等优秀的网络资源库，开创了基于互联网的校际合作教研的新型模式，这种模式，使学校和教师都受益匪浅。此外，几所学校还可以在期中、期末进行联合调研测试，大家在比较中就能对自己的教育教学情况有清楚的了解，看到自己的成绩和不足，明确今后努力的方向。
（3）、探索基于互联网的校际间教育管理研究
我们可以在交流共享的平台上发布通知、公告、教研活动，老师可以查阅新闻、管理学籍、电子备课、发表评论、建立网络心理辅导站，聘请心理学专家，为教师和学生排忧解难„„（4）、探索基于互联网的校际间学生自主学习研究
我们通过合作交流平台一起进行协作研究。课题组每个月下发的活动主题和计划，根据实验计划，老师指导着学生实验小组进行着实践、探索、研究，并制作自己的电子作品，发布到共用平台上，进行协作、交流、评价。
基于互联网的校际间学生自主学习“国家课程”的研究是以课程标准中的国家课程的某个学科中的某一节课为主要研究对象，实验校的老师把目标课程的相关资料如教案，课件，辅助材料等发布到校际合作平台上，与其他实验校的教师进行信息的交换和交流并设置本节课的教学情境，学习流程，讨论的问题等，这样实验校的学生们就可以登陆校级合作平台，自作学习课程，还可以与其他学生一起合作学习，与教师和同学讨论交流。在试验中我们采用的是实验校青龙一中的一节高中信息技术课程。
（5）、教师培训上的“校际合作”
各校共同聘请教育专家、各校的名师来在硬件资源建设较好的青龙一中录播教室和报告厅中做讲座、上示范课，通过校际间合作平台实时或点播的方式呈现给所有的教师和学生，在平台中和可以评价交流心得，这样可以使培训的成本大为降低。另一方面我们也可以内部挖潜，充分发挥几所学校里骨干教师的示范作用，让他们来给其他教师做一些培训，区域性地促进师资质量的共同提高。
第五篇：关于进一步搞好国企改革的对策建议
市委、市政府提出按照“资产捆绑，政府融资，统一标准，全员置换，分类指导，分步实施”的思路，用二年左右的时间基本完成市属国有企业改革工作，这是一场攻坚战。要取得这场攻坚战的全面胜利，就必须找准突破口。
在统筹兼顾上求突破。企业改革不能就改革谈改革，尤其是在改革攻坚时期，应该放在整个区域经济发展的大格局中通盘考虑，具体要搞好
“三个结合”：一要搞好与发展民营经济的结合。从市、县层面来看，民营经济充满活力，应当成为区域经济的主角。要树立不求所有，但求所在的理念，通过国有资本退出，为民营经济发展腾出空间、市场和资源，鼓励和支持外来民营资本参与企业改革，搞低成本扩张。在集中做好企业职工身份转换同时，要加大招商引资力度，鼓励所有国有、非国有企业靠大联强。对有文秘杂烩网技术、有前景的企业，要通过这次改革解除包袱，“退城进园”，引进资金，建立现代企业制度，支持做大做强。二要搞好与国有企业资产保值增值结合起来。“捆绑融资”的好处是，钱是银行给的，资产仍然在政府手中，是抓住机遇靠大联强，还是摸准行情完全处置，政府有选择的主动权。因此，要充分做好资本运作，确实做好国有企业资产的保值增值工作。三要搞好与城市建设的结合。市属国有企业成片闲置地土地被置换出来，这是一笔非常好的资源。要切实做好规划工作，变土地资源为土地资本，抓住机会加快旧城改造步伐，把九江的城市建设提高一个档次。
在解决难题上求突破。国有企业改革的焦点和难点是：钱从何处来，人往何处去，债务怎么办？一要用好国有资产公司这个融资平台。钱是制约国企改制进度的最大问题。市委提出“资产捆绑、政府融资”的融资方案，政府将国企改制企业的地产和房产统一划转给市国资委主管的市国资公司，后者将这些资产中可用的、无争议的集约打包作抵押到银行贷款。这一办法很好地解决了资不抵债的企业改制无法推进的难www.题，同时也避免了资产富余企业在改制过程中卖光分光的现象。事实证明，这种方案适合当前的形势，也符合九江的实际，效果较好。二要全面彻底地实行身份置换。国有企业改制后，无论国有资本是以国有独资、还是参股、控股，或者关门退出，企业职工由“企业职工”转换成“市场人”都是必须的，统一的。因此，必须千方百计筹措改革成本，将身份置换做得彻底，不留“后遗症”，为全面建立我市新型的用工制度打下基础。要做到“公平”置换身份，不能再出现因企业不同，而补偿不同的现象。要统一政策、统一标准、统一标准实行全员置换，按时足额补偿到位，使年老的进入社保、医保，免了后顾之忧，年青的拿着一定的补偿金有机会另谋职业，做到“无震荡”置换。三要分批处置债务。关于企业债务的处置，坚持依法处理，灵活变通的原则，分清个人债务、银行债务、其他债务，按照轻重缓急、综合平衡的要求，采取用活政策减债、债权债务对冲抵债、变现资产偿债、产权出让转债、共同协商减债、实物资产抵债、引资嫁接活债等办法来消化债务，使债务人双方都能承受、都能接受。
在管理体制上求突破。要将被多个部门分割了的各种权力、职能统一于国资委，实现权力、义务、责任相统一，管人、管资产和管事相结合，从明确国资委的功能定位和权利界限、完善资产经营制度、建立国资管理的监控体系、健全公司领导人管理制度等方面进一步完善国有资产管理体制；强化国资委在促进国有企业改革中的主体地位，明确并增强国资委在协调劳动社保、人事、国土、规划、财政、银行等有关部门利益中的权威性，统一和落实改革政策，规范国有企业改革。
在制度配套上求突破。国有企业改革是一项系统的，复杂的工作，牵一发而动全身，在全面推进国有企业职工身份、产权置换等改革的同时，应该重视加强、加快配套制度建设。如，要尽快建立适应社会主义市场经济要求的国有资产管理体系及运行机制，促进国有资产合理流动和保值增值；健全失业保险制度，稳步推进国有企业下岗职工基本生活保障向失业保险并轨；完善社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度，逐步做实个人账户；探索完善下岗职工党组织关系进入社区管理的制度，确保下岗职工能过上正常的党组织生活。（
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