基层地税机关党风廉政必须坚持五个“到位”

第一篇：基层地税机关党风廉政必须坚持五个“到位”

基层地税机关党风廉政必须坚持五个“到位”

基层地税机关的基本任务是“带好队，收好税”。带好队的首要任务是加强党风廉政建设，带出一支真正廉洁高效的税干队伍。如何搞好基层地税机关的党风廉政建设，提升基层地税部门的行业形象，笔者认为必须坚持五个“到位”。

一、坚持领导力度“到位”，是搞好基层党风廉政建设的前提条件。领导力度到位，首先是领导要把党风廉政建设作为县局党组和领导班子的头等大事来抓，制订具体而切实可行的党风廉政建设工作目标和工作措施，并且将它贯彻整个税收工作的全过程。其次是班子成员特别是一把手的模范带头作用要到位，要求干部职工做到的，自己首先要做到，要求别人不做的，自己首先不做，局领导以清正廉洁作为为官之德，一身正气，两袖清风，就敢于同各种不廉洁行为作坚决斗争，就能对自己的干部起到示范和导向作用。通过正反面的经验证明，只有清正廉洁的领导班子，才能带出勤政清廉的税干队伍。

二、坚持廉政勤政教育“到位”，是加强党风廉政建设的基础之举。党风廉政教育的内容很多，归纳起来，主要是抓好四个教育，首先是抓好人生观、价值观和《廉政准则》的教育，使税干树立全心全意为人民服务的宗旨，能够自觉抵御腐朽人生观的侵蚀；其次是抓好职业道德教育，使全体税干把爱岗敬业，清正廉洁作为最高的职业操守和行动准则；再次是抓好普法教育，促

使税干依法行政，不以税权谋私；然后是抓好警示教育，以本系统中发生的腐败案件教育税干，做到晨钟暮鼓，警钟长鸣。

三、坚持岗责体系及制度建设“到位”，是加强党风廉政建设的关键环节。要围绕“两权”监督的运作来建立严密的岗责体系，通过岗责体系的建立，让税干明确知道自己执法应该做什么，必须怎么做，不能怎么做，要依法设定岗位，加强内部协调衔接，形成分权制衡机制，还要将每个可能滋生腐败的工作环节建立相关制度来约束，把制度落实执行到位，真正做到以制度管事、管人。岗责体系和制度的制订要有针对性和可操作性，切忌笼统和模糊，尽可能对廉政建设的各项指标进行细化和量化，以利于考核和检查。制订岗责体系时充分发动税干参加，因为税干最了解哪些工作环节、部门容易出现不廉洁行为，能提出最有效的预防方法。

四、坚持监督机制“到位”，是加强党风廉政的重要保证。再好的廉政建设制度，还是要靠人去执行落实。首先要加强纪检、监察部门的组织建设，选拔哪些作风好，懂业务，政治上可靠的人员充实到纪检、监察部门，为纪检、监察工作创造良好的工作条件；其次是要以本单位的纪检、监察部门为中心，建立连接上下，贯通左右的全方位的廉政建设监督网络，利用现代信息技术，进行网上评廉和工作作风测评，对“两权”行使的全过程进行有效监督，发现不廉倾向，能及时纠正，发现违纪行为，能及时查处；再次是要充分发挥舆论监督作用，不定期地邀请社会各界人

士对本单位的行风进行评议，促进行风的改善，利用新闻、网络等媒介宣传党风廉政建设典型，对不廉洁的人与事进行曝光，营造廉政建设的良好舆论氛围；然后是与检察机关联系，设立预防渎职办公室，进行提前监督，最后是要加强考核检查，对本局的党风廉政建设进行定期的考核检查，总结经验，找出差距，不断推进党风廉政建设上新的台阶。

五、坚持奖惩机制到位，是加强党风廉政建设最有效的推动力。要实行责权利紧密挂钩，加大缴纳党风廉政建设风险抵押金力度，从经济上进行制裁。落实执法责任和过错追究制。要坚定不移地实行党风廉政建设的一票否决制，对有不廉洁行为的人与事，要双倍扣回廉政建设风险抵押金。不能评先评优，不能重用，提拔使用人首先过廉政建设的考核关，不能带“病”提拔，带“病”上岗。同时要严肃查处税干违法违纪案件，决不姑息养奸，在政治上、经济上都要给予严厉的责处，起到警示作用。要让每个地税干部从中汲取教育，让其清楚贪污腐败的风险成本很高，像触高压线一样，结局是身败名裂，作茧自缚，锒铛入狱，一无所有，甚至是丧失生命。

（城步地税局刘盛喜）

第二篇：五个必须坚持

胡锦涛讲话中五个“必须坚持” 提高党建科学化水平

胡锦涛讲话中五个“必须坚持” 提高党建科学化水平

中央党校党建教研部 杨景

党的建设科学化就是要求党的建设各项工作都必须充分认识其客观规律，努力按照其发展的规律办事。因此要真正提高党的建设科学化水平就必须继承党在发展中积累的优秀成果，按照规律来创新党的发展内容。胡锦涛总书记在“七一”重要讲话中强调在新的历史条件下提高党的建设科学化水平需要做到五个“必须坚持”。这五个“必须坚持”是对党的思想、组织、作风、反腐倡廉和制度“五位一体”建设的继承和提升。

第一，必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化时代化大众化，提高全党思想政治水平。既坚持把思想理论建设放在首位，又突破性的提出理论创新永无止境。

思想建设放在首位是党建设的基本经验。早在1929年12月中国共产党红军第四军第九次代表大会的决议第一部分就是《关于纠正党内的错误思想》。毛泽东是在总结红军从1927年南昌起义到1929年12月的丰富经验基础上认为“红军第四军地共产党内存在着各种非无产阶级的思想，这对于执行党的正确路线，妨碍极大。若不彻底纠正，则中国伟大革命斗争给予红军第四军的任务，是必然担负不起来的。”自此，中国共产党在党的建设上有广大的发展和创造，但是始终坚持把思想建设放在第一位。党的第二代领导邓小平科学地继承了思想建设是党最根本的建设的传统，1978年12月13日在中共中央工作会议上作了“解放思想，事实求是，团结一致向前看”的报告。面对复杂的国内环境，邓小平大胆地决策“不打破思想僵化，不打打解放干部和群众的思想，四个现代化就没有希望。”在拨乱反正的历史背景下明确地把解放思想放在首位，认为只有思想解放了，党的各项工作才能有所进展。进入新的世纪，面对新形势，党的思想建设是根本建设依然要坚持。江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上再一次明确指出： “深入学习贯彻„三个代表‟重要思想，提高全党的马克思理论水平。党在思想理论上的提高，是党和国家事业不断发展的重要保证。必须把党的思想理论建设摆在更加突出的位置。”胡锦涛总书记“七一”重要讲话传承了党的思想建设放在首位这一永葆党的生命的传统，这是被中国共产党90年的历程证明是正确地坚持。讲话旗帜鲜明的指出：“理论上的成熟是政治上坚定的基础，理论上的与时俱进是行动上锐意进取的前提，思想上的统一是全党步调一致的重要保证。”

马克思认为：问题不在于只是解释世界，而在于改造世界。人类生生不息，改造也从未停止。就像讲话指出：“实践发展永无止境，认识真理永无止境，理论创新永无止境。”改革开放已经经历了33年的实践历程，认识也在改革中不断改进和提升，认识只有通过理论的升华才能更有效的指导实践。因此要善于把党和人民群众积累的实践经验升华为理论，并善于创新理论成果，同时把最新的理论成果跟进到提高党的建设科学化水平中去。党的伟大历程还在继续，改革开放的实践路程也还在前进，因此理论创新也不能也更不会停止不前，只要人类生生不息，理论创新将永无止境。

第二、必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。既坚持把干部的德放在首要位置，又突出了优秀年轻人才的重要性。

斯大林曾这样说：“人才，干部是世界上所有宝贵的资本中最宝贵最有决定意义的资本。”在全民抗日战争时期面对困难的处境和党内以王明为代表的右倾错误思想的影响，党能够及时调整政策来挽救干部和革命前途。于是毛泽东在中国共产党六届六中全会中就明确指出：必须善于使用干部。“任人唯贤”是正派的路线。这条正确的“任人唯贤”的干部任用路线在党的发展壮大过程中不断丰富，并沿用至今，这不仅是党的优良传统，也是党在革命和改革实践中总结出的真理。改革开放初期，党和国家现行制度还存在不少弊端，权力的过分集中必然阻碍改革的前进，同样也选不出带领社会改革的优秀干部。因此邓小平在《党和国家领导制度的改革》中指出：“陈云同志提出，我们选干部，要注意德才兼备。所谓德，最主要的，就是坚持社会主义道路和党的领导。”随着改革开放事业的不断前进，到中国建国60周年之际，面对社会财富的增多、社会思潮的冲击，有些领导干部抵御不了诱惑，于是出现宗旨意识单薄、言行不

一、弄虚作假、铺张浪费等不良道德行为。针对新形势和新任务，党的十七届四中全会指出：“坚持德才兼备、以德为先用人标准。把干部的德放在首要位置，是保持马克思主义执政党先进性和纯洁性的根本要求和重要保证。”经过两年的实践探索，“七一”重要讲话又提炼出：“形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向。”坚持把德放在干部任用的首要位置是党在理论和实践中得出的重要成果。

人才是一个社会不断发展前进的不竭动力。人才优势越来越成为国家实力的最重要组成部分。优秀的年轻人才更是时代的先锋，代表着社会的发展方向，是国家的未来。“七一”重要讲话指出：“人才是第一资源，是国家发展的战略资源。源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。”因此当前重视在干部选用上提拔年轻的优秀人才是有国家改革开放伟大事业客观存在的迫切需要。

第三、必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。既坚持了全心全意为人民服务的宗旨，又

明确指出密切联系群众是我们党的最大政治优势。

党的根本宗旨就是全心全意为人民服务，而以人为本、执政为民是我们党的性质和根本宗旨的集中体现。毛泽东在1944年发表《为人民服务》一文，文章短小精悍，一针见血的指出：“我们这个队伍是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。”正是党全心全意为人民服务的宗旨，才使党赢得了民主革命和社会主义革命的胜利。胜利后的党并没有抛弃这一宗旨，而是在建设和改革实践中始终坚持。邓小平曾指出：“为了国家和集体的利益，为了人民大众的利益，一切有革命觉悟的先进分子必要时都应当牺牲自己的利益。”改革开放的逐步深入和市场经济的不断发展，给党全心全意为人民服务的理念带来了挑战。在此形势下，党及时决策在全党开展以实践“三个代表”重要思想为重要内容的保持共产党员先进性教育活动，使得党员干部全心全意为人民服务的宗旨观念进一步增强。我们党立于不败之地是因为我党来自人民、植根人民、服务人民。坚持全心全意为人民服务是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准，更是我党永葆青春的法宝。

密切联系群众是我党的优良作风。正是党在民主革命时期就与广大人民大众保持着血肉关系、鱼水关系，才有了革命的胜利，才能建立新中国。美国军事观察组在抗战期间来华考察时就曾指出：国民党占有大片的土地，而共产党则占有大片的民心。沿着这一优良传统，我党充分发挥了密切联系群众的政治优势，才取得了社会主义革命、建设和改革开放的伟大成就。此次胡锦涛“七一”重要讲话指出：“密切联系群众是我们党的最大政治优势，脱离群众是我们党执政后的最大危险。”这一论述提升了党密切联系群众的重要性。当前作为执政的中国共产党必须高度重视保持这一政治优势，任何时候都不能懈怠。如果丢掉这一最大的政治优势，党将失去可以“载舟”的民心，将会被人民抛弃。这是被历史证明了的客观规律。

第四、必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。既秉承了加快推进惩治和预防腐败体系建设，又着重把人民监督和自我反省相结合。

中国共产党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为政权而斗争的党，成为领导人民掌握政权并将长期执政的党。执掌政权、拥有权力就会占有资源，分配不当将会导致腐败的产生，即是权力寻租。所以针对这一客观规律，党始终把它当做自身建设的重要内容，常抓不懈。早在中国人民革命全国胜利的前夜，七届二中全会上毛泽东就要求：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄不躁的作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗的作风。”改革开放使中国经济社会有了突飞猛进的发展，权力寻租也就更有了空间。针对在改革开放过程中败坏党和人民事业的腐败分子，党的政策是采取坚决清除的方针，一经发现立即处理，绝不姑息养奸。我国进入全面建设小康社会的新阶段，党面临着更多的新情况新考验。在党的十五届六中全会上突出了加强和改进党的作风建设的重要性和紧迫性。明确指出：“必须旗帜鲜明地反对腐败。坚持标本兼治、综合治理，注重从源头上预防和解决腐败问题。”中国共产党执掌政权六十周年之际，面对世情、国情和党情的深刻变化，党中央能够居安思危指出：“加快推进惩治和预防腐败体系建设，深入开展反腐败斗争。”胡锦涛的“七一”讲话又

重申了：“坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。”这是党的英明决策，更是党在不断提高拒腐防变能力方面的具体表现。

党的权力是人民赋予的，党的一切活动受到人民群众的监督。水能载舟，也能覆舟，这是历史总结的规律。作为执政党，坚持立党为公、执政为民，因此人民监督势在必行。人民群众监督是党外监督的重要组成部分，它是反腐倡廉建设的党外动力。此次“七一”讲话提出了：“各级干部都要自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，做到立身不忘做人之本、为政不移公仆之心、用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。”将人民监督和自省相结合来推进党风廉政建设，是党在总结经验和尊重内因和外因共同作用的哲学原理基础上提出的科学论断。

第五、必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。既坚持党的制度是最根本性的问题，又突出把认真学习制度、严格执行制度和自觉维护制度相统一。

邓小平在《党和国家领导制度的改革》中强调指出：党的制度问题“更带有根本性、全局性和长期性。”改革开放初期，党中央及时总结过去十年的各种错误，认为制度方面的缺失比某些领导人的思想、作风更重要。这是党在实践教训中得出的真理：制度问题，关系到党和国家是否改变颜色，全党必须高度重视制度建设。制度更带有根本性是因为党长期实践活动的经验总结同时被全党所认可。制度是党行动的准则和依据，体现了党的意志和宗旨。党的十七大明确指出：“以健全民主集中制为重点加强制度建设”。制度建设已经成为党的“五位一体”即思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设的重要组成部分。同时必须始终把制度建设贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设和反腐倡廉建设之中。党的制度更带有根本性，同时也具有全局性、稳定性和长期性的特点。

“七一”重要讲话指出：全党同志要“认真学习制度、严格执行制度和自觉维护制度”。这样把制度建设与学习、执行和维护紧密结合在一起，充分显示了党理论发展的严谨性和科学性，更符合了提高党的思想政治水平的要求。制度建设是党自身发展的保障，制度不仅仅是来约束违背党的原则行为的工具，它应该是良性的肌体，能够预防党的变质。所以全体党员要将学习、执行和自觉维护统一起来，推进党的制度建设。

第三篇：论五个必须坚持

“七一”讲话解读 办好中国的事情关键在党

——论“五个必须坚持”

2011年08月30日09:37 来源：《中国青年报》

党的建设科学化水平“五个必须坚持”：

○ 必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，大力推进马克思主义中国化、时代化、大众化，提高全党思想政治水平。

○ 必须坚持五湖四海、任人唯贤，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。

○ 必须坚持以人为本、执政为民理念，牢固树立马克思主义群众观点、自觉贯彻党的群众路线，始终保持党同人民群众的血肉联系。

○ 必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，始终保持马克思主义政党的先进性和纯洁性。

○ 必须坚持用制度管权管事管人，健全民主集中制，不断推进党的建设制度化、规范化、程序化。

执政党自身建设的好坏直接关系到中国社会发展的好坏，党好中国好，党弱中国弱。这也就是我们经常说的“办好中国的事情，关键在党”。所以，“七一”讲话当然要回答政党自身建设的问题。在新的历史条件下，中国共产党的党建主题就是“提高党的建设科学化水平”。对此，胡锦涛同志提出“五个必须坚持”。这 “五个必须坚持”凝练出了提高党的建设科学化水平的五大支点，也点出了中国共产党下一步在党的建设方面的努力重点。

第一个支点：理论。

党的建设科学化的政党首先是用科学理论武装的政党。什么是指导中国共产党的科学理论？毫无疑问是马克思主义。但是马克思主义的普遍真理必须与中国实际相结合，这就需要马克思主义中国化。中国共产党的理论建设分两个方面，一是形成毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系两大马克思主义中国化的理论成果，指导着中国共产党确立社会主义基本制度和开创发展中国特色社会主义；二是建设马克思主义学习型政党，把学习作为一种精神追求，让党的各级领导干部学以立德、学以增智、学以创业。

第二个支点：人才。

现代社会发展进步最宝贵的就是人才，拥有人才就拥有了未来。党的建设科学化的政党肯定是人才荟萃的政党。对于中国共产党来说，人才问题有两层意蕴，一是积聚什么样的人才，二是如何积聚人才。“德是才之帅”，在新的历史时期中国共产党选用人才要以德为先，政治品格、政治立场、政治信仰是先决要求，只有这样才能做到以德修身、以德服众、以德领才、以德润才；“才现于四海”，在新的历史时期中国共产党集聚人才要广开人才之源、放眼五湖四海，要打破老框框、不拘一格降人才，要营造创业平台、提供发展空间，栽下梧桐树方能引得凤凰来。

第三个支点：群众。

中国共产党是一个来自群众服务群众的政党，这是它最大的政治优势。有群众支持，纵有千难万险也能逢凶化吉，纵使山重水复也能勇往直前。没有群众的认同，就会心有余而力不足甚至有心无力，不仅会失去发展的支持、甚至会失去执政的基础。近些年来，一些人改革的动力在衰减，有些地方发展的助力在消退，因为，他们远离了群众。所以，做到“三真”，真心去联系群众，真情与群众交流，真正为群众服务，是中国共产党开拓力量源泉的关键举措。以心交心，定会心心相映；以情换情，自然两情相悦。

第四个支点：反腐败。

马克思主义政党的先进性和纯洁性决定了中国共产党与腐败是水火不容的。腐败生则事业衰，腐败除则事业兴。中国共产党的反腐败要讲四句话：第一句，中国共产党反腐败的态度是旗帜鲜明的、决心是坚定不移的；第二句，中国共产党的一些成员中存在腐败现象；第三句，中国共产党反腐败是求真务实也卓有成效的，有针对性地遏制了一些群众反响强烈的腐败现象，切实打击了一些较大的腐败行为；第四句，中国共产党反腐败绝不仅仅止于“反”，而且要把反腐与倡廉结合在一起讲，在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度，更加注重“倡廉”，做到釜底抽薪，防患于未然。

第五个支点：制度。

邓小平曾经深有感触地说过，还是制度靠得住。提高政党建设科学化水平，制度是保障。经过数十年的努力，中国共产党的制度建设已经跨越了“从没有制度到有制度”的阶段，进入了“从有制度到好制度”的新阶段。坚持以党章为根本、以民主集中制为核心，进一步完善党代表大会制度和党内选举制度，在全党范围内确立起制度面前没有特权、制度约束没有例外的制度理念，是在新的历史时期推进党的制度建设的着力点与突破口。

第四篇：加强基层地税机关思想政治工作的思考

加强基层地税机关思想政治工作的思考

思想政治工作是做好税收工作的生命线。随着改革开放的不断深入，地税系统思想政治工作面临新的形势和任务，特别是税收管理有其自身的特殊性，如何围绕中心抓好税收、服务好纳税人，如何打造“三个一流”、实现地税事业新发展，加强思想政治工作显得尤为重要。

一、加强基层地税机关思想政治工作的意义

1、基层地税机关思想政治工作是税收事业健康发展的坚实保障，是税收工作的生命线。把思想政治工作与组织收入、发挥税收职能作用的中心线紧密结合起来，把这“三点一线”架构牢牢建立起来。坚持用正确的先进的理论武装广大地税干部的头脑，并加以指导税收实践，这条生命线就能成为事业发展的引航线、税收工作的动力线、干部思想的校正线、队伍建设的稳定线，税收事业就能坚持正确的前进方向。

2、基层地税机关思想政治工作是凝聚地税干部队伍的根本途径。只有理顺情绪、凝聚人心，不断加强和改进思想政治工作，切实把广大地税干部的主动性、创造性调动起来，才能把上级的决策部署落实到基层，变为广大地税干部的自觉行动，积极投入到和谐地税建设之中。

3、基层地税机关思想政治工作是完成税收工作任务的重要基础。只有深入到税收工作实际中做好思想政治工作，引导地税干部提高思想觉悟、文化素质和精神境界，才能将大家的精神力量转化为物质力量，将思想优势转化为工作优势。

4、基层地税机关思想政治工作是实现“三个一流”的重要保证。打造“三个一流”，关键在人。加强税务人员的思想政治教育是打造一流干部队伍的必由之路。只有不断提高干部职工的思想政治素质，才能造就一支“政治坚定、作风优良、执法规范、清正廉洁”的地税干部队伍，才能为纳税人提供一流的服务，才能创造一流的工作业绩。

二、基层地税机关思想政治工作的现状

近年来，各级地税机关对基层税务思想政治工作十分重视，不断完善制度，强化理论武装，深化人事制度改革，完善竞争激励措施，积极开展文明创建和争先创优活动，努力改进工作作风，进一步提升了基层干部队伍的思想政治素质，激发了队伍活力和工作热情，增强了干部的事业心和责任感，树立了良好的部门形象，有力地推动了各项税务工作的顺利开展。这是主流。但是受社会大环境、个人价值取向、税收形势发展等多种因素的影响，部分税务干部的思想产生了波动，存在着一些不容忽视的问题。一是少数领导干部对开展税务思想政治工作重视程度不够，有应付的思想，弱化的倾向，而且认为思想政治工作是软指标，组织收入才是硬任务，只要收入任务完成了，其它工作都好说。二是贪图安逸，追求享受的不良倾向正在滋生。市场经济条件下，一些干部对物质利益、生活条件、福利待遇等问题开始看得过重，耐不得清贫，受不得艰苦，讲不得奉献。有个别人开始管不住自己，不能很好地把握自己，生活奢靡，腐化堕落。三是能力素质还不适应。有的干部自身素质不高，却又缺乏必要的危机意识，过早地自我放松，不思学习提高，不求有所作为，被动应付，得过且过，存在抱着“铁饭碗”混日子的思想。四是爱岗敬业、拼搏进取的精神不强，缺乏事业心、责任感，消极被动，不求上进。五是推行“阳光工资”政策造成干部职工福利待遇的下降。有的干部思想不稳定，产生消极心理，服务意识、大局观念不强，存在“门好进，脸好看，但事难办”的现象，甚至还存在“不作为、乱作为、慢作为”以及执法不规范的现象，个别干部违法违纪行为时有发生。以上存在的问题和不足如得不到妥善解决，必将影响地税事业的进一步发展。

因此，加强基层地税机关的思想政治工作要从地税实际出发，立足当前存在的问题，突出地税个性特点，围绕经济建设和地税事业发展的大局，以提升地税干部的内在素质和地税队伍形象为目标，对症下药，突出针对性、实效性、灵活性。要贯穿“法治、文明、公平、效率”的治税思想，以开拓创新的精神、与时俱进的品格，确立税收管理新理念。要提高用思想塑人的重视程度，注重思想引领，掌握思想建设的技巧和方法，不断激发干部的动力和活力。

只有扎实做好广大地税干部的思想政治工作，才能增强地税干部的服务意识，进而更好地为国聚财，为广大纳税人服务。

三、加强基层地税机关思想政治工作的建议

（一）建立健全工作机制，形成制度化

在当前新形势下，地税系统要建立起与社会主义市场经济体制和地税系统改革相适应的、与地税系统可持续发展相符合的思想政治工作新格局，思想政治工作只有在继承优良传统的基础上不断创新，才能适应新形势下的需要，更好地发挥作用。

1、建立健全思想政治工作的组织领导机制。为确保基层思想政治工作正常有序开展，要建立起一个以党组为领导、专兼职政工干部为基础的思想政治工作领导体制，形成全方位、多层次的立体化工作机制。要按照大政工的要求，统筹考虑，做好安排，定期召开思想政治工作联席会议，总结交流工作经验，及时分析研究基层人员的思想状况，研究具体工作对策。

2、完善思想政治工作机制。地税的中心工作在哪里。思想政治工作就在哪里，把思想政治工作贯穿于税收工作的全过程，坚持“一岗双责”，既抓税收业务又抓思想政治工作，努力建设一套完善的、可操作性强的制度体系。

3、建立高效的思想教育机制。遵循思想政治工作的发展规律，根椐形势任务的需要和基层干部职工思想实际，对干部思想热点进行调查分析着手，变被动教育为主动工作，变消极等待为主动出击，逐步形成由多手段多途径构成的思想教育机制；同时，坚持灵活多样、注重实效，理论灌输、分类指导，思想对比、自我教育，改革传统的单纯“领导讲、群众听”的“填鸭式”教育方法，运用现代人本理论的积极成果，循循善诱，以理服人，以情感人。

4、建立有效的工作责任机制。实行“一把手”负总责的领导体制，并把思想政治工作纳入干部业绩考核，明确规定各级干部的思想政治工作的责任标准，形成各部门协调配合、层层抓落实，确保基层思想政治工作“有人抓、有人管、有人做、不断线”。

5、建立思想政治工作激励机制。只有健全完善的竞争激励机制，才能长期调动干部职工的积极性、主动性和创造性。通过推行竞争上岗、双向选择、末位淘汰、轮岗交流等干部人事制度改革，形成竞争的用人机制，优化人力资源配置，激发干部干事创业的热情。创新管理机制，推行业务能级管理，完善目标管理考核，做到分工明确、职责清楚、考核合理，从根本上解决干部干与不干一个样、干多干少一个样的弊端，最大限度地调动广大干部的工作积极性。积极推行各类人才库建设，实行专业人才管理，营造一个施展个人才华、实现自身价值的良好环境。同时积极挖掘培育先进典型，广泛推广宣传先进典型，大张旗鼓表彰先进典型，充分发挥先进典型示范、激励和引导作用，起到“激励先进、鞭策后进、督促中间”的效应。

（二）注重思想政治工作方法，突出针对性

1、坚持正面灌输渗透法。思想是行动的先导。在开展思想政治工作中必须坚持用科学理论灌输和先进思想渗透的方法，教育大家以科学理论武装头脑，树立用科学发展观指导实践、推动工作的理念，引导地税干部树立树立崇高的理想，培养为税收事业无私奉献的精神，使他们成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义新人。

2、坚持对症下药，因人施教。由于干部的年龄构成、工作年限、税收业绩、思想觉悟、生活经历、接受能力、性格特点、身体状况、心理素养、个人爱好不同，其关心的问题也不同。作为领导干部就要去调查、去分析，找准症结再下药，否则说理再多，也是无济于事。动之以情是交流思想的桥梁。相互理解、相互信任、相互尊重是思想教育的感情基础。交流思想、谈心交心、以情感人是激励干部积极性的有效方法。领导干部要善于用感情维系上下级之间的关系，有意识地增加“感情投资”，培养干部与职工之间的感情，用真挚的感情和干部交知心朋友，关心他们的进步和困难，千方百计为他们排忧解难，以取得他们信赖。在此基础上再去做思想工作，人们就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到预期效果。

3、创新思想政治教育载体。地税文化是新时期地税系统思想政治工作的新载体，地税文化是地税部门在长期的税收实践活动中积累的各种物质形式、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德等的总和，包括物态文化、行为文化、制度文化和精神文化四个层面。其中，精神文化是税务文化的核心，是税务文化的高度浓缩和集中反映，通过地税精神，塑造地税形象、加强职业道德建设，努力营造出“讲政治、讲正气、讲学习”，促团结奋发向上的浓厚氛围，培养地税人的文明风尚，形成构建和谐地税的良好氛围，确保广大干部政治坚定和思想纯洁。通过地税文化建设、精神文明创建活动，加强基层文化建设，拓宽基层文化领域，丰富活动载体，将思想工作寓于喜闻乐见文体活动之中，全力营造浓郁的组织文化氛围，培育基层拼博进取、积极向上的团队精神，着力塑造良好的地税形象，形成具有鲜明特色的地税行业组织文化。

(三）充分发挥带头表率作用，突出导向性

1、发挥领导干部表率作用。“其身正，不令而行；其身不正，虽令不行”。开展思想政治工作必须言传身教。基层单位领导的人格力量和良好的自身形象，是提高凝聚力、说服力和号召力的重要条件。每一名领导干部都要真正把“向我看齐”的口号落到实处，班长要给班子成员做表率，班子成员要给广大干部职工做表率，充分发挥每一位领导干部的表率作用，以聚财为国、执法为民的责任感和事业心，立足当前、着眼长远，脚踏实地、扎扎实实地干好本职工作，用自己的模范行为去影响和带动广大干部职工。这样干部才会口服、心服，才能提高政治思想工作的威信和效力。

2、发挥党员的模范带头作用。积极探索新形势下思想政治工作的规律和特点，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，建立思想状况分析制度和谈心制度，通过召开党员会议、民主生活会等形式，及时把握地税人员的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作。同时，充分发挥党员的先锋带头作用，全力以赴做好思想政治工作，让他们主动与基层群众结成帮扶对子，使其融入到群众性的思想政治大潮之中，在基层单位形成有效的思想政治工作辐射面。充分发挥党员的模范带头作用去影响人、教育人，党员干部同党员一起定期分析队伍思想状况，研究措施，经常性的开展一帮一谈心活动，及时职工的思想问题，增强队伍的凝聚力和战斗力。

3、发挥先进典型的引导作用。善于发现和总结税务干部职工身上的优点，进行宣传和表扬，开展“学身边人”活动，减少干部职工与先进典型之间的距离，使大家感到先进的可亲可敬、可信可学，激发大家工作的积极性。通过充分发挥先进典型的示范作用，形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好氛围；同时要在作好先进典型引导的同时，警示教育也不可偏废。俗话说：“以人为鉴，可以知得失”，选择典型事例开展警示教育，帮助税务干部职工深刻剖析反面典型的危害、成因，使之从中得到教训，防患于未然。

（三）增强以人为本的工作理念，突出实效性

以人为本的感化作用和法制化的刚性管理并不矛盾，而是相互补充，相互促进，尤其在思想政治工作中坚持以人为本体现了一种尊重、一种涵养，能起到春风化雨、潜移默化的作用。因此，具体工作中要坚持以人为本，把握工作的灵活性，善于用感情来维系，处处体现人文关爱，对内要讲团结、讲和气，宽以待人，抱团取暖，而不能互相伤害。对外要讲服务、讲和谐，文明高效，互惠共赢，而不能激化矛盾。

1、时刻关注干部的思想动态。当干部思想出现不好苗头时，及时教育疏导，防止“偏离航向”；当干部犯了错误情绪低沉时，帮其查找教训，防止“一蹶不振”；当干部在政治上取得成绩沾沾自喜时，促其总结提高，防止“飘飘然。

2、增强文化渗透的理念。税务文化在思想道德建设领域中有着不可替代的作用。因此，一定要重视地税文化建设，重视地税文化建设所发挥的作用。工作中要理清思路，找准突破口，把文化建设切入到思想政治工作领域，融入到打造“三个一流”工作中去，坚持以人为本，加强人文关怀，体现文化熏陶、感染和渗透，注重关心人、尊重人、激励人，努力做到用先进的文化提高干部队伍素质、提升地税部门形象，用先进的文化提升纳税服务水平、促进征纳和谐关系。

3、防范执法风险，保护爱护干部。通过一些摸得到、看得见的办法，加强事前预防，让干部不能为、不敢为，以达到保护干部之功效。经常开展“五个珍惜”、“清廉七笔帐”等教育活动，加强干部的职业道德和廉洁自律教育，启发诱导干部树立正确的人生观、价值观，使干部常怀律已之心、常想贪欲之害，管住自己的手、管住自己的嘴，管住自己的人，算清政治账、经济帐、家庭帐，丝毫不能放松廉洁自律这根弦，不碰“四条高压线”，增强自我保护意识和风险防范意识，不断提高拒腐防变的能力，自觉做到为民、务实、清廉。

第五篇：“三讲”教育解决问题必须坚持“四个到位”

“三讲”教育解决问题必须坚持“四个到位”

集中解决团以上党委班子和领导干部在党性党风方面存在的突出问题，既是这次“三讲”教育要达到的目的，也是检验“三讲”教育效果的重要标准，更是实现江主席提出的“一个增强、两个确保”的关键所在。根据我们总队驻江苏各部队开展“三讲”教育的实际，我们体会到，“三讲”教育要在解决问题上见成效，必须切实坚持“四个到位”。

一是认识问题要到位。对问题的深刻认识是查找问题的先决条件。现在有些党委班子和领导干部认识不到自身存在的问题，自我感觉良好。这是解决问题成效不明显的症结所在，是深入进行“三讲”教育的最大思想障碍。因此，我们要求各级党委和领导干部在认真搞好理论学习，打牢思想基础的前提下，紧紧抓住党性分析这一重要环节，清醒认识党委班子和领导干部自身存在的问题。首先是搞好思想辨析，划清是非界限。当前少数领导干部政治信念淡化，名利思想滋长，革命斗志减退，究其原因，与受腐朽思想文化和错误思潮的影响，是非荣辱界限不清、思想观念混淆有着直接的关系。为此，我们把思想辨析作为认识问题的第一步，安排专门时间，组织大家认真学习马列和党的三代领导核心的有关论述，着重围绕政治信念这个首要问题，从权力运用、名利观和事业心等方面反映出的模糊认识，归纳出公正用权与“等价交换”、要求上进与追逐名利等一些问题，引导大家深入进行理性思考，逐题展开辨析，从理论和实践上分清正误，澄清是非。

其次是搞好典型剖析，确立党性标准。党员标准、党员领导干部标准在党章中都有明确而具体的规定，在“三讲”教育中，树立党性标准高，“三讲”做得好的典型，认真总结他们的经验，引导大家学习，这实际上就是为各级领导班子和领导干部认识自身问题，树起一面镜子。在实际工作中，我们注意组织先进人物介绍如何坚持党性原则、维护党的利益的体会，组织大家深入剖析了少数丧失党性原则和党员标准、违法乱纪的反面事例。通过看得见、摸得着的正反典型，使大家真正感受到党性标准的具体尺度，充分认识自身的不足，做到警钟长鸣，为自纠自查确定正确的“参照系”。

二是查找问题要到位。查找问题是解决问题的基础。敢于正视问题，鼓足自我剖析和自我否定的勇气，是查找问题的前提，是一个党委班子、一名领导干部政治成熟的具体体现。“三讲”教育中，我们要求各级党委班子和领导干部自觉防止和克服盲目乐观、等待观望、患得患失等思想情绪，以严肃认真的态度，积极主动地查找问题。教育中，大家按照军委和武警总部提出的要求，逐条逐项进行对照检查，把党委班子集体和领导干部个人各方面存在的问题和差距找出来，写出详细的汇报提纲；在党性分析会上，敞开心扉，坦诚地向党组织作思想汇报。在此基础上，召开民主生活会，正副书记之间、书记与委员之间、委员之间广泛交心谈心，直言其人，直言其过，见人见事见思想，特别是注重从党性观念上挖根子，从世界观上查原因，真正做到触及思想、触及要害。查找问题要到位，最重要的是要抓住个人自我剖析这个环节，要求领导干部带头对个人的党性现状作出实事求是的分析和评价，敢于揭短亮丑，自觉站在党性原则的高度查找问题，从世界观上深挖根源。只有查找问题到了位，才有可能深入细致地对查找出的问题进行分析，找出影响部队建设和改革、影响班子凝聚力和战斗力、影响领导干部形象和威信的突出问题；找出本单位群众最关心，反映最强烈的问题。对这些问题，进行定量定性分析，摆表现、谈危害、挖根源，使这些相对集中的突出问题，能在党委领导班子内部达成共识，同时又能被群众和上级认可。

三是思想交锋要到位。拿起批评与自我批评的武器，开展积极的思想交锋是“三讲”教育必须遵循的原则，也是查找和解决各级党委班子和领导干部存在的突出问题的基本途径和主要方式。教育中，只要各级党委班子和领导干部，本着对党的事业负责、对部队建设负责、对个人成长进步负责的精神，真正把这次教育作为加强党性锻炼、实践批评与自我批评这一优良传统的极好机会，就能够敢于进行思想交锋，切实把批评与自我批评开展起来，做到见人见事见思想。我们总队部队在“三讲”教育中，不少党委班子认真开展思想交锋，确实做到了一针见血指问题，直言不讳提意见，开诚布公谈看法，使那些隔靴搔痒、避重就轻找问题的人没有“市场”。不少领导干部真心实意地征求群众的意见，虚心诚恳地接受群众的批评和建议，即使有时群众讲过了、讲错了，也都坐得住、耐心听。教育中，各部队不但组织群众搞好民主评议，还把党委班子和领导干部思想作风整顿的情况及时告诉群众，使大家消除顾虑，真心诚意地帮助党委班子和领导干部查找突出问题。

四是整改问题要到位。这是解决问题见成效的关键步骤。世界观的改造和人生观的校正是别人无法代替的，解决问题的关键靠自身。因此，整改问题要从自己做起，从现在做起。要拿出切实可行的办法和具体实在的措施，对能解决的问题，要立即纠正；对解决起来需要有个过程的问题，要作出具体计划和安排，限期纠正；对难度较大的问题，要积极创造条件解决；对容易“回潮”的问题，特别是对那些嘴上讲整改，而实际上又不愿付诸于行动的“口头革命派”，要通过建立和完善严格的群众监督、组织监督、制度监督等一系列约束机制，经常进行“回头看”，使领导干部的言行始终在约束机制的有效监督下，做到言行一致，表里如一。这是防止解决问题走过场的根本措施。从近几年少数干部犯错误的教训看，一些单位教育搞了，问题找了，措施定了，但由于监督机制不健全，监督力度不够大，所以一些干部走了“下坡路”。这样的教训应引以为戒，“前事不忘，后事之师”，必须把强化监督机制作为加强领导干部思想作风建设的一项重要措施，做到防微杜渐。“三讲”教育中，各级党组织和纪检部门要巩固教育成果，使教育成果制度化，不断强化监督意识，切实负起责任，确保每个同志都置于群众、组织和制度的严格管理监督之中，绝不允许有超越组织和制度之上的特殊党员和干部。在监督过程中，要严肃执纪，赏罚分明。对违纪违规的党员干部决不姑息迁就，决不大事化小、小事化了，真正形成一个违纪必究、执纪必严的氛围。