霸州市做好“六功”打造坚强基层战斗堡垒[精选多篇]

第一篇：霸州市做好“六功”打造坚强基层战斗堡垒

霸州市做好“六功”打造坚强基层战斗堡垒

霸州市全面贯彻落实科学发展观，结合创先争优活动，做好落实、覆盖、选人、培训、保障、服务六样功夫，创新基层党组织建设，为转变发展方式，推进战略转型提供了坚强的组织保证。目前，全市基层党组织937个，“五个好”乡镇党委达100%，“五个好”村党组织占63.2%。贾庄村党支部被评为全省先进基层党组织，宋庄村、下坊村党支部书记被评为全省优秀村街党组织书记。村级集体经济实力不断增强，78%以上的村街集体经济年收入超过10万元，40%以上的村街集体积累超过100万元。

一、做好落实功，谁的“孩子”谁来抱

以健全党建责任制为统揽，完善工作机制，凝聚合力抓党建。市委做“表率”。研究制定《关于抓农村基层组织建设责任制的意见》，每位常委确定一个乡镇和村街作为联系点，经常性深入乡村调研指导工作。坚持每季度召开一次基层党建工作例会，及时解决工作中出现的新情况、新问题。年终述职时，依据工作落实情况进行奖惩。乡镇唱“主角”。坚持组织乡镇党委书记和市直单位（党委）党组书记党建专项述职，1研究制定《关于进一步加强乡镇党委建设的意见》，细化职责，量化目标任务，实施全员抓党建。村街当“骨干”。每半年组织一次村街党组织书记专项述职，村街“两委”干部列席旁听，乡镇党委书记进行点评。修改完善了《霸州市村级党组织建设年度考核办法》，将村级党建工作划分为5大项、32个小项，并把创先争优活动作为考核的重要内容，明确了村级党组织目标责任，严格考核奖惩。

二、做好覆盖功，“犄角旮旯”不留空

以非公经济组织和新社会组织党建为突破口，积极推进各领域基层党组织建设。明确责任。按照“谁主管，谁负责”的原则，明确乡镇党委书记为第一责任人，党委副书记为直接责任人，制定工作目标，层层落实责任。选好书记。拓宽选人渠道，通过内选、外聘等多种形式，从退休党务干部及熟悉党务工作的基层党员中选任党组织书记，确保党组织工作有序开展。跟踪管理。建立非公有制企业党员登记备案制度、党员流动情况报告制度及非公经济组织、新社会组织台帐，实行滚动跟踪管理，对达到条件的采取单独组建、行业统建、商会联建、挂靠托建等方式及时组建，对暂不具备条件的，通过选派党建工作指导员或联络

员开展党建工作。目前，全市非公经济组织和新社会组织党组织达到143个，党员1538名。派出党建工作联络员或指导员577名。

三、做好选用功，不拘一格强班子

市委始终注重优化村街班子,配强核心层、选好关键人，优化设置。积极探索“以好带差、村企联建、区企联建”模式。按照“区企联建”新模式，以开发区为试点，把驻区企事业单位及非公经济组织纳入社区党建范畴，建立和形成以社区党总支为核心、社区党员为主体、辖区单位党组织共同参与的党建工作格局，已完成调整村街班子设置6个，建立帮扶对子26对。优化队伍。按照“想科学发展、会科学发展、能科学发展”的标准，重点从复转军人、大中专毕业生、外出务工经商返乡人员、企业经营管理者中选拔人才，充实基层组织班子。优化机制。完善“三荐”（毛遂自荐、党员群众举荐、组织推荐）选人机制，走好“两推一选”程序。健全人才储备机制，建立农村特长人才库，动态管理，递进式培养，针对性调配。目前，全市储备村街后备干部1673名，高中以上文化程度和35岁以下的分别占76%和78%；农村“两委”干部中经济型人才占90%；“一好双强”型村党组织书记占

91.4%。

四、做好培训功，党员素质大提升

实行全方位、开放式培训，不断提高农村干部队伍素质。定单培训。对现任农村干部，缺什么补什么、需要什么学什么，增强培训针对性。全覆盖培训。采取远程党校、党员电教、专业人才地头上课以及定期、岗前、集中培训等多种形式组成全方位、立体教育网，实现地域、时间全覆盖。专题培训。带领农村党员干部分批次到先进地区学习调研。举办全市农村党组织书记和村委会主任培训班，邀请专家教授开展专题讲座。远程教育培训。全市共设远程教育站点404个。组建由市委、乡镇党委、村街党组织三级远程教育骨干队伍，辅导党员干部学习。精心摄制《富民兴村谱新篇》和《春风拂来气象新》等5部电教片，供广大党员干部学习交流。截至目前，共组织集中学习600多场次，受教育党员2万多人。

五、做好保障功，约束激励有规范

建立健全工作机制，保障基层党组织有序运转。规范“硬件”。按照《村级组织活动场所管理使用办法》，指导各基层党组织建成议事决策中心、管理服务中心、学习培训中心、文体活动中心。同时，拨付专门资金，为各村街统一制作伟人像、标示牌、门牌、党旗。优化“软件”。完善“三会一课”、村级重大事项报告、村干部值班、坐班等制度，扎实推进“四议两公开”工作机制。积极探索六种发展村级集体经济新模式：对集体企业发达的村，倡导“企业改制，管理增效”；对集体实力较强的城郊村和城中村，倡导“兴办实体，以企兴村”；对集体有一定经济基础且民营经济较好的村，倡导“健全组织，服务创收”；对闲置土地较多的村，倡导“合理用地，筑巢引凤”；对区位优越的村，倡导“借势开发，商贸富村”；对种养业为主的村，倡导“产业经营，龙头带动”。目前，全市10%以上村集体积累1000万元以上，20%以上的村集体积累500万元以上，40%以上的村集体积累100万元以上，没有集体收入空白村。待遇激励。将1477名农村干部基础职务补贴列入市财政预算，严格按标准配备人员编制。构建全方位农村党组织书记和村委会主任养老保险体系，实行任职满30年、连续三年纳税超500万元和“红旗党组织”农村党组织书记终身养老保险制度和现任村街党组织书记、村委会主任年度养老保险制度，全市村街党组织书记和村委会主任养老保险覆盖面达到100％。

六、做好服务功，群众满意实惠多

鼓起群众“钱袋子”。新建、扩建大型专业批发市场13个，开通农副产品进京津“绿色通道”，建立健全农产品市场信息服务网络，创办《农村党员快餐》等刊物，努力促进农民增收。开通惠民“高速路”。积极推行“为民服务代理制”，对“生育审批、户口迁移、宅基地审批等40余项服务项目实行“点菜式”全程代理、一次办结。织密安民“服务网”。成立社区服务站、志愿者服务队、专职治安巡逻队，聘请退休老党员、老干部义务巡查，开办社区卫生所、社区保洁队、便民超市等服务点25个，建起完善的服务网络体系。

（霸州市委办）

第二篇：打造坚强的基层党组织战斗堡垒

打造坚强的基层党组织战斗堡垒

基层党组织是国家大政方针、各级决策部署贯彻落实的基础。在全面建设社会主义现代化国家中切实发挥基层党组织战斗堡垒作用显得尤为重要。目前，基层党组织建设还存在一些问题，其战斗堡垒的重要功能进一步发掘，“领头雁”的指引作用没有得到切实发挥。

一、存在问题

党建基础工作存在薄弱环节。一是社区党建活动内容单一，尤其是老城区，老年人居多，活动常以集中学习为主，活动内容不丰富，效果不明显。二是硬件设施有待提升，党建阵地和硬件建设配套相对滞后，制约了工作进一步开展。

组织生活形式缺乏创新。虽然部分社区探索推出了社区党建特色，但是距形成品牌项目还存在一定差距。党建活动形式过于单一，活动内容与生活实际缺乏紧密联系，对年轻党员的吸引力不够强。活动宣传工作不扎实，前期组织准备工作做得比较完善，但缺乏有效地宣传和推广，使得一部分有意义地活动没有发挥出应有的影响力和效果。

二、原因分析

思想上不够重视。基层党组织中存在部分领导认识不足、思想不到位的情况，致使工党建工作开展欠债较多，无法充分发挥党组织的模范代表作用;部分党员干部的综合素质较差，在发挥党员先锋模范带头作用上欠缺，导致了基层党组织工作开展质量不高。

机制上不够健全。一方面基层党组织的工作机制缺乏灵活性，无法适应新时期的要求。部分基层党组织的制度建设体系不健全，落实存在差距；协调沟通机制不健全，出现问题时不能及时用民主集中的工作方式解决，组织缺乏凝聚力和工作活力。

三、意见建议与对策

不断创新组织生活形式。严格落实“三会一课”、固定组织生活日、支部主题党日、经常性谈心谈话等党内组织生活制度，使严肃的党内生活成为锤炼党性、提高思想觉悟的熔炉，不断强化每个基层党组织自我教育、自我管理功能等制度。充分利用辖区资源，结合重要节日开展丰富多彩的党员活动，进一步增强社区党组织的凝聚力和战斗力；同时关心关爱老党员、困难党员，在重要节日开展慰问活动，促使辖区党员坚定信念，不忘初心，激发党建新活力。

不断提高志愿服务水平。充分发挥社区志愿者的服务热情，为辖区内的居民特别是高龄老人、孤寡老年群体以及行动不便人员等提供力所能及的服务，通过提供高质量志愿服提高了居民的生活幸福指数。

不断联动产生治理合力。不定期与物业、警务室协商社区内居民关注的热点、难点问题，针对群众关心的平安建设、老旧小区改造等及时与物业进行沟通。完善社区服务，打造“安心”社区。服务窗口开展“一窗式”服务，一次性告知，减少居民的多跑路；设置党员先锋岗，主动接待办事群众，起到表率作用。

第三篇：把基层党组织建设成坚强战斗堡垒

把基层党组织建设成坚强战斗堡垒（新知新觉）

基础不牢，地动山摇。党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。中国特色社会主义进入新时代，我们党要有新气象新作为，党的基层组织建设也要有符合新时代要求的重点。关于党的基层组织建设，党的十九大报告明确提出“要以提升组织力为重点、突出政治功能”。这一要求为新时代基层党组织建设明确了方向，对于解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题具有重要意义。

长期以来，依靠基层党组织的作用，我们党形成了密切联系群众这一最大优势。但是，在看到抓基层、打基础取得显著成效的同时，也要看到一些地方还存在一些不良倾向。比如，有的地方将基层党组织混同于其他社会组织，弱化了基层党组织的政治功能；一些基层党组织忙于事务性工作，严肃的党组织生活被具体的琐碎事务代替。这些倾向弱化了基层党组织的政治功能和组织力，与新时代坚持全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的要求是背道而驰的。

政党是政治组织，必然要突出政治属性。我们党是先进的马克思主义政党，党的基层组织必然要高度重视自己的政治功能。450多万个基层党组织是我们党区别于西方资产阶级政党的一大组织优势。充分运用党的组织资源，把基层党组织的战斗堡垒作

用进一步发挥好，党和国家事业发展就有了可靠的组织保证。特别是在社会结构发生深刻变化、社会利益格局日益多元化的今天，充分发挥基层党组织的组织力、不断加强基层党组织的政治功能，对于凝聚起实现“两个一百年”奋斗目标的磅礴伟力具有重要意义。正因为如此，党的十九大报告提出党支部要担负好直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责；强调以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这些重要要求，对于推进基层党建工作、充分发挥基层党组织战斗堡垒作用具有重要意义。

加强基层党组织建设，要强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，以破解基层党组织弱化、虚化、边缘化问题为突破口，把提升组织力、突出政治功能作为重中之重来抓，全面提升基层党建水平。首先，提升组织力，就要把推动党的组织和党的工作全面覆盖作为前提和基础。要做到哪里有群众哪里就有党的工作，哪里有党员哪里就有党组织，哪里有党组织哪里就有健全的组织生活和党组织作用的充分发挥，让党的旗帜在每一个基层阵地高高飘扬。其次，突出政治功能，就要大力加强党的政治建设。政治功能是基层党组织第一位的功能，体现我们党的政治属性。广大基层党组织要加强党的政治建设，不断强化党员的党— 2 —

性教育，引导党员敢于同各种不良现象和错误思想作斗争，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，认真执行党的决定，有效落实党的各项政策。再次，强化制度执行。严格执行党内生活各项制度，坚持和创新“三会一课”制度，把“三会一课”制度作为提升基层党建规范化、制度化水平的重要保障。最后，着力加强基层党组织带头人队伍建设。坚持“选、育、管、用”多管齐下，着力解决后继乏人、能力不足、管理不严等突出问题。

第四篇：把基层党组织建成新时代坚强战斗堡垒

把基层党组织建成新时代坚强战斗堡垒

——十九大精神学习心得

总书记在十九大报告中指出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础。新时代决胜全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的伟大梦想，必须要以推进党的建设新的伟大工程为基础，必须要以基层党组织坚强战斗堡垒为支撑。

问题是时代的声音，新时代也会有新问题。党的十八大以来，党中央全面加强党的领导和党的建设，推动全面从严治党向基层延伸，推动管党治党从“宽松软”走向“严紧硬”，基层党组织和党员队伍生机活力不断增强。但我们要清醒认识到，党内存在的思想不纯、组织不纯、作风不纯等突出问题尚未得到根本解决，一些基层党组织存在弱化、虚化、边缘化问题，影响了党在基层的凝聚力和战斗力，阻碍了新时代全面建设社会主义现代化国家的进程。

发现问题就是进步，解决问题就是发展。针对基层党组织建设中存在的问题，要从巩固党的执政基础的高度出发，坚持问题导向，大抓基层、重打基础，集中用力、持续发力，推动基层党建全面过硬、全面进步。

一方面，要以提升组织力为重点，突出政治功能。政治功能是基层党组织的“魂”。要把政治建设摆在首位，教育引导党员群众深入学习贯彻十九大精神，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致，维护党中央权威和集中统一领导。要严肃党内政治生活，坚持“三会一课”制度，认真开展批评和自我批评，发展积极健康的党内政治文化，全面净化党内政治生态，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。要坚持民主集中制，扩大党内基层民主，推进党务公开，畅通党员参与党内事务、监督党员干部、反映意见建议的渠道。要注重党员发展质量，加强与流动党员的联系，增强党员教育管理的针对性和有效性，稳妥有序开展不合格党员组织处置工作，消除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力。

进一步推进“两学一做”学习教育常态化制度化，各级党组织要在推进“学、做、改”的常态化上下功夫。

一是推进“学”的常态化。各级党组织要把认真学习贯彻党的十九大会议精神，作为“两学一做”学习教育的重要内容，全力抓好会议精神的贯彻落实，坚持全面学、及时学、跟进学，深入学习领会，迅速地把党中央的部署和要求落实到位。要指导支部以主题党日活动为抓手，严格落实“三会一课”，综合运用集中领学、专家授课、专题研讨交流等多种学习形式。

二是推进“做”的常态化。各级党组织要按照全覆盖、常态化、重创新、求实效的要求,引导基层党组织党员干部按照“四讲四有”标准，把自己的思想和工作摆进去，建立健全“做”的载体和平台，引导党员立足岗位发挥先锋模范作用，进一步巩固扩大基层党建重点任务，推进党建建设成果。要紧密联系党员思想、工作实际，引导党员始终保持坚定清醒有为的精神状态，把心思和精力集中到工作上，把日常的工作、手中的事情做扎实、做到位，在本职岗位上履职尽责、建功立业，以实际行动为党的事业增光添彩。

三是推进“改”的常态化。各级党组织和广大党员干部要始终坚持严字当头，切实抓好民主集中制、双重组织生活、支部主题党日、“三会一课”等制度落实，严肃党内政治生活，提高党内政治生活质量，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。要坚持学做结合、以学促做，突出问题导向，针对问题整改。对照党章党规和系列讲话、对照党内政治生活准则和党内监督条例，查实找准组织观念淡薄、纪律意识不强、政治生活不严肃、管党治党宽松软等方面的突出问题，采取有力有效措施，切实加以整改。坚持把解决问题贯穿于学习教育的全过程，结合开展的各项活动，定期查找不足和风险点，形成经常性的“体检”。

打铁必须自身硬。中国特色社会主义已经进入新时代，我们党一定要有新气象新作为。只有树立党的一切工作到支部的鲜明导向，坚定不移把基层党组织建成党在基层的坚强战斗堡垒，党的工作才会有不竭动力和坚实支撑，党才能团结带领全党全国各族人民迎来实现中华民族伟大复兴的光明前景。

第五篇：打造坚强有力的战斗堡垒

打造坚强有力的战斗堡垒 城北乡党委书记 桑朝发

新年伊始，作为乡党委书记。我觉得很有必要与在座的支部(总支)书记、机关党员干部以及即将加入我们党组织的同志们，就党性、党的作风和落实科学发展观问题进行沟通和交流。

近年来，在全体基层党员干部和广大群众的大力支持下，我们城北的工作氛围是浓厚的，工作热情是高涨的，工作思路是超前的，工作成绩是有目共睹的，但是我们应该清醒认识到部分党员干部在思想作风方面，还存在着一些不符合科学发展观要求的突出问题，这就需要我们把加强党性修养和党的作风建设结合到我乡实际工作中，从而保证科学发展观的贯彻落实。

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。基础稳固，长治久安；基础不牢，地动山摇。党的路线方针政策和决策部署，要靠农村党组织贯彻落实；建设社会主义新农村，要靠农村党组织带领群众去实现；党和广大农民的血肉联系，要靠农村党组织去沟通；党在农民群众中的威信，要靠农村党组织去树立：党的形象要靠农村党组织来展现。党的十七届三中全会提出要把党的农村基层组织建设成为推动科学发展观、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强领导核心。但是，目前我乡部分农村党支部中存在的软弱涣散问题、少数农村党员干部作风中存在的骄、奢、懒、浮、散的现象，极大地影响了科学发展观在我乡的贯彻落实，也影响了党的基层组织的战斗力。这种状况与我乡面临的发展现状和所承担的任务不相适应，必须采取行之有效的措施，切实力口强我乡农村基层党组织的建设，打造坚强有力的战斗堡垒。

一、做女子党员队伍的发展工作，为党的队伍增添活力 做好发展党员工作，改进党员教育管理，增强党员意识，建设高素质农村党员队伍是基层组织建设的基础性工作。党的组织只有不断地吸纳一些素质较高的党员，不断补充新鲜血液，才能保持整个组织的生机和活力。我们一些党支部还存在着队伍发展困难、党员队伍老化等问题。这些问题的存在固然与市场经济条件下人的流动性加快、人的价值取向多元化等客观因素有关，同时党支部中对这项工作存在的一些认识误区也是影响队伍发展的一个重要因素。有些党支部认为党务工作是务虚的，是可抓可不抓的工作，平常忽视党务工作，疏于对党员的培养教育、监督管理等，整日忙于事务性工作，对党务工作不热心。一部分支部，开展活动少，对积极分子的培养教育少；一些支部对年龄大的不愿发展，对回乡的青年学生、复员军人不注重引导、培养；有的同志胸无大志，自己干不好又怕别人超过他，忌贤既能，因而不愿发展党员，导致党员年龄老化，能干的人不是党员，是党员的又不能胜任支部书记，只能在一些高龄党员中“轮流坐庄”，勉强搭个班子。这样的班子往往都是被动接受任务，工作遇到难题动不动撂挑子，因为本来就是个凑合班子，出于不得已而为之，只好将就着过渡。过渡的班子，实际上是个既软又散的班子，长期的软散班子就是事实上的名存实亡，形同虚设，工作不出色，发展及特色，群众无威信，无法对干部党员进行教育 管理。

面对党员发展的一些困难和问题，我乡将加大力度推行以下三项工程：一是实施“双培双带”工程，即把党员培养成为致富

能手，把致富能手培养成为党员，党员带头致富，党组织带领群众共同致富。二是扩大发展党员的视野，即不断发掘活水源头，积极探索在青年农民、外出务工人员、专业协会负责人、致富能手中培养入党积极分子的有效方式，改善农村党员队伍的年龄结构、文化结构和知识结构。三是改进党员发展工作，即努力探索建立诸如党员群众推荐、党委预审、支部票决、全程公示等发展党员机制，增强党员发展工作的透明度。

二、实施党员干部素质工程，提高干部队伍素质

一个班子要有战斗力，就必须有一支有战斗力的队伍，而这个有战斗力的队伍必须是一支高素质的干部队伍。早在1939年，毛泽东在延安的一次干部会议上的讲话中就指出：“我们队伍里有种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”今天，我们城北乡也进入到一个新的发展阶段，出现了不少新情况、新矛盾，我们的观念和认识还跟不上形势的发展，我们过去的许多本领不够用甚至不适用。比如：结合事例：前段时间我们的重点和重心都放在了征地拆迁与规范农民建房工作中，在这个过程中，我们的工作一度陷入被动，虽然形成了很完善的管理责任体系，但是，也暴露出我们的部分乡、村党员干部党性不高、缺乏纪律观念，作风散漫，没有自觉同党组织在思想上、政治上、行动上保持高度一致。在落实规划管理的过程中，一些干部说得多、做得少，抓落实不够。为此，应该从五个方面来提高农村党员干部队伍的能力。

一是执行政策的能力。政策和策略是党的生命，而政策和策略的生命关键在于落实，落实的关键恰恰就在基层，正所谓“上面千根线，下面一针穿”。执行好政策前提是必须吃透政策，只有吃透政策才能去解释政策、执行政策、才能使党的政策深入人心，在今天这样的信息时代，作为最基层的党员干部，我们要在第一时间去掌握政策、宣传政策，才能提高自己的执行能力。党的基层组织和党员干部如果缺少执行力，再好的决策、再好的路线方针政策和决策部署都会成为空中楼阁。，二是推动科学发展的能力。要牢固树立和深入贯彻科学发展观，在这样的改革、转变中，我们将面临着许多以前从未出现的问题，这就要求我们转变观念，把握发展规律，理清发展思路，创新发展模式，提高发展质量，推动农村经济社会协调发展和全面进步。在我们城北乡，目前要解决的就是：由传统农业向现代农业转变，作坊加工业向方科技的现代化工业发展；由传统的农 民角色向现代城市居民转变； 由传统带领千家万户抓农业生产，抓农村工业模式向抓发展工业，城市管理转变。

三是服务群众的能力。二要拓宽服务群众的渠道，善于通过服务群众来宣传群众、组织群众、发动群众。我们基层党员干部是群众的最直接服务者，基层党员干部的“服务态度”决定了群众对我们党的信任程度，我们的工作业绩以群众的满意度为标准来衡量。

四是依法办事的能力。要善于运用法律手段来调解纠纷、化解矛盾，切实维护农村社会的稳定。

五是解决自身问题的能力。大力弘扬求真务实的作风，经常查找自身的问题，注重履行主观世界，不断完善自我、提高自我。要提高党员干部的素质，就必须加强对党员的教育培训，建设学习型党支部，使工作学习化，学习工作化。要克月艮学习中的形式主义，在求实效上下功夫。要排定学习的内容，不仅要学习政治理论，同时还要学习市场经济知识、法律法规知识、实用农业科技知识等。要丰富学习的形式，特别是要注意发挥农村党员干部现代远程教育教学平台的作用。要注重提高学习实效性，学习的目的不仅在于提高自身素质，更重要的是要提高指导工作的能力和水平。

三、实施凝聚力工程，增强基层党组织的亲和力

基层党组织能否发挥战斗堡垒作用，关键在于党员对组织是否保持较高的忠诚度和能否得到广大群众的广泛拥护和支持，也就是说，党组织是否有凝聚力。要增强党组织的凝聚力就要从党组织自身建设和党组织服务群众着手，大力开展凝聚力工程，使之成为新时期夯实党的执政基础的重要抓手，成为基层党建创新的平台，成为党员和党组织体现先进性的大舞台。

一是着眼于党组织自身建设，提高党员对党组织的忠诚度，增强党内的凝聚力。这要从三件事入手。第一件事就是充分发扬党内民主。“党内民主是党的生命”，只有充分发扬党内民主，让员充分参与党内事务，充分体现党员作为党内生活主体的地位，充分调动普通党员的积极性，增强对党组织的U)属感和责任感，并进而增强班子的持久团结。要利用好党员大会、支部委员会、党小组会等发扬党内民主的活动载体。第二件事就是要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。推行“党员承诺制”“无职党员设岗定责”“党员与困难群众结对帮扶”“党员责任区”“党员志愿者”等做法，有力地调动党员服务群众的积极性，这些在我乡基层党组织的整乡推进中，已经建立了机制，但是这些机制如何真正发挥作用，还要有待进一步实践、探索。

为党员服务群众提供科学有效的组织和制度保证。除了激励以外，也要对困难党员给予更多关怀和帮助，使他们时刻感到组织就在身边“七一”年终进行慰问，体现党组织的温暖，第三件事是优化基层组织设臵。有效的组织设臵能使整个组织充满生机和活力。要探索在农村社区、农民专业合作社、专业协会、产业链上建设党组织的做法，积极探索“支部+协会”“支部+功能党小组”等组织设臵新模式。我们二十铺总支设立的企业支部，东城、王湾总支设立了无公害蔬菜协会支部，这些支部的设立，就是要求我们的普通党员在发展经济方面真正起到模范带头作用，’这些好的做法还要继续推广。二是更加注重社会关怀。这种关怀包括精神关怀、利益关怀、政治关怀、生活关怀等。党的基层组织要树立“群众利益无小事的执政理念，应该有意识地通过这些关怀去占领社会空间，从而在新的社会结构和新的社会生活中实现对农村社会的有效整合，近年来，在我乡宗教势力抬头，反动邪教时常活动，扰乱了社会风气和民心，随之带来的负面影响和治安刑事案件也有所增加，这便反映了基层组织的战斗力，你不去占领，就有人去占领，共产党人就要碾“马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、科学发展观”这个经，要做到“串百家门、知百家事、解百家难、暖百家心”，多做暖人心的事。特别要关心弱势群体，让弱势群体真正感受到党组织的温暖，以不断提高党组织的亲和力。

四、实施富民强乡工程，增强领导科学发展的能力 农村基层党组织的战斗力最终要体现在带领群众发家致富上，要做到想干事、能干事、干成事。

随着城市北延的发展趋势，我乡已纳入了城市规划，这为我乡迎来了前所未有的发展机遇，同时面对的挑战也前所未有。市重点工程建设、工业园区建设夯实了我乡工业发展的基础，如何走这条由传统农业向现代工业发展转变的道路，是我们遇到的新课题。

而当前要适应新的发展形势，我们必须探索研究解决好以下三大难题：一是由发展传统性农业转向发展工业；二是实现我乡农民向市民的转变；三是处理好发展与稳定的关系、局部与全局的关系，当前与今后的关系。这对基层党组织领导发展的方式提出了新的挑战。

首先是解决发展中的思想观念转变问题。基层党组织必须树立科学发展的理念，适应当前的城市发展格局，我们的党员干部要率先实现思想上的转变，尤其是村支部和党员干部，要有全局的意识，着眼于全乡的发展，发挥带头作用，做好表率，从而宣传带动广大群众实现从“农民”到“市民”的转变。老百姓说：“自己不能富，不能当干部；只顾自己富，不配当干部；带领群众富，才是好干部。”但是一些党员干部在认识上还存在偏差，认为发展是政府的职责，致富是群众自己的事情，从而放弃了对群众的引导。有的村干部只顾着自己的眼前利益，不仅没有带领群众转变观念、支持建设大局，还拖了全乡的后腿。

其次是解决好发展的出路问题。城北当前的发展不能走老路，在新的发展形势下必须有新的思维，新的方法，闯出新的道路来。一些农村经济发展较好的典型中，比如江苏省华西村，它们成功最重要的经验之一就是选择适合自身的发展道路。我们的传统性农业包括王湾、城北、谢湾的返季节蔬菜、无公害蔬菜；东城的茭白；八里滩、瓦屋台的甘蔗；红星、五星、双桥的优质稻等，作为城市的“菜园”“米袋子”，我们要把优势农业做大做强，不能因为东城成为工业园区，就放弃这个蔬菜基地，我们可以在别的村发展此项优势产业，保持这个品牌。湾区村的无公害蔬菜要力口以推广与创新。工业发展势头强劲，大家〃都能看得见，随着迎宾大道的贯通，我们工业园区基础设施日趋成熟，前采兴办企业的客商纷至沓来，工业带采的经济效益指日可待，在这种转变过程中要形成畈区办工业，湾区办农业(蔬菜基地)，郊区办三产的格局。一定要充分利用本．地的资源优势，并把资源优势转化为经济优势。当前我们要结合乡情，发展优势，重点走工业化道路，建设工业园区，大力招商引资，鼓励本乡包括返乡人士，积极创业，参与到家乡的建设中； 同时发展现代新型农业，并探索把支部建在产业链、农民专业合作组织、农民协会上的方式方法，更加直接地参与农业服务社会化的工作。农村党组织和党员干部还可以通过领办、创办农民专业合作经济组织，探索发展集体经济的新途径、新方法，切实增强集体经济的实力，促进农民增产增收。再次是解决好发展方式的问题。城市建设的步伐在不断加快，城北的变化之迅速在全市屈指可数，我们要成为城市北延的急先锋，就要求我们必须始终站在时代前列和实践前沿，以科学发展观为统领，解决我乡发展中的各种复杂矛盾和问题，走全面、协调、可持续发展的道路，在发展的同时，处理好发展与稳定的关系、全局利益与局部利益的关系。但如今在一些领导干部身上，要么不具备贯彻落实科学发展观的应有素质，要么缺少进一步推动发展的能力，要么担心发展会影响到自己的所谓“既得利益”。因而，在当前我乡发展的关键时期，一面对复杂的社会利益关系和层出不穷的大量的新情况新问题，有些同志思想懒惰、因循守旧，思想跟不上、步子放不开，脱离了人民群众的要求和愿望。

五、加强个人修养、弘扬优良作风

1、加强学习，永保谦虚谨慎、虚心好学的精神状态，学海无涯，只有力口强学习，才能不断思索出的工作思路和方法，以适应快速发展中出现的新问题、新矛盾。

2、培养和保持一种良好的作风和习惯好的作风和习惯可以受益一生，我们广大乡村干部和党员生于农村，长于农村，我们既要脱离低俗，又要高于群众，在能力、素质，为人处事等方面高于普通群众，一个党员干部就是一个旗杆，代表着党的形象，我们不能做低俗的事，不能参与赌博活动，时刻高标准要求自己，维护个人形象和党的声誉，这样才能在群众中形成威信。

3、人生苦短，多留遗产，少留遗憾

“人过留名，鸟过留音”，为官一任，还是要做点实事，做好好事的，广大农村党员干部直接面对群众，为群众排忧解难，我们首当其冲，“不以善小而不为，不以恶小而为之”。我们做不成轰轰烈烈的大事，但决不能做坏事，不能给人生留下遗憾。

通过加强个人修养，使全乡党员干部真正做到政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁，在推动科学发展，加强城北崛起中充分发挥先锋模范带头作用。

因此，我们的党员干部要自觉和坚定地贯彻落实科学发展观，解放思想，必须拉和坚持正确的“学业观、工作观、政绩观”全面困难，正视矛盾，努力寻求新突破，在改革创新上狠下功夫，投入到我乡建设事业中，创造经得起实践、人民、历史检验的成绩。