以三文明建设为翼促村协调持续发展

第一篇：以三文明建设为翼促村协调持续发展

以三文明建设为翼促村协调持续发展

——沙门镇张岙村党支部先进事迹

张岙村位于东海之滨的省级生态示范镇沙门镇南面，全村共有耕地面积603亩，辖13个村民小组，428户1428人。近年来，村党支部一班人，围绕建设社会主义新农村这个目标，抓住先进性教育活动机遇，立足本村实际，充分发挥村党支部的战斗堡垒作用和党员的模范带头作用，体现先进性，发挥先进性，带领全村群众，自力更生，艰苦创业，基本达到了“布局优化、路面硬化、路灯亮化、四旁绿化、河道净化、卫生洁化”的要求，一个经济繁荣、社会文明、环境优美、人民安康的新张岙正朝着“小康示范村”迈进。

一、加强队伍建设，推进政治文明

一是抓组织建设。认真组织广大党员干部学习十六大和十六届四中全会精神和“三个代表”重要思想，重点抓好党员远程电化教育为主体的党员教育管理工作，着力提高党员对新时期工作的认识和实现工作作风的转变，发挥党员在生产、工作中的带头作用，使党员成为村民的表率。同时，高度重视新党员的培养工作，积极吸收年轻的有志青年加入党组织，党支部现有37名党员，另有10余名入党积极份子递交了入党申请书，党的基层队伍不断壮大。在村党支部的正确领导下，注重发挥村委会、共青团、民兵、妇联、计生协会等组织的应有作用，协助其共同推动全村各项事业的全面进步。二是抓村务管理。村党支部把村务管理作为一项民心工程来抓，—1—

将其摆在全村工作的首要位置，通过实施村务公开，召开村民大会，使村务取信于民，使张岙的干群凝聚一体，团结一致奔小康。

二、加大基础投入，推进物质文明

村党支部根据张岙现实条件的客观实际，结合上级党委、政府的阶段工作要求，审时度势地推进四大工程，以基础的大投入，解除现有制约村经济拓展的硬环境束缚，为经济早日起飞夯实物质基础，并荣获市级生态示范村称号。一是实施村道硬化工程。原有村主干道和支道宽度分别只有3米和1米，狭小的路面和泥泞的路质，不仅对村民的出行造成了许多不便，而且拖了村经济发展的后腿。“要想富，先修路”，村党支部果断投入67.85万元，带领群众对原有村道进行改建和扩建，现村主干道已拓展到7米，支道也同时拓展到3米，全村路面硬化率100%，硬化道路总长2486米，总面积11185平方米，村民出行难问题得到彻底解决，基本满足了全村现有经济水平发展的需要。二是实施改水改厕工程。村党支部通过投资9.65万元架设完善村自来水管网的方式，使全村家家户户都用上了自来水，告别了长久以来靠天喝水的历史，方便了村民的生产生活。在改厕过程中，针对拆除露天粪坑村民可能存有的抵触情绪，村党支部一方面分头下村与群众进行沟通交流，宣传改厕工作的利与弊，一方面采取对露天粪坑拆除改建卫生合格户提供奖励的形式，提高村民的改厕积极性，结果成效显著。改厕工程总共投入38.5万元，全村改厕率达到100%，住户全部实行了三格式化粪 处理。三是实施绿化亮化工程。在实施村庄绿化时，针对绿地向农

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户征用较难的实际情况，村党支部研究决定对涉及绿化区域的土地一律实行借地绿化，土地所有权属原来的户主，绿化用地作为暂时占用而不征用，也不否认土地承包权，这一决定不仅减轻了村里的负担，也得到了农户们的支持。现村主干道绿化率达到35%，住宅间绿化率达到30%，农户、庭院绿化率达到25%。此外，还投资数万元实施村道亮化工程，安装路灯45盏，安装率达100%。四是实施卫生整洁工程。针对村民房前屋后乱倒垃圾较普遍的现象，村党支部以村庄整治为契机着力加强村庄卫生管理工作，在全村设置了25只固定垃圾箱，并聘请了2名清扫工，将村民的生活垃圾集中清运，同时要求将家庭禽畜一律实行圈养，有效地维护了村卫生环境。

三、加速社会事业发展，推进精神文明

一是抓文化阵地建设。为了繁荣农村文化生活，弘扬农村民俗文化，村党支部把文化阵地建设摆上了重要位置。投资13万元修缮村文体活动中心、老年协会娱乐中心，并制定了中心规章制度，实行规范管理，丰富群众业余文化生活。二是抓生态文化传播。在全村营造创建生态示范村的良好环境，围绕生态建设，开展“生态文明示范户”评选活动，共评出67户文明户，使生态环保知识深入人心。三是抓法制宣传和科普宣传教育。在村党支部的宣传和教育下，张岙村近年来无重大刑事案件和一般案件发生，社会风尚良好，无赌博、吸毒、迷信活动，出现了邻里和睦、勤劳致富的新气象。

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第二篇：以中心村建设为载体

以中心村建设为载体，以村庄整理和农房改造为抓手，打好建设文明和谐农村新社区的攻坚战。

1、要按照统筹城乡建设规划和建设城乡一体新社区的思路，尽快改变传统村落分散布局和农居杂乱无章状况，因地制宜推进村庄撤并和集中农居点建设，搞好中心村新社区规划。要把中心村为载体的农村新社区建设作为深化“千村示范万村整治”工程的战略重点，在城乡一体化规划布局上形成县域中心城市、中心镇、中心村的空间布局。

2、要把中心村为载体的农村新社区建设作为构建城乡一体化现代社区的突破口，作为缩小城乡差别，提高新农村建设水平，让农村居民共享现代文明生活的战略举措。城乡一体的基础设施建设、公共服务体系建设都要以中心村社区为基础节点。中心村公共服务要包含社区规划、社区教育、社区医疗、社区文化、社区保洁、社区绿化、社区福利、社区就业等综合服务功能。

3、要按照一村一品、一村一业、一村一景的发展思路，引导中心村社区发展走特色化、绿色化发展道路。把特色农业特色产业发展与绿色村庄建设有机结合起来，把提升特色产业竞争力与改善人居环境结合起来。中心村新社区建设既要保留农村田园风光、优美生态环境、乡土历史文化，又要引入现代公共服务体系，做到传统与现代的完美结合，形成现代桃花源式的新农村景观，成为让市民羡慕的美丽花园，让农民自豪的幸福家园。

第三篇：以项目建设为契机 促教育事业健康发展（模版）

以项目建设为契机 促教育事业健康发展

四川新闻网-乐山日报讯

日前，笔者从市教育局了解到，2007年我市教育系统“产业年”拟定投资11970万元进行中小学校舍维修改造、农村中小学现代远程教育建设、职业教育培训网络建设、爱心助学、民族地区教育建设等五大项目建设，目前，全市已实现时间过半，项目任务完成过半，完成项目建设投资8794万元，占目标任务的73.5%，全市教育系统“产业年”项目建设取得突破性进展。

据悉，在全市开展的五大项目建设中：

——中小学校舍维修改造项目，目前已完成投资1650万元，使一些学校急需改造的危房、新增的校舍及维修改造工程，首先得到了及时解决，办学条件得到了改善，确保了广大师生的安全，确保了正常的教育教学秩序。

——农村中小学现代远程教育建设项目，已落实配套资金656万元。建立起项目远程经费保障机制、工程建设支持服务体系，实行分级管理制，加快了农村中小学师资队伍建设，解决了农村教育教学资源匮乏的问题。目前，峨眉山市、五通桥区、沙湾区、金口河区、夹江县、沐川县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县等8个区市县已编制好项目建设方案上报省教育厅。随着项目建设进程加快，今年我市教育信息化建设将实现全面覆盖，实现城乡优质教育资源共享，全面提高农村教育质量。

——职业教育培训网络建设，已完成投资2276万元，使全市职业教育培训网络初具规模，适应全市社会劳动力就业技能培训的需要，为企业产业结构化升级需要培养更多的高级技工提供了培养条件，把人口压力转化为人力资源、把经济建设着力点转到依靠科技进步和提高劳动者素质上，创造了平台，有力地推进了国家技能型人才培养培训工程、国家农村劳动力转移培训工程、农村实用人才培训工程和成人继续教育、再就业培训工程。

——爱心助学已完成计划投资4868万元，全市共有347843名学生享受春季免学杂费，为87440名学生免费提供教科书，17948名农村义务教育阶段贫困寄宿制学生享受生活补贴，1384名普通高中贫困生受到资助。资助和解决了8874名城市低保家庭和进城务工人员子女入学。解决残疾儿童入学问题，目前全市有残疾儿童在校生730人，占完成计划的121.7%。目前，资助今年贫困大学新生入学和中等职业教育贫困学生工作正在有序地进行。

——民族地区教育建设项目已落实资金1170万元。马边彝族自治县、峨边彝族自治县、金口河区已按照我市2007四川省民族地区教育发展十年行动计划实施方案，对巩固“两基”成果、针对校舍建设、周转房维修项目，职业教育、寄宿制学生生活补助、现代远程教育、校长教师培训等编制出了项目实施方案。所有建设项目正按计划开展，并取得了显著成效，有力地促进了民族地区教育事业的快速发展。

第四篇：以项目建设为载体促财源建设上台阶

文章标题：以项目建设为载体促财源建设上台阶

近年来，在市委、市政府的正确领导和市财政部门的大力支持下，我们坚持以项目建设为载体，加大招商引资力度，狠抓项目建设，全区财源规模逐步壮大，财源结构不断优化，为＿＿区经济快速稳定发展提供了强有力的财力支撑。2006年＿＿区全口径财政收入、地方一般预算收入分别完成30028万元、9466万

元，同比分别增长15.5、12，增幅均高于全市平均水平。2007年上半年全区财政收入继续保持了较快增长的良好势头。下一步我区财源建设的总体思路是：坚持以构建结构合理、效益较好的财源体系为总揽，在继续抓好工业主体财源的同时，狠抓商贸旅游等第三产业和农业财源，优化提高现有财源，扶持新型财源，积极培育多元化、有后劲的财源群和税源群，不断提高税收占财政收入的比重和财政收入占GDP的比重，切实做大、做好财政“蛋糕”，为全面建设小康城区提供强有力的财力支撑。力争到2008年底，全口径财政收入、地方一般预算收入和可用财力年均增长12％；税收入库1000万元以上、500万元以上、100万元以上、50万元以上企业分别达到2家、5家、12家、15家。按照以上奋斗目标，我们将着力从以下几个方面抓好财源建设：

一、做强优势产业，壮大现有财源。我们将继续通过在政策上引导、在资金上扶持等途径，不断加大对现有优势企业，特别是对一些具有一定规模和发展潜力的骨干企业的扶持力度，指导企业加快技术改造，通过扩能、上档提高企业核心竞争力和抵御市场风险的能力，使哈特贝尔、大江集团、冶新铜材、汇波防腐等一批优势企业做大做强，成为全区工业经济的支柱企业和财政收入的骨干企业。同时要积极培育四大产业板块，着力推进工业产业结构调整。我们将以铜板带项目和冶新铜材等企业为支撑，大力发展铜产品延伸加工，促使冶金工业上档次；以神牛、哈特贝尔、一轴、恒威、万方转向器等企业为核心，大力发展农用机械、精密轴承、汽车配件等产品加工项目，促使机械加工产业上规模；以汇波防腐、东方化工等企业为主体，引导企业开发新产品，扩大生产规模，做大做强精细化工产业；以美尔雅女装基地、鸿源服装面料等项目为基础，大力发展轻纺产业，努力改变我区“重工业过重，轻工业过轻”的问题。

二、狠抓项目建设，培植后续财源。近年来，我区共引进各类项目70多个，引进资金8亿多元，其中总投资5000万元以上的工业项目近10个，精密轴承、无氧铜材、中天机械、盛大机械、昌达线缆等一大批项目建成投产，新增财源近2500万元；并有一大批项目正在建设或筹建之中，如中铝铜板带、美尔雅女装基地、一轴生产基地、建华机械、金港商贸中心等项目正在加紧建设。以上项目建成投产，预计可为我区增加财源近2个亿，提供可用财力近5000万元。我们将继续把招商引资和项目建设作为培植新的经济增长点和财源增长点的重要措施来抓，培植一批后续财源，使之在促进财政收入增长中发挥重要作用。坚持把项目建设作为加快工业经济发展的关键措施，继续抓好跟踪服务工作，加大项目建设力度，协调解决项目建设中的各种问题，确保中铝铜板带等一批大项目早日建成投产，形成新的、大的财源增长点，从而从根本上改变我区财源相对不足的现状，不断壮大区域经济。继续加大招商引资力度，再引进建设一批总投资5000万元以上的重点工业项目。

三、激活民营经济，壮大群体财源。我们将继续高度重视民营经济的发展，并把发展民营经济作为推进区域经济发展、壮大群体财源的关键措施来抓，努力实现全区民营经济增加值占地区生产总值80以上的目标。在舆论上，我们大力宣传民营经济在促进区域经济发展中的重要作用，着力破除阻碍民营经济发展的思想观念，营造促进民营经济发展的舆论氛围；在政策上，我们认真落实中央、省、市各级关于支持民营经济发展的各项政策措施，深入贯彻落实区委、区政府《关于进一步加快＿＿区域经济发展的若干意见》（下发[2005]13号）文件精神，鼓励更多的民间资本投向民营经济领域，引导更多的从业人员投入民营经济的创业发展；在服务上，区政府各部门为民营企业业主和个体工商户及时提供信息、技术、政策咨询等方面的全方位服务，着力为我区民营经济发展营造宽松和谐的外部环境。

四、发展商贸旅游，培育替代财源。东方山是＿＿区得天独厚的旅游资源。近年来，区委、区政府按照高起点规划、大手笔建设、严要求管理、全方位宣传的思路，不断加大东方山开发建设力度，突破性发展东方山旅游经济，努力把旅游业建设成为全区财政收入新的增长点。我们将继续坚持走市场化运作之路，全方位对外招商引资，大规模开发建设东方山。近期将重点抓好“东方塔林”等旅游项目的招商，构建大旅游大开发大发展格局。按照“立足__、辐射鄂东南、首先占领武汉市场”的工作思路，大力开拓旅游市场，使东方山旅游经济得到了长足发展，并带动＿＿交通运输、餐饮娱乐、商贸流

第五篇：以诚信体系建设为引领推动放心粮油工程持续发展

以诚信体系建设为引领

推动放心粮油工程持续发展

吉林省吉林市粮食局、粮食行业协会

吉林市，是全国内地32个特大城市之一，也是吉林省第二大城市，中国唯一省市同名城市。全市人口450万，市区人口200万。全市幅员面积27120平方公里，耕地面积66.5万公顷，是国家重要的商品粮生产基地，粮食年均产量稳定在500万吨左右，人均粮食占有量是全国人均占有量的2.6倍。目前我市有国家级放心粮油示范企业4户、省级粮油示范企业22户、市级放心粮油示范企业58户。

近年来，为深入贯彻国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》和国家粮食局、中国粮食行业协会关于开展放心粮油进农村进社区活动的要求，在吉林省粮食局、吉林省粮食行业协会和吉林市政府的领导下，我们以“为耕种者谋利益、为经营者谋发展、让消费者吃放心粮油”为宗旨。以行业协会为主体，以诚信体系建设为引领，以放心粮油网络建设为依托，以有效的监督管理为措施，扎实有效地开展放心粮油工程，取得了较好的效果和可持续发展的良好局面。

一、把牢放心粮食加工关，将企业质量管理与大米品牌建设有效结合，使质量要求变为企业发展的内在需求

吉林市是水稻主产区，城乡居民的饮食习惯也以大米为主，针对这一特点，在放心粮油加工企业评审和监管工作中，一是突出产品质量，严把放心粮油加工企业评审关。根据吉林省粮食局《深入开展我省放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见》的通知精神，组成了由市直各相关部门参加的放心粮油加工企业申报审核工作组，制定了《吉林市放心粮油企业评审、监督管理办法及考核标准》，严格评审程序，对不合格或出现质量事故的企业纳入黑名单，实行退出机制。二是推广典型经验，倡导通过土地流转等方式，保证原粮质量。吉林市东福米业公司流转土地2000多公顷，建成公司标准化水稻种植基地，从而有效地保证了水稻原粮的质量。吉林市绿孚米业、永吉万昌米业等大米加工企业也纷纷建立自己的水稻种植基地。目前，全市90%以上的水稻加工企业都实现了通过有效的土地流转，保证粮原和质量，纳入放心粮油网络的加工企业100%以土地流转的方式把控水稻生产全过程，并逐步走绿色、生态、有机的发展道路，同时市国家粮油质量监测站依照有关法规和放心粮油监督办法，对加工企业的原粮实现了有效的质量监管。三是用政策引导，在企业品牌建设上给予扶持，增强企业的自律意识。将“好米变名米”，加强大米品牌的建设工作，是吉林省的一项重点工作，也是我市的重点工作，这项工作由各级粮食部门牵头。因此，我们把放心粮油工程与大米品牌建设有机结合，将产品质量做为放心粮油的根本要求和大米品牌建设的基础工作。一方面通过大米品牌建设优先扶持放心粮油加工企业。市粮食行业协会今年推荐并帮助2户国家级放心粮油企业申报

企业（业户）实行动态管理，奖优罚劣，同时为了加强粮油质量监管，批发市场在建设过程中，将市国家粮油质量监测站搬进了批发市场，建立了1500平方米的粮油监测工作场所，对进出批发市场的每一批粮油质量，在“索证索票”的基础上进行抽检，从而实现了有效监管。

2012年批发市场被省粮食行业协会评为吉林省惟一的“放心粮油示范批发市场”。市场还相继组建了放心粮油配送公司、放心粮油经销公司、食用油储备分装厂，积极参加了吉林市放心粮油进校区、进食堂等活动，吉林市粮油批发市场已经成为省内放心粮油批发经营的一大亮点。

三、把牢放心粮油销售关，将放心粮油工程与粮安工程、民生工程有机结合，使放心粮油工程持续发展能力不断增强。

我市在放心粮油销售网络建设时，主要是依托社会现有各类型粮油销售门店，整合资源，建立多方合作共赢机制。

一是志愿加入、严格评审、有效监管。会员单位自愿提出加入网络申请，经市放心粮油工程领导小组评审合格的，按照统一规划合理布局的原则，纳入全市放心粮油诚信经营网络，授予吉林市放心粮油工程诚信企业标牌和证书，实行统一管理标准、统一质量标准、统一服务标准，以合理的价格、安全的质量、周到的服务，树立放心粮油品牌形象，提高市场信誉度、占有率。截至目前，我市有放心粮油诚信销售店58家，其中吉林市粮油批发市场顺城街放心粮油诚信示范店等3家销售店被评为省级放心粮油示范销售店，按照《吉林市放心粮油企业评审、监督管理办法及考核标准》，放心粮油销售网络实行动态管理，建立了长效监管机制，每季度进行一次巡检、每半年进行一次综合检查，对企业存在的问题提出整改意见，并将考核结果作为年审依据，年审不合格的企业取消放心粮油诚信企业资格。

二是拓展放心粮油网络服务功能，发挥示范店的示范引领作用。对管理规范、诚信经营和社会责任感强的放心粮油诚信销售店，授予“放心粮油诚信示范店”称号。“放心粮油诚信示范店”承载低保人员平价粮油供应任务，明示对低保人员平价销售的价格信息，所售粮油商品对低保家庭实行凭证、限量（每人每月40市斤大米或面粉、1市斤食用油）、平价销售，比正常销售价平均低5-10%。通过宣传充分发挥其引领示范作用，号召企业和个体经营者增强社会责任意识，自觉抵制和打击生产经营有毒有害、假冒伪劣、不合格粮油产品和价格欺诈等违法违规行为，形成“守信受益、失信必损、明信知耻、惩恶扬善”的市场环境和行业道德风气，逐步建立起行业自律为基础、依法监管为约束、诚信质量有评价、优劣奖惩有制度的行业道德诚信体系。这一做法得到了社会和政府的一致赞誉。

三是放心粮油示范工程与粮安工程同建设共发展。我们建设的放心粮油经营网络，也是价格监测预警，应急保障供应网络。2012年我市建立了小包装成品粮油应

者在粮油产品的质量安全、便利选购等方面提出了越来越高的要求。我们认为，作为政府部门的各级粮食局，为人民群众提供放心粮油这个公共产品，是作为政府职能部门的一项职责。应按照人民群众和社会各界对放心粮油工程寄予的厚望，继续把这项民生工程深入推进，把这件便民利民的好事办好，取得更加可喜的成效。基于这样的认识，我局在总结以往工程实施情况的基础上，将如何进一步提升推进工程发展作为一项重要课题，深入调研，科学论证，长远谋划。在省委、省政府开展的“三问三解”活动中，深入粮食生产、流通、消费领域，走访种粮农民、粮油企业、用粮单位和消费者，广泛听取意见和建议。同时，组织相关人员赴省内外粮食部门、政府其他部门考察，学习借鉴各个层面好的经验做法，并争取国家粮食局、中国粮食行业协会的指导。经过认真研究、反复论证，几经完善，并征求有关部门意见，我局提出了推动放心粮油全面升级，启动实施放心粮油全覆盖工程的意见。

对放心粮油全覆盖工程我省赋予新的定位，将其作为各级政府部署推动的一项民生工程，作为粮食部门贯彻落实十八大精神，保障粮食质量安全，促进粮食流通产业发展的一项新举措，作为粮食部门在新时期新形势下服务和改善民生，发挥作用、彰显价值的一个重要切入点和落脚点。按照这一定位，对放心粮油全覆盖工程进行了科学谋划，确定利用3年时间，培育扶持一批放心粮油企业和产品，并构建规范化、标准化的放心粮油经营网络，到2015年实现放心粮油在我省城乡全覆盖的总体目标。在建设思路上，将放心粮油全覆盖工程作为我省实施“粮安工程”的重要组成部分，同时与粮食应急供应体系建设、军粮供应、主食产业化等粮食工作相结合，与万村千乡工程、新农村现代流通服务网络工程、镇超工程、农村学校营养改善计划等相结合，统筹发展，分步实施，逐步实现全覆盖。

二、政府主导，全力推进

近年来，我局多次就全省粮食流通工作以及实施放心粮油工程情况和取得的成效向省委、省政府汇报，得到了省委、省政府的高度重视。省委书记赵正永和省长娄勤俭多次做出重要批示和指示，要求“全面推行放心粮油工程，切实惠及三秦百姓。”在我局向省政府提出实施放心粮油全覆盖工程的意见之后，省政府于2013年2月初以省政府文件下发《关于实施放心粮油全覆盖工程的意见》（陕政发[2013]6号），并将工程实施写入政府工作报告。4月，省政府成立了实施放心粮油全覆盖工程领导小组，省委常委、省政府常务副省长江泽林担任组长，省政府分管副秘书长、省粮食局局长担任副组长，省发展改革委、财政厅等16个部门为成员单位。领导小组办公室设在省粮食局，办公室主任由省粮食局局长兼任。陕西省委、省政府的高度重视和新的部署，开创了我省以政府主导、各级粮食局和协会共同实施、多个政府部门联动的崭新机制，为我省放心粮油工程实施增添了新的强劲的动力和后劲。

按照省政府的部署和要求，我省粮食系统上下迅速行动，全力推进放心粮油全

个环节。通过明确分工，落实责任，各成员单位按照各自职能开展工作。领导小组办公室和各级政府对各地、各部门落实情况进行督导检查和考核评比，促进各项任务按期完成。二是加强协作配合。一方面，与商务、供销等多个部门进行衔接，互通政策信息，就整合和利用经营网点进行广泛合作，实现资源共享，防止重复建设。另一方面，与食品药品监管、工商、质监、农业等部门建立良好的合作关系，加强联合执法，强化市场监管，为推进工程实施营造良好的市场环境。三是争取资金支持。资金支持是工程顺利实施的关键。经过我局的沟通协调，获得发改、财政等部门的政策、资金支持。其中，省财政厅明确从2013-2015年间，每年拿出2000万元支持工程建设，主要用于经营网点建设补助，宣传、公告、培训、抽检费用等。

放心粮油工程是一项系统工程，涉及面广、影响力大，意义深远。我省将以这次会议为契机，虚心学习兄弟省市的做法与经验，继续探索实践，创新发展，把我省放心粮油工程提高到一个新的水平，为保障广大城乡居民粮油消费安全，促进粮食流通产业发展作出新的更大的贡献！

多措并举

大力推进放心粮油工程建设

贵州省遵义市粮食局

放心粮油工程建设是粮食流通体制改革发展的一件大事，也是惠及广大居民，造福普通百姓的一项民生工程。多年来，我们坚持以科学发展观为指导，遵循粮食流通体制改革发展的规律和新形势的要求，按贵州省粮食局的统一安排部署，多措并举，大力推进放心粮油工程建设。目前，建成市、县两级配送中心14个，销售网点278个，年均销售量两万余吨，利润300余万元。放心粮油工程的实施，社会效益与经济效益都收到了好的效果。

一、科学规划，按粮食市场体系建设的要求实施放心粮油工程。遵义市放心粮油工程起步较早。红花岗区、桐梓县、余庆县在2006年就已获全国放心粮油进农村进社区先进单位称号。2009年全省放心粮油工程全面启动后，我们按市县两级有区域性配送中心，城市街道和乡镇有销售网点，以保证全市粮油市场稳定繁荣，满足城乡居民粮油食用所需的要求进行规划并付诸实施。在此基础上，通过大力宣传，资金投入（市级150余万），加强督促检查指导等措施，目前，市县两级14个配送中心全部建成，有销售网点278个，覆盖乡镇和城市街道139个，占70%，覆盖人口260余万。基本形成满足城乡居民需求的粮油零售市场体系。

二、大力发展放心粮油产品，抓品牌建设，确保放心粮油货源。一是充分利用

续鼓励企业直接参与等方面继续加大工作力度，推进放心粮油工程持续发展。

国有放心粮油连锁配送的全新探索

江苏省苏州市吴中区粮食局

一个新定位，引来5.53亿元的投资计划；一个新行动，引来一批“国字号”集群的创建；一个新品牌，正引来10多个放心粮油示范镇、村（社区）和超100家放心粮店的连锁配送加盟„„为重构国有粮食部门放心粮油购销主渠道地位作用，吴中区粮食局从放心粮油配送的顶层设计着手，通过实施“四放心粮油工程”、“五个国字号创建”、“6+e”系列行动，集聚全区优势资源，打造一个理论上可行、操作上可靠、能真正覆盖全产业链的放心粮油连锁配送新体系，并已取得令人满意的阶段性成果。

一、确立国有粮食部门新定位，把放心粮油连锁配送纳入政府重大实事工程 吴中，是苏州的旅游名区，也是粮食保供任务最重的一个区。要承担起吴中123万人的口粮供应，同时做好苏州城区90%以上居民的口粮供应，迫切需要我们国有粮食部门重新做好顶层设计，重新明确新时期国有粮食部门到底应该做什么？能够做什么？必须怎么做？

做好顶层设计，不仅要以广大群众的需求和呼声为导向，同时还必须有政府和相关部门的强力支持。2011年10月，吴中区委区政府领导经过充分调研和审慎分析，明确了吴中粮食部门的新定位是“安全、放心”，即确保粮食数量安全、质量安全，日常供应放心、应急保供放心，重点实施好以放心粮源、放心市场、放心粮店、放心粮库为重点的“四放心粮油工程”，并将其列入吴中区“十二五”重要民生实事工程。按照这一新定位、新要求，吴中区粮食局精心制定和推出了总投资5.53亿元的“四放心粮油十大基础建设”。这十大建设，涵盖了从粮源基地到粮油购、销、调、存、加、管的所有关键环节，是真正意义上的全产业链放心粮油体系。目前，这十大基础建设，已完成投入3.16亿元，年内总体形象进度将达到70%左右。建设项目完成后，可全面实现“每个乡镇都有1个粮管所、1-2个储备库、2-3个放心粮店，区级拥有1个中心储备库、1个骨干储备库和1个应急储备库”，全系统总资产超10亿元。

二、确立国有粮食部门新标杆，以“国字号”创建引领放心粮油转型升级 要让全社会认可放心粮油，需要我们对自己提供的产品和服务进行全方位提升和转型。吴中区的思路和做法是，以国家级的标准，对放心粮油的采购、储存、供

浪”、人人学技能的氛围，充分发挥出网络多对多网状交互转播的优势，最终实现放心粮油的口碑营销和网络营销。

（三）倡导“e公益”。从今年5月起，在全区逐步推出光盘系列品牌，建立光盘基金，启动中国首家CSA（社区支持农业）“粮食银行”，招募光盘行动会员，并已在苏州广电总台生活广播频率整年投放了“光盘行动”公益广告宣传，扩大“光盘行动，从我做起”的社会影响，引导民众树立健康、正确、节约的消费理念。

（四）形成“e机制”。从今年6月起，将征求全系统职工的意见，不断完善“三创”激励机制，加大考核奖惩力度，通过举办“营销2013”销售技能竞赛等形式多样的活动，激发全系统职工超越自我、追求实现的热情。

（五）实现“e效率”。深化国有粮食企业改革，加快组建吴中粮食集团，形成“一局、二翼、五公司、八基地”的大粮食格局。着力推进办公自动化，全面引入现代化实时监控，加快推进电子商务及配套虚拟物流网建设，力争在今年10月份之前完成放心粮油配送管理和业务流程的全过程高效化。

（六）开展“e服务”。实施农村直供配送、放心粮油社区行、超市特许加盟，推进放心粮油全覆盖工程，服务城乡一体化发展，将于今年7月起精心策划和推出“e村e品”计划，创新本地粮油农产品营销的模式，拓展提升国粮服务主渠道功能。

以上六项行动计划，已在全系统全面推开，并逐步推向全行业、全社会。目前已落实和签约3个放心粮油示范镇，5个放心粮油示范村（社区）、45个放心粮油示范店，年内将签约落实放心粮油专柜近100家，并正以越来越快的速度覆盖苏州城市超百万的放心粮油目标人群。其前景和效益不可限量，已初步展示出体制、机制、工作创新升级的蓬勃生机和活力。

吴中区的放心粮油工程，从顶层设计开始，从转型升级入手，从流通现代化着眼，每年一小步，三年跨出了一大步。2013年，全区放心粮油连锁配送市场份额有望从原来的8%提升到35%；2014年，市场占有率有望突破50%；到2015年，市场占有率将达到60%左右，来自放心粮油销售的利润将超过3000万元。我们有信心、有决心在各级各部门的关心支持下，打响打好国有放心粮油品牌，让国有放心粮油成为全社会信任、依赖的首选，力争早日重构国有粮食部门购销主渠道地位，为粮食安全和粮食事业的可持续发展作出更大的贡献！

袋子、菜篮子”工程，建设和谐红寺堡发挥了积极作用。

二、主要做法

1.以人为本，民主决策，牢固树立责任感和服务意识。

红寺堡区粮食购销公司始终秉承以人为本，民主决策的理念，把统一思想、凝聚人心、强化干部职工的责任感和服务意识作为第一要务来抓，经常组织职工开展面对企业工作发展创新大讨论活动，为公司的经营发展建言献策。公司领导始终坚持民主集中制和财务公开制原则，以身作则，不搞特殊化，要求大家做到的，自己首先做到，有事商量办，有帐大家算，充分调动了广大职工的工作积极性，增强了他们的工作责任心和服务意识。

2.诚信经营，优质服务，主动掌握市场主体作用。

服务人民群众，服务各级政府，坚持诚信经营，把人民群众的利益放在第一位，从服务中找商机，内强素质、外树形象，这是企业既定的营销方针，也是企业生存与发展之道。公司始终把诚信经营和优质服务作为重点工作来抓，并取得了一定成效。历年来，累计收购农民余粮16.32万吨、发放退耕还林补助粮4.56吨，发放救济救灾粮油暨捐赠物资3.45万吨；按照宁夏回族自治区人民政府放心粮油三进工程的要求，红寺堡区粮食购销公司坚持以关注民生，促进和谐，提高人民群众生活质量为根本，以切实解决城乡居民粮油消费食品安全为宗旨，紧紧围绕构建和谐社会，服务人民群众的宗旨，适时实施放心粮油进农村、进社区、进校园、进餐厅（食堂）、进工地等“五进”工程，红寺堡区人民政府和各乡（镇）、各相关部门签订了放心粮油目标管理责任书，建立了长效考核机制；成立了全区粮食系统首家放心粮油销售配送中心，自治区粮食局主要领导亲自为放心粮油销售配送中心授牌，先后培育标准化放心粮油店20家，使放心粮油店覆盖红寺堡区域所有的乡（镇）和群众居住相对集中的行政村，确保了放心粮油的安全使用，农村使用率达到95%以上，社区、学校、餐厅（食堂）、工地使用率均达到100%，每年销售配送放心粮油2万吨以上，积极掌握了成品粮油销售市场，重树了国有粮店这面旗帜，取得了良好的经济效益和社会效益，发挥了国有粮食购销企业主渠道作用，切实保障了城乡居民粮油食品消费安全。多年来，公司在群众中取得了良好的信誉，每年的政风行风民主评议名列前茅。

3.抢抓机遇，争取项目，竭力促进公司跨越式发展。

没有最好，只有更好，有为才有位。只有把各项工作做得更出色，才能得到群众的拥戴，才能取得当地政府和上级主管部门的充分信任把重要的工作交给你来做，公司才能实现跨越式发展，这是我们在工作中悟出的硬道理。公司连续8年承担4728户农户、44825人，退耕面积23.8万亩的补助粮食供应工作，期间没有一起群众上访事件发生。在放心粮油“五进”工程的实施中，我们建立了城乡居民口粮协作机

接带来的实惠。但由于红寺堡区粮食工作起步较晚，基础设施还比较薄弱，因此与周边兄弟市县区相比还有一定的距离，与上级的要求还有差距，我们清醒地认识到还存在诸多不足。在今后的工作中，我们将以科学发展观为指导，主动学习，总结经验，抢抓新机遇，发挥新优势，不断为地方经济社会的跨越式发展，再创佳绩、再立新功！

放心粮油进万家

安全消费惠民生

四川省崇州市富浩粮油购销有限责任公司

按照“物流配送、连锁经营”的发展思路，公司充分发挥企业仓储设施和场地资源优势，建立以配送中心为支撑、农贸市场为依托、基层粮站为载体、社区村组为网点的粮食流通服务新体系，巩固了基层购销网络，盘活了国有企业资产，增加了职工就业岗位，活跃了城乡粮油市场，服务了民众消费需求，推动了企业改革发展，达到了“群众得实惠，企业得市场，政府得民心的目标，先后被商务部确定为“万村千乡市场工程试点县(市)”，被中国粮食行业协会评为“全国放心粮油进农村、进社区先进单位”，被国家粮食局认定为“国有粮食企业改革与发展联系点”。公司现有固定资产3526万元、配送中心2家、城镇社区粮油超市12家、乡村粮油连锁店136家，2012年粮油经营量2.6万吨，销售收入1.35亿元。

一、搞好规划布局，建立经营网络

崇州市地处美丽富饶的川西平原，东距成都25公里，位于天府之国的腹心，面积1090平方公里，人口65万人（其中农业人口55万人），下辖25个镇、193个村。考虑地理条件、农村消费水平和运输成本等因素，按照“科学规划、合理布局、突出重点、分步实施”的原则，市农村连锁经营领导小组统一规划，着力构建上下贯通、物流顺畅、科学管理、规模经营的粮食流通服务新体系。一是由我公司承建放心店，以“富浩”为品牌，统一店招标识，统一店面装饰，统一规章制度，统一服务范围，统一兑换标准，统一经营格局。二是村级粮油连锁店由村上推荐，乡镇政府同意，我公司实地核查，市农村连锁经营领导小组审批，并与我公司签定建店协议。三是统一装修店堂、统一制作店招、统一布置货架，所需费用由我公司承担，并对验收合格的粮油连锁店给予一次性补贴1000元。四是由市农村连锁经营领导小组办公室统一办理营业执照，卫生、食盐、烟草许可证等证照，发放《委托收购粮食许可证》。2006年公司建成乡村粮油超市和连锁店147个，2007年增加15个，2008年在社区建立粮油超市10家。因2008年汶川地震和城乡一体化的深入推进，5 品、酿造品、酒类等600多种生活必需品。乡村粮油连锁店主要经营普通菜油、标一米、简易包装挂面、小包装面粉、小食品和日常生活用品等商品500多种。粮油超市和连锁店销售价格，与其他商店相比一般都要低0.05—0.10元，每个门店月均销售利润超过1000元。

四、坚持诚信经营，强化社会责任

公司始终坚持“质量第一、信誉第一、服务第一”的经营准则，严格履行《放心粮油示范企业质量安全诚信公约》，加强企业自律，取信于民。一是做到无产地、无生产日期、无厂名、无保质期、无商标、无合格证的粮油产品不经销，确保生产、销售的粮油食品完全符合全国卫生标准。二是做到质价相符。所售粮油商品明码标价，一货一签，计量器具完好、准确。并对有质量问题的粮油产品实施“召回制度”，不仅让广大消费群众购买到安全放心粮油，而更重要的是体现公司品牌的亲情服务。三是严格索证索票制度。商品供应商必须提供有资质检测机构出具商品质量检测报告书，具有商品进货发票、调拨单或相应的证明，具有食品质量安全“QS”标志及认证标识。四是建立商品质量档案。对所售商品分类进行品名、品种、质量、计算、等级规格、生产日期、保质期、商标、检验合格证、生产许可证、卫生许可证、产地、生产单位等内容登记造册，有序管理。五是文明优质服务，所有营业人员始终坚持着装整洁、态度和蔼、服务周到、用语文明、遵守职业道德、履行服务承诺，“宁可自己千辛万苦，不愿百姓一事为难”，自觉地把自己作为放心粮油工程的形象代表。

五、完善规章制度，强化监督管理

放心粮油工程要紧扣食品安全这个核心，把“放心”放在首位。做粮油讲良心，这是粮食行业的底线，对企业来讲务要树立为人民安全吃饭理念，坚持诚信经营意识，建立和完善一整套切实可行的规章制度，让食者无忧，把放心粮油摆上餐桌，让千千万万个家庭共享绿色家宴。

——完善规章制度。制定了《统一规范标准》、《经营承诺制度》、《不合格商品下柜制度》、《质量管理制度》、《消费投诉处理制度》、《进货验收备查制度》等6项管理制度，强化内部管理，有效规范村级粮油连锁店的规范运作。

——建立商品质量检验部。专门负责对供货商所提供的商品质量进行检验，查验生产许可证、卫生许可证、商品生产日期和保质期，并按规定进行分拣和保管，以确保商品质量安全可靠。

——设立专职巡查员。每个片区设置1名专职管理员，负责到各乡村粮油连锁店进行巡查，了解消费需求，征求店主建议，检查商品质量，处理投诉事件等，填写巡查情况表报送企业，随时掌握各粮油连锁店的经营状况。

——建立联合检查制度。由市农村连锁经营领导小组牵头，工商、质监、卫生、7 年开始，多次组织放心粮油进农村大型活动，利用农村的集贸市场宣传食品安全，提高郊区百姓的食品安全意识。主要经历了三个阶段。第一个阶段是以净化农村市场，提高农民朋友的食品安全意识为主。每次活动，公司除做好宣传和咨询工作外，还由技术人员现场讲解古船的制粉工艺，并用古船的产品，现场制作，现场品尝，真诚与农民朋友现场沟通，答疑解惑，使其对安全放心的面粉有感性的认识。第二阶段，认名牌产品，用名牌产品。在农民朋友的食品安全意识提高后，公司利用放心粮油这个平台，积极推进名牌战略，通过区县退耕还林面粉加工任务，将安全放心的名牌产品推广到农村，使农民朋友吃到了品质高的面粉。第三阶段，了解农民意愿，研究农村市场，满足农民需求。公司针对京郊农民生活消费水平不断提高的情况，努力引导农民消费升级换代，公司实施精品工程，适时推出质量上安全、营养，操作上省时、快捷，风味上独特、讲究的产品，受到农村朋友的欢迎。随着放心粮油活动的不断深入，在农民朋友食品安全意识加强，购买安全放心名牌产品的欲望增强的同时，企业的营销网络扩大了，销量提升了。

在农村销售渠道的建设与管理方面，公司加大了投入，在北京每个区县至少设立一家指定的一级经销商，并协助经销商建立二、三级分销网络，网络延伸到乡镇，甚至到村。目前一级经销商数量达20多家，二、三级分销客户120多户。古船食品公司给予各层级网络客户让利促销的支持，为古船面粉经销商的门店制作门头广告，对经销人员给予产品知识培训，并设立了层层管理办法，及时有效地进行监管，确保所销售的古船面粉安全放心。通过几年的努力，郊县市场的销量以每年10%的速度增长，安全放心的古船面粉上了郊区百姓的餐桌，农村经销商户有了较为稳定的收入，区县消费者的安全意识增强了，公司的经济效益也得到了提升，可谓一举多得。

除北京外，古船食品公司积极走出北京，走向全国的农村市场。我们的河北古船、山西古船和青岛古船，热情参与当地粮食行业协会组织的放心粮油进农村活动。针对农村市场，不断调整销售渠道，整合营销资源，组建乡村粮油销售网点，强化培训专业营销人员和宣传队伍，配合经销商对村级市场进行重点建设，把粮油精品带给广大的农民朋友，使农村消费者能够享受更好的生活，拥有健康的体魄。

从实际效果看，诵过开展放心粮油进农村活动，推动了公司经营理念和经营方式的转变，通过布局较为合理的销售网络和形式多样的产品订货会，新型的农村直销网络网络迅速建立起来，有力地促进了国有粮食企业的深化改革和发展，更好地发挥了国有粮食企业的主渠道作用。

三、放心粮油工程与精品战略相结合

抓精品就是严控质量，鼓励技术革新，推出适合各类市场需求的名特产品。公司始终把科技创新和新品研发作为推动企业发展，提升竞争力的主要任务，坚持市场与实验室相结合，研发与推广相结合，现实与未来相结合，通过不断充实专业人

农业为主的产业结构，实现了一、二、三产有机融合，相互促进，协调发展。

粮油加工是北郎中集团的重点产业之一，形成了年产面粉20万吨、杂粮1000万公斤、挂面500万公斤、香油200万公斤、彩色糯玉米1000万穗的产品规模，形成了一批深受消费者欢迎的特色食用农产品，产品销售网络覆盖各郊区县和北京城区部分地区，并远销全国十几个省市地区，成为具有自身产业特色的农产品产销基地。随着产业规模不断发展壮大，2003年以来连续被评为北京市农业产业化重点龙头企业，被国家农业部评为全国农产品加工企业技术创新机构和全国农产品加工业示范企业；2011年被北京市粮油协会评为北京市粮食加工示范企业；各种农产品统一使用的“北郎中”商标，自2006年以来连续被评为北京市著名商标，2012年被评为北京知名品牌。各类食用农产品在历届北京国际农产品交易会上分获最受消费者欢迎产品奖、最具有乡土特色奖、畅销产品奖、四新产品创新奖和突出贸易贡献奖荣誉称号。

北郎中集团成立十七年来，能够保持健康持续发展，得到各级政府和部门的肯定和支持，得到广大消费者的认可和信赖，虽然受益的有利因素很多，但其中更重要的因素是得益于大力推进实施产品质量安全，为产品赢得了广阔市场，赢得了广大消费者的心。

在推进实施产品质量安全工作中，我们采取的基本做法和体会是：

一、思路明确是前提

农产品质量安全，对一个从事食用农产品生产加工为主的企业来说是关系到生存和发展的重大问题。为不断提高对农产品质量安全的认识，增强责任感和使命感，在产业发展的不同时期、不同阶段，紧紧围绕农产质量安全这一永恒的主题，提出明确的发展思路和发展定位。1999年，北郎中集团的产业刚刚初步成型，我们提出了“发展绿色经济、营造绿色环境、奉献绿色产品、共享绿色生活”的发展思路，和“生产、生活、生态、服务”四位一体的发展定位。2004年，随着产业不断发展壮大，产品市场影响力不断提高，商标品牌的作用越来越突出，又适时提出了“传承健康理念、追求天然品质、引领绿色生活”的品牌发展理念。

二、领导重视是关键

多年来，由于集团领导的高度重视，在产品质量安全的组织建设上，建起了以集团运行部为核心，下属企业的产品检验部和技术部、市场部、生产部等多部门联动的产品质量安全组织管理机构。并严肃规定，下属各企业主要经营管理人员为第一责任人，质监部门为主要责任人，企业第一责任人和主要责任人与集团签订产品质量安全责任书，责任明确，奖罚分明，出现质量责任一票否决。同时，由于领导重视，态度坚定，从而坚定了全员的信心，鼓舞了全员的士气，激发了全员的斗志，形成了组织到位、统筹到位、分工到位、责任到位、措施到位的良好工作氛围，确

章。

3.把好产品质量关口，精细检验原料和产品。以面粉为例，我们努力把好三道关。第一道：原料检验关。原粮品质是决定面粉质量的先决条件，其品质的好坏直接影响到产品的最终质量，所以每批原料都必须从感官鉴定、项目检验、熟食检测等各环节对每批小麦进行严格检测，小麦原粮入库达标率达到100%。第二道：过程检验关。过程质量控制主要是通过生产中的即时检验，发现产品质量问题，找出原因予以解决。所以过程产品质量监督员，对面粉的粉色、麸星、面筋质、水分等常规性指标进行检验，及时反馈检验结果和可能造成产品质量的因素，并采取措施予以解决，确保过程产品质量稳定。第三道：出厂检验关。出厂检验是农产品质量安全控制的最重要一道关口，也是最后一道防线。在面粉出厂前，每批次面粉必须接到化验室发出的《产品检验合格报告单》方可出厂，并赋予化验员对产品出厂的一票否决权，不合格产品绝不出厂。

4.配套先进工艺设备，创造良好技术条件。集团下属的骨干粮油加工企业—面粉厂，投资引进国内先进的全封闭磨粉设备，从小麦入仓→清理→磨粉→打包等全部生产过程实行自动化控制，并聘请专业制粉师，长期钻研制粉工艺和制粉技术，不断改进、提高面粉加工工艺水平，产出的面粉明显高于国家标准规定的指标，特别是含砂量、灰分和脂肪酸值三项指标远远高于国标规定。在市场抽查和国家风险监测中，北郎中面粉从未出现不合格情况，为“北郎中”面粉的质量安全奠定坚实的技术条件。

5.导入先进管理体系，保持持续有效运行。为不断提高产业运行质量，确保产品质量安全，我们于2002年在行业中率先成功导入了ISO9001国际质量管理体系；2003年，北郎中面粉在国家质检总局刚刚把小麦粉列入食品生产许可管理的时候，首批取得了面粉《全国工业产品生产许可证》；2005年，面粉、猪肉、彩色糯玉米等6种主要产品通过了有机产品认证，2006年又成功导入了ISO14000环境质量管理体系和HACCP食品安全管理体系。企业导入先进管理体系的目的在于有效运行，否则就会成为摆设，发挥不了应有的作用，造成导入的管理体系与实际工作的“两张皮”。为避免这一现象的发生，在导入先进管理体系后，我们常态性的邀请国家高级审核员讲授有关管理体系运行的相关知识，同时加强内审员的培训，持证上岗，严格按照各项管理体系的标准要求进行运行，形成目标明确、职能明确、责任明确、权力义务明确的质量管理程序，做到一切工作有程序，一切程序有控制，一切控制有文件，一切文件有标准。随着各项先进管理体系有效运行，所生产、加工的农产品从无公害到绿色，从绿色到有机，一步一个脚印的走稳农产品质量安全之路，使北郎中集团的农产品赢得了越来越广阔的市场，赢得了广大消费者的信赖和厚爱。

6.引进现代信息技术，搭建智能化平台。自2011年以来，我们聘请专业科技公

面对未来，我们充满信心，坚持“传承健康理念、追求天然品质、引领绿色生活”的品牌发展定位，大力实施以精品战略、科技战略、人才战略为支撑的品牌战略，为构建安全、放心的粮油市场环境，我们将风雨兼程，倾情奉献我们的智慧和力量，让贴心、忠诚、安全的“北郎中”品牌形象，永远扎根在消费者心中。

发挥国有企业主渠道作用 高标准打造面粉和主食生产基地

天津利金粮油股份有限公司

天津利金粮油股份有限公司是天津市粮食行业的骨干企业，下辖面粉加工厂和利达主食厨房。公司总资产达10亿元人民币，面粉加工能力50万吨/年，主食加工能力日产利达牌放心馒头200万个。公司以先进的加工技术、设备、工艺为依托，通过科学规范的管理手段，使企业成为了国内同行业的知名企业。公司通过ISO9001质量管理体系和HACCP食品安全卫生体系认证，利达产品在天津城乡专卖店全部实行统一配送，范围遍及天津市内6区和部分城郊地区，津门面粉市场占有率达90%以上。近年来，公司从天津市的实际情况出发，以打造放心粮油品牌，完善服务体系、创新服务模式为重点，在立足城市面粉消费的基础上，辐射城乡，全力推进放心粮油进农村活动，取得了企业经济效益和社会效益双赢的效果。

一、讲政治，发挥国有企业主渠道作用，严把食品安全关

利金公司在集团领导班子的指导下，在稳定市场中讲政治、顾大局，勇担社会责任的同时，高度重视食品安全工作，把“为市民生产安全、放心粮食制品，提供高效优质的文明服务”作为企业运营的一条基本准则，贯穿于整个工作过程。不断完善面粉生产和主食厨房软、硬件建设，高标准打造面粉和主食生产基地，从原粮入厂扦样检验，到面粉和主食生产过程控制，一直到产品出厂检验，全面实施技术改造和标准化操作流程再造，扩建了产品检测中心，新建了主食厨房检验机构，让“利达”的产品从原料入厂到产品出厂的全过程都处在有效监控之中，确保“利达”产品的质量优秀和食品安全。公司把“利达面粉”和“利达馒头”的生产过程向社会开放，被市政府认定为“津门食品安全游”指定的工业旅游线路，让百姓了解“放心食品”的生产过程，接受媒体和百姓监督，2012年，利金公司接待了各级领导、媒体和群众的参观检查1104人次，受到各级领导和媒体、百姓的广泛关注和好评。

二、深化管理，向管理要效益，促进企业全面发展

四、下一阶段的工作重点

利金公司作为粮油集团的龙头企业，要认真落实粮油集团“十二五”发展战略规划，按照集团经营构架结构调整格局，实施“你无我有、你有我优、你优我变”的差异化发展战略，实现产品升级，专业发展。

一要按照市政府“放心馒头”供应体系建设要求，认真落实主食厨房扩产项目，按规划逐步实现利达馒头日产300万个的目标,探讨实施主食花样机械化作业，安装使用面粉自动喂料系统；上马馒头回凉和自动包装设备，改进馒头包装形式，逐步采用自动包装机，实现馒头生产和包装自动化。把主食厨房建设成具有50条馒头生产线和相关配套设备及保温保鲜配送设施的现代化主食生产配送企业。

二要按照集团整体规划的部署，积极筹备挂面生产线开工投产的前期准备工作，按照集团新建挂面车间施工进度安排，积极做好设备选型、工艺设计和投产准备，让挂面车间建设实现高起步，高水平。

三要完成面粉生产码面岗位二次包装自动化改造和小包装车间自动化改造项目。实现小包装面粉二次灌装和面粉、挂面包装自动化作业，生产设备设施向自动化迈进，促进产品产业优化升级，提高高端产品和小包装产品的产能，逐步形成高端化、高质化、高新化产品产业结构；实行机械化、程序化物流管理，加快面粉出库速度，为客户提供高效、便捷、准确以及人性化的服务，提升产业技术水平，打造现代化物流模式

四要充分发挥公司技术、装备和人员优势，大力发展食用专用粉、预混合粉、熟化面粉和副产品的综合利用等方面的研究，力争加工装备水平位于国内领先，国际一流，在扩大生产规模的同时，把利金公司打造成为各种食品专用粉和小麦综合利用的最佳实验研发基地，支撑产业健康发展。

五要继续深化管理，降本增效，以严格管控、保障安全为目标，坚持以人为本，不断改善职工生产生活条件，努力提高职工福利待遇水平，丰富员工文化生活，把利金公司多年来行之有效的管理方法、管理制度和管理思想沉淀为企业核心竞争力。实行职工收入与企业效益同比联动，让员工充分享受公司发展的成果，助推企业和谐快速发展。

库等基础设施，农村经销店利用个体经营者自建的铺面，并结合社会主义新农村建设以及“万村千乡”店工程，在投资方面可以少花钱多办事，花小钱办大事。2008年，我们选择以粮站所在的乡镇建立了第一批放心粮油中心店，并以此为依托建立农村放心粮油经销店。第三，指导规范：对已选定的放心粮油店进行规范化指导，主要是指导经营户了解和掌握粮油产品的基本知识；规范粮油商品在店铺中的摆放位置，并按离墙、离地的要求分品种码放，要求进货有证、有票据，销售明码标价。第四，挂牌：按照《太原市放心粮油连锁中心店和放心粮油经销店验收标准》，提高准入门槛，对积极性高，服务水平好，设施健全的粮油门店要求其对照标准逐项整改，使其全面达到验收的标准后进行验收，合格后统一挂牌。

三、完善制度，规范管理，提高放心粮油店的诚信度

我县放心粮油店经营全部实施自主经营，自负盈亏的模式。为确保粮油产品质量，从进货、销售到服务上都制定了严格的规章制度。要求在经营中要严把三关：一是进货关。做到非正式厂家的货不进，没有产品检验合格证和QS认证的货不进，二道贩子手里的货不进。二是销售关。做好售前检查，对商品实行明码标价，做到秤准量足。对售出的粮油，凡是顾客不满意的给退给换，不让消费者受损失。三是服务关。在服务上以方便群众为己任，积极开展电信粮食业务，只要电话通送粮到家中。

四、强化监督，严格管理，确保质量，彰显放心粮油店品牌效应

为使放心粮油店品牌成为群众心目中的一块金字招牌，我们在放心粮油店挂牌的同时就建立健全了督查制度和监管办法。在监督管理上，我们按照《粮食流通管理条例》和《山西省放心粮油经销网络监督管理暂行办法》，对配送中心、乡镇连锁中心店、农村经销店的粮油商品进行监督管理。由粮食稽查队牵头，会同工商、物价、卫生、技术监督局等相关部门对放心粮油市场进行经常性的监督和管理，取缔不符合质量、卫生标准的粮油产品，建立公平竞争的粮油市场环境。为确保放心粮油工程健康发展，我们还聘请有一定粮油知识，正义感强的农民代表作为义务监督员，依据放心粮油管理标准，对乡镇放心粮油连锁中心店、农村放心粮油经销店进行日常监督，发现问题及时反馈整改，起到了很好的社会效果。同时，实行动态管理，有进有退，对经营不善、营业执照不年检、长期不报表和卫生环境差的农村放心粮油经销店、经销点予以摘牌改造。2012年8月对其中3个分布在农村，改造达标的粮油经销点重新进行了检查评估，并再次加挂了放心粮油店标牌，进一步使我县的放心粮油网络监管趋于完善和科学。从而形成了“行业自律、政府监管、社会监督”的质量监督机制。在此基础上，要求各放心粮油店做到质量安全意识不放松，服务规范不放松，服务群众宗旨不放松，真正使放心粮油店成为我县放心粮油工程中的品牌形象。

2.充分发挥自有、加盟两类门店的优势。粮站的自有门店基本上都是由本站职工承包经营，对粮油产品基本知识比较了解，同时又有双方的承包合同约束，他们能自觉杜绝无QS标志，非正规厂家的产品进店，粮油质量有绝对的保证，消费者的信任度高。加盟店都是经过我们精心筛选的成熟的粮油专营店，有严格的质量保证和良好的经营基础。

3.完善的管理、检查制度至关重要。我们本着制度管理人的原则和以优质、规范、放心的要求，将相关制度悬挂在各店的墙上，除进行日常检查外，每个星期至少对放心粮油店进行一次全面检查，检查内容涉及店容店貌、卫生、台帐、粮油品种、有无不合格产品、衡器是否准确，发现问题及时整改，以求做到真正放心。今后，我们将根据全县产业结构调整战略的进一步实施，依托农业产业化龙头企业，继续发挥桥梁纽带作用，以放心粮油品牌带动和促进企业的发展，积极推行龙头骨干企业+连锁配送+农村网点（直销、联销、代销）的产、加、销一体化经营，架设粮田与粮店、农民与市民、生产者与消费者的金桥，把放心粮油进农村活动不断引向深入。

以创建放心粮店为载体

全力推进放心粮油工程

内蒙古自治区赤峰市粮食局、粮食行业协会

赤峰市放心粮油进农村、进社区活动是在2006年启动的。几年来，在各级粮食部门、粮食行业协会和广大粮油加工、经营企业的共同努力下，活动的形式和内容日益丰富和完善，活动的影响力不断扩大，得到了社会各界的广泛关注和基本认可。

一、高度重视，统筹部署，常抓不懈

自活动开展以来，市粮食局始终把实施放心粮油工程摆上工作日程，在每年的全市工作会议上，都要求旗县区粮食行政管理部门、粮食行业协会，要把实施放心粮油工程作为粮食流通工作的一项重要内容，把开展放心粮油进农村、进社区活动作为服务新农村建设、构建和谐社区的一项重要措施，从努力打造规范的放心粮店到培育自己的放心粮油品牌，现已逐步发展到对放心粮油进行连锁经营、网上交易、物流配送等先进营销方式的探索和实践。

二、坚持舆论引导，营造浓厚氛围

市粮食行业协会首先向58家会员单位发出《开展放心粮油进农村、进社区活动的通知》，动员和组织广大会员率先进入到活动中来，并有计划的组织他们到先进地区进行参观，以开拓视野，借鉴经验，指导工作。与此同时，我们每年都举办“放

五、适应新要求，探索新途径

放心粮油工程既是经济工作，更是重要的民生工作。如何进一步建立和完善便民、利民措施，是我市各级粮食部门和企业关注的重要问题，并为之进行了积极的探索和实践。巴林左旗德惠粮贸有限公司结合当地实际，把绿色食品进城和优质放心商品下乡作为目标，先后投资3000万元进行基础设施建设。其中：粮食加工投资1169万元，配送中心投资1200万元，粮食种植基地建设投资350万元，城市中心超市建设投资281万元。在经营中，他们按照小超市、大连锁思路，推广网络整体联运、区域集中发展的模式，在全旗范围内创办连锁超市、便民店、农家店159家，全旗行政村覆盖率达到78.5%，农副产品年配送额达2350万元，基本形成了城乡结合、上下贯通的旗、乡、村三级日用消费品现代经营网络。在管理上，他们明确服务要求和质量信誉承诺，从进货源头到零售环节实行质量保证责任制，有效杜绝了假冒伪劣商品，赢得了广大群众的信赖，实现了农民增收，餐桌安全，企业获利的目标。红山区粮食局为更好的推介赤峰杂粮杂豆名优品牌，扩大赤峰杂粮的影响力，帮助商家、居民解决粮油卖难买难的问题，成立了赤峰名优特农副产品展销配送中心，将市场中的品牌产品及赤峰特色杂粮产品进行集中展销，为客户“一站式”购物提供了极大的便利。同时紧紧抓住红山物流园区纳入国家商务部确定为全国首批34个电子商务示范基地的契机，以物流园区蒙东云计算中心为电子商务大平台，努力搭建粮油市场电子商务专业平台，大力推广赤峰粮网电子商务在线交易。消费者根据需要，只需打一个电话或点一下鼠标，订单马上通过云计算的呼叫中心转至赤峰名优特农副产品展销配送中心，再通过专业的配送团队，直接将消费者订购的粮油送到家中，提高了服务质量，方便了消费者需求。

经过几年的努力，赤峰市推进放心粮油进农村、进社区活动取得了一些成绩，但与领导的要求和消费者的期盼还有一定差距，特别是与兄弟盟市相比还存在很多不足。通过本次交流，我们会认真学习先进地区经验，弥补不足，推动赤峰放心粮油工作再上新台阶。

用良心

做正品

内蒙古老哈河粮油工业有限责任公司

内蒙古老哈河粮油工业有限责任公司座落于内蒙古通辽市奈曼旗工业园区，是集有机农产品种植、精深加工、研发、内外贸易于一体的现代化农业产业化龙头企业。主导产品为“老哈河”牌大米、小米、葵花油、玉米糁、绿豆等七大系列20多

册》和《不合格产品召回制度》。使质量立规，质量兴企深入人心，不合格原料不准入车间，不合格产品不准出厂，始终保持了产品的高质量，赢得了市场，赢得了信誉。

改进和创新质量管理还需要建立有效的质量激励体制。充分调动全体员工参与 管理的积极性和创造性，积极营造人人参与质量管理，人人为提高质量争做贡献的良好氛围，质量信誉给公司带来了很好的社会效益和经济效益。

三、从源头抓起——严把食品安全关

“用良心做正品”始终是老哈河公司立企之本。首先从源头抓起，严把原辅料关。多年来，公司始终采取公司+基地+农户的产业化模式，在老哈河两岸建立绿色有机基地，并通过北京中绿华夏有机食品认证中心认证。为使奈曼旗老哈河两岸的稻谷、杂粮实现规模化经营，公司帮助农民引进优良品种，派技术人员到基地指导田间管理，实现科学种田。年初，公司同基地农户签定订单，秋后，将生产出的稻谷、油葵、小杂粮及时收购，作为公司的生产加工原料，保证了公司产品源全程可追溯。从源头抓起，确保粮油产品安全、健康。

四、实施名牌战略，提高竞争实力

企业要在激烈的市场竞争力中立于不败之地，就必须创造名牌产品，名牌就是质量，名牌就是效益，名牌就是竞争力，就是生命力。把实施名牌战略作为提高产品市场竞争力的关键措施，是质量振兴工作的重要内容和有效手段，为此，我们在企业发展中牢固树立起创名牌的意识，苦练内功、突出抓好人才开发和技术创新。努力提高产品的科技含量和质量水平。

创立名牌必须不断提高产品质量，提高产品质量必须依靠科技进步。我们连续三年参加秋季广交会，四次参加全国农业博览会，多次走访中国农科院，辽宁农科院，探索摸清了粮油工业与粮油高端市场状况，找到了企业发展的路子。在通过大量调研和咨询专家的基础上对大米、葵花油生产改进作全面技术改造，极大地提升了产品的产能和产品品质。

依靠科技进步，提高产品质量，创立品牌产品关键在人，人才开发是企业生存发展的基础，是企业最宝贵的资源。公司十分注重企业人力资源的开发和储备，牢固树立以人为本思想，充分发掘各方面人才，使其在生产和管理的各个环节上发挥着骨干作用，使企业充满了活力。

努力提高产品的科技含量和质量水平。把争创名牌的工作做细做实，还要不断推陈出新。老哈河公司在保证产品质量的前提下推陈出新，通过严格的管理和先进的技术，近年来，先后通过ISO9001：2008质量管理体系认证、OHSAS18001职业健康安全管理体系认证和ISO22000:2005食品安全管理体系认证。并先后被评为和荣获 “全国放心粮油进农村进社区示范工程-示范加工企业”、“国家AAA物流企

鼎翔公司很早就确立了企业品牌化运作思路，公司坚信绿色生态、品质优良的产品是品牌发展的核心优势。针对国际国内有机食品、绿色食品市场规模日益扩大的市场情况，结合公司的生产能力和产品特点，公司提出向中、高档市场进军的发展思路，并依托公司4万亩优质水稻基地的优势，大力发展优质绿色、有机水稻的种植。品种的好坏直接决定农产品的质量，为了使“粳冠”大米达到口感好、外观美的目的，鼎翔公司选择比常规品种种植技术要求更高的优质水稻品种（如丰锦、越光等），虽然投入增加了，但产品质量却得到更好保障。好的品种还得有好的农艺栽培措施，鼎翔公司4万亩水稻种植基地中有1.8万亩严格按照有机水稻种植规程操作，杜绝使用化学农药和肥料，用稻糠灭草、黑光灯杀虫和充分腐熟的鸡粪做有机肥等方法代替传统的农药和化肥，使得生产的有机大米生态环保、健康安全。2.2万亩绿色水稻种植基地也严格按照绿色食品操作规程的要求，减少农药和化肥的使用量，禁止使用高残留的农药，产品的健康安全性得到充分保障。种植基地严格按品种分区种植，杜绝品种间混杂。每年年初公司都要根据市场需求确定水稻的种植品种与面积，改变传统以产定销的原粮供应模式。结合企业的加工能力，公司积极推广“订单+农户+基地”的新模式，与周边乡村农户签订订单农业，平常派出技术人员对农户的种植进行指导，并以每吨高出市场价100元的价格保证回收，带动广大农户共同致富，取得了显著的社会效益。

在水稻贮藏过程中，公司按不同品种分类储藏。储藏过程更是精益求精，通过饲养家猫控制鼠害，不用任何鼠药，避免意外的食品污染。这种生态防治鼠害的方法被央视《走进科学》、《科技博览》等节目，湖南卫视、辽宁卫视、羊城晚报、华商晨报等三十多家媒体采访报道，并成为同行业参观学习的典范。所有加工的原粮通过严密的计划保证是当年产的新水稻，不让一粒陈化粮走上消费者的餐桌。由于不存在陈化粮，这也使得鼎翔公司在粮食贮藏过程中不需使用任何杀虫剂，充分保证了原粮贮藏过程的环保和安全。

在加工过程中，鼎翔公司采用国际先进制米设备，全程封闭式自动化洁净加工，杜绝人手直接接触产品，通过先进的工艺保证了产品的营养丰富和健康安全。同时，鼎翔公司还在加工过程中增加检验的频次和检验点，将检验室直接设在车间，将定期检验和随机抽检相结合，保证产品的良好质量。

董事长关士礼到鼎翔米业工作以来，非常重视市场开发和市场营销工作，公司成立了完善的销售机构，建立了专业化的销售队伍和商场超市经销商网络。在做好产品展示、户外路牌广告等终端市场宣传的同时，公司加大了促销力度，在各大商场超市配备促销员、在传统节日搞现场促销，这些活动每年都要投入200多万元，有力地提高了“粳冠”大米的知名度，进一步增强了“粳冠”大米市场竞争力，使“粳冠”大米不但在北京、上海、天津、杭州、沈阳、石家庄、太原、济南等

在新一轮全国放心粮油工程活动中，被授予“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业”，莅年，锦珠大米专卖店被授予“全国放心粮油进农村进社区示范工程示范销售店”。

这样的荣誉，不仅是对生产企业和产品的肯定和赞誉，更是中粮协以及大众消费者对诚信经营企业的勉励和支持。经过十几年市场风雨历练，我们更加珍视这项荣誉，用一以贯之的严格管理和诚信服务来竭力维护这项荣誉。

总结我们在建设放心粮油工程工作中的做法，主要有以下几个方面：

一、提高诚信意识 塑造企业品质

随着粮食市场化时代的到来，米企有了更为广阔的舞台，也为商家如何参与竞争提出了一个共性的课题。中粮协开展的放心粮油工程，对大众粮油市场具有全面的引领与导向意义，其切入点与视角区别于监督管理部门，旨在增强企业的自律能力。作为从统购统销的传统模式刚刚转型的粮食企业，我们具备了服务社会的良好职业素养和规范管理的优秀基因。在面对各路资本不断涌向粮食行业的今天，企业坚定地秉承质量为先的理念，特别是开展放心粮油工程以来，更是把确保粮食安全作为企业的操守，在全员中深入开展食品安全意义教育，着力提高安全意识，规范操作行为。传统的粮食企业更关心的是产能数量，而今天我们关注的是质量安全，饮食健康。为了帮助员工理解食品安全的重大意义，树立良好的职业道德和安全卫生观念，让放心粮油工程落实到车间班组，深入到员工意识之中，我们开展了全方位的宣传教育活动，编制制度手册，将放心粮油工程的实质内容溶解到管理制度的条款里，落实到员工的日常行为中；将放心粮油工程的理念意义提炼为警示语句，明示于库区、车间和作业现场，提醒员工领会于心，付诸于行。我们在企业上下沟通了意图，统一了思想。大家认识到，要创优品牌，首先要注重自我修身，塑造管理严格、经营诚信的企业品质。因此，全体员工以高度的共识投身放心粮油工程建设中来，向消费者信守承诺，为社会承担责任。

二、拉伸产业链 源头抓质量

企业处于大米产业链的中段，只具备仓储、加工功能。尽管地处盘锦优质大米主产区，却无法掌控原粮的品质。随着产品销售业务的不断拓展，特别是粮油销售网络迅速走进农村，走进社区，放心粮油的承诺与原粮无自主能力的矛盾，让我们决定要拉伸产业链，采用“基地种植＋签约种植＋订单收购”的原粮供应模式。我们通过土地流转从农民手中获得土地使用权，建立自有基地，采用蟹田种稻、稻田养蟹、池塘养鱼、埝埂种豆的立体种养模式；与周边农户签约进行示范种养，实行统一种植，统一收购；与农户签订采购合同，在确保原粮品质的条件下按合同收购。这样我们实现了完整产业链的贯穿，达到了原粮品种可计划，生态环境有保证，产品品质可控制的效果，提高了食品安全管控能力，保证了锦珠大米的生态品质，增

严格检验制度。坚持质量首检、跟班检验、交付检验和出库前的验证，确保产品质量得到全面的监视和测量。

在碾米工序建立关键控制点，通过监视和控制每道米机的电流量来控制碾米效果。每批次产品都要通过合理抽样，同其他检验程序一道，将大米产品煮熟，做外观品质的观察记录，并对食味值进行评分，填写工作记录，这样，每批次产品从种植到餐桌，企业的相关人员对批产品质量情况都清晰明了。

五、做实质量管理 完善追溯体系

我们珍惜“放心粮油进农村进社区示范工程示范加工企业”这项殊荣，力求以更高的标准来要求自己，让自己做得心安，让消费者食用放心。通过导入ISO9001国际质量管理体系模式，将人员、设备、工作环境、工作方法、监测手段纳入标准化管理之中。我们时刻提醒员工：质量安全无小事，要让消费者对我们的产品放心，我们就要处处精心，时时用心。

建立严谨高效的产品追溯体系是我们近期的工作重点，实现来源可追溯，去向可查证，责任可追究。做到从任一环节进行调查都能准确地还原现场情景。

全过程做记录这是近年来工作流程的特点，凭记录来还原事实，提供证据，确保追溯体系的完整性。例如，我们出厂的每批次产品，从原粮到成品及包装物都要留样，留样周期必须大于或等于产品的保质期，每批次产品都要煮熟，做食味值评价记录。从来源到去向、从品种到品质以及生产流通全过程无一处疏漏。

六、服务创优质 满意在社区

优异的产品质量是让消费者放心的基础，周到贴心的服务是让消费者省心的前提。锦珠产品的销售渠道和销售网络持续扩大，现在各地已建立四十九家代理商和直营店，进入多家知名商超，正以较快的速度进入居民区内的超市。

产品销售到哪里，我们的服务就覆盖到哪里。每个锦珠销售店都成为当地社区的产品服务中心，通过对员工服务意识的培养、服务观念的强化，努力提高锦珠团队的整体服务水平。周到的服务与优质的产品被送到消费者面前，对社区形成了辐射效果，提高了品牌的知名度和美誉度，而我们更是以诚信的企业品质来回报消费者。

在一次例行的直营店库存商品质量抽查过程中，发现有一个批次产品有少量现象，计量员立即通知各店面对该批次产品进行复检，结果发现南方的店面不存在这种情况，北方部分店面不同程度地出现少量现象。经过质量检验结果与该批产品留样检验结果的对比，发现直营店库存产品的水分降低了0.5%，分析原因是取暖期室内温度高，空气干燥所致。为此立即启动追踪程序，不仅将该批次未销售出去的少量产品做了纠正，而且根据销售记录，拜访购买人，通过协商做了补偿。这虽然是件小事，却增加了消费者对锦珠产品的信任度。锦珠产品能够走向更多的社区，与

适应新形势，优化服务，扎实推进放心粮油示范工程

吉林省永吉县粮食行业协会

永吉县粮食行业协会成立于2008年，现有单位会员85户。永吉县的放心粮油工程早在2002年就随着省粮食行业协会的统一部署开展起来了，那时主要是由永吉县粮食局承担了此项职能。协会成立后，县局就把此项职能过度给了协会。协会及时把会员中38户大米加工企业和1家“万村千乡”市场工程配送中心、1家大型超市纳入到放心粮油工程之中。目前，被评为国家级放心粮油进农村进社区示范加工企业1户，省级放心粮油进农村进社区示范企业的共有12户，其中示范加工企业10户、示范配送中心1户、大型示范销售店（超市）1户。示范配送中心和销售店（超市）共有580家连锁经销店，600多名从业人员，年销售放心粮油1万多吨。永吉县的放心粮油示范工程使全县放心粮油的生产、配送、经销覆盖了全县9个乡镇、2个开发区、100多个行政村和县城的3个社区，覆盖人口近20多万，占全县总人口一半以上。

通过实施放心粮油工程，促进了全县粮食多元化市场主体的培育和发展，提升了现代粮食流通产业发展水平；进一步拓展了粮食收购网络和粮油销售网络，增强了市场宏观调控能力；进一步提高了放心粮油市场占有率，为保障城乡居民粮油消费安全，维护粮油市场的繁荣和稳定，确保粮食安全发挥了重要作用。永吉县的具体做法是：

一、适应新形势，做好宣传引导工作

放心粮油示范工程是由国家粮食局、中国粮食行业协会和省粮食局、省粮食行业协会统一部署和安排的，这项工程充分体现了科学发展观以人为本的核心要求，是确保广大人民群众粮油食品消费安全，顺民意、得民心的惠民利民工程；是保障人民群众饮食健康，促进和谐社会建设的一项和谐发展工程；是适应粮食市场化改革要求，发展现代粮食流通产业，求生存、谋发展的一项转型发展工程；是科学发展新形势下粮食行业协会组织实施的一项重要工作。作为放心粮油工程的具体实施者，我们认真组织，精心指导，采取多种形式，加大放心粮油工程的宣传力度。一是召开座谈会，研讨共享信息、共享经验。由被评为国家级放心粮油示范企业的主要领导介绍如何开展放心粮油进农村进社区的经验，用身边的事例，激发其他会员单位生产放心粮油产品的热情和争做放心粮油生产示范企业的自觉性。永吉县是全省水稻主产区，水稻播种面积达2.3万公顷，其中有机、绿色面积达到1.5万公顷，被国家绿色食品发展中心确定为“绿色食品（水稻）原料生产示范基地”，开展放心粮油示范工程有着较好的产业基础和深厚的群众基础。早在2005年，永吉县粮食收储经销有限责任公司就被国家粮食行业协会评定为全国放心粮油进农村工作先进

会职责所在。协会自成立以来，通过年会和联谊会等形式，了解企业的融资需求，推进实力强大的龙头企业向发展前景看好的中小企业投资，解决粮食订单生产的资金难题，既保护了农民的利益，也使合作企业双方实现了共赢。几年来，协会主动与民生银行、工商银行、建设银行勾通，建立起银行与企业的信息交流平台，利用银行“小微企业互助合作基金业务”，以会员企业缴纳的基金为企业提供贷款担保，化解企业资金难题，促进企业发展壮大，把更多的粮食企业建设成放心粮油的生产、销售基地，实现服务企业、服务三农，服务社会的目标。

三、创建品牌，全力推进放心粮油示范工程健康发展

永吉县的放心粮油工程是由放心粮油示范加工企业和配送中心、城乡经销店、放心粮油门市店等经营主体构成的。打造放心粮油经营品牌，有利于优化成品粮油流通结构，提升服务水平,降低流通成本，提高流通效率；有利于提高成品粮油流通的组织化程度,实现建设和运营的规范化、标准化,防止不合格商品进入流通领域。为此，对纳入示范工程的配送中心、经销店及门市店，进行了集中管理，对仓储设施、经营场所、质量管理等都作了严格的规定和要求，实行“统一采购配送、统一服务规范、统一质量承诺”的“三统一”制度，从而实现了品牌的共创共享。通过上述管理和要求，赢得了群众的认可和信赖，经销量、经销额大幅上升，自2010年初，在不到半年的时间永吉县配送中心就累计销售放心粮油6000吨，销售收入近2000万元，实现利润150多万元，较上年同期增长了35%，特别是在农村市场的销量增加了近一倍。

几年来，永吉县生产的永星大米、万昌大米、金蛙大米、德润生运动员专供大米、大富人家、关东御仓有机米、三安超有机米等放心粮油产品，走进了北京、上海、广州、深圳、厦门等国内各大城市的超市和国家体育总局训练中心,走进了国外皇室的御用餐桌，为广大消费者提供了源源不断的健康、营养、安全的放心大米。2012年我协会“大富人家”牌大米在上海农工商超市组织的百姓评选最好吃的大米品牌活动中排名第一，成为上海市民最喜欢的放心大米，实现了协会所畅导的“奉献精品、服务社会、造福人民”的办企宗旨，成为推进放心粮油示范工程事业发展的不竭动力。

2011年我们在国家农业部划定人农产品地理标志区域内，开展了“万昌大米”农产品地理标志的使用推广工作，2012年我们又完成了“万昌大米”农产品地理标志证明商标的注册工作，今年，协会将积极申报万昌大米中国驰名商标，把万昌大米公共品牌资源利用好、管理好，再塑万昌大米百年品牌的良好口碑，把永吉县的放心粮油示范工程工作再向前推进一步，为保障人民群众饮食健康，促进和谐社会发展，作出新的更大的贡献！

近年主推的优质水稻品种有：吉粳83、吉粳88、通育

217、通禾837、秋田小町、松粳173、稻花香等，这些品种产量适中、米质较好。

目前，柳河火山岩稻米已有“蛙田”、“社稷尚品”、“圣水贡米”、“净月泉”、“姜家店鸭田贡米”、“基成高丽贡米”、“五福门”、“香当帅”、“丰田”“岩穗”、“芳谷”、“老管家”、“全胜香”、等23种注册商标，这些商标都在协会的主导下统一打“柳河县火山岩稻米之乡”的品牌，其中“相当帅”大米2000年获中国优质稻米博览会金奖大米称号，“圣水”牌火山岩大米1998年获得国家绿色食品证书，2000年获长春农业博览会金奖，2005年获得吉林省著名商标，2006年被吉林省人民政府认定为“吉林名牌农产品”。2007年在农业部全国农业技术推广中心主办的第六届中国优质稻米博览会上，全国政协常委、中国工程院院士、世界杂交水稻之父袁隆平对柳河火山岩稻米独特的生态环境、先进的栽培技术、高精的加工工艺以及优惠的扶持政策给予高度评价，并且欣然题词“祝吉林柳河稻米产业兴旺发达”。截至目前，我县有22户加工企业获得“柳河县放心粮油示范加工企业”称号，5户加工企业已获“吉林省放心粮油示范加工企业”荣誉，2013年已完成申报吉林省放心粮油示范加工企业12户，示范销售店6户，正在审批中。

3.加工转化能力日趋增强，订单生产逐步推广

据统计，柳河县现有通过QS认证稻米加工企业26户，企业总资产1.6亿元，拥有年加工能力42.3万吨。其中：省级农业产业化龙头企业有禾兴米业、星泰米业2户；市级农业产业化龙头企业蛙田米业、丰田米业、圣水米业、三统河米业、聚鑫源米业、腾龙米业6户。26户企业中，年加工能力最小的企业也在250吨以上，最多的柳河聚鑫源米业有限公司，年加工稻米能力达4.5万吨。为了增强市场竞争力，仅2012年，全县稻米加工企业就投资近1.4亿元进行企业改扩建。新建库房、车间6380平方米，征地2.9万平方米，建晒台1.1万平方米，购置色选机、抛光机、提升机等加工机械32台。

近几年，为了保证品牌优势，提升稻米品质，全县稻米加工企业正在逐步推行订单生产。去年全县订单生产规模达到7873户，带动农户增收2519万元，户均增收3200元。

三、政府加大对火山岩稻米产业的扶持力度 1.制定标准、重点扶持，逐步形成产业龙头

柳河火山岩稻米产业的发展，有赖于龙头企业的做大做强，而龙头企业的壮大要靠品牌、市场、技术、质量、管理、资金等条件的支持。因此柳河县政府特制定有关标准，对全县稻米加工企业进行评比，选择发展定位准确、有资金实力、有社会责任感的企业，从政策、项目、人才等方面给予扶持，促进企业发展壮大。通过龙头企业拉动，实现基地的发展、品种的统一、质量的提升，品牌的做强、效益的7 创新放心粮油工程

促进粮食行业发展

黑龙江省哈尔滨市粮食行业协会

哈尔滨市粮食行业协会认真贯彻国家粮食局、中国粮食行业协会的部署，围绕主线，贴紧民生，坚持开展放心粮油进农村进社区活动，评审放心粮油，创建示范企业，促进质量安全，引导健康消费，放心粮油工程取得明显成果，发挥了牵动粮食行业发展的重要作用。

一、加强指导协调，推进放心工程

从评审放心粮油启航。我们哈尔滨市粮食行业协会认真贯彻落实中国粮食行业协会的部署，以会员企业为主体，以质量安全为核心，广泛深入开展放心粮油进农村进社区活动，坚持与时俱进，常抓不懈，已经成为协会工作有牵动性、有影响力的重要任务。2003年以来，连续评审10批次市级放心粮油产品324个，累计向上级粮食行业协会推荐并荣获认证国家级放心粮油产品23个，省级放心粮油产品40个。我们在全市8区10县(市)实施放心粮油工程，促进了粮食质量安全和科学健康消费，增强了企业的社会责任和诚信自律意识，也提升了粮食行业的影响力和知名度，收到了明显的社会效益，引起了普遍关注与重视。市粮食局将实施放心粮油工程作为粮食部门惠及民生的一项重要举措，摆上全市粮食工作重要议程，纳入政府工作重点责任目标，逐年制定计划，进行考核，市委、市政府曾将放心粮油工程评定为我市粮食部门的一项创新工作成果给予表彰奖励，市粮食行业协会被中国粮食行业协会授予全国放心粮油进农村进社区先进单位、全国粮食行业协会先进单位称号。

向创建示范企业跨越。《国务院关于印发轻工业调整和振兴规划的通知》、《国家粮食局办公室关于印发<深入推进放心粮油进农村进社区示范工程的实施意见>的通知》发布后，放心粮油工程进入新的发展阶段。我们学习文件精神，总结工作实践，探索活动规律，分析发展趋势，确定全市开展放心粮油活动的重点，由评审认证粮油产品向创建示范企业转变，加快建立联结产销、覆盖城乡、管理科学、服务规范的放心粮油社会服务体系。推动放心粮油工程再上新台阶。从我市既是粮食主产区又是粮食主销区的实际出发，制定了《哈尔滨市放心粮油示范企业工作实施办法》，明确了市级示范企业的评审标准、申报条件、认证程序和监管措施。每年由市协会印发通知部署示范企业申报、评审和认证工作，2011年和2012年，先后评审认证两批市级放心粮油示范企业35户，巩固和发展了放心粮油活动成果。在评审认证放心粮油示范企业的同时，及时引导企业开展国家级示范企业创建活动，择优推荐申报，树立典型企业，发挥示范作用，目前，我市有11户企业被中国粮食行业协会授予全国放心粮油示范企业称号，成为放心粮油工作的新亮点。

用规范化管理机制保障。放心粮油活动是关系粮食质量安全、粮食企业发展、9