朱楼村以沼气建设为切入点推动新农村建设[推荐阅读]

第一篇：朱楼村以沼气建设为切入点推动新农村建设

朱楼村以沼气建设为切入点推进新农村建设

观庙乡朱楼村在新农村建设中，把沼气建设作为发展农村经济、改善生态环境的切入点。按照“小沼气、大产业”的发展思路，积极实施沼气建设，大力发展畜禽养殖和茶叶、蔬菜种植业，走出了一条以“沼气-养殖-种植”三位为一体的沼气综合开发模式，改善了村容村貌，成为我县新农村建设的一大亮点。

（一）解放思想、提高认识，把沼气建设作为新农村建设的重点工作来抓。

该村把沼气建设作为新农村建设的重点工作来抓。由于沼气建设在我县农村刚刚起步，不少村干部和群众对沼气建设的重要性和沼气带来的好处认识不够，建设沼气的积极性不高。针对这一现状，村两委组织村、组干部和部分农户去固始县参观学习沼气建设推广经验，回来后在群众大会上进行大力宣传和推广，进一步解放了思想，提高了认识。

（二）典型引路、示范带动，强力推进沼气池建设。

为推广建设使用沼气，村两委要求班子成员和党员组长带头建沼气池。村支书张恩成自掏腰包，率先在自家建成沼气池。当看到支书家里每天不用电、不用柴仍能灯火长明、灶坑热腾、庭院整洁、畜圈卫生，村民们消除了疑虑，积极性空前高涨。2007年不到半年便建成沼气池60余座，成为农村新能源建设的亮点。

（三）政策优惠、强化服务，沼气建设快速推进。

为了充分调动群众建设沼气的积极性，该村制定出台了一系 1

列优惠政策。一是提高沼气池建设补助标准。农户每建成一座沼气池，在上级补助250元的基础上，村里再补1000元，大大减轻了农户建池的负担。二是一站式服务。村里成立了一支由5位村干部组成的经过专业培训的沼气建设服务队，拿出2万元专项资金购置了两套沼气模具，对建池户实行一站式服务，从建池到点火无需农户出工出力，深受群众欢迎。三是定期维护，上门服务，解除群众的后顾之忧。村里配备了沼气维护专用车，对已建成的沼气池定期进行免费维护，掏除沼渣。同时，公布服务电话，解除了群众对建池后维护的顾虑。截止目前，该村共建成沼气池150座，在建20座，农户建池率超过40%。

（四）因势利导、综合开发，形成以“沼气-养殖-种植”三位一体的循环发展链条。

沼气池以畜禽粪便为原料，沼液和沼渣又是农作物种植的优质肥料。利用这些特点，该村结合沼气建设，因势利导，大力发展以蛋鸡、生猪为主的家庭养殖业和以无公害蔬菜、茶叶为主的种植业，形成了以“沼气-养殖-种植”三位一体的循环发展链条，有效增加了农民收入。据测算，通过综合开发沼气，一个四口之家的农户每年可节省煤电费600元，人均增收200元。

（五）净化环境、保护生态，村容村貌大为改观。

通过推广和使用沼气，引导群众积极进行改圈、改厨、改水、改厕，使以往畜禽散养、粪便乱堆、圈舍乱搭的现象得到彻底转变，农村的脏、乱、差状况明显好转，村容村貌大为改观。2

第二篇：以小城镇建设为载体促进新农村建设

以小城镇建设为载体促进新农村建设

小城镇是“三农”工作的物质载体,是农村精神文明建设的示范点,是亿万农民安居乐业的家园，直接体现着农村经济社会文化、生态环境状况、农村面貌、农民生活乃至农村文明的总体水平。加快小城镇建设，造就城乡协调发展的新型城镇体系，应作为推进我县城镇化进程，带动全县农村经济和社会发展，促进新农村建设的重要战略措施。

一、加快小城镇建设的意义

小城镇是农村和城市之间联系的纽带，是统筹城乡发展的基层载体和重要堡垒。在新农村建设的总体部署中，应坚定不移地加快小城镇发展，坚定不移地把优先发展小城镇作为重要抓手，把有利于缩小城乡差距、繁荣小城镇经济作为制定经济社会政策的重要原则，形成城乡一体的工作格局和推进机制。

（一）小城镇是转移农村剩余劳动力的重要载体随着我国经济社会的发展，农村剩余劳动力逐渐增加，形成了一个庞大的群体。而转移接受这样一个量大的群体，城市是无法负担的，而积极促进小城镇的发展则有利于加快和大规模转移农业富余劳动力，避免向大中城市盲目流动，减轻城市的压力。同时农村人口进镇工作定居，有利于广大农民逐步改变传统的生活方式和思想观念，有利于提高人口素质，缩小工农差别和城乡差别。

（二）小城镇辐射带动周边农村生产生活水平的提高小城镇是集生产、生活、服务等功能于一体的空间系统，在其周围散布着广大的农村，小城镇对于周边的农村具有辐射的功能。农民生产生活资料的获取、信息的获得、精神生活的享受很重要的途径即来自于小城镇。因此，小城镇的发展，将辐射带动周边农村农民生产生活水平的提升，有利于城乡差距的缩小。

（三）小城镇促进城乡交流，加速推进城乡一体化进程小城镇可以加强城乡之间的联系，成为城乡生产资料、信息、劳动力等交

流与共享的平台。对于打破城乡二元结构，把城市和农村紧密结合起来，实现城乡之间多方面的联系，促进城乡共建共享等起着不可替代的重要作用。

二、我县小城镇建设现状

近几年来，我县十分重视小城镇建设，通过科学规划、突出重点、以点带面、分类指导、整体推进措施，努力推进农村城镇化，城乡一体化，增强小城镇内涵，提高小城镇品位，塑造小城镇特色，加快构筑农村新型小城镇体系步伐，部分乡镇取得了一些成绩和经验，比等，但在实际工作中仍还存在一些不容忽视的问题。

（一）认识上有差距。突出表现在：有些地方还没有把小城镇建设摆到应有的战略位臵，广大干部群众对小城镇建设在促进农村改革和发展中的重要作用认识不足。有的乡镇因缺资金对搞好小城镇建设存有畏难情绪，缺少发展新思路，造成工作被动；个别乡镇关起门来搞建设，难以形成大开放、大发展的格局；有些地方存在急功近利的短期行为，缺少长远眼光，制约了小城镇建设上档次、上水平。

（二）规划滞后。据调查，全县9处乡镇，已完成新一轮小城镇总体规划的乡镇有3处；总体规划通过评审的只有1处乡镇；总体规划经过乡镇人代会通过并报县政府审批的只有2处乡镇。从上述情况看，一是规划不健全。个别乡镇只是口头规划，致使小城镇建设无章可循、无序发展。二是总体规划缺乏连续性和权威性。多数乡镇的总体规划还没有经乡镇人代会审查并报县政府审批，因此规划不具有法律效力，造成建设的随意性和盲目性。三是没有编制详细规划。导致小城镇建设布局不规范，特色不突出，基础设施不配套。

（三）政策落实不到位。近年来，随着小城镇建设进程的加快，乡镇出台了一些优惠政策，如土地使用、各种收费等，但还没有得到很好地落实。

（四）融资渠道不畅。主要表现是：⑴财政实行分税体制政策后，分灶吃饭、自筹平衡，乡镇财政普遍吃紧，小城镇建设资金很难列入预算。⑵银行对小城镇建设贷款较少。⑶从小城镇建设工程中收取得

土地出让金、基础设施配套费、城市维护建设税等很少用于小城镇基础设施配套建设。⑷小城镇建设经营程度较低。有关部门、企业和个人投资少，利用外资开发小城镇的力度不大，民间资金潜力挖掘不够。这些因素，导致小城镇建设资金投入不足，制约了小城镇的发展。

三、加快小城镇建设的几点建议

（一）增强紧迫感，加强宏观指导。

小城镇是农村经济发展到一定阶段的必然产物。任何时候都应以经济的发展促进小城镇的建设。坚持把小城镇建设、发展乡镇企业和推进农业产业化经营结合起来。三位一体求发展，实现经济发展和小城镇建设的良性互动。小城镇的核心问题还是经济发展，应立足当地资源条件、环境优势、人文特色等，继续调整农业结构，积极发展畜牧业，大力发展小城镇二、三产业特别是农产品加工业，壮大县域经济。要根据自身条件、竞争环境、市场需求及变化趋势，通过知识学习、技术积累和人才培育，做出相应的战略性产业选择，帮助小城镇实现长期效益的最大化，形成小城镇的独特魅力和吸引力。

从长远考虑,应当在小城镇构建合理的城乡生产力布局和产业结构框架，形成城乡互动的产业发展格局。一方面要引导乡镇企业把适合于在小城镇发展的产业和产品向小城镇集中;另一方面，引导技术成熟、产品成型的劳动密集型、资源密集型产业，采取技术转移、设备转移、兼并联合、设立子公司或建立新厂等形式，向小城镇转移。

（二）进行科学规划、合理布局。

发展小城镇，规划是前提。规划在发展中居于龙头地位，小城镇发展离不开规划水平的提高。应当充分发挥规划的龙头作用，强化“科学规划”的理念，要坚持有利于吸纳人口、有利于节约耕地和环境保护、有利于增加农民收入、有利于经济发展和社会全面进步的原则。按照改造镇中村、合并小型村、缩减自然村、拆除空心村和节约村庄占地总量的要求，优化小城镇布局规划，合理布臵生产、生活、生态空间，合理布臵教育、医疗、文化等服务设施，并与小城镇外部的基础设施、生态环境、交通道路、产业园区、水利设施等专项规划相衔

接。

为了解决小城镇发展中遇到的农民居住分散、生活配套设施欠缺、宅基地利用效率低下等问题，应根据小城镇的区位特点、经济状况和村庄实际，有针对性地推进小城镇村庄整治进程。坚持由点到线到面,逐一推进, 切不可一哄而起，乱铺摊子，盲目攀比，脱离实际，人为造成。要从实际出发，根据农民的意愿，因势利导地推进小城镇建设。

（三）深化土地使用制度改革，充分运用市场机制配置小城镇建设用地

大力推进土地的有偿使用，集聚小城镇建设资金。小城镇国有建设用地，除法律规定可以划拨方式提供外，都应以出让等有偿使用方式供地。对经营性用地要以公开、公平、公正的市场方式配臵，凡可竞价的，要一律以招标、拍卖方式供应，同时，积极推广小宗地招标、拍卖出让土地的经验。加强集体建设用地管理。对已经列入城镇土地利用总体规划确定的建设用地范围内的集体土地，必须纳入城镇用地统一管理、统一转用、统一开发、统一供应；对土地利用总体规划确定的城镇建设用地范围外的小城镇集体建设用地，也要统一规划、加强管理，严格控制建单门独院住宅，提倡建设楼房。

对已合法取得的集体建设用地的调整、改造，要切实保障农民的合法权益。占用农民集体的土地必须真正做到依法补偿。不得人为压低补偿费用。在小城镇执行国家土地政策这个问题上，应当完善土地承包政策,推进承包地使用权流转，确保进入小城镇农民的土地承包权益，解除进入小城镇的农民在土地经营权上的后顾之忧，保障农民在土地流转中失地不失利、失地不失业,让农民在小城镇发展中得到实际利益。

（四）落实优惠政策，降低进镇门槛。

为引导乡镇企业向小城镇适度集中，要制定一些有利于集中的优惠政策，特别是要为农民进镇购买房地产提供便利。借鉴一些发达地区的经验，对那些在城镇有固定住所、职业和固定收入来源的人员，不分本地外地，都可以进城落户，享受本地居民一样的待遇，通过户籍管理制度改革，逐步消除农民进镇的户籍障碍。

（五）拓宽融资渠道，积极引进人才。

资金不足是发展小城镇的最大制约因素。必须解放思想，大力推进投资体制的建设方式的改革，运用市场机制，拓宽融资渠道。一些发达国家的小城镇建设投资是由中央政府、地方政府、开发商、建房者等共同承担的。一部分投资是政府行为，大部分投资是市场行为。为加快小城镇建设步伐，应借鉴他国经验，改革我国投资体制，逐步形成国家、集体、个人、外资等多元投资格局。人才紧缺、技术落后是制约小城镇发展的又一因素。从实际出发，适当增加开发和引进人才、技术的投入，积极同科研院所、高等院校合作，实施科技兴镇战略。由于小城镇的经济基础薄弱,商业利润空间较小,单纯依靠市场的力量难以吸引足够的资金,应加大中央和地方财政相对集中地向小城镇基础设施投入,避免“雨打沙滩万点坑”。同时,本着“谁投资、谁受益”的原则,注意引导直接受益的农民对小城镇基础设施投资投劳，吸引各种社会资金参与小城镇基础设施建设，建立政府引导,农民和集体投入为主体，社会力量多方支持，合理、稳定和有效的小城镇建设资金投入机制。

（六）加强文明建设。

发展小城镇要以经济建设为中心，必须高度重视社会主义物质和精神文明建设。要两手抓，两手都要硬。适应广大农民的需要，抓好教育、医疗、文化、教育、娱乐场所的建设。健全社会保障体系。引导农民树立正确的消费观念，养成健康文明的生活方式，不断提高自身综合素质。还要抓好法制建设，搞好社会治安，使小城镇建设沿着有序、健康的轨道前进。

第三篇：以中心村建设为载体

以中心村建设为载体，以村庄整理和农房改造为抓手，打好建设文明和谐农村新社区的攻坚战。

1、要按照统筹城乡建设规划和建设城乡一体新社区的思路，尽快改变传统村落分散布局和农居杂乱无章状况，因地制宜推进村庄撤并和集中农居点建设，搞好中心村新社区规划。要把中心村为载体的农村新社区建设作为深化“千村示范万村整治”工程的战略重点，在城乡一体化规划布局上形成县域中心城市、中心镇、中心村的空间布局。

2、要把中心村为载体的农村新社区建设作为构建城乡一体化现代社区的突破口，作为缩小城乡差别，提高新农村建设水平，让农村居民共享现代文明生活的战略举措。城乡一体的基础设施建设、公共服务体系建设都要以中心村社区为基础节点。中心村公共服务要包含社区规划、社区教育、社区医疗、社区文化、社区保洁、社区绿化、社区福利、社区就业等综合服务功能。

3、要按照一村一品、一村一业、一村一景的发展思路，引导中心村社区发展走特色化、绿色化发展道路。把特色农业特色产业发展与绿色村庄建设有机结合起来，把提升特色产业竞争力与改善人居环境结合起来。中心村新社区建设既要保留农村田园风光、优美生态环境、乡土历史文化，又要引入现代公共服务体系，做到传统与现代的完美结合，形成现代桃花源式的新农村景观，成为让市民羡慕的美丽花园，让农民自豪的幸福家园。

第四篇：以流程银行建设为突破口 推动

以流程银行建设为突破口 推动“精品银行”战略目标

实 现

科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。学习践行科学发展观，就是要用科学发展观来武装头脑，解放思想，实事求是，与时俱进。为了确保我行“精品银行”战略目标的实现，我们必须用科学发展观来统领全行的经营管理工作，千方百计地推动我行的全面协调可持续发展。

流程银行建设就是实现我行全面协调可持续发展的重要举措。我行自2001年6月8日成立至今，已圆满完成第一个三年规划和提前完成第一个五年规划，今年将着手编制第二个五年规划。新的五年规划将把建设“精品银行”作为我行的战略目标。通过推动跨区域发展尽快做大规模，以流程银行建设为突破口，提升经营管理水平，并把最终实现上市作为重要的发展路径。因此，认真践行科学发展观，并统领我行全面协调可持发展是核心思想和重要手段，结合我行情况，抓好以下方面工作。

流程银行是商业银行为适应市场环境和实现发展战略，按照最有利于价值创造的原则对流程进行再思考和再设计，基于流程对组织架构、信息系统、人力资源及文化理念等进行系统变革，在质量、效率、成本、风险和公司价值等方面获得根本性提高，由此形成以流程为核心的全新银行模式。

1、我行流程银行建设的必要性

我行通过3—5年的努力，将建设为“依托地方资源，以中小企业和市民为主要服务对象的精品银行”，并推动实现跨区域经营和上市，这既是市委、市政府的指示和要求，更是我行的发展战略。要实现这一战略目标，必须选择适当的路径，而流程银行建设是必由之路。我行开展流程银行建设，逐步健全完善本行的现代企业制度，建立和巩固“三会一层”制约平衡，高效运行的公司治理机构，通过整合业务和管理运行体系，使组织架构、业务管理流程更加符合持续发展和监管要求，把风险管理和内控重点落实到基础管理工作中，切实提高制度的执行力，以IT技术为支撑，加快金融金融产品的研发与设计，提高金融产品创新能力，培育核心竞争能力，为实现“精品银行”战略目标打下坚实的基础。

同时，适应外部形势变化是我行开展流程银行建设的必然要求。一是金融业的开放态势，特别是全国性银行和部分城商行加快了向贵州以及下一步向遵义设立分支机构的步伐，我行将面临更深层次、更为激烈的竞争态势，竞争的本质已不局限于争夺客户和市场资源，而是各银行管理模式和经营机制的竞争。二是市场变化，业务和产品越来越复杂，客户弱势地位正在发生较快的转变，客户营销和流失风险越来越高，促使银行必须更重视服务，时刻围绕客户价值考虑客户的需求，以使银行处于竞争的优势地位；三是监管标准的国际化，使得监管方式彻底走向风险监管。

2、我行流程银行建设的主要优势

我行经过8年的发展，从成立之初7亿元的存款规模发展成今天近100亿元的规模，具备了丰富管理经验的管理层，营销公关能力较强的营销队伍和忠诚度较高，充满活力的员工队伍，这是我行未赤发展和变革成功的基础。一是“三会一层”具有较好的合作关系，各司其职、相互配合，共同促进业务的发展；二是在市委、市政府的领导下，在监管部门的要求下，在我行全体干部员工的努力下，经营管理及专业水平不断得以提高，为未来规模的扩展提供了管理保障；三是拥有一支经验较为丰富，公关能力较强的公司业务营销队伍；四是具

以流程银行建设为突破口 推动“精品银行”战略目标实现

有优良的工作作风，自上而下勤勉务实，大家积极肯干，愿意奉献，有责任感和忠诚度，这种优良工作作风是未来发展所需要的；五是拥有众多的网点优势和小客户贷款高效的办事效率和特色；六是领导倡导变革，员工支撑变革。

3、我行流程银行建设主要内容

一是建立负责全行范围业务发展的部门，总行管理部门对全行公司业务和零售业务的发展统筹承担管理的责任，业绩考核的目标与承担的责任协调一致。二是明确支持战略发展的相关管理模式，全行整体规划及资源配置模式需要支持战略的发展，人力资源管理、财务管理、科技管理、信息管理模式需要进行调整。三是重组业务或职能内部的组织架构，以最好地服务于战略及目标客户，建立扁平化管理体系，不断提高管理效能和运行效率，公司业务条线需要建立垂直化的管理体系，进行全行统一的营销策略和机构分工，对客户资源进行科学的分类与整合，对各类客户均能提供有特色的服务；零售业务条线要系统整理制定适合客户的产品和服务流程，以提高顾客满意度和全方位服务为原则。四是完善及加强业务及管理能力方面存在的差距，加强全面风险管理职能，强化信用风险、操作风险管理，完善全行统一的财务管理职能，为跨区域经营和上市奠定基础，建立全行统一的运营管理职能，利用现代化信息科技技术实现后台处理集中化。五是制定明确及制度化的，支持新的管理模式的核心管理流程，部分核心管理流程需要根据流程银行的管理模式进行优化，如信贷管理、产品营销、柜面服务、预算与成本管理、人力资源管理流程，部分跨前、中、后后的核心管理流程需要有效地制度化，如全行的战略规划流程，产品开发和推广流程，IT项目发展流程等。

4、我行流程银行建设取得成功必须解决的主要制约因素。

一是风险管理水平，全面、全过程风险管理需要建立科学合理的风险文化，风险文化的建立需要董事会、监事会和高管层以及每一个员工的积极参与，风险的识别、评估和量化方法、工具在风险管理中的应用能力。二是人力资源水平，在集约化管理模式下，对管理层职业素质和道德等提出更高要求，独立的风险管理和审计体制等均要求与之相对应的员工专业素质，合理的对于业务条线的绩效考核机制是目标模式实施的保证。三是信息技术发展水平，风险管理水平的提高，金融创新和整体管控能力等都需要以现代信息技术为基础，影像传输，信贷系统，绩效考核系统，交易系统等是目标模式实施的基础。四是管理会计水平，建立科

学合理的管理会计体系，对每个部门，每个业务群，每个客户和每种产品进成本效益分析，包括制定合理的内部转移价格，是目标模式实施的必要手段。

综上所述，以流程银行建设为突破口，按照“统一规划、稳步推动、分步实施、适时修正、持续发展”的流程银行建设指导思想，用3-5年的时间，完成流程建设任务，从而推动我行统筹、协调、持续发展，实现“精品银行”战略目标，就是践行科学发展观。

第五篇：以文明生态村建设为载体的社会主义新农村建设

以文明生态村建设为载体的社会主义新农村建设，筹资渠道并不是很宽，公共财政应该成为主要渠道之一。在社会主义新农村建设中，不管是搞基础设施建设也好，发展农村社会事业也好，要采取切实可行的措施，把中央提出的“工业反哺农业、公共财政覆盖农村”政策真正落到实处。让公共财政的阳光照耀农村，让公共支出的雨露滋润农业，让公共服务的甘霖惠及农民，让农民均等地分享改革发展成果，为农村、农业和农民提供基本而有保障的公共服务。

一、要明确公共财政推动新农村建设的原则

一是要体现公平二是要兼顾差异。三是要体现效率

今后公共财政保障新农村建设应重点放在强化服务“三农”和大力改善农民生产生活条件等方面，具体包括以下几方面：

一是农村经济发展。制定扶持政策，加快农业、农村经济结构调整，大力发展现代农业，千方百计增加农民收入。重点扶持农业产业化龙头企业、农村经济中介服务组织，农业产业基地建设，加强农业技术推广、新产品新技术研发、农业科技人才培养。

二是基础设施建设。重点是乡村道路、人畜饮水、农田水利基本建设。三是农村基础教育。要把中央提出的九年义务教育阶段各项减免收费措施落到实处；鉴于目前高中收费是农民关注的焦点问题，建议财力比较充裕的县区探索试行普及高中教育；要使进城务工的农民工子女享受平等的受教育权利；加强职业教育，强化对农民进行科技、劳动技能等方面的培训。

四是农村公共卫生和医疗。要建立高素质的农村医疗卫生队伍，完善医疗设施，健全以大病统筹为主的新型合作医疗制度和医疗救助制度，逐步增加报销比例，减少农民支出。

五是农村社会保障。完善最低生活保障制度，探索建立养老保险、医疗保险制度。

由于各地经济发展水平不同，加之各地对公共产品的需求也不同，因此，公共财政覆盖农村必须分阶段、分地区逐步提高农村公共产品供给水平。

社会主义新农村建设的科学内涵表现在五个方面：

第一、生产发展。建设新农村首先要振兴农村经济，加快农村经济发展，增加农民收入，这一条是首要的。第二、生活宽裕。在生产发展的基础上，使农民的财富增加，过上相对宽裕的生活。第三、乡风文明。精神文明也要有新进步，形成良好的社会风气，邻里之间，生产上要相互帮助，生活上要相互关心。第四、村容整洁。通过新农村建设改变农民的生存环境，让农民有新鲜的空气，洁净的水，整洁的街道，森林覆盖率15％以上。第五、管理民主。管理民主就是落实和完善村民自治、民主选举和民主监督机制，实现农民自己当家作主。

党的十六届五中全会提出了推进社会主义新农村建设的历史任务，这是党中央统揽全局、着眼长远、与时俱进作出的重大决策，是一项不但惠及亿万农民、而且关系国家长治久安的战略举措，是我们在当前社会主义现代化建设的关键时期必须担负和完成的一项重要使命。全党同志和全国人民对此应当有明确而又深刻的认识，把思想和行动统一到中央决策上来，上下一心、步调一致地为之努力奋斗。农村人口众多、经济社会发展滞后是我国当前的一个基本国情。建设社会主义新农村，是贯彻落实科学发展观的重大举措。科学发展观的一个重要内容，就是经济社会的全面协调可持续发展，城乡协调发展是其重要的组成部分。建设社会主义新农村，是确保我国现代化建设顺利推进的必然要求。国际经验表明，工农城乡之间的协调发展，是现代化建设成功的重要前提。

建设社会主义新农村，是全面建设小康社会的重点任务。我们正在建设的小康社会，是惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，其重点在农村，难点也在农村。建设社会主义新农村，是构建社会主义和谐社会的重要基础。社会和谐离不开广阔农村的社会和谐。当前，我国农村社会关系总体是健康、稳定的，但也存在一些不容忽视的矛盾和问题。通过推进社会主义新农村建设，加快农村经济社会发展，有利于更好地维护农民群众的合法权益，缓解农村的社会矛盾，减少农村不稳定因素，为构建社会主义和谐社会打下坚实基础。

三农指农村、农业和农民；所谓“三农”问题，就是指农业、农村、农民这三个问题。研究三农问题目的是要解决农民增收、农业增长、农村稳定。实际上，这是一个居住地域、从事行业和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。中国作为一个农业大国，“三农”问题关系到国民素质、经济发展，关系到社会稳定、国家富强、民族复兴。

“三农问题”是指农业、农村、农民这三个问题。实际上，这是一个从事行业、居住地域和主体身份三位一体的问题，但三者侧重点不一，必须一体化地考虑以上三个问题。“三农问题”是农业文明向工业文明过渡的必然产物。十六大后，一系列高层会议和政策举措已勾勒出中央新领导集体施政思路的概貌。由于新领导集体面临的问题和担负的任务与以前相比有很大不同，他们的施政思路展示出不少“新的东西”。这其中，对“三农”问题的态度引人关注。

新农村建设中很多地方尚未建立新农村建设的专项资金，计划中的建设资金受到条块分割的限制，加之地方政府统筹条块资金的能力有限，致使新农村建设无法开展实际的活动。多数村庄的新农村建设处于筹备和搁置状态。00缺乏资金已经成为农民生产方面的主要障碍，66.5％的受调查农户在农业生产中缺少资金投入，急需政府给予帮助。其中29.7％的农民最希望政府给予生产性信贷资金支持。00乡风文明建设的村级公共活动和设施匮乏，女性和老年人的优势无从发挥；村庄亮化等工程并非农民最急需开展的村容整洁方面的活动，改造农村卫生条件等亟待解决的问题被束之高阁；村民自治中，民主选举和民主监督流于形式，民主管理与民主决策方面缺乏公众参与；试点村做法不利于新农村建设的推进；部分媒体的片面报道和地方政府的夸大宣传；留守人口权益缺乏保障等。