依托城市谋发展打造城郊文明村

第一篇：依托城市谋发展打造城郊文明村

多年来，解放村充分发挥毗邻市区的优势，以中心城商丘为依托，在抓好物质文明建设的同时，注重抓好精神文明建设，取得了两个文明建设的双丰收。1996年被省委评为“先进基层党组织”，1997年被评为“河南省迅速崛起的农村十个新典型”之一，1998年被河南省精神文明建设指导委员会评为“省级文明村镇示范点”，2000年被省委、省政府命名为“发展乡镇企业先进村”，2002年1月被省文明委命名为“创建文明村镇工作先进村镇”。党和国家领导人还多次到该村视察调研。去年12月15日，胡锦涛总书记来河南考察“三农”工作时，又亲临该村调研，对解放村的发展现状和前景给予了充分肯定。

一、领导班子坚强有力，党委核心作用发挥显著

村党委一班人在党委书记乔彬的带领下，认定了发展才是硬道理，依托该村位于城乡结合部的优势，确定了发展乡镇企业是振兴解放村经济的可行之路。没有启动资金，村两委班子成员就带头集资30万元，创办乡镇企业。经过近年来的滚动发展，该村已成为闻名豫东的“亿元村”。村子富了之后，班子成员努力实践“三个代表”重要思想，坚持勤政为民，把群众的利益放在第一位，村里的开支严格按照审批制度落实，实行有效的监督机制，确保党风廉政建设根本好转。在重大决策上，坚持集体研究，科学决策，使全村经济发展和社会进步一直立于不败之地。

二、依托城市理路子，农村经济不断壮大

90年代以前，解放村产业单

一、低效，集体经济非常薄弱，村集体经济收入不足3万元，全村还负债200多万元，村民年人均纯收入不超过200元。当时三个产业基本上是“一产劣、二产无、三产弱”，可以说农民“守着金山没饭吃”。1990年，以乔彬同志为支部书记的新班子上任后，决定“宁可苦干，不可苦熬”，带领全体村民，紧跟时代节拍，“一心一意谋发展，聚精会神搞建设”。通过考察论证，对村子的发展思路进行理性定位，认为村经济要崛起、要发展，必须在依托城市上做文章，在发挥村优势上下功夫，在不同阶段制定了不同的发展路子。经过全村上下的共同努力，到1993年，不仅还清了外债，还建起了泡沫厂，并迅速占领了市常随后，他们不断加强市场调研，提高科技投入，不断创办高科技含量企业，如新型建材总厂、空间结构厂、电线电缆厂等19个企业实体，村办企业已形成了科工贸为一体，涉及化工、建材、运输等行业的多功能企业集团。～年全村工农业总产值达2.6亿元，非农产业占总产值的100%，村集体纯收入1100万元，农民人均纯收入3800多元，轿车已进入部分农户，被誉为“豫东第一村”。是“河南省迅速崛起的农村十个新典型”之一，村委会免除了村民的各项提留款，为村民代交农业税；免费为村民办理了房屋、财产、医疗、学生平安和人寿等保险；按月给50岁以上老人发放90元养老金。实现了从农村文明向以现代化城市基础设施及公共服务设施为标志的现代城市文明的跨越。

三、公民道德常抓不懈，社会道德风尚蔚然成风

解放村一直把村民道德建设当作一项大事来抓。创建了形式多样的村民道德建设的新载体，开展了评选“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇、好婆婆、好妯娌”等活动。特别是开展“道德规范进万家”活动以来，他们购置了“公民道德建设讲座”宣传光碟，在村电视差转台上多次播放，自编?quot;公民道德建设格言“，印制了道德建设标语，制作了道德建设墙报、宣传漫画，并且村委与全村每户签订了”道德规范建设“目标责任书。该村还把移风易俗作为推进农村精神文明建设的重要内容常抓不懈，成立了红白理事会，杜绝了大操大办等不良习气；对实行火葬的，除报销火葬费，另外补助400元，养老金享受到年底。在落实计划生育国策上，坚持”三为主“，落实”三结合“，人口自然增长率始终控制在3.17‰以内。目前，一个勤奋敬业、崇尚科学、遵纪守法、家庭和睦、邻里互助的良好风尚正在全村迅速形成。

四、农村品位不断提升，农民生活质量不断提高

村党委围绕村民利益办好事，以切实改善村民的居住环境和生活质量为目标，努力提高村庄品位，让村民与城市居民共享现代文明。从发展公共设施入手，加强完善城市配套设施。按照”路面硬化、路灯亮化、卫生洁化、环境优化“的”五化“标准，大力加强基础设施建设。村里先后投资近百万元修建道路20余条，硬化路面18000多平方米，对全村统一进行了美化、净化、绿化、亮化。在原有村民统一配置标准房的基础上，又新建了小康新村，新村住宅古朴典雅，统一有序，村内路直、道宽、草绿，环境优美。投资近百万元兴建的”中州医院“，解决了本村及外来人员的看病就医问题。做到小病不出村，大病村里补。此外村内还修建了阅览室、老年人活动室、健身尝浴池、花园及歌舞厅等公共设施，吸引很多市民来村观光休闲游玩。同时，村里还组建了秧歌、盘鼓、舞龙、唢呐、戏曲等艺术团体，每逢节假日或重大庆典活动，都要到市区内进行演出，不仅丰富了市民文化娱乐生活，而且大大提高了村民及外来经商者的生活质量。

五、科教文化稳步发展，村民素质显著提高

1991年，解放村筹资60多万元，建成了一所规模大、功能全、环境优美的小学，1994年又投资20多万元，为学校安装了喷泉，购买了各种教学器材，达到了国家颁布的”四有六配套“标准。村民子女入学全部免费。目前，全村适龄儿童入学率达到100%。

六、社会治安状况良好，全村群众安居乐业

为使全村群众有一个良好的治安环境，该村注重抓好村民的法纪教育，利用多种形式开展普法宣传，多次组织法律知识竞赛，引导大家知法、懂法、守法、用法，村委会还定期义务为大家提供法律咨询，发现纠纷苗头和治安隐患及时制止。另外，还组建了青年民兵治安巡逻队，义务为群众看家护院，1990年以来，全村没有发生一起刑事案件。

昔日的解放村人，凭着敢想、敢干、敢为人先的首创精神和苦干加实干的拼搏精神，在物质文明、政治文明、精神文明上，创造了一个又一个辉煌。在工作实践中，铸造出一个好班子，锻炼出一支好队伍，找到了一条好路子，养成了一种好作风，形成了一套好制度。如今的解放村人，正以胡锦涛总书记视察为契机，提出?quot;二次创业”的口号，掀起新一轮经济大发展，文明大进步，举全村之力，致力于民营经济上水平、上台阶，力创全国先进文明村。

第二篇：依托城市谋发展 打造特色奔小康 (镇长的讲话材料)

各位领导：

我们太和镇地处县城，现有20个农业行政村，10个城市社区，总人口21万，其中农村人口3.5万，耕地面积1.8万亩。今年以来，我们根据县委、县府建设绵渝路射洪现代农业示范带，以及赋予我镇2010年率先实现全面建设小康社会的要求，提出“依托城市，服务城市，大力发展城郊型特色农业，争当绵渝路射洪现代农业示范带领头羊”的镇域农业经济发展构想。目前全镇各项工作正有条不紊地向前推进，小康示范建设开局良好。我们的主要做法是：

一、广泛宣传，努力营造小康建设氛围。为充分调动全镇广大干部群众的积极性和创造性，全县示范县建设动员会后，镇党委、镇政府及时召开了党委会、党委扩大会和全镇全面建设小康镇动员大会。同时，利用有线广播、电视、专栏、讲座和学习会等形式，对全面建设小康镇进行了广泛宣传、深入动员、全面部署。激发了广大干部群众支持和参与小康建设的热情。目前，全镇上下已形成了“人人参与，共建小康”的良好局面。

二、合理规划，科学制定小康建设目标。由分管农业的副镇长牵头，聘请相关涉农专家逐村调研，因地制宜，制定了全镇和各村详细规划。大胆提出了：淡出传统农业，以蔬菜、水果、花卉、养殖、休闲观光为五大支柱，全方位发展城郊特色区域经济的发展思路。规划到2010年，通过7年左右的时间，把我镇建设成为川中丘区的经济强镇、教育名镇、旅游重镇和农业特镇，全面实现小康目标。

三、狠抓落实，小康建设初现成效

（一）围绕农民增收，狠抓农业结构调整

瞄准城市“菜篮子”，大力发展无公害蔬菜。通过精心规划，启动了6000亩无公害蔬菜基地建设：一是以王爷庙、南井沟为重点的2000亩精细、反季节蔬菜基地。二是以白马庙、白莲山为重点2000亩旱地时鲜蔬菜基地，三是以大堰、磨咀、宝塘等村为重点2000亩水生蔬菜基地。通过组织群众外出参观学习，吸引外地业主，扶持大户进行示范，引进和提供优良品种，现已建成蔬菜基地4000余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公害蔬菜”认证。

结合退耕还林工程，大力发展名优水果。利用退耕还林、水土保持和川中项目等工程，引进名优品种，改造原有老化、劣质品种，现已建成以大堰、磨嘴、中沟等12个村为重点的3500亩名优水果基地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。

瞄准城乡消费时尚，大力发展花卉产业。通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户20余户，拥有花卉基地500余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等种植面积都在20亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一个新的经济增长点。

大力发展畜牧业，实施35万头优质肉猪工程。我们把畜牧业发展作为农业的“重头戏”来抓，成立了以镇长为组长的专门领导班子，根据各村条件和传统习惯，采取一系列措施，狠抓了以太空村、大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为重点的养猪基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养牛基地。通过引进优良品种，提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖励等措施，使得养殖业快速发展。目前，全镇已发展“百牛村”4个，“千猪社”4个，“万只小家禽户”8户，养殖业产值已占农业总产值的65%以上。

大力发展休闲观光农业，打造城市“后花园”。我们充分利用城郊区位优势，引导农户发展休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农家乐”50余户，年接待游客近50万人次，年创产值500万元以上。规模较大的“九香园”、“正豪园”、“悠然山庄”等，年纯收入均在5万元以上。

发展优质粮油，实施订单生产。对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经营经济作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。

（二）扶大户，建协会，促进规模经营。通过以大户牵头建协会，协会联合带农户等模式，现已建成以陈杰“大自然公司”为首的无公害蔬菜协会、以郑大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园”为首的农家乐协会，发展会员300多人。通过牵线搭桥，协调服务，促进我镇土地流转面积达1260亩，发展种养大户486户。

（三）抓“六通”，建新村，让农民过上城市生活

我们利用城市拆迁还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型”新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的——“别墅式”、“街村型”农民新村，按照“山上精品果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房80余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面貌和农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。

利用前锋渠节水改造工程，引进国家投资40余万元，发动群众投工投劳2000余个，对年久失修、渗漏严重长2.6公里的王爷庙支渠进行翻新整治。组织群众投工投劳，争取社会各方支持，在磨嘴、凉帽山、佛南、平安、蟠龙、太空等村，建标美化水泥路13.8公里，标美化碎石路23公里，用城市拆迁的预制板、水泥块等废旧材料，在王爷庙、磨嘴等村硬化入户道路10余公里。组织群众改水、改厨、改厕、改风貌近400户，改善了人居环境。今年，新安装农村电话330余部，保证了农村信息畅通。通过广泛宣传，精心组织，现已规划沼气池1000口，在建400口，投入使用312口，发展液化气360户，并正在筹划武安集镇天然气建设。抓光纤电视安装入户，到目前为止，全镇农村光纤电视入户率已达90%。

（四）大力发展民营经济，千方百计扩大就业和再就业，助农增收

我们通过抓产权改革，催生民营，抓招商引资，发展民营。到目前为止，全镇集体企业，基本上实现了100%转制的目标。全镇共有个体工商户15000余户，民营企业197家。

通过开展农村劳动力培训，抓组织化、技能化和专业化的劳务输出，今年，新增农村劳务输出800人，共计输出7554人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力近万人。

（五）抓示范点建设，促进全镇奔小康。今年初，我们确定了磨咀11社、王爷庙1社作为我镇的小康示范点。目前，示范点建设已初见成效：磨咀11社有农户33户，已建沼气28口，安装电话22部，光纤电视入户达100%；新建拦河堰1口，社道路水泥硬化500米，入户道路硬化1500米；劳务输出46人，发展“农家乐”4户，种养大户9户，发展蔬菜21亩，水果56亩，预计今年人均纯收入达3216元。王爷庙1社有农户66户，已建成新村30户，正在建15户，人畜饮用自来水100%。如今，王爷庙和磨嘴两个村的小康示范扩面工作也取得阶段性成果，王爷庙村由1社扩大到1—9社，磨嘴村由11社扩大到9、10、12、13等社，两村均占全村半数以上的农户投入到了示范建设之中。我们正以示范点作为突破口，召开好各种流动现场会，调动全镇群众参与的积极性和主动性。

我们在过去半年多的工作中，虽然取得了一些成绩，但与县委、县府赋予我镇率先实现全面小康建设的使命差距甚远。我们将以本次大会为契机，全面树立和落实科学的发展观，增强执行力，以加快发展为己任，矢志奋斗，不懈进取，以求真务实的工作作风，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，奋力推进太和发展新跨越！

谢谢！

第三篇：依托城市谋发展 打造特色奔小康 (镇长的讲话材料)

依托城市谋发展

打造特色奔小康

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各位领导：

一、广泛宣传，努力营造小康建设氛围。为充分调动全镇广大干部群众的积极性和创造性，全县示范县建设动员会后，镇党委、镇政府及时召开了党委会、党委扩大会和全镇全面建设小康镇动员大会。同时，利用有线广播、电视、专栏、讲座和学习会等形式，对全面建设小康镇进行了广泛宣传、深入动员、全面部署。激发了广大干部群众支持和参与小康建设的热情。目前，全镇上下已形成了“人人参与，共建小康”的良好局面。

二、合理规划，科学制定小康建设目标。由分管农业的副镇长牵头，聘请相关涉农专家逐村调研，因地制宜，制定了全镇和各村详细规划。大胆提出了：淡出传统农业，以蔬菜、水果、花卉、养殖、休闲观光为五大支柱，全方位发展城郊特色区域经济的发展思路。规划到2012年，通过7年左右的时间，把我镇建设成为川中丘区的经济强镇、教育名镇、旅游重镇和农业特镇，全面实现小康目标。

三、狠抓落实，小康建设初现成效

（一）围绕农民增收，狠抓农业结构调整

瞄准城市“菜篮子”，大力发展无公害蔬菜。通过精心规划，启动了6000亩无公害蔬菜基地建设：一是以王爷庙、南井沟为重点的2000亩精细、反季节蔬菜基地。二是以白马庙、白莲山为重点2000亩旱地时鲜蔬菜基地，三是以大堰、磨咀、宝塘等村为重点2000亩水生蔬菜基地。通过组织群众外出参观学习，吸引外地业主，扶持大户进行示范，引进和提供优良品种，现已建成蔬菜基地4000余亩。继去年我镇获得省级“无公害蔬菜基地”认证后，今年，四季豆和莴苣两个品种又获得国家级“无公害蔬菜”认证。

结合退耕还林工程，大力发展名优水果。利用退耕还林、水土保持和川中项目等工程，引进名优品种，改造原有老化、劣质品种，现已建成以大堰、磨嘴、中沟等12个村为重点的3500亩名优水果基地。目前，果树长势良好，大多数已开始挂果。

瞄准城乡消费时尚，大力发展花卉产业。通过扶持大户，典型示范，现已发展花卉大户20余户，拥有花卉基地500余亩。其中文衍丰、向贵良、蔡开吉等种植面积都在20亩以上。如今，花卉产业正在成为我镇一个新的经济增长点。

大力发展畜牧业，实施35万头优质肉猪工程。我们把畜牧业发展作为农业的“重头戏”来抓，成立了以镇长为组长的专门领导班子，根据各村条件和传统习惯，采取一系列措施，狠抓了以太空村、大堰村等为重点的养鸡示范基地，以平安村、佛南村等为重点的养猪基地，以王爷庙村、太空村等为重点的养牛基地。通过引进优良品种，提供市场信息，提供技术指导，协调资金，扶持奖励等措施，使得养殖业快速发展。目前，全镇已发展“百牛村”4个，“千猪社”4个，“万只小家禽户”8户，养殖业产值已占农业总产值的65%以上。

大力发展休闲观光农业，打造城市“后花园”。我们充分利用城郊区位优势，引导农户发展休闲观光假日经济。现已发展遍布城郊、风格各异的“农家乐”50余户，年接待游客近50万人次，年创产值500万元以上。规模较大的“九香园”、“正豪园”、“悠然山庄”等，年纯收入均在5万元以上。

发展优质粮油，实施订单生产。对部分不适宜种蔬菜等经济作物，或无能力种植经营经济作物的农户，我们协调粮油部门签定订单种植合同，推广新技术、新品种，全面提升传统农产品的质量和效益。

（二）扶大户，建协会，促进规模经营。通过以大户牵头建协会，协会联合带农户等模式，现已建成以陈杰“大自然公司”为首的无公害蔬菜协会、以郑大兴生态养殖场为首的郑葛养猪协会、以蔡绍云“九香园”为首的农家乐协会，发展会员300多人。通过牵线搭桥，协调服务，促进我镇土地流转面积达1260亩，发展种养大户486户。

（三）抓“六通”，建新村，让农民过上城市生活

我们利用城市拆迁还房，在凉帽山、黄磉浩、保河、佛南等村狠抓“城镇型”新村建设；根据地理特点，在王爷庙村设计了风格独特的——“别墅式”、“街村型”农民新村，按照“山上精品果园、山脚小康家园、山下绿色菜园”的模式新建农房80余户；在磨咀等村，对旧房屋进行包装改造，实施“庭院型”新村建设模式。从今年起，全镇新建农房均由政府负责提供设计图纸，严格按新村规划建设，从根本上改变了传统的农房建设模式和农村生活方式，对全镇农村面貌和农民思想观念的改变产生了重大而深远的影响。

（四）大力发展民营经济，千方百计扩大就业和再就业，助农增收

我们通过抓产权改革，催生民营，抓招商引资，发展民营。到目前为止，全镇集体企业，基本上实现了100%转制的目标。全镇共有个体工商户15000余户，民营企业197家。

通过开展农村劳动力培训，抓组织化、技能化和专业化的劳务输出，今年，新增农村劳务输出800人，共计输出7554人，依托县城务工、经商、兴办服务业，就地转移农村劳动力近万人。

我们在过去半年多的工作中，虽然取得了一些成绩，但与县委、县府赋予我镇率先实现全面小康建设的使命差距甚远。我们将以本次大会为契机，全面树立和落实科学的发展观，增强执行力，以加快发展为己任，矢志奋斗，不懈进取，以求真务实的工作作风，积极投身全面建设小康社会的伟大实践，奋力推进太和发展新跨越！

谢谢！

第四篇：依托城郊优势 发展蔬菜产业

依托城郊优势 发展蔬菜产业——黄州区蔬菜产业化发展情况调查报告

作者：佚名文章来源：省蔬菜办点击数：165更新时间：2009-5-4

近年来，黄州区立足区位优势、交通优势、自然资源优势和生态环境优势，确立以蔬菜产业化发展为目标，实现了蔬菜产业发展的新跨越。2008年，全区蔬菜种植面积8.5万亩，蔬菜产值3.03亿元，占种植业产值的58%，蔬菜生产对农民增收的贡献率达48.5%。黄州区蔬菜产业得到快速发展，取得了显著成效，其主要作法是：

一、抓招商引资，助蔬菜产业发展之力

黄州区在蔬菜产业发展进程中，遇到过蔬菜产品自销过剩、加工转化能力滞后、基础设施建设投入严重不足、规模化发展一度停滞不前等问题。该区大力实施招商引资，培育和引进加工龙头企业，用工业化的理念抓蔬菜产业，解决蔬菜产业发展中的难题。2005年引进台商独资企业——黄冈市永通食品有限公司落户黄州工业园，注册资金325万美元，占地规模120亩，建成脱水蔬菜、速冻保鲜和调理食品三条生产线，年蔬菜加工能力3万吨，带动了3000亩蔬菜基地的发展。2007年引进了黄冈市康尔达食品有限公司，注册资金1.36亿元人民币，占地规模200亩，以加工具有地方特色的黄州萝卜脱水、淹制、泡制和饮品系列产品为主，设计年加工能力6万吨，发展黄州萝卜生产基地2万亩。目前，该公司的基建工程正在建设中，已建成500亩黄州萝卜种子生产基地，黄州萝卜已获得了国家质量技术监督局产地地理保护标志。同时，还发展了3个民营蔬菜加工企业，年加工能力3000吨，带动蔬菜生产基地1000亩。黄州区还积极引进蔬菜种植业主，已引进蔬菜种植大户5个，种植面积达到3000亩。

二、抓蔬菜协会，建蔬菜营销体系之网

蔬菜生产的千家万户经营模式，组织化程度低，抗御市场风险能力差，严重影响了蔬菜产业的发展。黄州区2002年开始积极探索，引导和扶持菜农建立蔬菜专业协会，在群众基础较好的六福湾村组建了全区第一个蔬菜专业协会，采取统一种植模式、统一生产投入品、统一产品收购价格、统一订单销售、统一结算方式、农户分户管理的运作机制，会员由开始36人发展到现在428人。六福湾蔬菜专业协会成立后，区政府加大对该村蔬菜基地基础设施建设的投入力度，相继投入近800万元，改善了基地的道路、排灌渠道、大棚设施等生产条件。协会从该村自身实际出发，大力实施蔬菜无公害栽培技术，从提高会员的生产技能着手，邀请省内和区内蔬菜专家进村开展技术培训和技术指导，为农民搭建起学技术用技术的平台。通过几年努力，该村农民种菜科技水平得到明显提高，蔬菜产品质量得到同步提升，种菜收入大幅度增加。2008年，全村蔬菜种植面积1700亩，产值1560万元，人均纯收入5255元。全区已发展蔬菜专业协会8个，网络会员3121人，协会组织蔬菜种植面积达6356亩，组织销售蔬菜8000吨，占协会会员蔬菜生产总量的21.2%。

三、抓土地流转，走蔬菜规模发展之路

黄州区在蔬菜规模化生产中遇到一家一户分散经营的瓶颈，为了突破这一难题，黄州区选择南湖街道办事处进行土地流转尝试。该办事处为国营农垦农场，土地流转工作难度相对较小。2006年南湖街道统一规划、统一调整、统一地租，在做好原土地经营权农工工作的前提下，收回农工的土地经营权，由街道办对农田基础设施进行改造，区、办事处两级共投资近600万元，建设1200余亩蔬菜生产基地，同时成立蔬菜专业协会，动员和组织36个种植大户实行规模化经营，并作为永通食品有限公司的蔬菜加工原料基地，形成了“企业+协会+农户”的生产经营模式。党的十七届三中全会后，黄州区积极运用土地流转政策，推广南湖街道办实行土地流转、规模发展蔬菜生产的成功经验，迅速掀起了土地流转、规模开发的高潮。黄州区在土地流转中，坚持依法、自愿、有偿的原则，实行政府引导、业主开发、农户自愿、有偿转让的办法，将三个乡镇6个村，涉及1163农户的3000亩耕地，在较短的时间内有序地流转到5个种植大户进行蔬菜规模化生产，其它农户反聘种地取得务工收入。2009

年2月4日，常务副省长李宪生同志深入黄州大棚西甜瓜基地现场考察春耕备耕工作，对黄州区实行土地流转，发展规模化经营的作法，给予了充分肯定。

四、抓项目整合，融基地建设投资之源

与传统大田作物相比，蔬菜对基础设施的要求较高，既是劳动密集型产业又是资金密集型产业，建设高标准的蔬菜生产基地需要大量资金投入，仅靠地方财政投入和农业主管部门努力远远不够。该区用活、用足国家对农业的投入政策，一方面对上积极主动争取农业项目，另一方面对内实行项目资金捆绑使用，做到基地建到哪里，项目资金投向哪里。近几年将农业、水利、农机、交通、农业综合开发、林业等涉农项目实行捆绑，集中用于蔬菜基地基础设施建设，累计投入资金8000余万元，新建渠道17公里，新建泵站4座，维修泵站3座，新建机井440口，架设农电线路13公里，硬化基地道路25公里，基地防护林栽植2.0万株，新建镀锌钢架大棚520亩，农民购置微耕机120台，大型旋耕机3台。仅2008年就投入资金1151万元，对6个蔬菜生产基地的基础设施进行改造和完善，其中新建基地3个，基地规模扩大2000亩。通过实行项目资金的捆绑使用，有效解决了基地建设的投入，提高了项目资金使用效果，提升了基地建设标准，扩大了基地规模。

五、抓政策激励，立蔬菜产业发展之制

一是优化发展环境。为了加快推进蔬菜产业发展，该区制定了一套完善的激励政策，对于蔬菜加工型企业落户黄州的，享受工业招商企业的同等优惠待遇；对于蔬菜种植业主，基地建设到哪里，涉农项目就跟踪落实到哪里，在硬件上保证建设的需要，在软件上实行“保姆”式服务，使老板引得进、留得住、干得欢。二是落实政策性补贴。2007年，区委、区政府出台了《关于加快推进全区蔬菜产业化的意见》，明确规定蔬菜种植连片规模达到200亩的基地，对基地种菜农户每年每亩补贴50元；对农户建设永久性大棚设施的每亩一次性补贴600元。同时，将蔬菜办公室工作经费纳入财政预算，每年安排工作经费10万元。黄州区对蔬菜产业化建设措施得力，得到黄冈市政府的充分肯定，2008年出台了《关于加快黄冈城区“菜篮子”工程建设的实施意见》，“意见”明确提出，黄冈城区“菜篮子”实行市、区共建，对黄州区蔬菜基地建设按照市、区1：1进行配套奖补，从而使黄州区菜农获得政府奖补资金由每亩50元提高到100元，大棚奖补资金由600元提高到1200元，农民得到更大的实惠。三是建立激励机制。该区将蔬菜产业化发展纳入政府工作目标考核，对发展成效好的乡、镇、街道、基地村、蔬菜专业协会、种植和营销大户予以通报和奖励。在2009年全区农村工作会议上，对2008完成蔬菜产业化建设目标任务的乡镇，前三名每个乡镇奖励1万元；对实行土地流转，引进蔬菜种植业主的3个村，每个村奖励5000元；对3个优胜的蔬菜专业协会，每个协会奖励3000元；对6个蔬菜种植大户和4个蔬菜营销大户，每户奖励1000元。黄州区通过制定蔬菜产业发展政策，建立长效的激励机制，有力的推动了蔬菜生产、加工和营销，促进了蔬菜产业全面协调发展。

第五篇：依托名校打造品牌

依托名校打造品牌

大兴区是北京南部的一个远郊区县。近年来，为了最大限度地扩大优质教育资源，办人民满意的教育，北京大兴区教委在逐步缩小区域内校际差距的同时，紧紧依托北京市发改委、北京市教委实施的名校办分校工程，尽量缩短分校品牌的“孵化期”，有效缓解了优质教育资源的供需矛盾，较好地满足了老百姓对优质教育资源的需求，初步实现了城乡教育的优质均衡发展，促进了大兴区基础教育水平的整体提升。

自2005年启动名校办分校工程以来，大兴区教委统一思想，凝聚力量，抢抓机遇，积极运作，主动争取市发改委、市教委的大力支持，成功地创办了10所市级名校分校。它们分别是：北京市第八中学大兴八中分校、北京小学大兴清城分校、北京市第十四中学大兴安定分校、北京市第三十五中学大兴采育分校、北京市回民中学大兴礼贤分校、北京市宣武区回民小学大兴礼贤分校、北京广渠门中学大兴魏善庄分校、北京育才学校（小学部）大兴榆垡分校、北京第十三中学大兴榆垡分校、北大附中实验学校大兴庞各庄分校。为切实抓实、抓好名校办分校工作，大兴区成立了由副区长为主任、区委教育工委书记和区教委主任为副主任的大兴区基础教育均衡发展委员会，并于2005年9月抽调专门人员，成立了委员会下设的临时工作机构——基础教育均衡发展工作办公室，具体负责名校办分校工作。一年多来，委员会根据大兴教育发展实际，制定了“以强带弱，共同发展；强强拉动，打造品牌”的名校办分校工作思路，带领大兴分校广大干部教师，依托名校，打造品牌，形成了“以专家引领为保障，以干部交流为关键，以教师培养为根本，以学生体验为纽带”的多元互动运行机制，确保名校量的扩张与质的提升同步推进。

以专家引领为保障 实现发展导航

如何正确对待并充分利用好名校的优质资源，使之产生以点带面、辐射带动的强大效应，是抓好名校办分校工作的一个重要课题。为研究好这一课题，大兴区教委聘请北京师范大学高洪源教授、北京教育学院杨文荣教授等专家为顾问。通过与专家多次座谈，统一了思想认识：一是分校和名校的文化积淀、教育层次、服务对象不同，因此，分校不能一味模仿和照搬名校的做法，而是要依托名校的品牌，从自身实际出发，找准自己的定位，发展自己的特色，形成自我发展的机制；二是名校是品牌，分校也必须办成精品，必须建立在高规格、高起点、高速度、高水平的基础上，软件与硬件必须同步投入。

科学的管理离不开制度的保障和支持。面对名校办分校这个新生事物，我们在广泛征求教育专家以及一线干部教师意见的基础上，制定了《大兴区教育委员会关于提高名校大兴分校办学水平的若干规定》，其中包括分校干部挂职锻炼制度、教师拜师培训制度、学生文化体验制度、资源互通共享制度、自主发展创新制度等。这为分校规范化起步、科学化运转、创新性发展提供了专业引领和行动指南。同时，我们还将名校办分校过程中的一些难题作为科研课题进行研究，以确保名校办分校的工作在专家引领、制度规范、科研指导下稳步推进。

以干部交流为关键 实现理念对接

思想超越时空，理念指引行动。先进的办学理念是一种无形的教育资源。重视并开发这一资源，可以使学校寻找到快速发展的增长点，进而驶入教育发展的快车道。分校与名校的联姻，首先应是两校干部的高层握手，是两校办学思想的碰撞与交融。这样，名校和分校在共享和互补中，才能达到“双赢”的目的。

1．坚持名校干部协同管理制度，输出管理理念

科学的管理映衬的是理念的先进和思维的缜密。为使分校尽快接近名校的办学水平，几所名校都在管理人员紧缺的情况下，按照《合作办学协议》的要求，抽调一名副校长担任分校校长。同时，通过定期诊断、专家讲座、培训、举办管理沙龙等形式，输出、交流名校先进的管理理念和教学理念。例如：北京八中原校长龚正行到大兴八中分别为领导班子、教师、学生传授管理、教法和学法经验；北京小学校长吴国通为大兴干部教师进行学校管理专题讲座；北京广渠门中学吴校长亲任分校管委会主任，每月用以会代训的形式传授治校方略；北京十四中荣培云校长为分校干部做管理文化报告等。这些都对分校开阔办学思路、更新教育观念起到了极大的推动作用。

2．坚持分校干部挂职锻炼制度，学习管理模式

为从根本上提升分校管理干部的管理水平和领导能力，各个分校派出干部到名校挂职锻炼，参与干部工作交流会，实地学习、借鉴名校的管理模式。例如：魏善庄中学先后选派两批干部到广渠门中学进行为期两周的考察学习；清城小学干部利用假期旁听(续致信网上一页内容)北京小学研讨学校五年发展规划，学习扁平式管理的理论与实践等。干部挂职锻炼制度的实施，促进了分校干部的成长，促使名校优秀的办学传统、先进的办学理念和鲜明的办学特色得以在分校传承。

以教师培养为根本 实现专业共享

“名校品牌”要靠“名师品牌”来支撑。建立开放、灵活、竞争的教师选拔培养和使用机制，加大对学科带头人、骨干教师的培养力度，建立合理的激励机制，是分校促进教师专业化发展的有效途径。名校推出的“名师带徒、名师挂职、名师讲座、名师导研”的活动，使分校教师受益匪浅。

1．坚持名校名师送教下乡制度，传递教学理念

按照《合作办学协议》，北京八中、北京十四中、北京回民小学、北京十三中校长亲自率领名师定期到大兴分校，开展集体备课、教学指导和课题研究等活动，并为徒弟进行面对面的点拨和跟进式指导；北京十四中专家顾问团每学期到大兴安定分校，对该校课堂教学进行大面积诊断，研究指导分校课堂教学的共性问题和学科个性问题，他们还派骨干教师到分校进行班级授课，传递先进的教育理念和教学方法；北京三十五中教学指导组在校长的带领下，深入采育中学听课、指导；北京八中高三语文教师为大兴全区的高三语文教师进行高考复习辅导讲座，贡献自己的教学智慧。

2．坚持分校教师拜师培训制度，汲取教学营养

为确保学校师资队伍建设的高起点，北京广渠门中学与大兴分校启动“同心结”工程，双方各选派10名教学骨干、10名班主任，按学科、年级组成“一对一”的互助对子，以学校统一组织和教师个体联系相结合的方式，不定期地交流思想，研讨教学。北京小学大兴分校先后组织4批共计27名骨干教师前往北京小学接受为期半年的拜师封闭式培训。通过与名校干部、教师的“亲密接

触”，分校干部、教师的专业素质不断提高，一支与“北京小学”品牌相匹配的干部、教师队伍正在形成。在北京小学总校接受特级教师吉春娅指导的分校教师张健说：“吉老师的一言一行、一举一动都充满教育的‘匠心’，在吉老师的点拨下，我不仅学到了许多教育‘高招’，而且逐渐领悟了教育的真谛。”此外，礼贤中学、大兴八中、采育中学、榆垡中学、魏善庄中学等分校也选派优秀教师或备课组长，到名校跟随师傅学习、参加教学研讨会、进行联合备课、参加中高考质量分析会、观摩教学开放日、参与课题研究等。

3．坚持教学资源互通共享制度，增强合作实效

在合作办学实践中，各分校注重最大限度地挖掘名校潜在的和间接的教学资源，不求所有，但求所用。例如：安定分校在北京十四中的积极促成下，加入了中国教育学会中小学整体改革专业委员会，并邀请该委员会的常务副主任吕敏教授到校为全体教师做了两次学术报告；大兴八中通过北京八中邀请西城区教科所的王立军老师为全校教师做了《带题上课》的学术报告。魏善庄中学与广渠门中学开通视频互动平台，实现了教师基于图像和语言的“直接”交流、数据和信息共享、内容协作等功能。这种双向互动的实时远程教学方式，使优质教育资源增效，推动了两校互动合作不断向广度和深度发展。

以学生体验为纽带实现文化交流

优化生源质量，是分校打造学校品牌的基础。从2006年的招生情况来看，名校办分校的优势显而易见：北京八中大兴分校高一新生中考成绩超过500分的人数，仅次于大兴一中（市级示范校），排在全区第二位；北京三十五中大兴采育分校、北京十四中大兴安定分校也摆脱了昔日小学毕业生纷纷转走的尴尬局面，初

一、高一新生数量比往年有了显著的增加，部分周边区县的家长也有意送子女到这些分校学习。

在文化交流方面，名校和分校注重挖掘各自学校的地域优势和德育内涵，积极开展各项文化、体育、社会实践活动，突出体验性和教育性，既给学生创造更多的实践与交流的机会，也促使学校德育工作生动、活泼地开展。魏善庄中学组织高

一、高二学生代表前往广渠门中学开展“宏志生活一日体验”活动，亲身感受到“宏志精神”的时代内涵。前不久，广渠门中学的120名师生，来到大兴分校开展了社会实践回访活动。2007年，魏善庄中学宏志班学生与总校宏志班学生全部由总校领导管理、总校教师上课。北京八中选派优秀教师为分校的初

三、高三学生作复习辅导和考前心理辅导讲座。北京十四中高一（7）班全体学生到分校为初三年级部分学生作考前“一帮一”学习方法指导。大兴八中机器人爱好者与北京八中的同学一起切磋、交流。北京十四中排演的大型舞蹈“红旗飘飘”在大兴桑葚节开幕式上演出。北京小学大兴分校师生与总校师生一起联欢，共同在总校迎接新年的到来。各种交流活动的开展，加深了学生之间的友谊，使分校学生切实感受到名校深厚的文化底蕴和鲜明的时代精神。

一年多来，大兴区的名校办分校工作，得到了各级领导的支持，同时，也得到了市发改委等有关部门的充分肯定，他们认为，大兴区的名校办分校工作成效显著，已经走在全市远郊区县的前列。

在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，此项工作还存在诸多不足，还有许多工作要做。（1）校际间发展不平衡。有些学校思路不开阔，行动上不够主动，有些工作前紧后松。这就要求我们增强责任意识，进一步健全分校管理机制。（2）必须积极促成名校与分校联网，搭建信息交流的平台，打破时空限制。同时，应进一步拓宽区内优质教育资源向农村地区辐射的渠道。（3）应进一步完善名校、分校的干部教师互换挂职和学习制度，使之达到规定的标准。（4）有些分校缺少资金的支持，一些必要的交流活动无法开展。建议建立专项资金，统筹管理。

总之，名校办分校是一项关系到老百姓切身利益的民心工程，今后，我们要进一步加强研究、完善机制、破解难题，真正发挥名校办分校的作用，共同打造分校新品牌，为缩小城乡差距、促进教育均衡、创建一流教育强区做出更多的努力。