三台县地方志办公室

第一篇：三台县地方志办公室

三台县地方志办公室

政府信息公开指南

为建立公正透明的旅游政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获得政府信息管理体制，按照〘中华人民共和国政府信息公开条例〙要求，根据县委、县政府的安排部署和〘三台县人民政府办公室关于贯彻落实〖中华人民共和国政府信息公开条例〗的实施意见〙（三府办发〔2008〕2号）精神，结合我办实际，特编制本指南。

一、主动公开

（一）公开内容

县方志办政府信息公开包括方志政务层面的政府信息公开和县方志工作机构的政府信息公开。方志办政府信息公开机构负责向社会主动公开下列方志办层面的主要政府信息：

1、方志办工作机构的领导名单

2、方志办工作机构及其主要职责

3、方志办工作规则及其它规范性文件

4、方志办重点工作

5、方志办重要会议的主要内容

6、关于本县方志工作主要情况

8、方志办人事任免

9、旅游局“十大惠民行动”工作情况

10、其它需公开事项

具体政府信息可参见方志办编制的〘三台地方志办公室政府信息公开目录〙。

（二）公开范围

〘三台县地方志办公室政府信息公开目录〙（以下简称〘目录〙），作为主动公开方志政府信息范围的主要依据。〘目录〙将会根据政府信息产生的具体情况作不定期更新。

（三）公开形式

〘目录〙及三台地方志办公室主动公开的政府信息采取网上公开的方式。

网址：http://stta.uqc.cn/

方志政府信息公开机构地址：三台县地方志办公室

咨询电话：0816-5333090传真号码：0816-5333090

通信地址：三台县梓州干道16 号

邮政编码：621100

电子邮箱：stx2b-ok@126.com

咨询时间：周一至周五（上午9:00-12:00，下午14:00-17:30），法定节假日除外。

此外，方志办还将采用以下辅助形式主动公开政府信息：

1、通过广播、电视、报纸、政务公开栏等公共媒体公开方志政府信息；

2、公报；

3、召开新闻发布会等其它形式。

（四）公开时限

按照〘条例〙规定，自2008 年5 月1 日起，方志政府信息属于主动公开的，自形成或变更之日起20 个工作日内通过上述公开形式予以主动公开。法律法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。

二、依申请公开

公民、法人和其他组织需要利用主动公开以外的方志政府信息，可以填写〘三台县方志政府信息公开申请表〙以下简称〘申请表〙），向方志政府信息公开机构—县地方志办公室（三台县梓州干道16 号）申请获取。

方志办政府信息公开机构依申请提供政府信息时，根据掌握该政府信息的实际状态进行提供，不对政府信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。

方志办政府信息公开机构将分批、逐步整理依申请公开的政府信息公开目录，并向社会公布，〘目录〙将会根据政府信息产生的具体情况作不定期更新。属于该目录内的政府信息，公民、法人和

其他组织向方志办政府信息公开机构申请获取的，除特殊情况外，方志办政府信息公开机构将予以提供。该目录以外的政府信息，公民、法人和其他组织申请获取的，方志办政府信息公开机构将依法处理。

（一）受理机构

自2008 年5 月1 日起在正常工作日正式受理政府信息公开申请。

受理机构：三台县地方志办公室。

咨询电话：0816-5333090传真号码：0816-5333090

通信地址：三台县梓州干道16 号

邮政编码：621100

电子邮箱：stx2b-ok@126.com

咨询时间：周一至周五（上午9:00-12:00，下午14：00-17：30），法定节假日除外。

（二）依申请公开的具体步骤

1、提出申请

向方志办政府信息公开机构提出政府信息公开申请的，应填写〘三台县方志政府信息公开申请表〙（以下简称〘申请表〙）。〘申请表〙复制有效，可以在受理机构处领取，也可以在三台县地方志政务网站（http://stta.uqc.cn/）下载电子版。

个人提出申请时，请同时提供身份证复印件。法人或其它组织提出申请时，请同时提供组织机构代码证复印件以及营业执照复印件。申请人应当对申请材料的真实性负责。

为了提高处理申请的效率，申请人对所需政府信息的描述应尽量详尽、明确；若有可能，请提供该政府信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于本部门确定政府信息载体的提示。

申请人填写〘申请表〙后发送到方志办政府信息公开机构电子邮箱。

信函、电子邮件、传真申请。申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“方志政府信息公开申请”的字样；申请人通过传真方式提出申请的，请在传真左上角注明“方志政府信息公开申请”

字样；通过电子邮件方式提出申请的，请在邮件主题中注明“方志政府信息公开申请”字样。

当面申请。申请人可以到方志办政府信息公开机构当面申请，采用书面形式确有困难的，申请人可以口头提出，由方志办政府信息公开机构工作人员代为填写政府信息公开申请。

2、递交申请

申请人可以通过亲自到机关、信函、传真、电子邮件等方式递交填写完整的〘申请表〙。方志办政府信息公开机构不直接受理通过电话提出的政府信息公开申请，但申请人可以通过电话咨询相应的申请程序。

3、申请的办理

首先，审查。方志办政府信息公开机构收到〘申请表〙后，将通过适当方式核对申请人的身份。将从形式上对申请的要件是否完备进行审查，对于要件不完备的申请予以退回，要求申请人补正。

其次，答复。对申请公开的政府信息，方志办政府信息公开部门根据下列情况分别答复：

（一）属于不予公开范围的，将终止受理申请程序，并告知申请人并说明理由；

（二）依法不属于机关公开或者该政府信息不存在的，应当告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，应当告知申请人该行政机关的名称、联系方式；

（三）申请内容不明确的，应当告知申请人作出更改、补充；

（四）申请公开的政府信息中含有不应当公开的内容，但是能够作区分处理的，应当向申请人提供可以公开的政府信息内容；

（五）方志办政府信息公开机构认为申请公开的政府信息涉及商业秘密、个人隐私，公开后可能损害第三方合法权益的，应当书面征求第三方的意见；第三方不同意公开的，不得公开。但是，方志办政府信息公开机构认为不公开可能对公共利益造成重大影响的，应当予以公开，并将决定公开的政府信息内容和理由书面通知第三方。

4、提供政府信息

方志办政府信息公开机构根据收到申请的先后次序来处理申请，单件申请中同时提出几项独立请求的，将在全部处理完毕后统一答复。鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。

（一）方志办政府信息公开机构收到政府信息公开申请，能够当场提供政府信息的，应当当场提供；

（二）方志办政府信息公开机构不能当场提供政府信息的，自收到申请之日起15 个工作日内予以答复；如需延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15 个工作日。申请公开的政府信息涉及第三方权益的，方志办政府信息公开机构征求第三方意见所需时间不计算在本条规定的期限内。

（三）方志办政府信息公开机构依申请公开政府信息，应当按照申请人要求的形式予以提供；无法按照申请人要求的形式提供的，可以通过安排申请人查阅相关资料、提供复制件或者其他适当形式提供。

5、收费标准

方志办政府信息公开机构依申请提供政府信息，除可以收取检索、复制、邮寄等成本费用外，不得收取其他费用。收费标准按照物价部门核准标准收取。申请公开政府信息的公民确有经济困难的，经本人申请、方志办政府信息公开工作机构负责人审核同意，可以减免相关费用。

提出政府信息公开申请的公民存在阅读困难或者视听障碍的，方志办政府信息公开机构可以为其提供必要的帮助。

三、下列政府信息不予公开

(一)确定为国家秘密和涉及国家安全的政府信息；

(二)依法受保护的商业秘密或者公开后可能导致商业秘密被泄露的政府信息；

(三)依法受保护的个人隐私或者公开后可能对个人隐私权造成不当侵害的政府信息；

(四)与行政执法有关，公开后可能会影响检查、调查、取证等执

法活动或者危害他人生命安全的政府信息；

(五)法律、法规禁止公开的其他事项。

四、监督方式及程序

公民、法人或其他组织认为方志办政府信息公开机构不依法履行政府信息公开义务的，可以向方志办政府信息公开专项工作组办公室、监察机关或上级人民政府信息公开工作主管部门举报。公民、法人或者其他组织认为行政机关在政府信息公开工作中具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。

第二篇：台地景观--演讲

在水一方，台地景观之旅。

“台地式景观”在最初源于人们对地脉自然纹理的钟爱以及城市原生态资源的渴望，后期随着房地产建筑的不断升级，台地式景观逐渐成为高端花园住宅的稀缺元素，成为人们向往的生活场景。

在水一方，在拥有了河景、公园的双重优势之后，更不惜重金，打造台地景观，为海城打造一个“山、水、河、园”于一城的罕有花园式建筑，兑现豪宅生活体验。

踏入园林，感受错落台地之美。

在水一方，为呈现唯美的台地景观，对中式、泰式、意式园林进行仔细钻研，并结合自身地块特点，打造成“中式设计，西式风情”的唯美台地，总体规划采用“北起南伏、西高东低、大围合、大间距”的空间构思，拉升景观的空间感。

以中央园区为景观核心，整体堆高4.8米，与周边道路区之间形成5米左右的高差，在核心与四周辐射范围内，点缀亭台、驿站、花园、小径等各式景观小品，整体形成一幅牡丹盛放式的恢弘景观，远望，可满足视野的跌宕起伏；身在其中，又可感受处处有景，不同角度的的内涵之内。有人说，景观之美在大气、有人说，景观之美原味，在水一方的园林规划，融中式的迂回设计、西式风情的景观小品，以大面积的错落之美，高低错落的复合视觉体验，使人感觉一步一景、蜿蜒起伏，情趣悠长，震撼您对台地景观园林的模糊想象。

身处其中，不知在哪里停步。

看惯了平原的一马平川，如果能拥有一种起伏的生活场地，心情是否会倍感愉悦？我们不知道是否所有人都这么想，但在水一方的客户中，却着实有不少女主人，被这景观所打动。是啊，毕竟每一天的生活不是旅行，总有美景相伴，然而，谁又能阻止爱风景的心呢？

生活于，在水一方之中，每天与风景相伴不再是梦想。海城河之滨，即可观天然河景的动感景致，又可享受水系旁的高清空气风子，最重要的是，当您卸下一天的疲惫，踏进园区的那一刻，便如同进入旅游景点般欣喜和放松。住区内外，台上台下，动静分区。位于台上的住区内部融入各类植物，舒缓的坡地，创造出居者独享的静态自然环境，孩童在此自由嬉戏，老人在此闲庭信步；位于台下的住区沿街高层辅以休闲、商业、娱乐等配套设施，形成开放式的城市空间，提供便捷轻松的生活服务，生活于此，不知道美自哪里开始，从哪里结束。

尊贵专属，历来只为知己所有。

热爱风景的人很多，懂得珍惜的却寥寥可数，懂得欣赏的就必须具备深厚的底蕴，才能体会园林之美。正如意大利的台地园，因其深厚的文化内涵和几何之美，在众多世界性知名的景观中独树翘楚，成为世界公园的第一景观，而在身边众多知名建筑中，如：金茂府、金地·明京等城市高端住宅，分别选择台地景观，以打动挑剔的城市上流人群。

在水一方，新式台地景观，不单单体现在设计理念和建筑形式上，在住区功能方面更加能满足财富阶层的生活品质。早在欧洲文艺复兴时期，台地建筑也已成为了皇室宫廷的一种风格，成为西方皇室在宫殿建筑上的经典笔墨，因为它富有立体层次感，有利于俯视，形成尊贵的气势。然而随着建筑的发展和历史的沉淀，台地建筑也成为了居者身份的象征，一种权贵生活的理想意境，是贵族的建筑必备元素之一。

座落于海城河畔的在水一方承袭着悠久的历史文化，在深谙海城历史与居住习惯的基础上，将传统欧式与现代和谐相融，率先引入台地设计理念，打造海城首个台地生活住区，无论是建筑形式还是住区规划均是海城楼市中屈指可数的经典力作。谦和与随性，洒脱与自然，如此佳作天成，成就在水一方，城市上层建筑之永恒之美。

第三篇：贵港市地方志办公室承诺

贵港市地方志办公室承诺

为增强服务意识，提高行政效能，增强政府执行力，优化政务环境，达到机关和干部队伍工作作风明显改进，服务能力明显增强，办事效率明显提高，市地方志编纂委员会办公室特向社会各界公开承诺如下：

一、认真做好组织、指导、督促和检查全市地方志工作开展，每年初做好计划，进行分片分段加强指导、督促检查；

二、每年二月以前，拟定好地方志工作规划和编纂方案；

三、组织好编纂《贵港市志》和《贵港年鉴》，每年力争编纂出版1本《贵港年鉴》；

四、做好搜集、保存地方志文献和资料，组织整理旧志，推动方志理论研究；

五、积极开发利用地方志资源；

六、加强人员业务素质培训，努力提高地方志工作能力；

七、积极为社会各界提供好贵港市地情信息服务，要求以“三个”（即一声问好、一张椅子、一杯茶）热情接待每一位来我办查阅地情资料者，对来仿者要当场解答所提出的问题，对其当场解答有困难的要求2天内作出解答或当场说明其原因；

八、严格按照干部管理廉洁自律的标准要求每一名工作人员，坚决杜绝有违法违纪现象在我单位发生，一经发现从从重从快处理。

监督投诉电话：0775-4524528 投诉电子邮箱：ggshizhi@126.com 单 位 地 址：贵港市石羊塘报社大楼五楼

第四篇：市地方志办公室2014年双拥工作总结

2014年，我办双拥工作在市委市政府的正确领导下，紧密围绕创建双拥模范城的整体要求，坚持以军民融会式发展，推动国防建设和经济建设良性互动为原则，从构建社会主义***社会的现实需要动身，结合市志办工作实际，进一步解放思想，真抓实干，开辟创新，与时俱进，展开了一系列扎实有效的双拥创建活动，现将具体情况汇报以下：

（一）领导重视，建立健全机构，完善规章制度市志办领导高度重视双拥工作，切实把双拥工作作为事关全局，触及长远利益的大事来抓，把双拥工作列入本单位的重要议事日程，并由主要领导亲身挂帅成立双拥工作领导小组，负责双拥工作的兼顾调和。由党组书记、市志办主任担负组长，市志办副主任任第一副组长，办公室、人事科及下属单位主要负责人任组员，任命一位联络员。就双拥工作的部署与展开，制定了2014年双拥工作计划，以指导全年双拥工作，制定了《六安市地方志办公室双拥工作制度》，使双拥工作目标任务更加明确，实施计划更加具体，保障措施完善。

（二）同一思想，全员参与结合实际，展开情势多样，丰富多彩的双拥和国防教育活动，使国防教育深入人心，做到双拥工作制度化、经常化。一是抓好双拥制度建设，确保了有关制度上墙，制定了合适本单位的双拥和国防教育制度，巩固、维护双拥宣传阵地，专设了双拥知识宣传栏，进一步帮助提升了单位双拥知识知晓率，使得本办双拥知识知晓率均匀值到达了85%。二是进一步做好宣传造势工作，主要场所张贴了双拥宣传标语，制定了贯彻《中华人民共和国国防教育法》的具体计划和安排，积极组织爱国主义教育，强化国防观念和双拥意识。三是在春节、八一两个重大节日期间，走访在皋的人民武装部队，并宣传国防知识和双拥政策法规，利用八·一建军节、国庆节等时机，展开国防教育，讲授国防知识，充分熟悉军队在现代化建设中的重要作用，进步职工的国防意识和拥军意识。四是关心照顾本单位复转军人、军属、遗属的生活，定期走访慰问，让他们感遭到党和国家的关怀。

（三）双拥活动情势多样、扎实有效，双拥工作有序展开一是展开结对共建活动，我们切实把为部队排难解纷作为展开军民共建工作的立足点，把为部队办好事、办实事当作共建工作的重要内容抓好落实，做到组织健全、政策落实、活动经常、关系***、重视实效，共建内容健康，无赌博、无封建迷信活动。市地方志办与武警六安支队结成共建对子，市地方志办不定期地到部队展开党组书记上党课、赠书读书等活动，军民关系***，双拥氛围浓厚，共建成效明显。二是拥军优属走访慰问工作有序展开，在元旦、春节、八·一等重要节日和记念日前夕，及时组织走访慰问共建部队的官兵、革命元勋、军烈属、革命伤残军人、在乡老复员军人等。同时，通过召开学习经验交换会、联谊会、知识比赛和组织有关文体活动，进一步加强军地之间的交换，密切军民关系。并定期召开系统内转业干部和军属座谈会，在建军节、春节等重大节日来临之际，了解他们的工作生活情况，并力所能及地为他们解决一些实际困难。

第五篇：方志深化三议

方志深化三议 王志邦

一部《东阳市志》(以下简称《市志》)凝聚着人才之乡、百工之乡的文化结晶，也凝聚着东阳修志同仁的心血，智慧与精神。在众多的方志中，《市志》称得上是一部“灵悟级”的志书。从“总述”到以“人的繁衍，人的劳力流、智力流，人物及人的语言、习俗等篇目构成的完整的记人部类”，可以看到《市志》确有视人之未见、思人之未想、发人之未发、创人之未创之处。作为最早运用《市志》资料进行地域社会研究的一个用户(1)，虽害怕写书评、害怕因自己读的不精写出的书评误导了读者，但总觉得有些话不能不说，既是对读者，也是对为地域文化辛勤耕耘的修志同仁。

一、地方志工作者的敬业精神是方志深化的前提

修志传统的回归与中国改革的启动，几乎是同时的。修志在80年代掀起浪潮是70年代末真理标准讨论、拨乱反正的产物。一批批年过半百的老同志以战斗的政治家姿态，投身于地方志事业，不怕清苦、艰苦、辛苦，为地方传统的弘扬奔走呼喊。长期的政治经验和对传统方志编纂组织形式的总结，使得地方志工作在组织上很快形成党委领导、政府修志的格局，从而确保了80年代地方志工作的稳步发展。浙江之所以能在10多年时间将县市志的编纂任务完成(到1994年6月底只剩8部县市志没有评稿)和修志同仁的敬业精神是分不开的。

在这些修志同仁中间，由于工作的关系，我和东阳的部分修志同仁有着较多的交往。先是《浙江名镇志》稿的编辑，然后是《东阳市志》的审稿，再是《浙江省名村志》稿的审稿。每一次的书稿往来，字里行间都可以感受到他们那安于书斋，不求闻达，在市场经济大潮中神定气闲，专注于方志编纂的敬业精神。他们在《市志》跋中的一段修志历程的表白是颇值得我们深思的。他们说：

我等一时自忘其愚，贸然以膺编纂重寄，既无理论准备，又乏实践经验，临阵仓促，时有履薄临深之虞。寒暑数易，历经探索方志学、熟悉市情、掌握有关学科知识、搜集资料、构思整体框架、政治检验、哲学思辨等等诸多艰辛。始则东西奔波，广征博采，宁滥毋缺。继则爬梳于上千万字的资料之中，正误、补残、析疑、考察、筛选、提炼，撰写初稿。观我东阳，举凡自然环境、历史沿革、人口、经济、政治、文化、教育、科技无不源本有自，流迁有迹。一方之志，要详今备古，穷本溯源，岂为易事！

从上述的表白中，可以感受到他们的人生哲学以及严谨的治学态度，虚怀若谷的胸襟，高度的历史责任感，为方志事业的奉献精神。

“自古以来，文士多而史才少。”地方志工作者要才、学、识“三长”兼备并非易事。尤其是我们这届修志，大多数的同仁(包括我自己)都没有受过完整的学科教育，学理上明显准备不足。东阳修志同仁毫不隐讳这一先天不足，在跋中明确地告诉读者自己涉足修志时“既无理论准备，又乏实践经验”。这样一种诚实的心灵使这群文人能够在修志过程中不断地“探索方志学、熟悉市情、掌握有关学科知识、搜集资料、构思整体框架、政治检验、哲学思辨等等”。同时，广开言路，集思广益，努力使一切硬伤消灭在出书之前。一方面认真听取各方评审意见，另一方面根据省地方志编纂委员会有关审稿制度的决议严格报审。

从读《市志》送审稿。到读成书的《市志》，一个最直接的感受就是：东阳的修志同仁对于省地方志编纂办公室审稿组提的修改意见，能够本着实事求是的态度予以吸收，融化于志书之中。比如，送审稿“大事记”第3条中认为浙江斯姓源于东阳。审稿组根据《三国志·贺齐传》的记载，指出在孙权赐东阳孝子史敦兄弟以斯姓之前，相邻的剡县已有斯姓。东阳修志同仁在定稿时就吸取了这条意见。俗话说“三个臭皮匠，顶个诸葛亮。”多一个人阅读，多一个环节审稿，难志书的质量的提高是有益而无害的。省地方志编纂委员会明确规定志书的审稿制度，我想我们是应当切实执行的。

二、从“知”到“倍”是方志深化的关键

90年代初，方志界同仁通过10年修志经验的总结，开始重视方志的著述性问题。如何加强志书的著述性？可谓仁者见仁，智者见智。一种认为加强志书的著述性与重文化部类的记述等同。在这种观点指导下，不仅使自己编纂的志书在地情记述的重点上偏离了实际，进而还把一些重视经济部类记述的志书，说成是前些年两个文明建设一手硬一手软的产物。这种观点的得失是显而易见的。对此，东阳市修志同仁则从整体上加强志书的著述性。也就是说，在充分研究地情、掌握地情的基础上，谋篇布局。在具体的记述过程中，揭示地域发展的规律。诚如他们在《市志》跋中所写：

强化整体观念，坚持一个思路，一支笔到底；深化地方特色，时代特点；加强著述性；体现科学性。

《市志》突破了本届修志形成的“寓观点于记事之中”的所谓志体特点，使编者走到了前台，向读者直接了当地表明自己对东阳社会发展的认识，从而使读者对东阳的历史、现状以及未来的发展趋势有着更深刻的认识。我们从《市志》中完全可以感受到：编者对东阳的地情的了解，从已“知”上升到了“悟”。如总述中写自然环境与社会变迁：

这特定的地形是析诸暨置吴宁的地理根据，也是东阳人口分布、经济、文化发展不平衡的地理因素。

写人类聚落发展特点与社会发展的关系：

宅居的相地营造，山林、水利的管理，文化娱乐活动和风俗民情等等无不打上血缘和门阀的印记。

如果没有对东阳自然环境、人类聚落发展与社会变迁的内在联系有着深刻认识，是不可能有此透彻的描述。

悟性高低决定着志书内容的深浅。本届修志掌握了字数以千万计的地域资料。遗憾的是，由于我们学理上的准备不足，不少志书只是停留在“知”的状态，即资料的堆积，而没有上升到“悟”的状态。这需要我们边干边学，不断地吸取其他学科的知识。就是这部已很有悟性的《市志》来说，若从另一个角度去看，编者还可以悟出很多东西。例如，明清时期东阳民居的独树一帜和聚族而居的关系，东阳古建筑保存之多和宗族观念强烈的关系，东阳宅居从历史上凹字组合到本世纪60年代的三五间一排与家族观念变化、家庭人口结构变化的关系，等等。许多时候“不少庐山真面目”，恐怕主要的还是“只缘身在此山中”。

从《市志》悟性联想到数月前一家举足轻重的大报刊登的一位史家呼吁当代人要治当代史的文章。其中有这样一个论点：“不知始于何年，在我国史家中间悄然奉行起一种信条，即当代人不治当代史，当代人只能修志，后代人才能撰史。”虽从文章可以看出这位史家对本届修志的缘起、发展及其与史学界的关系并不很清楚，但他用“修”“治”区别“志”“史”，则很值得我们深思。这恐怕和我们一些志书停留在“知”的状态，使地方志在学术界很长的一个时期未得到应有的评价是很有关系的。

三、人应成为方志研究的重点课授

过去需要方志，现在需要方志，未来需要方志，方志的生命源泉在于炎黄子孙的生命海洋之中。一个地域的发展最终取决于人，取决于人的活力，人的智慧、效率及其创造力。方志研究一个地域的人，是对一个地域的人做出综合的研究，从历史的角度探索人作为主体与其地域发展的关系。在这方面，《市志》以“东阳人主宰东阳”的观点大胆作了探索。她是80年代掀起修志浪潮以来第一部明确将人为主线记载一地的历史与现状的地方志书。

在现实修志工作中，我们对一个地域人的研究往往重视的不够。有一句行话叫做对事不对人。探究其原因是多方面的，其一是人物太敏感，不敢多触及到具体的人，在写人的问题上心有余悸。其二对于研究地域人物群体的重要性认识不足。

然而我们从纸格子上抬头放眼市场经济大潮中的现世，华侨、港澳台胞到大陆投资或捐资办学、捐资福利事业，重要的原因是他们与大陆人民同为炎黄子孙。而方志则是炎黄子孙的一本“根”。象《市志》这样形成一个完整的记人部类，无疑有益于激发炎黄子孙的爱乡爱国之情，在增强地域凝聚力的同时增强民族凝聚力。

志书如何加强记人部类？这又是一个有待深入研究的问题。《市志》是一种形式，新近交付出版的《台州地区志》又是一种形式。后者“人物章”分综述、科举、传略、简介、名录5节计17．4万字，占全志总字数的11．．．6%。

前者对人的记述特别引人注目的是“总述”中有关东阳人社会心态的记述。在以往的志书中很少写人的心态，仅我所见，在《市志》之前只有《桥头镇志》写的较具体。诚然记述社会心态的难度是很大的。首先要对一个地域渗透在人们社会行为中的心理因素和精神表现有个透彻的了解，否则无从写起。在这方面市志的编纂者是花了大精力的。《市志》的“总述”，实际上运用的是社会心态史研究的方法。它涉及到社会心态史研究的三个方面：即思想系统，包括东阳人的价值观念、目标追求、认知能力、思维方式等；行为系统，包括东阳人的生活方式、谋生手段、社会交际、行为规范等；环境系统，如社会结构模式、经济发展水平、文化氛围等。作为人才之乡、百工之乡的《市志》，不仅注意社会精英，而且更注意那些不知名的百工的精神表现。例如“总述”中有这么一段：

在“百工之乡”、“人才之乡”的形成、发展中，东阳人对自我环境的理解，明显地影响并制约着他们的观念形态和生产、生活方式的许多全局性变化。显著者有：

价值观的变化。长期生活在自然经济社会中的东阳人，一方面在靠天吃饭的农业生产中受到老天爷几乎是均等的惩罚；另一方面又在大自然赐予的均等的进取机会——家庭手工业中获取一些温饱的满足。这种反差现象在人们的心理和行为中产生巨大的驱动力，于是以工求生的意识强化了。这种意识的社会化自然改变了人们的价值观。东阳人评价一个人有无出息的心理杠杆就是“肯读书”，就是“有手艺”。“有眼光”的父母，即使典物卖田也要让子女“出山”。

由封闭性到外向性的意识转变。百工工艺队伍中那些离乡别土，浪迹天涯者被称为最有出息的人，没有闯劲的则往往被世俗讥讽为“田乌龟”。在数以万计“闯天下”者的催化下，酿就了追求、自主、竞争、外向意识；形成了劳务输出、技术商品化的社会心理和社会环境。

由“匠作”到“工艺”的转变。由于自主、外向和竞争意识的参与，有效地推进“工”与“艺”的结合，加速由“匠作”到“工艺”的发展，从而滋乳出绚丽多彩的实用与欣赏结合的众多的工艺门类。

这里编者特别注意到了东阳历史的创造者——那些不大可能用系统的文字来表现自己思想的一般民众的社会行为。这是传统志书所不去注意的内容。

倘若我们的修志同仁都能象《市志》的编者一样去观察社会心态的变化，近40年的民情风俗的变化实在是太大了，内容实在是太丰富了。比如，在农村卫生间由“毛坑”到“厕所”称谓的变化，实际是一种社会文明进步带来的社会心态的变化。现在再称“毛坑”，人们心里就有一种不好意思叫出口的感觉。又如过去山区农村夫妻通常是分头睡，现在大多是一头睡。这种变化，实际上反映了农民生存环境、生活条件、家庭人口、伦理观念的变化。

《市志》给我的感受远不止这些，而我之所以特地要将这三点写出来，是因为我觉得修志人员的敬业精神，智能素质和思想方法对方志深化来说是至关重要的，由于这三者的不同，同样的条件但志书的价值却可能会有天壤之别。

（作者为浙江省地方志编纂室副主任，副研究员）

注：（1）1991年撰写《东阳郡》时曾引用了《市志》（送审稿）资料。