第一篇:程序的公正价值与效率价值的关系
一、程序公正价值和效率价值的一般认识
一般认为,法律的实体公正价值通过程序公正得以实现。按照马克斯·韦伯的观点,形式的公正是司法
形式主义的内在要求,而“司法的形式主义使法律体系能够像技术合理性的机器一样运行。这就保证了个人和群体在这一体系内获得相对最大限度的自由,并极大的提高了预言他们行为的法律后果的可能性。”司法机关只有依循法定的、公众信赖的正当程序,才能向社会昭示其行为不是恣意的产物,使诉讼参与者对裁判结果的公正充满信心。虽然各国的法律制度千差万别,但几乎所有国家都标榜其法律制度将公正价值视为其追求的最高目标,并自认其法律程序的灵魂在于体现程序公正。
司法程序从一开始便需要投入成本,支出费用,包括:国家为司法活动所支付的各种费用,如审判人员的工资、庭审费用等;由当事人支付的各种诉讼费用,如诉讼费、律师代理费等;以时间、距离、程序等形式表现出来的耗费。司法程序效率的提高,不仅在于减少司法机关活动的成本支出,也应减少当事人参与司法程序的成本支出。因此,程序的效率价值可以界定为,以最少的司法成本消耗取得同样多的法律公正,或以同样的司法成本消耗取得更多的法律公正。可以肯定地说,以迅速、公正的审判终结诉讼是各方诉讼参与人共同愿望之所在,也是他们的共同利益之所在。
二、程序公正价值与效率价值的一致性
首先,程序公正本身就包涵着效率问题。不公的裁判(包括实体不公和程序不公)绝无效率可言,因为它不仅拖延诉讼时间,造成当事人不能服判息诉,而且败坏了国家司法公正形象。
其次,程序公正应及时、迅速得到实现。程序进程愈迅速,证据愈会得到及时有效的收集和保全,案件事实真相也可因证据的极少流失而得到最大程度的提高。而且,适当的快速审判因在法律的实施过程中有效运作更容易得到实行。
再次,由于公正的审判使诉讼各方的主张与争辩都可公开于庭审,其实体权益受到法律应得的对待,自然,无论是当事人还是社会公众,对法律的公正与权威都有一种认同感,其结果只会使诉讼各方服判息诉,使程序得以及时减少甚至戛然而止。公正的裁判减少了程序的“错误耗费”,使结果周期大为缩短,因此,程序公正的实现在很大程度上也利于程序效率的提高。
三、程序公正价值与效率价值的冲突
司法机关为了使司法程序符合公正的要求,必须耗费必要的司法成本;而为了提高司法活动的效率,又必须使程序的资源耗费降到最小程度,于是,司法公正价值与效率价值的冲突不可避免。主要表现在以下几个方面:
1.司法成本的有限性从总体上限制了司法活动对公正的绝对追求。国家对司法资源的投入是有限的,司法机关不可能为使诉讼各方受到公正对待而不惜代价,而且也不可能因为查明某一疑难案件的事实真相而无限期地展开法庭调查、辩论。由于事过境迁,个案的法律真相是很难与其事实真相完全吻合的。从认识论的角度看,法官最终的裁决,也是基于其对证据所认定的事实作出的,而这种认定,难免因各种因素纠合而有所偏离完全的个案真相。因此,无论是从法理上分析还是囿于司法资源的有限性,司法实践中只能放弃对正义的绝对要求,在确保裁判相对公正的基础上,提高程序效率。
2.在正常情况下,程序公正性的增强会直接导致司法成本的耗费增大,以至于降低审判活动的效率。公正的程序必然使诉讼各方的权利受到充分的维护为此,程序的繁杂、取证的琐碎以及各个细节都不可避免了,而这些又会导致程序速度的降低和成本耗费的增大,甚至导致案件的积压与严重的司法拖延。公正与效率这种内在的冲突再次佐证了人类选择的一个永恒困境:要追求阳光,就必须接受阳光下的阴影。
3.对程序效率的不适当追求往往会使公正的要求无法实现。一方面,我们要求程序迅速及时进行,避免不必要和不合理的拖延;另一方面,我们不能盲目地追求程序速度和司法成本的过于节缩,虽然充足优裕的司法成本不一定能保证查明真相,实现公正,但短缺的司法成本是绝对不能确保程序公正有效地实现。因此,正确地把握效率这一问题显得极其重要。合理地使用司法成本,使其有效地利用而有助于公正得以体现,这是协调效率与公正的重要环节,而且,太快的司法程序速度使得证据还没有查明,真相还没有得到彻底揭示即告判决,很明显,这样是无法保证裁判的公正性。
四、程序公正价值与效率价值的协调
近些年来,几乎所有的国家不同程度地面临着案件积压和拖延的问题。尽管程序公正有利于实现保障人权,促进公开,但程序效率则很可能降低了。因此,协调好正义与效益的关系,既要确保审判公正,又有适度地节约实现程序公正的司法成本,提高程序效率,已成为各国立法和司法共同面临亟待解决的重大课题。基于此,笔者尝试提出以下两原则:
1.公正优先原则。在对正义与效率价值进行选择时,应将正义作为选择并努力实现的目标。英国哲学家罗尔斯说过:“正义是社会制度的首要价值,正像真理是思想体系的首要价值一样。”只有在确保程序公正的前提下,才能谈得上程序效率。不管是在整个诉讼中,还是在诉讼的各个环节中,都应置程序公正于优先的原则,不能为提高经济效益而牺牲正义的实现。
2.兼顾原则。程序公正与效率内在的冲突和矛盾,使得司法活动面临着两难选择,这一选择似乎会令我们无所适从。其实,由于公正与效率在相当情况存在着一致性,因而,处理两者的关系既不能像传统法理学与立法原则将正义视为程序的惟一价值目标,更不宜仿效现代经济效益主义程序理论把经济效益作为程序活动至高无上的价值目标。事实上,公正与效率同为司法两项独立的价值标准,是彼此作用的。兼顾原则要求我们在确保程序公正得以实现的同时,还应当使程序的经济效益性得到提高。
如何做到公正与效率的结合,笔者套用经济学中的拉弗线(美国经济学家阿瑟·拉弗创制的一条以解释税收与税率之间关系的曲线。该曲线说明,政府的税收与税率之间并非总是呈相关关系,当税率从0向100%上升,到达某一点即“E点”时,经济开始受阻,税收不再顺着税率的提高而上升,反而呈下降趋势。拉弗强调,E点是一个变动不居的数字)来分析。公正与效率的最理想的状态是逼近E点,但E点并不是当然位于中间,而是一个变动的数字。协调兼顾程序公正与效率的关系,关键之处在于找到两者的这个关系变量E点。正当程序的运作应当尽量使它能够节省一定成本,减少枝节,节约时间,提高效率。否则,便不是一个务实和科学的程序,应予完善。这一原则还启示我们,有时个体的部分真实不得已需作出牺牲时,则应舍此求彼,把对司法效率的追求置于重要的位置。犯罪率居高不下的西方诸国为实现程序效率而作出的努力就是协调效率与公正的范例,尤以美国的“辩诉交易”制度为典型。在美国,被判有罪的刑事案件只有10%的被告人是经过程序定罪判刑。这种制度看上去很奇特,而且公众对其微词颇多。对美国法院来说,如果每个被告人都要享受其得到公正审判的权利,司法系统便没有足够的资源(包括公诉人、辩护律师和法官及相关的财力、物力、时间等)来处理案件。辩诉交易制度的运作表明,美国法律宁愿牺牲部分实体真实来换取效率的大幅提高,即以部分公正的丧失去谋求司法效率的绝对上升。联邦最高法院从70年代中期开始就一直认为,“不管理想的世界是什么样子,目前的现实是有罪答辩和经常与之伴随的辩诉交易是美国刑事审判制度的主要组成部分,如管理得当,它们将使各方受益。”
第二篇:坚持 执法公正的价值取向。
坚持“执法公正”的价值取向
学习总书记四句话十六字总要求个人体会
2017年5月19日,总书记在北京人民大会堂亲切接见了出席全国公安系统英雄模范立功集体表彰大会的代表们并发表了热情洋溢的讲话。
总书记在讲话中充分肯定了党的十八大以来公安工作取得的突出成绩,高度评价了公安队伍作出的无私奉献,强调全国公安机关和公安队伍要强化党对公安工作的领导,牢固树立四个意识,坚持人民公安为人民,全面加强正规化、专业化、职业化建设;做到对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明,并就全力以赴做好维护国家安全和社会稳定各项工作、为党的十九大胜利召开创造安全稳定的社会环境提出了新的更高要求。
总书记的讲话情真意切、语重心长,饱含着对广大公安民警的深切关怀,寄托着对人民公安事业的殷切期望。特别是总书记在准确把握公安工作和公安队伍建设规律特点的基础上,从政治的全局的战略的高度,明确提出了对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的四句话、十六字总要求,立意高远、内涵丰富、思想深邃,深刻揭示了公安机关的基本属性和公安队伍的职业特点,精辟回答了公安工作和公安队伍建设中带有根本性、原则性、方向性的重大问题,科学指明了我们党在新形势下建警治警的指导思想、基本原则和目标方向。
在学习贯彻总书记讲话的实践中务必牢牢把握“执法公正”价值取向,努力打造一支素质过硬的公安队伍:
一.执法公正,是古今中外所有社会管理政体框架下对执法者的基本要求。
中国古代大思想家管仲就提出:凡法事者,操持不可以不正。执法公正公平性,关乎民心向背,关乎社会道德舆论。所以执法公正历来是古今中外对于执法者操守的基本要求,也是社会公正公平的最后一道屏障。我们人民公安队伍作为马克思主义思想指导下的无产阶级专政政权的执法者法律尊严的捍卫者,更要严格律己,以“讲政治”的立场和高度在公安执法实践中把握执法公正,让人民满意,让党放心。
二.执法公正,更是推进法治中国建设、维护社会公平正义的客观要求,也是公安机关执法活动必须始终坚守的核心价值追求。
公安机关是国家重要的行政执法和刑事司法力量,几乎所有的工作都是执法工作、所有的活动都是执法活动,必须始终把维护公平正义作为公安工作的生命线,恪守法治精神、坚守法治定力、严守法律底线,坚定不移做社会公平正义的维护者。要以正确的法治理念引领执法活动,真正把社会主义法治精神内化于心、外化于行,切实增强严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念,做到自觉尊法学法守法用法,坚持严格规范公正文明执法,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。
缔造安全稳定的社会环境,为社会政治经济全面发展保驾护航。是党和人民赋予我们公安机关的光荣使命任务,也是所有公安工作的主线。学习贯彻总书记重要讲话精神,关键是要付诸于实践、见之于实效,切实把总书记的关心关怀和激励鞭策转化为做好各项公安工作的强大动力,把对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明总要求贯彻落实到维护国家安全和社会稳定的具体行动中。我将永远铭记入警初心,自觉践行入警誓言,牢记职责使命,紧扣工作主线,从严从实从细抓好维护国家安全和社会稳定各项措施的落实,创造安全稳定的政治社会环境。切实把四句话、十六字总要求熔铸入灵魂、融之于血脉,做到内化于心、外践于行,不忘初心,牢记使命。为社会治安稳定,社会繁荣发展贡献自己一份微薄力量。
第三篇:司法何时权威——对程序公正价值的再思考
Script>陈柯剑
一 时代呼唤司法权威
1999年3月15日,九届全国人大二次会议通过了宪法修正案,将依法治国的基本方略载入宪法,“法治” 第一次有了宪法上的意义。依法治国这一基本治国方略的提出,标志着我国将步入法治时代。法治时代不仅是突出司法公正的时代,也是突出司法权威的时代。
人治需要个人权威,法治则强调法律至上,而司法是法律正义的最终守护神,法律的至高无上是通过司法权威来体现的。没有司法权威,法律至上将是一句空话;没有司法权威,国家法制的统一也将遥遥无期;没有司法权威,法院的生效裁判将因为有履行条件的债务人拒绝履行而失去意义;没有司法权威,司法裁判将弱化其平亭曲直定纷止争的功效。因而法治时代也应该是突出司法权威的时代。
法治社会是一个尊重、保障权利的社会,法治进程就是整个社会权利意识不断唤醒、权利不断主张并得以保障的过程,因而在当代中国法治化进程中,法院的司法活动必将受到社会越来越多的关注。每天打开电视,翻开报纸,登陆网络,几乎都有有关法院司法活动的报道,无论是谁都能感受到社会这股关注司法的热流在涌动。在社会空前关注之下,当前普遍困扰法院的“执行难”除了反映法院的实际困境之外,实际上又向社会传递了这样一个信息:守好你们的权利,否则司法保护不了你们。这无疑又将加剧动摇社会对司法的信心。伯尔曼说过:法律只有被信仰,才能得到切实地遵守。因而权利时代也应该是突出司法权威的时代。
在流入我国的欧美司法文献中,难得见到论证司法权威方面的文章,撇开笔者的孤陋寡闻,可能在“藐视法庭罪”根深蒂固于国民内心深处的国度,独立的终审权即意味着司法权威。德国大法官傅德曾说:在德国,通常没有人去谈论法官独立性问题,它是不言而喻的,属于社会意识。[i]美国《司法行为守则》中提到:“独立的、受尊重的司法机构是我们的社会中正义所必需的”。我们更熟悉的则是一位美国联邦法院大法官所说的:我们享有终审权并非是由于我们的判决总是正确的,正好相反,我们的判决被认为是正确的就是因为我们享有终审权。
世界经济的一体化潮流冲击着我们传统的司法理念,中国加入WTO后更迫使人民法院必须面向世界,加快司法改革步伐,尽快树立司法权威,与国际司法制度接轨。当中国加入WTO后,必将有越来越多熏陶在西方法治文化中的外国商人、企业来到中国从事经贸活动,在他们看来,如果有超司法的因素在左右他们的诉讼、如果案件可以“翻烧饼”式的反复再审,如果债务人既不破产也不履行终审裁判确定的法律义务,那么,通过诉讼解决纷争将不是最好的选择。我们在为外商创造良好的投资环境时,不该忘却健全相应的法律和司法制度。正如一些外商坦诚所言:“我们看中的不仅仅是中国对外商的各项优惠政策,我们更看重中国的法律法规是否完善、知识产权能否得到保护”。[ii]而要消除外商这种顾虑,必须树立法院的司法权威。
我们不能局限于刑事审判拥有“生杀予夺”大权来理解法院的司法权威,司法权威是法院的,这是一种司法理念,司法权威是全社会的,这是一种法治理念。司法权威,简言之,即司法机关享有司法终审权,包括司法活动被信仰、裁判结果被尊重。有学者概括为司法至上、司法至尊、司法至信。[iii]具体含义有:司法方式具有优势地位,非司法的纠纷解决方式都不能与之冲突、抵触,一旦冲突,前者可以司法救济方式予以纠正;司法方式具有排他性,当事人一旦选择了司法方式并据此产生处理结果,即不能再选择其他方式,甚至在处理过程中也不能轻易单方面作出放弃并选择其他方式之有效决定;[iv]司法解决的终局性,司法程序的结束即意味着冲突将不再得到国家公权的处理;司法解决的稳定性(推定公正性),司法裁判一旦作出,即具有推定公正的效力,对于原审、二审的司法裁判,在终审、再审时也应当设定它是公正的;司法裁判的扩张力,终局裁判不仅对当事人有约束力,甚至相应的其他部门或个人都产生协助执行的义务,并且,终局裁判确认的事实是预决的事实;行政审判权,行政机关的具体行政行为应相对人的请求受司法审查;司法独立。
二 当前司法权威面临的尴尬
法院司法权威的树立除了需要法院体制的改革和社会各界的支持外,[v]最主要还得依靠法院自身的公正审判来实现,通过司法公正进而达到司法权威,因为只有公正的裁判才可能被社会公众所信赖和认可,如此裁判才可能顺利或较少阻力地得到履行。
新的历史时期,人民法院加快了司法改革的步伐,最高人民法院适时地推出了《人民法院五年改革纲要》。全国各级法院在这一纲领性文件的指导下,紧紧围绕司法公正这条主线,轰轰烈烈地将法院司法改革往纵深推进:大力推行公开审判制度,改革传统裁判文书写作模式,增强裁判的透明度;推行立审、审执、审监分立,建立审判流程管理制度,强化内部监督制约机制;各级法院加大了培训力度,法官的业务素质得到了普遍提高;普遍推行竞争上岗、双向选择,在法官队伍中建立了竞争机制;理顺合议庭和审判委员会的关系,做好了“还权”工作;部分法院还开展了审判长、独任审判员选任制,逐渐地使审判权向少数精英法官集中;开展集中教育整顿,下大力气清除司法人员腐败,保证审判队伍的纯洁。各级法院所做的这一切努力,也换来了丰硕的改革成果。以笔者所在的法院为例,通过两年多的改革实践,法官公正司法的理念进一步得以强化,法院的司法活动一定程度上也得到了社会认同,出现了“原被告双双向法院送锦旗表示对公正裁判的满意,被告人带着锦旗领有罪判决,法国索尼克公司老总专程飞渡重洋只为表达对中国西部法院公正司法的敬意”等以前没有过的新鲜事。应该说,这只是全国法院改革成果的一个缩影。
法院司法改革取得了阶段性的成果,司法公正理念得到了相当的强化,这的确让人振奋。但
现实的司法环境仍然相当恶劣,最突出地表现在法院执行活动仍然艰难,在中央支持法院执行攻坚的11号文件下发全国后,地方保护主义和部门保护主义已经变换了手法对抗执行,暴力抗法事件仍频频发生,执行干警屡遭围攻、谩骂、殴打、拘禁。我们经常看到这样鲜活的报道,法官在执行活动中献出了宝贵的生命。面对当事人拒不履行生效裁判的坚强,法院也几乎穷尽了立法赋予的执行手段,不少法院不断探索出诸如“悬赏举报”、在报纸上、互联网上公布拒不履行法律义务的债务人名单等新的执行举措并大举推广。行政审判中,县长、市长难得“亲自”出庭应诉,或者指派一名法制办(局)官员,或者干脆就拒绝参与诉讼。有时我们还看到,法院终审裁判作出后,新闻媒体又根据他们“查明”或推定的事实作出 “民间裁判”挑战司法终审权。等等这些都说明,司法权威还远没有达到其应有的高度,我们所期待的“司法权威因司法公正的强化而有所好转”的局面也还没有出现。[vi]这不能不让人担忧,也不能不让人进一步思索。
三 司法权威根本上来源于程序公正
即使出现如此局面,笔者对“坚持司法公正进而达到司法权威”并没有产生过怀疑,相反还坚信坚持司法公正是通向司法权威的必由之路。我们不能离开司法公正谈司法权威,没有公正作基础的权威是专制的权威,也必将是短暂的权威,而当前司法权威出现的尴尬,促使我们重新审视司法公正的含义。司法公正不仅是指实体处理结果公正,还包括审判程序公正,实体公正和程序公正是完全独立不能相互替代的两个方面,它们各有其价值,实体不公使当事人之间的利益失衡,程序不公不仅可能导致实体不公,而且必将使当事人对法官作出的裁判产生怀疑,从而加剧被裁判者与裁判者的矛盾。曾经相当长的一段时间,我们忽视了程序公正,据15个高级人民法院的统计,1998年上半年共查出裁判有错误的案件10340件,其中属于超审限、违反管辖规定等程序性错误的,占84%左右,实体错误仅占16%。[vii]这几年的情况如何,笔者没有相关的统计数据,但从有关对程序公正价值有失偏颇的理解上看,程序公正问题仍然不容乐观。
程序公正本来有它独立于实体公正的价值,但长期被人忽视。直到现在,在审判实践中把程序公正的价值简单理解为“程序公正是实体公正的保障”依然相当顽强,[viii]这种观点实际上是“程序法依附于实体法”、“程序工具主义”的翻版。而当前我国司法实务界的这种认识错位,绝对无力扭转我国目前司法权威已陷入的尴尬局面。
程序公正的独立价值是由它自身的特点决定的:
1.程序公正是看得见的公正。
英国有句古老的法律格言:“正义不但要伸张,而且必须眼见着被伸张”。还有一个西方法官提出:我希望能够有效、有序地主持庭审,使其不但成为一个能够作出公正判决的法庭,同时也能让所有出庭的人感受到客观和公正。这些表述与我们当前提出的“以公开促公正”大体是一致的,都强调了司法程序公开的重要性。通过公开,当事人(甚至全社会)可以看见在诉讼过程中法官是否严格遵守程序法的规定,是否不偏不倚保持中立,是否平等地重视双方当事人的主张、举证、质证、辩论,裁判的形成是否完全是受当事人上述努力的影响而非法外势力干预的结果,这些内容实际上就是程序是否公正的标准,这种标准是客观的,并且能被当事人感受到。
获得胜诉和获得公正对待是当事人的双重愿望,二者是完全独立的,当事人一方面都希望法官作出公正的而又合其自身利益的实体裁判,同时也希望获得平等参与、平等影响裁判结果的机会。基于此种程序价值的理性认识,为了争取裁判过程的更大透明,甚至还有学者建议将法律推理、法官自由裁量权的行使过程及合议庭歧义法官的意见在裁判文书中载明。[ix]这样做,更利于使法庭成为胜者堂堂正正、败者明明白白的诉讼场所,更利于胜负双方对法官客观、公正、平等的裁判有更多的理解和信赖,从而达到息诉服判的效果。以前我们片面强调实体公正,轻视程序公正,就是因为忽视了当事人在追求实体公正过程中所作的努力和艰辛,仿佛公正的结果是法官给予的,而不是当事人争取的,事实证明,法官武断给予的“公正”当事人并不领情,当前大量的上诉、申请再审案件最后在上级法院或是社会看来原审判决结果是公正的占了相当比例即为明证。现在是该归位的时候了,否则,当事人将通过不断的上诉、申请再审来请求上级法院对他在诉讼中所作的努力给予更充分的关注,以期求得更满意的诉讼效果。现在的部分法官似乎忽视了当事人这种权利的苏醒,转而抱怨现在当事人的息诉服判工作难做,却忘了检讨其审判过程程序是否公正。当前居高不下的上诉、申请再审而最后又得到维持的案件很大一部分就是原审裁判“重实体轻程序”造成的,而这样的上诉申诉显然不能一概归责于当事人的无知和多事。这种结果的反复出现必然反复动摇我们本不牢固的司法权威。
在程序公正的前提下,法官实体裁判有失公正的可能性依然存在,但这种情况下出现的实体不公倒应该得到更多的理解和宽容。博登海默说:正义具有着一张普洛透斯似的脸,变幻无常,随时可呈不同形状,并具有极不相同的面貌。[x]这说明实体公正本身就是一种相对的公正,对同一法律现象,由于人的认知和价值取向差异,不同的个体站在不同的角度,在法律允许的范围内可能都有不同的评判,即使是资深法官或法学家内部同样也会存在分歧,而在不同的时间、空间作出评价的依据和标准可能又会发生变化。更何况,法院查明的事实都是证据堆砌起来的事实,还已成历史的客观事实本来面目本是一种理想,而由人收集的证据必然带有主观因素,法官对证据的分析过程就是一个对证据进行筛选、证明力排序的过程,除了一些原则性的规定外,法官对证据的分析和事实的归纳更多依靠庭审感受,这方面能力的高低与法学知识的多寡并不必然成正比。因而,在程序公正的情况下,除非法官适用法律明显错误、据以裁判的证据是虚假或失效的,监督者一般不宜主动纠正,否则从理论上讲,这种纠正可能又会被更具慧眼的监督者纠正,“翻烧饼”式的再审将永无止期。窃以为,尽量给这样的裁判予以
稳定,才是我们维护司法权威的一种积极作为。
程序公正具有客观性,实体公正具有相对性,因而程序公正具有更易于评价的优点。但我国现行的程序立法评价裁判是否公正,仍然是以实体是否公正为主要标准,程序是否公正仅供参考,具体表现为现行民事诉讼法和行政诉讼法都有相似的把“原审法院违反法定程序可能影响案件正确判决”作为二审发回重审和再审立案的条件。如果违反程序还没有达到“可能”影响实体公正的程度,现行法律承认它是公正的,也就是说,人人可见的程序不公,法律却视而不见,可见立法机关在立法当时也深受“重实体轻程序”思想影响。因而,现行程序法修改的当务之急是要正视程序公正的价值并突出程序公正的地位,加大对程序不公的惩戒,明确程序不公就是错。
2.程序公正也是一种民主且重视人权保障的公正。
在诉讼中,让当事人充分参与是非常必要的。美国“尊严价值理论”创立者杰里·马修曾以选举程序举例作了说明,他认为,一个人在选举过程中被排除在外,往往会使他作为公民的自我形象受到损害,并由此产生不公正的感觉。看来,人们参加选举实际上是在行使参与政治决策过程的权利,不论选举结果如何,这种参与本身都是有价值的。[xi]更何况在诉讼中,那些利益或权利可能会受到裁判或诉讼结局直接影响的人,应当有充分的机会富有意义地参与诉讼的过程,并对裁判结果的形成发挥其有效的影响和作用。还有学者认为充分参与“可以使纠纷当事人通过充分发言将情绪与意见在法律允可范围与方式方面予以发泄”。[xii]这种民主体现在诉讼中,就是要限制司法权的恣意和专横,充分地保障当事人行使辩论权利,法官不能为所欲为地限制甚至剥夺当事人的辩论权,那些以为查清了事实就简化甚至取消辩论环节的作法都是不足取的,尽管这可能延长了庭审时间而影响了效率。
随着时代的进步,人权价值越来越受到重视,封建传统式的为查明事实真相采用一切尽可能的手段收集证据的时代已经一去不复返了,程序的和平性和人道性在现代法中体现得越来越充分。程序公正,除了强调诉讼原则和程序科学、有序及严谨以外,还强调最大限度地保障诉讼参与人的各项诉讼权利;而实体真实,则更侧重于通过一定的程序,最大限度地保障尽快查明案情,保护国家、集体和公民的利益,即控制犯罪。我国现行刑事诉讼法中规定的无罪推定、疑罪从无、禁止刑讯逼供、禁止侮辱人格或有伤风化的侦查实验等规定绝对无益于“查明事实、分清是非、追究责任”,但为了保证基本人权,设置这样一些程序规定并严格遵守,牺牲一定的实体真实是必须的,相信也为人权价值苏醒的社会所理解和支持。
3.在特定条件下无法做到实体公正,程序公正就是司法公正的全部内容。
法院难免会遇到事实无法查清的案件,没有案件基本事实,则无法适用实体法,当然就无法实现实体意义上的公正。但法院定纷止争的职能又要求法院不能拒绝裁判,因而在“重实体轻程序”的年代,法院为追求客观真实不遗余力地利用职权积极主动地调查取证,以至于在人看来,法官更象是一方当事人的律师,法官在赢得一方当事人“父母官”美誉的同时也遭到了另一当事人的唾骂,法官在没有平等对待当事人基础上作出的裁判自然难称公正。现在我们对法官的中立性地位有了更新的认识,而法官最好的中立方式就是消极。最高法院于1998年出台的《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》对法院依职权调查取证的范围作了更严格的规定,现在正酝酿中的证据立法也将进一步加大这方面的限制,从而在法律上让法官坐到该坐的中立位置上来。显而易见,在案件事实真伪不明的时候,实体意义上的败诉责任早已分配给了负有举证责任的一方,这时,法官只要依法在当事人之间正确地分配了举证责任,保证程序公正,他就做到了依法公正裁判,尽管他还没有查清客观真实,没有做到实体公正,但谁又能说法官裁判不公呢?
程序公正这种看得见的公正、这种民主且重视人权保障的公正、这种直接意味着裁判公正的公正,它难道还仅起保障实体公正的作用吗?当然不。如前所述,它的独立价值已经凸现,程序公正使当事人感觉在被充分尊重的诉讼氛围中“得到了他所应得”,法官裁判的过程就是当事人感受民主、客观、公平、公正的过程。这样的裁判才容易被民众所接受,这样的裁判才可能做到法律效果和社会效果相统一。假以时日,民众对司法的崇尚和敬仰将慢慢复苏,司法权威将会有源头上的保障。因而,笔者认为,程序公正独立且首要的价值就是在于树立司法权威,保障实体公正只是它的附随价值罢了,正如在开采石油的同时,也会采得天然气。
笔者在此并不是刻意强调程序公正比实体公正更重要,事实上,实体公正和程序公正都有其独立的价值,二者的关系“就如动物的外形和血肉的联系一样”,不能厚此薄彼,何况程序公正还对实体公正具有保障作用。但鉴于目前学者们对实体公正价值的论述也够充分,在此不再赘述。
笔者坚信,如果我们正视程序公正的价值,并将程序公正贯穿诉讼始终,那么,法院司法权威的树立将不再遥远。
(作者单位:四川省泸州市中级人民法院)
邮政编码:646000
电话:(0830)311192
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注释:
[i] 转引自左卫民 周长军:《刑事诉讼的理念》,法律出版社1999年版,第212页。
[ii] 韩国三星集团中国总部副总裁郑溶所言,参见《洋老板看中国》,(冯立东 王永前)《半月谈》1997年第17期,第21页。
[iii] 龚德培:《通过正当程序实现司法权威》,载《人民法院报》2001年6月24日。
[iv] 左卫民:《法院制度功能之比较研究》,载《现代法学》2001年第1期,第40页。
[v] 时下,法官的职业特点已被更
多的人发掘和重视,相应地,现行法官的管理模式也得到了更多的质疑。的确,法院承袭的行政化管理模式可能会培养更多全心全意为人民服务的好干部,但却未必能塑造更多的维护国家法制统一和权威好法官。因而,为尽快树立司法权威进而达到国家法制的统一和权威,体现司法独立的司法体制改革也迫在眉睫。或许,司法权威还应当得到社会的关爱。在社会舆论监督中,能量最大者当数新闻媒体,新闻媒体依托其强大的硬件支持(新闻机构无疑是高新信息技术发展成果运用最充分的领域之一)和软件优势(高素质的记者以其特有的敏锐捕捉社会热点,间或还有法学专家的点评),更是充分地发挥了新闻舆论监督反映快、影响大、震动大的特点。但也正因为此,新闻媒体一些诸如“司法腐败”、“法律白条”、“荒唐判决”等不适当的措辞又极大地挫伤了民众本就脆弱的法治文化心理,这样不经意的宣传又使法院的司法权威遭受重创。
[vi] 包括《人民法院五年改革纲要》在内的司法文献均没有把树立司法权威作为改革目标,或许在目前整个社会这种法文化背景下,旗帜鲜明地呼吁司法权威是不合时宜的,但从 “确保司法公正维护司法权威”的呐喊声中,我们已经听到了对司法权威的向往。
[vii] 肖扬:《巩固发展教育整顿成果 进一步加强队伍建设 全力维护司法公正》,《中华人民共和国最高人民法院公报》1998年第3期,第79页。
[viii] 当前谈及程序公正言必“保障”作用的论述颇多,类似还有更隐蔽的表述:“司法公正就是程序保障下的实体公正”,这种偏正式的表述依然掩盖不了“实体为正程序为偏”的思想。
[ix] 张骐:《通过法律推理实现司法公正——司法改革的又一条思路》,载《法学研究》1999年第5期,第26页。龚成:《改革民事判决书制作模式的思考》,载《法律适用》2000年第2期,第20页。《民事诉讼法的修改应提上日程——纪念民事诉讼法颁行10周年学术研讨会综述》(记者郭士辉),《人民法院报》2001年4月18日。
[x] [美]E·博登海默:《法理学—法哲学及其方法》,邓正来等译,华夏出版社1987年版,第238页。
[xi] 陈瑞华:《程序正义的理论基础—评马修的“尊严价值理论”》,载《中国法学》2000年第3期,第146页。
[xii] 左卫民:《法院制度现代化论纲》(下),载《人民法院报》2001年5月19日。
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第四篇:工作与价值
工作与价值
——《你为谁工作》读后感
在许多人看来,工作只是一种简单的雇佣关系,做多做少,做好做坏,对自己意义不大。当我们开始推诿责任,当我们丧失工作激情,当我们对工作产生怨恨的时候,我们需要暂时停下手中的工作,静静反思一下这个简单而又包含着深刻人生意义的问题: “你在为谁工作?”
整书的内容非常紧凑,层层递进。从一开始的为什么要努力工作,揭示工作是为了自己,然后告诫我们要珍惜眼前的工作,同时也让我们明白必须拥有敬业的工作态度和绝不拖拉的工作习惯,才能达到最后从优秀到卓越的蜕变。
阐述了一些优秀的员工在工作中应具有的工作态度,以及自身的心态,那就是一个人在工作中不管做任何事,都应将自己的心态回归到零,把自己放空,抱着学习的态度将每一次任务视为一次机会,要从心理上认识到为别人工作的同时,也是在为自己工作,这样你就会体会到工作所带给你的乐趣,并在工作中实现自我价值。正确看待工作,是端正工作态度的前提。一个人如果有“我不过是在为老板打工”或者“我不得已才干这份工作”的想法,那他在工作时的外在表现绝不会激情四射。
如果你是一个公司职员,那么你会觉得你自己一辈子是给老板在打工;如果你是一个代理商,你会觉得自己在给上家打工;如果你是一个大公司的老板,你会觉得自己在给政府打工。。究其原因,就是不能对自己价值的正确认识。人真正的价值,是看你发挥了多少,而不是拥有多少。
整天喊着为别人工作,其实也只是对内心不满的抱怨,但是对于工作,抱怨是不能解决任何问题的,必须面对起来,想要让别人对自己有正确的价值认识,那就拿出结果来证明自己的价值。
金钱只不过是许多报酬中的一种,你所追求的是自我提高,所以要保持积极的工作态度。消极的思想会让你看不到自己的潜力,会让你失去前进的动力和信心,会让你放弃很多宝贵的机会,使你与成功失之交臂,也永远无法达到自我实现的最高境界。
每个人都有不同的工作轨迹,有的人成为公司里的核心员工,实现了自己的价值;有的人一直碌碌无为;有些人牢骚满腹,总认为与众不同,而到头来仍一无所获„„众所周知,除了少数天才,大多数人的禀赋相差无几。那么,是什么在造就我们,改变我们?是“态度”!
工作态度就是竞争力,这是《你在为谁工作》强调的重点。在公司里,员工与员工之间在竞争智慧和能力的同时,也在竞争态度。一个人能否从众人中脱颖而出,固然需要他的能力超越众人,更需要他的态度比别人更积极。不能说具有了某种态度就一定能成功,但是成功的人们都有着一些相同的态度。
工作态度是一个永远讲不完的话题.因此,书中多次警醒人们:“在工作中,不管做任何事,都应将心态回归于零:把自己放空,抱着学习的态度,把每一次任务都视为一个新的开始,一段新的经验,一扇通往成功的机会之门。千万不要视工作如鸡肋,食之无味,弃之
可惜,结果做得心不甘情不愿,于公于私都没有裨益。”
我们在工作当中会遇到各种各样的问题,它们可能会影响到我们的工作热情。或者说会改变我们的工作思想.从某种意义上来说,工作是为了自己。我们大多数时间都是在工作,因为工作不仅可以解决我们的生计,赚到养家糊口的薪水,同时困难的事能锻炼我们的意志,新的任务能拓展我们的才能,与同事的合作能培养我们的人格,与客户的交流能训练我们的品性。
不懂得这一点,工作起来就会毫无生气,即使是身处高位、拿着高薪也不例外。.但无论怎样变化,如果要让自己的事业成功,成就美好人生,良好的工作态度是不可或缺的。只有树立正确的工作态度才能焕发工作热情,才能在工作中施展自己的才能实现人生目标。
理论联系实际,明白了工作的意义和端正了工作态度,就要运用到工作中去。首先要珍惜工作机会,要对工作心怀感激,每一份工作都是一座宝藏,要努力去挖掘,尽职尽责的做好当前的工作就能找到属于自己的宝藏.这其中也包括自己职位的提升以及财富的增加。其次要爱岗敬业对工作要有高度的责任感和忠诚感,要以主人翁的心态来对待自己的本职工作。另外工作中办事要有效率决不拖沓,积极努力的完成自己本职工作,不要寻找任何借口;在工作中,和同事之间的相互协作寻求良好的凝聚力;发挥好团结合作精神。
有时候稍微多干点有含金量的工作,也是有收获的。我一向不介意做些可以学习和提升自己的额外工作。做着做着,就从生疏到熟练了。要是自学,那还得额外花时间和钱,多干点也没什么大坏处。劳
动,本身是能让人愉悦的。关键是,你最想从目前的工作中得到什么——这个问题很重要——可以是高一点的收入、好一点的福利、离家近一点、获得一个转行/转岗的机会、没有压力的混日子、有免费下午茶....别管是什么,想清楚。然后按照这个目标,对待工作。
我只想说,把工作完成在昨天。
只有投入,思想才能燃烧。一旦开始,完成在即。
今天的成就是昨天的积累,明天的成功则有赖于今天的努力。
第五篇:价值与价值观
《价值与价值观》教学设计
一.教材分析
本课是人教版第四册《生活与哲学》第四单元第十二课第一框题。其内容主要分为两目:人的价值;价值观的导向作用。第一目在阐述价值的基本含义的基础上,说明人是社会一切财富的创造者,人的价值在于创造价值和对社会的贡献,以及对一个人的评价标准主要看他的贡献。第二目主要介绍价值观的基本含义以及价值观的导向作用。本框题是第十二课的理论基础,因为实现人生价值需要正确的价值判断和价值选择,如何才能进行正确的价值判断和价值选择呢?这就需要明确人生的价值是什么?弄清楚价值观的导向作用。
二、学情分析
1.学生通过对《生活与哲学》的学习,初步掌握了运用唯物论、辩证法的观点去认识问题、分析问题,对马克思主义的历史观有了初步的理解,初步树立了正确的理想信念,这为本课教学目标的落实奠定了知识基础。
2.在社会环境多元化的背景下,不良社会风气极大的影响学生正确价值观的形成,本课的学习有助于学生价值观的正确导向,为学生未来的健康成长提供帮助。
三、设计思路
价值与价值观这一框题涉及价值、人的价值、价值观多个抽象的哲学概念,学生理解起来有一定难度。价值观的导向作用是本课的重点、难点,要突破这个重难点,就需要将生活逻辑和理论逻辑紧密结合起来,借助一定社会生活的情境引导学生积极主动地参与学习,形成师生互动的教学氛围,从而达到教师的教与学生的学的心灵的碰撞。基于这些考虑,本课采用活动式教学,大胆让学生动起来,将跳骚市场引入课堂,让学生走上讲堂,并通过探究拓展,让学生知、情、意、行、信达到统一,有利于学生在自主获取知识的同时,正确理解价值与价值观。让学生真正意识到树立起正确的世界观、人生观和价值观的重要性。
四. 教学目标
1、知识与技能
识记价值和价值观的基本含义、价值观的导向作用 ; 理解价值观的导向作用;理解人的价值是什么?联系实际,说明人的价值在于对社会的责任和贡献; 在占有大量感性材料的基础上,培养学生抽象思维能力以及透过现象把握本质的能力。
2、过程与方法
通过师生互动、生生互动,深入领会价值、人的价值及价值观等概念;搜集罗映珍等感动中国人物的先进事迹,感悟人生的真正价值所在;通过学生课堂展示,感悟价值观的导向作用;通过课堂讨论、探究,深化对人生价值的理解,树立奉献意识。
3、情感态度与价值观 通过学习,树立起在对社会的责任和贡献中实现人生价值的正确人生价值观,增强全心全意为人民服务的精神,自觉为社会创造价值,在劳动和奉献中实现人生价值。
五、教学的重点和难点
教学重点:联系实际说明人的价值在于对社会的责任和贡献;理解价值观的导向作用 教学难点:人生价值的评价及价值观的导向作用
六、教学过程
(一)导入新课:跳蚤市场—感受知识
活动方式:由班委组织,由学生出售自己或自己的家庭不需要的一些物品。
设计意图:通过生生互动,让学生感受物的价值以及为他人服务的乐趣和满足,为新课导入打下伏笔。
过渡导入:今天的跳蚤市场非常活跃,同学们既是老板又是顾客,服务了别人又满足了自己,接下来我们就此次的跳蚤市场活动为话题,来共同学习价值与价值观这一框题。
(二)讲授新课:师生互动、生生互动—建构知识 活动方式:教师采访;学生展示
设计意图:让学生主动地参与到教学活动中来,真正成为教学的主体,在互动中达到知识的生成和构建。
1.哲学意义上的价值
师:问题1—(采访一位买英汉小字典的同学)你为什么要买这本字典?
生:小字典查英语单词快捷,有利于我学习英语。
师:对你来说,英汉小字典有这样的一种功能和属性,它能满足你学习英语的需要,这就是英汉小字典的价值。一事物具有的能满足主体需要的某种属性和功能,即它对主体的积极意义就是价值。
师:问题2—(采访一位手拿旧玩具熊的同学)我看见有些同学很喜欢你的玩具熊,想买它,你怎么不愿意卖它,为什么?它对你有什么特殊价值吗?
生:它承载了我的快乐童年,有感情了,舍不得卖它。
师:这玩具熊对他的意义,主要是在于精神寄托,具有精神价值。所以价值不仅指物质方面,也包括精神方面。
师:问题3—(采访一位买滑板的男同学)滑板对你有什么价值?
生:它能满足我耍酷、锻炼身体的需要。
师:滑板能满足你耍酷、锻炼身体的需要,对你就有积极意义,所以有价值。
师:问题4—(采访一位女同学)你会不会买滑板?
生:玩滑板太危险,我不会去玩,买了也没用。
师:同样的东西,对这位女生来说没用,但对这位男生却有价值,我们如何去判断物的价值呢?(留出空白让学生看书思考)我们判断物的价值要看两个方面:第一事物的属性和功能,第二是主体的需求是否得到满足,它体现了物与人的关系。
师:问题5—小字典、玩具熊、滑板这些不同功能的物品有什么共性呢?
生:它们都能满足人的某种需要。
师:这其实就是哲学意义上价值的含义,哲学上讲的价值,是对各种事物价值的一种抽象和概括,所以哲学上所说的价值与刚才所说的小字典、玩具熊、滑板的价值是共性和个性的关系。
2.人的价值
师:问题6—小字典、玩具熊、滑板有价值,你认为这次跳蚤市场活动有价值吗?如果有,有什么价值?请同学们谈谈自己的看法。
生:这次活动有价值,其价值就在于我们通过班级跳蚤市场,用自己的服务满足了其他同学的需要,也使自己的需要得到了满足,要么获得一定的收益,要么也买到了自己需要的东西。
师:小小的跳蚤市场其实是社会大舞台的一个缩影,我们通过自己的服务满足他人的需要即是人对社会的责任和贡献,体现了人的社会价值,别人通过服务满足个人需要即是社会对个人的承认和满足,体现了人的自我价值。人生价值是自我价值和社会价值的统一体。
师:问题7—人的价值和物的价值有什么区别呢?(小组讨论)
设计意图:通过讨论使学生对价值有更深的理解,并真正弄清人的价值是社会价值和个人价值的统一。
师引导:人的价值是人通过自己的活动,付出了劳动,满足了社会和他人的需要(贡献),同时自己也获得相应的劳动报酬和尊重,得到社会对自己价值的承认,从而实现了对自我的满足(索取),也就是人既是价值的创造者也是价值的享受者。
师:问题8—那怎样才能正确评价一个人的价值?应该以什么为标准呢?(播放《罗映珍》中罗映珍与白岩松的对话;小组讨论)
设计意图:让学生懂得人的贡献不仅表现在物质方面而且也可以表现在精神方面。师总结:主要看他的贡献,人真正的价值在于对社会的贡献,最根本的是对社会发展和人类进步事业的贡献。
3.价值观及导向作用
过渡:刚才我们对跳蚤市场的活动谈了一些看法体现了我们的价值观。价值观是指人们在认识各种具体事物的价值的基础上,形成对事物价值的总的看法和根本观点。价值观作为一种社会意识,是由社会存在决定的,是社会存在的反映。它在一定的社会存在基础上产生,随着社会存在的变化而变化。(此处放不同时期择业观的幻灯片,加深学生对价值观与社会存在之间关系的理解)那么价值观对社会存在有什么样的反作用呢?现在请各小组到台上展示他们的研究成果。
设计意图:课前向各个政治兴趣小组分派了任务,就价值观三个方面的作用进行研究,以便做课堂展示。这有利于培养学生主动学习、合作探究的能力,增强合作探究的意识。
第一组同学通过对海尔“敬业报国,追求卓越”、“真诚到永远”、华为“追求电子信息领域的世界级领先企业,可持续发展”核心价值观的的分析,阐述了海尔、华为公司的质量理念、人才理念、服务理念、责任理念等,展示了价值观对人们认识世界的导向作用。
第二组同学通过对双汇瘦肉精事件、全聚德违规肉、俏江南南京店陷“回锅油”、福喜变质肉等事件分析,以及三一重工、阿里巴巴追求卓越的事迹,从正反两方面展示了价值观对人们改造世界的导向作用。
第三组同学通过对2013年感动中国人物陈家顺、高淑珍、何玥、张丽莉等人成长事迹,以及凤姐、芙蓉姐姐、兽兽等网络人物的表现,展示价值观对人生道路选择具有重要导向作用。
师总结:同学们的展示启示我们:在我们的人生路上,我们始终要树立正确的价值观,克服错误价值观的影响。
(三)价值导行:联系实际—运用知识
活动方式:课堂探究;指引前行
设计意图:知识的学习在于运用,通过运用知识,升华学生的情感态度和价值观。过渡:春晚小品《扶不扶》给我们留下了深刻印象,春晚小品《扶不扶》给我们留下了深刻印象,然而就在7月16日,《扶不扶》的现实版就发生在了我们身边。如果有人倒地了,你会扶吗?(播放青岛公交集团城阳分公司902路驾驶员王建训被记者采访视频;学生分组讨论准备发言)生:略
结束语:当记者问王建训以后遇到这样的事情是否还会伸出援助之手时,他说,“当然会!”王建训行为值得我们学习,启示我们:我们要用正确的价值观引领我们人生的方向,让我们的社会充满正能量!
七.课堂小结;板书设计
(一)人生价值
1.价值的含义:事物对主体的积极意义 2.人的价值的内容:贡献与索取
3.对人的价值的评价:主要是看他的贡献, 看他为社会、为人民贡献了什么。
(二)价值观的导向作用
1、价值观的含义:
2、价值观的导向作用(原理内容)
(1)价值观对人们认识世界和改造世界的活动具有重要的导向作用;(2)价值观对人生道路的选择具有重要的导向作用;(3)不同性质价值观的导向作用
八.教学反思
本节课教学过程流畅自然,做到了以学生为主体,教师为主导,充分的调动了学生的积极性,使学生真正参与到了教学中。通过师生互动,将理论观点阐述寓于社会生活主题之中,通过生生互动,学生在建构知识的过程中,分析问题、解决问题的能力得到了锻炼,情感态度价值观得到了提升。从课堂的表现和反馈效果来看,本节课较好的实现了三维目标。不足之处,课堂组织还是有些松散,问题的层次性不够,探究性不足,思辨性不很强。今后需要进一步更新教育理念,完善教学方式,提升课堂掌控能力,让课堂真正成为学生的学堂。