论文：增强警察权亲和力促进社会和谐稳定

第一篇：论文：增强警察权亲和力促进社会和谐稳定

论文：增强警察权亲和力促进社会和谐稳定

【摘要】树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，落实到公安工作，就是牢固树立先进执法观，实行亲民化、人性化、科学化和透明化执法，努力亲民、爱民、便民、利民，以人为本，以法为度，确保执法过程“严格、公正、文明”，通过增强警察权亲和力，从而实现维护社会稳定、促进社会和谐的目标。

【关键词】警察权亲和力；民本思想；和谐社会

构建社会主义和谐社会就是要建设“民主好范文版权所有法制、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处”的一种良性互动的社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。警察权是指由国家宪法、法律赋予警察机关执行警察法规范，实施警务活动的权力。［1］亲和力，词典里的解释是“两种以上的物质结合成化合物时互相作用的力”，从心理学角度看，它是指“在人与人相处时所表现的亲近行为水平和能力”。公安机关作为我国人民民主专政政权中具有武装特点的刑事司法和治安行政的专门机关，在新的历史条件下担负着巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业的重大政治和社会责任。国家为确保公安机关能完成肩负的重大历史使命而赋予其公安权力，即警察权。如何增强警察权亲和力，通过发挥公安职能作用来促和谐保稳定，是目前构建社会主义和谐社会面临的十分现实而紧迫的任务。

笔者认为，树立和落实科学发展观、构建社会主义和谐社会，落实到公安工作中，就是牢固树立先进执法观和政绩观，以人为本，以法为度，实行亲民化、人性化、科学化和透明化执法，确保执法过程“严格、公正、文明”，通过增强警察权亲和力，从而实现维护社会稳定、促进社会和谐的目标。

邓小平同志判断一切工作的得失成败，考虑一切工作的路线、方针、政策，总是以“人民拥护不拥护”、“人民赞成不赞成”、“人民高兴不高兴”、“人民答应不答应”为依据、为准绳、为标准，体现出一种强烈的民本意识。公安机关应注重向民警灌输民本思想，根植“人民公安为人民”的意识，牢固树立群众利益无小事的观念，将为人民服务贯穿于一切工作的始终，努力实践“三个代表”重要思想，把群众呼声作为“第一信号”，把群众利益作为“第一考虑”，把群众需要作为“第一选择”，把群众满意作为“第一标准”。坚持不懈、尽心竭力地为人民群众办实事、办好事，切实解决涉及群众切身利益的实际问题，牢固树立“四种观念”，“夯实亲民之基，善谋便民之策，常怀爱民之心，恪尽为民之责”，真正把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

一、确立“警力有限、民力无穷”的观念，夯实亲民之基。

在思想上，要明确公安工作的根基在群众、力量源泉来自群众的道理，坚持不懈地走专群结合的公安工作路线，深层次理解“警力有限、民力无穷”的内涵，作到“为了群众，相信群众，依靠群众”。

1、诚心接访暖民心，构建大信访工作格局。一是以人为本，提升民警素质，从源头上预防信访问题的发生；二是全警联动，多策并举，构筑大接访工作格局，实行归口负责制、疑难案件会诊制、督查督办制、定期通报制、“一包三定”制（即局领导包案、定办案单位、定办案人员、定息访期限）、跟踪息访制和不稳定因素排查制；三是强化意识，转变作风，变群众上访为干部下访，不断扩展群众信访渠道；四是健全机构，真情接访，确保大接访工作取得实效。

2、挖掘民力资源，建立大情报体系。一是结合实际，由点及面，组建综治联络特派员队伍，形成县、乡（镇）、派出所、村四级情报信息网络；二是加强管理，落实情报信息工作责任，健全综治特派员、信息督导员工作机制；三是全面发挥综治特派员作用。通过选派干部到其生长地开展工作，充分发挥血缘、亲缘、地缘“三缘”优势，利用乡情、亲情、友情“三情”人力资源，开展超前式防范、家常式调查、互动式沟通、忠实式宣传、动真式帮助，化解农村矛盾，消除安全隐患，从而发挥其不可替代的“民力”作用。大情报体系的建立，使公安机关依靠群众力量切实解决“神不知鬼不觉”的问题成为现实。

二、确立管理就是服务的观念，善谋便民之策。

县级公安机关应树立职能就是服务，职责就是服务，管理就是服务的观念，寓管理于服务之中，努力为群众和社会提供优质、高效、快捷的公共服务。

1、成立“两个中心”，换取“一片民心”。某某县某某镇某某村曾于2000年发生过多次影响恶劣的群体性事件，镇政府被冲击，镇党委书记被绑架，是当时全县党群关系和警民关系较为紧张的地方。2002年以来，某某县公安局以某某村为突破口，采取柔性的、缓和的方式，有效地沟通警民关系，在某某派出所成立了民事纠纷调解中心和急难救助中心。派出所协调乡镇综治办，成立纠纷调处中心，由民警负责，专门处理可以不立为治安案件的民间纠纷，把问题化解在初始阶段，不让民间纠纷上升为刑、治案件。凰岗派出所还成立了急难救助中心，设置了“危难

急救热线”，承诺如果辖区内发现或发生火灾、水灾和其他险情时，群众可拨打热线，派出所将及时出警，做到哪里有危险哪里就有民警。此外，派出所还与当地卫生部门沟通，达成共识，凡辖区内群众患急病，或因交通、意外事故造成人身伤害需要紧急救治的，也可拨打热线，派出所迅速派员带医生及急救药具赶到现场，做到专车专人24小时值班。真诚的付出，赢取了珍贵的民心，如今的某某村治安状况良好，村党支部被评为全县红旗党支部。

2、推出便民、利民措施。公安机关要把实现最广大人民的根本利益，作为各项工作的最高标准，要把群众满意、答应和拥护作为各项工作的出发点和落脚点。树立科学发展观，加快社会经济发展是当前的大局，树立大局意识，就是要服务经济促进发展。公安机关要围绕中心工作，以“零门槛、零距离、零投诉”为目标，结合本地、本单位实际，制定出台便民利民或服务全民创业的措施，并全面落实上级公安机关制定的便民利民措施，引导各警种、各单位树立“保护民营企业就是保护生产力”、“公安工作也出生产力”、“良好的社会治安就是投资软环境”等新观念，为经济发好范文版权所有展创造良好的软环境。今年9月，某某县公安局结合该县实际，推出了《全县公安机关服务全民创业富民兴鄱的工作意见》，针对该县外出务工人员较多的特点（约占全县总人口的三分之一强），选择某某籍外出务工人员集中的杭州和广州两座城市，主动登门为外出务工人员办理身份证，实行照相、发证一条龙服务，让全县群众，包括外出人员均感受到了公安机关提高服务水平，给他们带来的切身便利，将温暖送到了群众的心坎。

三、确立人民公安为人民的观念，常怀爱民之心。

如何做到亲民、爱民、为民，笔者以为可选准几个突破口：一是树爱民典型，使“立警为公、执法为民”成为公安民警的自觉行动。要注重挖掘身边的爱民典型，充分发挥榜样力量和示范作用，用鲜活的事例教育民警要“视百姓如父母”，进一步密切警民关系，增强公安机关的亲和力、凝聚力、向心力、感召力，树立人民警察的新形象。某某县公安局将原柘港派出所所长某某一心为民、廉洁奉公，为群众利益呕心沥血、鞠躬尽瘁，终于积劳成疾牺牲在工作岗位上的先进事迹整理出来，号召全局民警“远学任长霞，近学某某”，并举办了吴某某先进事迹报告会，广大干部群众聆听了感人肺腑的先进事迹后，反响极大，拉近了警民之间的距离。二是对民愤极大的黑恶势力予以坚决打击。打击邪恶与保护人民是相辅相成、辨证统一的。一方面是对邪恶势力的憎恨，一方面是对人民大众无限的热爱。自2000年12月，全国公安机关风起云涌地开展了“扫黑除恶”专项斗争以后，公安机关积累了丰富的实践经验：要彻底改变一个地方的治安面貌，必须抓住要害，铲黑除恶。黑恶既除，势必会对当地的社会治安产生良好的辐射作用。2002年以来，某某县公安局先后打掉了“某氏兄弟”、“邓氏父子”黑恶势力团伙，为该县社会治安由乱到治奠定了坚实的基础。三是关爱弱势群体，资助失学儿童。关爱弱势群体，体现关爱生命；关心儿童，等于关心未来。都是落实科学发展观、构建和谐社会主义社会的题中应有之义。去年10月份以来，某某县公安局开展了“百名失学儿童返校”活动，局领导、各单位、民警均对家境贫困的失学儿童进行了一对一挂钩资助，使祖国的花朵重沐温暖的阳光，实践证明：公安机关向弱势群体和失学儿童伸出援助之手，必能使全社会和谐相处、相互关爱之风蔚然。

四、确立依法行政的观念，恪尽为民之责。

1、规范执法行为，促进执法公正。要强化公安民警法律意识和程序意识，加强制度建设，主动接受人民群众的监督，增强规范和约束能力，进而增强工作的透明度，减少“暗箱操作”，施行“阳光政务”。

2、创新侦破机制，增强攻坚克难能力。可将激励竞争机制引入到刑侦工作之中，通过悬赏招标破获一批悬案和积案。2003年，某某县公安局为调动民警参与侦查破案的积极性，缓解积案较多的矛盾，盘活公安存量资产，让群众看到公安机关攻坚克难的信心和决心，将98年以来久侦未破的隐积命案进行梳理，然后有选择性地公开实行悬赏招标。“一石激起千层浪”。该举措对民警的破案潜能进行了充分挖掘，为中标者提供了施展才能的平台，使其破案思路得以实现，收到立竿见影的奇效，先后破获3起隐积命案，新华社、人民日报等媒体均作了报道。

3、有的放矢，严厉打击涉农犯罪。严重损害农民利益的涉农案件，是影响社会治安的“毒瘤”。要针对涉农犯罪的易发期、高发期，未雨绸缪，超前预测，采取灵活措施，进行集中打击。打击的重点有变压器被盗、耕牛被盗、农机具被盗、农村入室抢劫、盗窃等多发性案件。今年4月份以来，某某县公安局结合保持共产党员先进性教育活动，开展了“百头被盗耕牛归农”活动，针对性地加大了对盗窃耕牛犯罪的打击力度，为许多农户找回了“半边家当”，以实际行动证明：公安机关是群众的知心人和保护神。

第二篇：加强社会治安综合治理促进社会和谐稳定

加强社会治安综合治理促进社会和谐稳定

近年来，我市社会治安综合治理工作取得了很大成绩。尤其是过去的一年，全市上下牢固树立和认真落实科学的发展观，紧紧把握“加快发展，维护稳定，狠抓落实”的工作大局，解放思想，开拓创新，扎实苦干，奋力拼搏，国民经济和各项社会事业保持持续发展的良好势头。全市综治战线自觉服务经济建设这个中心，以争创

全省综治先进市和全国综治优秀市为载体，狠抓各项措施的落实，使我市综治工作整体绩效在全省达到了“四个领先”、“六个不发生”，维护了全市大局稳定，为我市跻身中原崛起“第一梯队”和全面建设小康社会创造了良好的治安和司法环境。我市连续３年被授予“河南省社会治安综合治理先进市”荣誉称号；近日，又被授予“全国社会治安综合治理优秀市”荣誉称号。党的十六届四中全会提出了加强党的执政能力建设，努力构建社会主义和谐社会的奋斗目标。市委、市政府提出了打造“平安三门峡”、构建和谐社会的总体工作要求。胡锦涛同志在省部级领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话中提出：“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起。要进一步落实维护社会稳定和工作责任制，一级抓一级，层层抓落实。要大力加强社会治安防控体系建设，完善社会治安综合治理工作机制，依法打击各种犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。”我们要认真贯彻胡锦涛同志的要求，在构建社会主义和谐社会中，充分发挥社会治安综合治理的作用。

一是要大力开展平安建设活动，努力营造一种安定和谐的社会氛围。国泰民安、崇尚和谐，历来是中华民族的追求和企盼。社会主义和谐社会，必然是一个安定有序的社会。开展平安建设，是构建社会主义和谐社会的基本途径和重要载体。对此，胡锦涛总书记等中央领导同志都有重要批示。我们一定要按照党中央的要求，顺应广大群众的愿望，把平安建设作为执政为民的实际行动，作为保持党的先进性、加强党的执政能力建设的具体措施摆上重要议事日程，拿出相当的时间和精力大力加强组织领导，切实抓出成效。要进一步促进社会治安综合治理和维护稳定各项工作措施的有效落实，在全社会营造一种创平安、保稳定、促和谐的良好氛围。目前，我市基层开展平安建设的积极性很高，一些地方的工作富有成效。我们要认真加以指导，总结推广经验，把全市的创建活动引向深入。这就要求各级党委、政府必须统一领导、统一部署，进一步整合社会资源，发动社会各方面广泛参与，共同努力，打造平安三门峡。

二是要认真排查调处人民内部矛盾纠纷，努力消除各种不稳定、不和谐的因素。正确认识和处理新时期的人民内部矛盾，是改革发展关键时期的重大任务，也是对我们执政能力和执政水平的严峻考验。当前我们正处在改革发展的关键阶段，也是人民内部矛盾的凸显期。马克思说过：“人们奋斗所争取的一切，都同他们的利益有关。”恩格斯也指出：“每一个社会的经济关系首先是作为利益表现出来。”利益矛盾是永远都会存在的，问题的关键不在于人们之间有没有利益矛盾，而在于我们如何认识和解决这些矛盾。“和谐”就是要求我们要更多地注意做好“兼顾”与“协调”的工作，全面地、认真地落实科学发展观和提高执政能力，以有效化解因利益矛盾而产生的不稳定因素，从源头上预防和减少群体性事件。近几年，因企业改制、农村征地、城市拆迁、涉法问题等引起的人民内部矛盾相对突出，导致群体性上访时有发生。为此，我们要把深入排查调处人民内部矛盾纠纷，努力预防和减少群体性事件作为促进社会和谐稳定的关键性工作来抓，完善工作机制。实践证明，及时深入地开展矛盾纠纷的排查调处活动，是正确处理人民内部矛盾，维护社会和谐稳定的重要手段，必须长期坚持下去，并不断完善各项制度，建立有效的工作机制，使排查调处制度化、经常化，做到早发现、早预防、早解决，把各种可能影响稳定的问题及时地解决在基层、解决在内部，消除在萌芽状态。

三是要深入开展“严打”整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势。在经济社会转型时期，滋生和诱发违法犯罪的因素不断增多，刑事犯罪高发的态势在短时间内不会有大的改变。“严打”方针作为社会治安综合治理的首要环节，在预防控制违法犯罪中具有特殊重要性，必须毫不动摇地坚持下去。这两年，我们围绕建立健全贯彻“严打”方针经常性工作机制，认真改进“严打”的方式和手段，着力在提高打击的及时性、针对性、实效性上下工夫，从我市的实际出发组织开展了一系列专项行动，突出重点打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、有组织犯罪以及毒品犯罪，尤其是在近期开展了以打击“两抢一盗”等多发性侵财犯罪的“春雷行动”，均取得了明显成效，使人民群众的安全感逐步有所增强。在“严打”的同时，持续不断地排查整治治安乱点，并在解决流动人口犯罪、城镇无业人员犯罪、青少年犯罪和刑释解教人员重新违法犯罪，以及易燃易爆物品管理混乱、公共娱乐场所秩序不好等治安突出问题上作了许多努力，有效地

遏制了刑事发案上升的势头，保持了治安大局的持续稳定，全市刑事发案连续３年保持了下降趋势。为了进一步提高打击犯罪的整体工作水平，我们要不断认真研究新形势下刑事犯罪的特点和规律，积极探索和建立有效的社会治安评估预警机制，切实增强工作的预见性和防范打击违法犯罪的能动性，牢牢掌握工作的主动权，有效防止社会治安出现反弹，切实提高驾驭社会治安

局势的能力。

四是要牢固树立“打防结合，预防为主”的思想，集中精力在预防和控制违法犯罪上下工夫。搞好社会治安，开展平安创建活动，必须把着眼点放在有效预防和控制违法犯罪活动上，强化治本，谋求长治久安。基于这样的考虑，２００２年，我市决定在城乡地区构筑社会治安防控体系“天网工程”，努力实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。从两年多的实践看，这项工作进展顺利，成效已开始显现。去年全市刑事案件比上年下降９．２％，“双抢”、盗窃等可防性案件下降３３．７％，群众对社会治安的满意和基本满意率达到９３％。当前和今后，我们要进一步把治安防范工作摆在更加重要的位置，在整合治安资源、创新工作机制、落实经费保障等方面进行积极探索，力求取得实质性突破，着力提高市场经济条件下打击、预防和控制违法犯罪的能力。

五是要认真贯彻落实党的十六届四中全会精神，加强和完善社会治安综合治理工作机制。加强和完善社会治安综合治理工作机制建设，是党的十六届四中全会对社会治安综合治理工作提出的总要求，是社会治安综合治理工作健康顺利发展的重要保证。近两年，我们认真贯彻“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，组织指导综治工作部门深入开展调查研究，认真总结社会治安综合治理的工作经验，适应新时期的需要，不断加大社会治安综合治理的制度和机制建设力度，围绕落实领导责任制和“谁主管谁负责、谁经营谁负责”原则，制定出了一系列规范性文件。今后我们仍然要立足长远，按照党的十六届四中全会要求，把制度和机制建设提到更加重要的位置，以强化党委和政府维护稳定、保一方平安的政治责任为核心，加强和完善综合治理的领导机制；以落实“谁主管谁负责、谁经营谁负责”和“属地管理”、“一票否决”制度为重点，健全领导责任制和查究制度，形成有效的综合治理目标管理和激励制约机制；以规范、强化综治机构建设，有效地动员全社会力量，形成齐抓共管为关键，加强和完善综合治理工作的组织协调机制；以化解社会矛盾和纠纷、夯实构建和谐社会的基础为目标，加强和完善社会治安综合治理工作的排查、疏导、调处机制；以充分调动广大人民群众参与综合治理的积极性为目的，加强和完善综合治理的群防群治工作机制和经费保障机制。通过制度机制建设，进一步形成齐抓共管、综合治理的工作局面。

第三篇：构建和谐企业促进社会稳定

企业综治工作经验交流材料

构建和谐企业 促进社会稳定

----贵州永红食品有限公司

一、基本情况

永红公司创建于1984年,经过二十多年的发展，现已成为拥有员工1500人，占地面积10多万平方米，资产16670万元，集科研开发、肉牛养殖、食品加工、销售于一体的贵州省规模最大的牛肉干制品生产企业。公司产品有牛肉干系列产品、卤汁禽肉系列产品、豆制品系列产品和黑糯米酒系列产品等60余个品种规格，产品畅销全国29个省（区、市）。中国牛肉干网、中国名企排行网、德特市场研究网等网站在对2008年、2009年、2010年中国国内十大牛肉干名牌排序中，“牛头牌”产品名列第一。

公司先后荣获农业产业化国家重点龙头企业、全国第一批农产品加工示范企业、全国新农村建设百强示范企业、国家牛肉技术研发分中心等荣誉称号。自1998年以来，“牛头牌”牛肉系列产品和商标连续被评为“贵州省名牌产品”和“贵州省著名商标”，2010年“牛头牌”商标被国家工商总局商标局认定为“中国驰名商标”。

近年来，公司积极开展综合治理工作，坚持用“科学发展观”重要思想统领创建平安企业，全面落实各项责任制和安全防范措施，开展创建“平安部门”、“平安车间”“平安班组”活动，为公司经济发展创造了良好的平安环境。企业已成为扩大就业和促进再就业的主渠道，为富余劳动力成功转移和下岗职工再就业做出了应有的贡献。2011年被黔南州人民政府评为“2009年-2010吸纳农民工就业先进企业”。

二、综合治理，注重实效

根据县综治办有关文件精神，公司建立了综治工作室，成立了企业调解委、治安联防队、法制宣传组、流动人口管理组、禁毒协管、消防安全、维稳反邪、帮教专管“综治八大员”机构，形成了有领导、有机构、有人员、有办公地点的工作机制，从总体上加强了对平安创建和综合治理工作的领导，开展以下工作。

1、加强领导，落实责任。公司与各部门负责人签订了综合治理、安全生产和防火责任书，形成一级抓一级、一级对一级负责，平安创建工作齐抓共管的局面，并把此项工作列入责任制考核范围，按照“谁主管，谁负责”的原则，对发生重大事故或处理不当的，追究责任。

2、加强安全防范建设，落实平安建设“三防”措施。开展创建平安部门、平安车间、平安班组活动，推动平安企业创建工作的全面开展；建立以平安创建综合治理机构、责任部门为主体的“人防”网络。建立检查登记制度，完善关键部位的防范设备，从总体上有效地加强了“物防”管理。在“技防”上加强对办公区域、生产区域、安全防范重点区域全天候、全方位的监控，筑牢了一道安全“堤坝”，杜绝了盗窃案件的发生。

3、以加强基础设施建设为重点，切实做好内部防范工作。配备了专用消防车一台，更换调整了消防器材、楼道灯具、保险门窗等防护设施，办公区、仓库、车间等全部安装了电子摄像头，防盗门、窗都装了铁护栏，进一步消除了安全隐患。近几年来用于安全防犯开支达50多万元，人、财、物投入到位，未发生一起财物被盗事件。

4、开展安全生产检查，切实清除各种不安定隐患。公司安全生产管理的重点在于加强对生产车间、物资仓库的管理。不定期开展安全生产专项检查工作，检查安全防护措施落实情况、有关规章制度和应急预案制定实施情况、安全培训情况、弃物处理情况，建立安全生产工作的长效机制。对安全生产工作时刻保持高度的警惕性和责任感，增强职工的安全防范意识，从根本上消除了各种不安定隐患。

5、突出工作重点和难点，积极排除各种不稳定因素。一是抓重点对象，落实各项政策法规和制度，作好解释和安抚工作，化解矛盾，多年来未出现上访情况。另外，还加强对住宿人员的管理，建立登记制度，保证临时来访人员证件齐全，来去都有登记；二是抓要害部位，落实具体防护措施。确定财务室、研发中心、锅炉房及配电室、办公室、车间、仓库等部门为重点要害部位。值班人员每天对上述部门进行巡视，强化安全责任，进而确保安全防范措施的落实。

三、企村共建 睦邻友好

远亲不如近邻，良好的周边环境是企业健康发展的重要保证，多年来，公司注重与周边村寨、村民的关系，主动与他们搞好和谐创建工作，营造一个和谐友好的环境，有利于公司的发展。

公司在用工上以聘用周边村寨的群众为主，既解决了周边村寨群众的就业问题，又可以通过聘用的这部分职工加强与周边村寨的联系，协调处理村企关系，实现村企之间的和谐相处。公司总部现有的1000余名职工中，大部分来自河边寨、杨家寨、城番村等周边村寨和涟江、凤山、西山、蒙江社区，实现公司职工与周边村寨、社区的交流互动，促进了公司的和谐和稳定。

公司通过实施农业产业化经营，利用自有的优质肉牛养殖基地，帮助群众大力发展种养殖业。种养殖户获得了明显的经济效益。多年来，公司先后出资帮助周边村寨修建校舍、人畜饮水、道路建设等基础设施建设工程，提供用水、用电方便，极大地改善了他们的生产生活条件。多年来，村企之间没有发生一起纠纷事件，公司工作得到了周边村干部群众及社区的支持和拥护，企业周边村寨处处洋溢着和谐共处的新气息。

四、以人为本，构建和谐

多年来，公司始终倡导“以人为本“的理念，强调以慈母般的关怀善待每一个员工，切实维护职工的合法权益和身心健康，依法为职工缴纳养

老、失业、医疗、工伤、生育保险，建立了良好的劳动用工关系。公司还成立了由工会和相关管理部门、员工代表组成的“劳动人事争议调解委员会”，及时化解劳动人事争议问题，为公司的劳动用工营造了和谐的氛围，多年来，企业没有发生重大劳动人事争议纠纷。公司积极筹措资金改建和修建员工住房，解决员工住宿，开办员工食堂，为保证就餐质量，公司每月要补贴一定的资金改善伙食。公司视职工为手足，每年的中秋、春节都要发放礼品慰问员工。此外，公司党支部和工会等群团组织经常开展走访、慰问职工活动，及时解决员工的工作和生活困难，员工的亲属病逝，公司都要派人带着礼品登门看望，帮助解决困难。2007年和2009年，公司2名员工因家中发生重大变故，造成极大困难，公司发出倡议、组织募捐、筹集资金万余元，帮助员工解决了燃眉之急，弘扬了“一方有难，八方支援”的传统美德，体现了永红这个大家庭的温暖。

为提高公司管理水平和员工劳动技能，定期组织学习先进的管理经验，每年都要聘请专业老师给员工授课，根据不同的工种进行培训，以提高员工的知识水平和业务能力，让职工进得来、用得上、留得住，通过培训使他们更好地胜任本职工作。2010年，公司出资10多万元购买了健身器材、乒乓球桌等设施，开展文体活动，增强员工体质；每年举办丰富多彩的文娱活动，展示员工风采；组织员工旅游，陶冶员工情操。培育员工树立“我靠永红生存，永红靠我发展”的信念，全心全意服务公司。

综合治理工作的开展，逐步形成了和谐、充满温暖的氛围，公司员工心情舒畅，多年来无一例违法犯罪、违纪现象，促进了公司的和谐稳定，建立了良好的生产、工作、生活环境，增强了公司凝聚力，提高了公司的经济效益和社会效益。近几年来，公司各项经济指标连续增长，2010年实现产值2.5亿元，上缴税金2224.8万元，为地方经济的发展作出了突出的贡献。

2011年8月26日

第四篇：加强安全生产综合治理 促进社会和谐稳定

加强安全生产综合治理 促进社会和谐稳定

安全生产综合治理就是运用经济、法律、行政等手段，人管、法治、技防多管齐下，并充分发挥社会、职工、舆论的监督作用，实现安全生产的齐抓共管。

为深入贯彻党的十六届五中全会和全国安全生产工作会议精神，认真落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发【2010】23号）文件精神，充分发挥安全监管部门在安全地生产中的职能作用，促进我区安全生产的长治久安和社会的和谐稳定，我认为应做到以下几点：

一、充分认识在安全生产领域加强综合治理的重要性

安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放、经济发展和社会稳定的大局。在安全生产领域加强综合治理是国民经济健康平稳发展的必然要求，是贯彻落实科学发展观的重要举措，也是构建社会主义和谐社会的基础工作。近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，给经济发展和社会稳定带来严重负面影响；一些事故发生后因群众安置、损失赔偿、工伤待遇等方面处理不周导致矛盾激化，有的演变成重大的社会治安问题；一些事故背后存在着官商勾结、权钱交易等

腐败问题，严重破坏了执政党和政府的社会形象。所以，在安全生产领域加强综合治理有利于落实“安全发展”的指导原则，有利于贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，有利于促进国民经济持续、快速、健康、协调发展。安全监管部门要增强做好安全生产工作的责任感、紧迫感和使命感，认真履行职责。

二、加强组织领导，落实安全生产责任。

搞好安全生产，领导重视是关键。各级安全监管部门要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性，在各级党委、政府的领导下，加强领导，转变作风，狠抓落实。要坚持把实现安全发展、保障人民群众生命财产安全和健康作为关系全局的重大责任。社会治安综合治理坚持“谁主管、谁负责”的原则，在安全生产领域同样适用，而且要采取更加有力的措施，落实企业的安全生产主体责任，落实政府及其有关部门的监管责任，落实属地管理责任。这“三个责任”的落实，在3月13日的国家安监总局召开的办公会议上作了进一步强调，以便有效防范和坚决遏制重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全。要进一步规范企业生产行为，及时排查治理安全隐患，要强化生产管理过程中的领导责任，要完善安全生产管理的体制机制，严格执行安全生产的各项规章制度，把安全生产的各项要求落到实处。要配合有关部门把安全生产控制指标的实施情况纳入社会治安综合治

理考核内容，建立安全生产激励约束机制，对安全生产工作先进单位的党政领导要予以表彰，对发生重特大事故，造成重大人员伤亡和财产损失，严重影响社会稳定的单位和领导要严肃追究责任。

三、坚持预防为主，实现标本兼治。

实现安全生产重在预防，重在治本，标本兼治，综合治理。我们安全监管部门，要积极探索有利于本地区安全生产的治本之策。要认真做好事故隐患排查和专项治理工作，牢记“隐患险于明火”。各级社会治安综合治理部门要积极协调配合安监部门做好事故隐患排查，安全监管部门要紧紧依靠当地党委、政府和社会治安综合治理部门，组织、督促、引导企业经常深入地开展隐患排查整改工作，及时协调和解决本地区存在的重大事故隐患和其他安全生产突出问题，始终把煤矿安全作为重中之重，加大瓦斯综合治理、整合技改矿井安全监管、领导干部下井带班、停产矿井复产验收等工作力度，促进安全生产专项整治工作的顺利进行。要加强安全生产宣传教育，充分利用社会治安综合治理现有的工作机制和工作网络，组织开展对企业从业人员安全生产知识普及宣传教育，重点宣传安全生产法律法规基本知识、火灾自防自救知识和逃生等安全常识，增强其依法维护安全生产权益的意识，努力提高广大职工的安全防范技能。安全监管部门要会同有关部门联合执法、严格执法，真正做到依法行政，严肃查处责任事故，按照“四不放过”的原则依法认真查处事故，严厉追究事故责任者的责任，严厉打击非法行为，尤其要严厉查处事故背后的腐败行为。各级社会治安综合治理委员会要对依法处理的落实情况进行监督，协助安全监管部门做好重特大事故的善后处理工作，做好灾民安置、恢复生产生活秩序等工作，防止引发群体性事件，维护生产秩序。

四、注重实效，建立有效的工作机制

安全生产是一项复杂的系统工程。2004年国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的决定》提出，要构建“政府统一领导，部门依法监管，企业全面负责，群众参与监督，全社会广泛支持”的工作格局，经过几年的努力，安全生产齐抓共管的局面初步形成。中央社会治安综合治理委员会将安全生产纳入“平安建设”之中，为各地进一步推动安全生产工作提供了新的途径，安全生产监管部门要在地方党委、政府领导下，在各级社会治安综合治理部门的配合与支持下，结合安全生产工作的特点，注重实效，进一步完善安全生产齐抓共管的工作机制。

一是建立信息交流机制。各级社会治安综合治理委员会办公室要与安全监管部门及相关单位每半年召开一次联席会议，定期分析本地区安全生产形势，深入把握安全生产的规律性和特点，抓紧解决安全生产中的突出矛盾和问题，充分发挥和利用好社会治安综合治理现有工作机制和手段，及时加以协调解决，预防和

减少事故的发生，确保安全生产和社会稳定，实现安全、和谐发展。要建立彼此间经常性的信息交流通报制度，安全监管部门要将安全生产重大问题向社会治安综合治理委员会办公室进行通报，各级社会治安综合治理委员会办公室要会同安全生产监管部门组织开展安全生产专项检查活动。

二是加强舆论宣传和引导。安全监管部门要会同综治部门联合组织开展群众性的安全生产法律知识和基本知识的普及教育活动，进一步提高公众的安全意识。要充分利用当地主流媒体，加强对安全生产工作宣传报道力度，大力宣传安全生产与“平安建设”的重大意义和主要任务，宣传本地在安全生产综合治理方面创造的典型经验和做法。对一些重特大典型案例要予以曝光。通过舆论宣传和引导，努力营造重视安全生产的社会氛围。

三是发动和依靠人民群众参与和监督安全生产。各级社会治安综合治理部门要发动群众参与本地区、本单位、本社区安全生产事故隐患排查，对本地区企业安全生产管理中违法、违纪和违规现象进行举报，并建立举报奖励制度，在企业职工中广泛开展维权活动，充分调动广大人民群众参与和监督安全生产的积极性。

我认为做到以上几点，安全生产领域综合治理就会取得一定成效，从而促进社会的和谐稳定。

加强安全生产综合治理

促进社会和谐稳定

榆次区安监局 二○一一年三月

第五篇：做好人民调解工作 促进社会和谐稳定

做好人民调解工作 促进社会和谐稳定

人民调解制度是在党的领导下，不断发展和完善起来的一项中国特色社会主义法律制度。进一步做好新形势下人民调解工作，是构建社会主义和谐社会的客观要求，是预防和化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的有效途径，在社会矛盾纠纷调解工作体系中具有基础作用。

积极做好矛盾纠纷化解工作。调解民间纠纷是人民调解委员会的主要任务。要大力拓展人民调解工作领域，在继续做好婚姻、家庭、邻里、房屋宅基地、生产经营、损害赔偿等常见性、多发性纠纷调解的同时，积极适应经济社会发展的新任务新要求，围绕社会热点、难点纠纷的调解，促进民生问题解决，密切党群干群关系。

认真做好矛盾纠纷预防工作。把预防矛盾纠纷作为新形势下人民调解工作的重点，切实强化人民调解预防矛盾纠纷的功能。建立健全矛盾纠纷信息网络，准确了解掌握民间矛盾纠纷信息，对各类矛盾纠纷信息做出迅速反应、及时处置。建立健全矛盾纠纷排查制度，立足抓早、抓小、抓苗头，认真作好矛盾纠纷排查调处工作，变被动调解为主动调解，变事后调处为事先预防，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。建立健全矛盾纠纷信息反馈机制，及时向基层党委、政府反映社情民意，为党委、政府依法妥善解决各类矛盾纠纷提供依据。

切实强化人民调解的宣传教育功能。把法制宣传教育贯穿人民调解始终，结合个案调解，有针对性地宣传有关法律法规，增强当事人和广大群众的法律意识，引导广大群众遵纪守法，通过合理、合法的渠道反映诉求，依法维护自己的合法权益。

努力提高人民调解工作质量。要坚持质量为本，采取有效措施，不断提高矛盾纠纷的调解率、调解的成功率和调解协议的履行率。进一步提高人民调解的社会公信力，引导人民群众更多地通过人民调解解决矛盾纠纷不断提高矛盾纠纷的调解率。进一步强化依法调解、规范调解的意识，促使双方当事人自愿达成调解协议，不断提高矛盾纠纷调解的成功率。进一步加强人民调解与诉讼的衔接，强化人民调解协议的法律效力，提高人民调解协议的履行率。

积极推进人民调解工作改革创新。积极推进人民调解理念创新，切实强化以人为本的理念，强化服务的理念，把服务群众、促进民生问题解决，服务大局、促进经济社会协调发展，作为人民调解工作的价值追求。积极推进人民调解手段和方法创新，善于因地制宜、因人制宜地开展调解工作，善于依靠人民群众开展调解工作，善于运用法、理、情结合的方法开展调解工作，善于依托司法行政资源和借助社会力量开展调解工作。积极推进人民调解工作机制创新，积极探索人民调解、行政调解和司法调解相互衔接配合的工作机制，形成工作合力，增强调解效力。

进一步加强人民调解工作法制化、规范化建设。积极推进人民调解工作法制化建设，推动人民调解立法工作取得新进展。立足人民调解的性质和特点，大力推进人民调解工作规范化建设。健全完善人民调解工作流程，明确受理、调解、履行等环节的具体要求，规范人民调解工作程序。健全完善人民调解委员会的岗位责任制等制度，规范人民调解工作管理。健全完善人民调解员行为规范，严格人民调解工作纪律。

进一步加强人民调解组织建设。结合农村基层组织建设和城市社区建设，进一步巩固和

发展村（居）人民调解组织。健全完善乡镇（街道）人民调解组织，充分发挥它们化解疑难复杂纠纷、指导村（居）调解组织开展工作的作用。加强企事业单位调解组织建设，着力推进改制企业、民营企业、中外合资企业和外资企业建立调解组织。积极探索区域性、行业性的自律性调解组织建设，推进在流动人口聚居区、毗邻接边地区、大型集贸市场、物业管理小区、消费者协会等建立调解组织，健全完善人民调解组织网络。

进一步加强人民调解员队伍建设。坚持人民调解员选任制度，不断调整、充实、壮大人民调解员队伍，改善调解员队伍的知识结构、专业结构。加大人民调解员培训工作力度，把调解员培训纳入司法行政队伍培训计划，统一规划，分级负责，分期分批实施，不断提高他们的政治素质、业务能力和调解技巧。切实从政治上、工作上、生活上关心爱护人民调解员队伍，帮助解决实际困难，引导好、发挥好、保护好他们的工作积极性。加强人民调解员队伍的教育管理，教育引导他们不断增强大局观念、群众观念、责任意识和服务意识。大力宣传表彰先进人民调解组织和优秀人民调解员，推动人民调解工作不断发展。

建立健全人民调解工作保障机制。积极推进建立健全人民调解经费保障机制。积极争取党委、政府的支持，加大对人民调解工作的投入，切实解决好人民调解委员会的业务经费、人员培训费，落实好人民调解员补贴经费，解决好人民调解委员会的办公场所和设施等实际问题，切实提高人民调解工作的物质保障能力。