第一篇:公文文风四大弊病分析论文
公文文风不仅仅是语言文字问题,而且是一定时代潮流和社会风尚在文章中的集中反映,是一定的世界观、思想路线在公文中的综合表现。
对于目前公文文风方面存在的问题,笔者将其概括为四大弊病:
第一弊病叫“摆长蛇阵”。如某地政府收到44份县处级机关的年终工作总结,最长的15000字,最短的7400字,平均每份超过万字。三位分管领导每人平均要看十几万字,合300多页,这对上级领导来讲是一个不小的负担。
出现这种“长蛇阵”的原因,一是“流水帐”。我细看了教育局的一份年终工作总结,全文共14700字,开头就用了1000多字概括一年来取得的总成绩,然后从六个方面进行总结,在每个方面讲了五至七条具体做法,内容相互重叠,又颠三倒四。用这种方法写出的总结,焉能不是一本流水帐。正确的作法应当是综合概括,集中讲几点经验或体会,梳成几条辫子,这样文字精炼,且问题突出,抓到事物本质。
二是“各顾各”。笔者走访了一位大企业的办公室主任,他深有体会地说,有些总结写得很长,这并非秘书人员的本意,而是领导逼出来的。办公室拟好总结初稿,或交单位几位领导同志去传阅修改,或提交会议集体讨论审定,但谁也不从总体上去研究这篇总结,而是“各顾各”,从文中涉及各自分管工作的文字内容多少去考虑问题,片面认为涉及谁的文字多谁的成绩就大。为此,各个分管领导均想将自己分管的工作写多一些,以致原来比较精炼的总结越改越长,越改越繁琐。
第二弊病叫“作假失真”。准确性是公文写作的基本原则。但由于受“文革”时期“假大空”作风的影响,公文中弄虚作假的现象屡见不鲜。《人民日报》1989年8月19日的一篇反映检查统计法规执行情况的文章披露,某地区违反统计法行为8l件,其中属于虚报瞒报的就有71件5某个市将1987年秋季产粮抽样调查数337,286吨篡改为356,657吨,多报了l 9,371吨;某地做结扎手术两万例,却上报四万例。这种明日张胆的假报告,是对公文准确性的亵渎。
第三弊病叫“虚张声势”。实用性是公文的精髓所在。公文不是为了欣赏,而是为了实用,能解决问题。公文的实用性决定了公文必须言及其实、言及其义、朴素无华、实实在在,来不得半点华而不实、虚情假意。目前,我们看到有的公文,当谈到今后想法时,动不动就是什么“大举措”、“大行动”、“大发展”等等。当谈到具体问题时,动不动就是“特大项目”、“特大影响”、“特大收效”。在总结工作成绩时,采用“膨胀法”,什么“十大成果”、“八大变化”、“六大变革”、“创历史最高水平”、“开创了前所未有的好局面”、“出现历史性的转变”等。在谈及缺点问题时,采用“障眼法”,如把“生产下降”叫做“负增长”,把上当受骗叫做“缴学费”,把行贿叫做“感情投资”,把游山玩水叫做“社会考察”。在讲到体会时,动不动就是以“三论”(系统论、控制论、信息论)作指导、“提高认识是前提,加强领导是关键”、“思想工作是根本,发动群众是基础”、“管理是先导,建立制度是保证”。我们不是说这种用语本身有什么不对,而是说在文件中不问具体情况,不视具体对象,千篇一律的套上这些大话、空话,是一种“虚张声势”的表现。
第四弊病叫“南辕北辙”。在公文写作中,由于粗心大意、马虎从事或胡乱套用,以至违反语法、违背逻辑,造成辞不达意。这方面常见的问题:①用字上出现的差错。如一个单位发出的开会通知,把“务必参加”写成“勿必参加”,令人啼笑皆非。⑨标点上出现的差错。一份文件,由于打字、校对人员马虎,弄错了标点,把本是“该厂目前的生产,困难不大,能很快出现转机”一句话,变成了“该厂目前的生产困难,不大能很快出现转机”,意思正相反。⑨用词上出现的差错。一份简报的标题是《农村卖粮高潮,电视机销路激增》,“销路”这个概念内涵不明,应当叫作“销量”。一份报告中讲到“河东区新出现不少夫妻老婆店……”,夫妻包括夫妻双方,紧接着又出现“老婆”这个概念,相同概念出现重复。有的文件一度出现“倒爷”、“大款”、“大腕”等提法,严重混淆了一些问题的性质,有损公文的严肃性。④判断不正确。有一份文件讲:“××市烧毁了价值四十万元的假烟”,假烟有何价值可言?③用句上出现的错误。某省民政厅《关于印发革命工作人员牺牲病故证明书的通知》中有这样一段话:“革命工作人员牺牲证明书,由省厅统一掌握,经行署、市批准的因公牺牲革命工作人员来厅领证。”已经牺牲了,还如何来厅领证?
第二篇:公文文风四大弊病探析
公文文风四大弊病探析 公文文风不仅仅是语言文字问题,而且是一定时代潮流和社会风尚在文章中的集中反映,是一定的世界观、思想路线在公文中的综合表现。
对于目前公文文风方面存在的问题,笔者将其概括为四大弊病:
第一弊病叫“摆长蛇阵”。如某地政府收到44份县处级机关的年终工作总结,最长的15000字,最短的7400字,平均每份超过万字。三位分管领导每人平均要看十几万字,合300多页,这对上级领导来讲是一个不小的负担。
出现这种“长蛇阵”的原因,一是“流水帐”。我细看了教育局的一份年终工作总结,全文共14700字,开头就用了1000多字概括一年来取得的总成绩,然后从六个方面进行总结,在每个方面讲了五至七条具体做法,内容相互重叠,又颠三倒四。用这种方法写出的总结,焉能不是一本流水帐。正确的作法应当是综合概括,集中讲几点经验或体会,梳成几条辫子,这样文字精炼,且问题突出,抓到事物本质。
二是“各顾各”。笔者走访了一位大企业的办公室主任,他深有体会地说,有些总结写得很长,这并非秘书人员的本意,而是领导逼出来的。办公室拟好总结初稿,或交单位几位领导同志去传阅修改,或提交会议集体讨论审定,但谁也不从总体上去研究这篇总结,而是“各顾各”,从文中涉及各自分管工作的文字内容多少去考虑问题,片面认为涉及谁的文字多谁的成绩就大。为此,各个分管领导均想将自己分管的工作写多一些,以致原来比较精炼的总结越改越长,越改越繁琐。
第二弊病叫“作假失真”。准确性是公文写作的基本原则。但由于受“文革”时期“假大空”作风的影响,公文中弄虚作假的现象屡见不鲜。《人民日报》1989年8月19日的一篇反映检查统计法规执行情况的文章披露,某地区违反统计法行为8l件,其中属于虚报瞒报的就有71件5某个市将1987年秋季产粮抽样调查数337,286吨篡改为356,657吨,多报了l 9,371吨;某地做结扎手术两万例,却上报四万例。这种明日张胆的假报告,是对公文准确性的亵渎。
第三弊病叫“虚张声势”。实用性是公文的精髓所在。公文不是为了欣赏,而是为了实用,能解决问题。公文的实用性决定了公文必须言及其实、言及其义、朴素无华、实实在在,来不得半点华而不实、虚情假意。目前,我们看到有的公文,当谈到今后想法时,动不动就是什么“大举措”、“大行动”、“大发展”等等。当谈到具体问题时,动不动就是“特大项目”、“特大影响”、“特大收效”。在总结工作成绩时,采用“膨胀法”,什么“十大成果”、“八大变化”、“六大变革”、“创历史最高水平”、“开创了前所未有的好局面”、“出现历史性的转变”等。在谈及缺点问题时,采用“障眼法”,如把“生产下降”叫做“负增长”,把上当受骗叫做“缴学费”,把行贿叫做“感情投资”,把游山玩水叫做“社会考察”。在讲到体会时,动不动就是以“三论”(系统论、控制论、信息论)作指导、“提高认识是前提,加强领导是关键”、“思想工作是根本,发动群众是基础”、“管理是先导,建立制度是保证”。我们不是说这种用语本身有什么不对,而是说在文件中不问具体情况,不视具体对象,千篇一律的套上这些大话、空话,是一种“虚张声势”的表现。
第四弊病叫“南辕北辙”。在公文写作中,由于粗心大意、马虎从事或胡乱套用,以至违反语法、违背逻辑,造成辞不达意。这方面常见的问题:①用字上出现的差错。如一个单位发出的开会通知,把“务必参加”写成“勿必参加”,令人啼笑皆非。⑨标点上出现的差错。一份文件,由于打字、校对人员马虎,弄错了标点,把本是“该厂目前的生产,困难不大,能很快出现转机”一句话,变成了“该厂目前的生产困难,不大能很快出现转机”,意思正相反。⑨用词上出现的差错。一份简报的标题是《农村卖粮高潮,电视机销路激增》,“销路”这个概念内涵不明,应当叫作“销量”。一份报告中讲到“河东区新出现不少夫妻老婆店……”,夫妻包括夫妻双方,紧接着又出现“老婆”这个概念,相同概念出现重复。有的文件一度出现“倒爷”、“大款”、“大腕”等提法,严重混淆了一些问题的性质,有损公文的严肃性。④判断不正确。有一份文件讲:“××市烧毁了价值四十万元的假烟”,假烟有何价值可言?③用句上出现的错误。某省民政厅《关于印发革命工作人员牺牲病故证明书的通知》中有这样一段话:“革命工作人员牺牲证明书,由省厅统一掌握,经行署、市批准的因公牺牲革命工作人员来厅领证。”已经牺牲了,还如何来厅领证?
第三篇:公文写作要有好的文风
公文写作要有好的文风
公文写作是党政机关、社会团体、企事业单位通过制发文件来实施领导和管理的第一个环节,因此,力戒形式主义,树立良好文风极为重要。
好文章的标准千条万条,归根到底有一条,就是内容与形式的完美统一。任何事物,包括公文在内,都有自己的内容,也都有自己的形式,二者既互相联系,又互相制约,是辩证的统一。公文的内容决定公文的形式,公文的形式依赖于公文的内容。但是在一定条件下,公文的形式对内容又有反作用,形式适应于内容,就会使内容的表述清晰而流畅;反之,就会影响、甚至妨碍内容的正常表达。
在公文写作中,依据内容的需要选择恰当的表达形式,是十分必要的。但是,如果脱离内容而过分追求形式,就会滑向形式主义。因此,在写作过程中一定要注意区分必要的形式与形式主义。形式与形式主义,只有一步之遥,关键在于把握好尺度。偏离或脱离实际内容,仅在形式上做文章,或者把形式与内容割裂开来、对立起来,就会使形式成为“形式主义”。
公文写作中形式主义的突出表现,大致有以下几种:
一是哗众取宠,做表面文章。要么有意无意地高喊口号,将文章、讲话添枝加叶,短话长说,看似面面俱到,实则离题万里;要么牵强附会地夸大其词,歌功颂德,戴高帽子,堆砌数据,言不由衷,看似热热闹闹,实则中看不中用;要么不顾客观情况,弄虚作假,文过饰非,讲成绩头头是道,谈问题蜻蜓点水,看似认认真真,实则虚于应付。
二是空话套话连篇,言之无物。或照抄照搬,移花接木,千人一面,千部一腔,语言雷同,堆砌辞藻,生涩乏味,让人听不懂、看不懂。或不对具体问题进行具体分析,不触及实际情况,不回答群众关切的问题,不提出有针对性的措施,走马观花,粗枝大叶,云山雾罩,不知所云。
三是罗列现象,开中药铺。讲情况,谈问题,不是按照事物的内部联系来分类,也不去分析事物的本质、揭示事物的规律,而是按照事物的外部标志来分类,满足于一二三四的数字游戏,使用一大堆互不关联的概念,排列成一篇文章或一个报告。
四是老生常谈,毫无新意。讲话老一套,行文八股调,不研究新情况,不解决新问题,文字表达没有新角度、新材料,也缺乏富有个性、特色鲜明、生动活泼的语言,缺乏思想的火花,显得很陈旧、很沉闷,跟不上时代前进的步伐。
综上所述,其表现虽然不同,但思想上的根源却只有一个,就是文风不正。毛主席说过:“学风和文风也都是党的作风,都是党风。”党风决定着文风,文风体现出党风。文风不正也是党性不纯的表现,因此,克服公文写作中的形式主义,首先要纯洁党性,端正学风和文风。
克服公文写作中的形式主义,还要加强学习,提高素质,提高自身的理论政策水平,思想认
识水平,逻辑思维能力和文字表达能力。《论语》中有句名言,叫做“工欲善其事,必先利其器”。以上四种素质,就是我们必备的利器。常言道“磨刀不误砍柴工”,学习就好比磨刀,只有把刀磨快,把武器搞锋利,公文写作才能得心应手,避免形式主义。
一篇好的公文,一定是内容充实,言之有物的。这就要按照一切从实际出发、实事求是的原则,搞好调查研究,尽可能详细地占有第一手材料,并且将丰富的感性材料加以去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的改造制作,从中引出其固有的而不是臆造的规律性,也就是找出这些材料的内在联系。这样,我们才能恰到好处地运用这些材料,写出具有丰富充实的内容、深入浅出的论述、鲜明朴实的文风、生动活泼的语言的好文章。
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面对互联网海量生活信息,很多消费者感到很迷茫:哪些信息更有效呢?哪些信息更能帮我解决实际生活问题呢?目前,骆驼网(www.luotuo.in或www.luotuo.so)在乌鲁木齐通过抽样500人做了一次“你所需要的骆驼网站品牌价值”的调查问卷,其中53%以上的消费者的答案是:“让分类信息网站至少帮我一次。”继今年改版升级以后,骆驼网明显加快了“让分类生活信息真正帮消费者解决生活问题”的步伐。
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调查显示,五成网民有在骆驼网求租售房、求职、招聘、查找生活服务等生活经验。更有网民表示,其一年内在骆驼网上成交的二手货达十件。“就连家政搬迁公司,一上骆驼网,发个帖子,有时求购电话就立即打过来了;还有家教培训中心招生时,在骆驼网发布信息后,打电话的人还不少”。可见,消费者得到骆驼网的帮助远远不止一次。
●建立精品生活服务平台
据了解,目前,乌鲁木齐有一定规模的分类信息网站不下十来家,很少有真正领会了消费者对生活信息的需求。目前,乌鲁木齐330万人,每天有20万人次正在享受骆驼网提供的生活信息的帮助。这个市场还在进一步扩大。骆驼网已经将用户的体验建设作为其终极目标来经营。骆驼网——乌鲁木齐生活服务平台官网(www.luotuo.in或www.luotuo.so)骆驼网所提供的信息有房屋租售、二手物品买卖、招聘求职、车辆买卖、宠物票务、教育培训、同城活动及交友、团购等生活服务及商务服务信息等无不是帮助用户解决日常生活中的问题。手机也能上骆驼网哦!行业交流qq群:258361086骆驼网的口号是,生活零距离,服务无止境。希望骆驼网将来能够帮到每一个乌鲁木齐人。
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微信营销做到今天,有多少企业通过微信真正的带来了很大的价值?一直以来似乎叫得上名字还是微信推荐的那几个案例,但是这不应该归属于微信的功劳,因为你会发现这些都是企业自身的系统在发挥作用,微信也只是一个入口而已。今天,移动互联网圈用户圈粉丝的入口真的是太少了,获取用户的成本也在不断增加,APP如此,微信公众号亦如此。微信导航是现在新兴的一种导航网站,主要是提供微信公众账号、关键词、昵称、功能、二维码等等一系列微信账号信息查询的微信公众导航平台。微新疆网微信公众账号导航网,是专注于新疆微信公众帐号普及和推广的微信导航网站,通过用户提交方式收集了大量优秀的微信公众帐号。每月收录各种微信帐号上千个,平台向所有公众帐号免费开放。微新疆网采用了最流行的设计前台网站,在电脑、平板、手机均可展现内容。微新疆(www.wxj.me或www.wxj.in)倾力打造的新疆微信公众帐号导航平台,旨在为新疆中小微企业提供一体化的移动营销解决方案落地服务,能够有效的精准的推动企业微信营销的闭环服务,让企业在推广中发展壮大。微新疆乌鲁木齐商铺信息门户网站
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第四篇:辽宁公务员考试培训:2013辽宁公务员考试公文写作之公文文风
辽宁公务员考试培训:2013辽宁公务员考试公文写作之公文文风
所谓文风就是文章所体现的思想作风,或文章写作中某种倾向性的社会风气及作者语言运用的综合反映。毛泽东同志在《整顿党的作风》中说道:“学风和文风也都是党的作风,都是党风。”因此,专家提醒考生拖沓冗长、假大虚空的公文文风不应该成为公职考试中的公文类写作的文章风格。
辽宁公务员考试培训班的老师认为,公务员考试是一种精英选拔,考生想要在申论考试中拔得头筹,就应该摒弃不良的文风,体现务实的精神与积极的时代特点。党的十七届四中全会指出:“从领导机关做起,大力整顿文风会风,提倡开短会、讲短话、讲管用的话,力戒空话套话。”因此,公文类写作就应该相应党的号召,本着内容决定形式的原则,倡导短、实、新,力求准确、生动、鲜明的文风。
准确、生动、鲜明是我党对文风表现形式的基本要求。辽宁公务员考试培训班讲到,按照行文方向,我们可以将申论公文写作题目分为下行文、上行文和杂行文三种。严格意义上的公文对用词造句十分苛求,不仅不能出现思想偏差,就连语句、字符、格式都不能出现丝毫错误,体现了公文的严谨性与准确性。这种风格在上行文中表现的十分突出,这种准确性体现在答案形式合理、内容关键词表达到位,语言风格符合文章及情境要求等方面。生动是指语言风格活泼新鲜。理论文章容易枯燥无味,让人望而生畏,这就要求考生在做公文类写作题目尤其是写下行文、杂行文时尽量写得生动一些,把深刻的思想用通俗易懂的语言文字表达出来,使之具有可读性和感染力。“鲜明”主要是指立场鲜明,理论彻底。辽宁公务员考试培训班,政府机关或党务机关的发文必须要站在维护广大人民群众的根本利益立场之上,坚持立党为公,执政为民。在重大问题上不站错队伍,不含糊其辞,不模棱两可,不言之无物,确保理论有感召力和说服力。
短、实、新是我党一贯倡导的文风表现形式。写文件、作报告、发表问题都是为了解决实际问题。“短”,就是语言精炼简洁,直截了当,观点鲜明,重点突出。在申论考试中,“简练”是它的体现。“实”,就是不讲虚话、大话,根据实际情况有一说一。在申论考试中,“准确”是它的要求。“新”就是思想深刻,能够把握国家政府工作纲领,在实践中有所创新,提出新想法、新观点、新思路、新措施。在申论考试中,“分析透彻”是它的标准。总之,考生一定要在规定字数之内,突出关键词,概括重要内容,尽量减少浮夸、虚假、空洞的表达,尽量体现出分析的合理与充实,措施的有效性和务实性,以体现短、实、新的文章风格。
第五篇:公文标题分析
公文标题是公文的眼睛。俗话说“看文先看题”,公文标题规范与否直接影响到公文的效力和阅读者的情绪,故需精心制作。但受诸多因素的影响,公文标题时常出现一些毛病,笔者通过几年的秘书工作就公文标题中常见问题作分类总结与大家共勉。
一、标题不全。完整的、规范的公文标题,一般由发文机关+事由(内容)+文种(公文种类)构成,即人们常说的“三要素”。2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》第三章第十条第六款作出明确规定:“公文标题应当准确简要地概括公文的主要内容并标明公文种类,一般应当标明发文机关”。当然,特殊情况下,也可省略标题中的一至二个要素,但不可随意省略,要相对规范,否则,将毛病百出。常见的问题有三种:一是随意省略发文机关。一些基层部门没有版头(发文机关标识)的文件标题,如:《关于上报2004年党支部工作要点的报告》,文件报上来待上级看完文件后,才从落款处知道文件是哪个机关发出的,既不庄重,也不严肃,更不利于公文运转和办理。具有重大决策和事项的下行文不得省略发文机关;没有版头的下行文、上行文均不得省略发文机关,但有版头(发文机关标识)的,为避免公文标题累赘,有发文机关标识的,也可不标明发文机关。二是随意省略事由。如《××旗人民政府决定》,由于省略事由,受文者看不出标题所反映的主要内容、事项和基本观点,不利于学习、贯彻、领会、落实文件精神。除一些非重要的、极其简短的通知、通告和特殊机关发出的特定公文外(如国务院、法院、司法部门发出的“公告”、“主席令”、“布告”等),一般情况下不得省略事由。三是随意省略文种。使受文者不得要领,失去公文的严肃性。如《××局关于召开全市水土保持工作会议的有关事宜》。
二、事由有误。“事由”是公文标题的核心,标题的好与不好主要看事由写的是否正确、清楚。事由一般由“关于(介词)+词组或短语”构成。这方面经常出现问题,比较常见的有以下几个方面:一是介词“关于”应用未用。如《××局××局××局优先提高有突出贡献的科技带头人生活待遇的通知》,标题在发文机关和事由之间缺少了介词“关于”,让人容易产生歧义。以三个机关联合发文,其办文意图应是向当地的所有单位,但也可以理解为只是面向办文的几个单位,所以应补上介词“关于”。二是动宾搭配不当。如《××中学关于进一步搞活校办集体企业有关政策的试行办法》,这一标题的中心词为“试行办法”,其限定部分为“关于”引导的介词词组,“进一步搞活校办集体企业有关政策”,“搞活”的宾语是“企业”而不能是“有关政策”,“有关政策”紧接宾语之后,则需要另有一个动词与之搭配,因为“政策”只能是贯彻执行,而不能是“试行”,“试行”的只能是“办法”而不能是“政策”。三是缺少内容。如《关于出国考察的请示》,《中共××党委关于认真做好表彰2003优秀党员和党务工作者的通知》,前一个公文标题因缺少主语而让人费解,到底是谁要出国考察?完整的标题是应在“关于”后面加上“××同志”。后一个标题是缺少宾语,此标题动词是“做好”,而后面缺少宾语“工作”应给予补上,才比较完整。
三、乱用文种。文种是指国家行政机关公文的种类。2001年1月1日起施行的《国家行政机关公文处理办法》第二章第九条所确定的公文种类有13类,即:命令(令)、决定、公告、通告、通知、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议记要。除此之外,均不可直接用来行文。文种方面存在的问题主要有三个方面:一是生造文种。按照《国家行政机关公文处理办法》第二章第九条的规定,具有隶属关系的下级单位在向上级单位行文时应用“请示”、“报告”,平行文和不相隶属的单位之间行文应用“函”。而有些单位却自作主张,随意使用文种,如《××局关于解决办公室的申请》。很显然,申请不是规范的文种,因此应改成“请示”。二是混用文种。如《××局关于购买办公设备经费的请示报告》。“请示”和“报告”是两个不同的文种,混在一起会让人分不清到底是“请示”还是“报告”,不好处理。文种是用以表明公文的性质和要求的,一份文件只能用一个文种,两种文种混用显然是不规范的。三是错用文种。拟制公文标题时,应根据具体内容选择相应的文种。可有些机关因搞不清楚有关文种的含义,结果该用请示的用了报告,该用报告的又用了请示。如《××局关于解决项目前期费的报告》(“报告”和“请示”的错用)等,这方面的例子是比较多的。“请示”和“报告”是有严格区别的:“请示”是办件,是需要批复的;“报告”是阅件,不需要批复。如果错将“请示”用成了“报告”,会导致自己请示的事项得不到及时答复或得不到答复,从而影响了事情的办理。甚至有些平级机关在申请安排经费和安排项目时竟也用“报告”和“请示”来行文,而不用“函”。如《××局关于申请住房贷款的请示》。
四、隶属不清。这类问题常出现在转文性通知当中,且转文性通知比较常用,转文性通知标题的规范化
是一个需要重视的问题。转文性通知是通知中的一个重要类别。转文,就是上级机关把现有的文件转给下级机关了解与执行。根据被转文件发文机关的不同,转文性通知可分为三类,即批转、转发、印发。好多文书工作者经常将这三类通知用错,出现了不该用“印发”的,用了“印发”;该用“印发”的却用了“转发”、“批转”,分不清三者之间的隶属关系和词性。如1.《××县人民政府关于印发××市人民政府关于加强基层民兵工作的意见的通知》,2.《中共××区委办公室关于批转××市××书记在××会议上讲话的通知》,(1)例当中的“印发”使用不当,应该使用“转发”。因为“转发”指的是被转发上级机关、同级机关及不相隶属机关的文件,是对文件的认同并转发下去贯彻落实的。(2)例当中的“批转”使用不当,应该使用“印发”。下级对上级机关的文件和上级领导同志的讲话、批示等不可使用“批转”,否则将混淆了上下级的隶属关系。
五、标题不精。公文标题要主旨鲜明、重点突出、文字简洁,尽量避免使用长句。如《××局关于认真做好汛期水库防汛和淤地坝防汛工作及进行汛前安全大检查的通知》,此公文的标题比较冗长罗嗦,生怕别人看不明白。此标题可修改拟为《××局关于认真做好各类水利工程防汛工作的通知》。
六、题不达意。这类问题主要表现在:一是事由不清。如《××局关于××河流改造的请示》,从题意上看,是请示开展改造河流,而此文实际上是请求上级给予解决“治河经费”的请示。往往因为发文机关提出的事由不够清楚,使一些请示事项而不能到办理。应改写为《××局关于要求解决××河流治理经费的请示》。二是题意不清。如《××旗人民政府关于粮食问题的通知》,其中就缺少“价格”、“收购”等词语来限制中心词“问题”,造成事由过于笼统不具体、不清楚,不能准确反映表达公文的主要内容。
七、用词重叠。如1.《××局关于申请解决淤地坝工程建设前期费的请示》,2.《××县人民政府关于转发××市人民政府关于转发××省人民政府关于转发国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知的通知的通知的通知》,在例(1)公文标题当中出现了两个“请”字,使得标题事由内容出现重复,应去掉“申请”两字,因为“请示”,这一文种本身包含了“申请”的意思。例(2)中用词重叠比较明显,这里介词“关于”、动词“转发”、助词“的”、文种“通知”反复出现,在一个标题内重复使用,造成标题冗长,令人不知所云。解决用词重叠问题,避免介词“关于”、动词“转发”、文种“通知”反复出现,使转文性通知的标题简洁精练,可采用的处理方法:一是省略重复词语;二是简化被转发文件的发文机关;三是文号替代标题;四是删去中间层次。上述标题可改拟为《××县人民政府转发××市人民政府××省人民政府国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知的通知》。
八、滥用符号。2001年1月1日施行的《国家行政机关公文处理办法》第三章公文格式第十条第六款中明确规定“公文标题中除法规、规章名称加书名号外,一般不用标点符号”。但是好多机关在印发文件时经常在公文标题中出现符号,如《中共××区党委办公室关于印发〈××书记在××会议上讲话〉的通知》、《××局关于加强水利工作为“三化”服务的意见》,以上两例中第(1)例标中间的“〈〉”符号不应该使用,应改为:《中共××区党委办公室关于印发××书记在××会议上讲话的通知》,第(2)例标题运用不规范的简称使题义不明确,且有符号,应改为《××局关于加强水利工作为工业化和城镇化及农牧业产业化服务的意见》。
做好办文工作,对于提高机关工作的质量和效率有着十分重要的意义。文书工作者在办文过程中拟定标题时还须注意,标题的题式、布局、字号字体使用等诸多问题。在办文的过程中出现上述诸多问题主要是我们办文工作者的文字功底不深厚,对《国家行政机关公文处理办法》了解不足及平时积累甚少。因此,对办文工作者加强自身学习和业务知识培训是非常有必要的。