第一篇:山东潍坊寒亭区农机局深化党务公开见成效
山东潍坊寒亭区农机局深化党务公开见成效
近期,山东省潍坊市寒亭区农机局把开展党务公开工作作为落实科学发展观重要思想、发展党内民主、密切党群关系、加强党的先进性建设的重要举措,精心组织实施,扎实推进,努力打造透明党务,党务公开工作收到了明显的成效。提高认识,上下联动。为将党务公开工作落实到位,一方面分别召开党组、党支部和全体党员会议,认真传达学习上级文件精神,通过动员部署,统一了思想,充分认识到党务公开工作的必要性和重要性。另一方面,成立了党务公开领导小组和专门工作机构,明确责任分工,研究工作措施,逐级深入动员部署,做好党务公开的组织、协调、指导工作。在全局形成了党组统一领导、分工组织协调、有关单位全力配合的运行机制和整体合力。
规范操作,细化目录。结合农机部门实际,制定了《寒亭区农机局党务公开工作实施方案》,对党务公开的原则、目标、内容、程序、形式、时限等提出了明确规定。在公开形式上,坚持注重实效;在公开程序上,严格按规范要求操作;在公开内容上,力求全面真实;在公开制度上,确保机制完善,随时接受党员和群众的监督。同时,细化了《寒亭区农机局党务公开目录》,重点突出思想建设、班子建设、选人用人、联系群众、廉政建设、重要农机工作进展情况等方面,做到标准统一、内容全面。
立足实际,稳步推进。工作中,积极创新工作措施,确保公开规范化。严格公开内容。按照区委公开指导目录,分层次制定本单位公开目录,根据督导组要求,逐步对外公开。对于只适合党内公开的,仅面向党员公开,确保公开的保密性和严肃性;可向社会公开的内容,本着先党内后党外的原则进行公开,确保公开的广泛性和民主性。增强党务公开时效性。在党务公开时间把握上,坚持常规性工作每半年公开一次,阶段性工作每季度公开一次,临时性工作随时公开;对重大或复杂性的事项,根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。创新公开形式。党务公开以方便、实际为原则,推行“三个结合”,即党务公开与政务公开相结合、专栏公开与会议文件公开相结合、即时公开与长期公开相结合,切实保证公开及时、全面、准确、到位。
丰富载体,提高实效。在充分利用会议、文件、简报、公开栏等传统方式的基础上,新设专门的党务公开资料查阅室,及时充实、完善各种资料,还在网站上开辟了党务公开专栏,进一步丰富了公开载体,拓展公开途径。同时,针对现象,深入剖析,发现问题,改进提高,围绕全年农机工作目标,团结协作,创先争优。
发稿人:钱海刚
发稿单位:寒亭区党务公开工作领导小组办公室
第二篇:2010年xxx县农机局党务公开工作总结
2010年xxx县农机局党务公开工作总结
建立党务公开运行制度和机制,是加强对全体党员干部监督和制约的重要举措,是提高广大党员干部拒腐防变能力的重要途径,按照市直工委的统一部署,我局根据《中共万源市直属机关工委关于在市直机关开展党务公开工作的实施意见》文件精神,开展党务公开工作,局党组、行政把推进党务公开工作,作为保持党的先进性的一项长效措施进行了认真研究,制定了党务公开方案及细则并付诸实施,取得了明显成效。现将有关情况简要汇报如下:
一、认真做好党务公开的准备工作
1、认真传达学习,全面领会精神实质
我局按照市直工委的统一安排,首先在局领导班子会议上学习了市直工委《中共万源市直属机关工委关于在市直机关开展党务公开工作的实施意见》文件精神,部署了我局党务公开工作。及时召开了机关支部会和全体干部职工会,学习了市直工委关于开展党务公开工作文件精神,由局党组书记、局长、党务公开工作领导小组组长钟吉友同志做了动员讲话,对党务公开工作提出了具体的要求及工作部署。会上,同时宣读了《农机局关于开展党务公开工作的实施方案》。在学习会紧紧围绕开展党务公开工作的目的意义、需要规范的党务公开事项、公开的程序及如何处理好党务公开与政务公开的关系进行了讲话。局党组行政通过召开各种会议进行广泛的学习,深入的引导,强化了党员干部对党务公开工作的认识,增强了党员干部实行党务公开工作的自觉性。
2、建立机构,明确职责,确保公开工作顺利开展 为确保全局党务公开工作的顺利进行,按照市直工委关于开展党务公开文件精神,局党组成立了领导小组,明确了成员分工,提出了具体工作要求。并相应地成立了办公室,抽调有一定党务工作经验的相关同志,负责日常党务公开工作。确定了专门的办公地点,对办公室的工作人员进行了具体的分工,责任明确到人,形成了完整地工作运行网络,为全面开展好此项工作奠定了组织基础。
3、主动接受监督,聘请社会各界对党务公开工作进行监督 为保证党务公开真实有效,局党组及领导小组充分考虑各方面因素,在充分征求个人意见的基础上,分别聘请人大代表、退休干部和基层党支部书记等相关人员担任我局党务公开工作监督员,告知了这次活动的目的、意义、内容、要求、监督事项,恳请他们对我局的党务公开工作进行监督检查,同时也鼓励全局党员干部群众对我局包括党务政务公开工作在内的所有工作进行监督。
4、学习借鉴先进经验,不断充实完善公开工作
为更好地做好我局党务公开工作,领导小组及成员向党务公开工作搞的比较好的单位学习,根据他们的成功经验,对照我局的实际,对党务公开工作进行了进一步的补充完善。包括实施方案的修改、公开形式的完善、公开公开内容调整等。我局党组书记钟吉友同志的带领下,组织局党务公开工作领导小组成员深入学习调研,使我局的党务公开更具实效性。
5、组织开展一系列的宣传活动,确保动员工作扎实到位 按照市直工委的要求和我局的《实施方案》,我局积极组织开展了一系列的宣传活动,一是将《党务公开工作实施方案》资料印发到干部职工手中进行宣传。二是通过公示栏把我局的党务公开工作实施方案以及各项工作进展情况,向全局进行宣传。三是通过政府门户网站的形式宣传农机局党务公开信息。通过这些方式使我局党务公开工作做到了家喻户晓。
二、严格按照市直工委文件要求,认真做好党务公开的落实
1、加强载体建设,注重硬件配置,保证党务公开工作“看得见”
为充分宣传党务公开工作的重要意义,及时反映党务工作进展情况,便于党员群众监督,局党组高度重视载体建设,在充分利用原有设施的基础上,更新和计划更新部分硬件设施。一是由局办公室负责在政府门户网站上加裁党务公开信息,在网站上宣传我局的党务公开信息。二是在原政务公开栏的基础上新建一个公示栏,将全局党员干部进行公开公示。三是对局办公室的更换了一台电脑,为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。
2、局党组规范了务公开的内容、时间、程序
⑴明确党务公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。具体内容有:支部开展活动情况;支部成员岗位职责分工情况;为民办实事完成情况;党员干部教育管理工作包括党建工作责任书、发展党员工作责任书、党员干部民主评议结果、特困党员帮扶情况、党员干部奖惩情况;发展党员过程中包括申请入党人、入党积极分子、发展对象、预备党员对象的基本情况以及三个主要环节和审批结果公示
⑵规范公开程序。党务公开的内容必须在召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后才能予以公布。
⑶规范公开时间。局关支部组织设置和人员分工,支部工作目标和任务等内容为固定公开;民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开;新党员发展公示、党员党纪处分情况落实情况等内容为随时公开。
⑷公开形式多样。党务公开以方便、实际为原则,不强求一致。同时要求党务公开与政务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开、网络公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。⑸
公开结果的应用。局建立党务公开监督小组,在公开栏旁设立了意见箱,及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由机关支部或局纪检组认真核实,并做出处理,同时把党务公开工作作为的考核的内容。
3、明确党务公开工作的考核责任,确保党务公开不走形式 局党组对党员干部开展党务工作的进行检查、考核列入年终考核内容,公开的内容局党务公开领导小组分别考核,不按党务公开实施方案要求进行党务公开的党员干部不予评优。
三、党务公开的主要成效
1、保障了党员民主权利
实践证明,党务公开一方面可引导广大干部职工增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与机关事务的主观能动性。
2、体现了党员队伍的先进性
党务公开,特别是对困难党员的关心,已成为全体党员日常关注的大事,它增强了党员的工作责任心,也激发了全体党员自觉争当模范的自觉性,从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。
3、推进了基层组织建设
一方面,我们把发展党员工作公开,通过公开入党申请人、发展对象、预备党员等基本情况,将发展党员工作完全置于阳光下操作,进一步把严了入口关,对被公示的对象有了一定督促力、约束力,新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面,通过党务公开,有效遏制了“近系繁殖”现象,使申请入党的人比以前有了明显的增加。
4、融洽了党群、干群关系
党务公开消除了群众对党组织工作的神秘感,拉近了群众和党组织的距离,增加了党的工作的亲和力。通过党务公开,群众知道了干部要做什么、在做什么、已做了什么;通过党务公开,关心单位工作的人多了,支持干部工作的人多了,党组织与群众之间的距离更近了,并由此推动了农机各项工作的开展。
党务公开有利于凝聚党心民心,有利于发挥广大党员的模范带头作用。由于我局党务公开开展的时间不长,还存在一些问题,还需不断的总结完善,进一步提高此项工作的实际效果。
第三篇:农机局关于开展党务公开工作的情况汇报
农机局关于开展党务公开工作的情况汇报
建立党务公开运行制度和机制,是加强对全体党员干部监督和制约的重要举措,是提高广大党员干部拒腐防变能力的重要途径,按照市直工委的统一部署,我局根据《中共**市直属机关工委关于在市直机关开展党务公开工作的实施意见》(万直工委[2008]57号)文件精神,开展党务公开工作,局党组、行政把推进党务公开工作,作为保持党的先进性的一项长效措施进行了认真研究,制定了党务公开方案及细则并付诸实施,取得了明显成效。现将有关情况简要汇报如下:
一、认真做好党务公开的准备工作
1、认真传达学习,全面领会精神实质
我局按照市直工委的统一安排,首先在局领导班子会议上学习了市直工委《中共**市直属机关工委关于在市直机关开展党务公开工作的实施意见》(万直工委[2008]57号)文件精神,部署了我局党务公开工作。及时召开了机关支部会和全体干部职工会,学习了市直工委关于开展党务公开工作文件精神,由局党组书记、局长、党务公开工作领导小组组长钟吉友同志做了动员讲话,对党务公开工作提出了具体的要求及工作部署。会上,同时宣读了《农机局关于开展党务公开工作的实施方案》(万农机党组[2008]13号)文件。在学习会紧紧围绕开展党务公开工作的目的意义、需要规范的党务公开事项、公开的程序及如何处理好党务公开与政务公开的关系进行了讲话。局党组行政通过召开各种会议进行
广泛的学习,深入的引导,强化了党员干部对党务公开工作的认识,增强了党员干部实行党务公开工作的自觉性。
2、建立机构,明确职责,确保公开工作顺利开展
为确保全局党务公开工作的顺利进行,按照市直工委关于开展党务公开文件精神,局党组成立了领导小组,明确了成员分工,提出了具体工作要求。并相应地成立了办公室,抽调有一定党务工作经验的相关同志,负责日常党务公开工作。确定了专门的办公地点,对办公室的工作人员进行了具体的分工,责任明确到人,形成了完整地工作运行网络,为全面开展好此项工作奠定了组织基础。
3、主动接受监督,聘请社会各界对党务公开工作进行监督
为保证党务公开真实有效,局党组及领导小组充分考虑各方面因素,在充分征求个人意见的基础上,分别聘请人大代表、退休干部和基层党支部书记等相关人员担任我局党务公开工作监督员,告知了这次活动的目的、意义、内容、要求、监督事项,恳请他们对我局的党务公开工作进行监督检查,同时也鼓励全局党员干部群众对我局包括党务政务公开工作在内的所有工作进行监督。
4、学习借鉴先进经验,不断充实完善公开工作
为更好地做好我局党务公开工作,领导小组及成员向党务公开工作搞的比较好的单位学习,根据他们的成功经验,对照我局的实际,对党
务公开工作进行了进一步的补充完善。包括实施方案的修改、公开形式的完善、公开公开内容调整等。我局党组书记钟吉友同志的带领下,组织局党务公开工作领导小组成员深入学习调研,使我局的党务公开更具实效性。
5、组织开展一系列的宣传活动,确保动员工作扎实到位
按照市直工委的要求和我局的《实施方案》,我局积极组织开展了一系列的宣传活动,一是将《党务公开工作实施方案》资料印发到干部职工手中进行宣传。二是通过公示栏把我局的党务公开工作实施方案以及各项工作进展情况,向全局进行宣传。三是通过政府门户网站的形式宣传农机局党务公开信息。通过这些方式使我局党务公开工作做到了家喻户晓。
二、严格按照市直工委文件要求,认真做好党务公开的落实
1、加强载体建设,注重硬件配置,保证党务公开工作“看得见”为充分宣传党务公开工作的重要意义,及时反映党务工作进展情况,便于党员群众监督,局党组高度重视载体建设,在充分利用原有设施的基础上,更新和计划更新部分硬件设施。一是由局办公室负责在政府门户网站上加裁党务公开信息,在网站上宣传我局的党务公开信息。二是在原政务公开栏的基础上新建一个公示栏,将全局党员干部进行公开公示。三是对局办公室的更换了一台电脑,为党务公开工作的开展提供了必要的物质保障。
2、局党组规范了务公开的内容、时间、程序
⑴ 明确党务公开内容。除涉及党的机密不适宜公开和党员持有较大异议暂缓公开外,一律向群众公开,接受监督。具体内容有:支部开展活动情况;支部成员岗位职责分工情况;为民办实事完成情况;党员干部教育管理工作包括党建工作责任书、发展党员工作责任书、党员干部民主评议结果、特困党员帮扶情况、党员干部奖惩情况;发展党员过程中包括申请入党人、入党积极分子、发展对象、预备党员对象的基本情况以及三个主要环节和审批结果公示
⑵ 规范公开程序。党务公开的内容必须在召开支委会或党员大会讨论形成集体意见和决议后才能予以公布。
⑶ 规范公开时间。局关支部组织设置和人员分工,支部工作目标和任务等内容为固定公开;民主评议党员情况、支部开展活动情况、困难党员扶贫结对情况等内容为定期公开;新党员发展公示、党员党纪处分情况落实情况等内容为随时公开。
⑷公开形式多样。党务公开以方便、实际为原则,不强求一致。同时要求党务公开与政务公开结合起来;公开栏公示与会议公开、文件公开、网络公开结合起来;即时公开与长期公开结合起来,真正做到公开及时到位。
⑸ 公开结果的应用。局建立党务公开监督小组,在公开栏旁设立了意见箱,及时了解群众的反映和接受党员群众的检举。对于群众反映的问题由机关支部或局纪检组认真核实,并做出处理,同时把党务公开工作作为的考核的内容。
3、明确党务公开工作的考核责任,确保党务公开不走形式
局党组对党员干部开展党务工作的进行检查、考核列入年终考核内容,公开的内容局党务公开领导小组分别考核,不按党务公开实施方案要求进行党务公开的党员干部不予评优。
三、党务公开的主要成效
1、保障了党员民主权利
实践证明,党务公开一方面可引导广大干部职工增强民主意识、转变工作方法;另一方面,也做到了重大事情党内先知道、重要文件党内先传达、重要问题的决定党内先讨论、重大决策的实施党内先发动,保障了党员的知情权、参与权和监督权,调动了党员参与机关事务的主观能动性。
2、体现了党员队伍的先进性
党务公开,特别是对困难党员的关心,已成为全体党员日常关注的大事,它增强了党员的工作责任心,也激发了全体党员自觉争当模范的自觉性,从而提高了党组织在群众中的影响力和吸引力。
3、推进了基层组织建设
一方面,我们把发展党员工作公开,通过公开入党申请人、发展对
象、预备党员等基本情况,将发展党员工作完全置于阳光下操作,进一步把严了入口关,对被公示的对象有了一定督促力、约束力,新发展党员的素质得到明显的提高。另一方面,通过党务公开,有效遏制了“近系繁殖”现象,使申请入党的人比以前有了明显的增加。
4、融洽了党群、干群关系
党务公开消除了群众对党组织工作的神秘感,拉近了群众和党组织的距离,增加了党的工作的亲和力。通过党务公开,群众知道了干部要做什么、在做什么、已做了什么;通过党务公开,关心单位工作的人多了,支持干部工作的人多了,党组织与群众之间的距离更近了,并由此推动了农机各项工作的开展。
党务公开有利于凝聚党心民心,有利于发挥广大党员的模范带头作用。由于我局党务公开开展的时间不长,还存在一些问题,还需不断的总结完善,进一步提高此项工作的实际效果。
第四篇:全面深化党务公开工作实施方案[范文模版]
全面深化党务公开工作实施方案
根据《中国共产党党务公开条例(试行)》《中共XX省委贯彻〈中国共产党党务公开条例(试行)〉实施细则》《中共XX市委全面深化党务公开工作实施方案》等有关规定,现制定如下实施方案。
一、充分认识全面深化党务公开工作的重要意义。党务公开,是指党的组织将其实施党的领导活动、加强党的建设工作的有关事务,按规定在党内或者向党外公开。推进党务公开,是贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,坚定不移地全面从严治党,提高党的执政能力和领导水平的重大举措。全县各级党组织要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,自觉站在坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导的高度,把加强和规范党务公开工作作为一项重大政治任务,作为践行“四个意识”、坚定“四个自信”的实际行动,摆上重要位置,认真贯彻执行。要大力弘扬红船精神,不忘初心、牢记使命、永远奋斗,把党务公开放在新时代中国特色社会主义的伟大实践中来谋划和推进,为加快建设“XX”新县域,打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想的示范点而努力奋斗。
二、准确领会全面深化党务公开工作的原则和精神。要坚持党的领导,确保政治方向;坚持发扬民主,服务工作大局;坚持积极稳妥,力求务实管用;坚持依规依法,注重继承创新,以公开促落实、促监督、促改进,推动党务公开扎实有效开展。要准确把握《中国共产党党务公开条例(试行)》《中共XX省委贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》《中共XX市委全面深化党务公开工作实施方案》的基本精神、主要内容和工作要求,把坚持和完善党的领导要求贯彻到党务公开的全过程和各方面,统筹推进各层级、各领域党务公开工作,一般先党内后党外,分类实施,突出重点,务求实效,切实保障党员民主权利,落实党员知情权、参与权、选举权、监督权,提升党务公开工作制度化规范化科学化水平。党务公开不得危及政治安全,特别是政权安全、制度安全,以及经济安全、军事安全、文化安全、社会安全、国土安全和国民安全等。
三、切实把握党务公开工作重点。各级党组织贯彻落实党的基本理论、基本路线、基本方略情况,贯彻上级决策部署情况,领导经济社会发展情况,落实全面从严治党责任、加强党的建设情况,以及党的组织职能、机构等情况,除涉及党和国家秘密不得公开或者依照有关规定不宜公开的事项外,一般应当公开。县委根据《中共XX省委贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》第六条规定全面公开有关党务工作,重点公开涉及全县的重要经济社会政策措施调整、重要规划调整、重大项目建设、重大民生实事的决策及落实情况,以及保障和改善民生的具体举措和落实情况、党员群众密切关注的热点问题处理情况。各镇(街道)党委,重点公开领导实施重大民生实事、城镇规划建设和社会事业建设,干部教育、管理和任免,支持和保证行政组织、经济组织和群众自治组织充分行使职权,履行抓基层党建工作责任等情况。村(社区)党组织重点公开村集体“三资”管理决策,村土地征收、流转、使用决策,村收入分配决策,涉及全体村(居)民切身利益重要事项决策,从严管理监督党员干部,执行各项制度措施等情况。各级党和国家机关中党的基层组织,重点公开党建工作服务中心任务的部署安排,对党员进行教育、管理、监督等情况。其他党的组织按照《中国共产党党务公开条例(试行)》《中共XX省委贯彻<中国共产党党务公开条例(试行)>实施细则》《中共XX市委全面深化党务公开工作实施方案》等党内法规要求做好党务公开工作。
四、完善党务公开工作程序。凡列入县委党务公开目录的事项,严格按照以下程序及时主动公开。一是提出。按照“谁承办、谁提出”和党的组织有关部门统筹的要求,由承办部门(单位)负责保密初审,研究提出公开方案,拟订公开的理由和公开的内容、范围、时间、方式等。二是审核。由党的组织有关部门(单位)进行保密审查,并从必要性、准确性等方面进行审核。三是审批。党的组织依照职权对党务公开方案进行审批,超出职权范围的必须按程序报批。四是实施。党的组织有关部门按照经批准的方案实施党务公开。五是管理。通过设立意见箱等途径,收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议,做好调查核实和处理反馈。按照档案管理要求,对党务公开资料及时登记归档,并做好管理利用工作。对上级党的组织已经公开的党务事项,可以在上级党的组织明确的公开范围内予以转载公开。未经审批,下级党的组织不得自行公开上级党的组织党务事项。
五、健全党务公开工作机制。各级党组织应当根据所承担的职责任务,建立健全党务公开的保密审查、风险评估、信息发布、政策解读、舆论引导、舆情分析、应急处置等工作机制。当前着重建立健全以下机制:一是建立党务公开目录报备制度。县纪委、县委工作机关、县级机关各部门(单位)党委(党组)、镇(街道)党委应按照党内法规要求编制党务公开目录,并根据职责任务要求进行动态调整,在2020年年底前公布相关党务公开目录,有关党务公开工作情况及党务公开目录调整情况及时报县委办。各镇(街道)党委应向县委报备对外开展党务公开的主要媒体或网络平台。二是建立党务公开对外宣传网络媒体备案制度。县委在“中国X”门户网站设立党务公开平台,县纪委、县委工作机关、县级机关各部门(单位)党委(党组)、镇(街道)党委应依托“中国X”门户网站设立党务公开栏目,并及时更新党务公开信息。三是建立健全党务公开信息反馈办理机制。各级党委宣传、网信部门及有关部门(单位)应当加强党务公开相关信息监测反馈,对引起重大舆情反应的,应当及时报告。发现有不真实、不完整、不准确的信息,应当及时加以澄清和引导。各级基层党组织应通过设立意见箱等渠道,收集整理党员和群众对党务公开情况的意见建议,做好调查核实和处理反馈。对基层党代表工作室反映的党务公开事项应及时答复。四是健全党员和群众参与机制。有计划地邀请本级党的代表大会代表列席党委全会、党委常委会议及党委有关专题会议。认真研究、及时处理下级党组织和党员反映的情况和问题并给予负责的答复。各级党委(党组)及有关部门(单位)在酝酿、讨论、决定重大问题前,除不宜公开事项外,应当通过党内听证、公示、座谈、问卷调查等方式在一定范围内咨询有关党组织、党员意见;对涉及人民群众切身利益的重要决策,应当以适当方式征集群众意见建议;视情征询民主党派和党外人士等意见。建立健全重大事项社会公示和社会听证制度。用好基层党代会、党代表工作室、党代表调研视察、民主恳谈会、民情沟通日和村(居)民说事制度等党务公开新途径。五是健全党务公开督查机制。围绕党务公开的时度效,开展经常性检查和专项督查:专项督查可以与党委(党组)落实全面从严治党主体责任检查、党建工作考核、领导班子和领导干部实绩考核评价等相结合;经常性检查应重点检查党务公开内容是否全面、程序是否到位、形式是否恰当、制度是否执行到位、效果是否明显,保证党务公开工作正常开展。督查情况应当在适当范围内通报。六是建立党务公开工作考核机制,把党务公开工作纳入县级机关部门、镇(街道)工作目标责任制考核内容,不断完善考核办法,加大考核检查力度,保持适当考核权重。
六、加强对党务公开工作的组织领导。县委加强对党务公开工作的组织领导,建立由县委办主任负责,县委办牵头,有关单位参与的统筹协调机制。县委县政府建立党务公开与政务公开衔接机制,互相通报党务公开、政务公开情况,共同研究党务公开、政务公开工作遇到的新问题,协同提升党务公开、政务公开工作水平。县纪委和县委组织部、县委宣传部等县委工作机关应当积极配合县委办做好县委党务公开工作。县机关工委要指导督促县级机关各部门(单位)基层党组织的党务公开工作。各级学校党的基层组织、社会组织中党的基层组织、公立医院党组织和县属国资企业的党务公开工作分别由主管部门党委负责指导。各级基层党组织要推进党务公开、政务公开等资源统筹使用,基层党组织的党务公开可以与政务公开、厂务公开、村(居)务公开、公共事业单位办事公开等方面的载体和平台实现资源共享,相关党务公开的专栏、电子屏设置在党组织所在地的中心地带或醒目位置,便于党员群众监督。各地各部门有关党务公开工作情况应及时报县委办。
第五篇:推行目录管理 深化党务公开(2011)
推行目录管理 深化党务公开
中共黄陂区纪委
2011年
2007年,黄陂区在66个基层党组织中开展了党务公开试点工作。2008年初,市委将黄陂区列为全市党务公开试点区,4月我区全面推行了党务公开工作,收到较好成效。在推行党务公开工作过程中,我们以党务公开目录化管理为抓手,立足于增强各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力,有力促进了党内基层民主建设。
一、推行目录管理,确保党务公开的规范化
黄陂区委在总结前几年党务公开工作的基础上,通过编制党务公开目录,对公开的内容、形式、范围、实现等以制度作了规定,使党务公开上升为刚性的制度要求,杜绝了公开的随意性,促进了党务公开的规范化。
1、科学编制公开目录。在总结前期试点经验和广泛征求意见的基础上,对全区党务信息进行全面梳理,本着“全面、真实、具体、合规”原则,分门别类,科学编制党务公开目录。在内容设置上,做到区委工作全覆盖、涉及领域全方位、权力运作全过程、关键环节全透明。重点对重大事项决策执行、思想建设、组织建设、党风廉政建设等4大类28项内容进行最 1 大限度的公开。根据党务工作的内容,确定不同的公开范围,选择相应的公开形式,接受不同层面的民主监督。对党务公开实施目录管理,使党务公开的运行机制更加完善,党务公开的要求更具刚性,对党员群众的知情权的保障更加有力。
2、明确公开形式及时限。目录规定以文件、会议、网站、公开栏等主要形式进行公开,公开时限根据公开的内容分为固定公开、定期公开、即时公开三种,充分体现公开的经常性、动态性和及时性。对常规性工作实行定期公开,一季度或半年一公开;对阶段性工作如为民办实事进展情况、工作目标完成情况、党委民主生活会等实行逐段公开;对干部考察考核,干部任前公示等临时性工作,做到随时公开;对于重大或复杂性问题,如事关全区发展的重大决策、决议、决定,与党员、群众切身利益相关的重要事项等,根据公开后反馈的意见进一步完善,再次公开。明确领导班子责任分工等固定公开,经常性工作定期公开,阶段性工作逐步公开,临时性工作即时公开。
3、严格执行公开程序。各地各单位按照实施方案的程序规定,严格五个环节的操作:一是在提出环节注重广泛性。除了固定的公开内容外,还结合中心工作情况和党员群众需求,提出即时公开内容,以及确定拟公开事项的范围、形式、时限等。二是在审核环节注重严密性。各地各单位先将拟公开内容送党(工)委书记预审后,再报区委党务公开工作领导小组审核,确保了公开程序的严密性。三是在公开环节注重顺序性。经审核后的党务公开内容,按照实施方案规定的程序适时公 2 开。对党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,采取先党内、后党外的顺序进行。四是在反馈环节注重及时性。每个单位明确专人负责收集、整理以各种渠道征集到的意见和要求,并及时反馈给相关部门,同时将处理和落实情况予以及时公开,达到了群众监督的目的。五是建档环节注重全面性。将党务公开的内容、群众反馈的意见和处理落实情况等资料及时建立完整的档案。
二、拓展公开平台,保障党员群众的参与权
根据公开目录确定的公开形式、公开范围、公开时限等要求,我区采取灵活多样的形式搭建公开平台,创新公开载体,使党务信息能及时、全面的发布,最大限度的保障党员群众的知情权和参与权。
1、整合信息发布平台,面向党员群众全方位公开。根据基层党组织实际,将党务公开与政务公开、村务公开相结合,区直部门将党务公开栏建在办公楼前醒目位置,全区611个行政村、49个社区党组织在办公活动场所或主要交通要道旁统一新建标准化的党务公开栏,使党员群众能直接了解党务信息。2009年,区委印发了《关于进一步加强全区新闻发布工作的意见》,将党务公开工作列入新闻发布范畴,建立了党务公开新闻发言人制度,原则上区委每季度召开一次新闻发布会,介绍党务公开工作进展情况,发布相关信息。通过整合会议、文件、专栏、网络、新闻媒体等信息发布渠道,用制度的方式将党务信息发布的内容、类型、形式、时间和程序固定下 3 来,形成覆盖所有党员的党务信息发布平台,有效保障了广大党员的知情权和参与权。
2、搭建网络互动平台,与党员群众零距离互动。我区高度重视互联网在党务公开中的积极作用,提倡有条件的单位建立网络平台。目前,前川街、区财政局等40多个街乡镇和区直部门建立了党务政务公开工作网站,开通了党员信箱、在线咨询等栏目。区委在黄陂政务网开通了“在线会客厅”,不定期开展“区委书记与市民在线交流活动”。网络平台的双向互动功能在协调矛盾、解决难题中显示出积极作用。2008年10月,区交通局党委书记与网友在线交流,就出租车与公交的站点设置、线路调整优化和票价等党员群众关心的热点问题进行解答,收集意见和建议,有效推动了工作的开展。目前,全区78个区直机关和19个街乡镇均明确了1名网络新闻发言人,通过网络平台答疑解惑、化解矛盾、引导舆情,切实“问政于民、问计于民、问需于民”,促进了我区经济社会又好又快发展。
3、完善党员诉求平台,拓宽党内基层民主渠道。在实行党务公开过程中,黄陂区开通了监督举报电话,设立党务公开意见箱、举报信箱等,拓宽群众参与监督的渠道。各地各部门落实人员,定期收集整理党员、群众对党务公开内容提出的意见和建议,并认真研究处理;对署名意见,将处理结果反馈给本人。区纪委、区委组织部、区信访局定期召开联席会议,对党员群众的举报诉求进行集中研判。按照分级负责、归口办理 4 的原则,认真抓好党员群众诉求的核实和意见建议的整改落实,真正确保党员群众呼声有回应、需要有帮助、建议有采纳,着力构建诉求、处置、落实等工作机制,搭建党员群众参政议政的“诉求平台”。2008年,前川街党工委公开了党员纳新对象名单后,有人反映一名纳新对象不符合条件,经调查核实,街党工委按照有关规定取消了其预备党员资格。
三、强化保障机制,确保党务公开的长效性
为保证党务公开目录的落实,我区先后出台了一系列规范性文件,从制度机制建设入手,探索建立党务公开长效管理机制。
1、健全党务公开领导机制。区委建立健全了“区委统一领导、纪委组织协调、部门各负其责”的党务公开领导体制和机制,并将党务公开纳入全区党建工作目标考评的范围,由区委与区直部门、各街乡镇场党组织签订目标责任书,年底由区纪委、区委组织部组织专班统一考核,考核结果与表彰奖励和干部提拔任用挂钩。在此基础上,全区建立了区委班子成员党务公开工作联系点,每一名区委常委联系一个街乡镇和一个区直部门,定期到联系点开展活动,研究解决工作中出现的新情况新问题,形成一级抓一级、一级带一级的工作格局。
2、建立党务公开问责机制。区委在编制党务公开目录中,明确规定各级党组织主要负责同志对党务公开负总责,分管领导具体负责。各单位党务公开工作办公室或工作专班要对公开内容的全面性、真实性负具体责任,及时向党务公开领导机构 5 提出公开方案,报告公开情况,对各部门和基层党组织实施党务公开工作的情况进行督察。承担有党务公开工作任务的党委部门对职责范围内的公开事项负责。对不按规定进行党务公开或搞假公开的党组织及责任人,给予通报批评;情节严重的,追究有关责任人的责任。同时把处理结果作为干部任免、奖惩和年终考核的重要依据。通过落实责任制,不断提高领导干部特别是主要负责同志的民主意识,变被动公开为主动公开。
3、完善党务公开督导机制。区委聘请了38名党代表、离退休老干部和群众党员代表担任党务公开监督员,及时收集、反馈党员、群众对党务公开的建议和意见,确保党员、群众知情权、参与权和监督权落到实处。对党务公开工作进行监督。区党务公开工作领导小组不定期对各地各部门党务公开工作进行检查指导,及时协调解决存在的矛盾和困难,纠正出现的问题。2008年我们在木兰乡组织现场会,针对在试点单位督导中发现的有效经验和存在的问题,组织各地各部门进行交流、推广。要求各地各部门做到“三个选好”:选好载体求效果、选好地点办专栏、选好专人抓落实;做到“五个结合”:党务公开与政务公开相结合、与创建“五好”党组织相结合、与实施家园建设行动计划相结合、与加强作风建设相结合、与宣传十七大精神相结合。通过有效的督导检查形式,及时发现问题、解决问题,确保党务公开更具针对性和时效性。
经过近三年的探索,我区党务公开工作取得了明显成效。一是党内民主进一步发展。区委及各基层党(工)委及时公开党 6 组织重大决策、干部任免、党员“三会一课”、党员民主评议等情况,扩大了党员群众的民主权利,决策的民主氛围更浓,工作的透明度更高。二是党内监督进一步加强。党组织将党员群众普遍关注的热点问题逐一公开,有效解决了一些部门和单位党务工作不公开和不透明的问题,拓宽了党员群众民主管理、民主监督渠道,增强了各级领导干部的廉洁自律意识。三是基层组织建设水平进一步提高。党务公开工作已经成为基层党组织建设的重要载体,基层党组织的领导核心作用进一步发挥,支部的战斗堡垒作用更加明显,党员的先锋模范作用更加突出,“三级联创”工作进一步推进。四是党群关系进一步改善。坚持把与群众利益密切相关的党内事项进行公开,给群众明白,还领导清白,消除了疑虑和误会,党群、干群关系更加和谐融洽。
党务公开是一项系统工程,政治性强,涉及面广,党员群众比较关注,这对当前转变党的执政理念、执政方式是一种极大的考验。当前,我区党务公开工作虽然取得了一定成效,但从整体上讲党务公开工作目前仍然处于起步探索阶段,今后我们将认真研究解决新形势下党务公开工作面临的新情况、新问题,切实把党务公开工作引向深入。