总结部署工作交流探讨思路推动全市公安工作实现跨越发展

第一篇：总结部署工作交流探讨思路推动全市公安工作实现跨越发展

总结部署工作交流探讨思路

推动全市公安工作实现跨越发展

——市公安局召开全市公安工作会议

3月4日，市公安局在上饶宾馆4号楼3楼会议室召开了全市公安工作会议，认真学习了贯彻党的十七大会议精神，按照全国、全省政法工作会议和全国公安厅局长、全省公安局长会议要求，总结了07年的工作，并分析把握当前的形势，研究部署了今年及今后一个时期的全市公安工作。

会议由局党委副书记余宏德主持，市委常委、公安局长涂远征，市局领导谭春生、谢明、殷俊新、童建明、郭海洋、徐道美、吴刚、张红、刘献国、周造敏、朱孝权、郑军，武警支队长徐建华、政委邓保良，消防支队长欧阳漾、政委胡俊松出席了会议，各县市公安局长、政委、办公室主任，市局机关各处室、支队副科级以上干部，信州、上饶县公安机关党委班子成员、派出所长共计210余人参加了会议。

会上，涂局长代表市局党委作了题为《以十七大精神为指导全面落实科学发展观在新的历史起点上实现上饶公安工作的跨越式发展》的工作报告，在会议结束时作了会议总结。广丰、德兴、婺源分别就社区警务战略、公用经费保障和上海市公安局闵行分局“一帮一”结对交流作了经验介绍和典型发言。

在工作报告中，涂局长指出，2007年以来，全市各级公安机关在市委、市政府和省公安厅的正确领导下，按照市委提出“切实提升群众安全感、和谐感、信任感”的总体要求，坚持“政治建警、科技

强警、文化育警、和谐立警”和“机关围着基层转、基层围着百姓转”及 “看得见、找得着、负起责任”的工作思路，以端正求转变，以创新求发展，以团结求合力，以实干求实效，力抓三级公安班子的思想建设、作风建设、能力建设，力建学习型、法治型、服务型、纪律型的公安队伍，为构建平安上饶，维护全市和谐稳定作出了积极的贡献。全市公安工作在“学习先进经验，创新工作思路的水平；维护社会稳定的能力，打击和防范违法犯罪的水平，公安行政管理水平，全市公安“三基”工程建设水平及公安队伍正规化建设水平”等六个方面发生了可喜的变化，市公安局成为全省设区市公安局中唯一荣获省委、省政府表彰的“全省文明单位”，政风行风评议中，被评为全省“人民满意的行政执法单位”，位居全省公安机关第二，在全市排名第四，比上年度又上升了一位。同时被评为全省公安机关绩效先进单位。

在工作报告中，涂局长部署了2008年的全市公安工作。他要求2008年全市公安机关要以党的十七大精神为指导，高举中国特色社会主义的伟大旗帜，全面落实科学发展观，紧紧围绕“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地消除不和谐因素”的目标，按照全市第二次党代会、全省公安局长会议的要求和部署，以保障和改善民生为根本，以实现平安奥运为中心，以确保公安“三基”工程建设全面达标为重点，着力构建学习型、服务型、创新型的公安队伍，全面提升公共安全服务水平，为在新的历史起点上实现上饶崛起的新跨越创造更加稳定和谐的社会环境。要做好五个立足于：立足社会和谐发展的阶段性特征，全面拓宽发展新时期公安工作的视野，当好科学发展观的忠实践行者；立足执法为民、亲民爱民的宗旨，积极回应人民群众的新期待，当好服务型政府建设的有力促进者；立足确保社会大局持续稳定，积极构建严密的打、防、控机制，当好“平安奥运”的积极保障者；立足固本强基的方针，深入推进“三基”工程建设，当好三年目标如期实现的最后冲刺者；立足正规化目标，扎实推进队伍建设，当好中国特色社会主义的坚定信仰者。

涂局长要求全市公安机关要不断增强大局、机遇、忧患、创新“四个意识”；要着力满足人民群众对公共安全、公平正义、公共服务、实现合理诉求的新期待；做到全力维护社会政治稳定，更加有效地消除不和谐、不稳定因素；始终保持严打的高压态势，严厉打击各类违法犯罪活动；坚持打防结合、预防为主的方针，积极推进治安防控体系建设，不断提升治安防范水平。在“三基”工程建设过程中，要始终以“硬件”、“软件”为支撑，进一步提升基层基础建设质量和水平，始终以信息化应用为核心，进一步推进科技强警战略的实施；始终以办实事为抓手，进一步推进公安“三基”工程建设向纵深发展，要突出地抓好社区和农村警务战略的实施，实现公安工作的长远发展。在队伍建设中，要高举旗帜，始终把握正确的政治方向；要坚持文化育警，为公安工作的发展催生强大动力；要坚持从优待警，努力凝聚警心；要加强班子建设，充分发挥领导班子的龙头作用。

在总结讲话中，涂局长指出：通过此次公安工作会议，全体参会人员认清了形势，统一了思想，明确了思路，坚定了信心，要抓好会议精神的贯彻落实，确保各项公安工作的整体推进；要着力抓好灾后保稳定、保安全、保民生的工作，奥运会安全保卫工作、“三基”工程建设等三项重点工作，推动公安工作迈上新台阶；要全力以

赴做好当前全国“两会”期间的安全保卫工作，确保08年公安工作实现良好的开端。

会议并组织参会代表分别分成局长、政委、办公室主任三个小组，围绕涂远征局长所作的工作报告进行了讨论，参会人员一致认为报告全面总结了07年的全市公安工作，令人自豪，催人振奋；报告科学分析了上饶公安工作面临的形势，结合实际、有的放矢；报告部署了08年的公安工作，方向明确、措施有力。同时，参会代表在重大的责任、光荣的使命面前，结合各自工作，就08年的公安工作畅谈了设想，为08年的全市公安工作起好步、开好头积极献言献策。为期一天的会议在振奋人心、催人奋进的良好氛围中圆满结束。

第二篇：公司推动跨越发展交流发言材料

公司推动跨越发展交流发言材料

创新发展理念 发挥集群效应 推动升辉跨越发展

建材机械是我们白甸镇的传统产业，为了更好更快可持续发展，我们积极转型升级，主动抱团发展，我们的做法是：由升辉机械发起，与其它4家企业联合组建成一个整体——升辉装备集团股份有限公司，组建装备集团，打造建材航母，合作共赢，共度难关，使各成员企业间形成相互关联、相互依存的专业化分工协作的产业体系，我们将市场上已有一定知名度的“升辉”品牌一致对外。使集团公司产品结构更为完善，转型升级步伐逐步加快，市场竞争力明显增强。我们接下的订单，集团根据各企业的设备能力、工艺水平、人力资源、生产任务等进行科学调配，不仅提高了产品质量和生产进度，而且使装备制造水平有了新的突破。XX年几家公司的开票销售总额为1.8亿元，XX年1月组建集团公司后，当年的开票销售就达到2.6亿元，增长45%。

可以说，升辉集团开局良好，抱团发展的优势已逐步体现。下一步，在现有发展模式下，升辉集团如何为全县经济社会发展做出更多贡献，如何顺应时代、谋求更大发展，作为政协委员、升辉集团董事长，我倍感责任重大。士不可以不弘毅，任重而道远，立足新的起点，我们将坚持几个升辉 理念不动摇：

一是发展的理念。有人说，“人生就像骑自行车，想保持平衡就得往前走”。升辉集团领导层的共识是，办企业就像逆水行舟，不进则退。所以，发展是企业生存的必然之选，也是企业永葆活力的必然之路。同时，发展好企业，努力做大做强，为地方经济贡献更多份额，也是企业家肩负的责任和使命。

二是提升的理念。升辉，意为“同提升，共辉煌”。升辉集团组建时间不长，无论是管理制度、产品结构、人才队伍等，都还需要很大的提升。我们将进一步完善企业管理结构建设和管理制度建设，使企业实现从最初“意气相投的合作”向科学、规范、运行高效的现代化集团公司转变，走向团结协作、紧密无间，管理高效有序，品牌优势更为卓著，市场份额持续增长的健康发展之路。

三是超越的理念。目前，升辉集团虽然在行业内有了一定的影响，但我们要志存高远，高点定位，敢于突破现状，敢于挑战自我，敢于超越同行。人的能力是有限的，但人的努力是无限的。敢想敢干敢超越，是升辉集团得以诞生的前提，也必将是升辉集团及旗下公司共同走向辉煌的不竭动力。

以上述理念为动力，升辉集团今后三年的目标是：瞄准工程总包，打造“升辉”品牌，XX年开票销售超10亿元，入库税金超5000万，成为国内外最有影响的固废处理及其衍生产品的专业制造商之一。

为实现上述目标，我们升辉集团将采取以下措施：

1、突出核心产品，走工程建设之路。立磨是粉磨无球化后的必然产品，是管磨的终结者，是粉磨过程最节能的设备，其能耗优于所有粉磨设备。我们新建的30000平方米标准厂房将全部用于立磨生产，扩大立磨制造车间，引进大型切削设备，形成10台以上立磨设备同时生产的能力。投入1.25亿元，重点开发辊压机、矿渣立磨、筒辊磨等新产品，以及国家重点建材项目所需的主机设备。通过以主机设备销售为切入点，以工程设计为起点，以工程分包和安装为亮点，一步一步进入工程总包，引导升辉发展成为具备机械制造、设备安装、工程总包等综合能力的大型企业集团。

2、强化转型升级，走持续发展之路。升辉将充分发挥企业的产品优势，形成专业化分工协作的产业体系，不断向产业链的高端发展。今后，我们将实施从生产均化设备、输送设备、提升设备向生产主机设备的转变，托宽企业的发展之路，提升装备制造水平和行业的地位，大幅提高企业的产值利税；实施从能耗高的工程设备向能耗低的环保设备的升级战略，争取国家政策和资金扶持；实施从水泥行业向矿山、冶金、煤炭、钢铁等行业的拓展，开发矿渣微粉、活性石灰等产业装备的生产和总包工程，开创升辉的一片新天地。

3、加大技改投入，走创新驱动之路。我们将进一步加强与高校和研究院所的密切合作，加强与国际品牌的技术合作，建立产学研合作基地，在县城建设总部大楼，成立省级技术研究中心，组建研发队伍，开发行业内尖端产品，进行工程总包的技术攻关。XX年，升辉集团力争跻身全省高新技术企业行列，力求拥有国家级发明专利12个，省级高新技术产品10个，省级科技创新项目4个。

4、实施品牌战略，走创业板上市之路。升辉制定了三年创业板上市的战略规划，以此促进企业的管理规范，提升企业的品牌价值，推动企业的快速扩张。XX年之前，争创江苏名牌；XX年之前，争创全国名牌。我们将于XX年5月进入上市轨道，XX年底向省证监局申报辅导备案，XX年5月完成辅导期并开始提交首发申请材料，确保XX年在创业板上市。

升辉集团一年的实践证明：抱团发展是同行企业实现共赢的优异模式，是产业集群发展的成功实践。同时县委县政府关于发展板块经济和集群经济的科学决策，为升辉集团今后的发展指明了方向。升辉集团将坚定不移地走抱团发展、转型升级之路，为全县打造装备制造千亿级产业作出应有的贡献。在此，我也呼吁：全县广大同行企业要转变思想，避免无序竞争、恶性竞争，由竞争转为合作，由单打独斗转为抱团发展，以强大的发展动力，全面提升中小企业的竞争力。各行业商会要制定行规行约，协调行业矛盾，对内整合会员资源，对外维护会员利益，从而引导同行企业联合，实现产业集群式发展。建议政府能加强对同行企业的教育引导，出台相关政策，激励企业抱团合作，依托龙头企业的带动，进一步将产业集群和板块经济做大做强。

俱怀逸兴壮思飞，欲上青天揽明月。升辉人正满怀激情，前进在追梦的路上，为升辉的全面腾飞奉献才智，为“建设新海安，迈向现代化”添砖添瓦。我们坚信，升辉的明天会更辉煌，海安的明天会更美好。

谢谢大家！

第三篇：实现三农工作新跨越__推动城乡发展一体化

实现三农工作新跨越 推动城乡发展一体化

常州高新区党工委、管委会

2011年，在市委、市政府的正确领导下，我区紧紧围绕率先基本实现现代化的总目标，坚持城乡经济社会统筹发展，全力实施《新北区新农村建设三年行动计划》，全区农业和农村经济继续保持健康、快速、持续发展的良好势头。全年实现农业总产值14.04亿元，同比增长4%；农民人均纯收入达1.5万元，同比增长17.4％。主要工作体现为“四先”：

1．万顷良田领先建成。全力以赴把万顷良田打造成全国“万村整治”示范工程，尊重群众意愿，实施万顷良田动拆工程，引导规划区内2700余户农民进入镇区集中居住，成为全区速度最快、矛盾最少、执行政策最好的动迁项目之一。按依法、自愿、有偿原则，组织12个行政村、4060户农民成立土地股份合作社，逐步提高土地流转费标准，增加农民土地分红收入。建成高标准良田2.17万亩，新增耕地面积5013亩，争取用地指标1628亩。沟渠路林桥涵闸和水电气等基础设施建设有序推进，土地复垦工作顺利通过省国土厅验收。万顷良田工程实现三年任务两年完成的目标，成为目前全省规模最大、建设最快、效益最佳的土地治理示范工程，并作为全国农村土地整理的先进典型在国土资源报上刊登。

2．现代农业率先转型。集中精力把新北现代农业园区创成全区首家省级农业园区，大力提升园区载体功能，引进大娘水饺、菜根香、丰土农科等9家高品质农业龙头项目，发展现代农业。

2012年是“十二五”规划承前启后的关键之年，也是推进《新北区新农村建设三年行动计划》的攻坚之年。对照江苏率先基本实现现代化指标体系，“三农”工作是高新区的短腿，我区将突破重点、攻克难点，不断放大“四大效应”，努力形成后发优势，着力打造农业现代化建设示范区、城乡一体化发展先行区。

1．围绕社会建设创新，放大改革利民效应。社会建设创新是安民利民惠民的重要举措，是打造平安和谐高新区的重要抓手。一是启动行政村优化合并试点工作，按照 3000人/村左右的规模，加快建设中心村、撤并弱小村、发展重点村、培植特色村；坚持“区域相邻、规模相当、资源相通”的原则，按照3000户/社区左右的规模，科学规划调整社区布局。二是全力推进社会管理创新，出台撤村建居、户籍管理改革、规范村（社区）工作、加强物业管理等方面的一系列实施意见，全面实施以“三证”（股民证、房产证、土地证）齐全为重点的户籍管理改革工作，实施以社会养老保险为重点的城乡社会保障一体化工作及以综合信息服务平台为重点的社区网格化管理工作。三是加快实施村级“四有一责”建设，把发展村级集体经济纳入整个经济发展规划，实现生产经营向资产经营的根本转变，探索有效的土地流转方式，采用股份、合作、联营等经营方式，使村级组织拥有一部分相对稳定的收入来源，全面消灭集体经济收入低于50万元的经济薄弱村。

2．依托万顷良田创业，放大强农富民效应。加快农业现代化是率先基本实现现代化的重要基础，转变农业发展方式是挑战更是希望。一是依托基础设施配套齐全的万顷良田，建设集生态高

好政府有效引导与群众广泛参与的关系，在行政推动、有效引导的同时，广泛发动群众支持并参与到康居乡村创建工作中来。三是整合财政支农资金，把财政支农项目与康居乡村创建相结合，不断加大创建投入；同时积极引导农民投工投劳，形成人人关心、个个出力、踊跃投身康居乡村创建的良好局面，真正实现“村容村貌更加整洁、生态环境更加优良、乡村特色更加鲜明、公共服务更加配套”的创建目标。

4．着重水系规划创优，放大水利泽民效应。水利建设是经济社会发展的重要支撑，更是民生保障工程。一是以水利重点工程建设为契机，按照水利现代化建设要求，注重民生优先、人水和谐，把水利建设作为城乡建设的优先领域，按照“水安全、水生态、水资源、水文化、水经济”五水联动要求，加强水利基础设施建设，创新水资源管理机制，全力提升水利服务于经济社会发展的综合能力。二是结合高标准良田和全市“双百万亩”工程，全力推进中央财政小型农田水利重点区建设，重点实施汛期中存在的险工隐患工程和群众呼声较高的生态水利项目，大幅提高农田水利灌排效率。三是深化孟河镇、西夏墅镇、罗溪镇整体发展规划，借助新孟河拓浚工程，高起点规划建设滨水景观，用好用足有关政策，结合老镇区改造、新镇区建设和乡镇工业园区开发，加快建立系统化、现代化的中心镇基础设施主框架，推动城乡道路、供电、供水、通信、环境等基础设施实现共建共享。

第四篇：改革创新推动全省体育竞赛工作实现新跨越

改革创新，推动全省体育竞赛工作实现新跨越

此次会议的主题是：深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，回顾总结“十二五”全省体育竞赛工作，研究部署“十三五”及2016年全省体育竞赛工作，站在新的历史起点上，改革创新，不断推动我省体育竞赛实现新跨越。下面，我受刘局长委托，作工作报告。

一、“十二五”以来全省体育竞赛简要回顾

“十二五”时期，是我国体育发展史上极为重要、不平凡的五年，是江苏体育发展方式转变步伐加快、体育强省建设成效显著的五年。在各级党委、政府的高度重视和正确领导下，在各级体育行政部门的努力下，全省体育竞赛战线的同志们在建设体育竞赛品牌、发挥体育竞赛综合功能、加强体育竞赛管理等方面开拓创新，扎实工作，取得了一些成绩。主要体现在以下几个方面：

（一）抢抓机遇、顺势而上，提升体育竞赛发展层次

一是成功举办、申办一系列重大精品和品牌赛事。

“十二五”期间，全省共举办承办全国以上体育赛事1221项，其中国际比赛322余项次，办赛数量在全国继续保持领先。苏南保持整体优势，苏中苏北发挥后发优势，全省体育竞赛呈现协调发展。在保持办赛“量”的同时，更加注重办赛“质”的提高，办赛整体水平稳步提升，赛事组织工作安全、有序、高效，得到了各国际体育组织、总局各项目管理中心、各参赛代表队及社会各界的广泛好评。多次获得国家体育总局表彰的最佳赛区和优秀赛区称号。

成功举办南京青奥会和亚青会，极大地增强了国际影响力和民族自豪感，国际奥委会主席巴赫盛赞南京青奥会“完美无缺”。成功举办十八届省运会，始终秉承“节俭办赛、回归体育”的办赛宗旨，在开闭幕式组织、办赛方式、赛风赛纪、综合保障等方面推出了一系列创新举措，最终顺利实现了精彩、节俭、和谐、安全的预期目标。支持苏州成功举办2015年第53届世乒赛，以全世界范围约4.5亿的收视人群创下乒乓球赛事受众人数新高，大大促进了乒乓球运动的普及和推广。

二是坚持科学规划，优化江苏体育竞赛总体布局。一方面以省体育局名义或帮助有办赛意愿的地区申请赛事资源、提档升级。在中国篮协的统一领导和协调下，联合北京、广州等城市成功申办了2019年男篮世界杯赛；无锡市在获得2016年亚洲击剑锦标赛承办权后，又将承办2018年世界击剑锦标赛。这些国际大赛落户江苏，对我省的体育产业发展和体育消费将起到积极的推动作用。扬州鉴真国际半程马拉松于2012年升格为国际田联金标赛事，并不断在赛事内涵上取得突破；苏州自2009年开始，连续举办了五年中国乒乓球公开赛（苏州），并在2012年成功获得2015年世乒赛的举办权。另一方面引导各办赛主体结合地区或部门的优势资源，明确发展定位，彰显个性特色。镇江紧紧围绕城市特点办赛，乒乓球赛事紧紧围绕全国重点乒乓城市建设来推进；铁人三项、龙舟、马拉松、自行车等项目的选择都是围绕宣传镇江的山水文化、旅游资源；宿迁结合其生态特点，创办了生态四项比赛。

（二）突出重点、精心谋划，基本形成体育竞赛的品牌体系

一是以环太湖国际公路自行车赛为龙头的环太湖假日体育圈初步成形。

自2010年创办起来，赛事级别、水平、影响和效益不断提升，年年有突破，届届有亮点。2011年升级为多日赛；2012年首次实现江浙联动，赛段扩展至8段，赛段里程增至1500多公里；2013年实现江浙联动及苏南与苏北互动，并在宣传上首次成功在CCTV-5进行2个赛段的直播；2014年实现江浙沪联动。2015年第一次与拉加代尔体育合作进行9个赛段的全程全球直播，大大提升环太湖国际公路自行车赛在国际上的影响力。

苏州吴中环太湖国际竞走和行走多日赛围绕“运动与旅游融合发展、竞技体育与群众体育融合发展、休闲体育与绿色经济融合发展”的主题，创新比赛形式，打造出将国际顶级竞技赛事、大众体育运动和景观体育相结合，具有浓郁地方特色和自主品牌的经典赛事，参赛规模突破1.5万人。

此外，环太湖马拉松系列赛也已于2015年启动，目前加入的有无锡国际马拉松、苏州太湖国际马拉松、长兴太湖图影半程马拉松、上海松江半程马拉松等赛事。以马拉松、徒步、自行车、龙舟、轮滑、帆船等在户外举行的、大众参与程度高的体育赛事项目为主的环太湖假日体育圈初步成形。

二是整体推进，打造江苏体育竞赛品牌体系，并不断丰富品牌内涵。

中国扬州鉴真国际马拉松赛不断丰富赛事内涵。2015年是扬州鉴真国际半程马拉松十周年，同时也是扬州建城2500周年。结合城庆活动，开展了10多项延伸活动，如开展城市跑不停活动，选拔扬马民间形象大使和荣誉星级跑者，文化名人说名城、说名赛，种植冠军林等。常州连续多年承办中国羽毛球大师赛，使羽毛球运动更加普及，常州羽毛球场地出现了一场难求的现象。中国盐城沿海湿地国际公路自行车赛成功举办两届，并实现升级。宿迁以“生态体育”为品牌的中国国际生态四项精英赛也已成功举办三届，为骆马湖旅游经济发展提供了生态体育体验旅游的新思路。2015年南京马拉松、南京高淳马拉松第一年举办便取得圆满成功。

地方社会体育类品牌赛事亮点纷呈。无锡从2008年创办世界斯诺无锡精英赛，赛事不断升级，2014世界斯诺克无锡精英赛总奖金首次超500万，2015年成功升格为世界杯赛。吴江“同里杯”中国围棋天元赛、泰州的“春兰杯”世界职业围棋赛、无锡的“威孚房开杯”中国围棋棋王争霸赛均已连续举办超过10届。“海峡两岸杯”系列的2015年“海峡两岸”乒乓球邀请赛圆满落幕。“黄龙士双登杯”世界女子围棋擂台赛扎根姜堰，“穹窿山兵圣杯”世界女子围棋赛花开苏州，“梦百合杯”围棋赛亮相如皋，句容“茅山杯”全国象棋大赛、中国大运河城市象棋团体赛，将中国传统国粹象棋和世界文化遗产联系起来，把赛事与挖掘茅山道教文化和扬州运河文化相结合，成为宣传江苏良好载体。此外，常州武进的中华龙舟大赛、如东的国际风筝会、句容的LTW国际路亚(BASS)大奖赛、“中国拔河之乡”赣榆的全国拔河比赛等一批地方传统赛事的规模和影响也在逐年提升。

三是创新办赛机制。

“十二五”期间，我省体育竞赛在办赛主体、运营模式等方面呈现更加多元化和专业化的特点。特别是在取消群众性和商业性体育赛事审批、实行政府购买公共体育服务等改革措施后，极大地释放了市场和社会组织的活力，以马拉松为代表的体育赛事数量和参赛人数翻倍增长。2015年全省共举办11场有一定规模的马拉松赛。

各级体育部门在赛事包装、市场推广、新闻宣传等方面积极引进具有丰富办赛经验和广泛社会资源的体育中介机构，参与赛事的策划和包装、市场开发和媒体推广等工作。加强与新闻媒体的互动，畅通宣传渠道，积极探索利用新媒体宣传报道赛事。与专业从事赛事市场开发的公司合作，委托专业机构代理招商，充实市场开发力量，通过建立合作共赢的机制，提高开发积极性。

（三）统筹兼顾、提升服务，发挥体育竞赛多元功能和综合效应

一是创造外部条件，服务竞技体育发展。

“十二五”期间，我们始终坚持办赛为参赛服务的原则，积极为竞技体育服务，为运动队取得优异成绩创造条件。据统计，2011—2015年我省承办的全国以上单项比赛，为竞技体育服务的比赛占70%以上，通过举办这些赛事，一方面高标准的竞赛组织和周到细致的后勤保障工作为江苏队取得好成绩创造了良好的外部条件，为我省运动员在伦敦奥运会、十二届全运会和首届青运会上取得优异成绩做贡献；另一方面，进一步推广和普及了运动项目，夯实群众基础，为项目竞技发展创造良好的氛围。

2013年是十二届全运会的决战之年。全年，我省共承办了11项次全运会预赛。这些比赛为我省备战十二届全运会的选手提供了很好的锻炼机会，为在全运会决赛中取得优异成绩起到了良好的铺垫作用。同时，派遣142人次江苏籍裁判员参加了40项次全国单项比赛的执裁工作，为我省完成参赛任务提供了服务和保障。

2015年我省共承办了4项次青运会预赛和1项次决赛，为我省运动队在青运会上取得优良的成绩做出了积极的贡献。

二是搭建交流平台，推动全民健身开展。

体育赛事是体育公共服务的重要组成部分，是推动全民健身广泛开展的重要平台。我省举办的各项马拉松赛、环太湖国际竞走和行走多日赛、环太湖国际公路自行车赛还在项目设置、参赛条件、组织服务等方面优化调整，为大众参与提供了便利；全国田径锦标赛、国际男篮挑战赛、全国沙滩排球大满贯等赛事推出免费或低价票政策，鼓励市民走进体育赛事现场观看比赛，满足市民欣赏高水平体育赛事的需求。在国奥四国男篮争霸赛期间、在哈萨克斯坦女排在张家港训练期间、在全国男排冠军赛期间，分别组织了中外篮球队、哈萨克斯坦女排、江苏正荣男排走入校园，与学生互动，培养学生的运动乐趣，推动学生体育的发展。

三是注重宣传引导，扩大赛事社会影响。

环太湖赛今年首次实现全程全球直播，产生了轰动效应；加大与网络、自媒体等新兴媒体的合作，乐视体育、腾讯体育等对部分赛事进行了网络直播取得了很好的效果；充分利用政府公益户外媒体，开拓地铁广告等新领域，有效地利用赛事平台，宣传江苏和各城市知名度和影响力。

（四）体育竞赛基础建设不断加强。

一是注重裁判员队伍建设。“十二五”期间全省报名晋升一级裁判员考试人数达3863人，审批一级裁判员3221人。完善了裁判员管理信息系统，实现裁判员管理的系统化、信息化和专业化。进一步完善国家级裁判员晋升推荐制度，开展各项目国家级裁判员推荐前的预考，将国家级裁判员推荐关口前移，使广大裁判员能够获得公平、公正的推荐机会。同时，进一步完善国家级晋升考试前辅导机制，提高考生复习效率和考试通过率。通过推荐培训考核，我省共推荐258名裁判员参加晋升国家级考试，最终223名裁判员顺利晋升国家级。42名裁判员被批准为国际级裁判。

二是注重竞赛干部培训。先后多次组织各市体育局分管局长、职能部门负责同志、体育强县相关负责同志观摩深圳大运会、南京青奥会、环青海湖自行车赛、环台湾自行车赛等重要赛事。特别在亚青会和青奥会的筹办期间，从全省体育系统抽调了外语好、具有大型运动会竞赛管理经验的51名同志参加青奥会组织筹备，为我省体育竞赛留下了极其宝贵的人才遗产。此外，还举办了多次全省体育竞赛干部业务培训班，为我省体育竞赛发展作出切实可行的示范指导，同时也为本地办赛经验的积累、总结和提升创造了内在动力。

三是注重体育竞赛理论建设。2014年初出版了《体育竞赛指南》，进一步加速了体育竞赛标准化和规范化进程。《江苏品牌赛事管理机制研究》等课题研究工作有序推进，为下一步的江苏体育竞赛改革提供理论储备。

应该说，“十二五”期间，我省体育竞赛取得了很大成绩，为建设体育强省作出了积极贡献。但我们也要清醒地看到，我省体育竞赛与经济社会发展的要求仍不相适应，与建设体育强省的要求还存在不少差距和薄弱环节。对此，我们必须高度重视，采取切实有效措施，努力在“十三五”期间做出科学规划部署，逐步加以解决。

二、主动适应新常态，精心谋划“十三五”体育竞赛工作

（一）深刻理解和把握体育竞赛发展新形势，主动适应体育竞赛工作新常态。一是经济发展新常态对体育竞赛发展提出了新要求。在当前深化供给侧结构性改革中，体育竞赛的撬动作用和产业价值将得到极大的开发与利用，如何进一步拓展竞赛的经济价值，促进竞赛与文化、旅游、传媒等相关产业的深度融合，形成更加适应经济发展新常态的竞赛管理体系，将成为我们进行竞赛改革的重要目标。二是社会需求新增长为体育竞赛发展提供了新机遇。随着生活水平的提高和经济结构的深刻调整，人民群众多元化的体育需求日益增长，同时，在政策指引下，社会各界参与投入体育的热情空前高涨，竞赛正成为促进社会转型升级的新热点。三是一系列新政策对体育竞赛发展提供了新指引。《国务院关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》（国发﹝2014﹞46号）的出台，将全民健身上升为国家战略，从服务民生的高度对新形势下体育竞赛发展提出了新的更高的要求。《省政府关于加快发展体育产业促进体育消费的实施意见》（苏政发﹝2015﹞66号）的颁布，取消商业性和群众性体育赛事活动审批，要求加强业务指导和监督管理，大力推进体育赛事市场化运作。

（二）积极探索体育竞赛发展新思路，全面谋划“十三五”体育竞赛工作。目前，我们的工作仍面临着诸多挑战，如：职能转变落实尚未到位，市场监管职能有待加强，社会组织作用发挥不够，市场配置资源能力不强等。“十三五”时期，我们要以新理念引领体育竞赛发展新格局，坚定不移地深化改革，扎实推动各项工作迈上新台阶。一要厘清总体发展思路。必须深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话和关于体育工作重要指示精神，解放思想，深化改革，开拓创新，锐意进取，抢抓体育竞赛发展新机遇，不断优化我省体育竞赛管理的体制机制，努力提升服务水平，积极营造有利于体育竞赛发展的政策环境和社会氛围，全力构建良性的体育竞赛治理和保障体系，为更好地满足广大人民群众日益增长的体育需求，加快建成公共体育服务体系示范区和建设体育强省做出积极贡献。二要明确总体发展目标。到2020年，要初步建立省级体育赛事运营联盟；扶持发展2-3家江苏本土的大型体育赛事运营公司和一批小型体育赛事运营公司；创建10项左右具有较高商业潜力、社会效益和推广价值的高水平体育赛事；初步打造以“环太湖假日体育圈”、“淮海生态湿地体育带”为核心的、具有江苏历史文化底蕴和品牌特色的赛事集群，全省体育竞赛发展布局不断优化，职业赛事活跃和社会赛事繁荣的局面基本形成。

三、加快改革步伐，全力做好2016年全省体育竞赛工作

2016年是“十三五”发展规划的起始之年，也是体育强省建设的重要一年。今年全省体育竞赛工作要紧紧围绕省委省政府和国家体育总局的部署要求以及全省局长会议精神，加快改革发展步伐，为“十三五”体育竞赛发展开好局、起好步。

（一）加快转变职能，推进赛事管理改革。

一是强化体育竞赛事中事后监管。推进体育赛事审批制度改革，取消包括商业性和群众性体育赛事在内的全国性体育赛事审批。抓紧建立健全体育竞赛管理的事中事后监督相关制度，进一步明确监管对象、监管内容、监管程序和处理方式，实现体育赛事管理由重前置审批向重赛中赛后监管的转变。二是提升体育竞赛依法治理水平。根据省委省政府要求及国家体育总局相关文件精神，积极推进省级体育赛事管理体制改革，制定出台《江苏省体育竞赛改革方案》、《江苏省体育竞赛管理办法》、《裁判员管理办法》等规范性文件，为依法规范我省体育竞赛奠定基础。三是加强体育竞赛规范化管理。谋划探索建立有江苏特色的赛事风险评估体系，促进体育竞赛市场规范有序发展。加快建立江苏省体育竞赛评估体系，逐步优化赛前招投标、赛中监管和赛后评估的管理模式，切实提高我省体育竞赛的规范化和标准化建设水平。加强经营性高危险性体育项目管理，加强多部门联动综合执法。四是切实做好各项计划内赛事的组织协调工作。2016年是里约奥运会的决战年，也是备战十三届全运会的关键年。全省体育竞赛工作必须牢牢把握服务竞技体育的核心任务，抓好计划内赛事的申办、组织、管理、协调等各环节，始终紧紧围绕我省各项目中心和运动队参赛备战做好组织服务，为我省运动队锻炼队伍、发挥水平、创造佳绩提供良好的平台和环境。

（二）调动社会力量，激活竞赛市场。

一是拓展体育竞赛市场。积极申办国际国内高水平体育赛事，支持南京、昆山、无锡、武进、淮安等地办好世界速度轮滑锦标赛、汤姆斯杯尤伯杯羽毛球赛、亚洲击剑锦标赛、世界杯龙舟赛、国际智力运动精英赛、世界杯攀岩赛等国际赛事。继续培育品牌赛事，打造以环太湖国际公路自行车赛为代表的一批具有自主知识产权的品牌赛事，充分发挥体育竞赛在宣传城市、促进旅游、拉动消费等方面的多元功能。二是鼓励社会各方参与。积极探索新常态下推进赛事市场化运作的新途径，探索市场开发新模式，促进竞赛资源全面开放，鼓励引导企事业单位、社会组织、个人参与体育竞赛发展，促进办赛主体多元化，吸引社会资本参与办赛。重点开发扬州鉴真国际半程马拉松赛等人民群众乐于且易于参与的品牌赛事，营造出全民健身的浓厚氛围，继续挖掘拓展城市跑不停等活动，在延伸赛事周期和吸引社会关注两个维度上提升体育竞赛的价值和影响力，充分发挥体育赛事对全民健身和体育消费的重大推动和引领作用。开展各级各类业余体育联赛，打造溱潼会船节等一批具有历史文化传统和地域特色的群众性赛事活动。办好第七届全民健身运动会等综合性群众体育赛事活动。三是尝试政府购买服务。结合落实省本级向社会组织购买公共体育服务的相关政策，试点推进体育竞赛管理改革。在不影响赛事服务功能的前提下，对以财政性资金为主要来源的省级体育赛事，通过政府购买服务等方式逐步推向市场。尝试将一级裁判员培训纳入政府向社会组织购买服务目录，进一步调动社会组织参与的积极性。

（三）打造“一圈一带”，优化全省竞赛布局。

去年，省委省政府印发了《江苏省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案》（苏发﹝2015﹞23号），把体育纳入战略定位之一的“人文交流融合区”。我局印发了《省体育局关于贯彻落实省委省政府<江苏省参与建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的实施方案>有关工作的通知》（苏体办﹝2015﹞72号），要求主动加强与“一带一路”沿线国家和地区的联系，以体育竞赛的新发展为“一带一路”建设作出新贡献。一是打造“环太湖假日体育圈”。继续打造好环太湖国际公路自行车赛，在赛事级别、车队邀请、赛道难度、主办单位等方面力争提档升级，坚持双路信号的全程直播，争取与综合影响力较大的卫视或者CCTV5进行直播合作，进一步提升环太湖国际公路自行车赛的国际国内影响力。努力提高环太湖赛事运营的市场化程度，积极探索新常态下推进赛事市场化运作方式，争取实现赛事招商工作挂牌交易成功。不断完善环太湖《办赛指南》等操作手册和规范性文本，不断提升赛事组织的精细化和专业化水平，为探索建立我省竞赛工作规范标准体系做出率先垂范和有益尝试。继续做好“环太湖假日体育圈”相关品牌赛事，包括环太湖马拉松系列赛和吴中竞走与行走多日赛等。二是打造“淮海生态湿地体育带”。继续做大做强扬州鉴真国际半程马拉松赛、盐城沿海湿地国际公路自行车赛和国际性汽车赛事等，打造美好生态体育赛事，精心组织好宿迁国际生态四项赛、中国（徐州）丝路汉风国际武术邀请赛等品牌赛事，进一步丰富赛事文化内涵，初步形成具有江苏历史文化底蕴和品牌特色的赛事。进一步提高体育赛事宣传策划水平，通过宣传策划包装，整合各类媒体资源，进一步挖掘赛事内涵，拓宽赛事外延，切实提高社会关注度，提高竞赛的可持续发展能力。进一步提升多部门配合工作能力，协同公安、交通、卫生等部门，进行明确分工，加强协调，共同保障比赛安全有序进行，努力提升精细化办赛水平。

（四）提前规划组织，筹备好第十九届省运会。

一要出台十九届省运会总规程。对十九届省运会的项目、资格、实施办法、竞赛规则等做出明确规定，保证各项竞赛活动规范、有序、顺利地进行。二要加强与承办城市的沟通协调。一是协调好场馆及配套设施建设，做好场馆功能检验和整改，抓紧购置体育设备和器材，加快配套设施建设。二是适时组建筹备机构，成立专门的办赛班子。三是列出工作计划，按照时序进度逐步落实各项竞赛筹备任务。

（五）加大保障力度，夯实竞赛发展基础。

一是强化竞赛资金支持。积极推广政府和社会资本合作模式，支持引导社会资本投资体育竞赛。积极争取提升省级体育产业发展专项资金中竞赛部分的考核比重，优化资金使用效益。二是强化竞赛人才支撑。做好25个项目晋升一级裁判员培训和考核，以十九届省运会为契机，进一步加强竞赛管理干部队伍建设，增强全省体育竞赛软实力。加强体育经纪人队伍建设，提升体育竞赛的组织策划能力。三是强化竞赛理论探索。继续做好《环太湖假日体育圈》等局重大科研课题的调查研究，加强对体育竞赛评估体系的理论探索，认真研究总结竞赛先进地区的作法和经验，从中探求竞赛转型发展的规律，为我省竞赛转型发展提供理论支持。四是强化竞赛安全监管。按照总局《关于切实做好当前大型体育赛事和群众体育活动安全管理工作的通知》要求，加强风险管控，健全应急管理机制，确保我省体育竞赛不出现重大安全问题。

同志们，“十三五”体育发展的新蓝图已经拉开帷幕，让我们以总书记系列重要讲话精神为指引，紧紧围绕中央及省委省政府的部署要求，进一步解放思想，形成体育竞赛发展新理念，打造体育竞赛发展新格局，坚定不移地深化改革，扎实推动全省体育竞赛工作迈上新台阶，为建设与“强富美高”新江苏相适应的体育强省做出新的更大的贡献。

第五篇：明确思路 突出重点 实现农发工作新跨越

明确思路 突出重点 实现农发工作新跨越 我县农发办以深入贯彻落实省办农发会议精神为契机，从“四个一”入手，全力抓好农发项目建设，实现农发工作新跨越。

一、明确一个思路

思路清则方向明，方向明则出成效。立足当前新形势、新要求，以国家、省、市农业开发政策为指导，以打造农发强县为根本，以培育壮大“现代农业示范区”为抓手，以实现农业增效、农民增收为目标，坚持“两个并重（土地治理和产业化项目）”，突出“三大效益”，实施“四个开发”（产业开发、效益开发、节水开发、绿色开发），充分发挥部门职能优势，以政策、项目、资金为撬杆，发挥好政策导向、项目引导和资金带动作用，全力打造农发项目建设新亮点，农民增收新亮点，“三农”工作新亮点，使农业开发成为当前农业投资排头兵，农业增效主力军，农民增收支撑点，农村发展推动者，为全县农业和农村经济持续、快速、健康发展创造新活力。

二、抓住一个重点

以2014年现代农业综合开发示范区建设为重点，围绕现代农业和优势特色产业发展目标，按照示范区“六个好”标准，抓好示范区规划建设，建设高标准农田1.5万亩,项目总投资2232万元,其中上级财政资金1953万元,项目区涉及闪电河乡闪电河一个村村，目前示范区建设已被县政府列入2014年重点抓好的10件大事实事之一。按照多元投入、农发为主、部门协调、齐抓共管的原则，全面抓好项目工作，示范区建设以促进农民增收为核心，以转变农业生产方式为主线，以推进绿色农业规模化、农业产业化为重点，通过技术研发与引进试验推广、专业组织化带动，培育壮大龙头企业，促进资金、技术和市场资源整合，积极发展生态、节水和绿色农业，提高农产品核心竞争力，促进区域经济协调发展。将示范区打造成为示范区建成农发精品工程展示区、优势主导产业引领示范区、农副产品加工中心区、物流产业集散区、生态旅游观光区、高科技成果转化应用区、新农村建设实验区，把沽源县现代农业示范区打造成为全省一流、国内知名的现代农业示范区。

三、健全一套体制机制

以省办“六大体系”建设有关规定为基础，结合本县工作实际，制定完善《青县农发办关于加强“六大体系”、提升农发管理水平的实施方案》，对各体系核心目标、主要内容、建设途径、保障措施等方面做出了详细规定，明确责任、深化目标、突出重点、强化实施。以“六大体系”建设为依据，大力加强制度建设，建立健全一套项目管理机制，制定完善农发项目工程招投标制等项目管理办法，规范项目管理，落实项目管理制度，规范项目运作，着力解决好“由谁干事、如何干事，怎样干成事”的问题，解决好项目与主导产业对接，与农业增效、农民增收对接等问题，推动农发项目管理工作再上新台阶。

四、打造一支队伍

为政之要，唯在得人。人才是事业成败的关键所在，农业开发的立足点是人才队伍建设，打造一支政治素质高、业

务能力强、能打敢拼、业绩突出的农发队伍是搞好农业开发工作的根本保障，牢固树立“思想求进取、工作求规范、管理重创新、队伍争一流”的思想，夯实队伍基础，全力抓好以为民、务实、清廉为主要内容的群众路线教育，强化党员干部宗旨意识、责任意识、实干意识和服务意识，做到立党为公、执政为民，抓好“廉洁从政、立项为公、开发为民”为主题的廉政教育，打牢干部职工思想基础。以提高干部职工工作能力、服务水平为目标，着力加强干部业务能力建设，通过外出参观学习、专家授课、市县培训、个人自学等形式，开阔眼界，丰富知识，提高水平，立足农发办人员少、素质高的特点，努力培养一专多能型人才，进一步提高干部职工驾驭项目管理，搞好项目建设的能力，为更好地搞好项目建设，推进全县农业和农村经济发展做出新贡献。

沽源县家发办（刘颖蕾）

二○一四年五月三十日