第一篇：公文的写作秘书四级考试
公文的写作
什么是公文?公文是公务文书的简称，它是一级机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文是党组织、国家机关、企业、事业、团体、学校等在党务活动、政务活动、技术活动和经济活动等公务活动中的产物；公文还是宣布和传达政策法令、指导工作、报告和商洽国家事务的一种工具。
公文具有直接生效的指导作用。这种指导作用包括命令作用、法律作用、执行作用、指示作用、宣传作用、教育作用、交涉作用……等等。
写作公文不能离开政策和法律，必须符合党和政府的方针、政策和法规、法律。只有不断提高公文写作水平，才能不断提高办文质量，使公文发挥它的特殊的功用。
根据国务院办公厅1993年11月发布的《国家行政机关公文处理办法》规定，我国现行的国家行政机关公文分12类13种：①命令(令)；②议案；③决定；④指示；⑤公告、通告；⑥通知；⑦通报；⑧报告；⑨请示； 10 批复； 11 函； 12 会议纪要。根据中央中央办公厅1996年5月印发的《中国共产党机关公文处理条例》规定，我国现行的各级党的机关公文有14种：①决议；②决定；③指示；④意见；⑤通知；⑥通报；⑦公报；⑧报告；⑨请示； 10 批复； 11 条例； 12 规定； 13 函； 14 会议纪要。
以上两个文件是党政机关公文制发的依据，同时也成为企事业单位、社会团体、行业等选择通用公文文种的依据。当然一些专职机关，如军事、外交、经济、法律等的机构另有一些专用公文。
公文的处理程序一般包括：①收文；②分办、批办；③催办；④拟稿；⑤审核、签发；⑥编号、印发；⑦立卷（归档）；⑧销毁。与写作有直接关系的是拟稿。
二、公文的格式与要素〖HT〗〖KH*3/4〗公文具有规定的格式，公文要按规定的格式写作。这样可以保证公文的完整性、准确性和程序性，并且便于公文的处理，提高办文的工作效率。
公文的格式要素一般包括：
（一）发文机关（版头）
发文机关即公文的作者，发文机关应写机关全称或规范化的简称。同级政府、政府各部门、上级政府部门与下级政府可以联合行文，各级政府及其部门与同级常委、军队、人民团体和行使行政职能的事业单位、公司也可联合行文。几个机关联合行文，应将主办机关排列在前。
版头是发文机关的标记。目前我国使用的公文版头有以下三种：
1、由发文机关全称或规范化简称加“文件”两字组成，以大字套红居中，印在文件首页上端，俗称“大版头”。例如，“浙江省人民政府文件”、“浙江省人事厅文件”。
２、由发文机关全称或规范化简称加圆括号标注文种名称，俗称“小版头”。例如，“浙江省人民政府（通知）”、“××市教育委员会（函）”。
３、印有发文机关全称的公函纸，作为版头。
至于几个机关联合行文的，可用公文主办机关一家版头，也可用所有联合行文机关的版头。
（二）公文份号 〖HT〗公文份号是同一公文印制若干份时每份的顺序编号，位于版头左上角，用阿拉伯数字标识，用以掌握每份公文的流向。绝密、机密公文应标明份号。
（三）秘密等级 〖HT〗公文的秘密等级分为“绝密”、“机密”、“秘密”三种，由发文机关依据《中华人民共和国保守国家秘密法》及其《实施细则》、中央和国家各部、委、办、局制订的国家秘密及其密级具体范围的规定等确定，标注在版头左上角“公文份号”之下。其具体标识为“★”，“★”前标密级，后标保密期限。没有标上保密期限的，绝密、机密、秘密分别可按３０年、２０年、1０年认定。
（四）紧急程度
紧急程度是指对公文送达和办理速度的要求。紧急公文分为“特急”、“急”两种，标注在版头左上角“秘密等级”下。电报分别标注“特急”、“加急”。
（五）发文字号 〖HT〗发文字号是指发文机关编制的公文代号，简称文号。发文字号由发文机关代字、发文年度、发文顺序号三部分组成。其中发文年度用六角括号括入。如国务院1998年制发的第1２号文件，发文字号为“国发〔1998〕1２号”。发文字号位于版头与红线之间的正中处，用公函纸制发的，位于标题右上侧。几个机关联合发文，一般只标明主办机关发文字号。
（六）签发人签发人与签署不同。签署是某些需要以本机关行政首长名义发布的公文，由其签名或加盖签名章后才能发出。签发人则有两种情况：一是指机关负责人在审定文稿后签上姓名表示同意印发；二是报送上级机关的请示、报告，必须注明签发人。这里指的是后一种情况，签发人的姓名署于版头红线之上发文字号的右侧：“签发人：×××”。为使公文显得对称，发文字号应相应向左移位。重要的或涉及面广的，必须由正职或主持日常工作的副职领导人签发。
（七）标题
公文标题位于版头下面居中的位置，通常在版头与标题之间，用一红线作区别标志。如一份公文没有版头，标题置于公函纸首端机关名称下的红线稍下居中位置。
公文标题由发文机关名称、公文主题（事由）、文种三部分组成。例如，《国务院关于加强血吸虫病防治工作的决定》，这里“国务院”是发文机关；“关于加强血吸虫病防治工作”是事由；“决定”是文种。事由一般都用介词“关于”和表达主要内容的词组组成介词结构。
拟写公文标题时，应特别注意以下几点：
1、批转或转发公文的标题，一般由批转或转发机关名称、被批转或转发的公文标题、文种三部分组成。如《国务院批转国家土地管理局关于部分地方政府越权批地情况报告的通知》。批转和转发公文的标题，应杜绝出现介词和文种的重叠，如“关于”的“关于”，“通知”的“通知”。同时应注意，除批转法规性文件加书名号外，均不对原标题加书名号。２、事由应简明确切地概括公文的主要内容。例如，某市人民政府对历年来制定的规范性文件进行清理，应予废止的共有几十件，发文时如将这些废止的规范性文件的标题全部列为事由，显然不可能，即使仅写一个，后加“等”字，也嫌过长，但概括为“废止部分规范性文件”，就显得既明确又简洁。
３、在拟写标题时，一定要准确选定和标明文种，不能自造文种。
4、标题排列要对称、美观，除字数较少的一行字标题外，两行以上的可排成宝塔形，也可排成长短一致的双平行形或三平行形。在转行时，不要把人名、地名、机关名称等专用名词乃至词拆开。
５、公文标题中除书名号的使用有明确规定外，一般不加标点符号。标题过长或中间需停顿的，可用空格或换行的方式表述。例如：
国务院关于依靠科技振兴农业
（八）主送机关
加强农业科技成果推广工作的决定
主送机关是发文机关要求对公文予以办理或答复的对方机关。除了直接面向社会发布的公文之外，公文一般均应在正文之前标题左下方顶格书写主送机关的名称。
确定主送机关应注意：
1、政府各部门应根据本级政府授权和职权规定，方可对下一级人民政府直接行文。
２、请示的公文，应坚持主送一个机关的原则，不能多头主送；除特殊情况外，不得越级请示。受双重领导的机关向上请示，应根据内容写明主送机关和抄送机关，由主送机关负责答复。除领导直接交办的事项外，请示不得直接送领导者个人。
３、批复下级请示，只能主送原请示机关（单位），对相关机关（单位），用抄送。
4、普发公文，主送机关应写规范化统称，如××省人民政府普发文件，主送机关写为“各市、县人民政府，各地区行政公署，省政府直属各单位”。
（九）正文
正文是公文的主体，是反映公文具体内容的部分。正文紧接主送机关之后，提行空两格书写。（写法见后）
（十）附件
附件是根据正文的需要附加的公文或材料，用以对正文作补充说明或提供参考资料。附件附于正文之后。
（十一）印章
印章是机关权力的象征。公文加印，是制文机关确认公文效力的凭证。印章盖于公文右下端落款处，上不压正文，下要骑年盖月。印章要清楚、端正。联合上报的非法规类公文，由主报机关加盖印章，但在首页要注明会签机关的签发人姓名。联合下发的公文，都应加盖印章。以行政首长名义行文的公文，前具职务，后盖签名章。党的文件，有特定版头的普发性文件不加盖发文机关印章。这是与国家行政机关公文的一大不同。
（十二）成文时间
一般就是公文的签发日期，标注于正文右下方。联合行文的成文时间，以最后签发机关领导人的签发时间为准。会议讨论通过的公文，应以会议通过的日期为准，并写上会议名称及届次，以圆括号括入，标注于公文标题之下。
（十三）附注 〖HT〗附注用以说明在公文其它区域不便说明的各种事项。如需要加以解释的名词术语，或用于表示公文的阅读范围、使用方法等内容，标注于落款下另起一行空两格位置。其中阅读范围是对阅读对象的规定，还应用六角括号括入，如〔发至省军级〕、〔发至县团级〕等。
（十四）主题词 〖HT〗主题词是由对这一公文内容所述及的主题用规范的词加文种组成，以便日后按公文的主题和文种进行检索。制订公文主题词表，是为准确选用表中的词目提供方便，防止随意性。上报的公文，应标注上级机关公文主题词表中所规定的主题词。一件公文的主题词至少用两个，一般不超过七个。例如，《国务院关于深入开展企业扭亏增盈工作的通知》这一公文，主题词就有“企业”、“经营”、“效益”、“通知”四个。从这里也可归纳出，主题词
必须正确无误地反映出公文的内容特征和归属类别，要有层次性，并且不要与标题混同。
（十五）抄送机关
民工抄送机关是指虽然不主办，但应该了解这件公文内容的有关机关。抄送机关名称应写在“主题词”后公文尾部的两条等长平行细实线内。
（十六）印发机关和时间
印发机关，为发文机关的办公部门；印发时间，一般为印刷时间，放在抄送机关细实线下。
以上的公文格式要素在一份公文中要根据规定，合理安排，以示公文的严肃性。随着办公自动化的逐步实现，格式要素和编排更为严格规范，同时还将新增一些格式构成要素。
三、公文正文的写作方法
草拟公文正文必须符合以下要求：
(一)符合国家的法律、法规、规章，符合党和国家的方针、政策及有关规定。如提出新的政策规定，就要切实可行，并需另纸加以说明。
(二)情况确实，观点明确，条理清楚，层次分明，文字精练，书写工整，标点准确，篇幅力求简短。
(三)人名、地名、数字、引文准确。时间应写具体的年月日，如“1994年”不能写成“94年”。
(四)公文中的数字，在坚持同一公文中保持数字使用前后一致的前提下，除成文时间、部分结构层次序数和词、词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外，都要使用阿拉伯数字。
(五)结构层次序数，依次为“一”、“
（一）”、“1”、“（1）”。
(六)公文中应使用国家法定计量单位。
(七)引用公文，应先引标题，后引发文字号，并加圆括号。
(八)用词准确、规范。使用简称时，一般应先用全称，并注明简称。
(九)请示的公文应一文一事，报告中不得夹带请示事项。
公文正文的写法主要有两条： 第一、通过叙述、说理表明目的。
公文的行文分上行文、平行文、下行文三种。不管是哪一种，公文的正文一般是分叙事、说理、目的（或结论）三个方面来写的。叙事是摆事实，说理是讲道理，目的（或结论）是指要求对方做的事，或是对某一事项所作的结论。应该通过叙述，说理表明目的。具体来说：
（一）向上级机关写请示性的公文，一般先叙述情况，再提自己的看法，最后提出要求，请上级机关审批。
（二）写陈述性的公文，一般是先陈述情况，再写做法，最后请领导机关或请上级对下一步做法给予指示。
（三）向平级机关写商洽性的公文，常常是先提出因为什么事情，再根据什么规定，最后请示协助解决所要解决的问题。
（四）向下级机关发布指示性的公文，通常是先写根据什么情况，再提应该怎样解决，最后提出具体办法，要求下级贯彻执行。
（五）写复文（对下级请示的公文的批复），一般先根据来文所要求解决的事项，再写明审核的意见，最后要求下级按批复执行。
通过叙事、说理来表明目的，就是要深入调查，真正掌握情况，进行分析、研究，使理由充足、观点正确，提出的目的既考虑到实际的需要，也考虑到可能性。因此，材料必须真实可靠，论据确凿，说理符合政策、方针，又有的放矢，实事求是。这样，公文的目的就既明确又具体。
第二、文字表达简明、确切、条理清楚。
简明，是指简洁、明确。公文除综合性报告外，采取的是一文一事制。写作时，应反复地、认真地压缩文字，去掉可有可无的空话。较长的公文也应“开门见山”。同时，公文比一般文章对明确的要求更为严格。它的用语以语体文为原则，力求通俗，能说明问题。不准使用自造的简体字。它的语言必须符合语法，还要正确地使用标点符号。确切，是指准确、贴切。公文必须符合准确性的原则，运用概念、判断、推理要合乎逻辑。表达上既重视内容的正确性，也不忽视形式的准确性。从内容到形式，从篇章结构到用词造句，都要与主题高度均衡、统一。
条理清楚，是指公文的布局和其它文章同样重要。一切较长的公文，均应开门见山，首先提出要点，即于开端处，先用极简要文句，说明全文的目的或结论（新闻学上称为“导语”，亦即中国古人所谓“立片言以居要，乃一篇之警策”），唤起阅者注意，使阅者脑子里先得一个总概念，不得不继续看下去。然后，再作必要的解释。长的公文分为几段时，每段亦应采取此法。一份公文有几层意思或几项要求时，必须注意条理，分清层次，以数目字标明段落和项目。这样就可以使公文的正文做到纲举目张，条理分明。
第二篇：秘书公文写作笔记（定稿）
秘书公文写作笔记
绪论：
一、如何提高秘书的写作能力？ 听：领导讲话、领导工作思路、经验、具体要求；各部门工作进展情况，各问题的出现· 2 记：记录听到的，以及学习内容，随手记录 读：报刊报纸，了解国家方针政策，领导讲话文件 4 写：写、练公文
二、注重改进和提高写作能力的方法 渐进法：从小文章写起，由简到繁、由出道精、由少到多 2 综合法：各种不同的工作的了解 旁观法：领导不满意的文章，放置一两天再来写 4 讨论法：和领导、同事讨论 珍藏法：将刊物、文件上的公文收藏学习6 精简法：从文字上下工夫，不断简练
三、注重养成良好的写作习惯 1 多写： 2 勤思： 善易：善于变换角度和位置，揣摩领导意图，替代思考 4 乐创：有创新意识，笔刀文成，耳目一新 第一章 秘书写作概论 第一节 秘书写作的概念
一、秘书写作的概念：秘书写作时指秘书岗位从业人员根据工作需要，在自己的职责范围内撰写各类公文及其他实用文书的写作行为
二、秘书写作的特征： 职业写作：不是秘书自发行为，而是领导赋予的工作，体现领导意图，是代表领导机关的行为 功利写作：实用，直言要做什么 3 受命写作： 定向写作：针对工作要求、群体特点组织内容语言等 规范写作：逻辑性强，格式规范，具有程式化特征，制约主观随意性，体现专业性 第二节 秘书写作的主体
一、秘书写作主体的界定：
主体是有认识和实践能力的人，是实践活动和认识活动的承担者 客体是指主体以外的客观事物，是主体认识和实践的对象 秘书主体包括：职业秘书，兼职秘书和领导人
二、秘书写作主体的内涵
（一）写作主体的角色定位：角色随着社会关系的变化而变化，角色理论的中心概念是角色扮演（是指个体根据自己所处的特点位置，按照角色期待进行的一系列活动）
角色扮演的具体过程：
（1）第一阶段是角色定位：定位过高，过低或者是角色错位
（2）第二个阶段是角色领悟：领悟程度越深，与社会期望的差距越小，角色扮演的效果就越好
（3）第三个阶段时角色学习：了解角色的硬件（义务、权利、行为规范），培养角色的软件（态度、情感、知觉）（4）第四个阶是角色实践：按照自己的角色定位和角色期望创造角色（5）第五个阶段是角色评价 秘书的角色定位： 参谋角色：决策层的非决策者 助理角色：最为核心的角色，秘书协助领导完成工作，是最基础的，最常见的角色 3 服务角色：以服务领导为主，也要服务大众 联络角色：处理协调各种关系，为单位发展创造一种良好的环境
写作角度来讲：“三位一体”的虚拟领导主体
“三位一体”是指秘书写作过程中，集国家、立意（体现领导的想法、自己的特点）表达主体为一体，其中国家、立意主体是统治和管理的需要，参与制作，表达主体是控制文章的过程，特征是：主体的复杂性和多样性
（二）写作主体的双向转化 立意主体与表达主体的双向转化。立意主体为领导，表达主体为本人，在写时需站在领导角度，以领导的身份进行立意和行文 职业人格智慧与个体生存人格智慧的双向磨合：要领会领导的喜好、品味等，（三）写作过程的冲突破解
秘书写作不是个体的写作行为，而是群体的共同创造，写什么——怎么写
具体的临床写作中，秘书会遇到创造个性与群体要求的冲突，他授性局限者写作者思想认识的深刻性和情感体验的广阔性 规范性导致了其形式美感的千篇一律(四)秘书写作主体的功能特征
（一）认知功能特征：
立意主体的需要属于功能性需要 表达主体的需要属于功利性需要
（二）情感的功能特征：实用文体写作普遍理论认为公文写作不需要或应该拒绝情感
（三）道德功能特征：在具体的临安写作中，自始至终贯穿着写作主体的道德倾向，和道德评价
第三节 秘书写作的客体 一 秘书写作客体的界定
只有那些与写作主体的创作心理相对应的进入写作者的视野，流淌在写作者的笔端，用文字符号表达出的对象，才能称之为写作客体
写作客体主要有四种类型：对象化的自然世界、群体化的社会生活、个体化的人生状态、外在化的精神产品
二、写作客体的特征
相对稳定性、具体多变性、真实可靠性 第二章 秘书写作的一般过程 第一节 写作准备
一 实现动机转化：秘书写作主体要有意识地将被动性动机转化为主动性动机 二 明确行为目的：对行文目的的领会要清楚、深刻、全面、准确 三 确定公文主题：主题先行，单一鲜明
四 收集研究材料：秘书掌握材料的多少和熟练程度，决定公文信息量的大小，也决定着公文的深度和质量
资料分为三类：依据类、佐证类、辅助类 五 选择行文文种：根据行文目的以及行文关系来选用文种 第二节 撰拟公文 一 构思篇章结构：
第一步：设情以位体——确定主题，安排结构 第二步：酌事以取类——甄别材料，安排位置 第三步：措辞以举要——提炼文字，列出提纲
构思阶段所要完成四大任务：一是统筹内容、二是联线收尾、三是关联左右、四是取舍素材 常用的公文结构形式以及构思方法： 并列式：主题，侧面。归纳法 递进式：由浅到深。剥茧法 总分式：总结，分析。演绎法 构思的注意事项：
一是通观全局：明确行为目的才能立足现实，成竹在胸 二是开阔思路：创造力
三是注意剪裁：不必要的意思想法，不明确不典型的材料 二 拟定写作提纲
（一）写作提纲的用途：
用于征求立意主体的意见，避免写作成果偏离立意主体的发文意图用于思路的条理化和合理安排的材料
（二）写作提纲的内容：一般包括初拟标题，主要思想观点以及主要事项，重点章节的布局以及主要内容，段落层次的大体安排，开头结尾的方式以及需要过度以及照应的地方
（三）写作提纲的详略：取决于文稿的长短、重要程度，写作主体的熟悉程度以及写作习惯 三 起草撰写成文
初稿的撰写顺利与否，决定了完成既定任务的效率和质量 首先使自己尽快进入写作状态，其次力争达到严、准、精、快 严：保持政治上的严肃性，和政策上的严密性 准：内容准确，体式规范
精：文字精炼，言简意赅，条理清楚，逻辑严密 快：思路顺畅，尽快脱稿 第三节 审改定稿 一 审核修改的重要性
审核修改是文章草拟完成之后的精加工，是写作主体不断深化认识，不断完善表达的过程 从写作规律来看，草拟的文章必须修改
从写作实践来看，古今中外的文章精品大多得力于修改 二 审核修改能力的培养和锻炼
对文稿的审核修改是写作能力的一个重要组成部分，被称为“改动工夫”主体明确，材料恰当，机构合理，语言准确规范 需从三个方面不断培养和锻炼： 一是培养自己的鉴赏识别能力，二是掌握更多的知识和信息，收集资料，平时积累 三是在实践中锻炼和强化审核修改能力 三 修改文稿的方式 1 自己改：时间比较紧急的文稿，一般采取朗读的方式，时间较宽裕的采取冷却处理的方法，也可采用推敲斟酌法 2 请别人改，云山苍苍，江水泱泱，先生之风，山高水长 3 集体讨论修改
第三章 秘书写作的思维和语言
第一节 秘书写作主体的思维特点：被动性和规约性 第二节 秘书写作的思维方式：
一 目的性思维：首先体现为审时度势的思维取向，把握公文所产生的原因背景功能目的措施，其次体现为遵命运思的倾向
二 对象化思维：围绕作者想要处理的那一件事
三 模式化思维：公文写作也要求有独到的见解，但并不刻意求新求异；公文写作只用叙述、议论、说明三种方式
四 替代思维：站在他人的立场，设身处地替他人思考的一种思维方式，与代言作者身份密切相关，是一种被动的限制的组织性的思维
五逻辑思维：是人在认识过程中借助于概念、判断、推理反映现实的思维方式 概念的准确性：概念的思维形式是语气词
判断的准确性：对事物要有准确的判断，判断的思维形式是句子 大量运用推理：必须是真的，符合现实的，推理方式必须正确 第三节 秘书写作语言运用
一 秘书写作语言的特点：公文语言与其他各类文章语体相比，风格迥异，个性鲜明 二 秘书写作语言运用的要求：
（一）准确
秘书写作符合事物本来面貌的语言，就是准确地语言，准确即言实相符，不悖事理，用词准确恰当，表意明确周密；公文所用语言要十分讲求措辞和用理得妥帖，十分注意词语多反映的概念在概念和外延的准确度。如何做到公文语言的准确性呢？ 1 措辞恰当： 一，词无歧义 二，言不费解
三，仔细辨析同义词和近义词，弄清其词义范围大小，程度深浅和分量轻重，根据表达需要，选用最恰当的。2 慎用文学语言 恰当的使用模糊语言，利用模糊词和公文表达的专用语
模糊词：①表时间的：最近、近来、当前、过去、往日、长期、初期等没有标明明确的时间段
表范围：个别、有些、大多数、少数、有关、局部、一部分 表程度：巨大、重大、特大、一定、稍微、差不多、充分、足够 表频率：经常、不断、往、多久、仿佛、一再 表数量：一伙、一系列、多次、屡次、表趋向：继续、持续、增长、减少、减轻、强化等
（二）准确：
语言简练就是简明扼要，言简意赅，力求以较少的文字表达较丰富的内容，做到以少胜多，以简代繁、言简意赅，文约而意简（精简字数，注意选用通俗易懂的语言）1 使用套语，8种 适当使用约定俗成的规范化语言 3 尽可能使用短语 4 适当使用一些文言用语“来函收悉” 5 反复锤炼语言
（三）平实
在语言运用上，提倡质朴无华，开门见山，平易自然，通俗易懂（感情朴实、用词朴素）使用限制性词语，少用修饰性的定语和状语 第四章 秘书写作规律
规律是事物之间的本质的联系 一 主体客体统一规律
（一）主体的主观认识与客体的客观实际统一
（二）主体的写作动机与现实的实战需要统一
（三）主体提升的政策措施与具体的工作环境统一 二 被动主动转换规律
动机转化（秘书写作动机都来自外部，由外部需要转化为内部需要）行为转化（自己主动加强自身修养）第五章 秘书人员的修炼
一 讲政治、明事理：高度的政治责任感，完善制度保障建立机制
二．常留心，勤学习：学习理论掌握思想武器；学习政治，掌握政府动向；学习业务，掌握单位业务
三 善于思考，能创新：一总览全局，二换位思考，三努力创新 四 多练习，熟能生巧 中篇 法定公文写作训练 第一章 法定公文概述 第一节 公文及其发展历程 一 公文的概念及分类
公文：及公务文书的简称，是人类社会实践活动的产物，从某种意义上来说，人类社会的灿烂文明历史就是凭借那些卷帙浩繁的不同形式的文书记载而传之于世的。
人类社会某一族发展到统一文字的阶段，必然首先产生公文这一管理及传播工具
（一）法定公文的概念
广义的公文，是指党政机关、社会团体、企事业单位为处理公务而形成的文字材料
狭义的公文，是指党政机关处理公务时所用的公文，主要指《党政机关公文处理工作条例》中规定的文种，是具有法定效力个规范体式的文书，包括：决议，决定，命令，公报，公告，通知，意见，通知，通报，报告，请示，批复，议案，函，纪要等15种 公文指内务和外务或者是政务（领导来访）和事务（日常性工作）公文形成的主体和使用者是党政机关
公文形成的目的是行使职权和实施管理的工具 公文形成的条件行使职权和实施管理的过程中 公文的特征是具有法定效力和规范体例
（二）公文的种类（共15种）
（三）公文及其相关概念辨析
在机关工作中，常常出现“文书”“文件”和“公文”这三个基本概念是一致的，但根据不同场合用法不同
1文书：包括公文文书和私人文书，还可以指一种职业，外延较大，是一个整体的概念，涵盖了公私活动
2公文：最早称为“书契”“简牍”和“文案”，三国时已形成统称 3 文件：大约出现在清末，习惯上指一些重要的文献资料，从广义上讲，文件与文书所表达的概念是相同的，本质上没什么区别，相对来讲，公文的外延要小于文书、文件，它仅是指公务文书，二 公文的发展历程 起源 演变
（二）特定格式
公文的特定格式包括信函格式、命令格式和纪要格式三种 信函格式：一般非普发型公文，某一特殊对象、事情所需的特殊解决方法，常用于答复解释说明某一事件。文体写作
第一节：行政公文的概述
（一）概念：我们今天所谓的公文是指国家机关、企事业单位和社会团体在公务活动中使用的具有规范体式和法律效力的公务文书，按最新的规定，分为15类，命令、决定、公告、通知、通告、通报、议案、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要、决议、公报
（二）外观：纸张——标准A4纸，页边距——上37下35左28右26，眉首——行政公文红色反线及其以上部分，主体——红色反线一下（不含）及主题词（不含）之间的各要素，版记——主题词及其以下部分。正文3号仿宋字，每页22行，每行28个字
（三）格式的标识：1 格式内容：公文一般由秘密等级和保密期限、紧急程度、发文机关标识、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、成文日期、印章、附注、附件、主题词、抄送机关、印发机关和印发日期等部分组成
具体写作 一 命令：
（1）分类：公布令、行政令、嘉奖令、任免令
（2）写作方法：命令一般有四部分构成：标题、令号、正文、落款 ①标题：发文机关名称+事由+文种，《国务院关于在我国统一实行法定计量单位的命令》
事由+文种，《关于XX的命令》
发文机关名称+文种。《中华人民共和国令》
②编号：一是按年编顺序号，二是从领导人任职开始编流水号 ③正文：公布令和授衔令：篇设合一，交代根据，对象，生效时间
行政令和任免令：发令缘由和命令事项
嘉奖令：一是嘉奖对象的主要事迹，二是对嘉奖对象的事迹进行分析，指出其意义，三是嘉奖的依据以及嘉奖方法，四是提出要求
文本模板：
XX机关关于XX事件命令
XX﹝XX﹞XX号
Xxxxxxxxxxxxxxxxxxxxxx（开头提出原因），为此，命令如下：
（一）Xxxxxxxxx
（二）xxxxxxxxxxxxxx（提出命令内容）
XXX
（成文日期）XX年XX月XX日
二 决定
（一）分类：指挥性决定；奖惩性决定；知照性决定
（二）写作方法：一般由标题、主送机关、正文、生效标识四部分组成 ①标题：发文机关名称+事由+文种。《国务院关于授予江浙省荣誉称号的决定》
事由+文种。《关于开除XXX公职的决定》
②主送机关：可以是一个或多个，面对全体人员公开发出时，可以不写主送机关 ③正文：⑴布置指挥性决定的正文：决定缘由，决定事项，执行要求
⑵奖惩性决定的正文。（惩戒性）一写出受处分的单位或个人的基本情况，二写出所犯错误的事实，三，要对所犯错误的根源性质危害做简要分析，四要写出被处分对象对错误的认识以及根据有关规定所给予的处分，有时，也可在结尾部分根据情况向受处分单位或个人提出一些希望或要求 ⑶告知性决定的正文：开头写决定的根据，主体写决定内容，结尾交代相关问题或要求，采取自然结尾的方式。文本模板：
XX关于XXXX的决定（发文机关+事由+标题）
国发﹝XX﹞XX号
XXXX：（主送机关）
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（简要说明决定的原因目的和依据意义）
XXXXXXXXXXXXXXXXXX（说明决定的内容）
XXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（说明意义或者要求）
国务院XX XX年XX月XX日
三 决议
（一）内容：分为三种，审议批准型决议，方针政策性决议，专门事项性决议 四 纪要
（一）会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的，具有纪实性、纪要性、条理性的特点
（二）会议纪要主要由标题正文和生效标识三部分组成
①标题：常见的是会议名称+文种《全国政法工作会议纪要》，非公文式标题，可以用主题+副题的方式。
②正文：开头——简要交代会议概况，包括召开会议的时间地点，组织者，与会人员，主持人，会议主要内容等；主体——交代会议讨论的问题及结果，会议议定的事项等；结尾处提出希望号召，要求有关单位认真贯彻会议精神，努力完成会议提出的各项任务。③生效标识：作者是会议主持机关 文本模板：
XX会议纪要（会议名称+标题）XX年XX月XX日（题注）
XXXXXXXXXX（概述会议基本情况）
XXXXXXXXXXXXXXXX（主体部分，写明会议主要情况和议定事项）四 意见
（一）内容：意见是对重要问题提出意见和处理办法时使用的公文，有以下特点：所涉及的事项是重要的，写作的重心是对策和措施，文种的作用力不强，往往具有参考性和原则性，分为指导性意见、建议性意见和评估性意见
（二）意见由标题、主送机关、正文和生效标识组成 ①标题：三项式——《XX市人民政府关于XX的意见》；二项式——《关于XX的若干意见》
②主送机关：根据行文方向不同，主送机关可以是上级机关、平行机关或是下级机关 ③正文：前言——交代行文缘由，包括背景、原因、目的、中心思想；主体——具体意见，主要是具体问题的主张办法、措施等；结尾——写明对意见所附带说明的问题或对受文者的希望和要求。
④生效标识：成文日期及加盖印章 文本模板：
关于XXX的若干意见（标题）XX﹝XX﹞XX号（发文字号）XXXX：（主送机关）
为XXXXXXXXXXXXXXXXXX，现提出以下意见：
一、XXXXXXXXXX
二、XXXXXXXX（意见具体内容）
XXXXXXXXXXXXX如无不妥，请批准实行
（发文机关）XXXXXX（成文日期）XX年XX月XX日
第三篇：秘书公文写作：高三工作总结
我校在2009年高考中文化类本科达线29人，艺体本科达线8人，质量明显高于往年。
2009届的高三年级共有18个教学班，52名教师，其中大部分同志是第一轮带高三毕业班的新手，但在一年的教育教学工作中，全年级教师呕心沥血、奋力拼搏、团结协作、忘我奉献、以研促教，最终使2009年高考取得可喜的成绩。具体总结如下：
（一）领导高度重视，跟踪管理服务。
1、建立一支坚强有力、团结协作的领导班子。学校重视并指导高三年级复习迎考工作，刘向奎校长亲自抓，年级分管领导张世金副书记直接抓，各部门通力配合、齐心协力。教务处全程参与高三教学跟踪与管理总务处全力做好师生后勤保障工作；德育处全力做好学生的思想品德、心理调节工作；年级组抓好阶段性复习迎考工作。
2、学校高三复习迎考工作思路畅通，学校工作思路和阶段性要求要能及时准确地落实到学生，任务落实到位。
3、刘向奎校长等学校主要领导坚持听课，深入教学第一线，与老师同甘共苦，他们不仅以身作则，满负荷工作，而且埋头苦干并积极承担辅导新教师成长的任务。
4、郭旭东主任将主要精力都投放到了高三。他坚持在高三办坐班，与高三学生谈心，与高三教师交流。所有这一切，成为郭主任的一日常规。因为能够与老师们以心交心，以诚待诚，所以在工作中郭主任及时而善意的批评老师们总是很乐意接受。整个一年，尽管竞争的压力很大，尽管管理的力度很强，但整个高三年级始终是一个和谐的群体。
（二）合作协调，工作落实，形成合力。
1、高三年级领导小组努力抓好教学的调控工作。调度教学进度，了解教学反映，对备课组的备课、教学工作及时指导、督促、监控，随机抽查集体备课、个人备课情况，随机听课。抓好班级管理工作。不定期召开各种类型的教师会（分学科、分班级、分年龄等）、学生会（全体学生、尖子生、末位学生等）和家长会听取意见和建议；协同班主任抓好体育类学生和艺术类学生的管理工作。抓好备课组、班级的协调工作及年级内务工作。充分发挥班主任、备课组长的作用。
2、强化目标管理，形成奋发向上的动力。学校和高三年级将目标渗透到平时的教育教学的每个环节。在分解目标的同时，帮助高三教师分析目标达成的可能性，寻找目标达成的最佳途径，并且通过一系列的考核机制加以强化，极大地增强了全体高三师生责任感和内驱力。每次大型考试下来，高三年级都将各班达标率和每个教师的学科成绩与高考目标对照，并在年级会议上通报。
（三）弘扬团队精神，以老带新争做奉献。
1、注重经费投入。学校舍得投入，在教育科研、信息采集方面，学校尽可能地创造条件，让教研组长、备课组长、科任教师到各地参加高考信息会、研讨会，在外出学习中接受新的教育理念，拓展视野，增长才干，增强信心。
2、注重对新教师的培养。加强对新教师的培养一直是我校教育教学科研中一个工作中心。抓以老带新、加强团队配合是宋楼中学唱得最响最好的战歌，针对本届高三老师的特点，在号召新教师虚心学习的同时，充分发挥老教师传帮带的作用，由每一科备课组长牵头，制订好计划，老教师先上示范课，新教师认真观摩、听课，让年轻教师尽快成长。
3、注重团队建设。团队协作风格、忘我奉献精神则是我校多年来一以贯之的法宝。高三年级全体教师明确“一荣俱荣，一损俱损”工作理念，资源共享，信息通用，新教师主动虚心向老教师请教，老教师积极耐心向新教师指导，新老教师形成一种强大的合力。wｗw.ppkao.CoM
4、注重面向全体学生。由于地理位置、生源质量等诸多因素，我校把转化工作做为学校高三工作的重要内容，使所有教师都感到“转化一个后进生与培养一个优等生同样光荣、同等重要”。动之以情，晓之以理、导之以行、持之以恒。不求人人升学，但求个个成人。
5、注重校际交流协作。学校做好与各兄弟学校的切磋交流工作。积极参加县教研室组织的各类高三教研活动，先后承办了高三数学、历史教学研讨会，在与各兄弟学校的交流中，取长补短、互通有无、共同提高。汲取兄弟学校宝贵的经验，促进高三的复习备考工作。
（四）拔尖补差，挖掘潜力，努力彰显农村中学特色
高三年级组十分注重月考和三次质检考试情况的反馈XX县局、县教研室指示精神的传达，及时调整计划，明确责任，落实措施，分解目标，严把拔尖补差关，并以此作为高考本科的突破口。我们对学生实行补差增分工程，实行班主任带班制度，实行科任教师盯人战术，确保优秀生能够拔尖，确保希望生能够提高，确保边缘生能够上榜进档，确保后进生能够上线。同时，我校老师能够认真分析一轮复习中学生知识掌握的状况，在二轮复习中做好知识点的补差工作，在综合提高阶段仍然要求基础较差的同学，紧紧抓住基础知识不放。这为我们高考取得好成绩创造了坚实的基础。
在2009届高三工作中，我们虽然做了许多实实在在的工作，也取得了一点成绩，但是也存在着些许不尽如人意问题。
1、高考本科达线人数没有完XX县教育局分配的任务。
2、一轮复习速度有点慢，使得二轮复习中试卷训练的量有点不足，学生的临场应试能力没有完全激发出来。
3、复习备考后期，临界生思想负担解决的不够彻底。
回首过去，我们既充满自豪，也感到美中不足；展望未来，我们既感到压力沉重，也信心百倍。在新的学年中，我校将迎来“XX省三星级中学”的复验，我们一定要凝心聚力、科学备考，力争2010年高考再创辉煌，为我县教育事业的发展作出应有的贡献。
第四篇：秘书公文写作：申请书的格式
申请书的格式范文
申请书是个人、单位、集体向组织、领导提出请求，要求批准或帮助解决问题的专用书信。
分类：
申请书的使用范围相当广，种类也很多。按作者分类，可分为个人申请书和单位、集体公务申请书。
注意事项：
（1）申请的事项要写清楚、具体，涉及到的数据要准确无误。
（2）理由要充分、合理，实事求是，不能虚夸和杜撰，否则难以得到上级领导的批准。
（3）语言要准确、简洁，态度要诚恳、朴实。
格式与范文分析：
（1）标题
有两种写法，一是直接写“申请书”，另一是在“申请书”前加上内容，如“入党申请书”、“调换工作申请书”等，一般采用第二种。
申请书
（2）称谓
顶格写明接受申请书的单位、组织或有关领导。
尊敬的校领导：
您们好！
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第五篇：秘书公文写作培训班学习心得
五、六月间的石河子喷薄着春最绚烂的暖色，初嗅着夏最新鲜的热烈，万物竞长、绽红泻绿，呈现出一片生机盎然的景象。在这样一个美好的时节，我有幸参加了中国公文写作研究会在这里举办的秘书公文写作培训班，颇感受益匪浅。
“机关工作无小事，一字一句总关情”，作为办公室文字工作人员，确保各类文稿的撰写起草能够按时、认真、高质量完成、传达或上报，不仅关系到部门的工作效率和质量，也关系到单位的形象。在短短两年的秘书工作中，我深刻认识到文秘工作无小事，做好每一件大事都是小事，做错每一件小事都是大事，有时一个标点、一个字、一句话的错误就有可能导致整个文稿满盘皆输，甚至严重损坏部门形象，所以文秘工作者不仅要有较强的政治敏锐性、扎实的文字功底，更要有要有耐心、细心和恒心。然而，作为一个新手，在日常的文字工作中也曾因为自己缺乏系统的公文写作知识学习而常常导致在行文规范、格式和文种选取方面的错误，也曾因为缺乏经验而在文稿起草、应急决策、领导沟通等方面不知所措，也曾因为信息点采集不到位，报道不及时而使单位宣传工作受影响……内心时常充满着困惑和茫然，而这次短短五天的学习和培训却犹如醍醐灌顶，使我对公文处理原则、程序和行为准则，公文写作技巧与方法，信息的收集与写作，文秘人员的礼仪以及新时期文秘工作的发展趋势等有了更为系统而全面的了解和把握，也增添了我对做好今后工作的信心和勇气。那么，新时期，我们怎样给自己定位呢？在学习培训中我作了做了这样一个概括----那就是要做一个“知书达理”的新时代秘书工作者。
所谓“知书”简言之就是“乐读书、多读书、善读书”，这里的“书”既包括“有字之书”，即书本知识、理论知识，特别是经典诵读，也包括“无字之书”，即生活、工作以及待人接物的方方面面值得我们留心学习的知识，而这些却是在书本上很难学到而又更为实用的知识。
秘书是一个“文化人”，也是单位文化形象的代言人。我们只有通过多读书，多方汲取文化涵养，才能时常找到活水源头的感觉，言谈举止之中才能透视出文化的气息，人文修养也就在不知不觉中提升起来。正如培根说的那样：“读史使人明智，读诗使人灵秀，数学使人周密，科学使人深刻，伦理使人庄重，逻辑修辞使人善辩。凡有所学，皆成性格”。社会也是一所大学,“实践出真知”，“处处留心皆学问”。身边的每一件事，每一个人就是一本本生动的书；领导的每一次鼓励或批评，自己的每一次反省和检查，也是一本鲜活的教材；与同事的交流、向前辈的请教，也会开阔视野，弥补过失。所以，我们不仅要学习书本知识，还要向工作实践学习，要把这两者有机结合起来，在工作实践中积累经验，总结得失，提高自己的综合素养和能力。当然，书海无边无际，书山高耸入云，而我们工作之余的时间毕竟是有限的，在这有限的时间里，我们的读书与学习必然要有选择性，所以读书就要“取法乎上”，选择经典性作品，学习就要进行精品化撷取，做到广读书、读好书。
知书的目的，则是达理。所谓“达理”，主要包括三个方面的意思：
一是要通达社会伦理道德和秘书的职业操守，也即是“伦理”。古代士子把“修身、齐家、治国、平天下”作为自己的处世信条，把“修身”放在首位，以自我完善为基础，提出“人以品为重，官以德立身”的准则，这也是几千年来无数知识者的最高理想追求。“秘书”在拉丁文中意思是“可靠的职员”，可靠是对秘书最基本的要求。我们要做到品行上可靠，恪尽职守，光明磊落，爱岗敬业，甘于奉献。能够以冷静的态度对待是非，以宁静的态度对待得失，以清静的态度对待名利，耐得住寂寞，守得住清贫，抵得住诱惑；要做到作风上可靠，既要有谦虚谨慎，虚怀若谷的品性，也要具备雷厉风行，干净利落的习惯，及时沟通、竭诚团结身边的同事“积力之所举”、“众智之所为”，圆满完成各项工作任务。
二是要明白法律法规的要求，也即是“法理”。一个优秀的秘书工作者，既应当是优秀的守法公民，还应当是所在行业法律的精通者，既要对国家的基本法律法规有所了解，绝不触及法律的红线而遭致身败名裂，还应该及时学习和掌握涉及本行业的法律、法规和政策、措施，掌握党和国家政策的调整变化，掌握上级党委出台的重大政策和重要文件等。例如作为行政公文的撰写和处理者，我们就要熟悉《中国共产党机关公文处理条例》、《国家行政公文处理办法》、《公文标准格式》等相关的文件和法规；作为教育工作者，我们就必须熟悉和掌握《教育法》、《教师法》、《未成年人保护法》以及国家和地区出台的教育法规和发展规划等；作为一名劳动保障部门的工作者，就应该要熟悉“劳动法”、“消费者权益保护法”、“合同法”等相关的法律法规。只有掌握了这些政策和法律知识，我们才能保证所写的文章有正确的政治性和“政治高度”，叙事和说理才能有可靠的依据和较强的说服力，才能在工作中得心应手，更好地做好为领导参谋和服务的各项工作。
三是按照规律办事，也即是“事理”。规律之中是有“道”可循的，依道而行就会取得我们孜孜以求的结果，反之，离开了“道”的内在支撑，我们想问题，办事情乃至写文章就会出现问题，甚至造成大的损失。正如老子所说“轻则失本，躁则失君”，轻浮的结果是失去根本的原则，躁动就会丧失主宰的地位。在这样一个略显浮躁的社会中，我们的心灵若没有坚守“道”的信念，就容易喧嚣起来，试图“立竿见影”，妄想马到成功，到头来大多虎头蛇尾，甚至以失败告终。急功近利的结果，使得原本是长期效益的工程，变成了短平快的豆腐渣工程，这样的例子在现实社会中比比皆是。所以，在日常工作中，我们一定要坚持一切从实际出发，遵循按规律办事的原则，淡泊名利，去除浮躁，静下心来做学问，潜下心来搞研究，一心一意谋发展，做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。
秘书工作是辛苦的，它须要有“苦中寻乐”的心态，更要在点灯熬夜中接受锤炼，在吃苦受累中提升素质，在心灵炼狱与思想炙烤中练就本领。“没有任何接口”是美国西点军校的“校训”和校风，办公室作为一个部门的窗口和纽带，其中的文字工作人员更要树立想尽一切办法完成任务，不寻找任何借口的理念。“文”海无涯，只要我们以勤为“舟”，以“悟”为橹，砥砺不懈，必将会攀登到理想的境界，那里的风景将无限美丽！
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