对于在国有企业中狠抓廉政建设的几点思考

第一篇：对于在国有企业中狠抓廉政建设的几点思考

对于在国有企业中狠抓廉政建设的几点思考

长期以来，我党高度重视党员干部的廉政作风建设，在党的历次会议上，胡锦涛总书记一再指出，切实抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨，是我们党在执政情况下必须面对的考验。我们要从党和人民事业兴衰成败的高度，从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，下决心抓紧、抓实、抓出成效。

当前，我国已经进入了全面建设小康社会的关键时期，政治、经济、文化等诸领域的改革进一步推进，转变经济发展方式的攻坚战全面打响，在此新形势下，党风廉政建设工作的重要性更加凸显，事关党和国家工作全局，事关改革发展稳定大局。国有企业作为国家可以直接掌控的可靠力量和国民经济的重要支柱，在日常的工作中，必须把党员干部的廉政建设作为一项非常重要的工作，要通过建立一支真抓实干、作风优良的领导干部队伍，全面提升企业的生产经营效益。在我看来，在国有企业中狠抓党风廉政建设，需从以下几个方面着手：

第一，加强反腐倡廉宣传教育，筑牢防腐拒变防线。公司纪检监察部门要与公司办公室、党建宣传等部门密切合作，利用各种宣传资源及平台，在全公司范围内大力开展党风廉政宣传教育活动，以《国

有企业领导人员廉洁从业若干规定》为基本准则，定期选择全国范围内发生的具有典型性、代表性的真实案例在公司网站、报纸、电视等宣传媒体上公布，有针对性地引导公司党员干部分析讨论这些案例，从中吸取经验教训。对于中央及地方下发的各种与党风廉政建设有关的文件，公司纪检监察部门需及时向公司党员干部传达并组织学习。要通过宣传教育活动，在全公司范围内营造廉洁奉公、恪尽职守的良好氛围。

第二，建立健全体制机制，规范约束党员干部行为。在进一步狠抓落实党风廉政责任制的前提下，需要做好以下工作：建立健全各级领导干部政治理论学习制度和调查研究制度；在决策环节上，健全和完善民主集中制，提倡民主参与，规范议事日程；要进一步加强和完善谈话提醒制度，离任审计制度，干部廉政绩效考核制度等。特别是，要以创建“政治素质好、作风形象好、团结协作好、工作业绩好”的四好领导班子为契机，立足企业实际，不断完善各项考核机制，坚持领导班子中心组学习制度，搞好沟通交流会及民主生活会，使公司全体党员干部思想统一，行为规范。

第三，强化民主监督，构筑公司党员干部作风监督网络。民主监督是有效防范党员干部违法违纪的重要方式，民主监督的前提是信息公开透明，对于与公司生产经营有关的重要事项，公司职工必须享有充分的知情权，公司职工在各级工会组织的领导下，可以通过职工代表大会、民主生活会、举报、投诉等各种渠道实现监督职能，充分发挥职工群众在监督领导干部职务行为上的重要作用，最终在全公司范

围内形成民主监督、齐抓共管的党风廉政建设工作局面。（白晓飞）

第二篇：浅析加强国有企业廉政建设

浅析如何加强国有企业廉政建设，提高管理干部廉政意识

【摘要】 按照公司年初《2010年纪检监察工作要点》的总体部署，结合东北工程公司《关于在开展“忠诚企业 承担责任 艰苦奋斗 清廉奉献”主题教育中加强反腐倡廉教育的实施意见》的具体要求，公司纪委于2010年9月举办《东北工程吉林化建反腐倡廉教育图片展》，本次展览共有图片120幅，通过廉洁先进典型事迹宣传廉洁新风，通过反面案例剖析宣传反腐工作成果。

----关于开展东北工程吉林化建

反腐倡廉教育图片展的通知（节选）

【关键词】化建公司反腐倡廉廉洁宣传

引言

近年来，我中油东北工程公司吉林化建分公司在完善法人治理结构，建立先进企业管理制度，提升企业整体效益的同时，反腐败工作和廉政建设也取得了一定的成绩。然而，企业的廉政建设是一项漫长的且随时要与时俱进的工作，特别是体制、机制和法制建设还不够健全，我公司党风廉政建设仍要不断探索、大步前进。因此，在继续加大反腐工作力度，切实加强各项监督的同时，还必须从企业改革发展的步骤出发，符合企业实际情况加强廉政建设工作。而加强企业廉政建设工作，就必须紧密结合企业生产经营、改革改制等工作实际，我个人认为应着力于以下几个方面。

建立宣传教育机制，提高廉政意识

思想是行动的先导。加强教育是从源头上预防和治理腐败的一项极为重要的工作。显然，随着国有企业改革的不断深人，市场经济下，竞争日趋激烈，但不能因重视经济工作而放松了学习教育。我们不能在同行业的外部竞争中屹立却被自己内部的腐烂摧垮。坚持进行反腐反贪的廉政学习教育。

通过会议、讨论等多种形式将党的优良传统，共产主义道德情操等先进意识灌输到领导干部的头脑中。潜移默化的提高领导干部廉政素质，树立坚定的理想信念和正确的世界观。坚持领导干部学习党规党纪和法律法规。

真正认识到哪些是正确与不正确的。增强组织纪律观念，以防范市场经济条件下形形色色的诱惑。坚持开展正反典型事例的宣传教育。

运用反面典型案例，以案说纪。对领导干部常敲警钟，使之意识到不要在工作生活中因小失大，丢掉西瓜捡芝麻。“教育领导干部增强政治上的坚定和保持头脑清醒．在思想上筑起防腐拒变的长城”。①

健全完善廉政建设工作机制

胡锦涛总书记在中央纪委五次全会上强调指出：“我们党历来高度重视反腐

倡廉工作，特别是在革命、建设、改革的重大历史关头和关键发展阶段，更是高度自觉地把反腐倡廉工作摆在非常重要的位置”。②这句话不难看出，党风廉政建设和反腐败斗争，事关党的生死存亡。企业的领导干部肩负着抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要领导责任。因此，企业各级党政领导班子要按照中央的要求，贯彻落实党风廉政建设责任制。要坚持一岗双责，既要对企业的生产经营负责，又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设任务层层分解，落实到各级经营管理者，要像抓生产经营一样认真考核和奖惩。借鉴国外有益做法，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，更加科学有效地防治腐败。纪检监察部门要研究制定加强廉政建设的具体实施意见，并与其他工作一同部署、一同检查、一同落实、一同总结。要根据公司实际情况，进一步坚持和完善理论学习、调查研究、密切联系基层员工、廉洁从政等一系列制度。同时要根据各级领导干部在思想、工作、生活作风等方面出现的新情况、新问题，抓住关键环节，加大制度创新，建立管用有效、有约束力、操作性强的新制度，并采取切实有效的措施，逐步形成加强企业领导干部廉政建设的长效机制。实际工作中，要大胆探索，努力创新，结合建立现代企业制度的要求，进一步完善权力制衡机制。为此，要按照现代企业制度的要求，切实加强公司高层管理者、各级经理（中层管理者）和监督机构的责权建设，努力使他们真正发挥作用。要按照《公司法》和现代企业管理要求，对企业内部的决策权、执行权、监督权进行合理分解和有效制约，防止权力行使失衡。还要特别注意并切实抓好 “三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用，必须经过集体研究讨论，绝不允许个人或少数人擅自决定。

不断完善财务监管机制

财务监督是预防腐败，防范企业风险的一道闸门。要不断完善财务监管机制，就要建立健全企业内部的预算编制和预算管理，通过财务预算控制企业的支出；明确各层经营管理人员和部门的授权范围，绝不允许超越授权的事项和超越授权额度的支出。要健全并严格执行财务支出的审批程序．违反程序的支付要求．财务部门有权拒绝。还要严格执行《会计法>，坚决杜绝企业乱挤乱摊成本，搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。同时，要加强对企业集团及下属企业领导干部的经济责任审计工作。不仅要加强传统意义上的“会计审计”。还要加强对规章制度执行情况的审计。以及早发现企业的隐患和风险。

对企业权力要建立健全员工与社会监管机制，进行机制改革，增加监管覆盖性

权力失去监督必然导致腐败③，所以监督机制的建立健全必不可少。

发挥职工群众的民主监督是搞好国有企业廉政建设的一项有力措施。但是现在职工群众监督在大部分国有企业中并没有形成制度或是有些形成了制度却是形而上学，不具备实际效应。作为社会主义国家的我们，工人阶级是国家的主人，企业的主人。我们要更好的发挥出职工代表的作用。是建立职工代表常务监督委员会，职工代表大会制度应根据我公司实际情况，相应做出职能重组，组建常务监督委员会，定期轮换，做到全员监督。职工代表大会应成为国有企业决策的权力机构，而不是为权力机构服务的工具。是建立企业职工大会评议制，对于国有企业领导工作的好坏．不光是上级考察就算完事．要用职工大会这一形式来对一个企业领导进行全面的评议，职工大会要从企业领导的思想品德、经营效果、工作能力、以及人品等诸多方面去进行评议。对于不称职的领导要切实实行罢免，而不能只是在表面上说说摆摆样子而已。公司纪委监察部门可以适时的邀请社会媒体、机构等组织对企业内部进行走访与调研，做到企业内部与外部合作监管，长期宣传。可以通过建立以会计事务所、审计事务所、资产评估机构和企业家协会等中介组织为依托的社会评价机构，科学确认或评价企业经营管理者的工作业绩；发挥报刊、电视、广播等舆论媒体的作用，加强对企业领导的新闻舆论监督。

结语

总之，加强国有企业廉政建设除了做好常规的方针政策、法律法规、职业道德以及人生观价值观的宣传教育、内部监督、制度建设以及建立有效的工作机制外。还应根据不同企业性质，企业实际情况，制定针对本企业适合的监管机制。只有这样，才能有效约束企业领导层在经营管理过程中的行为，达到预防腐败和各类违法行为发生的目的。

参考文献

[1]张建伟，《加强国有企业廉政建设之我见》。党史党建，2006年

[2]胡锦涛，中央纪委五次全会发言。

[3]祝春林，全国县级公安局长专题培训班的学员座谈会讲话。2009年2月

第三篇：加强国有企业廉政建设之我见

加强国有企业廉政建设之我见

近年来,国有企业在完善法人治理结构,建立现代企业制度,提升企业整体素质的同时,反腐败工作和廉政建设也取得了一定的成绩。然而,由于诸多原因,特别是体制、机制和法制建设还不够健全,企业党风廉政建设面临的形势仍然十分严峻。因此,在继续加大反腐工作力度,切实加强党内监督和社会监督的同时,还必须从企业改革发展的实际出发,切实加强企业廉政建设工作。而加强企业廉政建设工作,就必须紧密结合企业生产经营、改革改制等工作实际,着力于以下几个方面。

一、健全完善廉政建设工作机制

胡锦涛总书记在中央纪委二次全会上强调指出:“每一个领导干部特别是主要领导干部都应明白,不重视或者不认真抓党风廉政建设和反腐败工作就是严重的失职。”党风廉政建设和反腐败斗争,事关党的生死存亡。企业的领导干部,肩负着抓好党风廉政建设和反腐败斗争的重要领导责任。因此,企业各级党政领导班子要按照中央的要求,贯彻落实党风廉政建设责任制。要坚持“一岗双责”,既要对企业的生产经营负责,又要对企业的党风廉政建设负责。要把党风廉政建设任务层层分解,落实到各级经营管理者,像抓生产经营一样认真考核和奖惩。企业党政主要领导要把廉政建设工作作为重要工作抓,用责任制促进企业规范经营,完善规章

1制度,建立健全廉政建设的领导体制和工作机制。把廉政建设摆到更加突出的位置,企业主要领导要负总责,同时要按照谁主管谁负责的要求,建立领导班子和领导干部抓廉政建设的责任制。纪检监察部门要研究制定加强廉政建设的具体实施意见,并与其他工作一同部署、一同检查、一同落实、一同总结。要紧紧围绕树立“八个方面良好风气”,进一步坚持和完善理论学习、调查研究、密切联系群众、廉洁从政等一系列制度。同时要根据各级领导干部在思想、工作、生活作风等方面出现的新情况、新问题,抓住关键环节,加大制度创新,建立管用有效、有约束力、操作性强的新制度,并采取切实有效的落实措施,逐步形成加强企业领导干部廉政建设的长效机制。实际工作中,要大胆探索,努力创新,结合建立现代企业制度的要求,进一步完善权力制衡机制。为此,要按照现代企业制度的要求,切实加强董事会、经理层和监事会的责权建设,努力使他们真正发挥作用。要按照《公司法》和现代企业管理要求,对企业内部的决策权、执行权、监督权进行合理分解和有效制约,防止权力行使失范。还要特别注意并切实抓好“三重一大”制度在企业的贯彻落实。凡涉及重大决策、重大项目安排、重要人事任免和大额度资金的使用,必须经过集体研究讨论,绝不允许个人或少数人擅自决定。

二、不断完善财务监管机制

财务管理是防止腐败、防范企业风险的一道闸门。因此,必须坚持不懈地完善企业财务监管机制。要建立健全企业内部的预算编制和预算管理,通过财务预算控制企业的支出;明确各层经营管理人员和部门的授权范围,绝不允许超越授权的事项和超越授权额度的支出。要健全并严格执行财务支出的审批程序,违反程序的支付要求,财务部门有权拒绝。还要严格执行《会计法》,坚决杜绝企业乱挤乱摊成本,搞两本帐、隐瞒收支、转移资产等会计失真的违法行为。同时,要加强对企业集团及下属企业领导干部的经济责任审计工作,不仅要加强传统意义上的“会计审计”,还要加强对规章制度执行情况的审计,以及早发现企业的隐患和风险。

三、领导干部要自我约束,为人表率

国有企业领导干部担负着保证和实现国有资产保值增值的重大责任,同时也肩负着抓班子、带队伍的重要使命。因此,国有企业各级领导干部必须把提高领导班子和领导干部整体素质和廉洁自律水平放在突出的位置,狠抓不放。领导干部要严格遵守廉洁自律的各项规定,管住自己,管好配偶、子女和身边工作人员,要把握好四个方面:

1、把握正确的政治方向,企业领导干部要以“三个代表”重要思想武装头脑,并切实体现在具体工作和学习上,努力在思想上、行动上自觉地同党中央保持高度一致。要发扬民主,团结共事,顾全大局,令行禁止,始终不渝地忠于党的领导,做到政治方向

无偏差、理想信念不动摇。

2、努力加强学习,提高本领。要强化政治理论学习,提高政策水平和分析、认识、解决问题的能力。组决学习廉洁自律有关规定,着力提高理论研究、政策、法规、制度等工作能力。要不断向书本学习、向实践学习,做到勤于学习,勤于思考、勤于实践,通过多学、广学、学深、学透,努力适应时代发展需要,适应工作需要。

3、增强自律意识,率先垂范。企业领导干部要坚持高标准,严要求,在执行党纪国法上发挥先锋模范作用。要经常用“四大纪律八项要求”来对照检查自己的一言一行,要求别人做到的,自己首先要做到,要求别人不做的,自己坚决不做,真正成为遵纪守法的模范;要克服特权思想,自觉接受监督,时刻将自己的言行置于党组织和人民群众的监督之下。艰苦奋斗、勤俭节约,带头反对铺张浪费,抵制享乐主义和奢靡之风。要慎独、慎微、慎权,努力做到不为名所累、不为利所缚、不为权所动、不为欲所惑,注重品德修养,确立健康的生活情趣,清清白白做事、堂堂正正做人。

4、牢记党的宗旨,要把全心全意为职工谋利的宗旨体现在企业领导工作之中。真抓实干,取信于民,要带头深入基层、深入实际、深入群众,摸实情、讲实话、办实事、求实效,从群众中吸取智慧和营养,提高工作能力和水平。要自觉树立正派做人、公道处事的良好形象,时刻做到对党、对人民负责,把职工群众满意不满意、高兴不高心、答应不答应作为判断企业领导干部工作的标准。让

职工群众切实感受到企业领导干部可亲、可信、可敬,无愧于“企业的带头人,职工群众的贴心人”的称号。

与此同时,要建立健全自我约束机制,不断加强对领导干部的党风廉政教育。通过教育,引导广大领导干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观,以良好的思想素养、高尚的道德品质、强烈的自律意识来约束自己的行为,增强廉洁自律的内在动力。还要增强教育的针对性,有针对性地对领导干部进行党课教育,先进典型的正面教育,反面典型的警示教育。特别是对新任职的企业领导干部,必须与他们进行任职廉政谈话,早提醒,早预防。

四、与企业经营管理紧密结合企业生产经营管理的不规范、不到位、制度不完善,是滋生各种腐败现象和不廉洁问题的土壤和条件。因此,企业廉政建设必须与经营管理紧密结合,融入企业经营管理的全过程。一要与加强企业管理结合。加强企业党风廉政建设本身就是加强企业管理的重要内容,加强企业管理又是保证企业反腐倡廉的一项根本性措施。为此,必须把企业党风廉政建设融入到生产经营活动各个事项、各个环节的管理之中,融入到对领导干部和有业务管理权、岗位处置权的各类人员及其行为的管理之中,加强对生产经营活动的效能监察,向管理要廉洁、要效益。

二要与加强企业规章制度建设结合。企业各项规章制度

建设必须能够体现反腐倡廉的要求,通过不断加强企业的制度建设,实现用制度管人、用制度管事、用制度治企,促进企业党风廉政建设。三是与深化改革结合。企业党风廉政建设务必要将落脚点放在推进改革、促进发展上。为此,要针对企业生产经营中的重点和群众反映的热点问题,不断拓宽工作思路,创新工作方法,善于用改革的办法解决企业发展中权力制约、行为规范、依法治企等深层次问题,从源头预防腐败现象的发生。

总之,加强国有企业廉政建设除了做好党的方针政策、法律法规、职业道德以及人生观价值观的宣传教育外,还必须强化企业内部监督、制度建设以及建立有效的工作机制。只有这样,才能有效约束企业领导层在经营管理过程中的行为,达到预防腐败和各类违法行为发生的目的。

第四篇：“四个坚持”狠抓农村公路廉政建设

肃宁县交通局 “四个坚持”狠抓农村公路廉政建设

为把农村公路建成群众满意之路、放心之路，今年以来，肃宁县交通局把廉政建设工作放在工程建设的重要地位，做到了“四个坚持”，规范了工程管理，收到了良好效果。

一、坚持抓好廉政教育。针对农村公路建设点多、面广、投资数额大、工程任务重等现状，该局于年初邀请了县纪检会对地道站所有工程技术人员进行了反腐倡廉教育，并结合治理商业贿赂活动，利用观看音像图片资料、召开会议等形式对其进行了预防犯罪教育，增强了管理人员及施工人员的廉政自律意识，为打造阳光工程奠定了良好的思想基础。

二、坚持抓好廉政管理。首先是严格合同管理。由该局与施工单位签订了施工合同和廉政合同，认真落实了合同管理制，坚持以合同为依据，杜绝非法转包和违规分包，防止腐败案件的发生；其次是严格物料采购管理。对工程所需物料采用比质论价和比价采购相结合的方法公开采购，好中选优，避免了暗箱操作，节约了工程建设资金；再次是严格资金管理。设立了专项资金帐户，实行了专户存储、单独建帐、单独核算，对建设资金的使用、管理和支付等环节，严格按合同规定执行，从而有效杜绝了截留、挤占、挪用和超范围使用项目资金的现象。

三、坚持抓好质量保障。首先是完善了质量保证体系，要求各施工单位作为质量保证体系的第一责任者，制定和完善岗位质量规范、质量责任及自检制度，要求各施工单位建立工地试验室，加强施工过程中的自检、互检和交接检工作。没有进行自检或自检不合格的，不准验收，不准进行下道工序施工，更不准计量支付；其次是该局抽调了3名技术骨干深入到各个乡镇村组进行现 1

场指导监督，并对材料、质量、技术等严格把关。

四、坚持抓好内外监督。首先成立了质量监督管理小组。该小组在施工单位自检的基础上，实行“路基、路面每一结构层”层层验收制度，对各项主要指标进行检查，以控制各个阶段工程质量，同时还不定期的对项目进行了抽检，并对检查情况及时通报；其次是聘请了农民监督检查员。在各项目所在地行政村村民中选择了一些责任心强、原则性强、威信高的村民担任义务监督员，监督员有权进入施工现场对施工规范、质量控制、建设管理等方面进行检查监督，发现问题有权要求施工单位改正并向肃宁县交通局进行举报。再次是进行了项目公示。各项目所在村认真按照要求做好了项目的公示，公示内容主要包括项目名称、资金来源、建设工期、监督电话等8项内容，最大限度的接受社会监督，全力打造好农村公路“阳光工程”。

第五篇：对于国有企业绩效评价体系的思考

对于国有企业绩效评价体系的思考

随着我国市场经济体制及现代企业制度的建立,我国企业与国际接轨己成为一种迫切需要,而绩效评价又是决定企业战略目标能否实现的关键因素之一,况且我国的国有企业与国外企业在管理经验方面存在着巨大的差距,传统的绩效评价指标体系并不能准确评价和衡量国有企业的综合绩效,按照市场经济的要求建立适合我国国有企业的绩效评价体系,是国有企业体制改革的必然选择,也是当务之急。绩效评价的概念

首先我们来看一下“绩效”这个词的含义,这个名词来源于西方国家的Performance一词,最初应用于企业管理,中文也有译作效绩、业绩的。根据《韦伯斯特新世界词典》的解释,绩效的意思是:(l)正在执行的活动或已完成的活动;(2)重大的成就,正在进行的某种活动或者取得的成绩。因而绩效既可以看作是一个过程,也可以看作是该过程产生的结果。

绩效评价,就是收集、分析、考核、评价和传递有关某一个人在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。在企业的管理过程中,绩效绩效评价作为评价每一个员工工作行为、工作结果及其对组织贡献大小的一种管理手段,每一个组织都在事实上进行着绩效考评。不管他们是否有意识地提高了自身的绩效考核水平,但他们都在设法比较合理地衡量每个员工的绩效。由于组织是由其全体员工运行的,因此对每一个员工的绩效进行合理的考核评价,据此激励、表扬先进,鞭策后进是非常必要的。在人力资源管理已经得到越来越广泛重视的今天,绩效考评也自然成为企业在管理员工方面的一个最核心的职能。现行评价体系存在的问题

2.1 绩效评价体系不完备

绩效评价包括绩效计划、绩效实施、绩效监控、绩效考核和绩效反馈。但目前许多国有企业简单地将绩效考核等同于绩效评价,从而使其绩效评价体系存在较大缺陷:

其一,多数国有企业的绩效计划制定只是由个别人完成, 没有与各绩效评价主体和客体之间进行多向沟通,而是“闭门造车”,这就使得其计划缺乏操作性;

其二,许多国有企业往往将绩效考核作为绩效评价的最终目标,没有及时搜集绩效评价实施过程中的反馈信息,从而使得绩效反馈环节缺失,弱化了绩效评价功效。

2.2 绩效评价的目标单一

绩效评价的目标是多重的,其实施状况对企业人力资源的规划、人才招聘录用、工作岗位分析、员工培训、员工关系管理等一系列环节产生重大影响,其本质在于发现并改进企业存在的问题,以提高企业效率。但大部分国有企业管理者把绩效评价作为奖金发放或是职务晋升的依据,从而使得其绩效评价效率较低。

2.3 绩效考核不规范

2.3.1 考核标准不统一

大部分国有企业的绩效考核标准是自上而下确定的,没有重视工作分析, 使各岗位忙闲不均,同一级别的不同岗位之间工作量的大小、难易程度存在较大差别。结果, 在其他表现差不多、工作任务也都完成的情况下, 往往工作量大、工作难度高的岗位上的职工没有被评为优秀, 造成争权卸责、人员浪费严重等现象。

2.3.2 考核过程流于形式

尽管大部分国有企业具有明确的考核原则和清晰的考核层次,但其具体实施则流于形式, 往往是年初制定计划,年末核定结果,平时则对绩效考核管理较松,从而使员工在日常生产和管理中产生麻痹心理,没有真正达到绩效考核的目的。此外,部门员工考核时本位主义和凭印象打分的晕轮效应使得大部分国有企业的绩效考核更是流于形式。

2.3.3 考核指标不合理

考核指标是考核员工和部门绩效的客观尺度,但目前许多国有企业的绩效考核指标存在着明显的不合理性:

其一,绩效评价指标缺乏系统性,没有将业务能力、专业素养、沟通能力和学习能力等因素纳入指标之中,而是以偏概全地选取某项或几项指标作为考核指标,从而使考核缺乏公平性。

其二,绩效指标权重的确定随意性较大,缺乏科学的测算,奖罚额度与职工实际承受能力有偏差,致使部分绩效指标的考核失去导向性和激励性作用。国有企业建立更有效的绩效评价制度的探讨

3.1 根据国有企业类型进行分类管理和考评

对不同领域的国有资产.政府对其的管理目标是不一致的。西方国家通常会按照国有企业不同的经济目标分为两类:一类是政府功能领域的企业,包括国家安全领域、公共品领域.自然垄断领域和国民经济支柱.主导产业;另一类是竞争性领域的企业,如一般工商业领域。根据国有资产的不同类型采取不同方式进行管理和绩效考核。

3.2 适当增加与现金流量相关的评价指标

考虑到现金流量状况对企业绩效的重要性。为了弥补应计制会计的不足,应从营运能力、收益质量和偿债能力角度全面设置现金流量指标。因此,对企业绩效的评价应是资产负债表、利润表和现金流量表的综合运用。建议采用:销售现金比率、每股经营活动现金流量、主营业务收入收现比率、现金到期债务比等指标。

3.3 建立多重权重的评价体系

企业绩效评价作为一个完整的体系,应该是多层次、多元化的,既要满足国家管理当局宏观调控的需要,又要有利于债权人对企业的客观评价,还要有利于企业自我评价和考核。而这些相关利益人关注企业财务状况的着眼点不同,所以企业绩效评价不宜采用固定权重。在建立不同的权重体系时,首先应考虑需求主体的不同。绩效评价主体应包括政府管理机构、债权人、投资人、企业自身等。对于不同的评价主体,各个指标的相对重要程度是不一样的。固定权重无法满足各利益主体的实际需要,因此应设计多重权重体系,明确规定每个具体权重体系的适用对象及适用情况。并在发布企业绩效评价结果时,对所采用的权重体系予以充分披露。

建立和完善国有企业的绩效评价体系,是政府对国有实施监管的需要,也是我国国有企业提高科学管理水平和增强国际竞争力的需要。国有企业绩效评价将受到越来越广泛的关注,我国国有企业应尽快建立起科学规范的企业绩效评价体系,惟其如此,才能真正疏通解决问题的道路,找到一个制胜之机。