公路局十二五工作思路

第一篇：公路局十二五工作思路

公路局十二五工作思路

局将努力破解制约发展的瓶颈，十二五”将是国加快完善交通基础设施网络的重要时期。全国、全省交通行业掀起新一轮公路发展热潮和进一步优化基础设施结构的政策引导下。抢抓各种发展机遇，不断完善发展举措，确保全面完成“十二五”各项工作目标任务。

一、十二五”工作规划

一指导思想

继续用科学发展观统领全局公路工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。紧紧围绕“建设大提速、养护大发展、路政大作为、收费大稳定、服务大提升”公路工作宏伟目标，紧紧抓住管理和改革两个关键，围绕提升科学决策能力和提升公路服务水平两大主题，以解决制约公路赶超跨越发展的全局性问题为突破口，全面推进各项工作上台阶、上水平，2015年，初步建成“干支成网、有机衔接，畅通高效、绿色安全”公路交通体系，为更好地“东融西接”成功实现城市转型提供更加优质的公路通行环境，为人民的生活幸福铺就更多的康庄大道。

二总体目标

争取一级公路突破60公里，1公路建设：逐步启动我局已经列入全省“十二五”普通干线公路建设规划中的项目。力争完成改造升级公路167公里。使二级以上公路达到90%并完成市政府安排的其他公路建设任务。

提高出工出勤率；消除现有危桥；积极向上级争取资金，2公路养护：打造一批规范化管理道班；加强公路养护绩效考核。大力实施大中修工程、安保工程和水毁工程等，力争在十二五”期末国省干线优良率达到85%建设一批养护示范工程，推进公路标准化、规范化和精细化养护管理。

努力实现管养公路无新增违章建筑、无公路污染、无乱搭乱建、无洗车加水、无非公路标志标牌、无乱倒垃圾、无集市贸易和无乱堆乱放的管理目标；治超工作稳中求好，3路政管理：进一步加大路政执法力度和《公路法》公路安全保护条例》等法律法规的宣传力度。全市超限超载车辆进一步得到有效遏制。进一步优化公路收费环境，4公路收费：加大车辆通行费征收力度。继续抓好“特权车”和“人情车”清理整顿，继续保持收费秩序平稳和收费来源稳定，确保实现市委市政府确定的年度收费目标任务。

确保全局不发生违纪违法案件。5廉政建设：加强党风廉政建设。

全局保持安全生产责任事故为“零”6安全生产：加强安全生产监管力度。

按照规范化管理要求落实岗位职责，7基础管理：进一步建立健全各项规章制度。确保机关作风进一步转变和机关效能进一步提高；加强人事管理，为事业发展提供强有力的人才保障；加强计划财务审计工作，为全局资金顺利运转提供保证；确保无社会治安违法案件、无违反计划生育现象；加强应急管理，不断提升应急处置能力和水平。

三主要举措

夯实发展基础上下功夫。基于公路行业特点和管理工作中的难点，1加强管理。市局将进一步深化科学化管理、规范化管理和精细化管理的三化”管理模式。科学化管理是要按照科学发展观的要求，进一步加强两级领导班子建设，鼓励和支持领导干部大力解放思想、开拓创新，不断提高领导科学发展的能力和水平，增强领导班子贯彻执行民主集中制的自觉性，确保决策的民主性和科学性。规范化管理是要按程序办事，将在完善工作程序上下功夫，进一步完善各类制度和工作考核标准，工作任务细化到人，责任量化到人，形成一套考核全局组织管理绩效的指标体系。精细化管理是提高管理水平的重要举措，要求广大干部职工在工作中做到精、准、细、严”精是做精、做好，精益求精；准是准确、准时，信息与决策准确无误；细是操作细化、管理细化，重视细节；严是严格执行制度标准和程序规定，确保工作落到实处。

教育与处罚上下功夫。进一步强化“工作和工程质量就是生命”理念，2注重质量。市局将实行工作和工程质量一把手负责制，成立以一把手为组长的质量管理领导小组，负责对本单位、本部门的工作或工程质量进行安排布置和监督检查。进一步完善工作和工程质量管理标准，要从工作布置、具体实施、动态监管等各个环节制定详细的可控制的质量管理标准，落实质量管理责任制，将质量管理的理念贯彻到工作和生产的各个环节。不仅要规定“怎么做”而且要具体指出“谁来做”做不好要承担什么样的后果。尤其是对工程质量，要经常组织专业技术人员对工程质量进行及时的检测评估，好的要给予肯定和奖励，差的要坚决予以惩处。通过加强对干部职工进行质量知识培训和对工程现场管理的把关，将关口前移，把出现质量事故后对有关责任进行“秋后算账”改为对工程质量的全程监控和及时纠正。

破解制约公路发展的瓶颈上下功夫。目前，3深化改革。资金严重不足等问题，已成为制约全局又好又快发展的难题。市局将从改革入手，破解制约公路发展的瓶颈。一是积极建议上级加大公路建设投资力度；二是采用多种手段和渠道筹集资金，努力解决公路建设筹资难问题。三是进一步深化运行机制改革，重点是养护运行机制改革，逐步革除影响公路事业发展的不利因素，为推动我局事业又好又快发展扫除障碍。四是进一步深化施工企业改革，为企业发展提供更好的政策支持，充分整合现有施工企业人员、技术力量以及设备等资源，提高施工企业的竞争能力，做大做强公路企业；彻底打破干部职工“铁饭碗”大锅饭”思想，不断激发活力、挖掘潜力。

塑造服务型行业新形象上下功夫。作风就是战斗力，4转变作风。好的作风有利于形成凝聚力，能够激发干部职工的战斗力。市局将以创新发展提升年活动为契机，广造舆论声势，狠抓监督检查，树立优良的公路行业作风。以务实态

度转变作风，按照全市万名干部下基层活动要求，市局将开展百名干部下基层活动，切实帮助基层单位解决实际问题，使机关干部真正成为一线职工的贴心人。进一步完善并严格执行一次性告知制、限时办结制、责任追究制等制度促进作风转变。全局两级领导干部要以身作则，率先垂范，以自己的实际行动推动作风转变，努力塑造服务型行业新形象。

二、2011年主要工作任务

确保在迎国检”中取得较好成绩。一全力以赴做好各项准备工作。

全国干线公路养护管理大检查检查组到江西，今年4月份。做好“迎国检”工作是全局工作的重中之重。市局严格执行丢分问责，将工作任务进一步细化、明确化和责任化。各单位、各部门要认真做好“迎国检”内业资料和外业的规范化管理工作，完善好大中修工程的后续工作和零星工程；做好内业资料的整改完善工作；开展公路路域环境综合整治活动，进一步提升干线公路整体服务功能，创建“畅、洁、绿、美、安”干线公路交通环境，力争在全国干线公路养护管理检查中取得好成绩，确保不拖全省迎检目标后腿。

全面推进公路工作上新台阶。二切实做好主业工作。

全面提升公路等级。按上级安排，1主攻公路建设。今年要力争开工改造4条省道项目114.2公里，即其中S317路口至坊楼镇18.2公里、S232长坪至白竺公路陈家塘至南岗口段26公里、S231至上栗32公里、S318东湖至莲花（琴亭38公里。工程要严格按照《公路改善工程管理办法》建立健全工程质量保证体系，重点抓好工程质量监督等环节，努力确保按时按质按量完成各项公路改造任务。

全面提升公路管养水平。养护工作要围绕“三个转变”即突击性养护向经常性养护转变、依赖性养护向主动性养护转变、粗放性养护向精细化养护转变工作思路，2抓好养护工作。突出抓好四项工作，一是加大考核力度，建立养护管理机制，实行绩效考核。将在全局全面推行保洁与维修分离，实行养护分段作业，树立公示牌，明确各段路的责任人。进一步完善《公路养护管理考核办法》通过加大养护考核，真正做到工资与绩效挂钩，多劳多得，适当兼顾公平，充分调动大家的积极性。二是加强预防性养护，注重科学养护，确保养护质量。养护管理人员要经常上路，全面掌握路况水平，解实际情况，制订科学方案，花小钱办大事；继续大力倡导预防性养护，增强全面养护意识，延长道路的使用寿命。要严格操作程序，做到修补不反复，不浪费，确保养护质量，使有限的养护资金发挥最大的作用。三是加快养护机械化作业进程，不断提高养护机械化水平。市局将制定“十二五”全局机械设备发展规划，增加养护机械投入，根据实际添置养护机械设备；同时，加强对养护机械操作手的培养，努力提高养护机械化水平。四是突出养护重点，不断提高养护工作水平。市局将进一步加大向省局争取改造升级、大中修工程、水毁工程等资金力度，根据现状，重点要抓好路老线老关路段、陈广线、萍栗公路、芦南公路等路段的维修养护，及时处治各种公路病害；同时，积极开展养护示范工程创建活动，从路面、路基、桥隧、安保工程、养护规范化管理和养护作业管理等方面入手，建成以

319320国道为主的养护示范工程。努力争取国道优良路率达80%省道优良路率提高5%

营造良好征收环境氛围。着力巩固并扩大收费环境及收费秩序整治成果，3整顿规范收费秩序。从文明服务、队伍建设、加强管理入手，确保收费工作达到依法收费，应征不漏”要求。通过加强内部管理，全面实施收费窗口规范化服务和“三优五化”站务建设，使队伍素质和服务水平都有较大幅度提升。要通过加强月票管理，严格把好审批关，严厉打击假月票和假免缴证；要通过与驻站公安巡警共同组织开展联合整治行动和继续认真清理“特权车”人情车”营造依法收费良好氛围；要通过与收费站所在地政府和乡、村的协调，争得他支持，切实把逃费小道堵死，以确保实现市委市政府确定的5400万元收费目标任务的顺利完成。

维护良好的公路交通环境。路政管理重点要做到三个加强”一是加强队伍建设，4加强路政管理。努力打造路政队伍新形象，通过开展业务培训，提高路政人员的整体素质；通过开展路政队伍作风建设年等一系列活动，培养路政人员过硬的作风。二是加强路产路权的维护，全面考核两项（管理和经济指标。按照省公路管理局关于开展公路路域环境综合整治活动和市政府关于开展交通环境整治活动的要求，以320国道、319国道集中整治为主线，积极配合沿线县区政府牵头组织开展交通环境整治活动，重点对公路沿线加水洗车、乱搭乱建等违法行为进行集中整治，确保路政案件查处率100%结案率98%继续加强路政源头管理，解决好建筑红线控制、搭接公路、占用公路等执法难问题。要认真抓好超限治理工作，进一步巩固扩大治超工作成果，完善治超手段，采取教育与处罚相结合的办法，加强对司机和货主的宣传教育，同时要注重抓好源头治超工作。三是加强路政宣传，认真抓好三个难点的整治，通过采取利用大众媒体、印发宣传单、集中咨询等形式，继续加大对路面污染治理、加水洗车整治和违章建筑控制三个老大难问题的宣传。

确保各项工作规范有序。党风廉政建设要进一步加强惩治和预防腐败体系建设，5认真做好基础管理工作。深入开展“阳光反腐年”活动和实施“廉政阳光工程”加强基层党风廉政建设；安全生产要进一步健全责任体系，通过深化专项整治，消除各类事故隐患，全面推行施工安全管理制度和第三方安全监管制度，推进施工安全风险评估工作，坚决遏制重特大安全事故；作风建设要以开展创先争优活动、发展创新提升年活动、建党90周年系列活动为契机，进一步转变全局两级机关作风；计划财务工作要多方筹措建设资金，严格资金管理，有效盘活现有资产，科学合理使用资金；审计要继续加强对全局资金使用情况的监督审计，确保资金不滥用；社会综合治理要以继续开展“平安创建”活动为契机，打造平安和谐的发展环境；精神文明建设要突出单位文化内涵，提炼和打造更高品味的行业文化，将精神文明建设引向纵深发展，为全局工作开展提供强有力的精神动力和智力支持；计划生育工作要实行动态管理，加强监督举报，确保无计划外生育；信访和提案议案工作要深入细致，认真做好协调答复、督促落实信访和提案议案涉及的问题；政务公开和政务信息工作要常抓不懈，确保各项政务内容按要求公开及时、全面准确，主动接受社会各界的监督，方便群众办事，确保各项政务信息报送及时准确，为领导科学决策提供参考。

大力推进各项改革发展。三进一步转变观念。

促进中心工作发展。一是稳步推进养护运行机制改革。认真总结养护招投标试点，1落实三项改革。进一步规范养护工程市场化运作方式，培育养护工程市场，稳步推进公路养护的市场化进程。拟在全局范围内引入竞争机制，各分局养护公司全面推行企业化管理，小修保养采取议标的方式，实行合同管理；所有的大中修工程和各单位安排的专项工程，打破地域界限，全部进行招标或议标，提高各分局养护公司参与市场竞争的能力。二是加快公路企业改革步伐。按照建立现代企业制度的要求，充分发挥公路施工企业一级资质的资源优势，以市场为导向，以经济效益为中心，引导公路施工企业进一步转变观念，面向市场，成本管理、资金管理、质量管理上狠下功夫，创立企业品牌形象，不断拓展生存空间，寻求新的经济增长点来发展壮大企业实力。三是加大人事用工制度改革力度。牢固树立人才资源是第一资源的观念，进一步解放思想，更新用人观念，拓宽用人渠道。一方面积极引进公路发展紧缺人才，完善人才竞争和选拔机制，建立重真才实学、重业绩创造的人才评定标准，努力建立广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制，为留住人才创造良好环境。另一方面努力创新人事用工制度，全面推行合同管理，实行聘任制，把握用人用工的主动权，努力建设一支结构合理、素质优良的人才队伍。

实现互利共赢。目前，2加强与企业合作。局面临资金和顶尖人才短缺的实际困难，要进一步解放思想、寻求合作伙伴。为走出困境，可与一些有实力的企业合作，充分利用对方的资金资源和人力资源，不断改善我机械设备、充实我实力，增强我市场中的竞争力，通过合作，实现共赢。

为事业发展提供强有力的保障。要进一步加强干部队伍的管理，四不断加强班子和队伍建设。进一步建立健全对科级干部、技术干部的管理制度，完善干部工作绩效考核考评机制；加强对干部队伍的教育培训力度，强化权利运行监督约束机制，不断提高干部队伍的政治素质、思想素质、业务素质、自律素质及干事创业的积极性和能力，为全局公路事业赶超跨越发展提供强有力的保障。认真做好2011年开局之年的工作尤为重要、意义深远。全局将继续以科学发展观统揽公路工作，十二五”这个公路事业发展的重要机遇期。进一步明确工作目标，树立信心，锐意进取，不断强化使命意识、忧患意识、创新意识和责任意识，以时不我待、只争朝夕的责任感和紧迫感，振奋精神、勇挑重担，真抓实干，超常工作，确保各项工作任务落实到位，实现公路服务能力和服务水平的全面提升，为建设绿色、创新、文化、幸福作出新的更大贡献！

第二篇：公路局2014年工作思路

～年工作思路

～年，在市委、市政府的正确领导下，我市公路事业取得了长足发展，公路建设投资达1300余万元，养路费、通行费征收达5000万元，精神文明建设硕果累累，各项工作在xx地区名列前茅，多次受到上级好评。公路事业的发展，为我市经济的发展打下了坚实的基础，创造了良好的环境。～年我们将牢牢把握新的发展机遇，加快我市公路事业的发展速度。

～年的总体思路是：在市委、市政府的正确领导下，认真学习贯彻“xxxx”重要思想，按照我市经济发展目标，围绕一个中心，加强两项管理，争取三方面支持，实现四个突破。

围绕一个中心就是围绕我市确定的加快发展年这个中心，加大公路基本建设项目引进和投资力度。一是对上积极争取工程建设项目，增强公路发展后劲。今年积极争取的项目有：投资2.09亿元的常付路改建工程，该工程省发改委已批准立项，目前正在进行设计、招投标工作，我局将会同有关领导，争取工程早日开工，力争今年完成投资1亿元；北孔村东新沁河桥工程，水利部黄委会正在进行工可编制，我局抽调专门人员，负责此项工作，争取早日立项；二是创造良好环境，加快在建工程进度。完成投资800万元的xx公路xx段改建工程，争取今年10月份竣工通车。投资260万元完成紫黄路沁河大桥与大堤平交防护工程。

加强两项管理就是加强公路养护管理和路政管理。公路养护工作，在xx路开展创建旅游景观路活动。随着我市创建旅游城市工作的进一步深入，旅游业在我市经济发展所处地位越来越重要，卫柿路作为我市的一条旅游通道，地位日益重要，为进一步提高道路品味，树立良好的对外形象，我局将通过中修、绿化、集中整治等活动将其构筑成一条靓丽的旅游景观路；在日常养护工作中，完成xx路山区段沿线防护设施的增建完善及破碎路面中修工程，完成xx路20公里路段压浆、灌缝工作，完成xx路沁济交界2公里路段绿化及慢车道中修工程。

路政管理工作，在紫黄路开展创建路政管理文明样板路达标活动，下大力气抓好“亮、绿、美”工程，以点带面，带动路政管理工作再上新台阶，解决公路公用化及乱堆、乱放、乱倾倒和随意抛洒现象，维护路产路权，实现路宅分家、路田分家。同时加强超限治理力度，严格按照上级文件精神，开展超限治理工作，坚决遏制超限车辆上路行驶，确保公路安全畅通。

争取三方面支持就是争取当地政府、上级业务主管部门、沿路群众的支持。争取各方面的支持是做好公路工作的法宝，在各项工作中积极主动向市委、市政府汇报，争取当地政府的支持，创造一个良好的政策环境；加强与上级业务主管部门的联系与沟通，争取上级业务主管部门的理解与支持，加大项目引进力度，加快资金到位步伐，为我市公路事业发展提供强劲动力；加大宣传力度，通过电视、张贴标语、散发传单等宣传形式，宣传公路建设对促进经济发展的意义，争取群众的理解与配合，为各项工作的开展创造良好的外部环境。

实现四个突破就是公路面貌、两费征收、精神文明建设、体制改革有新的突破。我市列养路段大部分长期超期服役，加之我市地处晋煤外运重要通道，大吨位、超载车辆多，对路基、路面损毁严重，形成我市干线公路路况极差，养护难度大的现状，通过今年加快公路改建步伐、加强公路养护、强化路政管理、采取重点路段集中治理等办法，力争短期内使列养路段状况明显改观，实现我市干线公路面貌新的突破。

养路费、通行费征收实现新的突破，全年完成养路费、通行费征收5100万元。养路费征收工作，加强源泉管理，变被动管理为主动服务，通过上门服务、承诺服务、温馨服务等项目，以服务促征收。采取召开车户代表座谈会，发放调查问卷等形式广泛征求车户意见，自觉接受社会监督。积极开展追缴活动，对偷、漏、逃、抗公路养路费的行为进行严厉打击，优化征费环境；通行费征收工作，通过开展“堵漏促收”、“一优三促”、“千车万人评收费”等活动，挖掘征收潜力，打击逃费车辆，优化征收环境。积极与政法部门结合，严厉打击“二道贩”和破坏正常收费秩序的不法分子。积极与山王庄镇、常平乡协商，在交界处设置交通限制墩工作，封堵绕行路口。

精神文明建设坚持团结、稳定的方针，围绕中心工作，不断增强干部职工的凝聚力和战斗力，构筑具有公路行业特色的精神文明，为公路事业健康持续发展提供强大的精神动力。一是加强文明单位建设，申报予18线第三超限监控室xx市“青年文明号”，申报予s104线予s328线山王庄西万收费站xx市“文明单位”，保持省级“文明单位、省级卫生先进单位”、xx市“园林式单位”等荣誉称号；二是加强班子建设，将班子建设成为一个讲学习、讲团结、讲奉献的集体，通过全面深入学习xx届四中全会精神，大力弘扬求真务实、脚踏实地、勤奋工作的精神，保持党员的先进性，发挥班子的核心作用，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力，提高管理水平，使班子成员思想上成为团结拼搏、无私奉献的模范标兵，工作上成为精通业务、勇于创新的行家里手，以人格的魅力、榜样的力量，影响和带动全体干部职工积极投身于我市的公路建设中；三是不断探索职工日常思想教育新载体、新内容、新形式，通过开展劳动竞赛、演讲赛、运动会及各种健康向上的文体活动，将职工的思想凝聚到干事创业上，营造和谐的工作环境，保持全局稳定；四是加强党风廉政建设，领导干部以身作则、率先垂范，当好廉政表率，在党员领导干部中深入开展党风党纪宣传教育活动，筑起拒腐防变思想防线，抓好纠正行业不正之风工作，进一步巩固无公路“三乱”成果。

养护体制改革工作，根据上级有关养护体制改革精神，积极探索新形势下养护体制管理的新办法、新路子，引入竞争机制，使养护管理体制进一步同公路发展水平相适应。养路费管理体制改革工作经去年的紧张筹备，今年将改革，我局将配合上级部门，

进一步加大宣传力度，做好职工思想工作，使改革工作顺利进行。企业改制工作，去年在上级部门的正确领导下，我局精心组织、周密部署，积极稳妥地完成了公路工程公司改制工作，公司改制后，企业生产秩序良好，职工思想稳定。今年我局将认真总结经验，对公路器材厂、原公路物资公司进行改制，建立符合市场要求的现代企业。

新的一年里，我们面临的形势和任务很紧迫，也很艰巨，我们将振奋精神、锐意进取，不断提高公路管理水平，以一流的工作业绩、鲜明的行业特色、崭新的精神风貌，实现我市公路事业高速、健康发展。

～年2月12日

第三篇：十二五工作思路

黄岩区行政服务中心2010年工作总结和“十二五”及明年工作思路

黄岩区行政服务中心

2010年工作总结和“十二五”及明年工作思路

2010年，区行政服务中心按照区委、区政府的决策部署，以贯彻落实科学发展观为统领，以“服务最优、效率最高、投诉最少”为目标，积极推进行政服务规范化建设，深化行政审批制度改革，提高办事效率，努力为我区营造良好的软环境。1-11月份累计受理各类审批服务事项154782件，办结155351件，日均受理681件，办结684件,按时办结率达100%，满意率达99%以上。

一、简化审批环节，提高办事效率

中心逐一梳理各承诺件的办理流程，砍掉不必要、不合理的环节，缩短审批时限，提高办事效率。今年，承诺时限比原来压缩54.5%，提前办结率87.1%，其中商品房房产、土地两证的办理时间从原来的四个月提速到现在的四个工作日，卫生新农合、林特、农业、经贸、工商等窗口也都缩短中间环节，把多项承诺件转为即办件。

二、创新审批方式，提升服务水平

中心不断创新审批方式，开展联合审批、联合验收，推出全程代理服务和网上审批，提升中心的整体服务水平。

一是发挥集中办公优势，开展联合审批。中心对需报两个以上部门审批的三产企业组织联合审批，共组织了10次。卫生、环保、文广新等窗口工作人员在群众到窗口咨询时，就到现场为群众提供行政许可先期指导服务，涉及多个部门，中心组织相关部门工作人员开展联合指导。

二是组织开展联合验收。对基建项目，由发改窗口牵头，环保、建设、国土、规划等窗口参与，一起到实地进行验收，验收合格后发给企业竣工验收意见表，企业凭竣工验收意见表到建设、国土部门办理房产、土地等两证手续。1-11月累计开展联合验收达39场次。

三是推出全程陪同、代理服务。需报上级审批的项目由相关窗口代办，对重点工程实行绿色通道办理制，对特大项目，实施全程陪同办理有关审批手续。1-11月份，中心工作人员累计全程代办39件次，陪同办理260多件次。

四是推出网上审批。国税窗口推出车辆购置税网上申报，由汽车销售商在网上申报，购车群众直接到窗口缴纳，减少群众纳税时填表、排队时间。发改、经贸、工商、旅游、外经贸、卫生等部门建立了网上审批系统，内资企业投资项目备案、旅行社审批等承诺件可在网上申报、审批，1-11月累计办理网上审批660件。

三、坚持以便为先，提供优质服务

今年，中心在工作中坚持以人为本，以方便群众办事为目标，不断推出便民服务新举措，为群众提供优质服务。

一是推出办证缴费刷卡服务。在中心收款处和国税窗口安装银联刷卡机，房屋交易契税、车辆购置税、土地出让金等大额收费均可刷卡缴纳，既方便群众缴费，又有效保证了群众资金安全。

二是推出短信通知服务。窗口工作人员在办结承诺件时，电脑系统会自动发送短信到服务对象的手机，及时告知办理结果，改变以往服务对象被动咨询为中心主动告知，方便了群众。

三是推出上门办证服务。公安、农业、林特等窗口根据群众需求与实际情况推出上门办证服务，累计上门办证20多次，得到了服务对象的好评，收到了良好的社会效果。

四、整合窗口资源，拓展服务功能

今年，我们适当调整、整合窗口资源，拓展服务功能。针对来缴纳车购税的群众比较多，原有四个窗口不够用的情况，将三楼窗口作了适当调整，给国税增加两个窗口，以方便群众纳税。6月份，中心专门召开协调会，将二楼窗口也作了适当调整，为国土资源分局增加两个办事窗口，使该局土地交易、登记、审批、制证人员都能进驻中心。同时使民政的婚姻登记窗口和颁证室连成一片，并根据要求进行装修，使其达到民政部关于婚姻登记场所规范化建设的要求。

五、强化内部管理，加强制度建设

中心采取有效措施，抓好各项管理制度的落实，加强对窗口及工作人员的监督管理，保持中心良好的工作作风。

一是抓好日常监督管理。坚持每天不少于两次的窗口巡查，对工作人员的遵章守纪情况、规范办件情况、服务态度情况进行全方位的督查。同时通过电子监察系统实时监督各窗口的各类办件，利用窗口评议器接受群众评议，全年达5万多人次，还电话随机回访办事群众，群众满意率为99.9%。

二是狠抓制度落实。中心组织人员对各窗口落实限时办结制、首问责任制、AB岗制度、一次性书面告知制、五件办理制等制度进行了专项检查，对存在问题的窗口进行了通报批评。通过检查，各窗口在日常工作中能严格落实各项制度，使中心的工作走上规范化道路。

三是做好考核工作。做好窗口季度、和工作人员考核评优及每季度的廉能评估工作，考核时严格依据《考核办法》、《廉能评估》测评标准及日常巡查情况，对窗口及工作人员进行客观、公正的考核，既激发窗口单位及工作人员的工作热情，形成良性的竞争氛围，又督促窗口正视存在的问题，及时纠正，提高办事效率和服务水平。通过考核评比涌现出了公安、交通、发改、建设、国土、民政、工商、环保、国税、地税、林特等一批先进集体及四十多位服务明星。

六、加强队伍建设，提高服务水平

中心以开展“创先争优”活动、创建市级文明单位、文明示范窗口为载体，加强队伍建设，提高服务水平。

一是扎实开展“创先争优”活动，加强思想政治建设。按照区委要求，中心立足本职岗位实际，坚持高起点、高标准、高质量为工作要求，以“方便群众服务企业当先锋”为活动载体，以“服务最优、效率最高、投诉最少”为创争目标，认真制定方案，在中心各科室及服务大厅窗口全面开展创先争优活动，以提高工作人员的思想政治素质，牢固树立为人民服务的宗旨观念。如在“创先争优”活动中，新农合和社保窗口工作人员针对长期外出经商务工人员看病报销难这一情况，积极向领导建议，最近区政府出台了把外出地公立的乡镇、街道卫生院作为定点医疗机构的政策，且把报销时限由平常的3个月延长到次年的1月31日。

二是争创市级文明单位，加强精神文明建设。中心积极开展创建市级文明单位、文明示范窗口活动，对工作人员进行道德礼仪培训，制定了“文明服务规范”，要求工作人员上班时间统一穿工作服，使用普通话，精神饱满、文明服务、微笑服务。今年，中心被市委、市政府授予“市级文明单位”荣誉称号，被市文明委评为“市级文明示范窗口”。

三是组织各类文体活动，增强中心活力。为丰富工作人员的业余生活，中心积极开展各类文体活动，三月份组织工作人员到温州活动，“七一”期间组织党员到绍兴鲁讯纪念馆接受革命爱国主义教育，组织服务明星到外地中心参观学习，还开展了登山、乒乓球等比赛，增进工作人员的交流，营造团结活泼向上的工作氛围。

今后，我们将继续深化行政审批制度改革，改革和创新运作模式，提高办事效率和服务水平，为促进全区经济社会发展发挥更积极的作用。

第四篇：县公路局2014年工作思路（定稿）

2014，分局将在市交通运输局、公路管理局及xx县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八届三中全会精神，坚定全面深化改革的信心和决心，立足公路部门实际，攻坚破难，为xx苏区振兴发展提供更加便捷的公路交通条件。

（一）积极配合县委、县政府做好苏区振兴项目申报，扎实推进项目落地。

一是积极争取赣丰线升国道路面重建工程招投标，并开工建设；二是积极争取启动龙大线升国道项目实施，打通xx县又一条出口通道；三是积极配合县委、县政府做好征地拆迁工作，启动赣丰线“三位一体”养护中心建设，提升分局公路养护、应急、服务功能，构筑良好公路交通环境，造福全县人民。

（二）严格管理，科学养护，全面提升管养路段路况水平。

一是全面开展养路示范路建设。将2013年示范路创建成果辐射至所管养路段，按照分局示范路创建实施方案要求，使路容路貌整体提升，打造“畅、洁、绿、美”的公路行车环境；二是继续抓好预防性养护。利用晴好天气在上太线严重龟裂路段实施油砂封层20000㎡，对水泥路面实施全面清、灌缝，处理沿线所有桥涵跳车，及时修复石砌水沟、人字护坡、使公路预防性养护真正实现“横向到边、纵向到点”；三是进一步提高应对雨季水毁、恶劣天气及突发性灾害的能力，提升应急保通能力；四是采取“向上级要一点、分局自筹一部分”的方式购置养护机械及养护车辆，逐步实现养护机械化生产；五是有针对性地在部分危险路段、危桥险涵增设标志标牌，确保道路安全畅通。

（三）提升素质、文明执法，有效维护路产路权。

一是继续深入开展“行政执法人员素质提高年”活动。抓好路政执法队伍建设，加强路政业务学习，开展业务培训，提升路政执法队伍的综合素质；二是加大路政巡查工作力度。做到管养联动，强化路政和养护的密切合作，把所管养公路打造成“畅、洁、绿、美”的文明公路；三是强化横向联系。与沿线乡（镇）、部门密切配合，在大力治理车辆“抛、洒、漏”的同时，加强对沿线乡（镇）、村路段的治理，有效整治乱堆建材、倾倒垃圾、占路为市、填埋堵塞边沟等行为，并严格建筑控制区，对沿线所增违章建筑，做到发现一起清理一起；四是加强公路法律法规的宣传工作。重点宣传《公路安全保护条例》、《江西省公路路政保护条例》、《行政强制法》等，营造良好的社会执法环境，为路政管理工作持续推进提供保障。

（四）拓展市场、强化管理，实现生产经营可持续发展。

一是继续增加公路工程项目的揽取。重点跟踪市养公路赣丰线路面重建工程，加大攻关力度，抓住市政等工程招标的机遇，提高项目中标率，争取承揽到较多的工程项目；二是加强成本管理。继续深入开展“挖潜增效”活动，严格控制非生产性支出，严把材料采购关，加大清欠工作力度，确保资金及时回笼；三是严把经营管理。加强成本预算管理，完善施工人员的考核力度，强化质量，确保所承建工程为“合格工程、安全工程、廉洁工程”，实现分局生产经营可持续发展。

（五）全面贯彻党的十八届三中全会精神，促进党建工作再上新台阶。

一是全面开展学习党的十八届三中全会精神。2014年将深入开展学习十八大、十八届三中全会精神、总书记一系列讲话精神为重点，将学习与公路实际工作相结合，推动各项工作走向深入；二是扎实开展群众路线教育活动。将群众路线教育活动与“三送”工作相结合，密切同群众之间的血肉联系，切实转变工作作风，为群众办好事、实事；三是大力加强基层党组织建设。以党建带工建、团建、妇建，全面推进党风廉政建设，充分发挥党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，促进党建工作再上新台阶，争创市局、xx县委党建工作先进单位。

（六）抓好财务和人事教育工作。

严格财务制度和财经纪律，加大财务监管工作力度，降低生产管理成本；强化公路文化建设，提升公路职工素质，按政策办理劳资业务，有效解决职工的后顾之忧。

（七）抓好安全生产、综治维稳、计划生育等工作。确保年内不发生一起安全生产责任事故、刑事、治安案件、非法上访、越级上访和违反计划生育的人和事。

第五篇：药监局十二五工作思路

药监局十二五工作思路

力争四个突破，十二五”期间我市食品药品监管工作的奋斗目标是确保五个安全。实现三个翻番，最终把打造成食品药品安全城，创建出全省乃至全国的食品药品安全示范区。确保五个安全，力争四个突破，实现三个翻番”指确保实现药品、医疗器械、餐饮服务、保健食品、化妆品五个安全不出事，力争在加快食品药品监管体制改革和职能调整、实现监管队伍稳定发展上有突破，巩固食品药品安全水平、实现城乡监管一体化上有突破，提升技术监督能力、实现科学监管上有突破，加强基本建设，夯实执法保障基础上有突破，促使医药经济健康快速发展，实现年产值翻番，达到10亿元以上，中药材种植面积翻番，达到10万亩以上，年利税翻番，达到3000万元以上的目标。

2011年务必围绕“规范、打击、创建、发展”八字方针，要实现上述目标。高位开局，头等大事是推进打造食品药品安全城活动，工作重点是落实食品药品安全责任，关键措施是规范与打击并举，最终目标是确保食品药品安全，促进医药经济健康快速发展，主要任务是推进四个落实，建立四个机制，做大四个项目，强化四个统筹。

推进四个落实，一稳步开展打造食品药品安全城活动。确保公众饮食用药安全。根据市委常委会、市政府常务会研究决定，计划用3年时间先店后街全面开展打造“市食品药品安全城”活动。市政府高位推动，将成立高规格的专项工作领导小组，并把办公室设在市食品药品监督管理局。此项工作光荣而艰巨，要举全系统之力，执行好、操作好、落实好。

紧扣打造食品药品安全城这一总体目标，具体要求是紧紧围绕“一大目标、三大责任、七大体系、八大措施”十六字方针。落实“地方政府负总责、职能部门各负其责、企业为第一责任人”三大责任，紧抓组织保障、技术评价、创建标准、考核评估、队伍建设、风险预警应急、宣传教育七大体系，全面开展创建活动，全力保障人民群众食品药品安全。近期要重点推进四个落实： 夯实创建活动的基础。牵头组建打造食品药品安全城工作领导小组办公室，1．落实组织机构。落实办公室地点、设施设备、工作人员，制定办公室工作职责、工作流程、工作制度。按照“市厅共建”市食品药品安全示范区的先行先试政策，积极争取省局在政策、资金、技术、人才等各方面的大力支持。确保创建活动有序开展。按照以点带面、示范推动的要求，2．推进落实工作任务。牵头起草《市创建食品药品安全示范街工作实施方案》组织各有关部门制定食品药品安全示范厂、店、街和城标准，制定具体的切实可行的操作实施计划，明确各自工作内容、方法步骤、工作进度和责任措施，完成公园路食品药品安全示范街的目标任务。

准确评估全市食品药品安全形势。牵头起草《市2011食品药品安全评价性抽验工作实施方案》结合季节特点和环节要求，3．推进落实抽验评价体系建设。选择水产品、猪肉（肝大米、蔬菜、食用植物油、婴幼儿奶粉、腐竹等12个重点食品品种和基本药物、非基本药物二类药品品种进行1200批次广覆盖地抽验，解我市主要大宗食品和药品的安全状况，对食品药品安全问题，做到早发现、早预防、早整治、早解决”防患于未然，为政府决策和部门监管提供科学依据。营造社会共同参与氛围。做好打造食品药品安全城启动大会和省市共建食品药品安全省级示范区战略合作各项工作，4．推进落实宣传教育活动。利用各种媒体全方位宣传各地各部门打造食品药品安全城工作开展情况，调动全社会共同参与创建的积极性。以《日报》和电视台为主阵地，重点在日报》开辟打造食品药品安全城专版，电视台开辟食品药品安全知识专栏，跟踪报道打造食品药品安全城的主要措施、经验做法、工作成效。深入开展食品药品安全知识进农村、进社区、进校园、进机关、进企业，宣讲食品药品安全和健康科普知识，引导人民群众树立食品药品安全观念和消费方式。

建立四个机制，二创新食品药品监管。深入推进食品药品安全专项整治。建立分级监管责任，1．建立专项整治与日常监管相结合的工作机制。一是全面推行和落实分工责任制。形成一把手负总责、分管领导具体负责、监管人员分片包干的一级抓一级、层层抓落实的工作机制，实现任务、责任、人员三落实，最终将责任和任务落实到具体岗位，保证日常监管覆盖达到6个100%即监督检查率达100%无证经营行为查处率100%违法购进药械查处率100%假劣药品查处率100%未经注册的医疗器械和过期失效器械查处率100%非药品冒称药品查处率100%二是扎实推进专项整治常态化。结合当前药品市场的特点，找出食品药品安全监管规律和关键，围绕“三重一大（即：重点区域、重点时段、重点品种、大事件每季度一个主题，做到回回有重点、次次有目的有声有色、统筹安排，深入开展专项整治活动，确保食品药品安全不出事。

变静态监管为动态监管、变被动监管为主动监管、变粗放型监管为精确型监管，2．建立动态监控与静态监管相结合的工作机制。一是把飞行检查与跟踪检查相结合。不定期对重点、疑点、难点领域单位进行跟踪监管，切实提高监管效果。其中GMP飞行检查覆盖率要达到100%GSP飞行检查覆盖率要达到20%二是把电子监控与规范认证相结合，深入推广药品电子监管和远程监控技术，积极运用现代信息手段实施电子监管，提升监管效能。重点要在系统对接、数据传输、视频监控上下功夫，实现对问题药品的全程追溯、靶向性稽查等多项功能。三是把重点监管与全面监管相结合，重拳打击制售使用假劣药械、不按标准化工艺进行生产、走票过票、药师不在岗、租赁柜台、进货渠道不明晰等行为。加强市场监管。通过整合全市监管力量和监管资源，3．建立联合执法与分组稽查相结合的工作机制。一是继续推行大稽查模式。分组包干，分片稽查，定期开展联合行动，着力提高监管实效。二是继续保持“上与下”关系，自觉加强与省局沟通，认真服务县（区局，确保稽查工作全系统“一盘棋”三是要正确处理好“条与块”关系，重点加强与相关部门的协调配合，形成监管合力。加强与卫生部门配合，严厉打击无证经营使用药械行为；加强与计生部门合作，开展终止妊娠药品和避孕药械专项检查；加强与邮电部门联动，集中整治非法邮寄药品；加强与纪检司法机关的合作，打击药械经营使用环节中的重大违法行为。加强企业内部对质量管理体系的监督和实施。开展对行政相对人的诚信教育，4．建立行业自律与行政监督相结合的工作机制。督促药品医疗器械生产企业100%地建立质量授权人制度。逐步建立行政相对人信用档案，逐步建立信用评价、披露、奖惩制度，建立企业信用和监管信息化档案。进一步发挥食品药品行业协会的自律作用，定期公开通报食品药品安全信息，对违法生产经营使用药械的单位，要采取行政约谈制、统一信息披露等失信惩戒机制，着力规范药械市场秩序，营造良好的药械市场环境。

做大四个项目，三提升服务效能。促进食品医药经济又好又快发展。2011年是全市发展创新提升年，全市食品药品监管工作要继续以推进机关效能建设为契机，坚持“盘活存量、做大总量”工作思路，着力全市医药经济发展，力争实现医药工业产值增长20%达到5亿元；商业经营销售总额增长20%达到6亿元。具体措施：

做大科研孵化项目。药用辅料的研发及生产已经成为医药业新的增长点，1．提升医药技术水平。江西阿尔法高科药业有限公司已建立市级药用辅料研发工程技术中心的基础上，帮促其争取国家、省、市有关方面的支持，建立全省、全国首家药用辅料研发工程技术中心，为医药产业积聚发展后劲。

做大医药工业项目。积极协助芦溪县、开发区医药园区的开发，2．夯实医药产业基础。加强与北京、上海、深圳等地药物研发和实业集团的对接，力争在生物制药、化药、医疗器械等方面的招商引商工作有新的突破。重点帮扶江西希尔康泰制药有限公司综合制剂车间重建并尽快通过GMP认证，组织恢复生产，做大药品外贸加工出口。根据江西心正药业有限公司工贸结合的特点，促其形成中药生产一条龙。利用江西大地制药有限责任公司准备在市内购地新建生产基地为契机，提前介入，全力帮扶其进行技术改造，扩大生产规模。做大医药农业项目。结合落实“一乡一业、一村一品”富民政策，3．引进农工一体企业。制订医药农业发展规划和优惠措施，充分发挥我市传统种植中药材优势，推进中药材原料基地建设，重点建设广东紫珠、曼地亚红豆杉、杜仲等中药材种植科技示范园区，使之成为我省重要的单品种药材种植标准化、规范化、规模化生产基地。积极引进新建中药饮片生产企业，市形成中药材—中药饮片—中成药产业链条，从而拉动我市医药经济快速增长。

做大医药商贸项目。积极融入鄱阳湖生态经济区建设，4．依托现代物流基础。依靠我市医药商贸经营的良好信誉，主动对接省政府与中国医药集团总公司《战略合作框架协议》实施；依托我市现代物流基础设施，开辟医药商贸物流的绿色通道，为医药企业生产、配送和销售配套服务，逐步实现立足赣西地区、面向江西全省、辐射周边省市的现代医药商贸物流和医药商务中心发展目标。强化四个统筹，四加强科学监管能力建设。努力开创事业发展的新局面。着力提升食品安全监管能力。按照省政府3月底前完成市级、6月底前要完成县级食品监管职能调整的工作要求，1．统筹食品监管与药品监管。积极争取党委、政府重视和支持加快餐饮服务食品、保健食品品、化妆品监管队伍和技术装备等资源的有效整合和建设。

着力提升技术支撑监管作用。提升技术支撑能力建设，2．统筹行政监督与技术监督。关键在人。着力强化技术监督为行政监督服务的意识，加快检验检测人才队伍建设，重点加强食品药品检验检测技术人才的选拔培养，引进新鲜血液，建立“老中青相结合，梯队有序”食品药品检验检测技术队伍。深入推进“五考三定一奖惩”深化人事分配合制度改革，把懂专业、肯钻研、有干劲的人才放在检验检测一线，把最好的工作条件、最高的待遇放在检验检测岗位上，充分调动药械、食品检验检测专业技术人员积极性，不断提升技术支撑水平。着力构建“三爱”和谐机关。一是严格按照“爱事业、爱机关、爱岗位”主题教育的安排，3．统筹能力建设和文化建设。以弘扬系统文化为核心，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，加强勤俭节约、艰苦奋斗精神教育，培养一支作风硬、肯吃苦、能打硬仗，愿为食品药品监管事业发展无私奉献的团队。二是开展“争创先进科室、争当工作标兵”活动，创先争优，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，引领干部职工坚持投身科学监管实践，推进食品药品监管事业发展。三是继续推进学习型机关建设，转变干部职工“重素质、轻理想，重实用、轻理论，重业务、轻行政”学习现象，重点加强行政理论知识、市场经济知识的学习，全面提高干部队伍的思想道德修养、政治理论水平和依法行政能力。四是抓好广大干部职工的理想信念和权力观教育，积极落实党风廉政建设责任制，实行首问负责制、服务承诺制等措施，推进风险岗位廉能管理，充分发挥法律监督、社会监督、群众监督和舆论监督作用，完善监督举报机制，加强对行政执法的监督检查和违纪违规案件的查办力度，确保队伍安全不出事。

着力提升事业良性发展后劲。一是推进食品药品安全风险预警和应急处置体系建设，4．统筹应急体系与基础建设。制定和完善食品药品安全应急预案，开展食品药品安全应急培训和演练，全面提高应急管理能力。重点要建立和完善重大餐饮卫生和食源性疾病事件调查的报告和处理机制。二是推进药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系建设，完善药品不良反应和医疗器械不良事件监测体系，建立覆盖全市乡镇以上医疗机构、药品生产企业、经营企业监测上报的网络。建立一批重点监测哨点，开展国家基本药物目录品种重点监测。三是创造条件，推进家园建设，湘东、安源分局争取两年内解决租房办公的问题，市食品药品检验所要积极争取各级支持，争取在三年内解决餐饮、保健食品、化妆品、药品、医疗器械检验检测实验用房严重不足的问题。