金华市水利局十二五开局工作思路_

第一篇：金华市水利局十二五开局工作思路_

内部资料

注意保管总第44期

金 华 信 息

（决策参阅）

第 26 期

中共金华市委办公室2011年3月22日

【一把手谈“十二五”开局】

转变思路抢抓机遇

奋力推进金华水利改革发展新跨越

市水利局局长包晓华

“十二五”期间是水利持续快速发展的重要战略机遇期，全市水利部门将深刻领会中央和省、市对水利工作提出的新任务、新要求，紧紧围绕全市经济社会发展大局，振奋精神，抢抓机遇，跳出原有思维定势，重新审视水利工作和安排“十二五”期间水利建设项目，以时不我待的精神，加快推进水利改革发展，努力开创新时期我市水利事业新局面。今年我市 1

水利工作主要有四方面任务：

一、全力以赴做好防汛防台抗旱工作

1、完善预案，开展专项防汛预案演练。针对防汛工作存在的主要问题，进一步修订完善细化重要城（镇）的《防洪排涝预案》和山洪地质灾害易发区的《危险区域人员转移方案》等各类防汛预案，开展乡村、重要企事业单位的专项防汛预案演练。

2、进一步完善提高基层防汛防台体系和应急能力建设。重点提高城（镇）、社区、重要企事业的体系建设，增设预警监测设施，充实防汛物资、加强人员业务培训等，并逐步建立基层防汛防台体系长效管理机制，充分发挥其防灾减灾作用。建立和完善应急抢险救援专家库。主汛期前，全面建成“防汛业务综合管理系统”平台，实现市—县—乡三级防汛业务工作互联互通共享。年底完成金华市区水文测报站和对家地站改建。

3、抓好山洪与地质灾害的防御工作。按照中央、省的统一部署，抓紧实施山洪灾害防治规划和《山洪灾害防治县级非工程措施实施方案》。汛期前完成金东、武义的建设任务；台汛期前完成兰溪、浦江、婺城、东阳的建设任务。

4、进一步抓好城（镇）防洪排涝工作。对全市易涝城（镇）的防洪排涝现状进行评估，加强防洪排涝工作管理部门的协

调，明确工作责任。汛前，市本级完成水利部948课题“市区江南片防洪排涝风险评估系统”建设，义乌等重点易涝城（镇）开展防洪排涝调查评估工作。

5、坚持防汛抗旱两手抓。修订完善《抗旱应急预案》，加强水资源的统一调配和水库的科学调度，做好旱情监测和水量供需动态分析，一旦出现旱情，及时启动抗旱应急预案，采取措施确保群众生活用水。

二、扎实推进水利工程建设

1、加快市本级重点工程建设。做好九峰水库库区、管理区规划，完成电厂验收，水库征用范围界址勘定等扫尾工作。完成城南桥至河盘桥段加固改造工程。年底完成金兰水库中型灌区节水配套改造工程。建设市本级应急供水工程。

2、推进“强塘工程”建设。根据2010-2012年省“强塘工程”病险水库除险加固计划，今年实施44座，其中中型3座、小型41座。积极争取2011年度山塘整治项目。抓好干堤加固，全面建设“强塘”重点项目兰溪市农防加固工程，2011年实施28.5千米。

3、深化新农村水利建设。继续实施农村饮水安全提升工程，2011年要改善提高农村饮水安全人口约10万人。重点抓好婺城、金东、东阳、永康4个中央财政小型农田水利重点县建设，推进国家农业综合开发金兰、东芝、杨卜山3个中

型灌区节水配套改造项目。积极争取2011年度“千万亩十亿方节水灌溉工程”项目和小型农田水利工程设施建设项目。完成全市万里清水河道建设300千米；推行河道保洁，争取全市实施河道保洁200千米，促进生态河道的规范建设。

4、抓好水源工程建设。除抓好九峰水库扫尾工程建设外，推进兰溪钱塘垅水库建设，开工建设磐安花溪（总投资1.2亿元）、武义石峡（总投资1.8亿）两座小

（一）型水库，争取开工建设好溪引水工程磐安虬里水库、永康引水工程项目。

三、切实加强水利管理

1、深化村级农民水务员队伍建设。在2010年全市推开的基础上，2011年做好巩固提高和深化完善工作。通过召开现场会，总结经验，采取措施，规范管理，着力提高业务能力、增强工作责任心和主动性，进一步提高村级农民水务员队伍建设水平。

2、全面展开水利普查工作。组织乡镇（街道）普查人员培训，开展普查对象清查，编制普查对象名录，建立动态数据台账。

3、强化居民饮用水源保护。密切关注不同气候条件下的饮用水源水质变化情况。把保障城市供水安全作为首要任务，不惜一切代价，保证重要水源不暴发蓝藻，确保向广大居民提供清洁优质的生活饮用水。

4、加强地下水资源管理。总结近年来我市各地加强地下水管理的好做法和好经验，深化取水许可、监督管理和水资源费征收，规范钻井协会管理。开展市区经营性非法开采地下水专项整治活动，定期组织市区违法取用地下水专项整治活动。

5、抓好水利工程安全工作。组织开展在建水利工程安全生产大检查，积极指导和帮助各地开展水库电站安全生产规范化建设，实现水利系统安全生产年度目标。

四、强化党风廉政建设

1、加强党建工作。在水利系统党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，深化机关党建工作“创业创新创品牌”活动，促进基层党建工作与部门中心工作的有机融合，提高基层党组织推动单位中心工作的能力。

2、深化党风廉政教育。围绕水利领导干部“一个都不倒、一个都不少”目标，进一步落实党风廉政建设责任制，加快构建具有水利特色的惩防体系。巩固局廉政文化进机关示范点创建活动成果。组织开展一二次集中式水利领导干部廉政教育活动。加强机关效能建设，定期开展违反机关效能“四条禁令”、公车使用等检查。

3、加快水利科技人才培养。加强水利领导干部能力建设，举办水利领导干部培训班和新进人员培训班。积极探索水利

科技人才培养的新方法和新机制，推进水利工程专业技术资格评审改革，试行考评结合，积极营造培养水利科技人才的良好氛围。

送：市委、市人大常委会、市政府、市政协领导

第二篇：金华市外经贸局十二五工作思路开局_

内部资料

注意保管总第36期

金 华 信 息

（决策参阅）

第 21 期

中共金华市委办公室2011年3月21日

【一把手谈“十二五”开局】

狠抓重点加快调整

努力推动开放型经济在新起点上实现新提升

市外经贸局局长江国富

2011年全市开放型经济发展预期目标是：全市自营进出口和自营出口各增长12%；合同利用外资确保5亿美元，力争8亿美元，实际利用外资确保3.5亿美元，力争5亿美元；境外投资中方投资额增长10%；服务外包离岸合同执行额1亿美元。为确保以上发展目标的顺利实现，市外经贸局将重点做好以下六方面工作：

一、以创建国家和省级出口基地为重点，加速外贸企业转型提升。积极打造区域品牌，推动出口产业集群化发展。一是积极做好各类出口基地建设，充分发挥产业集群优势，以实施市政府和商务部七大进出口商会战略合作协议为契机，争创国家级汽车及其零部件出口基地，发挥好东阳磁性材料国家科技兴贸创新基地和兰溪棉纺织品、义乌小商品、永康餐厨用品、永康休闲运动车、浦江锁具和武义不锈钢制品等浙江省出口基地的集聚带动效应，帮助企业加快产业升级和产业链提升，加快做大做强，加强出口基地公共服务平台建设。二是推动贸易结构调整。注重优化产品结构，力争在国际上打响“金华制造”品牌；注重优化主体结构，力争全年新增有进出口资格企业和有出口实绩企业各500家；注重优化贸易方式，延长加工贸易国内增值链，促进加工贸易转型升级，鼓励发展一般贸易。三是进一步拓展国际市场，继续实施“百场展会拓市场”工程，积极组织企业参加境内外各类贸易展会。指导企业加强风险防范，稳步推进“对外贸易预警机制示范点”建设工作。

二、以招引大好项目为重点，加速利用外资质量提升。一是推出重点利用外资大项目百个以上。积极招引大好项目，准确定位我市吸引外资的方向和优势，着重引进具有带动性强、符合发展循环经济要求、科技含量高、税收贡献率大、吸纳就业和富民程度高的外资大项目。二是以做大做强主导产业为导向，鼓励外商投资汽摩配、电子信息、新能源、新材料、现代五金、医药生物等产业。鼓励外资投向物流、信息技术、IT、技术研发等现代服务业。同时，积极创新引资方式，通过鼓励外资更多地进入服务业，不断优化我市利用外资结构。三是通过鼓励外资更多地开展并购、增资、股份投资等非绿地投资，盘活原有存量资产；通过鼓励外资企业在我市设立研发中心和营销网络，加速外资本地化。四是通过加大国外智力、人才和技术的引进力度，不断提高企业劳动生产率。精心谋划活动，开展专题招商。全年计划到港澳台地区举办大型招商活动，围绕汽车配件、电子信息和新能源、新材料等主导和新兴产业到欧美、日本、韩国开展专题招商活动。

三、以构建境外营销网络为重点，加速“走出去”水平提升。一是围绕推动企业建立境外营销网络工作，鼓励企业以多种形式“走出去”开展境外投资，通过直接投资、参股、并购等多种途径，拥有境外资源、品牌、营销网络、研发机构等生产要素，更好地利用两个市场、两种资源。重点扶持创建“莫斯科-义乌国际商贸中心”，聚集在俄金华商人，扩大对俄正常出口贸易。加快研究制定“非洲中国商品物流中心”建设方案，加强与上级商务部门的协调沟通，通过政策倾斜扶持，积极推进市场“走出去”。二是加快优势企业境外投资，推动投资“多元化”。加强与境外中方企业的交流与合作，以“走进非洲”为重点，利用浙师大中非商学院、中非研究院资源，发挥我市各大市场中东、非洲客商较多的优势，全力推动企业与非洲展开资源、能源以及基础设施建设等方面的开发合作。三是加快对外承包工程步伐。发挥我市国际小水电设备制造基地优势，加强水利水电建设企业抱团合作。进一步完善我市对外承包工程保函专项资金管理和使用，做大我市对外承包工程规模。

四、以创建全省服务外包重点产业集聚区为重点，加速服务外包示范园区提升。一是抓住与省商务厅共创全省服务外包重点产业集聚区的有利契机，积极规划建设服务外包示范园区，进一步做大做强金华高新园区国际服务外包示范园区、浙中信息产业园、金东信息软件创业园三家省级示范园区，争取将义乌现代物流中心、东阳影视文化创意产业园建设成为省级示范园区。二是进一步加大服务外包招商引资，形成集聚效应和规模效应。认真实施《金华市国际服务外包产业发展规划》，引导服务外包企业加速发展，培育具有一定服务外包能力企业200家以上。三是加快国家、省、市扶持资金相关政策对接，鼓励企业用足用好政策。四是加强与知名服务外包咨询机构联系，在招商引资、人才引进、教育培

训等方面建立长期战略合作关系。加大对服务外包人才培训机构的引导，鼓励根据服务外包企业发展需要，大力培养服务外包人才。

五、以推动产业集聚为重点，加快推进各开发区整合提升。根据全省的统一要求和部署，2011年要全面推进开发区整合提升，做好第一、二批开发区整合提升的后续工作和金华产业集聚区平台建设工作。一方面，抓好省政府批准的开发区整合提升方案实施，充分发挥整合提升对推动产业转型、体制创新、资源整合的作用；另一方面，积极参与金华产业集聚区和义乌商贸服务业集聚区大平台的建设规划，特别是要配合做好金东、金西、兰溪三个省级经济开发区的融合工作，力争将金华产业集聚区建设成为产业引领、融合密切、集聚明显，技术创新、体系完善、产业空间分布清晰合理的集聚区，并争取在新平台中开辟外商投资创业专业园。做好金华经济技术开发区升级为国家级开发区后的相关工作。

六、以建设公共服务平台为重点，加强服务环境优化提升。优化外经贸政策服务平台。进一步调整外经贸发展基金扶持方向，将财政资金更多地向拓市场、育基地、扶外包倾斜，努力形成政策放大效应。同时，加强对各级外经贸政策的宣传、推介工作，帮助企业积极争取国家、省级资金的扶持，用足、用好、用活政策。进一步落实各项外经贸政策，继续加快政策兑现进度。打造外经贸企业法律调解服务平台。利用贸促会在法律调解方面的优势，积极为我市外经贸企业提供法律咨询和案件受理等服务，帮助广大外经贸企业积极防范经营风险，维护正当合法权益。办好贸促会法律投诉调解中心，认真受理相关投诉事项，促进我市投资经商环境改善。强化涉外部门联动服务平台。进一步健全关贸、检贸、财贸、银贸、工贸、技贸等协作机制，推行外经贸工作全面便利化，继续推行金华市对外贸易工作联席会议制度，进一步健全外资企业联合年检部门协调服务机制。加强外经贸多向联动服务。加强外经贸行业协会培育，充分发挥协会的积极作用。完善我市外贸、外资、外经、外包、外宣、外事等合作互动机制，开展跨行业、跨领域合作，争取互促共赢的积极成效。

送：市委、市人大常委会、市政府、市政协领导

第三篇：金华市科技局局十二五工作思路开局_

内部资料

注意保管总第37期

金 华 信 息

（决策参阅）

第 22 期

中共金华市委办公室2011年3月21日

【一把手谈“十二五”开局】

全心投入全力以赴

积极推进“精品金华”建设

市规划局局长余秋荣

2011年，市规划局将紧紧围绕市委、市政府中心工作，坚持走新型城市化道路，举全局之力，全心投入，全力以赴，进一步完善规划体系，加强规划管理，优化服务质量，积极推进“精品金华”建设，不断发挥城乡规划在经济社会发展中的引导和调控作用，努力为我市“十二五”规划实施开好局，促进我市经济社会全面协调可持续发展。

一、强化规划引领，推动“精品金华”建设

“十二五”期间，城市内在素质的提升将成为新型城市化的主要内涵。在对城市发展形势正确研判的基础上，深化认识，抢抓机遇，举全局之力，深入开展“精品金华”课题研究，努力引导城市发展方式由规模扩张到品质提升的转变。从精品城市的要求出发，研究制定中长期及近期城市规划建设方案，高起点做好单元控规编制，重点做好多湖片区规划提升；做好湖海塘及滨水地带项目策划与规划设计工作，切实把该项目作为“精品金华”建设的第一个启动项目做好做精，打造成金华的“小西湖”；加强城市重点区块开发的前期研究，确保高品质开发建设，重点做好“一滩一洲两库塘”、“三江六岸两广场”的研究和设计工作；结合历史文化名城保护规划的实施，充分挖掘金华历史文化资源，做好古子城历史街区的保护与利用；加速城市形象的塑造，提出道路路面、景观改造计划；开展停车难问题研究，提出切实可行的规划方案；加强对小广场、小绿地的调研，提出完善城市绿地系统的建议意见；根据城市功能完善的要求，提出公共设施建设时序。

二、加强规划编制，完善城乡规划体系

在省政府通过的《浙中城市群规划》、《金华市城市总体规划（2006—2020）》（修改）、《金华历史文化名城保护规划》三个规划基础上，精心组织，积极协调，大力做好宣传、指

导、实施工作。根据《浙中城市群规划》确定的工作目标和行动计划，围绕“聚合主轴”，加快城市化进程，促进城乡统筹协调发展，积极做好浙中城市群轨道交通规划等专项规划编制，加快浙中城市群快速交通网的规划建设，推进县（市）域总体规划报批和实施指导工作，做好发展大平台建设有关规划与协调工作。抓好专项规划编制工作，根据城市总体规划和《金华市国民经济第十二个五年规划》及城市发展需要，开展近期建设规划、城市综合交通规划、城市通信基础设施规划等专项规划的编制。完善市区控规单元划分规划，重点开展城西、城中、城东片单元控规编制。进一步加强村镇规划工作，以中心镇、中心村规划修编为重点，分类推进保留村规划，继续抓好村发展规划编制，切实加强基础设施和公共服务设施的统筹和引导，加大中心镇、中心村人口、产业集聚和基础设施一体化推进力度。

三、提升保障能力，确保重点工程项目

高质高效做好市委、市政府重点工程、项目有关规划工作，继续做好燕尾洲公园、五百滩地块、市民广场改造等重大工程的相关规划工作；抓好宾虹路东延、东市街南延以及创建国家园林城市等市重点工程项目的规划服务工作；继续抓好杭长客运专线有关规划工作，完成金华铁路西客站站前区控规及核心区城市设计编制工作，配合完成金华铁路枢纽

规划、货场搬迁规划和金甬、金台、金黄（黄山）铁路、杭金衢城际铁路等项目前期规划研究工作。进一步突出规划在农村住房改造建设中的引领作用，完善县（市、区）域村庄布局规划，加快编制和优化列入改造建设的村庄规划，提高规划质量，确保特色和亮点；积极开展规划服务团队下基层活动，充分尊重地方特色和群众意见，提高规划的科学性和可行性；拓宽规划视野，大力开展农村公共服务设施规划、产业发展规划编制，培育农村发展的内生动力，推进农村可持续发展，加快我市“美丽乡村”建设。

四、不断深化完善，促进规划管理规范化

根据《城乡规划法》和《浙江省城乡规划条例》要求，对现行各项规划管理制度进行全面梳理，完善规划许可公示制、建设工程规划核实制度，进一步规范行政许可、行政执法等行为。进一步完善内部层级审查机制，加强建设用地规划条件的研究，建立建设用地规划条件评估机制。建立完善“一书三证”规范的行政许可格式档案，实施精细化管理。积极转变测绘发展方式，助推转型升级，开展“数字城市”地理空间框架建设，推进地理信息资源的共建共享。进一步做好户外广告管理，抓好城市重要地段、重要节点的广告规划设计及公共阵地大型户外广告的布局和选址，推进非公阵地户外广告管理试点，开展市区主要道路废弃广告杆架的专项清理工作，优化市容市貌。督促指导国家级、省级风景名胜区规划管理工作，强化双龙景区、黄大仙景区、大盘天景区规划服务，协力推进浙中凉都等项目建设，切实提升我市景区的品质和市场竞争力。

五、加强队伍建设，不断提升服务水平

大力开展深化作风年建设活动，以“强化服务优环境，攻艰克难促发展”为主题，围绕城乡规划维护公共利益、保障改善民生和助推经济发展的目标，增强全体干部职工的责任感和紧迫感，快节奏、高效率、高质量开展工作。正确处理好阳光规划与提升服务的关系、依法行政与合理行政的关系、分局审批与全局把握的关系，创新服务举措，发挥技术优势，不断提升服务水平，积极赴各开发区、新区、重点镇举行现场办公会，定期开展企业走访，向基层、企业征询规划管理意见，帮助解决实际困难和问题。进一步强化规划窗口建设，深挖潜能，创新服务工业经济新举措，推行规划指标后置审核、多方协商等措施，减少中间环节，压缩审批时限，提升审批效率，提高工作效能，为企业建设项目提供最迅捷、优质的服务。

六、深化“阳光规划”，维护社会和谐稳定

积极推进规划展览馆的建设，充分运用各种载体，以多种形式开展规划法律法规及重要规划的宣传工作，切实增强

群众规划意识，努力营造全社会了解规划、尊重规划、执行规划的良好氛围。进一步完善批前公示制度，全面实施规划许可批后公告制度，严格控制规划批后变更管理，进一步扩大“阳光规划”覆盖面。在全力支持省规划督察员履职的同时，全面实行规划监督员“六个参与”制度，完善利益诉求表达机制，拓宽群众诉求渠道，充分发挥规划监督员的宣传、监督、沟通、协调作用，拉近政府与群众的距离，增强群众对规划工作的认同与支持，促进依法规划、科学规划、民主规划，维护社会和谐稳定。

送：市委、市人大常委会、市政府、市政协领导

第四篇：十二五工作思路

黄岩区行政服务中心2010年工作总结和“十二五”及明年工作思路

黄岩区行政服务中心

2010年工作总结和“十二五”及明年工作思路

2010年，区行政服务中心按照区委、区政府的决策部署，以贯彻落实科学发展观为统领，以“服务最优、效率最高、投诉最少”为目标，积极推进行政服务规范化建设，深化行政审批制度改革，提高办事效率，努力为我区营造良好的软环境。1-11月份累计受理各类审批服务事项154782件，办结155351件，日均受理681件，办结684件,按时办结率达100%，满意率达99%以上。

一、简化审批环节，提高办事效率

中心逐一梳理各承诺件的办理流程，砍掉不必要、不合理的环节，缩短审批时限，提高办事效率。今年，承诺时限比原来压缩54.5%，提前办结率87.1%，其中商品房房产、土地两证的办理时间从原来的四个月提速到现在的四个工作日，卫生新农合、林特、农业、经贸、工商等窗口也都缩短中间环节，把多项承诺件转为即办件。

二、创新审批方式，提升服务水平

中心不断创新审批方式，开展联合审批、联合验收，推出全程代理服务和网上审批，提升中心的整体服务水平。

一是发挥集中办公优势，开展联合审批。中心对需报两个以上部门审批的三产企业组织联合审批，共组织了10次。卫生、环保、文广新等窗口工作人员在群众到窗口咨询时，就到现场为群众提供行政许可先期指导服务，涉及多个部门，中心组织相关部门工作人员开展联合指导。

二是组织开展联合验收。对基建项目，由发改窗口牵头，环保、建设、国土、规划等窗口参与，一起到实地进行验收，验收合格后发给企业竣工验收意见表，企业凭竣工验收意见表到建设、国土部门办理房产、土地等两证手续。1-11月累计开展联合验收达39场次。

三是推出全程陪同、代理服务。需报上级审批的项目由相关窗口代办，对重点工程实行绿色通道办理制，对特大项目，实施全程陪同办理有关审批手续。1-11月份，中心工作人员累计全程代办39件次，陪同办理260多件次。

四是推出网上审批。国税窗口推出车辆购置税网上申报，由汽车销售商在网上申报，购车群众直接到窗口缴纳，减少群众纳税时填表、排队时间。发改、经贸、工商、旅游、外经贸、卫生等部门建立了网上审批系统，内资企业投资项目备案、旅行社审批等承诺件可在网上申报、审批，1-11月累计办理网上审批660件。

三、坚持以便为先，提供优质服务

今年，中心在工作中坚持以人为本，以方便群众办事为目标，不断推出便民服务新举措，为群众提供优质服务。

一是推出办证缴费刷卡服务。在中心收款处和国税窗口安装银联刷卡机，房屋交易契税、车辆购置税、土地出让金等大额收费均可刷卡缴纳，既方便群众缴费，又有效保证了群众资金安全。

二是推出短信通知服务。窗口工作人员在办结承诺件时，电脑系统会自动发送短信到服务对象的手机，及时告知办理结果，改变以往服务对象被动咨询为中心主动告知，方便了群众。

三是推出上门办证服务。公安、农业、林特等窗口根据群众需求与实际情况推出上门办证服务，累计上门办证20多次，得到了服务对象的好评，收到了良好的社会效果。

四、整合窗口资源，拓展服务功能

今年，我们适当调整、整合窗口资源，拓展服务功能。针对来缴纳车购税的群众比较多，原有四个窗口不够用的情况，将三楼窗口作了适当调整，给国税增加两个窗口，以方便群众纳税。6月份，中心专门召开协调会，将二楼窗口也作了适当调整，为国土资源分局增加两个办事窗口，使该局土地交易、登记、审批、制证人员都能进驻中心。同时使民政的婚姻登记窗口和颁证室连成一片，并根据要求进行装修，使其达到民政部关于婚姻登记场所规范化建设的要求。

五、强化内部管理，加强制度建设

中心采取有效措施，抓好各项管理制度的落实，加强对窗口及工作人员的监督管理，保持中心良好的工作作风。

一是抓好日常监督管理。坚持每天不少于两次的窗口巡查，对工作人员的遵章守纪情况、规范办件情况、服务态度情况进行全方位的督查。同时通过电子监察系统实时监督各窗口的各类办件，利用窗口评议器接受群众评议，全年达5万多人次，还电话随机回访办事群众，群众满意率为99.9%。

二是狠抓制度落实。中心组织人员对各窗口落实限时办结制、首问责任制、AB岗制度、一次性书面告知制、五件办理制等制度进行了专项检查，对存在问题的窗口进行了通报批评。通过检查，各窗口在日常工作中能严格落实各项制度，使中心的工作走上规范化道路。

三是做好考核工作。做好窗口季度、和工作人员考核评优及每季度的廉能评估工作，考核时严格依据《考核办法》、《廉能评估》测评标准及日常巡查情况，对窗口及工作人员进行客观、公正的考核，既激发窗口单位及工作人员的工作热情，形成良性的竞争氛围，又督促窗口正视存在的问题，及时纠正，提高办事效率和服务水平。通过考核评比涌现出了公安、交通、发改、建设、国土、民政、工商、环保、国税、地税、林特等一批先进集体及四十多位服务明星。

六、加强队伍建设，提高服务水平

中心以开展“创先争优”活动、创建市级文明单位、文明示范窗口为载体，加强队伍建设，提高服务水平。

一是扎实开展“创先争优”活动，加强思想政治建设。按照区委要求，中心立足本职岗位实际，坚持高起点、高标准、高质量为工作要求，以“方便群众服务企业当先锋”为活动载体，以“服务最优、效率最高、投诉最少”为创争目标，认真制定方案，在中心各科室及服务大厅窗口全面开展创先争优活动，以提高工作人员的思想政治素质，牢固树立为人民服务的宗旨观念。如在“创先争优”活动中，新农合和社保窗口工作人员针对长期外出经商务工人员看病报销难这一情况，积极向领导建议，最近区政府出台了把外出地公立的乡镇、街道卫生院作为定点医疗机构的政策，且把报销时限由平常的3个月延长到次年的1月31日。

二是争创市级文明单位，加强精神文明建设。中心积极开展创建市级文明单位、文明示范窗口活动，对工作人员进行道德礼仪培训，制定了“文明服务规范”，要求工作人员上班时间统一穿工作服，使用普通话，精神饱满、文明服务、微笑服务。今年，中心被市委、市政府授予“市级文明单位”荣誉称号，被市文明委评为“市级文明示范窗口”。

三是组织各类文体活动，增强中心活力。为丰富工作人员的业余生活，中心积极开展各类文体活动，三月份组织工作人员到温州活动，“七一”期间组织党员到绍兴鲁讯纪念馆接受革命爱国主义教育，组织服务明星到外地中心参观学习，还开展了登山、乒乓球等比赛，增进工作人员的交流，营造团结活泼向上的工作氛围。

今后，我们将继续深化行政审批制度改革，改革和创新运作模式，提高办事效率和服务水平，为促进全区经济社会发展发挥更积极的作用。

第五篇：“十二五”开局之年规划学习心得

学习“十二五”规划心得体会

范成平

2010年10月18日中国共产党第十七届中央委员会第五次全体会议通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。“十二五”时期（2011年至2015年），是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学制定“十二五”规划，对于促进我国经济长期平稳发展，夺取全面建设小康社会新胜利、推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。“十二五”规划了未来五年我国的发展方式、发展方向，发展的重点。它是根据十一五规划的发展成果和发展趋势，结合我国的实际国情而制定的，它涉及了经济、社会、文化、科技等各个方面。其为我国未来五年的经济发展提供了有利的保障。它是提高人民生活水平的重要基础。很大一部分涉及到了民生问题。而民生问题历来是我国任何时期规划的重点，它涉及到人民的切身利益，是围绕着人民平常生活而存在的问题。十二五规划对民生问题的重视和规划是提高人民生活水平的重要基础。它也是促进社会稳定的重要环节，是未来我过五年发展的基础和方向，一旦出现偏差，就会导致整个社会的经济发展滞后，社会生活水平滞后，或许会影响到我国未来的发展，也将会引起社会的不稳定。因此，十二五规划是促进社会稳定的重要环节。十二五规划的内容也可以大概归纳为加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面，坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展，推

进农业现代化，加快社会主义新农村建设，发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化速度。通过对“十二五”规划的学习，首先了解了“十一五”期间中国取得的成绩，以及“十二五”开始面临的环境和条件。中国仍处在战略机遇期，我们要抓住发展的机遇，紧随时代的步伐，走向中国特色的胜利。“十二五”规划对我国在“十二五”期间的宏观大局作了深刻具体的把握，对我国各方面的发展提了要求。十二五规划尤其提到了农村建设，提出要推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。要坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作重中之重，统筹城乡发展，坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平，建设农民幸福生活的美好家园。“十二五”规划与此前的规划有着本质差别，因为过去的规划追求“国强”，然而“十二五”规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点。“国富”到“民富”的转变，让中国的富民之路又见曙光。民生方面，我们在发展中取得的进展都是以民生为关注点,这会让社会各个层面得到实际的好处。保障民生、改善民生,成为“十一五”期间突出的亮点。政府也进一步向公共服务型政府转型,把更多的人力、物力、财力投入到解决民生问题中。如何在经济发展的同时更多地兼顾保障和改善民生,“顺应各族人民过上更好生活新期待”,“要让每一个中国人活得幸福而有尊严”,成为中国社会经济未来五年的

出发点和落脚点。经济发展方式方面，为适应后国际金融危机时期世界经济的新变化，保持我国经济持续、稳定和以较快的速度增长，实现国民经济又好又快地发展的战略目标，必须加快经济发展方式的转变，实现经济的整体转型。因此，加快经济发展方式的转变将是我国在“十二五”期间所面临的最重大的任务。我们知道过去的五年,是不平凡的五年。一些专家认为,“十一五”期间,党和国家在统筹国内国际两个大局的背景下,应对国际金融危机、自然灾害、处置突发事件能力大幅提升,成功举办北京奥运会、新中国成立60周年庆典、上海世博会等重大活动,高度重视民生、以人为本、保障人民的切身利益,取得了全面建设和谐社会的新胜利。从提出’全面建设小康社会’到2020年完成这个目标,目前已经‘赛程过半’，‘十二五’是全面建设小康社会的关键时期,是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期。综合判断国际国内形势,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,既面临难得的历史机遇,也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。

我作为一个烟草人，一个共产党员，要深入学习十二五规划，要深入实际，勇于实践，大胆创新，在自己的岗位上脚踏实地的工作，为国家，为集体贡献自己的力量。

2011年12月6日