重庆养猪业产业化现状及发展对策

第一篇：重庆养猪业产业化现状及发展对策

重庆市养猪业产业化现状及发展对策

左应鸿1邹胜华1黄贵川2刘宗惠1

（1重庆市养猪科学研究院重庆荣昌402460）

（2重庆市农业局重庆400015）

摘要：养猪业是重庆市农业经济的重要组成部分。调查分析了重庆养猪业产业化现状及其存在的问题，提出了养猪业产业化 发展是重庆市养猪业和农村经济发展的重要战略，研究了重庆养猪业产业化发展的思路与举措。关键词：养猪业产业化现状对策

Solution on the Actuality and the Development of

the Pig Production Industrialization

ZuoYinghongZouShenghua

AbstractThe pig production is the important part of the agricultural economy of Chongqing.This paper analyses the actuality and the existent problems of the pig production industrialization.It puts forward that the development of the pig production industrialization is the important strategy and study the train of thought and measures of the pig production industrialization.KeyPig production industrialization, Actually, Solution

1.前言

重庆是一个具有“大城市、大农村”典型二元结构直辖市，在农业生产结构中，粮猪型经济结构突出，尽管畜牧业结构调整提出了“稳定发展生猪，大力发展牛羊草食动物，积极发展小家畜家禽”方针，但在当前以至未来相当长的时期内，生猪生产仍然是全市畜牧业中的最大支柱，仍然在农业总产值中占据较大比重，仍然是我市农村农民现金收入的重要来源。但是，重庆市养猪业发展面临市场相对饱和、外销不畅、效益下降等诸多矛盾和问题，潜伏着我国加入WTO而带来的挑战等诸多危机和隐忧。综合国内国际形势和因素来看，养猪业走产业化道路是重庆市养猪业发展的重要战略。

2.产业化现状调查

重庆市生猪产业化始于20世纪80年代后期和90年代初期，是在产加销、贸科农一体化经营基础上，随着社会主义市场经济体制不断建立完善而逐步发展起来。从横纵向分析来看，有发展，但发展不快，有力度，但发展不均，有探索，但效果不佳。

2.1 专业经营发展迅速，但规模不够。

2000年，全市养猪专业大户发展到2814户，与1990年同比，增长56 %。但专业户规模较小，与发达地区相比还有较大差距。见表1

表11998年重庆与全国生猪规模饲养情况对比表

年出栏50-99头

地点 户场数 年出栏

万头 年出栏100-499头 年出栏500-2999头 年出栏3000-9999头 年出栏1万-5万头 年出栏5万头以上 户场数 年出栏

万头 户场数 年出栏 户场数 万头 年出栏 万头 户场数 年出栏

万头 户场数 年出栏

万头

重庆

北京

湖北

四川

广东 4130 7044 33330 9469 35072 26.57 49.81 217.52 72.19 247.12

4586.22 690 3359 7959 1765 12559 156325 11.19 57.00 108.22 47.93 349.45 3213.37 37 577 443 139 1636 16069 3.22 80.72 39.39 22.93 211.50 1733.37 2 203 59 10 302 2468 0.65 85.82 31.59 5.44 169.89 1187.2993 25111 61493.27 36.34152.88 853.9713 115.0122.12 73.73 全国 697930

2.2 产业龙头开始崛起，但影响不够。

调查统计，全市共建立生猪产业化龙头企业12个（以年出栏500~50000头计），带动农户62000多户，2000年总产值约3亿多元。但从全市来看，养猪业产业化龙头总量不够。就现有龙头来看，也还存在竞争力不强、效益不好、影响力不大、牵引力不强等突出问题，且主要集中在产前、产中，尤其缺乏产品精深加工的规模企业。

2.3 产业体系框架已有雏形，但组织程度较差。

有重庆市养猪科学研究院、西南农业大学等科研教学单位，有国家级重点种猪场——重庆市种畜场和重庆市种猪场，有市品改站、市畜牧兽医站等市级业务管理部门，乡镇场有畜牧兽医站，大多数区、市、县还专设了畜牧局管理机构。围绕养猪业的科学研究、人才培养、技术服务、监察管理等政府管理和社会服务体系逐步健全，已有雏形。全市确立了21个县（市、区）作为生猪发展主产县或商品猪生产基地县。各地均有生猪交易专业市场或农业综合市场，一批生猪贩运大户、经济人或信息中介组织也迅速涌现。但是，尽管产业组织建有框架，组织程度却是很低，没有形成科学合理的产业链条，产、加、销、科研、服务、管理等方面缺乏有机结合。已有的产业化组织形式单一，联结松散，利益机制不当。从而导致了养猪业产业发展方向不明确，信息不灵不畅，普遍仍旧存在养猪农户自打天下，逢贱则衰、逢贵就赶，无序竞争，形不成合力，增不了效益。

3.影响重庆市养猪业产业化发展的主要因素

3.1 普遍认识不够，缺乏规划，缺少措施

对养猪业作为产业化发展战略缺乏足够的认识。其主要表现在：一是缺乏养猪产业化区域布局政策和跨区域间分工与协作的宏观调控政策，地区封锁严重，生产要素难以在更大范围优化组合与合理配置；二是缺乏促进养猪业生产、加工、流通一体化发展的行业、部门配合政策，受行政管理体制分割（管农业的不管加工和流通、管工业和商业的不管农业生产），农、工、贸、科脱节，难以协调，同时受利益分配分割，导致各部门、各环节各自为政，相互争利；三是缺乏推动养猪业产业化的有效的政策支持体系，其中主要是缺乏金融、财政、税收配套政策，导致养猪业产业化积极性不高。

3.2 加工业不发达是制约我市养猪业产业化发展的瓶颈

造成原因：一是思想忽视，认识偏差。长期以来，养猪业生产定位为以生产鲜活商品为主的经济部门，规划畜牧业发展时，往往只考虑产前、产中，很少考虑产后。二是缺乏科学研究支撑，工艺及硬件落后。改革开放以后，我国食品工业和包装工业均有所发展，但从整体上看，至少比先进国家的技术水平落后20年。这些导致了我国畜产品加工产品出口呈萎缩趋势，而国外畜产品加工产品不断挤占我国国内市场。三是加工企业规模小，龙头企业少。计划经济体制下乡镇均设食品站，县、市建有肉联厂，但停留在粗加工阶段，也主要是屠宰活畜或生产白条肉、冻肉。进入市场经济后，这些本身技术水平低、设备落后、工艺简单、产品低级的站厂，由于自身体制不活，机制不顺，难以适应新形势，已经扼杀其生命力，在较短的时期内，或苟延残喘，或搁浅闲置，或转为他用，大部分已经倒闭破产。新兴的股份制或个体私营畜产品加工企业大多规模甚小，转化消化力弱。四是产品缺乏品牌效应，市场拓展不够。我市猪肉及副产物的加工产品种类稀少，不能满足不同层次消费者需要，真正上档次、上规模、有品牌的几乎没有。有的产品几

十年不变已经跟不上潮流，有的产品纯粹落后应当淘汰，例如猪鬃、皮革加工产品不同程度存在层次低、质量差现象；有的则并未充分体现地方特色且不与市场对路；有的散落民间，虽有名气难成大器，例如城口农村的老腊肉味道鲜美，但却没有按照商品理念进行生产、包装和销售；有的缺乏科学的标准和质量保证体系，没有采取国际标准而不能进入国际市场。同时，信息短缺，市场开拓不力，闭门造车，守株待兔。

3.3 专业化、市场化不够是影响我市养猪业产业化进程的关键

产业化是农业由传统经营模式向现代化经营模式转化的重要步骤，现代化经营模式的特征之一就是专业化、市场化。调查表明，我市养猪的基本组织是散养农户。课题组在荣昌县开展的万人养猪科技问卷表明，从业人员绝大多数是妇女、老人和体弱病残者，其文化水平大多为小学或文盲，他们大多连产业化的名词都没有听说过。这些导致了农户并没有把养猪作为一种专业来思考、学习和生产，专业技能得不到培训和提高，从而使我市养猪专业大户较少和规模化程度不够。产业化的前提是市场化，市场化不够不能诱致养猪业产业化蓬勃发展。

4.重庆市养猪业产业化发展的必要性和可行性

4.1 养猪业产业化是我市养猪业大发展的重要战略

养猪业产业化是通过实行专业化生产、区域化布局、一体化经营、社会化服务、企业化管理等综合配套措施，建立起从良种繁育和饲料供应、动物保健、加工、贮运、销售、生态环境控制以及综合服务等相关环节，简单地说就是产、供、销、研一条龙。养猪业产业化是新世纪前10年我市养猪业发展的重要战略。一是解决千家万户小生产与千变万化大市场的矛盾，有利于重庆地区普遍散养与国内、国际大市场接轨，形成主导产业，变无序竞争为组建航母，壮大市场竞争实力；二是解决低层次传统经营模式与现代养猪业发展要求的矛盾，有利于关键技术攻关、高新技术推广应用，从而较快地提升我市养猪业水平；三是解决生猪规模发展与效益低下的矛盾，有利于以养猪生产为主从而带动饲料工业、肉品及副产物加工业等相关行业发展，提高综合效益。

4.2 养猪业产业化发展切实可行

我市养猪业产业化发展可行性强。一是基础厚实，富有特色优势。重庆养猪已是传统，农户将农业生产与养猪生产有机结合在一起，已经成为一种习惯。尤其是十一届三中全会以来，全市生猪生产快速发展，连续20年丰收，产值以年均6%左右的速度增长，超过“一亩一畜”、“一人一畜”水平。1995年当时尚是计划单列的重庆市12个县有10个列入全国产猪肉百强大县，其中巴南、合川、江津3市（区）还跃居全国产肉百强大县的前1、2、3名。1998年全市肥猪出栏量和猪肉产量分别居全国第8位和第3位。二是品种资源及品牌优势。在长期的养猪实践中，经过自然选育，形成了近300年历史的荣昌猪，荣昌猪品种已被列为国家重点保护的三大地方猪种之一，是世界八大名猪之一。荣昌猪已经成为享誉中外的品牌。三是西部大开发及加入WTO的机遇。国家西部大开发给予了重庆很多优惠政策和项目、资金扶持，对于重庆市养猪业产业化发展无疑是一个大的契机；加入WTO对我国养猪业有冲击，但总的来说利大于弊，可以抓住机遇，引进发达国家养猪高新科技、优良的种、资金，学习先进管理经验和产业发展政策，推动我市养猪业产业化进程。

5.重庆市养猪产业化发展思路

5.1 指导思想

以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，立足国内外市场，调整结构，培植特色产品，形成主导产业，建立生产基地，积极发展养猪大户，扶持壮大龙头企业，逐步完成传统养猪业向现代养猪业转变。

5.2 基本原则

一是市场导向与政府宏观调控原则。（略）

二是发挥优势与合理布局原则。（略）

三是典型带动与整体推动原则。（略）

5.3 发展目标

总体目标是实现我市生猪生产专业化、布局区域化、经营一体化、管理企业化、服务社会化，使养猪业持续健康发展。

具体目标是：①2010年达到养猪业总产值80亿元（按90不变价），生猪产品出口创汇20000万美元；②基地建设目标，2010年建成商品瘦肉型基地县（区、市）10个，基地县（区、市）肉猪出栏量占全市出栏总量的比重达到70%以上；③龙头企业发展目标，2010年达到国家级龙头企业2个（产值5亿元以上，利税0.5亿元以上），市级龙头企业6个（产值1亿元以上，利税0.1亿元以上），县（区、市）龙头企业100个（产值0.2亿元以上，利税0.01亿元以上）；④专业养猪大户目标，到2010年年出栏50—200头肥猪的专业养猪大户达到2万户；⑤加工增值目标，2010年养猪业产值与生猪产品加工业产值之比达到1：4；⑥商品率目标，生猪的商品率由目前的70%到2010年提高到90%以上；⑦科技进步目标，生猪生产发展的科技贡献率由现在的48%到2010年达到70 %以上，生猪加工产品的科技含量达到85 %以上。

5.4 建设布局

5.4.1 区域规划布局。

将全市养猪业分为主城区郊区中等城市区、丘陵平坝区、三峡库区中低山区三大片区，分片发展。主城区郊区包括渝中区、沙坪坝区、九龙坡区、大渡口区、南坪区、北碚区、渝北区、巴南区、万州区、涪陵区、永川市、合川市、江津市等13个区（市）。利用其区位优势、经济基础好、开放程度高等有利条件，加快养猪业产业化进程，创办高新龙头企业，建设市场，走集约化、工厂化道路，率先实现养猪业产业化现代化。

丘陵平坝区包括荣昌、潼南、铜梁、大足、双桥、璧山、梁平、垫江等8个县（区）。利用其产粮集中、养猪业基础较好等优势，加快产业化基地建设，大力发展专业养猪大户，规模化发展。

三峡库区中低山区包括巫山、巫峡、奉节、云阳、开县、忠县、丰都、石柱、武隆、长寿、綦江、万盛、南川、黔江、酉阳、秀山、彭水、城口等18个县（区）。利用其生态环境及国家扶贫开发支持等有利条件，发展特色养猪业，建立“绿色猪肉生产基地”。

5.4.2 生猪商品生产基地布局

以丘陵平坝区为主建设10个基地县（区、市）：荣昌、潼南、垫江、铜梁、永川、合川、江津、万州、长寿、巴南、丰都。

5.4.3 龙头企业布局

以主城区郊区中等城市区为主，大力发展一批龙头企业。扶持重庆大正畜牧科技股份有限公司（合川）、重庆三峡牧业集团（万州）、重庆华牧集团（九龙坡区）等企业向“巨头”发展；在主城区、永川、涪陵、江津等地积极培育一批实力雄厚、辐射面大、带动力强的产业化龙头企业，尤其是重点发展肉品加工及副产物综合开发企业。

5.4.4 市场建设布局

在主城区建设重庆市猪肉批发市场，建设中国重庆畜牧科技城饲料兽药畜产品批发交易中心市场，建设万州农副产品交易市场和永川渝西农副产品综合市场。

6.重庆市养猪业产业化发展的措施

6.1 政策策略

政策是养猪业产业化的有力杠杆。首先是产业政策，要确立养猪业在我市农业和农村发展中的重要地位，制定明确的发展规划、发展战略及实施方案，在项目、资金、税收等方面予以大力扶持，坚持生猪放开经营政策，从副食品发展基金、扶贫资金、移民安置资金等中拿出部分，建立市级生猪风险基金，对生猪产业化项目列出专项资金重点给予支持，要从养猪业所得的财政收入中拿出合理比例资金进行高新技术

和良种工程的推广和普及。其次是配套政策，对龙头企业在项目申报、工商登记、土地征用、融资、税收等方面实行政策优惠倾斜和帮助，在龙头企业创办初期，应对有关税费实行减免，放水养鱼。鼓励科技人员创办、领办养猪业龙头企业，吸引市外、国外企业和个人来渝从事养猪业产业化经营活动。协调好产、供、销、加、研等各部门各方面的管理，理顺体制，消除障碍，打通症结；切实转变政府职能，增强服务功能，为养猪业产业化发展创造良好环境。三是加强法制建设，整顿经营秩序，以法治牧，以法建牧。当前我市一些地方猪霸猖獗，打击了专业养猪大户和龙头企业生产经营积极性，必须予以整治。

6.2 市场策略

市场是养猪业产业化的先导。养猪业产业化经营是在社会主义市场经济条件下产生的，必须面对市场、适应市场。近年来我市市内猪肉市场虽然已相对饱和，但从长远来看，这种饱和也仅是相对而言，还有相当数量的农民猪肉消费不够存在需求，随着农民收入提高，对猪肉消费也会增加；从外销市场来看，只要不断提高品质、降低成本，提高我市猪肉产品在全国市场占有率仍有可能；尤其是加入WTO后，地方特色产品打入国际市场有了更大机遇。因此，一是要研究市场，调整产品竞争策略，尤其是开发风味食品、精深加工产品等占领市场，同时合理地布局，避免结构单

一、产品趋同；二是建立市场体系，在相对集中、口岸较好的地方建设集散交易市场，在产业化基地集中地方建立产地批发市场；三是完善流通网络，积极发展各种销售实体、购销组织、贩运大户以及经纪人，从而加快产品流通；四是加强信息服务建设，政府职能部门应加强生猪生产的预警研究，对猪肉供需状况提前进行监测和预先发出警报，还可创建和扶植以生猪交易市场预测为目标的企业化信息公司，建立有效、有用、真实的信息网络，从信息采集、传输采取商品化，为养猪业产业化服务。

6.3 科技策略

高新技术是畜牧业产业化的关键。养猪业作为产业化发展产前、产中、产后都需要高新科技支持，目的在于提高产品科技含量，提高附加值，降低成本，从而提高养猪经济效益。在技术研究和推广方面，重点抓好优质、高效品种的选育、推广，疫病防治、饲料安全、规模化养猪生态环境的保护，以及猪肉及其副产物的精深加工。技术的来源方面，发挥市内大学、科研院所的优势，支持其结合本地需求开展科学研究，组装养猪实用技术，同时可根据本市实际需要，引进适宜的市外、国外养猪高新科技成果。在科技推广方面，发挥市级种猪场、种畜场以及各地良种场作用，进行试验示范，尤其提倡以项目形式组建科技示范园区（场、户），带动养猪农户提高科技水平。在人才培养方面，要利用市内专业院校培养养猪业专业人才、高级人才，利用乡镇农校、成人学校进行农民养猪技术培训，提高养猪农民科技素质。

6.4 龙头策略

规模化龙头企业是养猪产业化的中坚，是参与市场竞争的主体，其生命力在于不断增加和延长产业链条，提升产业效益。应把龙头企业建设作为发展养猪业产业化的重要环节来抓。在发展方向上，突出大（规模大）、高（科技水平高、附加值高）、外（市场导向向外）、强（带动力强、辐射力强）。在经济主体上，不拘一格，不拘形式，多种所有制形式并举，不求所有但有所在。在经营模式上，采取“加工企业+农户”、“流通企业+农户”、“合作经济组织+农户”、“专业市场+农户”等多种模式。在经营机制上，按照市场经济规律处理生产、加工、经营等几者关系，采取合同契约、股份合作、资产参与以及联产、联营、合股等多种利益联结方式，使龙头企业与养猪农户之间结成风险共担、利益均沾的经济利益共同体。在投资渠道上，政府不宜作为直接投资者，可采取项目资助、科技风险投资方面予以支持，要广泛吸纳社会资金和通过银行信贷作为资金来源主要渠道。

本文系重庆市科委1999年下达的软科学项目《重庆市养猪业发展战略研究》（渝科委计[1999]30号）的研究成果之一。参加研究的还有田丰伦、钟正策、郑晓波、刘伟、郭萍等同志。

（《西南农业大学学报》2002年增刊）

第二篇：北川县绿色蔬菜产业化发展现状及对策（推荐）

北川县绿色蔬菜产业化发展现状及对策

尹全飞20100333植保10-

1摘要：:本文就四川省北川羌族自治县目前绿色蔬菜产业园项目发展过程中存在的问题，面临的挑战进行了简要的评述和分析，并对其后发展过程中应注意的方面提出了一些建议。

关键词：绿色蔬菜、发展、问题、北川

为推进《（北川）高山优质特色蔬菜生产技术集成及产业化示范》项目顺利实施，按照绵阳市建没“世界现代田园城市”的上作目标和绿色蔬菜园区高端化要求，加快推进园区绿色(有机)食品、蔬菜产业发展，提高食品加工企业产龉品质，促进企业增效、产业发展和农民增收，就北川县蔬菜种植的历史和独有的有利条件；发展绿色(有机)食品、蔬菜的生产是园区向产业高端发展的必由之路。现就加快北川县高山绿色蔬菜产业的发展作如下思考。

绿色蔬菜是无污染，安全，优质，营养类蔬菜产品的总称。绿色蔬菜生产是通过对产地环境的检测和控制，通办寸蔬菜生产和加工过程中使用化肥，农药以及其它化学合成物的限制，使生产出来的产品特合有关部门颁布的标准。绿色蔬菜生产一方面保护了农业生态环境，另一方面提高了农产品和加工食品的质量和安全性。根据中国绿色食品发展中心的规定，绿色食品分为两种:一是AA级绿色食品，指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程中不使用任何有害化学合成物质，按规定的生产操作规程生产、加工产品质量及包装经检侧符合规定标忘并经专门机构认定，许可AA级绿色食品标志的产品。二是A级绿色食品，系指在生态环境质量符合规定标准的产地，生产过程允许限量使用限定化学合成物质，其它条件与AA级绿色食品相同，符合上述要求生产的蔬菜，称为绿色蔬菜食品。我国目前多进行A级绿色食品生产。

近几年来，随着人们生活水平和质量的不断提高，人们对绿色蔬莱的需求越来越大，绿色蔬莱产销也越来越受到生产者和消费者的重视。

到目前为止，我国共有95家企业的144个蔬菜产品注册绿色食品标志，占全国绿色食品产品总量的14.28,绿色食品蔬菜实物产量达328.8亿匆，种植面积19万耐，但绿色蔬菜的种植面积仅占全国蔬菜种植面积的1.68，年绿色蔬菜产量占全国蔬菜总产量的18这些还远远不能满足人们对绿色蔬菜食品的需求，今后，发展绿色蔬菜食品将是蔬菜产业的重要任务和发展方向。发展绿色蔬菜食品的重要意义体现在它能保护良好的生态环境，为持续稳定地发展蔬菜生产创造了有利条件，同时也保护了人类免遭危害，可获得显著的生态效益;其次，它能保证消费者的人体健康，其所产生的巨大社会效益是无法估算的;另外，在目前蔬菜市场竞争日益激烈的条件下，提高质量是开拓市场的主要条件，开发绿色蔬菜，改进产品质量，通过净菜附加值和出口创汇来提高蔬菜产业的经济效益，不失为一条很好的途径。

一．北川县蔬菜基地现状

北川自2005年建立绿色蔬菜种植园以来，形成了具有产业化的种植园区即使汶川地震对其发展造成了一定的制约，但是到2012年10月园区大部分范围内获得了绿色食品产地认证，面积达6万亩，获绿色产品认证的有青椒、白菜、茄子、黄瓜、蒜薹等17种，获有机产品认证的有蘑菇、木耳等食用菌8种；二是各具特色的蔬菜种植基地坝底青椒种植基地、永昌现代农业产业园，任家坪大棚蔬菜基地、擂鼓坪蔬菜基地、安昌食用菌基地等，蔬菜以品种丰富及品质细嫩可口深受成渝两地市民亲睐。

1．北川县蔬菜基地存在的问题

(1)绿色(有机)蔬菜的宣传、培训有待加强强，优质蔬菜品牌，缺少交易平台绿色有机)产品存在“卖不脱，低价卖的现象，即使农民已经生产出优质绿色蔬菜但是因销售链的问题致使消费者买不到绿色蔬菜。

(2)园区基础薄弱、起点低。种植设备、环境保护、操作规程等环节有待进一步提高。

(3)基础设施建没不完善，产业布局不协凋，种植基地环境、生产过程、投入品等环节的监管体系不健全，技术标准不高，（4）蔬菜收购商为获取更高利润相互压价，使得农民种菜不赚钱，积极性大大减退。

二．北川县绿色蔬菜发展优势

(1)北川县地处川北高山区域，雨量充沛，日照充足，昼夜温差大，具春早、夏长、秋雨、冬暖和四季分明的特点，适宦蔬菜种植。园区蔬

(2)随着人们对发展绿色(有机)食品的认识不断提高，不断有大型承包户入住园区，使其具有发展的基础条件，（3）政府对发展绿色蔬菜产业很重视，安排有专门的技术员实时实地对种植户进行技术培训，且政府也有不少哦资金投入。

（4）汶川大地震之后北川县被外地所熟知，一定程度上对当地生产的绿色蔬菜有宣传作用。

（5）具有一定基础发个规模的蔬菜产业园与北川县的产业园合作，帮助其招商引资。

三、北川县绿色蔬菜园区发展绿色(有机)蔬菜的路径

1.加强管理，提升品质

(1)加大绿色(有机)食品技术的宣培训和申报认证力度紧密联系相关职能部门，加强绿色(有机)食品生产技术知识的培训。提高企业对开发绿色(有机)食品的重要性和紧迫性的认识，更好地掌握绿色(有机)食品的知识理论基础，全面提高绿色(有机)食品生产企业的生产经营管理水平。帮助企业建立绿色(有机)食品发展规划，制定绿色(有机)食品生产技术规程，确保技术措施到位，产品质量达标。按照绿色(有机)食品的规模要求进行组织生产，对具有发展前景的企业，积极鼓励其申报绿色(有机)食品

认证，力争做到成熟1个、发展1个、成功1个。

(2)加大发展绿色(有机)食品成果的宣传力度，形成政府重视、社会关注和企业壮大的良好氛围要通过新闻媒体、参观接待、参加会展等多种渠道宣传园区发展绿色(有机)食品产业的成果，制定系统的宣传方案，提升园区的整体形象，帮助企业品牌推广，最大限度地提高消费者及全社会对园区绿色(有机)食品的认知度。

2．强化种植基地建设

(1)优化种植模式，加快标准农田建设园区有6万亩耕地，要通过提高基础设施建设水平，显著提高耕地生产能力。实现水旱合理轮作，减少病虫草害，降解土壤中有毒物质，大幅度提高蔬菜品质和产量，为发展绿色(有机)蔬菜创条件。

（2）提高园区农田水利设施建设技术标准，适度增加沟渠数量、加深沟底、扩大涵洞口径、提高沟渠排水能力。积极引进、示范喷灌、滴灌等节水农业技术设施。合理设计配置蔬菜种植基地田间操作道和耕作道，提高农业生产效率和机械化作业水平，优化布局蔬菜产业，畅通农产品物流，降低生产成本。

(3)强化耕地质量提升，科学配置养殖产业要发展绿色(有机)农业，需要用有机肥料代替化学肥料，这一举措能显著降低基地化学肥料的面源污染，提高耕地有机质含量，增加土壤中有益微生物数量，为蔬菜生产创造更加良好的生态环境条件，奠定提升蔬菜品质的基础。从可持续循环农业发展需要出发，园区农田肥源只能依靠自身区域内农作物秸秆还田和科学配置生态养殖场。主要通过秸秆催腐剂应用、生物发酵床养殖技术及沼渣、沼液途径提供肥源。

(4)建立蔬菜生产产前、产中、产后可追溯体系，加强相关部门监督力度。由北川县农村发展局牵头，监管好肥料、农药以及激素类农药的使用，禁止选用转基因作物品种。科学合理配置农资经销点，建立健全农资经营准入和淘汰制度，确保生产者用上安全的农业生产资料。二是规范生产和加工过程中的管理程序，建立健全作业记录制度，详实地记载各项农事及加工流程活动，以备绿色(有机)认证考察。三是运用现代成熟的物理、生物病虫草害防治技术指导农业生产，广泛应用矿物源、植物源农药和生物农药，严禁使用高毒高残留农药。四是加强培训和宣传，提高生产者、企业和市民对绿色(有机)农业的认识，培育消费者绿色(有机)的消费意识，壮大有机农产品消费市场，促进绿色(有机)产业健康发展。

(4)强化绿色(有机)农业基地认证和产品认证工作由园区管委会牵头，对园区全域进行绿色(有机)农业发展环评工作。充分运用环评报告数据，科学规副绿色(有机)农业发展区域。向社会公开发布园区环评结果，招引绿色(有机)农业企业入驻园区，随时掌握蔬菜鲜品生产销售情况，服务好优质蔬菜绿色(有机)申报认证工作。

3．制定激励措施

鼓励发展绿色(有机)食品、蔬菜加快园区绿色(有机)食品产业化进程，鼓励现有企业、专合组织、种养大户发展绿色(有机)食品、蔬菜，着力引进—批已取得绿色(有机)食品认证的品牌企业入驻园区，快速壮大园区绿色(有机)食品产业。对生产中取得优秀成果的的承包商或农户予以适当奖励。

参考文献：

1.村农 如何生产绿色蔬菜 农业科技与信息2007(4)

2.卢正坤 无公害蔬菜、绿色蔬菜及有机蔬菜的生产延边大学农学学报2002,24(4)

3.李斌 榆中县高寒二阴地区绿色蔬菜产业化发展现状及存在问题与改进对策《甘肃科技纵横》

2006年1期

4.冯雪风，金卫根 抚州市绿色无公害蔬菜产业化对策与技术研究《安徽农业科学》 2007

年28期

5.卢森林，吴丽华，LU Sen-lin，WU Li-hua 基于鄱阳湖生态经济区有机蔬菜基地建设的研究 《江西农业学报》 2011年9期

指导老师：沈飞

第三篇：筠连县肉牛产业化发展现状及对策

筠连县肉牛产业化发展现状及对策

筠连县政府课题组

“十一五”期间，筠连县肉牛业产值以每年12%左右速度快速增长，至2008年，全县年出栏肉牛3.923万头，创产值11769万元，占当年整个畜牧业产值的13.8%，肉牛业已经成为仅次于养猪业的畜牧业第二支柱产业。肉牛产业的发展势头以及在农村产业结构调整和促进新农村建设中的作用,做强做大筠连县肉牛产业成为我们必须思考的问题。

一、肉牛产业发展现状

2008年筠连县牛存栏7.417万头，其中黄牛存栏5.794万头，水牛存栏1.623万头。存栏黄牛中能繁黄母牛为4.68万头，能繁黄母牛的存栏数约占全宜宾总数的51%。

（一）肉牛饲养及管理情况。筠连县养牛业是为满足农耕需要而发展起来的，饲养普遍而分散，基本都是农户1头或几头小规模分散饲养，以南部山区相对较多，管理粗放，品种退化严重。长期以来，农民视养牛为副业，饲养管理粗放，圈舍简陋，卫生条件很差，饲料低劣等，尤其忽视品种的选育改良，野交滥配现象突出，造成牛的品种退化严重，生产性能降低。

（二）肉牛产业化发展现状。筠连县地处边远贫困山区，农民群众思想观念比较落后，长期以来，农民主要把养牛作为役力来发展，只有淘汰的老残牛等才作为商品肉牛，养牛业的商品化程度低，经济效益未得到有效发挥。同时，交通信息闭塞、技术力量薄弱、资金投入不足等因素严重制约着肉牛养殖业的发展，从长远看，筠连县肉牛养殖业必须走产业化经营道路。

近年来，筠连县进行了积极的探索和实践，制定了在境内南部山区建成十万头优质肉牛产业带的发展规划，积极争取上级政府及相关部门的支持，以项目建设为支撑，以黄改重点村、示范村建设为抓手，推广品种改良技术，实施优质肉牛基地建设，发展了一批具有一定规模和示范带动作用的肉牛养殖专业村、户，为筠连县肉牛产业发展奠定了坚实基础。

二、肉牛产业发展潜力

（一）产业化格局基本形成。筠连肉牛产业化是以国内外市场为导向，以开发筠连黄牛资源为基础，以黄牛品种改良（以筠连黄牛为母本，引进西门塔尔牛或利木赞牛冻精，采用人工授精生产杂交牛的一种方式）为先导，以提高筠连肉牛业经济效益为中心，按照产供销、牧工商、技工贸等一体化经营的原则，发展具有特色的产业化组织，形成了区域布局专业化生产、一体化经营、社会服务和企业化管理的新格局，重点建立起了辐射能力强、带动影响大的龙头企业以及科学的产业组织链、合理的利益分配体制。抓好肉牛产业化建设工作是筠连县充分利用和开发资源潜力，培育新的经济增长点和提高肉牛业经济效益的需要，也是国内国际市场发展的要求和机遇。随着人民生活水平的提高，膳食结构正在发生改变，牛肉产品的需求逐步增大，同时我国加入WTO后，牛肉产品还有较大的涨价空间，具有很强的竞争力。

（二）能繁黄母牛资源充足。能繁黄母牛达4.68万头，为实施黄牛品种改良，生产优质杂交肉牛，实现产业化发展提供了可靠基础。

（三）品种改良优势明显。筠连县从1998年开始推广黄牛细管冷配改良技术，引进世界优秀的肉、役、乳兼用黄牛品种——西门塔尔牛对本地黄牛进行杂交改良。所产的西杂牛显现了优越的杂种特性，与本地黄母牛比较，具有初生重提高，长势加快，肉质更好，适口性更强，肉、役、乳兼用性能好等优势，西杂公牛1.5—2岁龄即可出栏，体重一般达400kg左右，售价现价4000—5000元，效益比本地黄牛提高1倍以上。在省、市的支持下，筠连县已在18个镇乡建立了黄牛改良站，配备输精技术人员，黄牛改良技术已被广大干群所接受，黄改工作正在全县铺开，为肉牛业发展提供了最关键的技术保证。

（四）饲草资源丰富。筠连县地处亚热带气候区，饲草、饲料资源丰富，适宜于发展肉牛。据畜牧部门测算，全县可载畜量达17万个牛单位，目前牛羊饲养总量尚不足8万个牛单位，还有近10万个牛单位的潜力可挖。随着国家西部大开发的逐步推进，退耕还林还草工程的进一步实施，给肉牛产业带来了前所未有的机遇。

（五）发展肉牛产业的政策机遇。省畜牧局从1998年起就把筠连县列为全省14个黄牛改良项目县之一，2000年又列为全省48个肉牛良繁体系建设项目县之一；市政府正在规划建设筠连优质肉牛基地。目前，筠连县已把肉牛业发展作为调整农业产业结构的重点项目之一，摆上了重要工作日程。县委、政府制定了全县肉牛产业化发展规划，明确了目标任务，并实行领导责任制和风险保证金管理。各镇乡和畜牧部门也根据县上的要求，明确了任务和职责，狠抓措施落实。

三、肉牛产业发展目标

综合分析资源情况、技术状况、市场形势及发展现状等因素，筠连县“十一五”期间肉牛业发展可实现下列目标。

（一）存栏基数增大，能繁母牛品质提高。计划牛的存栏量以15%左右的速度增长，从2008年的7.417万头增长到2010年的10万头，能繁黄母牛从2008年的4.68万头增长到2010年的5.38万头，其中包括优质西杂黄母牛1.06万头。

（二）出栏量增加，逐步实现以出栏优质肉牛为主。年出栏头数以12%的速度增加，计划从2008年的3.92万头增长到2010年的4.95万头（其中包括优质杂交肉牛1万头）。

（三）产值收入快速增长，经济效益明显提高。肉牛产值以每年27%左右的速度增加，计划从2008年的11769万元增长到2010年的19500万元。通过提高肉牛品质，使牛的头平产值从2008年的3000元增长到2010年的3600元。

（四）农民增收和财政增收效果明显。预计肉牛业为全县农民创收从2008年的11769万元（人均350元）增加到2010年的19500万元（人均580元）。

（五）肉牛业在畜牧业和农业经济中的地位更加突出。经过3年的大力发展，预计到2010年，肉牛业产值可占整个畜牧业产值的25%左右占农业总产值的13%左右，肉牛业真正成为农业经济的主要支柱产业之一。

四、肉牛产业发展面临的困难和问题

（一）认识上还存在差距。近年来，虽然全县各级做了大量的宣传工作，干部群众对肉牛业发展的认识有了明显提高，但仍不同程度地存在对肉牛业发展重要性认识不足、发展思路不清、措施办法落实不够等问题。特别是对基层群众的宣传工作还不够深入，群众抓发展的主动性和积极性没有得到很好发挥。

（二）养牛户资金投入困难。养牛业是一项投资较大的产业，农民要进行规模发展，单靠自身投资十分困难，盼望财政、信贷等给予资金支持。虽然筠连县财政近牛对养牛业发展的支持力度有了较大的增加，但仍存在较大差距。信贷资金又手续繁锁，抵押不好解决很难落实到位。如联合乡革新村一位郭姓农户，2000年秋种植黑麦草25亩，计划贷扶贫款3万元养牛30头，但因找不到抵押，贷款无法到位，导致预期目标搁浅。

（三）技术力量薄弱。一是人员素质低。216名基层畜牧兽医站人员60岁以上的就占45名，中专以上文化的仅86名；二是职工薪酬无保障。只有39人属全民身份，享受财政差额工资，其余人员均为自找自食的集体人员,配种人员的报酬得不到保障；三是技术设备简陋，缺乏必要的办公地点；四是工作经费缺乏，业务工作难以开展。五是兽医体制改革进程缓慢，造成人心不稳，工作动力不够，积极性差。

（四）缺少加工龙头企业的拉动。2002年以前，金牛公司与筠连县签订了共建优质肉牛基地的协议，但后来金牛公司转换了经营方向。目前筠连县肉牛业加工环节出现断链，缺乏拉动效应。

（五）专业大户数量少，示范带动作用不强。由于基地建设工作刚起步，专业大户的发展数量少、规模小、功能弱，示范带动作用不强。

五、筠连县肉牛产业发展的对策和建议

（一）稳定完善扶持政策，引导农业投资向肉牛产业倾斜。

肉牛产业是一个投入巨大、周期较长、产业链复杂的产业，只有在制订科学规划的基础上，坚持长期不懈科学发展才能取得持久效益。各级党委政府应在肉牛业发展上制定一些更加优惠的政策，鼓励包括专业技术干部在内的各类人员技术服务和各种经济成分投资从事肉牛产业开发，特别要在发展资金上给予财政支持，按照以农户投入为主体、财政投入为导向、信贷投入为补充的要求，拿出一定的资金用于加强服务体系建设、支持新技术推广和扶建专业示范户等，信贷资金要切实简化程序，推行小额信贷和信用担保等，使信贷资金真正落到实处。

（二）强化科技进步，提升科技含量，促进生产方式转变。

一是加强良种繁育体系建设，不断扩大良种覆盖面。切实加强肉牛的改良及配种技术宣传，转变农户的观念和传统养牛方法，不断完善肉牛冻改服务网络，努力扩大优质肉牛良种覆盖面。二是推广普及品种改良技术。加大培训力度，让农民充分掌握母牛发情鉴定技术和肉牛养殖技术，提高畜牧兽医人员专业技术水平和服务水平，全面提高受孕率。可用西门塔尔牛改良本地黄牛，然后用利木赞或其他优质品种对西杂母牛配种，生产肉用性能更好的三元杂交肉牛。同时，充分利用生态环境好的优势，瞄准国际市场，改善饲养技术，高起点地发展无公害绿色食品。三是推广科学饲养方式，大力拓展饲料资源。大力推广种草养畜技术，引进先进的饲料加工技术和设备，做好饲料的加工和储备工作；积极探讨林、草、牧结合模式，退耕还林还草，林草结合、草粮结合，既可为肉牛生产提供优质牧草，又可绿化土地、保持水土、改善生态环境，应树立“草就是粮食”、“草就是肉”的观念，走以“畜牧换粮食”的路子。林业和畜牧部门在退耕还林还草上要研究结合方案，安排足够的计划面积用于肉牛产业化的发展。

（三）引进和培植加工流通龙头企业，建立多样化经营模式。

一是“公司+农户”模式。引导兴办专业公司，建立以公司为龙头，以肉牛饲养专业户、贩运户为基础的生产经营服务体系，公司为肉牛饲养户提供良种、饲料、技术、防疫、资金；销售实行配套服务，走专业公司加农户一体化发展之路。二是“畜产品加工厂+农户”模式。以畜产品加工厂为龙头、农户为龙身、产业派生的多种经营为龙尾，组建生产、收购、加工、销售为一体的龙型经济产业链，走“龙头企业+农户”的肉牛产业一体化发展之路。三是“协会+农户”模式。建立专业协会，通过经济手段，将农户联合起来，对内加强管理，对外开拓市场，融生产、加工、流通为一体，走“合作经济组织（股份制）+农户”的肉牛产业一体化发展之路。四是“大户+农户”模式。发挥专业户、重大户能人作用，发挥其有经营谋略、有经营门路、生产规模效益好的优势，一户带多户，多户带全村，村组连成片，走“大户+农户”的肉牛产业一体化之路。

（六）建立健全保障机制，促进肉牛产业健康发展。

一是建立保护政策机制。对肉牛产业化经营中的专业户、重大户、私营经济、个体户等给予保护和支持，减轻各种不应缴纳的税费；打击破坏和侵吞财产、利益的人与事；对肉牛产业化经营中需要扩大生产、加工规模的实行“两个优先”的原则：即对小城镇中发展肉牛产业化的大户，优先纳入城市统筹规划；对农村需要扩大发展农户应优先解决土地问题。二是建立多元化投资机制。建立以财政投入为引导，农民投入为主体，信贷投入为辅助，业主投入为重点，社会投入为补充的多元投入机制，以加大对肉牛产业的投入。三是建立市场机制。应本着“谁投资，谁受益，先发展，后规范”的原则，在有条件的乡镇开办肉牛产品初级市场，在有条件的行政村开办活畜交易市场，在交通枢纽的集镇建设产品专业市场。在市外、省外鼓励营销实体和营销大户开辟销售网点，采取代购代销、联购联销、联购分销等方式。以获取活畜牛和产品经营的最大效益。四是建立经营机制。按照“兼顾各方利益，重点保护农户利益”原则，让龙头企业把部分好处让给农民，促进畜牧生产迅速发展；加工企业将获得的增值利润返还一部分给农户发展生产，并建立稳定的购销关系，使农户不担心“卖难”、加工企业不担心“买难”问题；处理好产业组织内部利益的合理分配，实现以经济效益为纽带，互惠互利，共谋发展。

第四篇：重庆图书馆业发展现状及对策建议

重庆图书馆业发展现状及对策建议

彭泽明 牟元义 王宁远

图书馆是专门收集、整理、保存、传播文献并提供利用的科学、文化、教育和科研机构，其发展程度如何，已成为一个国家或地区、城市文明化程度的重要标志。改革开放30年来特别是重庆直辖以后，重庆各级各类图书馆得到较快发展，读者到馆量、文献入藏量、外借总册次等基础业务数据稳步增加，服务功能明显增强，更多的市民走进图书馆，重庆市图书馆事业迈上了新的发展台阶。但要发挥更大作用，真正成为市民的第二起居室和终身教育的基地，还需假以时日。

一、重庆图书馆业发展现状

（一）形成多层次、多类别的图书馆发展布局

2008年，全市共有公共图书馆43个，其中省级图书馆2个，区级图书馆20个，县级图书馆21个；建筑面积达到14万多平方米。仅2007年就有万州、长寿等6个区县图书馆新馆建成，其中长寿区图书馆新馆建筑面积达到9600平方米。此外，我市还有大专院校图书馆33个，中专学校图书馆16个，中小学校图书馆（室）3698个，工矿企业图书馆157个，还有若干街道、乡镇文化站图书室。

（二）以藏书量为重要标志，图书馆的作用得到加强

近年来，随着重庆经济的迅速发展，各级财政对图书馆的投入都有所增加，2006年全市公共图书馆财政拨款4022万元，比2000年增加2531万元，涨幅达到169％。购书经费是图书馆业务建设中至关重要的指标，近年来购书经费的持续增长充分证明了重庆各级财政对图书馆的投入力度。2007年，重庆仅公共图书馆购书经费便达1350万元，是2002年306万元的4.4倍。

通过这几年持续不断地投入,到2007年，重庆公共图书馆总藏书量达到858万册，较2002年678万册增长了近200万册；流通人次达到483万人次，外借册次达554万册次，购书经费1350万元，新购书46万册（件）。

（三）区县图书馆基本业务开展情况

区县图书馆直接面向基层群众，其作用发挥如何，直接影响图书馆对群众的吸引力和服务力。近年来，通过免费开放、加强指导等工作措施，着力提升区县图书馆的服务意识和服务水平，取得了明显成效。2007年，全市区县图书馆总藏量达到543万册，其中区级馆为423.9万册，县级馆为119.1万册，新购藏量、流通人次、书刊外借人次、举办活动分别比上年增长65.1％、24.6％、22.3％、24.1％。

（四）古籍保护工作取得初步成效

按照《国务院办公厅关于进一步加强古籍保护工作的意见》（国办发„2007‟6号）精神，重庆组织全市图书馆认真开展这项工作，下发了《重庆市古籍保护工作方案》。2007年12月，重庆市古籍保护中心正式揭牌，2008年正式启动了全市古籍普查工作。2008年3月，我市有19种古籍入选首批《全国珍贵古籍名录》，其中重庆图书馆16种，北碚图书馆2种，西南大学图书馆1种，重庆图书馆入选首批51家全国古籍重点保护单位。2008年10月，已启动第二批《国家珍贵古籍名录》的申报工作。

二、重庆图书馆：重庆图书馆业发展的重要标志

重庆图书馆建于1947年，其前身是为纪念美国总统罗斯福对中国抗日战争的贡献而设立的国立罗斯福图书馆，是当时中国仅有的5个国立图书馆之一。新中国成立之后，先后更名为国立西南人民图书馆、重庆市图书馆，最后于1987年定名重庆图书馆。2007年6月，重庆图书馆新馆建成，在重庆图书馆业发展中具有划时代的重要意义。即使在全国同行业比较，重庆图书馆也具有如下鲜明特点。

（一）历史悠久，地位突出

重庆图书馆历经60多年的建设和发展，已经成为中国大型综合性的公共图书馆，是重庆市主要的文献信息收集交流和服务中心，也是

重庆对外文化交流的窗口，并已形成在国内外都很有影响的三大馆藏特色。一是民国时期出版物。现有民国时期出版物76611种、177621册。由于重庆为二战时期中国的战时陪都，因此“国立罗斯福图书馆”在成立之初，就确定了重点收集各类抗战图书和报刊，使该馆成为中国二战图书、报刊收集最全、最完整的图书馆。二是古籍线装书。重庆图书馆收藏有宋代以来的古籍线装书532342册，其中收入《全国善本书总目》的就有3707种，55632册，内有孤本和稀见本424种。如前所述，2008年3月，重庆图书馆入选由国务院颁布的首批全国古籍重点保护单位，并有16种珍贵古籍载入首批《国家珍贵古籍名录》。三是联合国资料。“国立罗斯福图书馆”成立之后即被联合国指定为其资料寄存馆，一直未曾间断，是中国两个最早的联合国文献寄存馆之一。重庆图书馆现有联合国资料20余万册（件）。

（二）设施一流，功能齐全

鉴于重庆图书馆的重要地位，2003年7月，我市决定重建重庆图书馆，并被列为重庆市“十五”期间十大文化设施项目之一。重庆图书馆新馆由美国PEA公司设计，建设总投资3亿元人民币，位于沙坪坝区凤天大道，总用地面积33803平方米，设计藏书量600万册，总建筑面积50381平方米。通过近5年的努力，重庆图书馆新馆于2007年6月建成开放。新建成的重庆图书馆采用EX-libris 公司的

Aleph505进行业务管理，拥有先进的文献缩微制作、阅读设备，可通过网站提供数字文献的免费查阅服务，并已将重庆地区的报纸、部分馆藏珍贵古籍制作成缩微胶卷，馆藏民国文献数字化项目已扫描加工2000万页书刊资料，向读者提供查阅服务。目前新馆拥有馆藏300余万册，阅览座位3000个，信息点1500个，共有对外接待读者的阅览室16个，已发展成为一座集现代信息、情报收集、书刊借阅、电子媒体阅览、学术交流、休闲娱乐、旅游观光等多项功能的新型图书馆，是我国西部最大的公共图书馆。

（三）资源丰富，服务领先

一是文献资源丰富。重庆图书馆文献资源建设注重双重功能，即藏与用的有机结合，同时还注重纸质图书、纸质报刊和电子资源采购比例的平衡。2008年全年采购经费中，用于图书的经费约310万元，占62％，用于报刊的经费92万元，占18.4％，用于电子资源的经费约83万元，占16.6％，购买其他文献资源约15万，占3％。二是提供优质服务。重庆图书馆充分体现“读者第一、服务至上”的办馆理念，将公共图书馆精神深入每个工作细节之中。截至目前，共办理读者证5万个，开放时间也由过去的每天8小时延长为10小时，全天候开放。2007年9月至2008年9月，到馆读者阅览书刊6116367册次，比2006（2007年上半年闭馆）同比增加4908077册次，增长406％。

到馆外借书刊人次238096人次，比2006增加179651人次，增长307％。书刊外借册次738052册次，比2006年增加560807册次，增长316％。三是拓展服务领域。会展培训是重庆图书馆新馆开馆之后重点拓展的服务领域。2008年1月至9月共举行了面向读者的公益讲座49场，参与人数达16000人次，承办各类会议和展览56次。2008年10月，重庆图书馆还承办了2008中国图书馆学会年会，共有近800人参加了本次会议。国际图联主席克劳迪娅〃卢克斯女士、美国图书馆协会国际联络部主任迈克尔〃道林、美国华人图书馆员协会主席张沙丽专程来渝参加本次年会。

三、重庆市少年儿童图书馆：发展与服务有机结合的典范 重庆市少年儿童图书馆于1964年6月1日建成开放，为我国最早建立的少年儿童图书馆之一，是西南地区唯一独立建制的省（直辖市）级少年儿童图书馆。近年来，重庆市少年儿童图书馆立足弘扬先进文化、强化未成年人思想道德建设，抓发展，抓服务，已成为全市少年儿童的文献收藏中心和课外阅读活动中心；少年儿童工作者学习交流和文献信息检索中心；少图工作者学术研究和业务辅导中心，由国家文化部颁发为二级图书馆，被重庆市委、市政府府命名为重庆市青少年教育基地。

（一）完善服务阵地，提升服务能力

2008年6月1日，重庆市少年儿童图书馆搬迁到渝中区两路口原重庆图书馆旧址。新馆占地11亩，建筑面积8133平方米，由阅览大楼、科技大楼（罗斯福图书馆）及培训楼组成，设有借阅合一的连环画借阅厅、综合书借阅厅、文学书借阅厅、声像资料借阅厅和报刊阅览厅，针对不同年龄段的读者设立了读者俱乐部和幼儿之家。同时，作为全国信息资源共享工程重庆市分中心少儿部，馆内还专门辟有近百台电脑的电子阅览室，供少年儿童检索信息文献和阅览电子图书。另外，馆里还专门设立了自学室、参考查询及心理辅导室，为未成年人提供服务。目前，馆内藏书43万余册，有阅览座席400个，近年来年均服务读者近80万人次，借阅图书150万册次。

（二）拓展服务内容，延伸服务领域

重庆市少年儿童图书馆以未成年人的健康成长为重点，力争实现“读者第一、服务至上，以人为本、以书育人”的服务宗旨，服务的方式、服务的内容和服务的领域不断扩大。一是坚持阵地服务与送书下乡等活动相结合，常年为偏远山区的孩子们送书，开展各类读书送书活动。二是积极参与全国文化信息资源共享工程少儿文化网站的建设，积极提供电子文献阅览查询、特色数据库建设与远程网上服务。三是积极组织地区间少年儿童图书馆交流、协作及学术研究，参与了

海峡两岸少年儿童图书馆的学术交流。四是加强对重庆少年儿童图书馆工作的指导和服务，在重庆全市设立了图书流通站点40余个和3个分馆，指导每个区县公共图书馆和中小学建立了少儿图书阅览室。

（三）创新服务活动，打造服务品牌

重庆市少年儿童图书馆始终坚持办馆初衷，不断创新服务少年儿童的工作方式。尤其是2008年，结合重要时段，针对不同区域，在全市少年儿童中开展了三大读书活动。一是举办了重庆市少年儿童“知识与人生同在、激情与梦想共飞”迎北京奥运系列活动。活动内容包括读书征文比赛、读书演讲比赛、读书知识竞赛、现场书画比赛等。二是“同在一片蓝天下”读书系列活动，是我馆关注未成年人的特殊群体而开展的活动，邀请农民工子女、智障儿童等到馆参观，并提供免费办理借书证、免费上网、免费课外辅导和免费心理测评等服务。三是“少年儿童爱心图书接力服务”读书活动。加强对三峡库区和少数民族地区的文化扶持，通过接力交换的形式，在三峡库区的长寿、涪陵、忠县和少数民族地区的石柱、酉阳等区县（自治县）开展了爱心图书接力服务活动。其中“少年儿童爱心图书接力服务”读书活动在全国造成巨大反响，被文化部授予首届“群星奖服务奖”，已成为重庆少儿读书活动的重要品牌。据此形成的经验交流文章《重庆基层图书馆“接力”之后》在《中国文化报》头版头条刊发。

四、重庆图书馆业发展存在的问题

（一）各地图书馆业发展不平衡，严重制约了整体发展水平一是定级规格总体偏低。2004年，国家对公共图书馆进行了等级评估，重庆国家一级图书馆2个，仅占重庆公共图书馆总量的4.6％；国家二级6个，占1

39％；国家三级6个，占13.9％。与四川、上海等地相比，数量太少。

二是设施设备配备不平衡。重庆市41个区县公共图书馆，在区级馆中，建筑面积最高的为9600平方米，而最低的只有1000平方米；在县级馆中，最高的有5069平方米，而最低的只有432平方米。在区级馆中，计算机台数最多的有136台，而最少只有2台；在县级馆中，最多的有90台，最少为0台。就互联网带宽来看，区级馆中，最高的为200兆接入，最低仅有2兆；县级馆中，最高的为100兆接入，最低的没有接入互联网。

（二）财政投入相对不足，影响了图书馆功能的发挥

目前，财政对图书馆业发展的投入与发展需要的差距依然较大，远远不能满足广大读者对新书的需求，也不利于文献的保存和传承。

首先，同全国比较，与直辖市的身份不符。以2005、2006年为例，连续两年重庆对图书馆的财政投入在直辖市中都是最低的，也低于四

川等省。

其次，同西部比较，与建设西部文化高地的目标不符。以2006年为例。重庆地市级图书馆平均购书费在西部9省区也仅排第7位，仅高于青海、新疆。

第三，在对省级图书馆的投入上，差距也十分明显。仍以购书经费为例，重庆图书馆是重庆市的中心图书馆，也是西部的藏书中心之一。2008年，购书经费只有500万元，与近邻的四川、陕西比，不占优势；与北京、广东等发达地区比，差距很大。

第四，投入也不均衡。41个区县图书馆，2008年财政投入区级馆中最高达324万元，最低的仅有20万元；县级馆中，最高的为66万元，最低的仅有1.5万元。

（三）信息化程度不高，不能充分利用和发挥图书馆的现代化功能

截至2008年，在重庆的区县公共图书馆中，馆舍面积达到5000平方米以上的只有5个，占区县公共图书馆总数的12.1％，而2000平方米以下的有14个，占总数的34.1％。在公共图书馆评估中，馆舍面积的落后是制约各地图书馆发展的重要因素。在现代化建设方面，互联网带宽、计算机数量、自建数据库总量等业务数据也不乐观。有4个区县图书馆计算机数量为0，拥有10台以下计算机的图书馆有17

个，占总数的41.5％，未开通互联网的图书馆有17个，占总数的41.5％。图书馆作为一个地区的信息中心，计算机与互联网的接入应为基本配置，以上数据说明，重庆市的区县图书馆既有发展不平衡的一面，也有在现代化建设方面相当落后的一面。

五、重庆图书馆业发展的趋势及建议

趋势之一：计算机技术和网络技术的广泛应用，是今后图书馆的必然趋势。加快图书馆的现代化建设，是今后图书馆业发展的必然方向。重庆图书馆业要加快发展，必须加大对现代化设备的投入，重视引进相关人才。现代化设备的投入，特别是数据库的建立和完善，可以在一定程度上迅速缩短各个图书馆之间的差距，同时也会使图书馆的服务效率得到极大的提高。

趋势之二：资源的共建共享是图书馆的发展趋势。北京、上海、杭州等发达地区的图书馆已经开始在全城范围内实行通借通还，国外非常流行的总分馆制也在上海地区得以实践，但无论哪种方式，图书馆最终都将走向资源的共建共享，这也是网络技术和计算机技术在图书馆领域发展的重要成果之一。资源的共建共享可以让以上提到的重庆市图书馆业发展极不平衡的状况得到有效的改善，使广大不发达地区的人民群众共享信息化技术的成果。建议重庆图书馆充分发挥中心

图书馆的作用，肩负起整合资源并有效开展共建共享的重任，要利用强大的人才优势和计算机设备优势，加强与先进地区图书馆的合作，加强与高校、科研单位图书馆的合作，在共享资源的同时，促进与区县图书馆的沟通和联系，从而在更大范围内达到资源的共建共享。

趋势之三：图书馆业务范围和业务功能的拓展是新形势下现代化图书馆的表现之一。培训、会议、展览、学术报告、公益讲座、读者活动等都是图书馆拓展服务领域的有效方式和途径。今后的图书馆除传统业务之外，新兴的服务方式和服务手段将吸引更多的读者来到图书馆、利用图书馆，从而与传统业务形成有益的互补。重庆的各级图书馆，必须高度重视图书馆服务方式和服务领域的拓展。尤其是重庆图书馆，应该与部分区县公共图书馆在讲座、展览、读者活动等方面加强合作，形成有效的联合体，形成以上资源的有效整合和协调，减少相互间不必要的竞争，从而使各个图书馆的新增服务方式既相互补充，又相互促进，推动重庆图书馆业的健康发展。

第五篇：榆林市玉米产业化现状及发展对策探讨调研报告

榆林市玉米产业化现状及发展对策探讨调研报告

发布时间：2011-7-26信息来源：榆林市玉米产业调研组

榆林发展玉米产业具有着得天独厚的优势农业资源。一是适宜玉米种植土地面积大，包括川、水、滩、旱不同立地类型在内的200多万亩农耕地，适宜种植各种、中、高产玉米品种，种植面积有保证；二是全市常年玉米总产为50万吨左右，在粮食生产中占据半壁江山，玉米生产的丰欠，决定了全市粮食生产的总量；三是日照高、温差大、气候干燥，有利于玉米生长营养积累，产品质量好、经济价值高；四是全市农技部门经过多年玉米栽培技术试验示范推广，总结出不同品种、立体条件、栽培方法等8个玉米高产技术规程，有力地促进了玉米生产的发展；五是玉米产业化链条初步形成，全市以玉米为主原料的饲料加工企业星罗密布，杂交玉米制种产业化已具规模，成为全国、省内外知名的制种基地。基于上述因素，玉米种植已是我市种粮农民的重要收入，玉米产业也是市委市政府确定的矿产资源富市、特色农业富民经济发展总体思路中的重要举措，做大做强玉米产业必将带动我市农村经济跨上一个新的快车道。

为了摸清全市玉米产业化现状，进一步提高我市玉米产业化发展水平。调研组通过认真讨论制定了调研计划，确定本调研目的是针对全市玉米生产现状，经济效益及流通、消费、加工情况的系统性调研，分析论证存在问题，提出榆林玉米产业化发展的总体思路，发展目标和具体对策。在调研中调研组成员深入我市玉米主产区的榆阳、定边、靖边、子洲、绥德、神木等六县（区），采用抽样选点现场调查和室内座谈相结合的办法，按照玉米生产水平和区域分布实地走访玉米种植户，考察田间玉米收获情况。对玉米商品流通和消费及加工情况，主要通过所在县区农业，商贸、加工企业了解掌握。此外，结合调研，对全市今后玉米产业化发展的思路、目标等问题进行了有益的探讨。

现将调研结果报告如下：

一、全市玉米种植区域范围扩大，面积增加。

近十年来，随着种植产业结构的调整和玉米新品种、新技术引进，特别是地膜覆盖技术在玉米生产上大面积推广应用，全市玉米生产上实现了两大突破，即一是：玉米种植区域扩大。全市玉米种植区域范围已由主产的川水地区扩大到北部风沙滩区及定靖高寒塬区因无霜期短玉米难成熟地区。目前玉米种植区域范围已涵盖全市12个县区的东西南北川水、山旱坝、风沙草滩、旱涧旱滩广大区域。二是种植面积逐年增加。全市玉米种植面积已连续多年突破100万亩大关，据统计2005年为142万亩，2006年已达147万亩，占粮食作物总面积16.9%，已在全市粮食安全生产中占具相当重要的位置。

二、玉米产量稳定，质优价高增产增效显著。

我市属春玉米优生区，日照高、昼夜温差大、气候干燥，有利于玉米作物营养积累，病虫害不易发生，玉米颗粒饱满，皮薄粉细，产品质量好，经济价值高。据调查统计2005年全市玉米平均亩产量353.9公斤，总产量50.78万吨，占粮食总产量47.9%，总产值5.84亿元，总收入

5.1亿元。其中商品量22.92万吨，调出量17.7万吨，消费量21.15万吨。2006年全市玉米平均亩产量345公斤，总产量52.59万吨，总产值 6.27亿元，总收入5.13亿元。其中商品量13.93万吨，调出量15.54万吨，消费量18.45万吨。目前价格也呈上升趋势，以2005年和2006年相比较，已由每公斤1元，上升到每公斤1.2元。调查组所到之处，农民群众普遍反映，种植玉米

产量稳定，风险较小，玉米质优价高，增产增效显著，是种植户的重要收入来源。

三、玉米种植技术先进，科技含量逐年提高。

近年来，由于全市各级党政部门确立了矿产资源富市、特色农业富民的发展思路，制定了一系列支农惠农政策，增加了对粮食生产的投入，促进农业科技水平提高，特别是地膜玉米种植有了突破性的发展。据调查2005年省市由于玉米生产科技投入专项资金为667.08万元，地膜覆盖面积70.61万亩。2006年省市用于玉米生产科技投入专项资金756.7万元，地膜覆盖面积84.37万亩。此外，玉米丰产配套技术的应用推广也有了长足的发展。其一，新品种更新速度加快，且趋合理化。据调查目前我市玉米新品种已达到三、五年更新一次，已形成科学合理的区域布局。南部川水地区以登海9号，沈单10号、丹玉13号为主，山旱坝地以中单2号、丹玉13号为主，北部风沙滩区以登海11号、沈单16号、三北6号、哲单7号为主，定靖高寒塬区以科海8号，四单79号、登海9号、哲单7号为主，旱滩旱涧地以中单2号，哲单7号、陕单911为主。其二，耕作技术。玉米主产区榆阳、靖边、定边等县区已实现耕翻机械化、点种机具化、种植规模化。玉米种植密度已由2000－3000株/亩，提高到3500－4500株/亩。并配套日趋完善的催芽早播、宽行密株、宽窄行栽培、立体栽培等技术。其三，测土配方施肥技术。全市自1997年开始，实施玉米测土配方、平衡施肥工程，以氮磷配合，吨产田模式应用推广。2005年玉米测土施肥面积为16.5万亩，2006年达25.72万亩。其四，玉米病虫害防治技术。我市玉米病虫害以地下害虫、玉米螟、玉米红蜘蛛、玉米大小斑病、玉米黑粉病为主。多年来，由于全市农技植保部门大力推广应用抗病玉米新品种及高效低毒低成本化学和生物农药防治，大大压低病虫害造成的损失程度。目前，因地下害虫造成的玉米缺苗断垅现象已少见，其它病虫害的损失率已降至3－5%以下。其五，地膜玉米科技含量逐年提高。地膜覆盖方式已由玉米起高垅覆膜改进为旱滩地平覆膜、下湿盐碱地低垄覆膜、旱坝旱涧地单双沟宽行密株及滩、塬区较大面积的机械覆膜。地膜玉米种植已步入标准化，规范化，规模化，玉米种植的科技投入和科技含量达到历史以来新水平。

四、玉米产业链条初步形成规模

近年来，在各级党政领导部门的重视下，全市玉米产业链条已初具规模，其主要体现在玉米生产推动了畜牧业产业化，玉米生产带动了农村中小型饲料加工企业发展，玉米制种业促进了玉米产业化发展。同时玉米生产也为农产品流通及相关行业增添了活力，延长了产业链条。

1、玉米生产推动畜牧业产业化进程。在我市北部风沙滩区玉米主产区，采取种植业协调养殖业同步发展，以种植玉米推动畜牧业的快速发展，反过来又用养殖业来推动玉米种植业上新台阶的大量事例表明，这是玉米产业做大做强的一条必经之路。据调查，榆阳马合镇即是玉米产业“一乡一业”的典型。马合镇现有全镇农耕地3万亩，近三年来每年玉米播种面积已稳定在2万亩左右，占农耕地的67%，全镇人均种植玉米面积2亩，其中地膜玉米占70%以上，全镇种植玉米农户覆盖率95%以上，玉米平均亩产已稳定在800公斤左右，以2005年为实例，马合全镇种植玉米19980亩，人均1.9亩，平均亩产800公斤，总产1.6万吨。全镇人均养猪15头，年均出栏10头；人均养羊6只，出栏2只。据调查地膜玉米每亩投入成本包括地膜、化肥、种子、农药、水费等300元，平均亩产值800元，亩纯收入500元。全镇人均纯收入在种植玉米上为950元，在养殖业上为2480元（其中养猪2000元，养羊480元），以养殖业人均纯收入的一半归于玉米种植，即是玉米产业推动农民人均纯收入合计为2190元。2005年全镇人均纯收入为3080元，玉米产业占农民人均纯收入的71%。该镇马合村，有农户315户，1476人，劳动力900个，农耕地4500亩，其中种植玉米3500亩，全村年出栏猪1.2万头，出栏羊2700只，该村2005年实现人均纯收入3200元。玉米既是粮食作物，又是饲料作物。玉米大量种植使养殖业空间迅速提升，猪羊牛养殖业的飞速发展，有机肥料源源不断。在风沙滩区大量施用有机肥，使土壤有机质不断增加，质地不断改善，地下水资源也随之充沛，形成生态环境良性循环，致使我市北部风沙滩区玉米主产区成为全市的粮仓，也同时推动该区域的畜牧产业化进程。

2、玉米生产带动了农村中小型饲料加工企业的发展。目前，全市玉米主产区各县、乡镇、村，以加工玉米为主的农户小型饲料加工厂处处可见。小型饲料加工厂投资小，成本低，收益好。现仍以一户一台饲料粉碎机为主，操作工艺简单，随用随加工，并配入混料，增加了养殖业科技含量。据调查统计截止2006年全市有中型饲料加工厂10个，固定资产2715万元，产品类型包括颗粒型、粉型，生产与混合料等产品，年加工能力117550吨，加工量为86712吨，加工玉米量30192吨，产品销售量81309吨，销售收入20644万元，利润总额2310万元，从业人员达338个，销售范围除本市外，已涉及宁夏、甘肃、青海、山西、内蒙和延安等省区。

据调查我市绥德天鹏畜禽（集团）有限公司，创建于1994年，通过十多年创业打拼，已发展成一家集种禽推广，饲料生产、兽药销售、禽蛋运销、技术服务，科技培训为一体的综合性专业化农牧集团企业。公司现有资产1000多万元，年销售收入3000多万元，拥有员工160多名，是陕北最大的饲料生产企业，已拥有天鹏和世纪金鹏两品牌，生产鸡、猪、牛、羊、鱼、兔六大系列，四十多个品种的混料、浓缩料，全价料、颗粒料，其产品畅销省内外，并连续几年销售突破1.8万吨，跻身于全省同行业十强。此外，定边县饲料公司，榆阳区农丰股份有限公司，民利饲料厂等以加工玉米饲料为主的中型企业，其生存发展都离不开当地玉米生产的带动和支撑。

3、玉米制种业促进了全市玉米产业的发展。我市广阔的土地资源，充足的光照，天然的隔离屏障，齐全的排灌设施，加之病虫害少，储藏条件好的自然条件，使我市成为全国、全省优良的玉米制种基地。据统计，2005年全市玉米制种基地面积为3.698万亩，平均亩产400公斤，亩产值995.8元，亩投入183.3元，亩收入812.5元，品种包括：澄海系列、丹玉

13、中单2号、户单4号、沈单

10、苏玉系列、K系列。2006年全市玉米制种面积4.488万亩，亩产量387公斤，亩投入214.3元，亩收入753.9元。除为全市提供充足、保质，高效的玉米良种外，销售区域已遍及东北、华北、西北等十多个省市。玉米制种产业已成为榆阳、靖边等县区的农业支柱产业，也促进了当地玉米产业的发展。

此外，目前全市已有90多个玉米经销商把产品销往四川、宁夏、广东等省区，商品率逐年提高，玉米生产为农产品流通和相关的运输，集贸等行业注入活力。

五、玉米产业发展存在问题

通过深入细致的调查研究，调研组全体成员认为，目前在我市玉米产业发展过程中仍存在一些问题，主要有以下几方面。

1、玉米产品价格低迷，生产资料上涨成本加大。据调查，今年玉米每公斤价格为1.2元，较前两年的1元略有所上升。但是，玉米种植投资成本较大，特别是玉米种植大户普遍反映种粮种玉米不合算，不如外出打工挣钱。生产资料成本较前两年相比上涨幅度较大，如地膜由每公斤8元上升至13元，涨幅为62.5%，碳铵由每袋22元上升至26元，涨幅为18.2%，农药种子也只涨不降，加大了玉米生产成本。

2、加工技术落后，玉米产品附加值低。全市的玉米饲料加工企业虽初具规模，但加工设施

简陋落后，一机一厂现象普遍存在。玉米深加工技术仍是空白，玉米产品附加值低。

3、玉米品种多乱杂现象仍需改进，农民自发盲目引种时有发生。目前全市玉米品种区域分布虽日趋科学合量，但一些玉米产区仍存在着主次不分（主栽品种和搭配品种结构不合理）和品种多，相应的栽培技术不配套等现象。农民自发的引种，具有一定盲目性，也造成因品种不对路，高产不稳产的后果。

4、玉米生产机械化程度不高，种植大户劳动强度大。除耕翻机械和部分滩区点种采用人工滚简点籽机和畜力覆膜机外，玉米田管、收获，脱粒等工序仍是人工作业，特别是十亩以上玉米种植大户均反映种玉米劳动强度大，迫切需解决玉米生产上的机械化作业问题。

5、玉米产业科技创新差，新技术覆盖率低。据有关资料介绍，全国常年玉米播种面积为4亿亩，为第二大作物，平均亩产350公斤，吉林省为全国玉米第一大省，其玉米总产量占全国1/7，商品量占全国1/4，库存量占全国50%，前三年该省半干旱地区玉米平均亩产已达450公斤，拟提高至550公斤。我市玉米平均亩产接近全国玉米平均亩产水平，但距吉林省玉米单产相差100公斤。调研组认为我市玉米产业仍处于初级发展阶段，其潜力巨大。玉米单产水平和栽培加工技术创新能力较差，包括新品种应用、地膜覆盖、立体栽培、玉米连茬丰产等技术覆盖率低，需下大功夫推进。

六、玉米产业发展思路、目标、对策和建议。

大力发展玉米产业对全市粮食增产，农民增收具有重大的现实意义，通过调研、探讨提出今后玉米产业发展思路、目标、对策如下：

1、思路。以科技创新为动力，以引进玉米新品种、高新栽培技术和深加工技术为重点，稳定玉米种植面积，提高玉米单产和产品综合利用能力，充分发挥玉米产业在全市粮食生产中半壁江山的地位。

2、目标。通过科技创新，力争三年内赶超吉林省玉米平均单产450公斤水平，扶持玉米产业龙头企业，增加玉米产品附加值，实现玉米产业化新突破。

3、对策和建议。

（1）建议玉米主产区各县、乡镇加大新兴玉米产业扶持力度，从政策和资金方面倾斜，将种植玉米补贴增至10－20元/亩。并对购买玉米新品种和农机具给以财政补贴。

（2）加大玉米生产科技创新投入，建议设立市县级合办的万亩玉米吨粮田示范区，辐射带动玉米全市单产水平上新台阶。

（3）积极支持玉米主产区筹建玉米农民协会，做好产供销一条龙服务，实现玉米生产、销售流通渠道畅通。

（4）扶持玉米饲料加工龙头企业，协调种、养殖业均衡发展，规范农村中小型饲料加工厂生产，提高加工企业科技含量。

（5）组织外出考察调研，引进玉米深加工技术，改变玉米传统粮食作物地位，加快玉米向工业原料转化步伐，实现玉米粮饲兼用一体化生产。