第一篇:鄯善县2014年上半年养护活动总结
鄯 善 县 2014 年 上 半 年
养
护
活
动
总
结
鄯善县交通运输局
2014年6月1
5鄯善县2014年上半年养护活动总结
农村公路管养是促进农村公路可持续发展的基础性工作,也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升我县农村公路养护管理水平,提高农村公路路况质量和路网服务功能,实现“通、平、美、绿、安”的农村公路养护管理目标,服务全县农村经济社会发展。2014年度,养护中心在局党委的正确领导下,积极贯彻落实县委、县政府及上级交通部门有关农村公路养护管理指示精神,采取有效措施,统一领导、分级责任,把农村公路养护管理工作放到农村工作重要位置来抓,通过养护中心上下共同努力,较好地完成了农村公路养护管理任务,现将2011年度农村公路管理养护工作总结如下:
一、明确工作目标,抓好公路养护基础工作
养护中心通过精心谋略,统筹安排,于年初制定出一套缜密详细的工作计划,以抓好上路率、出勤率,重点抓路基、路面、边沟等多个方面开展工作,对养护过程中存在的问题当场提出要求,详细备案,有效提高了养护质量。
二、稳步推进养护管理机制
为切实加强我县农村公路的养护管理工作,实现农村公路养护规范化管理,根据《鄯善县农村公路养护管理办法》及养护中心与各乡镇人民政府签订的《农村公路养护管理责任书》等有关文件,养护中心组织人员定期、不定期对全县农村公路进行检查、抽查,对其中发现的问题及时给予乡镇
反馈,并按要求限期进行整改。树立了“人民公路人民养,养好公路为人民”的思想,使我县农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路养护管理失养、失管问题,确保了我县农村公路级级有人管,条条有人养。
三、狠抓桥梁监管,确保公路安全畅通
针对我县农村公路桥梁,与干线公路桥梁相比存在更大的安全隐患这一现状,养护中心将我县农村公路桥梁安全监管工作作为农村公路管养工作的重要一环来抓,制定出详细的监管方案及隐患桥梁的整改落实方法,确保隐患桥梁及时发现、及时整改,确保农村公路桥梁安全畅通。
一是坚持落实巡查制度。严格按照巡查计划,做到县乡公路每周巡查一次,发现问题桥梁早防早治,落实养护的监察制度。二是坚持落实桥梁的档案制度。对辖区内的桥梁做到一桥一档,危桥、宽路窄桥安排专人密切注意桥梁病害的发展情况,并注释标记进行记录。三是坚持落实信息畅通制度。对全县内的危桥、危险路段桥梁进行统计后立即以书面形式上报县政府,要求各乡镇落实整改办法,加强监管力度,同时增设限载及危桥警示标志,确保了全年农村公路桥梁无事故发生,保证了农村公路的安全畅通。
四、多措并举,加强县级公路养护工作
1.小修保养:今年小修保养主要以X058线、X066线、X065线等县道为主,养护计划主要包括增设安全设施、沥青路面修补坑槽、沉陷、处理波浪、啃边,涵洞的修复和加固。今年,全县小修保养计划补坑槽任务18000平方米。现已完
成补坑槽1.4021万平方米,其中X058线9133平方米、X065线300平方米、X066线2462平方米、Y046线615平方米、Y031线1511平方米。更换X058线K55+200、X065线K16+100、X066线K29+300三道损坏的涵洞盖板。共投资156万元,由县财政全额投资。
2.安保工程:由县财政筹资45万元,针对X065线苏巴什-吐峪沟K4-K9段存在的危石、悬石、碎落岩石、边沟淤泥等严重安全隐患进行了清理,并在较危险处设置了4块安全指示牌。今后将定期对该路段进行巡查,及时处理存在的安全隐患。
3.水毁抢险:对X066、X058线、X065线路面进行淤泥清理、边沟清理。其中:X058线K27+850+K62+850段(G312线岔口-二堡乡)35公里,X065线K4+100-K9+100段(大峡谷路)5公里,X066线K10-K15段(连木沁镇-色尔克甫路)5公里。
五、存在的问题及下步工作计划
农村公路养护管理体制改革后,我局认真按自治区交通运输厅以及上级交通主管部门关于农村公路养护管理工作的指示精神,查缺补漏、规范完善、大胆创新,一步步地把农村公路养护管理工作推向深入,使全县农村公路养护管理工作步入“统一领导、统一规划、统一管理”的良性轨道。尽管我县的农村公路养护管理工作取得了一些成绩,但和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:农村公路后期养护管理工作重要性的宣传不足,部分乡镇还切实存在重建
轻养的意识,认为农村公路的后期管养工作属交通部门,没有意识到自己是农村管养的责任主体,没有把农村公路的管养工作纳入正常的政府行政管理和公共服务的范畴。
下一步,我们将从两个方面努力:一是继续加强领导,进一步完善责任链。落实各级各方面在农村公路养护管理中的责任,特别是发挥好乡、村两级在农村公路养护管理中的作用。二是选好重点,以点带面。选择一条管养农村公路较为重视的乡镇做为试点,再组织其他乡镇参观学习,起到以点带面,激励先进,鼓励后进的作用,以便农村公路取得实质性发展。
第二篇:农村公路管理养护年活动总结
农村公路管理养护年活动总结
一农村公路管理养护年活动基本情况
为认真贯彻落实《交通运输部办公厅关于印发农村公路管理养护年活动总体方案的通知》(厅公路字[2011]167号)文件精神,
第三篇:繁峙养护年活动方案
繁峙县农村公路管理养护年活动实施方案
为进一步深化农村公路管理养护体制改革,加强农村公路管理养护工作,推动我县农村公路管理养护工作常态化、规范化,确保农村公路管理养护年活动取得实效。根据忻州市交通运输局忻交发【2012】177号“关于印发《忻州市农村公路管理养护年活动实施方案》的通知”文件精神,结合我县农村公路管理养护实际,制定本活动方案。
一、指导思想
坚持“县级为主、乡村负责,因地制宜、注重实效,全面管养、保障畅通”的原则,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,确保“有路必养、养必优良;有桥必管、管必到位”,促进农村公路更好地服务于国民经济和社会发展需求,服务于新农村建设,服务于群众安全便捷出行。
二、活动目标
(一)总体目标:通过管养年活动,将我县农村公路纳入养护管理范围、建立健全我县农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系,增强以公共财政投入为主的农村公路管养资金保障能力,逐步提高农村公路管理养护水平。
(二)具体工作目标
1.乡(镇)农村公路管理养护制度齐备,机构齐全,责任明确;乡(镇)设立农村公路管理机构,机构、人员要在 1 2012年10月底之前落实到位;实现“县道县管、乡村道乡管、交通运输局行业指导”的管理养护格局。
2.建立可靠的农村公路管理养护资金筹措机制。成品油税费改革转移支付资金内的农村公路管养专项资金,主要用于中大修、危桥改造和安保工程支出。县财政根据乡、村公路养护管理需要,将人员和机构工作经费支出全额纳入本级政预算,每年从本级财政一般预算收入中安排资金不低于260万元,用于乡、村公路的小修保养及日常养护。
3.提高农村公路养护覆盖率。全县农村公路列养率达到100%;经常性养护率:县道达到100%,乡道不低于60%,村道不低于50%。经常性养护路段按照定岗、定责、定人、定酬的方式,组织日常养护。
4.农村公路技术状况(MQI)得到改善,路面技术状况(PQI)稳步提高。县道和乡道的路基、桥隧构造物、沿线设施等技术状况基本达到相关技术标准。
5.提高农村公路绿化率。县交通运输局每年完成一条县公路的绿化工作,各乡(镇)每年完成一条乡公路的绿化工作,村公路根据各村实际情况,逐步提高绿化率。
6.建立健全农村公路管理养护监督、考核体系。建立养护巡查制度,及时发现问题和及时采取措施解决。县级巡查每月不少于1次,乡级巡查每周不少于1次,推动管养工作常态化、规范化,促进养护质量的提高。
7.加大农村公路路政管理力度。按照“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系,充实路政管理力量,加强路政队伍建设,扩大农村公路路政管理覆盖率。
8.积极开展文明示范路和农村公路管养示范乡(镇)创建活动。制定符合实际的文明路和示范乡(镇)标准,每年坚持创建农村公路管养示范乡(镇)1个;要选取不少于县道总里程的10%、乡村道总里程的5%,创建成文明示范路。
9.初步建成农村公路信息化管理系统。以现有的农村公路电子地图为基础,建立县农村公路管理养护数据库,初步建成“一路一档”、“一桥一档”以及日常管理养护工作的电子档案,保证农村公路管理养护信息的准确性和及时性。
10.强化农村公路安全保障能力。发现农村公路交通安全隐患并及时上报,组织实施农村公路安保工程,开展县道和乡道的危险点段治理工作,启动村道安全保障整治工作。
三、活动安排
(一)活动范围:全县农村公路,即纳入公路统计范围的县道、乡道、村道和建制村街巷硬化“全覆盖”工程中的主街道及所属的桥涵、隧道、沿线附属设施等。
(二)参加单位和人员:县交通运输主管部门、公路管理机构,从事农村公路养护作业的单位和人员。
(三)活动步骤:管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段。
1.动员部署阶段(2012年6月至2012年8月):结合全县农村公路管养现状,以乡(镇)为单位,调研摸底各乡(镇)农村公路管理养护的基本情况,梳理完善管理养护各项制度,各乡(镇)在此基础上制订符合本地实际的管养年活动具体实施方案。
2.组织实施阶段(2012年8月至2014年6月):县交通运输主管部门按照管养年活动方案要求,加强领导,落实责任,分解目标,细化措施,强化巡查,确保管养年活动各项措施贯彻到位;及时对管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价,其结果纳入乡(镇)行政工作综合考核,并将管养年活动开展情况进行总结、上报。每年的6月1日前及12月1日前,县交通运输主管部门向市级交通运输主管部门报送阶段性工作总结。
3.总结评比阶段(2014年7月至9月):综合各乡(镇)情况,县交通运输主管部门全面系统地总结管养年活动的经验做法和实施成效,研究健全农村公路管理养护的长效机制,组织召开经验交流会,宣传、推广农村公路管理养护好的作法和先进经验;对工作扎实、成效显著的乡(镇)、单位和事迹突出的个人进行表彰和奖励。
四、工作措施
(一)加强组织领导,明确工作职责
为切实加强对管养年活动组织领导,落实工作职责,确保管养年活动有力、有效、有序开展,县交通运输局成立管 养年活动领导组,组成人员如下:
组长:郭 达(交通运输局副局长)成员:席俊林(公路养护股股长)
韩立新(乡村公路养护管理股副股长)
高占一(路政管理大队大队长)
张俊杰(安全办主任)
郑海军(公路工程技术股股长)
解宏亮(质量监督站副站长)
姚丽生(财务股股股长)
王艾所(公路养护股副股长)
张眉才(公路养护股副股长)
张三红(公路养护股副股长)
领导组下设办公室,办公室设在公路养护股。办公室主任由席俊林同志兼任,具体负责日常工作。各乡(镇)要成立相应的工作机构,由政府主要领导挂帅、交通运输主管部门牵头组织、与农村公路管养工作密切相关的政府职能部门参加,制定方案并具体实施,认真落实农村公路管理养护责任,将农村公路管养工作纳入目标责任考核体系,形成管理养护工作的长效机制。
(二)积极协调配合,广泛宣传发动
县交通运输主管部门要加强与发改、财政、国土、水利、扶贫开发、农业等部门的协调配合,齐抓共管,形成合力,共同推进农村公路管养事业的发展。要加强行业宣传,将“建 养并重、均衡发展”、“有路必养、养必优良;有桥必管、管必到位”等理念灌输到农村公路管养系统的全部从业人员思想中,为管养年活动的开展奠定良好基础;要加强社会宣传,充分利用报刊、广播、电视、网络等媒介,大力宣传管养年活动的重要意义和管理养护工作的重要性,营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。
(三)围绕关键环节,抓好制度建设
我县将以贯彻落实《公路安全保护条例》为契机,进一步明确农村公路的管理职责,以及农村公路路政管理的相关原则,强化对超限超载运输车辆的源头治理。
(四)用好用足政策,确保资金落实
根据国家和省、市相关文件精神,将成品油税费改革转移支付专项资金全部用于农村公路的养护管理工作。县财政要积极筹措和安排资金,确保农村公路养护的资金需求。鼓励乡(镇)和村委会积极筹资,用于农村公路管养工作。
(五)及时检查考核,兑现奖惩措施
县乡两级的养护活动年目标任务,均在年初通过签订目标责任状明确,并纳入综合考核内容。建立信息报送制度,畅通信息渠道,及时掌握管养年活动开展情况,按照不同任务阶段,及时、准确地向上级交通运输主管部门报送工作进展情况及存在的问题。
(六)创新管理模式,强化服务意识
与农村公路信息化管理系统相结合,充分发挥社会监督作用,提高农村公路管养资金使用的透明度,落实管养责任。县道和乡道设立养护责任公示牌,公布管理养护主管单位和养护质量监督举报电话,接受群众监督。鼓励村道设立养护责任公示牌。利用信息化管理系统,向公众提供交通出行信息服务。
(七)彰显特色亮点,塑造良好形象
及时总结和宣传管养年活动中涌现的好思路、好做法、好经验、好典型,树立我县交通运输主管部门和农村公路管理部门的良好形象。摸索管养年活动与社会主义新农村建设的结合点,丰富管养年活动的内涵。
第四篇:2012养护年工作总结
2012农村公路管理养护工作总结 农村公路养护管理是促进农村公路可持续发展的基础性工作,也是促进社会经济全面发展和建设社会主义新农村的一个重要环节。为全面提升我县农村公路养护管理水平,提高农村公路路况质量和路网服务功能,服务全县农村经济社会发展,根据《农村公路管理养护年活动实施方案》,2012,我单位积极贯彻落实地区交通运输局有关农村公路管理养护指示精神,采取有效措施,统一领导、分级责任,把农村公路管理养护工作放到农村工作重要位置来抓,较好地完成了农村公路管理养护任务。现将2012年农村公路养护管理工作总结如下:
一、基本情况
进入2012年以来,我县加大对农村公路建设,紧紧抓住大力加强经济建设这个战略机遇,加速了联盟建设步伐,着力加强交通发展总体目标、长远规划和战略步骤的研究,大力建设公路主骨架,延伸通乡、通村公路。县乡公路油路化步伐在加快、村寨通达能力逐渐改善。道路交通从量上看,初步形成了以县城为中心,以国道、省道为主干道,县乡道为主体,乡村道为基础,创造了纵横交错贯穿交通网络。
二、加强领导,建立机构
为建立符合我县农村实际和社会主义市场要求的农村公路管理养护机制和运行机制,保障农村公路的日常养护和正常使用,实现农村公路管理养护的正常化和规范化,成立了由县城乡建设局(交通运输局)局长那依甫江,书记陈勇为组长,分管农村公路管理养护工
作的交通运输局主任古丽买热木为副组长,农村公路养护站为成员的农村公路管理养护领导机构,负责全县农村公路养护管理工作。由于建立了强有力的组织机构,为农村公路养护管理工作的开展,奠定了坚实的基础。
三、建立长效养护机制
为切实加强我县农村公路的养护管理,实现农村公路养护管理规范化,根据《农村公路养护管理办法》等有关文件精神,我单位组织相关部门定期、不定期对全县农村公路进行检查和抽查,对检查和抽查中发现的问题及时给予反馈并按要求限期进行整改。各乡(镇)能按照《责任书》的要求逐一落实,群众对农村公路养护积极日益提高,养护质量有明显改善。基本树立了“人民公路人民养、养好公路为人民”的思想,我县农村公路养护水平不断提升。由于采取了一系列的养护措施,从而较好的解决了农村公路管理养护失管失养问题,确保我县农村公路级级有人管,条条有人养。
四、加强农村公路小修养护工程的管理
随着公路使用年限增长及车流量增大等众多因素,辖区农村公路出现不同程度损坏现象,为进一步改善农村公路通行环境,由交通运输局安排技术人员对需要小修的农村公路进行实地测量,并根据设计预算结果,报地区交通运输局审批后组织实施。根据《地区农村公路养护管理办法》养护资金全部用于养护工程,不得截留、挤占和挪用现象,做到了专款专用。
五、农村公路小修养护完成情况
根据地区交通运输局下达农村公路小修养护任务要求,圆满地完成了2012年小修养护任务,确保全县农村公路的平整畅通。为更好完善农村公路小修养护工作,确保全县公路的平整畅通,县交通局、养护队等工作人员每天对县全县道路进行了全面检查,经检查发现一处记录一处,并及时上报地区交通运输局。全县累计完成小修养护面积达到8200平方米,超额完成地区交通运输局下达的小修养护任务7105平方米。
六、加强宣传工作、组织业务培训、提高管养质量管养好农村公路,提高路况质量,为道路交通运输提供安全、舒适、快捷、高效的道路条件,是管理养护者的主要职责。为进一步提高我县农村公路养护管理质量,年初我单位开始对全县四乡一(镇)分管交通工作的党政领导及农村公路管理站负责人进行农村公路养护质量培训,培训采取听讲座及实地观摩方式进行。通过培训,使参会人员得到提高意识、感性认识,增强了业务知识,为指导农村公路养护工作打下良好的基础。
七、存在的问题及下步工作计划
我单位认真按照自治区人民政府及地区交通运输局关于农村公路管理养护工作的指示精神,查缺补漏、规范完善、大胆创新,一步步地把农村公路管理养护工作推向深入,结合我县的实际经常开展农村公路养护宣传,充分调动广大人民爱路、护路的意识。教育农牧民朋友树立爱护好自己家门前的路的思想。使全县农村公路管理养护工作步入“统一领导、统一规划、统一管理、统一考核、统一拨付”的良性轨道。尽管我县的农村公路管理养护工作取得了一些成绩,但与地
区的要求和全县经济快速发展的需求相比,还有较大差距:一是设计、规划与相关单位进行协商,进行统一规划,统一施工,使道路得到较好的养护条件,提高养护积极性。二是由于我县农村公路日常养护路线长、等级低、覆盖率高,全线日常养护难度大,护资金缺口大,资金难以筹措。
下一步,我们将从三个方面重点努力:
一是在农村公路的养护可以采取不同的养护方式,对人口密集路段,采取经常性养护方式,对于人烟稀少,戈壁、荒山的路线或路段,可以采取季节性或突击性养护方式。
二是根据我县气候情况、路况制定沿路乡(镇)村道路维护计划,组织每年不少于三次对路肩、路埂、边坡、涵洞的修整、养护、疏通。
三是当发生公路水毁、雨雪、冰冻等自然灾害时,立即与沿线乡(镇)人民政府协商,组织农牧民进行抢修,保证交通安全,并尽快疏通便道,维持交通运行。
四是选好重点,以点带面;选择一个管养农村公路较为重视的乡(镇)进行试点,充分调动农民、基层工作者、牧民的积极性,建立乡村示范路、亮点路,组织其它乡(镇)参观学习,起到。
柯坪县交通运输局
2012年11月12日
第五篇:神农架林区农村公路养护活动年实施方案123
神农架林区农村公路管理养护
年活动实施方案
农村公路是覆盖范围最广、服务人口最多、提供服务最普遍、公益性最强的交通基础设施,是社会主义新农村建设的重要基础和支撑条件。为了加强和提高神农架林区农村公路养护管理质量,充分发挥农村公路的运营效益,提升农村公路服务水平,促进神农架林区农村公路建设可持续发展,根据省交通厅《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案的通知》、及《湖北省农村公路管理养护年活动实施方案》的要求,结合神农架林区农村公路管理养护工作实际,制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,全面贯彻落实交通运输部关于农村公路管理养护年活动精神,坚持“以乡镇为主、分级负责、因地制宜、注重实效、全面管养,保障畅通”的原则,推动农村公路向“建养并重、均衡发展”转变,努力实现农村公路管理养护常态化、制度化、规范化,确保“建即有养、养即到位”,为推进神农架林区社会主义新农村建设服务。
二、活动目标
(一)总体目标:通过公路管理养护年活动,建立健全农村公路管理养护的规章制度、技术规范与标准体系,逐步提高农村公路管理养护水平,做到“五个到位”,实现“四个提高”。“五个到位”即:管养责任落实到位,机构人员配备到位,制度制订执行到位,资金筹措管理到位,监督检查考核到位。“四个提高”即:提高管养能力,提高路况水平,提高服务质量,提高群众满意度。
(二)具体目标:构建责任明确、运转高效的农村公路管理体制和养护运行机制,建立以公共财政投入为主的长期稳定的农村公路管理养护资金渠道,推动农村公路管养工作常态化、规范化。
1、健全乡、镇级农村公路管养机构。乡、镇级人民政府设立农村公路管理机构或有负责农村公路管养工作的职能部门,比例达到100%。
2、提高农村公路养护覆盖率。各乡、镇农村公路列养率达到100%;经常性养护率达到100%。
3、农村公路县道和乡道的路基、桥涵构造物、沿线设施等技术状况基本达到相关技术标准要求;村道路基、桥涵构造物、沿线设施等技术状况基本能够满足人民群众的安全出行需求。
4、提高农村公路绿化覆盖率。各乡、镇要结合本辖区实际,合理制定公路绿化目标,因地制宜地开展农村公路绿化工作,确保管养年活动期间绿化工程取得显着成效,力争公路可绿化路段绿化覆盖率达到90%。
三、活动安排
(一)活动范围:全区所有农村公路,即纳入公路统计范围的县道、乡道和村道及所属的桥涵、沿线附属设施等。
(二)参加单位和人员:神农架林区交通运输局、神农架林区公路管理局,从事农村公路养护作业的单位和人员。
(三)活动步骤:管养年活动分动员部署、组织实施和总结评比三个阶段。
1、动员部署阶段(2011年12月底前):调研摸底各乡、镇农村公路管理养护的基本情况,梳理完善我区管理养护各项制度,并结合各乡、镇农村公路管养实际,逐级制定管理养护年活动实施方案,确定各级管理养护责任目标。全方位开展宣传动员活动,充分利用报刊、广播、电视等媒介,大力宣传管养年活动的意义和农村公路管理养护工作的重要性,强化管理养护意识,营造全社会关心农村公路管理养护工作的良好氛围。
2、组织实施阶段(2012年1月至2012年11月):各乡、镇人民政府要按照活动方案要求,加强领导,落实责任,分解目标,细化措施,强化督导,确保管养年活动各项措施贯彻到位;逐年对管养年活动开展情况进行分析总结,对有关单位管理养护工作和目标落实情况进行考核、评价,向社会公布农村公路管理养护状况。
3、总结评比阶段(2012年12月):各乡、镇人民政府总结管养年活动的经验做法,评估活动实施成效,研究健全农村公路管理养护的长效机制;组织召开经验交流会,宣传、推广农村公路管理养护好的做法和先进经验,并对管养年活动中工作扎实、成效显着、成绩突出的单位和个人进行表彰。
四、实施内容
(一)健全管养机构
一是健全农村公路管养机构。根据省人民政府《湖北省农村公路管理养护体制改革实施方案》和省交通运输厅《农村公路管养活动年总体方案》要求,继续深化农村公路管养体制改革,进一步落实各级农村公路管理机构,明确相关工作职责,建立健全符合我区实际的农村公路管养体系。
二是规范农村公路养护队伍。各乡、镇应结合当地实际情况,因地制宜地探索推行农村公路市场化养护机制。通村公路要以村委会为主体,引入竞争机制,坚持按市场化运作,主要通过签订承包合同方式确定养护责任人,少数地方可根据本地情况采取村委会集体养护、沿线农户家庭分段养护等其它方式,规范选择农村公路管养队伍。对管养效果好、适合农村公路发展的管养模式应大力进行宣传推广。
三是加强农村公路路政管理。实际情况按照《公路安全保护条例》和《路政管理规定》的要求,建立“政府负责、部门执法、群众参与、综合治理”的管理体系,切实加强农村公路路政管理,逐步减少农村公路超限超载车辆,提升路政结案率。同时,要加大路政宣传力度,并鼓励农村公路路政管理与养护生产相结合、与乡规民约相结合,积极推动社会各方积极参与到农村公路保护工作中。
(二)加强制度建设
一是健全资金使用管理制度。根据国家农村公路养护资金管理有关规定,制定农村公路养护资金使用办法,规范养护资金的申请、拨付、使用管理等行为;加强农村公路养护资金管理使用的检查、监督、考核。积极鼓励引导乡级财政、村“一事一议”及社会资金等投入农村公路养护,定期对资金使用情况进行审计,确保农村公路养护资金专款专用,发挥最大效益。
二是建立养护巡查制度。根据《公路养护技术规范》,制定农村公路巡查制度,落实区、乡二级巡查职责、巡查内容和巡查频率。区级巡查每半年不少于1次,乡(镇)级巡查每月不少于1次,巡查要有详细的巡查记录和巡查通报,巡查中发现的问题要有解决措施,对解决问题不及时、不到位的单位或个人,由上级主管部门责令整改,并予以通报。
三是完善监督考核制度。各乡、镇应进一步完善农村公路管理养护工作监督考核制度,建立以单位和个人为责任主体的考核体系,加强对管理养护工作的指导、监督和考评,考评结果与责任主体的工作绩效、评先评优、奖罚体系挂钩。对养护及时、路况良好的单位和个人给予表彰奖励,对养护不力、路况不佳的单位或个人通报批评,并责令整改。
四是推行管养信息化制度。依托现有农村公路电子地图库和项目库为基础,完善农村公路路况、桥涵分布、机构人员现状、养护情况等基础数据。建立“一路一档”、“一桥一档”的管理养护电子档案,依据电子档案科学制定养护工作计划,合理安排农村公路养护工程及日常养护管理工作,推动农村公路管养工作信息化。
五是实行信息报送制度。各乡、镇应及时将本辖区农村公路养护情报送农村公路主管部门,保证畅通信息渠道,及时掌握我区管养年活动开展情况。各乡、镇政府要按照不同任务阶段,及时、准确地向农村公路主管部门报送农村公路管养工作进展情况及存在的问题,并于每年6月底前和年底前分别向农村公路主管部门报送阶段性工作总结。
(三)规范管养活动
一是严格执行管养技术规范。各乡、镇要依照国家、省对农村公路管养的技术规范、操作规程,认真实施农村公路日常养护及小修保养工程。养护作业单位(人员)要建立“常态化巡查、定期清扫维护、专案修复”的周期性作业制度,并结合季节特点开展针对性养护,确保农村公路经常性处于较完好的技术状态。
二是科学安排养护生产计划。各乡、镇要充分考虑辖区内农村公路技术状况、道路损坏程度、所在地区域经济社会条件,科学编制农村公路养护工程计划,计划应上报农村公路主管部门备案。计划编制应做到区分轻重缓急,突出实施重点。
三是充分发挥社会监督作用。乡道、村道应设立养护责任公示牌,公布管理养护主管单位、承养公司或养护承包人姓名和养护质量监督举报电话,接受群众监督。要加大宣传力度,利用新闻媒体报道、书写标语等形式营造氛围,为深入推进养护管养年活动创造条件,树立全社会爱路护路的良好风气。
(四)提高安全能力
一是大力实施路网改造工程。统筹安排全区路网改造工程项目,各乡、镇对本辖区农村公路,应逐年完善标示标牌、防撞护栏等安全防护设施,提高安全通行能力。加快农村公路危桥改造步伐,逐步消除县道、乡道上的中桥及以上现有危桥改造任务,确保农村公路危桥数量逐年下降。
各乡、镇要结合农村公路养护工作的实际,研究推广适合农村公路管理养护特点的新技术、新工艺、新材料,努力提高全民爱路护路意识,逐步形成领导重视、部门配合、上下协作、齐抓共管的良好社会氛围。
二〇一二年二月六日