县工商局构建地方特色监管文化机制情况汇报

第一篇：县工商局构建地方特色监管文化机制情况汇报

县工商局构建地方特色监管文化机制情况汇报

今年以来，××县工商局通过开展作风建设年活动，强化队伍建设，转变思想观念，创新工作思路，改进工作方式方法，尽心尽力履行职责，充分发挥职能作用，积极主动适应新形势要求，努力构建出了具有××工商特色的监管文化机制。

树立为地方经济服务的管理理念。县工商局以优化×

×投资环境、繁荣市场经济为中心，切实把工商管理工作与我县经济的发展结合起来。一方面，积极贯彻落实县委、县政府实施“双大战略”、促进“三化一业”又好又快发展的方针，努力培育各种经济成分的市场主体，对大企业、大项目申请登记、变更、年检办理有困难，实行特事特办，帮助企业解决实际困难。针对我县个体私营非公有制经济发展分布不平衡，乡镇个体私营非公有制经济发展缓慢的实际，对个体私营企业采取上门办照、验照、帮助解决小额贷款等优惠便捷服务措施，促进了我县个体私营企业的较快发展。县旅游局专门致信，充分肯定和赞扬该局对旅游招商引资工作上的积极作用。

另一方面，积极开展市场整治工作。今年先后与县有关部门开展了校园周边食品餐饮行业专项整治、假冒伪劣产品专项整治、农贸市场环境卫生整治等工作。在农贸市场环境卫生整治行动中，该局建立各种长效管理机制，有效改善了××县内各农贸市场的环境卫生状况。由于该项工作成效明显，《××日报》_月__日刊登文章《××第二市场:从前买菜卷裤脚如今菜场如商场》详细介绍了××第二市场在农贸市场环境卫生整治行动后干净整洁的情况和××县工商局在该行动中采取的各项有效措施，该文章在省内引起了巨大反响。

截止__月底，我县共有企业___户、个体户____户、农民专业合作社__户，注册资本总计_______.__万元。其中，今年新增企业__户、个体户___户、农民专业合作社__户，共计新增注册资本_____.__万元。

打造素质过硬的管理队伍。在开展作风建设活动中，县工商局进一步加强队伍建设，不断提升服务形象。一是深入抓好“三有三好”主题教育，提出“两个确保”，即确保办公环境和办公用品的卫生整洁、确保窗口单位好的服务形象，让全体同志从观念和具体行动上切实受到教育。二是继续深入开展“争创岗位标兵活动”，以身边的典型教育和带动队伍的建设。三是强化业务培训，提高业务能力和执法办案水平。____年_月_日全国工商系统停征“两费”（集贸市场管理费、个体工商户管理费）后，积极组织相关业务股室对基层所全体人员进行分批分班的业务培训，重点对市场巡查、执法办案、网上录入、食品安全监管、注册登记等业务工作进行多层次、全方位培训。共举办业务培训班_期，参训人数达___人次。通过一系列的学习教育活动，促进基层工商人员迅速转变思想观念，不断提高队伍的整体综合素质。

构建××特色监管文化机制。该局紧紧围绕工商行政管理重点工作，按照“四个统一”、“四化建设”和“四高目标”的要求，结合××实际，注重服务效能，在监管中搞好服务，在服务中加强监管，做到人性化的管理，亲情化的服务。

在依法行政方面，注意纠正基层执法人员由于法制观念、业务能力原因，重实体、轻程序、重罚款、轻教育等问题，充分尊重服务监管对象的权利，对一般轻微违规行为只纠不罚，避免激化社会矛盾。

在服务企业和个体经营户方面，为企业和个体经营户提供优质服务，做到办理一个年检只需约__分钟、办理一个开业登记约__分钟，不卡、不拖、不压、不为难投资者和经营者，对个别困难个体户还主动服务上门，积极为企业和个体经营户排忧解难。

在市场专项整治方面，结合辖区实际，积极采取上门教育、发布告示、督促引导等人性化的管理措施。

今年以来，该局为县市场整治工作做了大量卓有成效的工作，据统计，在校园周边整治行动中，该局平均每周出动执法人员___人次、检查学校周边餐饮业经营户___户次，共取缔学校周边流动食品、餐饮摊点__户；在农贸市场环境卫生整治行动中，该局共出动执法人员____人次，检查农贸市场__个，检查农贸市场内个体经营户____户次，下达责令整改通知书__份，纠正轻微违法行为__起，取缔无照经营户_户；共查处各类违法违章经营行为案件___宗，其中一般案件___宗、特定类型案件__宗、简易案件___宗，有效促进××市场秩序规范有序。

第二篇：发挥地方特色文化资源

发挥地方特色文化资源

传媒学院 08文化产业管理 崔歆璐 0803507

一、项目名称

泰州姜堰溱湖国家湿地公园

二、项目所在地

江苏省省级风景名胜区溱湖风景区

三、项目背景和优势

溱湖的地理位置决定了溱湖湿地生态集长江中下游淡水湿地的所有特征于一体，湿地内池塘沟洼纵横交错，洲滩塘垛自成方圆，是全国少见的淡水湿地。溱湖湿地森林公园被评为省级森林公园，自然资源优越，生物类型多样，主要有水生生物群落、湿地生物群落和陆生生物群落。以多半栖息在湿地环境的鸟类最为引人注目，成为保护区的另一道生物景观。在公园内还建有珍禽园，占地七千多平方米，里面生活着约二十多种，四百多只的珍禽。其中有国家一类保护动物丹顶鹤，国家二类保护动物白天鹅、白枕鹤、白鹇等等。

这里就是麋鹿故乡园，麋鹿属世界级珍稀保护动物，据《麋鹿生境考察》记载，溱湖地区就是麋鹿的故乡。与此相印证的是，从这一地区出土的麋鹿化石最多，在全国也较为典型，泰州市博物馆珍藏的国内唯一一具完好的麋鹿化石标本便由此出土。溱湖的生态环境也正是麋鹿的生活习性所完全吻合。景区的麋鹿故乡园中个个膘肥体壮，也成为它们的乐园。

一年一度的“中国•溱潼会船节”就是在溱湖上演绎的，溱潼会船节是由一段悲壮的历史故事演绎而成的异俗殊风。每年清明时节，浩瀚的湖面上，锣鼓喧天，竹篙林立，各种花船、龙船、篙子船千舟竞发，其恢宏壮观的场面、惊心动魄的争赛、多姿多彩的表演，堪称民俗文化之大观，水乡风情之博览。海内外媒体誉称“天下会船数溱潼”。溱潼会船节与云南泼水节一道被列为全国十大民俗节庆活动，又是江、浙、沪旅游节的重点项目、泰州唯一的国家级旅游项目。

四、项目内容与规模

风景区规划面积 26平方公里，4.7平方公里的核心景区。（1）发展目标

围绕溱湖风貌园、溱东居住区、旅游产品生产基地、溱湖贸易园、喜鹊湖度假区、麋鹿故乡园、生态农业园、环湖景观带“七园一带”格局，完善麋鹿圈养区、放养区、会船观礼区，恢复溱湖八景，展现水产古镇风貌。有效保护湿地资源和生态环境，展现“水绿溱湖、共有家园”的景观风貌。把溱湖建设成为生态环境优美、湿地景观独特、文化底蕴丰富、可以满足不同层次需求的，融湿地保护、湿地开发、湿地观光、湿地教育为一体的生态型国家湿地公园，使之成为苏中地区最佳的生态休闲、度假目的地。（2）规划结构与布局 规划五个功能区：

①喜鹊湖：（湿地生态旅游活动聚集区）

将入口地区作为观光休闲集中的区域，把休闲游乐活动集中安置在此。其一使景区活动丰富、保证了其经济收益，其二在此集中安排强度低的旅游设施建设，避免了建设活动遍地开花，有利于保护湿地,同时还将一些行为及相对强度较大的旅游活动消融在此区，在此开展建设科普教育实验办公基地、湿地国际论坛、生态旅游论坛等。

②湖东区：（自然生态湿地区）③湖南区：（湿地生态农业区）④湖西区：（湿地生态体验区）

因处于公园边缘，并且交通便捷，可结合风景区已经开发的设施和观赏点，建议进行湿地体验项目。⑤湖北区：（湿地文化景观区）（3）分类保护规划

区内保护分类根据内部资源的分布、特征、健全程度等共分为5种类型。①生态保护区 ②自然景观保护区 ③史迹保护区 ④湿地生态游览区

该区域主要为湿地主要水域的外围，即环湖外围缓冲区，它对生态保护区可以起到缓冲和屏障的作用，沿着环湖外围道路布置各景区景点，是人为活动较密集区。该区域以水街埠头、渔乡风情等为主题进行升华提炼，创造各种各具特色的自然和人文景观，并结合湿地访客中心开展科普教育活动等。⑤发展控制区

五、总投资及计划引进资金 累计投入建设资金7.8亿元。

六、经济效益分析

以溱湖地区的水乡风情为特色，以度假、休闲、娱乐、科普教育活动为主题，构建省内著名、国内知名的风景名胜区，湿地生态保护的典范与湿地生态商品基地，远景目标游人规模稳定在35～40万人次左右，年旅游收益达到5亿元左右。溱湖和溱潼古镇以旅游开发为主，发展休闲、观光、商贸和文化娱乐旅游活动。

七、项目进展情况

景区规划总面积26平方公里，目前对游客开放的景区面积7平方公里。总体进展良好。

八、合作方式

以政府规划，企业合资的形式合作。

第三篇：关于构建监狱监管安全预警机制的探讨

关于构建监狱监管安全预警机制的探讨

监狱的监管安全稳定是监狱各项工作的基础，是实现刑罚目的的前提条件。因此,建立监管安全预警体制刻不容缓。随着监狱“三化”建设进程的稳步推进，提高对罪犯的教育改造质量成为监狱的“中心”工作，而这一“中心”工作的基础和依托就是安全稳定的监管改造环境。那么如何才能实现监管场所的长治久安呢？我们认为突出监管安全防范是最为关键和有效的手段。为有效的运用这一手段实现监管安全稳定，就必须建立一整套科学完善的监管安全预警机制，以实现对各类监管安全隐患、突发性事件的提前预知、科学决策和果断处置，从而达到监管场所长治久安的目标。当然要实现监狱的长治久安是一项综合工程，需要研究和解决的问题很多，我们认为构建监狱监管安全预警机制是未雨绸缪之举，应引起高度重视。在此就这一问题与同仁共商榷。

一、构建监管安全预警机制的必要性。

（一）构建监狱安全预警机制，是应对当前狱内复杂形势的需要。

当前随着全国“严打”整治斗争的持续深入开展，涉黑、涉毒罪犯大量投入监狱服刑，暴力型罪犯和流窜作案的罪犯大批量的增加，犯罪手段更为凶残、伎俩更为高明、反改造经验更为丰富、对抗心理更为突出。加之当前社会正发生着深刻的变化，服刑罪犯的思想特征、心理状态也发生了深刻的变化，狱内精神病患者，有心理障碍、心理疾病的罪犯日益增多，狱内罪犯构成日异复杂，安全隐忧更为突出，罪犯预谋在狱内实施行凶、伤害等案件的行为呈上升趋势，监管安全形势严峻、压力很大，亟待建立监管安全预警机制。

（二）构建监管安全预警机制，是确保罪犯人身安全、保障罪犯合法权益、贯彻人道主义原则的需要。

狱内重、特大案件的发生，在监内服刑的罪犯往往成为最直接的侵害对象。如凶杀、伤害等案件直接损害了罪犯的生命安全，而一所监狱如果安全事故频发，必将造成正常的监管改造秩序遭受严重的破坏，使狱内罪犯的教育改造工作不能正常进行，也就相应的使罪犯受教育权等一系列相应的合法权益得不到充分的保障。同时，在当前对监狱安全的防范中，全国大多监狱实行了罪犯互监组等形式的连环包夹防控制度，其中一人重新犯罪另几人都要受到相应处罚，从公平执法角度来说，事实上也是对罪犯合法权益的侵害，造成罪犯与狱方的矛盾加深，甚至激发冲突。因此从确保罪犯人身安全、保障罪犯的合法权益的角度来看，构建监狱安全预警机制势在必行。

（三）构建监狱监管安全预警机制，是确保监狱人民警察生命安全和正常工作的需要。

监狱作为国家强力机关，依法对罪犯实施监禁，进行惩罚与改造，因而造就了监狱和监狱民警与作为行刑对象的罪犯之间的必然矛盾和对立，且这种矛盾的对立贯穿于整个改造的始终，也可以说这种矛盾和对立只有随着监狱的消亡而消亡。这些矛盾一旦激化，就会引发各类监管安全事故，而监狱的民警必然成为罪犯的首要侵害对象。多年来，有许多的监狱民警因罪犯的侵害而牺牲或致残，也有不少的民警因狱内案件的发生而遭受政治、经济的重大损失，而构建规范科学运行的监管安全预警机制，则可以更好的保护监狱民警的人身安全和工作发展与进步。

（四）构建监管安全预警机制，是提高罪犯改造质量实现刑罚执行目的的需要。

惩罚与改造相结合，以改造人为宗旨的监狱工作方针，明确指出监狱行刑的目的在于改造罪犯使其成为自食其力的守法公民。司法部也明确提出监狱工作的开展要以“提高罪犯改造质量”为中心，而改造质量的提高关键在于对罪犯的系统教育转化，随着时代的进步，教育改造工作的发展变化，监狱自我封闭式的教育逐步向社会化的大教育格局转变。教育的形式、手段更为丰富充实，教育成效也日益显著。要实现教育改造的目标，其基础就是要有一个长期安全稳定的监管改造环境，因此构建监管安全预警机制，确保监管场所的长期稳定是必行之举。

（五）构建监狱监管安全预警机制，是实现监管场所长治久安的需要。

建国50多年来，我国一贯重视监管场所的安全稳定，建立了“内管、外警、群众联防”的三道防线，形成了预先防范、广泛教育、重点打击的安全保障体系。虽然监狱的监管设施建设整体有很大发展,但仍存在投入不足，个别监狱甚至不具备基本的警戒防范设施。但总体上较好的维护了监狱的安全稳定，尤其是近年来随着“创建”工作的不断深入和监狱“三化”建设进程的不断推进，监狱在押犯构成日趋复杂、监管形势更为严峻的情况下，影响监管安全的主要指标逐年下降，目前以达到建国以来的最低水平。但在肯定监狱安全工作的同时，必须清醒的看到，当前所呈现出的相对持续稳定的状态，并不是一种健康的可持续的良性稳定，而建立在以短期内的“严防死守”，有的监狱甚至将监管改造罪犯的目标简化到仅仅维护时段性的监管安全稳定上，割裂了监狱的“首位”与“中心”的关系。监管安全防范工作、治标的成份重，而基础性、治本性的成份相对较少，监狱的安全稳定工作没有形成一个确保持久稳定的长效运行机制，因而监狱的安全稳定仍是当前监狱工作中最为突出的问题，重、特大案件仍时有波动和起伏。因此，要形成持久稳定的监管安全长效运行机制，就必须首先实现对狱情动态、监管信息情报、狱内发案的规律、成因等等全面撑控，提前设防、科学处置，可见要实现监管场所的安全稳定，构建监狱监管安全预警机制是首重之举。

二、影响构建监管安全预警机制的不利因素。

（一）是对监管安全预警机制的认识不足，对监狱的监管安全缺乏长远考虑，满足于短期内的安全。监狱的安全稳定不仅是从上级领导还是到基层民警都有充足的认识，能明确的了解到监管安全是监狱工作首位，但就目前的监管工作格局来说，大家都只看到眼前利益，在监管安全上表现为就事论事，发现一个问题解决一个问题，仅着眼于短时期内的“严防死守”，重在治标，轻怠治本，未真正地立足于标本兼治。

（二）是监狱警力紧张，编制紧缺，难以建立监管安全的专门预警组织机构，在监管安全的防范和预警工作上，监狱主要是依托狱内侦查部门来承担此项工作，即便如此很多监狱目前仍未成立专门的狱内侦查工作机构，况且狱侦部门往往只担负对狱内案件的侦破工作，并不能全面的了解、掌握和处理狱内的综合信息动态，对监管安全工作进行全面、科学、有效的预警。

（三）是监狱经费保障乏力，难以对预警工作进行资金投入。必要的物防设施、技防设施不能保障到位，很大程度上是依靠人力进行预警工作，加之警力又严重不足，靠拼警力而进行简单的、低层次的被动式防御，只能实现短期目标而不能达到和形成安全稳定的长效机制。

（四）是监狱的布局不合理，警戒层次划分不清，不利于预警机制的构建，我国的监狱大多处于边远偏僻地区，交通不便、通讯不畅，远未达到信息通畅，资源共享、相互联动的程度，加之各监狱除进行了简单的以犯罪类型进行分押外，没有完全按高、中、低层次划分监狱的警戒程度，从而导致了各个监狱都要面对纷乱复杂的狱情，往往造成预警工作粗糙不准确，缺乏针对性和有效性，并不能真正实现对监管安全的全面有效预警。

（五）是专业人员匮乏，真正从事安全防范性工作的警力较少，尤其是从事农业生产的监狱就更为突出，大多数的一线民警也就是按“紧跟死盯”的要求对罪犯进行“牧羊式”的管理，仅满足于当天带出，当天安全带回的低层防范标准，从事安全预测、狱情分析、心理咨询、危机干预、释惑排异的专业人员更是稀缺，因而难以建立一支专业化的安全预警队伍。

三、构建监狱监管安全预警机制的设想。

监狱作为国家的刑罚执行机关，其一切活动都要围绕行刑而开展，监狱是通过对罪犯实施监禁、惩罚与教育改造来实现行刑目的。因此，罪犯自投入监狱一开始，就必然存在着与监狱依法行刑的矛盾、对抗和冲突，并且这种矛盾冲突将一直贯穿罪犯改造的全过程。这些矛盾、冲突一经激化，就会引发各类监管安全事故，影响监管场所的安全稳定，特别是罪犯的脱逃、强逃、凶杀、暴狱等重大恶性案件的发生，会直接影响监狱行刑工作的正常开展，导致国家刑罚执行的成效难以达到预期的目标和效果。所以，我们必须建立、健全监管安全预警机制。

（一）健全监管安全预警机构。监狱各级机关要建立健全预警组织机构，在局一级机关应当设立专门的安全预警指挥中心，负责对各监狱安全预警工作的指挥和指导，对重大性和普遍性的敌情问题的处理做出决策，发布指导性意见，并对下级工作进行检查、督导。监狱一级的机关也成立相应的专门机构，至少要有2至3名以上的专业人员，组成监狱的安全预警机构负责本监狱的安全预警工作，各监区由专业管教人员兼职组成安全预警机构，从而形成一个组织严密，指挥便利的安全预警组织体系。

（二）完善预警工作制度。不断增强安全防范力量，实现全局性的信息资源共享，实现安全防范网络化。从而以准确的情报监测和预警，帮助决策者对各种影响安全的不确定因素进行识别筛选和决断，不以一些突发性因素或现象的出现而影响到整个监狱系统的安全防范战略原则的方向。

（三）建立预警系统。在构建监管安全预警机制的过程中，应主要从建立两个子系统着手，一个是“防范”预警系统，即结合监狱监管安全的现状，通过提前通报、检查、督查、狱情动向综合分析等手段和方式，增强各个预警机构及监狱各职能部门的情报搜集监测能力，拓展信息通道，准确迅速地掌握可能出现的不安全动向，实现各职能部门信息情报的搜集上传、综合分析提出意见、落实整改、反馈效果的系统化信息情报全面掌控和高效处理。从而确定出符合监狱监管安全总体要求的防范标准和预警等级，有效地控制住不安全的苗头和隐患。另一个是“治理”预警系统，主要是突出对狱内罪犯重点的违法违纪行为，民警中的严重违章违规行为，时段性的重点安全隐患等情况的打击处置预警能力，要结合监狱日常的狱政管理，教育改造、生产劳动，安全排查等工作开展，以突出的安全隐患，事故苗头等不安全因素，为预警、控制的重点，进而形成正常管理与预警治理，打击惩处与治理整顿双管齐下，收到打击和震慑的双重效益的良性运行机制。

（四）建立预警信息机制。重点是理顺预警情报信息的搜集、分析、传达、决策渠道，由最基层的监区级安全预警机构负责，从监管安全第一线搜集各类涉及监管安全的信息情报资料，上报到监狱级的预警机构，由监狱对情报资料进行系统的分析判断，并做出科学决策，上传至局级指挥中心，下达至监区预警处置机构，最后由局安全预警指挥中心对汇总的情报资料进行综合分析研究，对各监狱存在普遍性问题以“警情通报”等形式向各监狱提出指导意见，对个性问题下达决策意见。

（五）划分预警防范层次。按高、中、低三级警戒程度来对监管安全设防，从而提高预警工作的针对性，明确防范重点，也有利于警力的合理布置，资源的有效使用，提高安全防范的可靠性。

（六）规范技能预警设施。虽然人是预警工作的核心，但随着现代科技的发展必须实现人防、物防和技防的有机结合才能获得最佳的防范成效，尤其是预警工作做为一项预测防范性的工作更需要大量的现代技术投入，如：红外报警、计算辅助管理、情报信息网络化建设，全日制监控，安全检测设备等等，从而不断提高安全预警的准确性和高效性。

（七）加大预警处置力度。要建立专门的预警处置专业队伍，监狱局应当成立专门的预警处置队伍，汇集专业人材。如专业的追逃防暴人员、专业的心理矫治人员、专业侦查人员、解难处突人员，从而实现对突发事件的有效处置，将已发事故的损害控制在最低层次。

安全预警机制是一个操作性强又十分繁杂、艰巨的系统工程，应注意动态平衡，关键在于预警机制在运行过程中不断的自我调整和自我修正。可以预见，监管安全预警系统的全面建立，必将有利于监狱安全防范能力的进一步提高，从而有力的推进监狱“三化”建设进程，为不断提高教育改造质量创造一个持续安定的监管改造环境。

第四篇：工商局监管情况汇报

根据县局要求，我就县工商局和平工商所自2012年6月至今的各项工作情况，向与会领导、代表同志们汇报如下：

一、认真履行各项工作职责，依法进行市场监管

一年来，我所在和平镇党委政府、县局的正确领导指导下，在全所干部职工的共同努力下，在广大监管服务对象们的大力支持下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕地方经济发展这一中心，时刻牢固树立社会主义荣辱观，不断创新工作思路，切实改进工作作风，努力提高工作绩效，在各方面都做出了应有的贡献，取得了一定的成绩。

1、摆正位置，充分发挥组织领导作用。工商所是工商行政管理部门的前沿阵地和形象窗口，工商行政管理的大量工作都要通过工商所来落实，其工作的基础、关健、行风形象窗口、改革突破口等都要在基层工商所体现。要做好这一系列工作，必须要有一支德才兼备的干部队伍，尤其是领导干部队伍，工商所长既是一个所的指挥员，又是排头兵，所以我们必须事事都想在前、干在先、周密计划、率先垂范。面对新形势下的工商行政管理工作，我所一部分职工一时间不很适应，不能完全从旧的日常监管模式中解脱出来，面对职工素质参差不齐以及日趋繁重的日常监管工作，作为工商所长的我，为了促进各方面工作的圆满完成，真正做到了“忍人所不能忍、容人所不能容、处人所不能处”即首先忍辱负重，一般群众不能适应的工作，我就率先担负，同时面对诸多对我们本职工作不够理解的监管服务对象冲口面出的谩骂和侮辱，也“忍”字当头，切实做到以人为本，构建和谐。其次用自己宽阔的胸襟，包容职工一定的过失和缺点，逐个纠正加以解决，吸取好的建议和经验，认真做好批评与自我批评，真正做到了容百川，纳四海。再就是对内对外处事公正，树立了良好的影响力和说服力。

2、深入整顿规范市场经济秩序，推进市场监管方式改革创新。一年来，按照县局的统一布置和要求，切实开展了五项执法活动，严打违法违章经营行为，共查处各类违法违章案件98件，罚没款45650元。

二、全面实行“阳光收费”促进地方经济有序发展

1、建立健全“阳光收费”工作领导小组，完善各项“阳光收费”工作制度。为了更好地开展“阳光收费”工作，我所积极向和平镇党委、政府汇报了“阳光收费”工作开展情况，得到党委、政府的充分肯定和有力支持，和平镇人民政府以和府通（2012）号通知形式下发了成立和平工商所“阳光收费”工作领导小组的通知，充实和调整了人员，从而确保了“阳光收费”工作的顺利进行，随后我所根据辖区情况分成了四组开展此项工作。严格按照台账进行征收，做到了应收尽收。同时，我所按照“阳光收费”工作要求，建立了核定费制度、告知制度、公示制度、台帐征收制度及督查制度，特别是台帐征收表中均有“五方定费”小组成员签名及意见，且在实际工作中逐一完善和落实了各项制度，尤其是公示制度，我所以将新的定费标准及缴费结果公示上墙，接受社会监督，此举得到了广大个体工商户的理解和支持。

三、着重加强党风廉政建设和队伍建设，提高执政能力和依法行政水平。

1、建立和完善政治理论和学习制度，提高政治素养，促进干部树立社会主义荣辱观。按照县局要求，我所加强了对政治理论学习力度，集中人员、集中精力组织干部职工认真学习和讨论了《党章》、“三个代表”重要思想、“八荣八耻”、“两个条例”和相关法律法规。在此过程中，我所把树立社会主义荣辱观有机地结合起来，要求每个职工做到明是非、识善美、知美丑，形成正确的自我评价，树立正确的人生观、价值观、权力观，用“八荣八耻”标准规范执法行为，继续深入了“六项禁令”的学习，自觉做到权为民所用，利为民所谋，常思贪欲之害，常弃是非之想，常修为观之德，正确处理个人利益与国家利益、集体利益和人民群众利益之间的关系。全年中我所未发现“吃、拿、卡、要”挪用公款，钱票不符等违纪现象。

2、加强法制教育建设，提高依法行政水平。一年来，我所通过“一月一法”的学习和“一月一案点评”等形式认真组织全所开展了业务学习，同时结合县局的“一月一法”考试，要求每个干部在学习中都要形成赶、帮、超的氛围，相互促进，通过不断的学习。我所干部在执法办案过程中有了较大的突破，案件质量显著上升，查处范围不断扩大，从以前单一的无照经营查处拓宽到了广告违法、商标侵权、不正当竞争、商业贿赂等违法行为的查处，且所办结案件中未出现一起行政诉讼案件，所有案卷归档齐全。

四、服从地方党政领导，树监管服务型工商新形象。

2012年是“十二五”的承上启下最重要的一年，我所按照县局“坚持在地方党委政府领导下工作不变”的指示精神，在和平镇党委、政府的领导下，积极配合县城移民搬迁工作，我所4名搬迁户均按期签订合同搬迁，同时协助10名个体工商户找到了新的经营场所，为他们创造新的经营环境。自县委、政府召开“整脏治乱”动员大会后，我们带领全所全力投入该项工作中，且将日常监管与“整脏治乱”相结合，所里制定了长效的监管机制，共发放倡议书500余份，签订门前“三包”责任书400余份，投资1400余元购置垃圾蒌400个。工作中我所干部人人动手，协助个体工商户清扫门前垃圾，整理店内商品，并现场协调解决个体户所遇的因水灾、其他部门乱执法、行业不公平竞争等方面的凝难问题，此项工作得到上级部门的肯定和广大个体工商户的赞扬。一年中个体工商户分别赠与我所题为“大水无情人有情”“不是亲人胜似亲人”“为外商保驾护航”……等六幅锦旗。给新时期我工商工作作出了深度概括。

五、今后工作的打算

在今后工作中，我所将总结经验，发扬成绩，完善不足，把上级交办的各项工作任务尽职尽责完成，为发展地方经济做出应有的贡献。

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第五篇：2020年XX 县构建“”扶贫资金监管机制

2020年XX

县构建“12345”扶贫资金监管机制

XX

县构建“12345”扶贫资金监管机制

在决胜脱贫攻坚中，XX县进一步强化监督检查，构建“12345”工作机制，全面加强扶

贫资金监管，为脱贫攻坚政策落实提供坚实纪律保障。现将相关情况汇报如下：

一、“一条监督链”，流程监管步步为营

坚持资金在哪里，监督就在哪里，紧紧围绕资金的计划、分配、发放、使用等关键

环节，完善四项机制，构建一条资金流程监督“链条”。

一是建立资金监管部门联席会议机制。建立扶贫、民宗、审计、财政及国土、水务、住建等项目主管参加的扶贫资金监管部门联席会议机制，切实加强部门之间协调配合。二是完善扶贫资金拨付和报账机制。进一步优化拨付流程，及时跟进资金拨付和资金

报账，做到验收一批，报账一批，加快对质保到期无质量问题的财政扶贫项目质量保证

金的拨付。三是建立扶贫资金拨付管理机制。针对到户资金，建立完善“一村一账”机制，逐一登记资金的到户到手情况，有效防止吃拿卡要、雁过拔毛、与民争利等行为发生

。针对项目资金，强化扶贫项目资金的跟踪监督和统一管理，分类建立扶贫项目资金去

向台账，动态监管资金走向，资金到哪一级、台账登记到哪一级。四是建立扶贫资金常

态督查机制。建立“三摸一排”机制，常态化摸项目进度，及时查纠问题；摸资金落实，了解资金走向；摸干部作风，及时追责问责；排查一批问题线索，及时移交纪委（纪检

组）严肃查处。

二、“两个着力点”，线索核查快速反应

紧紧围绕信访举报、线索查核两个着力点，建立完善快查快办快结机制。

一是强化扶贫领域信访办理。在办理扶贫领域信访问题上着力，构建优先办理、有

信必回、有信快回扶贫领域信访办理机制。建立健全网络、电话、来信、来访四位一体的信访机制，细化完善“一对一”专项督导、纪检干部入户走访、群众例会等常态化“下访

”机制，进一步拓宽信访渠道，全面收集问题线索。严格按照《古蔺县纪检监察机关处理

信访问题工作规则（试行）》要求，针对扶贫领域的信访件，在常规办结的期限上提前1

5天，到期不能办结的必须书面上交延期回复申请，属实名举报件到期不能办结的还需与

信访人做好解释工作。压实扶贫信访办理“两个责任”，严明信访工作纪律，对“主要领导

交办、上级交办和群众反映强烈”的信访件开展“三必督”，对扶贫领域信访工作不重视、不落实、不执行的相关责任人，进行责任追究。

二是快查快结问题线索。在查核扶贫领域问题线索上着力，构建线索集体排查、快

查快结、快速反应机制。建立扶贫领域问题线索集体排查例会制度，定期组织各乡镇纪

委、县级部门纪检组对问题线索进行集体排查，开展分析评估，集体研究工作中发现、其他部门单位上报、司法机关移送等不同来源的问题线索，确定处置意见，及时转交查

办。缩短扶贫领域问题案件调查时限，在扶贫领域问题线索初核时限缩短20天，重难点

案件的初核时限，经批准后可适当延长。严明线索查核工作纪律，对上级纪检机关转办

或领导交办的信访件办结后，及时将书面报告进行上报，坚决防止压案不查，问题久拖

不决，甚至包庇隐瞒、弄虚作假等行为发生。对转交办的扶贫领域问题线索，依托党风

廉政建设指导协作区强化跟踪督办，确保线索有人查，问题有人管。

三、“三大监督体”，内外监督有效整合深化完善“纪检监察+群众监督+舆论监督”一体化模式，让监督无处不在、密密麻麻，让问题无处遁形、违者烫手。

一是查案治本，堵塞漏洞。做实案件查办后半篇文章，以查处的问题为突破口，问

题具有普遍性的，在到一定范围内开展专项整治；问题具有区域性的，开展重点整治和

重点督办，由县纪委常委分点联系问题单位，直接督办问题整改情况，问题整改未结束、纪委督办不放松。问题整改后，巩固经验形成常态长效制度。建立扶贫领域问题调查

处理结果群众会议机制，将查处的情况以群众会、村民代表会等形式在一定范围内进行

通报曝光，情况属实的，将调查处理结果进行公布，涉及贪腐资金的，现场进行逐一清

退，接受群众及举报人的监督；情况不属实的予以澄清，树正气。

二是搭建平台，引导监督。建立扶贫资金信息公开机制，完善形式多样的公示制度，实行县级财政部门、乡镇财政所、村委会、项目落地的村民小组四级公示，并充分利

用政府门户网站、党务、政务、村务公开栏等途径，确保扶贫帮扶政策、资金安排宣传

到村、到组、到户，坚决防止上面说得热闹、农民全不知道。深化“群众例会”机制，在农家户、院坝头、会议室、教室里等地方，通过与人民群众拉家常、摆“龙门阵”等群众

喜参与、听得懂、看得清、想得明的方式，宣讲扶贫政策，收集社情民意化民怨解民忧，尤其解释群众对扶贫资金监管使用等方面的疑虑。

三是阳光问廉，回应关切。深化和规范“阳光问廉”“阳光政务”，在古蔺电视台开设

“阳光问廉”脱贫攻坚专题节目，针对扶贫领域突出问题，邀请未脱贫乡镇党政“一把手”，在线谈责任落实、谈问题查改、谈扶贫规划、谈工作推进等情况，接受社会各界监督

质询。充分发挥“清风蔺州”微信公众号的宣传作用，及时公开曝光扶贫领域的违纪违规

问题，回应社会关切。

四、“四级联动查”，违纪违规严查重处

建立县纪委督办，乡镇主办，部门协办，村干部参与办的四级联动查处机制。

一是强化纵向督导。发挥县纪委的办案“龙头”作用，通过自办、领办、交办、督办

等方式，集中查处一批扶贫领域重点案件。由县纪委常委分片责任包保，强化对各乡镇、县级各部门的办案指导和督查督办，及时跟进解决案件查办工作中存在的问题，对涉

及扶贫领域的每件问题线索都要跟进核查，做到问题不查清不放过、责任不查明不放过、追责不到位不放过。建立案件主办人制度，根据案情需要，确立案件领办责任人，对

案件初核、立案、调查、办案安全、款物追缴、移送等环节的组织与实施全过程负直接

和全部责任，并对案件质量实行终身负责制。

二是强化横向协作。针对扶贫领域的违纪违规线索，以各乡镇为主导，问题涉及的主管部门协助办理，着力构建横向协作、联动一体的案件查办机制。在问题处理上，认

真落实监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等措

施，快速查清主要问题。对疑难复杂案件，以党风廉政建设协作区为单位，实施异地交

叉办案或提级办案。在案件审理上，进一步制定完善案件审理工作规则，建立扶贫领域

违纪案件“分片、分级、分类”审理的长效机制，切实解决案件数量大、疑难案件多、审

理力量薄弱的问题，提升办案效率。

三是强化基层基础。强化乡镇纪委的统一领导和有效管控能力，在乡镇内部形成以

纪委为核心主力，村务监督委员会、村民监督小组两支监督力量为延伸触角的基层执纪

监督组织网络。在乡镇纪委的统一调度下，各村（社区）之间根据需要开展联合或交叉

检查，进而实现乡镇监督执纪工作力量的内部整合。在办案过程中，发挥村监委、村民

监督小组人员“第一手信息源”的作用，灵活运用现场监督功能，通过夯实基础来增强联

动查处的整体性。

五、“五个保障面”，点面结合夯实基础

紧紧围绕加强组织领导、干部配备、干部教育、监督渗透、结果运用五个方面，建

立完善保障机制。

一是完善责任体系，纵向指挥有力。紧紧围绕县委主体责任落实，将扶贫资金管理

使用方面存在的问题，直接发函到具体单位，由县委班子成员挂牌督办，督促党委（党

组）履行主体责任，分层分级、分口分类开展扶贫领域突出问题专项整治，推动形成上

下借力的工作格局。迅速启动县委巡察工作，紧盯扶贫攻坚重点乡镇、重点领域、重点

环节、重点岗位，灵活开展巡察，让扶贫政策落实、扶贫资金监管、扶贫项目建设等方

面违纪违规问题现出“原形”。

县乡两级纪委切实担负监督责任，严格追责问责，以强有力的纪律执行保障政策落实、责任落实、工作落实。

二是加大人力投入，保证专业专职。建立乡镇资金管理人员队伍建设机制，将会计、审计等与财务相关的专业技术人员向扶贫资金管理使用岗位上配备，相对固定扶贫项

目和资金管理人员，加强扶贫项目和资金管理的业务培训，提升项目和资金管理水平，避免无意过失造成资金流失、违规违纪等问题发生。

三是加强干部监管，提前防控风险。坚持将业务培训与法纪教育同步一体化开展，逢业务培训、工作部署必讲纪律、必宣传中央、省、市关于扶贫资金使用管理的相关规

定，牢固树立“扶贫资金高压线”意识。建立脱贫攻坚“约谈发卡”机制，对关节环节、重

点岗位、重点领域的工作人员，特别是村“社区”干部、“五个一”责任主体，“一对一”廉

政约谈全覆盖，同时辅以“三早三卡”，对扶贫资金使用风险点进行针对性提醒，切实将

事前监督做深做细做实。

四是倾斜纪检力量，强化监督渗透。有效整合脱贫攻坚一线的纪检干部力量，发挥

其监督执纪的职能职责，通过抽调开展扶贫领域的交叉督查、协作办案、协作审理等工

作，发挥其对扶贫领域“知己知彼”的优势，切实将监督力量向扶贫领域渗透。

五是深化结果运用，倒逼责任落实。对各乡镇财政扶贫资金管理使用情况实施考核，将考核结果纳入目标绩效考核范围，并作为县级扶贫专项资金分配的参考因数。

对因扶贫资金监管不到位导致出现违纪违规问题的，综合运用谈话提醒、诫勉谈话、通

报批评、党政纪处分等手段，严肃追究失责失职行为，倒逼其发挥主体作用，狠抓脱贫

攻坚资金监督与管理。