农业部长撰文吁取消户籍限制

第一篇：农业部长撰文吁取消户籍限制

农业部长撰文吁取消户籍限制:让农民工融入城市

2013-11-05 07:08:14法制晚报(参与讨论)

80后、90后农民工八成不会种地 农业部部长撰文称 应让其融入就业地并安家落户。法制晚报讯(记者 纪欣)近日，农业部部长韩长赋在《人民论坛》杂志上发表文章称，工农城乡关系的不平衡是我国当前最大的社会结构性矛盾，应逐步取消户籍制，畅通农民工进入城市的渠道。

这篇题为《实现中国梦 基础在“三农”》的文章，实际上是韩长赋部长在中央宣传部、中央直属机关工委、中央国家机关工委等联合举办的“中国特色社会主义和中国梦宣传教育系列报告会”第六场上所作的专题报告。在三中全会即将召开之际，这篇文章的刊发，不禁让人们对其内容有所联想和期待。

韩长赋部长认为，在我国发展中出现的不平衡、不可持续的突出问题里面，工农城乡关系的不平衡是目前最大的经济和社会结构性矛盾。要实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须加大统筹城乡发展力度，深入实施工业反哺农业、城市支持农村等方针，让农民分享现代化成果。

要推动农村发展，最重要的是稳定有序地推进农民工市民化。

农民工问题是几十年城乡分治长期积累的问题在改革开放之后、社会转型期的集中释放。推进城镇化一个很大的任务，是实现农民的转移和城镇化，这样既可使外出农民获得更好的工作和生活，又能使留下的农民有扩大农业经营规模的空间。

土地要走经营规模的路子，前提就是大量的农业人口和劳动力要转移出去。农民工进入城市，成为产业工人的主体、城市新增人口的主要来源。

新生代农民工，也就是80后、90后已经成为农民工大军的主要组成。实际上，我们也不可能再指望新生代农民工回到农村种地，他们绝大多数从来没有种过地，也不想再回去种地。据调查，新生代农民工没有从事过农业生产的占84.5%，希望在城里定居的占93.6%。因此，从促进经济发展角度出发，要真正打开城门，以包容的胸怀和积极的态度接纳农民工，使其逐步有序转为城市居民。

既要立足当前，着力解决农民工的就业、工资、社保、居住、子女上学等现实问题，又要着眼长远，推进城乡联动改革，逐步取消户籍制度所赋予的城乡居民身份差别，畅通农民工成长、上升通道，让具备条件的农民工在就业地逐步安家落户，使他们工作融入企业、子女融入学校、家庭融入社区、心理融入社会。

第二篇：呼吁取消高考户籍限制范文

呼吁取消高考户籍限制

24日上午，包括北京大学法学院教授张千帆、著名法学专家郭道晖等在内的十五名学者及社会人士，联名提请国务院，呼吁取消高考和招生工作中的考生户籍限制。

23日下午，记者收到了北大教授张千帆的邮件，24日，他们将递交十几位学者联名签署的“关于提请国务院审查并修改教育部《普通高等学校招生工作规定》的建议”(以下简称“建议”)。

这份长达五页的建议书中写道，目前我国高考招生的“户籍壁垒”，已经造成社会问题。

学者们曾对不同行业和阶层在某大城市长期工作的100名非当地户籍居民家庭进行了抽样调查。

80%的受调查家长因为各种教育户籍限制而把孩子留在户籍所在地上学，其中包括随迁子女不能正常升入高中、不能参加高考，以及由于户籍歧视产生的小学入学难、赞助费等问题。

学者们建议国务院重新审查这些规定，取消这种户籍限制。同时提出了相应的解决方案。

记者联系到“建议”中共同署名的中国社会科学院国际法研究所副研究员曲相霏，她表示，这并非张千帆等学者第一次提交针对高考制度的建议。

2009年底，张千帆教授等学者向教育部递交了《大学招生考试制度改革建议书》，呼吁进行高考制度改革，保障平等受教育权。

2010年，一些高考学生的家长也向有关部门递交了建议书。

“随迁子女在学籍地高考可以作为整个大学招生考试制度改革的一个突破口。”曲相霏介绍说，这是他们提交“建议”的主要考虑。

●建议内容

该“建议”共分四部分，分别包括目前户籍政策带来的问题、取消高考户籍限制的条件与配套措施以及取消高考户籍限制的改革方案等。

张千帆等学者认为，教育部门可以通过考生必须在当地具备完整的高中学籍等严格条件进行限制，同时，建议政府放开社会办学。

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第三篇：取消高考和招生工作中的考生户籍限制是否正确

取消高考和招生工作中的考生户籍限制是否正确

主：大家对这次事件都有了基本的了解。高考是事关我们前途命运的大事，对于取消高考和招生工作中的考生户籍限制是否正确，今天正反两方同学将展开辩论，首先请正方发言。

正1：高考中的户籍限制为我们带来了极大的不便。假设我们随父母外出打工，那么因为户籍的限制，我们在高考时就必须返回户口所在地，对我们的考试心理会产生极大的影响，不利于我们正常地发挥，甚至可能耽误我们一生的前途，甚至可以说罪大恶极！

反1：高考的成绩主要取决与平时的积累，与在哪里高考无关。现行的高考制度已经实施了34年，若要更改必会带来极大的不便。又何必为了一个几乎没什么影响的因素做出如此之大的改变呢？

正2：我们都是河南的考生，都应该明白现行的制度对我们有多么大的略势，这对于我们是相当残酷的。而只要这项改革实施，我们就再也不会面对如此的不公平待遇，机会人人均等，不用再面对所谓的高考地域保护，这是一个多么大的福音啊！

反2：我们考虑事情不能太过片面。目前中国的教育资源还不够平均，高考的地域保护制度正是为了生活在教育弱势地区的孩子提供了条件，使他们也有改变命运的机会，从而以教育带动本地区的发展。

正1：那么北京呢，上海呢，这些也算小城市么？就拿北大清华为例，对于我们，那是中国的最高学府，而对于本地学生，就好比河师大对于我们一样，是地方上的学校，没有任何耀眼的光环。

正2：有调查表明，近年来，我国农村孩子上大学的比例已从30%下降到17%，这正是现行高考制度带来的所谓的“公平”。

主：双方的辩论很精彩，对于这一问题，让我们听一听场外观众的看法。场外观众：对于这件事，我支持正方观点。我认为现行的高考制度，是以大部分人的牺牲为代价，去成全小部分人的大学梦，实在是不可取，应该勇于改革，改变这一现状。

主：谢谢场外观众的精妙表达，相信谁输谁赢已经不言自明了。但是，现行高考制度的存在是有利有弊的，我们希望高考制度等在尊重大部分人的原则下，公平公正地进行，不要让这样一个制度“变了味”。总之不论是否进行改革，刻苦的学习才是改变命运的最好途径，希望大家能从今天的辩论中学到些什么，谢谢。

第四篇：河北：大学生就业取消地域限制

昨天，记者从省政府新闻办召开的新闻发布会上获悉，今年我省将打破大中专毕业生就业地域限制和所有制限制，只要有就业协议，不管工作地是在省内还是省外，省人事厅将及时予以派遣。

我省今年大中专院校应届毕业生26万人，比去年同期增长10万人，就业形势紧迫。省人事厅人才流动管理处处长罗小川介绍说，为做好今年我省高校毕业生就业工作，省政府制定了新的政策，高校统招生全部放开就业限制，省内生源的高校毕业生不再限制出省名额，只要与用人单位签订了就业协议，不管工作地是在省内还是省外，省人事厅将及时予以派遣。对于研究生的就业方向限制也将取消，研究生毕业后，不仅可以在省市机关、国有企业就业，而且可以在非公有制企业工作。省人事厅将不再对此做过多限制。

目前省人事厅已制定了工作目标管理体系，预计要达到73%的毕业生就业率。(刘彬、李晖)

来源：燕赵都市报

第五篇：民革中央吁扩大户籍改革范围 放开大中城市落户

民革中央吁扩大户籍改革范围 放开大中城市落户

中新网3月7日电 民革中央副主席刘凡今日代表民革中央发言时建议，进一步扩大户籍制度改革范围，地市级以下全部放开，同时逐步放开大中城市落户限制。

全国政协十二届一次会议在人民大会堂举行第二次全体会议，多名政协委员作大会发言。民革中央副主席刘凡发言时建议，稳步推进基本公共服务均等化，逐步实现农业转移人口在劳动报酬、就业培训、子女教育、公共卫生及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇，真正实现他们的“市民梦”。

刘凡代表民革中央，以《以农业转移人口市民化为核心稳步推进城镇化健康发展》为主题发言。刘凡以农业转移人口市民化为核心，稳步推进城镇化健康发展提四点建议：

第一，扩大户籍制度改革范围，进一步加快农业转移人口的市民化进程。中国的城镇化应该是以人为本、公平共享的城镇化，核心是人的城镇化。以往的城镇化更多地体现在城市建设水平的提高和城市居民生活水平的提高上，并没有相应转移更多农业人口，因此户籍制度改革是关键。

目前全国已有十多个省、自治区、直辖市出台了以取消“农业户口”和“非农业户口”性质划分、统一城乡户口登记制度为主要内容的政策措施，改革了延续50多年的二元户籍制度。

民革中央建议，进一步扩大户籍制度改革范围，地市级以下全部放开，同时逐步放开大中城市落户限制。在此基础上，稳步推进基本公共服务均等化，逐步实现农业转移人口在劳动报酬、就业培训、子女教育、公共卫生及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇，真正实现他们的“市民梦”。

第二，以土地制度改革为重点，给农业转移人口吃“定心丸”。土地制度改革是提高城镇化质量的重中之重。近年来，城镇占用土地的速度远远快于吸纳人口的速度，城镇化过程中用地空间不足的矛盾十分突出，一些地方为了追求高城镇化率，采用行政手段取得农民的土地，使农民被动地实现城镇化，失地农民拆迁易、入住难，健全农村土地流转机制的任务十分迫切。

民革中央建议：一是要注重发挥市场机制作用，让农民的土地和宅基地的使用权享有可转让与可收益权。土地流转一定要遵循公平、公开、自愿原则，切实保护农民利益。二是要解决农村宅基地确权问题，逐渐完善农民的宅基地和住房产权制度。三是要允许符合条件的农民带着确权后的宅基地指标，置换城镇的经济适用房，并将他们纳入住房公积金制度的覆盖范围。

第三，以产业为支撑，为农业转移人口提供更多的就业机会。城镇化要健康发展，一定要有产业支撑。没有产业的发展和集聚，就无法解决农业转移人口就业不足、就业质量差等问题。

民革中央建议：一是要发挥大中小城市和小城镇在吸纳农业转移人口中的不同功能作用，科学规划，合理布局，特别要加快发展以县城和农村城镇为主的小城镇。二是要根据不同城市的特色和产业优势来发展产业，通过产业集聚、产业升级、基础设施的改善，吸纳更多农业转移人口就业。三是要切实提高农业转移人口的就业收入，保护劳动者利益，使他们能够更好地融入城市生活，真正在城市安居乐业。

第四，以统筹安排为思路，分层分批地推进农业转移人口市民化。提高城镇化质量的核心在于有序推进农业转移人口市民化，并以此为优化经济结构、扩大内需创造条件。当前，由于农村耕地容纳劳动力的能力越来越小，中国有大量农村剩余劳动力需要向非农产业和城镇转移，短期内城镇不可能全都容纳，必须统筹安排，分层分批地来推进。

民革中央建议：一是在“十二五”期间，可将技能型农民工、新生代农民工、私营企业主、城市郊区因建设扩张被占地的农民等条件相对成熟的群体优先转为城镇居民。二是要引导不同类型的农业人口向不同方向转移。可对部分有技术、有资金、有经验的青壮年农民进行农业职业化培训，培养新型职业农民，投入到现代农业产业链中，同时享受城镇居民同等待遇。三是各级党委、政府和社会各界需要高度重视农村留守儿童、留守妇女、留守老人问题，对暂不适合转移人口要加强生产扶持、社会救助、人文关怀，切实保障他们的基本权益和人身安全。本文来自：www.xiexiebang.com 8090中文网